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近些年來，民航采取了很多措施，比如鼓勵研發(fā)與推廣更加科學的安全管理模式，指導民航企業(yè)走向科學化管理，加強同世界先進國家的學習溝通，重視重點崗位人才的培訓與引進等，這些措施不但讓民航安全管理水平更進一步，也促進了民航向安全化、科學化的良好方向發(fā)展。
1 系統(tǒng)建設的價值
我國民航業(yè)已建成同正在建設的安全管理體系，有SMS體系，有把安全事件報送及處理當作主要工作任務的民航專用信息管理體系，還有倡導全員參與、全面搜集整合安全信息的航空安保自愿報告體系，有信息、提供規(guī)章的民航網站，這些安全管理要素互為關聯(lián)、相輔相成，構建了系統(tǒng)化的管理體系?？墒且驗槊窈襟w系受到的社會關注度比較高，同人民生活關系最密切的是航空運輸業(yè)。安全體系構建中，考慮得最多也就是航空運輸安全的實際要求。而通用航空運營規(guī)模小、社會關注度不夠廣泛，運營環(huán)境復雜，因此同運輸企業(yè)的要求大不一致，安全管理存在著完全不同的需求與特點。所以，應當根據不同的情況，采取不同的應對辦法，利用單位自身科技與人才優(yōu)勢，研究出一套同訓練教學實際相符的安全管理體系。這也是整合優(yōu)質資源、提升航空安全管理的客觀需要。
2 設計思路與技術手段
2.1 系統(tǒng)的總體設計思路
系統(tǒng)必須穩(wěn)定且安全，應該采取后臺運營管理操作辦法，力爭使操作界面更為簡單、方便使用者操作。系統(tǒng)還要有良好的拓展功能，能支持無限層次的下級欄目及數(shù)據模型。系統(tǒng)管理權限要能夠完全獨立，保障不同層別的用戶可以對密級不同的數(shù)據進行訪問，而互相不發(fā)生影響。要具備快速查詢及統(tǒng)計分析的能力，能很高效地對數(shù)據信息的安全交流環(huán)境進行評估，并形成完備的安全報告。在飛行訓練學院的網絡平臺上面，實現(xiàn)安全信息的快速流通及共享。
2.2 系統(tǒng)采取的關鍵技術
1）通過比較，確定最優(yōu)的管理體系軟件，讓這一軟件提供完完整的網站建設、分析統(tǒng)計、用戶管理等工作職能，實現(xiàn)所有模塊功能的正常實現(xiàn)。
2）為了可以快速閱讀、方便下載、有效交流全部信息的實際要求，再考慮到航空安全保密之規(guī)定，管理體系應用了開放型瀏覽同權限限制瀏覽這兩種完全不同且又可以共存在一起的方案，對使用權限進行分層限制。對全部用戶開放公開信息，而嚴格控制航空核心安全數(shù)據。
3）系統(tǒng)依托飛行訓練基地的網絡環(huán)境，可以同時滿足多用戶的數(shù)據庫訪問，采取后臺審核批準權限的辦法，保障資料的規(guī)范性及有效性、防止信息發(fā)生外泄與被篡改。
2.3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵功能
實現(xiàn)實時安全監(jiān)察處理；不安全航空事件自動報告；信息在線交流和自由流轉；完善的安全管理數(shù)據庫；安全法規(guī)資料庫與咨詢平臺；空管、機務、飛行等技術討論板塊；建設飛行基地安全教育區(qū)。
3 系統(tǒng)結構與功能
3.1 首頁導航
系統(tǒng)應用特定軟件，其基礎功能包含：信息報送、信息交流、安全監(jiān)督檢察、安全簡報、數(shù)據資料中心、安全數(shù)據庫、安全論壇等。依據構建特點與方便實用性等基礎要求放置相應的導航欄目到網頁上部。操作人員按照查詢及信息的歸屬類型，點擊進行相入的板塊。如圖1所示：
3.2 功能實現(xiàn)
1）信息交流。在信息交流的欄目下，可以按照飛行基地的訓練運行保障等功能進行機構劃分。建立適合于不同單位的日常管理工作報告，便于資料的下達、上傳及資料下載、信息交流。操作人員根據不同的權限，進入到相應的版塊中讀取信息、收送文件。對于那些加密文件、以及數(shù)據較大的文件，難以直接讀取，可設置在下載版塊當中，下載之后解壓，得到初始文件。
