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隨著市場經濟的發(fā)展和競爭的激烈化程度加劇，鐵路建設企業(yè)面臨著嚴峻的發(fā)展形勢，與此同時，市場競爭的加劇也為鐵路建設企業(yè)的發(fā)展面提供了良好的發(fā)展機遇，鐵路施工企業(yè)要實現發(fā)展必須提高競爭力，加強標準化建設，從管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化建設入手，健全建設標準體系和管理制度,完善管理標準和規(guī)章制度,強化過程控制，加大監(jiān)查力度,使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，為確保鐵路施工安全質量打下良好基礎。
1 鐵路建設企業(yè)面臨的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
目前, 我國基礎建設特別是道路建設處于快速發(fā)展的階段，各個鐵路建設施工企業(yè)工程項目眾多，但自從施行低價競標及工程總承包以來，許多施工企業(yè)卻面臨著生存危機。低價競標及工程總承包是我國目前實行的工程建設大原則，施工企業(yè)只有提高自身的管理水平，才能拓展企業(yè)的生存發(fā)展空間，從而在相應的建設市場保持一定的競爭實力。
1.1 粗放經營模式，致使相應的鐵路建設項目存在安全隱患
鐵路建設施工企業(yè)的發(fā)展是高產低效的粗放經營模式，鐵路施工企業(yè)的產值增長依靠的是勞動力的增加和國家基礎設施的投資和大量鐵路建設項目的發(fā)展，國家的相應基礎設施的建設為建設企業(yè)帶來了發(fā)展的機遇，然而鐵路建設企業(yè)的技術和管理、知識因素的增長對鐵路企業(yè)產值增加的比重不大，鐵路建設企業(yè)仍是粗放經營模式。鐵路建設施工企業(yè)的粗放經營模式致使鐵路建設項目缺乏相應的監(jiān)督管理模式，從而致使相應的鐵路項目的建設埋下了安全隱患，而鐵路工程的施工對鐵路的運行和發(fā)展有著十分重要的影響，粗放的經營模式也不利于鐵路建設項目安全管理水平的發(fā)展和提高。
1.2 市場競爭加劇致使鐵路工程建設招標投標不規(guī)范引發(fā)鐵路建設安全問題
國外許多總承包和設計事務所在中國建筑業(yè)的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報,而低端市場卻由我國企業(yè)來完成。這一現狀將會危及我國建筑業(yè)在國民經濟中的支柱產業(yè)地位,導致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應的鐵路建設工程的招標投標建設也難以形成規(guī)范的發(fā)展和建設模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應的企業(yè)轉包、分包現象嚴重，鐵路工程項目的建設質量得不到相應的保障，招標和施工的不規(guī)范引發(fā)了鐵路工程建設的安全問題。
1.3 管理人員素質不夠，鐵路施工建設安全隱患重重
鐵路施工企業(yè)在建設過程中管理水平較低，鐵路建設工程采用分包的施工建設方式，施工的素質較低并且現場的監(jiān)督效果不夠，施工團隊的素質低，鐵路建設工程的質量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設企業(yè)競爭力不強，難以適應市場發(fā)展的切實需要。企業(yè)的人力資源和相應的管理人員的素質不夠，知識老化也造成了相應的鐵路建設企業(yè)管理水平低的現象。管理人員和施工人員的專業(yè)素質和管理水平在一定程度上影響了鐵路建設企業(yè)的發(fā)展和相應鐵路工程項目建設的質量，人力資源是安全管理和鐵路工程建設中的關鍵因素。
1.4 鐵路建設企業(yè)監(jiān)管不到位引發(fā)鐵路建設工程安全問題
鐵路建設招標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理職責、質量低劣和安全生產責任不落實問題相對較為突出，由于監(jiān)管的不到位致使相應的鐵路建設管理方面資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算。鐵路工程項目的建設信息不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全、工程建設領域信用缺失。甚至國家機關工作人員包括建設單位人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、項目規(guī)劃審批等以權謀取私利的、權錢交易造成了鐵路工程建設領域安全問題易發(fā)多發(fā)。
2 鐵路施工企業(yè)的標準化建設
2.1 管理制度標準化，以規(guī)范建設保證鐵路施工安全質量
管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明，從而實現對相應工程項目安全和質量保證的規(guī)范體系建設，鐵路施工企業(yè)的管理制度是企業(yè)進行管理的基礎。鐵路施工企業(yè)應根據法律以及建設規(guī)章結合鐵路工程建設實際，制定符合本企業(yè)發(fā)展的各項管理制度，建立明確的管理目標，使相應鐵路施工企業(yè)的管理日益標準化和規(guī)范化。規(guī)范的管理體制是進行規(guī)范化和標準化管理的基礎，從而相應的鐵路施工建設企業(yè)應建立權責明確結構清晰的管理體制，從而對相應的管理實現動態(tài)的鐵路施工管理。規(guī)范而標準化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設質量的基礎。
2.2 人員配備標準化，規(guī)范鐵路建設施工和管理
鐵路施工企業(yè)應根據相應的工作崗位的需求配備具有與相對應的管理或是專業(yè)技能崗位的素養(yǎng)和技能，同時應建立人力資源的培養(yǎng)模式，營造企業(yè)內持續(xù)學習的文化，使相應的人員具有持續(xù)學習能力和創(chuàng)新的能力，從而使鐵路建設企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力得到很大程度的提高，人員配備的標準化管理實際上是實現了人力資源的最優(yōu)化配置，從而使相應的人員素質滿足崗位的需求，建立高效的施工和管理團隊，充分建立以人員管理為中心的標準化建設模式。相應的人員配備的標準化建設能最終實現鐵路工程建設的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設的質量體系。
2.3 現場管理標準化，保證鐵路工程建設質量
建設項目是實施管理的場所，應以現場控制為關鍵，以安全建設為核心，從鐵路建設工程的材料、管理和環(huán)境等方面進行全方位的控制，實現對鐵路建設工程項目管理的具體化，保證文明施工和規(guī)范建設?，F場管理同時也是保證鐵路建設工程質量的重要環(huán)節(jié)?，F場管理的標準化主要包括平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內業(yè)資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現場監(jiān)控檢查標準等內容。通過對現場要素和施工技術以及安全文明標準工地建設的標準化管理實現鐵路建設工程的質量保證和安全管理模式。
2.4 過程控制標準化，實現全過程的質量控制和管理
過程控制的標準化目的在于通過細化分解各個環(huán)節(jié)的責任而實施全過程的監(jiān)控。對鐵路建設工程的現場管理實現全過程的控制，實現建設過程的具體化和可測量化，同時應建立相應的施工建設監(jiān)督機制，按照鐵路建設的標準實施科學管理，明確鐵路建設項目管理中的權責，從而實現動態(tài)調整和持續(xù)改善的管理方式，建立鐵路建設工程的安全質量管理體系。實施過程的控制標準實際上是對現場管理和控制全過程的質量管理和監(jiān)測，從細節(jié)注重質量的保障從而建立科學而合理的過程控制和施工的調整和質量的控制，實現了全過程的質量和安全鐵路工程建設和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現場管理和過程管理標準化四個層面結合起來才能真正實現鐵路工程建設的科學管理模式，從而確保鐵路施工的安全質量。
參考文獻：
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中圖分類號： TK417+.5 文獻標識碼： A
當前，鐵路建設越來越向高速、重載方向發(fā)展，大力推行標準化管理，有效提高管理水平，是高標準、高質量、高效率完成鐵路建設項目的重要保證。試驗檢測是監(jiān)理單位進行工程質量管理的重要組成部分，也是監(jiān)理行使工程質量控制的重要手段，加強監(jiān)理試驗室標準化建設是推動鐵路建設項目標準化管理的重要措施之一。
一、鐵路工程監(jiān)理試驗室標準化建設推進背景及當前狀況
國家十一五期間，鐵路投資規(guī)模加大，各監(jiān)理單位按照合同及工程需要設立了不同規(guī)模的監(jiān)理試驗室。在2009年8月21日之前，監(jiān)理試驗室在資質、人員資格、驗收主體、驗收程序、試驗室設施、工作職責、管理要求、管理跨度等方面沒有統(tǒng)一標準，在此期間，各監(jiān)理單位試驗室在人員、資質、管理水平上參差不齊，標準化管理也成為鐵路工程試驗室急需解決的實際問題。近日，鐵道部下發(fā)了《鐵路工地試驗室標準化管理實施意見》工管辦函[2013]284號，對工地試驗室制度建設、人員管理、設備管理、信息管理、試驗過程管理全面標準化提出了指導意見，這也成為監(jiān)理試驗室建設與管理的指導依據。
監(jiān)理試驗室作為監(jiān)理單位行使監(jiān)理行為的一個部門，具有試驗室管理與現場工程管理的雙重特性，一方面要按照國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的試驗方法對試驗室進行建設與管理，同時又要按照相關監(jiān)理規(guī)范、鐵路工程施工質量驗收標準規(guī)范對施工現場工程質量進行過程控制，這兩種特性為監(jiān)理試驗室標準化管理提出了更高的要求。