2）信息上報。異常航空事件信息上報，是飛行訓練管理工作中的一項關鍵性要求，主要包括信息的自動報告、自愿報告，及不安全事件的舉報三項功能。其中自動報告是按照民航管理的相關規(guī)定，必須向上報告的重要部分。按事件的性質可以分成航空事故、準航空事故及其他非安全事件三種。報告人員按照所屬部門不同進入到相應版塊執(zhí)行信息報告。這項內容涉及到數(shù)據核心，是高敏感內容，所以對權限要求嚴格。自動報告具有強制性與不可替代性。比如自愿報告和不安全事件舉報則要寬松很多。自愿報告則只是眾多民航安全信息收集體系中的一個渠道方向，只強調了報告的信息補充功能這一個方面，目的是鼓勵所有人員參與到基地管理工作中。舉報事件版塊依據規(guī)定，設置成為開放型管理，舉報人可以自由選擇署名或者匿名，飛行訓練管理部門負責核實信息的真?zhèn)?，對于有價值的舉報，舉報人可以得到獎勵表彰。
3）安全職能。這個欄目里細分為監(jiān)察、教育、評估與獎勵幾個版塊，安全監(jiān)察版塊所負責的內容可以說是重中之重，這一欄目下面，按照程序，設置系統(tǒng)的監(jiān)察計劃、相關的問題及隱患、對問題與隱患進行整改、安全評估狀況、尚未完成的監(jiān)察內容等幾個版塊內容。能實現(xiàn)明確監(jiān)察責任要求、公布工作計劃、計劃外問題、對問題整改情況實施跟蹤監(jiān)察、評估次一階段關鍵監(jiān)察項目等工作任務。
4）管理工作簡報。這一版塊下設信息年報、月報、周報及安全簡報，重點是用作與之相對應的報告及查詢工作。所的各時間段安全管理信息報告供各級管理者學習與參考。
5）資料管理中心。這一版塊下設相關法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全教育、會議時況錄音、會議實況視頻等版塊。相關法律法規(guī)欄目包括有各種民航法規(guī)、咨詢通告及數(shù)據庫文件。而內部規(guī)章制度包含飛行訓練基地中所有的運行規(guī)章、要求及通知數(shù)據庫。建設這兩個欄目，能把安全運行資料有效地提供給需要人員，供基地內各層級管理者查詢、使用、學習。安全會議視頻和錄音欄目，重點用于同安全形勢及安全管理有關的講話音視頻。
6）安全管理數(shù)據庫。這一版塊按照不安全航空事件的嚴重程度劃分成飛行事故、準飛行事故、其他非安全事件幾個數(shù)據庫。重點用來儲存歷年來在飛行訓練中出現(xiàn)的事故檔案，供飛行訓練管理者查詢及分析應用。為使其達到更為快捷的操作，及便于評估安全形勢、生成分析曲線，該版塊系統(tǒng)中設計有綜合檢索功能，操作人員只需輸入不安全事件的某一項相符條件，如機號、機型、發(fā)生部門、發(fā)生時間等，就能在數(shù)據庫里準確得到查詢結果。
7）航空安全論壇。這一版塊下設空管在線、機務維修、飛行教學等三方面的內容。依照技術重難點及行業(yè)特點，再分設規(guī)章學習、學習體會、技術難點等幾大專題討論區(qū)。以適應飛行訓練隊伍進行隨時的在線交流討論。若這一版塊的功能得到充分利用與全面發(fā)揮，剛很多實際工作中遇到的問題與困難都能迎刃而解，可以有利地促進民航飛行訓練向著更優(yōu)的方向發(fā)展。
4 總結
自動化系統(tǒng)建成，不但能滿足飛行教學訓練中對于安全管理的需求，同時也可以使學院安全工作變得更加有效、規(guī)范。使飛行訓練整體安全管理水平得到有效提高，為保障持續(xù)不斷的安全工作打下非常良好的基礎。而同時這項工作也同智能型管理在一起，給中國民航安全管理提出了一種全新的思路。
參考文獻：
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中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 22-0000-01
一、代維巡檢處理流程設計
代維巡檢功能提供巡檢任務單接收、適配、轉發(fā)、狀態(tài)同步等服務，支撐代維人員對基站設備、塔桅、延伸系統(tǒng)、綜合接入等設備定期檢測以及對管線巡檢、盯防、特巡等進行周期性或臨時性的巡檢。
代維巡檢主要流程如下圖所示：
（一）網管業(yè)務系統(tǒng)提交日常巡檢作業(yè)檢測項目給合作單位統(tǒng)一管理平臺用于制定巡檢計劃，合作單位統(tǒng)一管理平臺同時將計劃信息同步至PDA接入服務子系統(tǒng)。
（二）在檢測周期內合作單位統(tǒng)一管理平臺通過短信提醒代維人員或代維人員自己登錄Portal查看巡檢計劃列表。
（三）代維人員接到巡檢任務后通過PDA客戶端登錄PDA接入服務器子系統(tǒng)，登錄成功后代維人員會在代維巡檢功能模塊中看到需要自己處理的巡檢計劃執(zhí)行工單列表信息。列表中呈現(xiàn)巡檢任務單的標題信息，標題信息至少包括：工單號、工單類型、基站或客戶接入點、檢測范圍、檢測截止時間等。
（四）代維人員在代維巡檢任務列表中查看詳細的巡檢任務信息，PDA客戶端會向PDA接入服務子系統(tǒng)發(fā)出巡檢任務詳細信息下載請求，PDA接入服務子系統(tǒng)響應請求，并將巡檢任務工單詳細信息和檢測模板發(fā)送給PDA客戶端。在代維人員登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)提供手動和自動同步工單信息功能。若采用自動方式，PDA客戶端會采用輪訓方式（可設置，一般為30分鐘），自動請求下載新的工單信息和工單狀態(tài)的更新信息。若采用人工方式，代維人員點擊同步按鈕，隨時同步工單信息。
（五）代維人員在巡檢任務工單詳細信息呈現(xiàn)頁面中點擊接單確認按鈕，確認接單，該工單呈現(xiàn)在已確認的巡檢任務工單列表中。PDA接入服務子系統(tǒng)、合作單位統(tǒng)一管理平臺工單狀態(tài)將更新為“接單”。
（六）代維人員按照檢測計劃和模板檢測項目要求，在PDA客戶端上填寫現(xiàn)場巡檢數(shù)據，通常日常檢測的設備比較多，當出現(xiàn)漏檢設備時，PDA客戶端會提醒代維人員。考慮到PDA客戶端呈現(xiàn)和處理信息的局限性，在PDA故障工單頁面中需要填寫字段值應采用下拉框選擇枚舉值方式。由于不同類型設備的檢測項差異比較大，PDA客戶端采用TAB頁方式呈現(xiàn)檢測項目，便于代維人員填寫。
（七）當代維人員確認巡檢數(shù)據填寫完成后，點擊檢測模板頁面上發(fā)送按鈕，PDA客戶端會提示是否發(fā)送。若代維人員確認發(fā)送，巡檢任務工單信息附帶PDA終端位置信息（發(fā)送工單是所處巡檢地點的小區(qū)信息、GPS信息或RFID電子標簽信息）發(fā)送給PDA接入服務子系統(tǒng)。
（八）PDA入服務子系統(tǒng)將工單信息同步到合作單位統(tǒng)一管理平臺，平臺收到上報的工單后會驗證發(fā)出消息的位置是否在巡檢目標現(xiàn)場，若上報的位置信息與數(shù)據庫中的標識的位置信息不符，平臺會退回巡檢工單，代維人員PDA客戶端上會彈出不能報結的提醒信息，告知代維人員必須在現(xiàn)場提交設巡檢工單。若工單上報的位置信息與現(xiàn)場設備位置吻合，合作單位統(tǒng)一管理平臺將巡檢數(shù)據同步至相應網管業(yè)務系統(tǒng)進行校驗。
（九）若巡檢數(shù)據與網管業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據庫中數(shù)據差異較大，網管業(yè)務系統(tǒng)通過合作單位統(tǒng)一管理平臺短信通知代維人員重新核對，若代維人員確認巡檢數(shù)據無誤再次上報，網管業(yè)務系統(tǒng)將評估此次巡檢結果，若發(fā)現(xiàn)異常則向iMEP派發(fā)故障處理工單申請，進入故障處理流程。若未發(fā)現(xiàn)異常，則更新數(shù)據庫信息，并通知合作單位統(tǒng)一管理平臺報結任務，平臺將通過PDA接入服務子系統(tǒng)會向PDA客戶端反饋報結結果。
（十）當代維人員在巡檢時，發(fā)現(xiàn)設備運行出現(xiàn)異常，需要立即處理，代維人員可以在PDA客戶端上提交設備異常處理申請。異常處理申請至少包括：出現(xiàn)設備異常的基站、設備、異常現(xiàn)象描述、異常處理方式等，進入故障處理流程。