新建山西中南部鐵路通道項目是“十一五”期間國家重點工程，為目前國內第一條設計軸重30t的重載鐵路，跨晉豫魯三省，全長1260公里。筆者所在監(jiān)理單位擔負著115.82公里的線下施工監(jiān)理任務，管段內隧道15座，累計28.09km；正線橋梁37座，累計29.75km；路基58 km，并含車站3座及配套工程。在建設初期，建設單位就提出嚴格加強標準化管理的要求。監(jiān)理試驗室承擔的監(jiān)理作量及質量控制難度較大，一是站線長，；二是涉及檢測項目多，隧道、橋梁、路基、站場等涉及的原材料、半成品種類繁多，批量很大；三是施工工藝較復雜，涉及高墩身預應力懸灌現澆梁、大型預制梁場、長大隧道、高墩身施工；四是質量安全要求高，其中含山東省段最長隧道、最高墩身等控制性工程。
二、鐵路工程監(jiān)理試驗室標準化建設的有效措施
（一）、充分考慮管段規(guī)模、監(jiān)理單位總體規(guī)劃、儀器設備、設施環(huán)境等情況，統(tǒng)籌考慮試驗室的選址、建造等基礎建設工作
1、 試驗室選址直接影響下一步試驗室建設及試驗室正常運行管理，是試驗室標準化管理的重要環(huán)節(jié)。首先，要根據管理規(guī)模進行合理選址。根據《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》（TB10442-2009），當標段不超過60km時，可只設中心實驗室，當標段超過80km，除設中心試驗室，還應增設分試驗室，中心試驗室應設在管段的中部且交通便利的位置。本工程監(jiān)理標段115.82km，因此設了中心試驗室，并設了分試驗室。中心試驗室設在了交通便利的沂源縣城，為管段的中部。
2、監(jiān)理試驗室是服務于監(jiān)理單位并接受其管理的現場一線試驗室，選址會影響投資成本、管理成本等經濟指標，選址過程應充分與總監(jiān)理工程師進行溝通，征求總監(jiān)理工程師對管理規(guī)劃方面的意見，征得總監(jiān)理工程師的支持，為標準化管理實施取得有效保障。本項目中心試驗室為賓館樓房改造而成，與監(jiān)理項目部比鄰而建，這充分考慮到總監(jiān)理工程師對試驗室工作職能、信息傳達、統(tǒng)一管理等方面的要求。
3、試驗室的建造應按試驗室規(guī)模，結合檢測項目合理設置檢測室，選定合適的檢測室面積。
首先是檢測室間數，一般監(jiān)理試驗室需設置混凝土室、膠凝材料室、骨料室、土工室、化學分析室、高溫室、樣品室、標準養(yǎng)護室、辦公室、資料室。其次考慮試驗室各功能區(qū)的布局要求。檢測區(qū)和辦公區(qū)分開布置，力學室大型壓力機安裝安全可靠，混凝土室排污沉淀池設置有效，標準養(yǎng)護室滿足抗?jié)B、隔熱保溫要求，土工室與骨料室粉塵、噪音、振動控制滿足檢測要求，廢品區(qū)設置應滿足當地環(huán)保要求。另外還要考慮試驗室對上排水、電壓、信息化辦公、交通等硬件要求。
本中心試驗室的建設得到公司領導的大力支持，建設完全符合要求，這為檢測工作的順利開展提供了堅實的基礎。
（二）、試驗室建設過程中充分考慮試驗設備配置、設施環(huán)境條件方面的要求，同時應重視人員素質與所監(jiān)理工程技術水平相適應
1、儀器設備、設施環(huán)境條件是監(jiān)理試驗室出具客觀、準確的檢測數據的基礎條件，是監(jiān)理試驗室標準化管理的重要組成部分。
（1）、重視試驗設備的安裝，這是試驗室建設經常忽略的問題。試驗設備的正常運行是一項系統(tǒng)工程，不符合要求的安裝會影響檢測精度，從而影響檢測數據。如水泥膠砂振實臺按照《水泥膠砂強度檢驗方法》(GB17671-1999)，應安裝在高度約400mm、體積約0.25m3、重量約600kg的混凝土基座上，并下墊一層厚5mm天然橡膠彈性襯墊；水泥膠砂流動度測定儀按照《水泥膠砂流動度測定方法》（GB/T2419-2005），應安裝在長寬各400mm、高約690mm水平混凝土基座上，基座由容重至少為2240kg/m3的混凝土澆筑；如果標準未規(guī)定但儀器說明規(guī)定安裝方法的應按照儀器說明進行。
（2）、同一檢測室不同檢測項目對環(huán)境條件的要求不同時，應按最嚴格的要求采取措施。如混凝土配合比驗證、外加劑檢測均在混凝土室進行，但對環(huán)境條件要求不同，混凝土配合比試驗溫度要求為（20±5）℃，外加劑試驗抗壓強度比溫度要求為（20±3）℃，凝結時間差溫度要求為（20±2）℃，故混凝土檢測室應按（20±2）℃要求采取措施進行環(huán)境條件監(jiān)控。
（3）、試驗設備布局要考慮檢測項目對檢測環(huán)境條件的影響，合理布置。如沸煮箱、高溫爐不應放置在水泥檢測室，原因為水泥室溫度要求（20±2）℃，沸煮箱、高溫爐產生大量熱量影響溫度恒溫，應單獨設高溫室；水泥比表面積儀也不應放至在水泥檢測室，因一般項目要求水泥檢測室濕度不小于50%，而比表面積檢測項目要求不大于50%，比表面積儀可放在化學分析室。
（4）、加強化學試劑的管理?；瘜W試劑作為試驗媒介，直接影響試驗結果，與試驗設備具有相同的地位，在試驗室建設中往往不被重視?；瘜W試劑應進行臺賬管理，列明名稱、規(guī)格、數量、生產日期、有效期、用途，并應有消耗臺賬。存儲應滿足化學試劑存儲說明。
2、試驗室人員素質應滿足所監(jiān)理工程技術要求，為實施標準化管理奠定堅實基礎。人員作為監(jiān)理試驗室標準化管理實施第一生產力，人員試驗技術水平、工程標準掌握應與所監(jiān)理工程項目技術要求相適應。
（1）、做好人員培訓與考核。在試驗室建設時，應根據所監(jiān)理工程項目的內容配備相應的檢測和管理人員，還要針對工程的具體情況，進行崗前培訓，并對人員的能力、水平進行考核，考核方式采用問卷、考試、技術答辯等方式進行，考核合格方能上崗。
（2）、相關人員資質必須滿足《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》最基本要求，檢測人員必須持證上崗。
（3）、試驗人員要充分把握檢測技術的更新，嚴格按照最新標準規(guī)范要求操作，避免教條。如《鐵路工程施工質量驗收標準》(TB10424-2010)實施后，骨料檢測試驗方法由行業(yè)標準《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》（JGJ52-2006）變?yōu)閲覙藴省督ㄔO用砂》、《建設用卵石、碎石》（GB/T14684-2011、GB/T 14685-2011）,其中環(huán)境要求變?yōu)椋?0±5）℃要求，應配備空調，但《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》對骨料室配備空調并無要求。
（三）、加強鐵路工程監(jiān)理試驗室標準化建設的重要方面是數據服務于工程安全質量、服務于工程生產
1、試驗室最基本的“產品”是檢測數據，監(jiān)理試驗室更應充分發(fā)揮數據在質量控制過程中的作用，做到以數據說話，數據服務于現場。首先檢測臺賬中應有檢測結果數據，定期對檢測結果數據進行統(tǒng)計分析，剖析其中波動情況，查找重點監(jiān)控的原材料，采取提高檢測頻次、加強巡檢等措施。其次與施工單位檢測數據進行比對，確保檢測數據的準確可靠，能夠代表實際情況。當與施工單位數據出現明顯偏差時，應分析取樣代表性、檢測能力、儀器設備等方面，查找原因，定性分析，同時作為提高試驗室檢測能力的手段。檢測數據充分服務于現場生產，如路基填料分組發(fā)生變化時，根據檢測所得級配情況，對施工單位提出糾正整改措施；當混凝土原材料品質發(fā)生波動時，應提醒駐站試驗監(jiān)理增加混凝土拌和物見證頻次，確保混凝土坍落度、含氣量、泌水率、溫度、勻質性滿足要求。
2、試驗檢測貫穿整個監(jiān)理行為，監(jiān)理試驗室單單提出合格與否遠遠無法滿足建設單位對監(jiān)理質量、安全控制的要求，應做好現場質量源頭控制，拓寬監(jiān)理試驗室標準化的范疇。拌和站作為混凝土質量控制的重要環(huán)節(jié)，在拌和站驗收階段，應結合對混凝土的質量要求，全面考慮拌和站設施是否滿足攪拌時間、稱量誤差、加料順序控制等要求，并及時提出整改意見；在生產階段，每個拌和站安排專門試驗監(jiān)理人員對混凝土生產進行全面控制，使用于工程的每立方混凝土均達到設計及標準要求。在隧道出現涌水等病害急需處理時，應按照監(jiān)理既定程序，針對不同材料特性及時提出材料使用建議。
（四）、監(jiān)理試驗室標準化建設應注重人員教育培訓，發(fā)揮其主觀能動性
隨著鐵路建設技術的不斷提高，相關標準規(guī)范也在不斷完善、更新，監(jiān)理試驗檢測作為一項專業(yè)性較強工作，不但要掌握檢測程序、檢測方法，同時要掌握相關驗收標準規(guī)范，這對監(jiān)理試驗檢測提出更高要求。做好人員培訓，提高其試驗檢測水平，完善通過檢測數據處理現場實際問題的能力，掌握檢測技術發(fā)展方向，發(fā)揮其鉆研、創(chuàng)新能力，對標準化建設具有重要意義。
監(jiān)理試驗室應安排技術能力全面、監(jiān)理經驗豐富的人員編制人員培訓計劃，其中包括培訓大綱、培訓課件、培訓考核、考核結果分析，并按照計劃進行有效實施，最終將考核結果納入監(jiān)理單位整體管理體系。根據工程的實際需要，邀請試驗檢測方面的專家進行經驗介紹、案例分析，是提高監(jiān)理試驗室檢測能力有效手段。對現場試驗檢測，結合現場質量問題處理方案，進行現場檢測技能演示、現場觀摩、現場會議分析交流，能夠有效提高試驗人員處理現場實際問題的能力。
三、結束語
鐵路工程監(jiān)理試驗檢測工作，是監(jiān)理工程安全質量控制的重要手段，加強監(jiān)理試驗室標準化建設，是全面推行鐵路“六位一體”工程建設重要保障。因此，努力完善鐵路監(jiān)理試驗室標準化管理，提高檢測能力及管理水平，不斷創(chuàng)新、完善、充實其內容，是鐵路工程建設技術水平快速發(fā)展的重要組成部分。
參考文獻：
隨著我國鐵路工程建設的不斷加快，工程質量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現，鐵路監(jiān)督機構在打擊違法違規(guī)建設行為、防止質量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當前，鐵路工程質量安全監(jiān)督面臨新形勢，尤其是科技不斷進步，新技術、新材料和新工藝不斷得到應用，如何發(fā)揮工程質量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設質量，更好的服務于運輸經營，是一個新的課題。