（1）世界經濟論壇（WEF）的NetworkedReadinessIndex（網絡準備指標）。從2001年開始對全球82個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內容包括國家信息化發(fā)展的整體環(huán)境、信息化準備程度、信息化應用程度三方面。臺灣2003年在82個國家和地區(qū)中排名第9，2004年在102個國家和地區(qū)中排名第17。
（2）英國經濟學人下屬EIU的e－BusinessReadinessIndex（電子化準備指標）。從2000年開始對全球60個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內容包括信息技術、法規(guī)與政策的完備性、商業(yè)環(huán)境整體效率、電子商務社會文化多元性、e化服務可得性等。臺灣2003年和2004年在60個國家和地區(qū)的排名都是第20。在其中的信息技術的聯(lián)接度和e化服務的可得性兩項中，排名為世界第3。
（3）國際數(shù)據公司（IDC）的InformationSocietyIndex（信息社會指標）。從1996年開始對53個國家和地區(qū)進行排名。其測量的內容包括電腦基礎環(huán)境、互聯(lián)網基礎環(huán)境、通訊基礎環(huán)境、社會基礎環(huán)境。臺灣2003年排名第20，2004年排名第24。IDC的評比顯示，臺灣的通訊基礎環(huán)境排名為全球第3，互聯(lián)網環(huán)境為第14。
通過下面的一些最新數(shù)據，可以對臺灣信息化的發(fā)展水平有更為直接的印象。截至2004年9月，臺灣商用互聯(lián)網賬號總數(shù)（不包括學術及政府網絡用戶）已達1033萬戶，其中寬頻網絡用戶337萬戶，移動網絡用戶385萬戶。經常上網人數(shù)突破900萬，達905萬。網絡應用普及率為40％，企業(yè)聯(lián)網普及率已達81％。
臺灣資策會人士認為：臺灣整體信息與通訊應用基礎建設已達到比較先進的水平。市場競爭環(huán)境、信息通訊網絡的基礎建設及信息通訊服務產業(yè)的發(fā)展都有長足的進步。無線上網人數(shù)、家庭寬頻普及率與電訊產業(yè)的競爭程度等排名都躋身于全球前10位。
2、政策推動
在20世紀90年代以前，臺灣當局就已經非常重視信息產業(yè)的發(fā)展。1979年成立由官方與民間共同出資的財團法人——資訊工業(yè)策進會。20余年間該組織在推動資訊通訊產業(yè)相關政策的制定、信息技術的跟蹤與研發(fā)、推動信息產業(yè)發(fā)展、培育新興產業(yè)等方面都發(fā)揮了很重要的作用。2003年，臺灣信息通訊產業(yè)的產值已達到640億元新臺幣。
1993年，美國在全世界率先推出國家信息基礎設施建設計劃。臺灣隨后也推出本地區(qū)相似的計劃，并成立主管機構，推動臺灣的信息化發(fā)展。先后成立了“‘行政院’‘國家’資訊通信基本建設專案推動小組”（簡稱NII小組）、“‘行政院’資訊發(fā)展推動小組”（簡稱院資推小組）及“‘行政院’產業(yè)自動化及電子化推動小組”（簡稱iAeB小組）。后為提高整體性及業(yè)務效率，于2001年將上述三個機構合并，改為“‘行政院’‘國家’資訊通訊發(fā)展推動小組”（簡稱NICI小組），自此該機構成為專職推動臺灣信息產業(yè)和社會信息化發(fā)展的機構。其推動信息化的目標是：①電子化政府：建立暢通及安全可信賴的資訊環(huán)境，政府機關和公務人員全面上網；公文電子交換全面實施；600項政府申辦服務上網；戶籍和地籍謄本全免；政府資料公開，全民參與。②產業(yè)電子化：健全產業(yè)自動化及電子化應用環(huán)境；建構高效率供應鏈管理網絡，達成最佳化供需機制，協(xié)助企業(yè)建立全球運籌營運體系，提升產業(yè)競爭力。③網絡化社會：豐富網絡內容，加強文化及自然資產數(shù)字化應用；偏遠地區(qū)普設資訊公共服務站，縮小數(shù)字差距；建立數(shù)字學習環(huán)境，讓人人容易上網學習；提供個人化的保健、醫(yī)療服務。④基本建設：整備知識經濟發(fā)展所需的資訊通訊相關法規(guī)環(huán)境；上網人口比例達到50％，其中寬頻上網達70％；提升資通產業(yè)技術與發(fā)展環(huán)境，建立可靠的網絡安全機制；普及全民資訊教育；建立智慧型運輸系統(tǒng)，便捷交通；提高偵防能力，防止網絡犯罪；掌握國際資通標準，促進國際合作。
進入新世紀后，臺灣推動信息化的措施主要包括：知識經濟發(fā)展方案，該方案由“行政院”經濟建設委員會提出，“行政院”2000年8月通過。計劃推動期5年，從2001年1月起至2005年12月止。
方案的目標包括下列5點：
（1）全島研發(fā)經費占GDP的3％，其中30％來自政府部門，70％來自民間部門。
（2）技術進步對經濟成長的貢獻達75％以上。
（3）政府及民間投入教育經費總和占GDP的70％以上。
（4）知識密集型產業(yè)產值占GDP的60％以上。
（5）寬頻網絡配值率及使用費與美國相當。
方案共有5項發(fā)展策略：
（1）由民間主導產業(yè)發(fā)展，政府的角色著重于建立環(huán)境與排除營運障礙。
（2）以建立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)機制及推廣資訊科技與互聯(lián)網應用為動力，通過知識的運用，加速研發(fā)及商品化，創(chuàng)造新興產業(yè)，使既有產業(yè)利用知識降低成本，增加附加值以提升競爭力，推動知識運用，創(chuàng)造市場需求，帶動知識密集型產業(yè)的發(fā)展。
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sp;（3）從基礎建設、法制、人才供應及行政面，同時進行檢視，以構建知識經濟優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
（4）政府再造應與企業(yè)再造同步進行，以產生相輔相成效果。
（5）采取措施消除知識差距，以使全民共享運用知識所帶來的成果。
該方案認為臺灣地區(qū)已具備初步發(fā)展知識經濟的基礎，希望經由方案的推動，在未來10年內達到先進國家和地區(qū)的知識經濟水平。
2001年，基于資訊通訊科技所帶動的技術變革，“行政院”NICI小組規(guī)劃完成“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”，12月“行政院”正式通過實施。該方案系以臺灣電子化為發(fā)展愿景，希望運用資訊通信科技，建立高效能政府，以提升產業(yè)競爭力，構建資訊化優(yōu)質社會。
而2002年的“數(shù)位臺灣”計劃，是推動臺灣走向信息化社會的集大成計劃。2002年“行政院”科技顧問組將“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”中的電子化政府、產業(yè)電子化、網絡化社會、基本建設等4大領域，擴大為“數(shù)位臺灣”計劃。同年5月，“數(shù)位臺灣”計劃被正式納入“挑戰(zhàn)2008：‘國家’發(fā)展重點計劃”十大重點投資計劃之一。3、“數(shù)位臺灣”計劃的信息化前景
3.1總目標
其目標是運用資訊和通信科技，建立高效能的政府，提升產業(yè)競爭力，建構高品質的資訊社會與創(chuàng)造智慧運輸環(huán)境，以加速帶領臺灣邁向知識新經濟，打造臺灣成為亞洲最e化的地區(qū)之一。計劃各年度目標如表1所示。
表1“數(shù)位臺灣”計劃分年目標計劃指標名稱2002年2003年2004年2005年2006年2007年
寬頻上網戶數(shù)（萬）200300380460530600
E化商務排名（WEF指標）181614121110
E化政府排名（WEF指標）776665
資訊社會排名（WEF指標）15129865
E化政府民意滿意度（％）305060657075
“數(shù)位臺灣”計劃的整體預期效益可區(qū)分為經濟面、政府服務面、資訊應用面與基礎建設面等四大層面。