一、鐵路工程質量安全監(jiān)督管理面臨的形勢
近幾年，中國鐵路在突飛猛進、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設的發(fā)展。
（一）標準化管理不到位。部分參建單位標準化管理流于形式，質量安全管理制度、辦法不健全，質量安全管理機構、主要管理人員結構不合理，導致質量安全保證體系不能有效運轉，技術管理和現場管理不能滿足工程需要。
（二）參建人員素質不高。一是部分單位投標承諾兌現率低，進場管理人員素質不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責任心差，業(yè)務水平不能滿足現場施工的要求；三是現場監(jiān)理配置數量不足，專業(yè)不全，人員素質普遍不高，部分存在無證上崗現象，監(jiān)理現場監(jiān)控不到位。
（三）管理人員質量安全意識淡薄。個別單位主要領導沒有把質量安全管理作為重點工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質量安全的領導也沒有把工作重點放在施工現場?！皢栴}在現場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現場質量安全管理的認識不到位，導致了現場問題頻發(fā)。
（四）技術交底、業(yè)務培訓工作不到位。部分單位技術管理粗放，技術交底書編制不細不全，技術交底不徹底；崗前培訓流于形式，培訓內容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導致現場作業(yè)憑經驗、想當然，盲目蠻干，加之現場技術管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現場大量違反設計、標準的問題重復出現。
（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復性問題不斷發(fā)生，說明責任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進。
（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責任單位意識到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規(guī)的氣焰，造成現場安全隱患大量存在。
二、提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的重要性
質量監(jiān)督在鐵路建設中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當前的監(jiān)督檢查來看，各工程項目的安全生產管理基礎依然薄弱，質量安全問題比較集中?，F場質量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復出現，標準化作業(yè)和標準化管理有待加強。
通過分析，只有進一步加強質量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質量安全行為，加強質量、安全控制，遏制問題的重復發(fā)生，才能提高鐵路建設的工程質量，杜絕質量安全事故，從而更好的服務于建設工程，為現代化的高科技鐵路的運營打下堅實的基礎。
三、提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的方法
為了進一步提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎上進行更新與升級，不斷改進工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設工程質量安全的重要保障。
（一）應用信息技術提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術在農業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質礦產、國家資源等方面得到廣泛應用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平，應用信息技術，進一步完善鐵路工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗配置和施工過程配置、數據的真實性等施工信息進行實時監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確?，F場達到標準化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標準化，質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個別施工現場的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責任的落實與追查。
（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認識到“質量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平，對現有的質量安全監(jiān)督管理模式進行改革與創(chuàng)新，在信息技術的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監(jiān)督管理機構能夠隨時在線對企業(yè)的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質量管理、安全管理、質量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細信息進行調出查看，不但時時可以對企業(yè)進行管理，也為對其下屬機構進行業(yè)務指導和管理提供依據，從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對鐵路工程質量安全監(jiān)督管理進行監(jiān)督與管控。
（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側重點不同，質量安全監(jiān)督管理的側重點也要跟隨著發(fā)生改變，從而實現利用差別化管理方法進行鐵路工程質量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊伍技術水平不同，施工側重點不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責任主體、項目負責人、工程項目、分部分項工程、施工時段五方面進行管理分類。每個方面要制定出有所側重的監(jiān)督內容、重點、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細，以及監(jiān)督機構人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。
（四）建立質量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質量安全監(jiān)督管理，加強人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權利，人人具有舉報的義務，從而能夠從質量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進鐵路工程質量的提高。
（五）建立動態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機融合。動態(tài)的質量安全監(jiān)督管理是指應用信息化技術對施工過程進行動態(tài)的時時監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對施工的全過程管控。兩者進行有機的融合，能夠在時時動態(tài)監(jiān)控的基礎上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進度進行配套，更好的促進鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的提高。
參考文獻：
中圖分類號： X731 文獻標識碼： A
一、前言
現階段由于我國經濟的高速發(fā)展，鐵路事業(yè)有了很大的進步，其中一大批鐵路客運專線開始建設，鐵路施工也在全國大范圍的開展。安全管理是保障鐵路工程順利完工的基本前提，也是施工企業(yè)進行管理的首要目標。但是在實際的施工中還有很多問題存在，這樣就需要采取相應的措施，從而保障鐵路施工的安全。
二、鐵路施工安全管理中存在的問題
1、違章在施工過程中層出不窮
眾所周知，在鐵路施工中發(fā)生的安全事故的主要因為是由于施工管理人員和施工人員沒有嚴格按照規(guī)章制度進行施工和沒有熟練的掌握施工技術和方法，就導致了鐵路設備故障、線路侵限等。對行車安全構成威脅，影響線路強度造成強度下降，從而引起了安全事故的發(fā)生。
2、施工計劃臨時調整或者變更
在鐵路施工過程中，如果工程的施工計劃進行臨時變更，就會給工程的施工帶來很多不安全的因素，主要是因為鐵路工程施工部門多、信息滯后以及很難保證各部門的人員都能知道變更的施工計劃就不能及時的做出相應的反應。針對這樣的情況，對于工程新的變更施工計劃就不能及時準確的制定出與其相對應的變更安全措施，這在施工中就很容易遺漏一些關鍵性的施工程序，從而嚴重影響施工的安全造成意外安全事故的發(fā)生。
3、涉及施工的部門準備工作不足，并且之間配合較差