（1）經濟面：通過“數(shù)位臺灣”計劃的推動，創(chuàng)造兩萬個就業(yè)機會，e化服務業(yè)總營業(yè)額達3000億元（新臺幣，下同），協(xié)助弱勢企業(yè)擴增整體營業(yè)額400億元，產業(yè)e化率達60％，電子商務交易額占GDP比率達15％。
（2）政府服務面：提供600項上網服務，5年內公文交換率達到55％，e化政府民意滿意度達75％。
（3）資訊應用面：除前述表格中的信息化社會與e政府指標外，電子商務應用程度將達到全球前10名。
（4）基礎建設面：上網人口總數(shù)比率達50％；其中寬頻上網人口比率達到35％，南北主要骨干頻寬達1150Gbps，國際海纜頻寬達250Gbps。
“數(shù)位臺灣”計劃為滾動式計劃，在實施的過程中逐年檢討修正。2004年6月該計劃調整為“600萬戶寬頻到家”、“e化生活”、“e化商務”、“e化政府”及“縮減數(shù)位落差”等5大架構、58項子計劃。詳見下頁表2（因篇幅原因，只列至二級計劃）。
表22004年“數(shù)位臺灣”計劃核定的新架構
寬頻到戶600萬戶
推動無線寬頻網絡
建置發(fā)展網絡協(xié)定IPv6
寬頻到家建置安全的資訊通信環(huán)境
“內政部”自然人憑證發(fā)證計劃
建置及營運、島內及海外PKI互通機制
建立資、安產品驗認證機構或實驗
數(shù)位學習“國家”型科技計劃
數(shù)位典藏“國家”型科技計劃
數(shù)位娛樂計劃
網絡文化建設發(fā)展計劃
E化生活故宮文物數(shù)位博物館建置及加值應
數(shù)用計劃
位不動產資訊中心
臺網絡健康服務推動計劃
灣推動e化交通
計產業(yè)協(xié)同設計電子化計劃
劃農業(yè)產業(yè)知識管理應用計劃
E化商務中小企業(yè)知識管理應用計劃
電子商務國際合作及交流計劃
企業(yè)經營服務e網通
政府整合服務單一入口
線上政府服務e網通
E化政府公文交換G2B2C計劃
政府機關視訊聯(lián)網系統(tǒng)計劃
開放政府數(shù)位資訊
防救災緊急通訊系統(tǒng)整合建置計劃
縮減城鄉(xiāng)數(shù)位落差
縮減數(shù)位縮減產業(yè)數(shù)位落差
落差協(xié)助國際縮減數(shù)位落差
3.2推動成果
（1）基礎建設：2003年底臺灣寬頻用戶數(shù)已達304萬人，自然人憑證發(fā)放突破23萬張，輔導中小企業(yè)寬頻e化達1125家，應用PKI安全機制的企業(yè)超過2000家，并正式開放IPv6影音平臺。
（2）e政府：完成許多系統(tǒng)/平臺建置、線上服務等工作，大幅提升電子化程度與行政效能；2003年，美國布朗大學評鑒e政府，臺灣居世界第五。
（3）e商務：帶動島內重點產業(yè)共600家廠商投入新臺幣10億元，世界經濟論壇評鑒臺灣居世界第六。參入并推動產業(yè)協(xié)同設計，建置農業(yè)知識管理入口網站等多項專業(yè)知識庫，以及中小企業(yè)知識管理相
關網站，以提升臺灣農業(yè)與中小企業(yè)的知識積累、管理、傳承、流通與應用的能力。
（4）在資訊社會推動方面：2003年完成2881項，超過1萬小時的線上教材。培訓專業(yè)人才，發(fā)放45000張醫(yī)療憑證IC卡，在上百個偏遠地區(qū)建置公共資訊服務站及資訊服務網站，并推動數(shù)位廣播電視共同轉播系統(tǒng)與MHP，以促進數(shù)位娛樂發(fā)展。
（5）完成建置智慧運輸走廊路況動態(tài)資訊系統(tǒng)雛形，協(xié)助建置重點都市交通控制系統(tǒng)，補助重點都市購置智慧型大眾運輸工具并促進交通管控與服務改進，提升交通資訊中心的服務能量。
4、M臺灣計劃
2004年8月，“行政院”為因應第三次IT革命，將個人電腦、Internet和移動通訊結合而形成“服務無所不在的網絡”，從政府、企業(yè)、家庭到個人，在任何地點，運用任何設備都可聯(lián)網，隨時隨地方便取得資訊，以此提高工作效率、增進生活便利，以大幅改善生活品質。又鑒于國際市場整合移動電話網絡及無線區(qū)域網絡的趨勢，以及臺灣無線區(qū)域網絡設備產量及手機用戶普及率均為世界第一的優(yōu)勢，臺灣“行政院長”在新十大建設中提出“M臺灣計劃”，打造“行動臺灣，應用無限，躍進新世界”的愿景，使臺灣從e化進步到M化。計劃以“寬頻管道建置分項計劃”及“行動臺灣應用推動分項計劃”兩大工作項目進行，前者以“內政部”為指導單位，后者以“經濟部”為指導單位，以370億元新臺幣為預算，分5年（2004～2008）時間進行推動。
（1）基礎建設方面：以都會區(qū)或特殊地區(qū)為主要推動區(qū)域，再漸次普及全島。由當局結合業(yè)者需求，以公共建設經費建設計6000公里寬頻管道，提供固定網絡、有線電視及移動電信業(yè)者等承擔、鋪設光纖。
二、網絡數(shù)據建設中信息技術的應用
人們在網絡建設中做好信息技術的基礎建設以后，就可以用信息技術軟件實現(xiàn)信息化的溝通。然而，人們在信息化的時候，不僅要溝通信息，還要存儲、管理、共享信息，為此，人們需要讓數(shù)據庫也具有信息化的功能。依然以醫(yī)院的信息化的網絡建設為例，醫(yī)院在運營的時候要輸入地圖、表格、現(xiàn)場數(shù)據、采集數(shù)據、其它數(shù)據等，醫(yī)院需以有線網絡或無線網絡將數(shù)據傳輸進醫(yī)院中心控制系統(tǒng)，由醫(yī)院中心控制系統(tǒng)指揮數(shù)據庫軟件處理，然后醫(yī)院中心控制系統(tǒng)需將處理的數(shù)據用有線網絡和無線網絡傳輸出來，信息的輸出端需接受信息報告、地圖、統(tǒng)計數(shù)據、輸入模型、其它數(shù)據模型等。由此可見，醫(yī)院要以信息化的方式傳輸數(shù)據信息，就要安裝一套信息化的數(shù)據信息處理軟件，這套軟件要據有數(shù)據信息的輸入、處理、輸出的功能。在做好網絡建設信息化建設的基礎信息之后，還需要做好數(shù)據信息化的工作，這種方式能使人們以網絡信息化的方式處理數(shù)據信息。
一、通訊工程質量控制特征及主要問題分析
1.通訊工程質量控制的主要特征。通訊工程質量控制有著鮮明的特征，主要是體現(xiàn)在具體的施工方面，對通訊工程施工過程中，技術特征是重復性低以及流動性大和有著較高的難度、并較為復雜化。難度高主要是和普通的施工相比較而言，工程實施過程中受到的外界制約因素相對較多。流動性大的特征主要是由于通訊工程自身的不可移動性所決定，而復雜性強特征則是通訊工程涉及到的專業(yè)較多以及范圍也較廣，在具體的施工中就要能夠在合作關系上加以協(xié)調[1]。最后就是重復性低的特征，這一工程所需產品的種類以及數(shù)據量都為單件品施工環(huán)節(jié)是一次性完成，所以重復性就較低。2.通訊工程質量控制中的主要問題分析。從現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，通訊工程質量控制過程中還有著諸多問題有待解決，其中的環(huán)境因素對通訊工程的質量控制有著一定影響，通訊工程建設項目的時間跨度相對較大，并且在覆蓋面積方面也相對廣泛，所以受到天氣和地理條件環(huán)境影響的因素就不可避免。另外就是在工程施工的材料方面對通訊工程質量控制的影響，合格的施工建設材料是對整體工程的保障，當前的建筑材料質量問題要能得到重視，尤其是線路器材的使用要將外界影響因素加以避免。通訊工程質量控制的問題還體現(xiàn)在監(jiān)理方面，這對實際的建設有著領導以及組織作用，并對最終的工程質量也有著重要影響。從當前這一發(fā)展情況來看存在著業(yè)務水平差以及領導能力不高等問題。另外在通訊工程施工人員方面也存在著問題，主要是施工人員的管理水平差以及彼此的溝通不充分等[2]。再有在工程施工的方案上也沒有完善，缺乏專業(yè)知識，這些方面都會對通訊工程質量控制造成影響。
二、通訊工程質量控制的優(yōu)化策略實施