由于鐵路工程是一項比較復雜和系統(tǒng)的工程，尤其是在比較大的樞紐進行施工時設計的單位比較多，如果有一個單位和部門沒有做好施工前的管理工作，這樣就會直接影響整個工程施工的安全順利進行，并且任何一個施工環(huán)節(jié)出現差錯，都會直接影響鐵路工程施工的進度，從而給施工帶來一定的安全隱患。針對這樣的情況，就必須制定嚴格周密的施工計劃，這才能保證施工的順利進行。首先施工單位不能只管分配任務，更重要的是必須明確責任人、監(jiān)控人，發(fā)揮好業(yè)務骨干的作用。如果施工單位疏于管理不嚴格要求，在進行施工的準備工作時存在僥幸心理，施工單位的主管領導和人員在施工之前不親臨現場，對施工作業(yè)過程中可能造成損壞的設備情況及現場情況不明就極有可能會給以后的事故發(fā)生埋下隱患。因此就需要施工單位的各個部門不但要做好做足自己的準備工作，肩負起應有的責任，還應該和其他部門做好協(xié)調配合工作。如果施工單位不能在設備管理單位批復的作業(yè)點內按質按時完成作業(yè)內容，必然擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時間，最終影響整個施工進度和質量影響正常的運輸秩序。因此施工單位要統(tǒng)籌作業(yè)工序對作業(yè)工序細化，和相關設備單位提高配合意識形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴謹的部署工作才能確保施工安全。
4、缺乏實用可行的應急預案
在鐵路工程施工管理中各級的管理部門要對鐵路施工方法作業(yè)流程以及人員安排等進行嚴格的監(jiān)督和管理。通常情況下，對于突發(fā)事件能夠做出及時準確的處理，工作單位能夠積極按照應急預案進行實施。但是由于應急預案趨向格式化不靈活并且沒有具體的操作流程，這樣在施工中發(fā)生特殊情況傳統(tǒng)的緊急預案就不能發(fā)揮應用的作用，從而就導致了意外事故的發(fā)生。
三、加強鐵路施工安全管理的對策
1、施工前依法嚴格做好各項準備工作
在鐵路施工中要想順利的完成施工工程并且保證運輸的安全就必須做好施工之前的準備工作。作為施工企業(yè)一定要制定科學合理的施工程序和施工技術，并且在施工之前要對參與施工的是施工人員進行專題培訓，主要是弄清楚施工中的疑點，堅決不可以帶著問題上崗施工。同時所有的施工企業(yè)和單位還必須要與施工人員簽訂保證施工安全協(xié)議并且明確雙方的責任與義務，從而盡可能的去保證工人們的施工安全。
2、建立施工監(jiān)督檢查責任制度
作為鐵路施工工程的質量監(jiān)理公司、運輸安全監(jiān)管人員以及施工單位一定要明確自己的責任，還要做好自身的本職工作。首先作為工程質量監(jiān)理單位，如果在施工過程中發(fā)生了不符合質量標準或者存在安全隱患的環(huán)節(jié)就要立刻向施工單位提出具體的調整和修改意見。然后鐵路運輸安全監(jiān)督人員在施工中發(fā)現安全隱患的存在，可以要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果施工單位和企業(yè)不停止施工進行調整和修改發(fā)生安全事故由鐵路施工單位獨自承擔后果；如果由于監(jiān)督力度不夠而引發(fā)的安全事故，由鐵路運輸安全監(jiān)督人員獨自承擔負責；如果因為工程施工質量問題而引發(fā)的安全事故，由鐵路施工單位和質量監(jiān)理單位一起承擔責任。
3、加強安全標準化工地管理
施工單位要對所有的施工人員進行標準化管理的專項學習培訓，從而來提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識。同時施工單位還應該以業(yè)主的要求為依據，以企業(yè)的標準和鐵建總工程項目管理暫行辦法為指導，結合工程實際和特點編制滿足業(yè)主和工程管理需要，具有一定深度的項目標準化管理規(guī)劃。施工單位對標準化的管理情況要進行定期或不定期的檢查，發(fā)現問題要及時處理解決保證工程項目自始至終實行標準化管理。施工單位在施工的過程中，要認真執(zhí)行國家及鐵道部的新規(guī)定。依據有關規(guī)定結合工程實際編制工人標準作業(yè)標準和標準化作業(yè)指導書。施工單位所有的人員在上崗前，要進行標準化的作業(yè)標準培訓考試，考試合格后方能上崗。最后施工單位在施工的過程中，還應該努力采用新技術，按照鐵道部和鐵路局的有關要求，在本工程大力推廣國家和鐵道部有關新技術的應用，積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，用先進的工藝、先進的技術、先進的設備、保質量、保安全，保工期。
4、強化施工中的整體配合
現階段鐵路建設施工企業(yè)與鐵路管理部門出現了脫鉤的現象，主要是由于兩者的立場不同，那么考慮問題的角度就會不同。其中鐵路運輸企業(yè)考慮的是如何保障運輸安全，而施工企業(yè)考慮的是如何減少不利因素給施工帶來的影響。所以就需要雙方找到一個平衡的支點，最大程度的滿足雙方的要求。在施工過程中，由于施工涉及的方面有很多，主要包括建設、設計、施工以及監(jiān)理等單位，因此各個部門必須在統(tǒng)一的指揮下樹立保證大局和整體的意識，并且在施工中嚴格按照規(guī)定時間完成本單位規(guī)定的工作量，這樣就可以有效保證施工進度的順利安全進行。
5、思想教育與懲罰激勵相結合
施工單位在進行施工的過程中，對于責任心不強、工作態(tài)度差的員工，要加強思想教育轉變工作作風；對于經教育不改、違紀違規(guī)現象嚴重、多次主觀違規(guī)者等應解除勞動關系或辭退，預防重大事故的發(fā)生。
四、結束語
總而言之，在現代化市場環(huán)境中，隨著我國經濟的進一步的發(fā)展，各項鐵路工程建設正在廣泛的開展。所以在鐵路工程施工過程中一定要高度重視工程的安全管理，這就可以為社會發(fā)展創(chuàng)造出有力的條件。針對目前鐵路工程中存在的安全問題，要建立完善的規(guī)章制度和各級管理體系。并且施工企業(yè)還要加強施工安全管理，這樣就可以進一步的提升工程的施工質量，從而提高施工企業(yè)的經濟效益和保障鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
引言
安全質量管理是工程得以順利完工的基礎保障，也是施工企業(yè)管理工作的首要目標。在項目施工之前，要建立安全生產責任制，健全安全質量管理體系，成立以項目部為主體的安全責任小組，明確各級人員職責，逐步落實各級安全生產責任制，全面提升安全生產質量。在確保安全生產的基礎上，提升工程的質量，提高施工企業(yè)的經濟效益。隨著工程進度的不斷開展，各項因素都隨之發(fā)生變化，所以要做好動態(tài)管理機制，靈活掌控工程管理，為工程的順利完工奠定堅實的基礎。
1、鐵路施工安全管理與控制
1.1安全第一，預防為主
切實提高施工企業(yè)和人員的安全意識，從思想上認識到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，認真貫徹落實安全生產制度。開工前，設計人員要與施工人員做好技術交底工作，交代施工過程中應該注意的重點部位。做好安全預防工作，為工程的順利進行打好基礎。
1.2安全生產，規(guī)章制度是基礎
完善的規(guī)章制度是施工過程中遵循的依據，所以要有健全的安全管理體系。對于施工過程中的重點部位加強管理，制定詳細的安全生產流程，根據各個工序的特點，做好安全保障措施。對于施工現場的安全管理工作，要制作標示明顯的警示牌。對于危險作業(yè)部分，施工人員必須佩帶齊整的安全裝備，嚴格按照規(guī)范標準操作。對于出現的違規(guī)違章操作，必須建立獎懲制度，嚴格規(guī)范安全生產制度。
1.3安全生產，檢查整頓是關鍵
為加強安全施工管理，要定期對施工現場進行安全檢查，編制詳細的檢查條目，尤其是對于隱蔽工程，更要加強檢查力度。在檢查的過程中，對于出現的違章現象要嚴肅處理，禁止同類事件的再次發(fā)生。為了提高檢查的力度，可以實行定期檢查與臨時抽查相結合的方式，不留安全死角，全面排除安全隱患。
1.4突出重點、狠抓落實，確保安全生產
通過開展多種形式的安全思想教育工作，向施工人員宣傳安全施工的重要性，在思想意識上有所提升，降低安全事故的發(fā)生幾率。對于工程中的重點工序加強管理，制定完善的安全應急方案，提高處置事故的能力，將損失控制在最小范圍內。
2、鐵路施工質量管理與控制
2.1組織落實，層層實行責任制
質量是工程的核心，直接影響到施工企業(yè)的經濟效益。在施工之前，健全質量責任領導小組，由各個部門的領導組成。對于質量管理要建立質量責任終身制和領導掛牌責任制，出現質量問題，一律深究。在企業(yè)之間，部門之間簽訂質量責任狀，將質量管理層層落實，為切實提高工程質量打下良好基礎。
2.2思想落實，不斷強化質量意識
在開展安全思想教育工作的同時，宣傳質量管理工作的核心內容，提升全體人員的質量意識。向施工人員灌輸工程質量的好壞，與其自身利益密切相關，在施工的過程中，嚴格按照規(guī)范標準執(zhí)行，嚴謹偷工減料，切實做好質量管理工作。
2.3制度落實，建立健全質量保證體系和各項管理制度
健全質量管理規(guī)章制度，對于施工中的每個環(huán)節(jié)都要加強質量監(jiān)督。從施工材料的質量控制開始，到施工中的每道工序，都要嚴格監(jiān)督質量。在各項施工材料進場前，對其進行質量檢驗，不合格產品一律不得進場。進場后設置專人看管，嚴禁存放期間變質。對于施工中的各個工序，要做好質量監(jiān)督管理，嚴格按照規(guī)范程序操作，每道工序完成后要進行質量檢驗，檢驗合格方可進入下一道環(huán)節(jié)。
2.4管理落實，質量工作重在過程控制
聘請專業(yè)的監(jiān)理公司對工程進行質量監(jiān)察，實行質量管理動態(tài)控制，隨著施工進度的發(fā)展，根據市場形勢的變化，靈活掌握質量控制措施。在分項檢查中，只有通過監(jiān)理工程師簽字后方可進入下道程序。提高監(jiān)理人員的責任意識，確保工程優(yōu)質高效完工。
3、加強安全質量標準化工地管理
標準的管理制度是工程能夠正常進行的基礎條件，是施工過程中所遵循的標準，所以應該制定標準的管理制度。完善組織結構，分工明確，對于工程中應該遵守的規(guī)章制度有明確的說明。在鐵路工程施工中，需要對施工技術、施工進度和施工質量三方面進行協(xié)調管理，保證工程的順利進行，所以應該制定標準的管理制度。
1.2人員配備標準化
人員配備的標準化是保證工程建設水平的基礎保障，所以需要對人員進行優(yōu)化配置，保證每個崗位都有符合標準要求的人員操作，充分發(fā)揮崗位優(yōu)勢，降低成本消耗，提高工作效率，建設全面標準化的管理模式。
2質量控制是鐵路工程建設管理的重中之重
2.1加強土建工程施工階段的質量控制
土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點，其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制，在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執(zhí)行標準進行擬定。施工階段主要是執(zhí)行階段，貫徹相應的技術標準，按照設計技術標準執(zhí)行，保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區(qū)間的鋪設、軌道的平順度等等，這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標，是施工質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。
2.2確定鐵路工程建設管理的質量控刺點
在施工的工程中，要明確質量控制的關鍵點，在重要工序中加強質量監(jiān)督管理。對于不同的施工階段，要掌握不同的質量控制點，加強對關鍵環(huán)節(jié)的質量控制，提高施工質量。對于關鍵部位的處理，可以采用特殊手段執(zhí)行。
3鐵路工程項目建設施工中還應對進度管理給予必要的關注
鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協(xié)調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上，然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規(guī)定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標準執(zhí)行進行控制，保證實際執(zhí)行與預期設計相一致。如果施工過程中，出現偏差，要及時修正，采取相應的補救措施，保證工程能夠在預期規(guī)定的時間內保質完工。施工進度的合理安排需要周密的計劃。在工程施工內容的基礎上，通過對工程關鍵控制點及重點工程的確定來進行總體施工的安排，使施工的線路及指標確定下來。鐵路工程施工進度的安排，首先需要對分部單體工程的施工工期進行確定，這就需要根據其施工經驗、能力及施工環(huán)節(jié)及作業(yè)要求來確定，在時間確定上，需要充分的考慮到各工序及工藝中無法壓縮的時間及通過設備和人員的優(yōu)化可以壓縮的時間。所以通常會根據常用設備及勞動定額來對每個分部工程的進度的指標進行合理確定。
4成本控制也是加強鐵路建設工程管理的關鍵環(huán)節(jié)之一
施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。成本控制不是單純的限制和監(jiān)督。一方面要精打細算，節(jié)約開支，杜絕浪費。在工程項目成本控制中，應該做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收；在經常性的分部、分項工程成本核算和月度成本核算中，要進行實際成本和預算收入的對比分析，一便從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，以提高項目成本的控制水平。另一方面加強直接成本的控制。直接成本的控制是降低工程成本的關鍵，而材料費又占工程成本的60％～70％，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點所在。
當今中國鐵路建設管理全面推行以“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”為支撐手段的標準化管理，對信息化提出了“以現代網絡、通信、電子設備等信息技術手段為載體，有效監(jiān)控和管理項目建設過程”的要求，根據此項要求，工程項目施工圖也應實行信息化管理。
一、傳統(tǒng)的施工圖管理
傳統(tǒng)的施工圖管理全靠人工管理，整個流程包括從業(yè)主(建設管理單位)接收圖紙、圖紙整理入庫、發(fā)放、借閱以及圖紙回收等工作都是通過人工操作來完成的。這種管理圖紙的方法有以下幾個缺點:一是人工記錄量大，同一份圖紙在整個施工過程中由多人多渠道使用，需要人工反復記錄其去向;二是不便找尋，特別對于較大項目，圖紙多，需要時憑記憶查找，尋找困難且工作量大;三是圖紙信息傳遞不暢、不及時，圖紙的詳細信息往往只有資料員清楚，相關領導和需要的人員對圖紙的信息只能靠資料員通知才能獲取，通知的及時性和全面性直接影響到施工組織安排，甚至會影響到工程施工的順利建設。
二、圖紙信息化管理的必要性
1．圖紙信息化管理是鐵路建設標準化管理的要求鐵路建設行業(yè)正在全面強制性推行標準化管理，其中信息化是整個標準化管理的一個重要支撐手段，如果仍用傳統(tǒng)的人工圖紙管理模式，難以實現對圖紙的標準化、精細化管理，不符合鐵路行業(yè)標準化建設要求。2．圖紙信息化管理是提升企業(yè)現代化管理水平的要求使用現代化管理技術和手段的廣泛程度決定了企業(yè)現代化管理的水平，對圖紙實現信息化管理也是建設單位和企業(yè)現代化管理水平的體現。3．圖紙信息化管理是提高圖紙使用效率的要求施工圖是工程建設最為重要的依據，施工圖資源的整合、共享、有效利用，直接影響著工程施工效率，現在工程項目建設工期日趨緊張，要求工程施工各級管理者、工程技術人員以及作業(yè)人員都能夠及時獲取施工圖信息，這就必然要求施工圖實行信息化管理。
三、施工圖信息化管理的實現途徑
1．使用條形碼技術為每一份圖紙定制“身份證”，以便實現快速查找和追溯。2．圖紙數據庫與OA(辦公軟件)系統(tǒng)關聯，實現圖紙到達和圖紙流轉的信息化管理，便于各層次需用者及時獲取信息。3．使用OA系統(tǒng)連接手機客戶端，實現手機用戶可以隨時隨地對經常性使用的圖紙進行現場查閱。
四、施工圖信息化管理的具體方案
(一)建立施工圖信息管理系統(tǒng)1．建立施工圖組織管理系統(tǒng)完善組織管理系統(tǒng)是信息化管理的基礎。根據鐵路工程建設的特點，應建立建設單位、標段指揮部、施工項目部三級施工圖管理機構，配足施工圖管理人員2．建立信息傳輸網絡傳輸網絡要能保證信息的安全、暢通。在建設單位設置OA系統(tǒng)，標段指揮部和項目部設用戶終端(電腦)，在作業(yè)層(隊)設移動用戶終端，其網絡圖如下:3．確定系統(tǒng)管理模塊根據鐵路工程建設，開發(fā)施工圖信息化管理軟件，建立圖紙倉儲管理模塊、圖紙使用管理模塊、條形碼管理模塊、圖紙管理模塊、圖紙檔案管理模塊，如下圖示:(二)制定施工圖管理辦法建設單位根據鐵路總公司有關規(guī)定、建設項目特點，制定施工圖管理辦法，對施工圖的設計、審核、發(fā)放借用、銷毀等作出詳細要求，明確管理機構的設置和職責，明確考核獎懲辦法。施工、監(jiān)理等單位要根據建設單位的要求，制定施工圖管理實施細則。(三)對施工圖進行分類根據建設項目情況，一般可按照鐵路工程預算章節(jié)進行分類。比如:路基工程、隧道工程、軌道工程、房建工程、其它站場設備及建筑物、大臨和過渡工程等，在每一個大類下還可以再劃分一些小類，比如對路基工程還可以劃分為地基處理、路基附屬、路基擋墻、綠化工程等，總之，以便于查詢?yōu)樵瓌t，不宜太粗，也不宜太細。(四)給施工圖標定“身份”1、條形碼作為數據載體，能起到物品識別、物品追溯、信息采集的作用。根據鐵路工程施工圖數量較大、信息準確度要求高、需要字符多的特點，施工圖條形碼宜選用CODE二維碼制作條形碼，如下圖所示:2、由建設單位資料員在接受設計單位提供的施工圖后，在每一份圖紙上貼上一個50×25mm的條形碼，從而，該條形碼就作為圖紙的“身份證”，直至該圖紙的“壽命”終結。3、掃碼搶與電腦無線連接，通過掃碼搶掃描條形碼，在電腦上即可顯示某一圖紙的一切信息，使閱讀者一目了然。同時，利用條形碼可大大減少同一信息的反復錄入，節(jié)省了資料管理人員的操作時間，提高了資料管理人員的工作效率和服務質量。(五)施工圖“入庫”暨到圖信息由建設單位資料管理人員對所接收的由設計單位提供的正式施工圖，按照既定的分類規(guī)則，將有關信息錄入到“圖紙使用管理模塊”中，并在OA系統(tǒng)上，信息應包括到圖日期、供圖單位、圖名、圖號、份數、圖紙分類。使用OA系統(tǒng)的建設、施工、監(jiān)理等單位人員都可以同時得到施工圖到圖的信息，便于及時進行施工組織安排。施工圖信息完成登記后，即分類存放到密集柜上，并將存放位置錄入倉儲管理模塊中，完成施工圖“入庫”工作。(六)施工圖審核由建設單位資料管理人員對“入庫”的施工圖通過OA系統(tǒng)向專業(yè)工程師發(fā)出要求審核圖紙的請求，專業(yè)工程師按照施工圖管理方法的要求對施工圖進行審核后，登陸OA系統(tǒng)“圖紙使用管理模塊”填寫審核意見，提交部門負責人，由部們負責人確認后，返回給資料管理人員，由資料管理人員向施工，監(jiān)理等有關單位發(fā)圖通知。(七)施工圖領取和現場發(fā)放施工、監(jiān)理等單位接到發(fā)圖通知后，到建設單位登錄到“圖紙使用管理模塊”中，辦理領用手續(xù)。然后，施工、監(jiān)理單位根據本單位制定的施工圖管理實施細則完成向項目部、作業(yè)隊的圖紙發(fā)放，發(fā)放的信息要及時錄入“圖紙使用管理模塊”中，使建設單位能夠掌握施工圖發(fā)放和使用情況。(八)圖紙的快速檢索傳統(tǒng)的圖紙管理需要查找某份施工圖時，往往需要資料管理員翻閱圖紙登記臺帳，逐項逐條查找，費時費力，而在圖紙信息化管理系統(tǒng)中，只需要輸入已知的幾個關鍵字符便可實現瞬間查找到它的位置，狀態(tài)及其它的相關信息，極大地提高了管理效率。(九)現場施工圖信息化查看由于施工現場多暴露在野外，在工地查看施工圖必然會遭到風吹、灰塵侵擾，甚至會遭受雨水、濕氣的侵蝕，往往施工圖在工地上使用不久就會變得字跡模糊，甚至破損不堪，因此，對于經常反復使用的標準圖、參考圖、通用圖、定型圖、構件圖等，可以采取以下兩種方式信息化。一是利用設計單位提供的電子圖轉換成不可更改模式的電子圖，二是利用掃描儀掃描圖紙，將其轉化電子圖紙。電子圖錄入“圖紙管理模塊”中，作業(yè)人員使用手機利用無線傳輸在工地現場隨時隨地可以查看施工圖，避免圖紙破損、減少了作業(yè)人員攜帶圖紙的麻煩，同時手機用戶可按照需求無限擴展，克服了使用圖紙人員的局限性。
中圖分類號：U213.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1、概述:
1.1地質情況
蘭新鐵路第二雙線二標地處新疆哈密煙墩風區(qū)，屬天山東脈北山南麓剝蝕丘陵區(qū)，局部分布有基巖殘丘，呈叢狀園丘形，地形較起伏，地面高程600~700m，其地層巖特性如下：
圓細礫土：分布于地表層，厚度0.2~1.5m.
粗砂：分布于DK1243+630~DK1245+000,地表層，厚度0-0.5m。
礫巖：厚5~10m灰白色，礫狀結構，層狀構造，鈣質膠結，巖心多呈散粒狀，局部呈碎塊、短柱狀。強~弱風化。
泥巖：局部地段分布，泥質結構，層狀構造，泥質膠結，強~弱風化。
砂巖：局部地段分，泥質結構，層狀構造，泥質膠結，強~
弱風化。
1.2控制網布設
高速鐵路工程施工測量具有線路長、精度高的特點，控制網的布設從設計勘察到施工及運行維護采用了三級網模式（CPI為基礎平面控制網、CPII線路控制網、CPIII軌道控制網），高程控制網為兩級布設，第一級為線路水準基點控制網，第二級為軌道控制網（CPⅢ）高程精密水準。融三網合一形式給無砟軌道施工期間沉降觀測和后期運營維護提供了最好的基本技術保障。
沉降監(jiān)測網由基準網和變形點測量網組成，基準網由基準點和工作基點組成；變形點測量網由工作基點和變形點組成。
1.3區(qū)內沉降觀測觀測斷面布置
施工區(qū)段自DK1235+000~DK1245+000共有245個沉降觀測斷面，觀測點斷面間距一般為50m左右，路涵和和路橋過渡段觀測斷面間距為5m，共計856個觀測點（包含大橋和涵洞）。
2、沉降變形觀測的技術要求
2.1 執(zhí)行標準
1、《蘭新鐵路（新疆段）客運專線鐵路線下工程沉降與變形觀測及評估實施細則》；
2、《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》（鐵建設[2006]158號）；
3、《高速鐵路工程測量規(guī)范》TB 10601-2009；
4、《客運專線鐵路路基工程施工質量驗收暫行標準》。
5、《國家一、二等水準測量規(guī)范》。GB/T12897-2006
6、蘭新鐵路（新疆段）客運專線鐵路工程設計文件。
2.2 工作基點
垂直位移監(jiān)測網主要技術要求按下表執(zhí)行：
2.3 技術要求
測量等級及精度要求
3、施工順序及工藝流程
4、沉降變形觀測過程控制
沉降變形觀測的施工順序為：布設沉降觀測點埋設觀測原件進行沉降觀測收集觀測數據觀測結果分析、評估。
4.1 沉降變形觀測作業(yè)指導書
沉降變形觀測之前必須根據設計規(guī)范要求，編制沉降變形觀測系統(tǒng)實施細則，它是進行沉降變形觀測作業(yè)的指導書，也是沉降變形觀測的約束性文件，一切沉降變形觀測工作必須以此為標準進行。
沉降變形觀測系統(tǒng)實施細則編制內容包括編制依據、工程概況、沉降監(jiān)測的目的原則及技術要求、沉降觀測組織機構及儀器配置、沉降位移觀測測量、沉降觀測資料整理等等。
4. 2 沉降變形點的埋設、保護與觀測
路堤沉降板（L1）在原地面清表和壓（夯）實之后進行埋設，在路堤填筑過程中進行沉降觀測，在進行沉降板埋設時保證板底土的壓實度，板底不能留有殘土砟。沉降板埋設完成以后必須安裝保護裝置，防止在路堤填筑過程中對沉降管的碰撞和破壞。對于沉降管頂口應加管套封口，鋼管和塑料套管之間應用土工布封住，防止填土施工中填料進入塑料套管之中造成測量數據失真，每次接管都應保證沉降管的垂直。
沉降板主要是對路基地表夯實或進行軟基處理后施工情況的檢測，它的沉降量和沉降速率與每日填土高度及壓實度有著密切的關聯，要求路堤中心線地面沉降速率不大于10mm/d，所以，觀測頻次必須根據《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》中的要求進行。當兩次連續(xù)觀測的沉降值大于2mm時應加密觀測頻次，如發(fā)現沉降值超10mm/d應通知立即停止填筑。
路基沉降觀測頻次表
當路基基床底層填筑完成以后需埋設G1、G2沉降觀測樁，根據《客運專線鐵路路基工程施工質量驗收標準》相關要求工后最終沉降量不大于15mm，對于地質情況不太好的地方，設計會采用堆載預壓（預壓期不少于6個月）的方法來加快施工階段的沉降速率以減少工后沉降，有堆載預壓段設有L2沉降板（基床底層頂部，如圖）。
L2埋設受預壓土堆載影響很容易傾斜，在進行L2沉降管埋設時應特別注意加強施工現場管理，保證沉降管的垂直和套管中不落入沙土。
觀測樁（G1、G2）是在基床底層頂部兩側，受風沙雨雪、季節(jié)變化和外界干擾因素較多，在埋設時必須按設計要求進行，埋設深度不能過深或過淺，過淺經過雨水侵泡或季節(jié)變化路基填料或少會有收縮膨脹，容易造成測量數據失真。
沉降觀測外業(yè)測量受氣溫氣壓、風速、陽光照射等影響較大，應選擇在早上10:00之前或下午16:00之后觀測，確保觀測數據的質量。每次測量必須做好外業(yè)工況記錄，以備數據處理過程中出現沉降突變問題的查詢。
4.3 沉降觀測數據的收集處理與分析
沉降觀測數據收集必須遵循當天測量當天收集當天處理的原則，這樣便于對出現沉降量發(fā)生突變的點進行分析、處理和對于超出規(guī)范要求的進行重新測量。
蘭新二線（新疆段）沉降觀測數據處理是由西南交通大學鐵發(fā)公司提供的《高速鐵路沉降觀測與數據管理系統(tǒng)》軟件進行嚴密平差計算與數據管理、報表打印。
對于沉降數據的分析主要以下幾個方面：
（1）、相鄰斷面沉降沉降值相差不大于5mm。
（2）、同一斷面沉降值相差不大于3mm。
（3）、正常頻次觀測情況下連續(xù)兩次的沉降值不宜大于2mm。
（4）、過渡段不同結構物間的沉降差異不大于5mm。
（5）、沉降引起沿線路方向的折角不應大于1/1000.
（6）、沉降值有沒有突變現象，查明形成的原因。
（7）、沉降曲線是否趨于平穩(wěn)。
以下是具有代表性的L1、L2、G1、G2單點沉降曲線圖：
圖4.1.1 測點1242422L1累計沉降-時間曲線圖
圖4.2.2 測點1243917L2累計沉降-時間曲線圖
圖4.2.3 測點1242667G1累計沉降-時間曲線圖
圖4.2.4測點1242667G2累計沉降-時間曲線圖
4.4 沉降評估
蘭新二線（新疆段）沉降評估是由西南交通大學負責的，在施工單位整理好評估數據和資料后提交給評估單位進行評估。
根據《客運專線鐵路無碴軌道鋪設條件評估技術指南》要求，路基填筑完成或對載預壓后不少于3個月的實際觀測數據作多種回歸曲線分析，確定沉降變形的趨勢，曲線回歸的相關系數不應低于0.92。
下面是蘭新鐵路第二雙線二標三工區(qū)路堤填筑、堆載預壓完成后，由西南交通大學給出的部分評估數據和意見（摘錄）：
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
0 前言
近年來鐵路建設工程項目逐年遞增．鐵路建設工程大干快上快速發(fā)展的總體戰(zhàn)略初見成效．新建的高速鐵路、客運專線、改擴建的大型站場改造等建設工程項目相繼開通并投人使用，對拉動國民經濟快速發(fā)展發(fā)揮了積極與巨大的作用。尤其是在既有鐵路營業(yè)線上施工改造的鐵路建設工目．既要保證運輸與行車的絕對安全．又要保證項目工期、目標的實現和工程質量，這就給參建鐵路營業(yè)線施工的單位、項目經理部提出了更加艱巨的任務與要求。為保證工程質量，鐵路建設單位(工程指揮部)在新的形勢下，必須努力轉變工程質量管理理念，加強質量管理措施，以適應新形勢下鐵路發(fā)展的需要。
1 鐵路施工管理標準化的目標和要求
鐵路施工管理標準化的目標是圍繞工程質量安全，建立參建單位各方各盡其職、協(xié)同共進的標準化管理體系，使鐵路施工項目各個環(huán)節(jié)實現閉環(huán)管理，確保鐵路工程成為精品、安全工程。
鐵路施工管理標準化的要求是在管理制度化的前提下，嚴格考核，運用專業(yè)化、機械化、信息化、工廠化的管理手段落實管理制度標準化和人員配備、過程控制以及現場管理的標準化，形成建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位本職工作標準化的管理體系。
2．如何實現鐵路施工管理的標準化
結合鐵路施工管理標準化的目標和要求可知，鐵路施工管理必須具備很高的精確度、穩(wěn)定性和平順性，以科學的態(tài)度、方法去學習和實施，在借鑒成熟經驗的同時深入研究面臨的新情況。鐵路施工管理標準化要求各參建單位必須做好持久戰(zhàn)的準備，不懈怠，積極做好人力、物力等資源的準備，以高度的責任感持久落實標準化管理。
2．1人員組織機構和制度建設
人員組織結構和制度建設是實現鐵路施工管理標準化的基礎，如何優(yōu)化人員組織結構、完善制度建設是鐵路施工管理各項工作有序開展、有效落實的前提條件。邯鄲制梁場建設根據國家現行鐵路施工規(guī)范和中鐵四局集團第六工程有限公司《邯鄲制梁場創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等文件的精神，構建由項目經理領導、總工程師、物機部、工程部、安質部、實驗室和鋼筋作業(yè)隊、混凝土作業(yè)隊、綜合作業(yè)隊等部門分工協(xié)作的人員組織結構，由總工程師負責策劃和組織實施，由現場副經理負責控制，由質檢工程師負責檢查監(jiān)督等構成的管理系統(tǒng)，明確各崗位人員職責；完善質量管理體系，通過審批、實施中優(yōu)化總結保證施工方案質量，通過培訓、考核、持證上崗并執(zhí)行崗位責任制保證人員素質，通過原材料檢驗和技術資料保證確保原材料質量，通過完善工藝標準、按圖施工保證操作過程質量；通過機具檢測和周檢維修保養(yǎng)保證機具的有效使用；制定完善的質量保證制度，建立健全內部質量檢查制度、技術交底制度、員工培訓和持證上崗制度、質量事故報告制度、獎懲制度、質量回訪制度等制度，并完善了鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、預應力工程等工程的質量保證措施，積極組織開展質量管理活動：落實安全生產責任制度，對員工進行安全生產教育，落實安全技術交底、完善并嚴格執(zhí)行安全生產檢查制度，通過安全事故報告和獎懲制度保障安全生產管理水平，并制定了安全生產相關的技術措施，對鋼筋工程、施工用電、箱梁架設等方面制定了嚴密、完善的安全技術措施；項目經理直接負責統(tǒng)籌材料、機械、勞力等資源的調配，合理組織施工，準確掌握施工進度，及時發(fā)現、解決施工問題，在保證施工質量的基礎上保證工期；制定了文明施工、環(huán)保施工的相應制度和技術措施，例如加強環(huán)保宣傳、安排專人負責垃圾處理、設置“七牌二圖”等，確保施工營地和施工過程中滿足環(huán)保施工、文明施工的要求；邯鄲制梁場建設專門建立職業(yè)健康安全保障領導小組負責職業(yè)健康安全保障工作，設立工地醫(yī)務室，配備現場檢測、治療設備和藥品，并由衛(wèi)生防疫人員負責工地衛(wèi)生防疫工作，組織人員定期體檢，及時發(fā)現、處理傳染病等公共衛(wèi)生事件，對施工人員進行勞動衛(wèi)生教育并提供必須的勞動防護用品，采取勞動安全措施確保人員身體健康。
2．2制定標準
細節(jié)決定成敗，鐵路施工必須嚴格遵循我國鐵道部的技術標準和包括工程質量、工程安全、工程工期、工程投資、技術創(chuàng)新以及環(huán)保等各個方面內容的管理標準，結合工程實際制定科學、完善、可行的技術和作業(yè)等標準。邯鄲制梁場建設在遵守國家、行業(yè)相關標準的基礎上，制定了完善的內控標準，對原材料質量和模板安裝的各項尺寸要求、鋼筋綁扎的操作要求、混凝土澆筑的技術要求、預應力管道安裝要求、箱梁靜載試驗等施工的各個方面和環(huán)節(jié)制定了明確的標準。
2．3工藝工序的規(guī)范化
沒有標準化的過程，就必然沒有標準化的結果，在制定標準的同時還需要規(guī)范工藝工序以實現鐵路施工標準化。鐵路施工管理必須確保施工工序的標準化，嚴格控制施工過程以確保施工項目質量優(yōu)良。施工單位在沒有監(jiān)理單位的審核簽認的情況下不允許開始下道工序，必須在上道工序合格后才能繼續(xù)施工，如果監(jiān)理簽認合格但被證明不合格的工程由監(jiān)理單位承擔質量責任。在施工過程中，任何一項作業(yè)、一道工序、一個問題都必須經過閉環(huán)銷號，參建各單位、部門需要建立完整的工作臺賬，使工程事務有據可查。
邯鄲制梁場建設建立了方案預審、技術交底、三序操作、責任工程師初檢、質量監(jiān)理工程師復檢、監(jiān)理檢查認可后進入下道工序的過程質量執(zhí)行程序，規(guī)范了各項施工工序的流程，例如混凝土澆筑選擇混凝土輸送泵+布料桿連續(xù)澆筑、一次成型，雙系統(tǒng)設計，采用縱向分段、水平分層連續(xù)澆筑，由 一端向另一端循序漸進的施工方法，布料先從箱梁兩側腹板同步對稱均勻進行，先澆筑腹板與底板結合處，然后將底板尚有空隙的部分補齊并及時抹平，再澆筑腹板，最后方澆筑頂板，并在澆筑過程中設專人檢查澆筑情況。通過規(guī)范工藝工序，實現了混凝土45分鐘內泵送完畢、入模溫度控制在10~25℃ 、澆筑時間控制在6h以內等目標，使混凝土澆筑質量和效率得到了保證。
2．4 信息反饋和信息管理
在組織結構、制度建設、制定標準、規(guī)范工藝工序的基礎上，信息反饋和信息管理是實現鐵路施工管理標準化的必要補充。一方面，項目部需要做好業(yè)主和監(jiān)理要求的收集、實施和反饋，另一方面安質部的安全員、質檢人員和工程部的技術人員需要做好施工現場信息的收集、整理、驗證和處理，只有做好信息反饋和信息管理，才能對施工進行實時監(jiān)控，對施工各環(huán)節(jié)、各因素進行合理的動態(tài)調整。邯鄲制梁場建設由安質部和工程部安排專門的人員負責信息反饋和管理，通過反饋信息的收集和分析，不僅提高了管理效率，還通過信息管理及時發(fā)現存在的問題，進而準確調整施工工藝、進度等內容，有效保證了施工管理的質量，為鐵路施工管理標準化的實現提供了必要的保證。
近些年來，我國的鐵路建設工作飛躍發(fā)展，修建了許多的新鐵路，其中包括很多的高速鐵路項目?？v觀這幾年的鐵路建設，我們成功與失敗并存，在建設規(guī)模、新技術、新工藝等方面取得了成功，但一些管理、技術上的不成熟，使我們鐵路建設工作在安全、質量上出現了很多的問題，值得我們深思，加以改正。
09年，鐵道部為了提升整個鐵路建設系統(tǒng)的管理水平，推進鐵路標準化管理，出臺了鐵建設〔2009〕154號《關于推進鐵路標準化建設管理的實施意見》，在此，筆者結合該文件，淺析下鐵路項目標準化管理。
1 標準化管理的意義
1.鐵路標準化管理是鐵路建設發(fā)展的趨勢
鐵路建設屬于建筑業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展趨勢是工業(yè)化，而工業(yè)化的核心就是標準化生產。我國正在大力發(fā)展建筑工業(yè)化，通過設計標準化、體系化，構配件和部件生產工廠化，現場施工機械化，組織管理標準化等手段，采取類似現代工業(yè)大生產的方式來修建鐵路，并使整個行業(yè)成為一個完整配套的工業(yè)生產體系。
2.推進標準化管理是提高鐵路建設管理水平的重要手段
當前鐵路建設存在的主要問題是質量和安全問題較為突出，特別是質量通病仍然存在，安全管理薄弱環(huán)節(jié)較多，集中反映出管理基礎工作薄弱，必須按照科學管理的理論和工業(yè)化的要求，推進標準化管理，提高建設水平。
3.標準化管理可顯著提升項目工作效率
標準化建設對人的責任能力和責任意識進行了強化，增強了參建人員的壓力感和復命意識。標準化管理可以使得工程項目的復雜性、多樣性降低，使得工作變得簡單化，使組織內的工作更加有序，進而提高工作效率。
4.標準化管理可以確保項目持續(xù)成功
標準化管理的施行，規(guī)范了項目部的各項管理工作，使項目部不因臨時性組織造成管理松散，使各人的職責及工作流程更加明晰，從而可使新來的人員也能較快地投入到工作中；同時管理標準化可以將團隊成員的努力統(tǒng)一起來，保證項目成功。
2 如何推進鐵路標準化管理工作
標準化管理的主要內容是“四個標準化”：管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。實施標準化管理途徑是，通過構建結構清晰、職責分明、內容穩(wěn)定的管理體系，形成實施有標準、操作有程序、過程有控制、結果有考核的管理制度；形成工作內容具體化、定量化，有明確檢查內容和檢查方法的工作標準；建立崗位設置滿足管理要求，人員素質滿足崗位要求的工作團隊。
1.管理制度標準化
管理制度標準化是標準化管理的前提，管理必須先從建章立制入手。
項目前期準備工作中，做好制度建設工作，并切實抓好落實，在使用中不斷改進。項目管理制度要具體、量化、細化，要具有針對性和可操作性。
2.人員配備標準化
項目管理要“以人為本”，人員素質決定了施工管理的水平和效率。
人員配備標準化就是根據工作崗位要求配備具有相應技能、能力、知識以及協(xié)調能力的人員，實現崗位設置滿足管理要求，人員素質滿足崗位要求，使項目管理機構滿足施工需要，實現“有事必有崗，有崗必有人，有人必有責，有責必有果”的管理要求。
根據鐵路要求，配置“九大員”，并有計劃的做好人員培訓工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和技術水平。
3.現場管理標準化
建設項目現場管理是各種管理要素的集合，是實現建設目標的載體。現場標準化管理主要目的是總結建設項目現場管理的經驗和教訓，組織研究提出科學合理現場管理模式，提高現場管理效率，減少臨時工程的投資。
從施工現場布置、現場安全管理、質量管理、環(huán)境保護、機械設備管理、材料管理、技術管理、實驗室管理、文明施工等方面實現現場管理標準化。其主要實施內容：
現場管理標準化，是標準化管理最直觀的體現。做好現場管理標準化工作，不僅可以提升企業(yè)信用評價等級，同時可以提升企業(yè)形象，有益于企業(yè)市場開發(fā)。
4.過程控制標準化
過程控制標準化是將現場標準化管理貫穿于整個施工過程，通過標準化對施工實施全過程管理。過程管理標準化就是按照“六位一體”管理要求，將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理，具體體現在各種制度辦法的過程實施執(zhí)行。
主要內容包括：質量管理體系及質量控制標準（各項檢查制度）、安全管理體系及安全管理標準、工期控制標準（計劃管理）、成本管理標準（動態(tài)成本管理）、環(huán)保管理標準、技術創(chuàng)新標準，各項過程控制記錄：檢驗批，分部、分項驗收記錄，隱蔽工程檢查證，試驗資料如鋼筋、混凝土試件合格報告，各種記錄如混凝土灌注記錄、預應力張拉記錄、測量記錄等，會議既要，往來文件、聯系單、通知、函，工程日志等。
3 推進鐵路項目標準化管理，應注意哪些問題
1.思想觀念上重視不足，使標準化管理流于形式；
標準化管理是一個系統(tǒng)化的工程，其推進是個循序漸進的過程，我們應重視其巨大意義，對其認識不能流于表面，不能認為它只是一個應付檢查的形式，使標準化建設流于形式，而不把它作為提高項目管理水平的方法。
2.標準化管理與工程進度的沖突；
過程標準化管理，要求我們施工過程中，各工序要幾近工業(yè)化標準，對質量要求很嚴格。如果我們的施工水平達不到標準化要求，勢必限制到我們的工程進度。因此，我們必須要提高我們施工水平，而且必須從項目開始時，開始抓起，通過各種形式的培訓和現場督促，做好詳細的技術交底和作業(yè)指導，在項目開始、工程進展不快時打好基礎，避免其施工水平達不到標準化要求，限制工程進度。
4 結語
推行標準化管理工作，應將其作為一項長期工作，全面、全力推廣，不單單局限于鐵路項目，應將其優(yōu)點推廣到其他類型建設項目。隨著市場競爭越來越激烈，項目規(guī)模越來越大，我們更應采取科學的管理方式，推行標準化管理，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，全面提升企業(yè)項目管理水平，提高企業(yè)競爭力。
2系統(tǒng)架構與功能
2.1系統(tǒng)架構
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)包括拌和站生產數據采集模塊與數據分析處理平臺兩個部分。前端數據采集完成拌和機生產數據的采集，可在有線或無線網絡環(huán)境下完成采集數據的實時上傳，保證數據的實時性和準確性。數據分析處理平臺采用先進的軟件架構、工作流開發(fā)和數據庫技術，完成對拌和站生產數據整合、挖掘、分析和處理，有良好的系統(tǒng)兼容性，可與鐵路工程建設應用平臺無縫對接，完成上傳數據的分類、查詢、管理、統(tǒng)計、報警提醒和圖表展示，實現生產管理和質量監(jiān)督功能，系統(tǒng)軟件界面友好、操作簡便、有效實用、安全可靠。
2.2系統(tǒng)組成
2.2.1前端數據采集模塊
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)的前端數據釆集模塊實現拌和機生產數據的實時采集，并根據拌和站現場情況利用有線或無線網絡完成數據上傳，將采集到的數據進行數據整合和挖掘，提取關鍵數據，將實時拌和的盤信息等原材料用量等信息關聯起來，形成拌和站生產圖表完成數據輸出，同時在數據分析處理平臺上進行圖形化展示。前端數據采集終端軟件現可支持多種拌和站設備廠家的數據庫，具有很強的兼容性，可運行在Windows操作系統(tǒng)的拌和站生產控制主機上，無需啟動，自動完成數據匹配、釆集和上傳功能，并與既有的拌和站生產系統(tǒng)不產生軟件沖突。
2.2.2數據上傳模塊
根據現場實際應用情況，大多數拌和站地處偏遠，連接有線網絡成本過高，因此多釆用無線GPRS網絡完成數據的實時上傳，為此，我們采用無線透傳技術來保證數據的安全性和不可篡改性，利用無線透傳設備DTU�研發(fā)出拌和站生產數據采集終端軟件，通過無線透傳技術完成數據傳輸。由生產數據釆集模塊釆集到的數據通過GPRS無線網絡上傳至后端數據分析處理平臺。在數據傳輸過程中采用數據加密方法，保證原始數據的安全性和嚴肅性。同時，現場檢測數據也將上傳至鐵路總公司的鐵路工程建設信息化平臺
2.2.3數據分析與處理平臺
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)通過后端的數據分析處理模塊實現對拌和站生產數據的整合、挖掘，從而完成拌和時間和原材料用量的動態(tài)監(jiān)測、生產情況和超標情況的查詢統(tǒng)計、拌和站產能分析[3]、原材料誤差分析、數據圖表展示和安全預警等基本功能。該模塊為整個系統(tǒng)的關鍵組成部分，起到將拌和站生產數據充分利用轉換為可視化、信息化的輸出結果的重要任務。通過將數據與拌和站生產管理業(yè)務需求相結合，還可實現原材料進場管理、成本核算、人員管理、拌和車輛管理等擴展功能，全方位的鐵路工地拌和站的業(yè)務流程信息化、標準化，發(fā)揮信息化技術優(yōu)勢，保證混凝土拌和質量。
2.3系統(tǒng)功能
鐵路工程對混凝土質量要求嚴格，其質量關系到工程建設的各個方面，是工程建設質量保證的基礎。因此，對拌和站生產過程的監(jiān)測尤為重要，是保證施工質量和安全重要手段。鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)的應用滿足業(yè)務需求，系統(tǒng)利用無線傳輸和數據釆集、分析處理等信息化手段，為混凝土拌和生產過程的監(jiān)測提供數據依據和支持。該系統(tǒng)具有如下功能：
2.3.1數據采集
系統(tǒng)前端數據采集模塊利用安裝在拌和機管理主機上的釆集終端軟件，對不同廠家拌和機數據庫進行讀取，實現對拌和機生產數據的采集。采集終端軟件可實現拌和機廠家、數據源、釆集時間間隔、目標主機和拌和站所在線路（包括：線路、標段、工區(qū)、站名和拌和機編號）的選擇。該終端軟件支持開機自動啟動、自動保存和斷點續(xù)傳等功能，可兼容30多家拌和機生產廠家的拌和機數據庫，軟件運行與拌和機生產環(huán)節(jié)無沖突，應用效果良好。
2.3.2數據上傳
前端數據釆集終端軟件獲得的數據通過無線透傳模塊DTU上傳至后端數據分析處理平臺。DTU模塊內置無線上網卡，通過無線網絡對釆集到的數據進行實時傳輸，并實現數據的斷網續(xù)傳，整個傳輸過程通過密鑰進行加密，確保數據的嚴肅性、安全性和實時性。
2.3.3動態(tài)監(jiān)測
實現對拌和時間、拌和材料用量的監(jiān)測，通過柱狀圖和折線圖更直觀、更形象的展示拌和時間和材料用量的走勢，當監(jiān)測麵纖規(guī)定閾值時啟動短信報警功能，獨碰雜差信息，便于統(tǒng)計分析和比較。
2.3.4統(tǒng)計查詢分析
統(tǒng)計分析包括產能分析、拌和時間查詢、拌和材料查詢、材料誤差分析功能，分別通過產能分析圖、拌和時間走勢圖、材料用量走勢圖、材料誤差走勢圖與相關記錄結合展示。
2.3.5權限管理
支持對鐵路總公司、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等參建單位的不同職責進行權限的分配；支持功能權限和數據權限的賦權管理，實現不同資源控制的組和式訪問控制與授權管理。
2.3.6數據圖表展示
依照國家、行業(yè)等標準規(guī)范，對動態(tài)監(jiān)測的拌和時間、拌和材料用量、產能分析和材料誤差分析等進行圖表的輸出展示，包括柱狀圖、餅狀圖和數據曲線圖等形式。
2.3.7原材料進場管理
系統(tǒng)可實現原材料進場管理擴展功能，對混凝土拌和所需原材料如水泥、粗骨料、細骨料、粉煤灰、外加劑的產地、生產廠家、重量、規(guī)格、級別、進場時間、質量情況、抽檢復試情況等進行管理,從混凝土生產源頭嚴抓質量，保證安全。
2.3.8成本核算
系統(tǒng)通過對鐵路工地拌和站生產環(huán)節(jié)的過程控制，結合原材料的進場和使用情況，實現拌和站成本核算功能，作為拌和站信息化管理的擴展功能，具有非?，F實的意義[4]。成本核算包括拌和站生產過程基本信息的管理；各種原材料和輔助材料（如動力能源材料）的統(tǒng)計和明細；生產設備、生產用車、設備配件、低值易耗品和設備外修的統(tǒng)計和明細，結合拌和站生產業(yè)務相關標準，實現對拌和站生產成本的核算功能。
2.3.9安全預譬
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)的后端數據處理平臺還具有安全預警功能，釆用分級報警模式，針對原材料用量的超標，將線路名稱、標段名稱、拌和站名稱、盤信息和預警日期等內容以手機短信的形式通知相關人員[5]。采集到的拌和站生產數據經過系統(tǒng)的分析統(tǒng)計，對于拌和時間、原材料用量、產能分析和原材料用料誤差等內容，會同相關技術人員進行專業(yè)技術分析，對于超標值特別大的異常數據，還將進行遠程專家會審，通過專家鑒定得出結論，釆取進一步的現場控制和施工安全問題的處理。
2.4系統(tǒng)創(chuàng)新點
(1)釆用先進的軟件架構和工作流開發(fā)技術
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)基于SOA服務模式，采用插件組件開發(fā)、云計算、大數據分析等先進技術，符合鐵路工程建設信息化整體框架要求，能與鐵路工程建設數據和應用平臺無縫對接和上傳數據；采用監(jiān)控組態(tài)開發(fā)技術，面向對象的動態(tài)圖形開發(fā)技術，實時和歷史數據的記錄和趨勢圖形化展現技術，高性能的I/O設備驅動接口開發(fā)技術。各功能模塊子系統(tǒng)可靈活組合，滿足不同鐵路工程建設的各種應用需求。
(2)實現質量監(jiān)控和生產管理集成一體化
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)實現針對鐵路總公司、建設單位、監(jiān)理單位等質量監(jiān)控功能以外，還開發(fā)針對施工單位拌和站混凝土生產的管理功能,包括原材料進場管理、生產調度管理、成本核算、施工日志管理、人員管理以及攪拌車的車輛管理等功能，實現拌和站質量監(jiān)控和生產管理集成一體化。
(3)實現拌和站數據管理手段多樣化
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)的質量監(jiān)控數據采集釆用拌和機數據庫讀取和原材料儀表傳感器釆集等信息釆集方式’方式靈活、真實可靠[6]。
(4)建立拌和站數據信息處理和交互統(tǒng)一平臺
建立拌和站統(tǒng)一信息處理與交互平臺，實現數據信息統(tǒng)一管理、生產情況實時把控、質量監(jiān)督全面推廣，并可完成拌和站及試驗室的信息共享和數據交互，平臺兼容性和可靠性強，可與鐵路工程建設數據和應用平臺無縫對接和上傳數據。
3質量監(jiān)控系統(tǒng)應用
鐵路工地混凝土拌和站質量監(jiān)控及生產管理系統(tǒng)由鐵科院電子所于2010年研發(fā)，分為前端監(jiān)測數據釆集終端模塊和后端拌和站生產數據分析處理與預警模塊。系統(tǒng)釆用無線透傳、數據加密、數據挖掘等信息化技術手段，實現拌和站生產數據的自動釆集和實時上傳；釆集數據的整合、挖掘、分析與處理；海量數據的統(tǒng)計查詢、報表展示、安全預警等功能，同時可接入鐵路工程建設信息平臺，通過試點應用得到用戶大量反饋信息，經過多次改版升級。本系統(tǒng)已在東北、華北、華東片區(qū)大量投入使用。其中，前端用于釆集拌和站生產數據的終端軟件采用無線透傳技術和數據庫技術，可兼容主流品牌的30多種拌和機，并不與拌和機生產過程沖突。