1.對通訊工程質量的控制要能夠從多方面加以實施，首先就要在責任制方面進行明確化，基于通訊工程整體性就要在工程責任制層面加以明確，并有效結合分項保分部等相關工程準則來和工程相牽制的關系及責任目標細化。并結合實際施工人員的水平把細化的責任得到落實，將通訊工程質量控制的目標得以落實。2.通訊工程質量控制要能體現(xiàn)出過程中，對其質量的控制要將事前、事中、事后的控制得以加強。從通訊工程質量的事前控制方面主要是結合實際在設計方案上科學化進行，對通訊工程建設中可能需要的施工機器都要準備好，同時也要在施工的操作流程規(guī)范上能明確，為具體的施工做好準備。對其事中的控制就需要能夠嚴格的按照設計方案進行，按照施工圖紙，對工序的質量加強控制，通過法定程序對質量問題展開復查工作，從而提升工程整體質量。對工程的事后控制主要是在竣工驗收資料方面要重視，合格之后才能驗收簽字。并做出質量評價。3.對通訊工程質量的控制在先進科技技術設備應用方面也要能夠廣泛應用，這對工程施工的效率以及質量保障都有著積極作用。例如在新型的混凝土技術以及節(jié)能技術的的應用上，可以將實際施工水平得以提高，對各個施工階段的資源配置也能得以優(yōu)化，將通訊工程質量控制的現(xiàn)代化和專業(yè)化程度進一步提升。4.通訊工程質量的控制強化還需對施工人員自身的專業(yè)素質及技術水平加以提升，并對其它的協(xié)作單位間的聯(lián)系得以加強。通訊工程建設團隊其中就涵蓋著技術人員以及工程人員和設計人員等，在組織上相對比較復雜，并且在流動性方面也相對較大，這就需要對通訊工程的施工人員的培訓進行加強[2]。在通訊工程基礎建設中還有水電安裝等，這就需要對這些單位間的溝通充分進行，對施工人員合理的安排和分項施工，這樣才能夠保障通訊工程質量的有效控制。
2001年，世界經濟合作與開發(fā)組織注意到國與國之間、族群與族群之間因信息科技取用的不平等，以及在資源上、能力上的差距，并著手在全世界，進行各國數(shù)位落差現(xiàn)象的研究，并依研究結果分析、整理和歸納后，將數(shù)位落差定義為：“不同社會經濟層級的個人、家庭、企業(yè)及地理區(qū)域，在接近使用信息與通訊科技，以及在網際網路上從事各種活動在機會上的落差現(xiàn)象”[1]。
臺灣的信息應用效能是信息與通訊科技的發(fā)展，一直是臺灣政府非常重視和積極推動的政策。根據世界經濟論壇（The World Economic Forum）最新公布的《2014年全球信息技術報告》顯示，報告通過網絡就緒指數(shù)（NRI）對全球148個經濟體在利用信息通信技術推動經濟增長和改善民生方面的成效進行了評估，臺灣全球排名第12，在亞洲排名第4名[2]。雖然如此，人口、政治、經濟、科技資源的都市集中化，仍造成臺灣城鄉(xiāng)間的落差。
2 偏鄉(xiāng)數(shù)位關懷計劃緣起
政府為消弭數(shù)位落差以均衡城市與偏鄉(xiāng)的數(shù)位應用，推動全國民眾的數(shù)位人權，建設數(shù)位臺灣，行政院自2004年3月起，正式將“縮減數(shù)位落差”列為國家重要政策，并納入數(shù)位臺灣計劃，參與部會達10余多個，其范圍涵蓋“縮減城鄉(xiāng)數(shù)位落差”、“縮減產業(yè)數(shù)位落差”、“縮減國際數(shù)位落差”三層面，指派教育部負責整合協(xié)調各部會資源，并執(zhí)行“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會推動計劃”，通過在偏鄉(xiāng)設置提供給民眾使用的信息網路學習環(huán)境，帶動偏鄉(xiāng)在地的發(fā)展。
為配合行政院縮減數(shù)位落差政策，2012年起執(zhí)行“偏鄉(xiāng)數(shù)位關懷推動計劃”：第一期（2005―2007年）為“縮減數(shù)位落差”，第二期（2008―2011年）為“創(chuàng)造數(shù)位機會”，第三期（2012―2015年）為“深耕數(shù)位關懷”，積極協(xié)助偏遠地區(qū)民眾、弱勢學童信息應用與數(shù)位服務。
“偏鄉(xiāng)數(shù)位關懷推動計劃”的執(zhí)行以數(shù)位機會中心（Digital Opportunity Center；簡稱DOC）為核心，教育部在全臺偏遠地區(qū)設置數(shù)位機會中心，從基礎建設、數(shù)位教育、數(shù)位營銷、文化典藏及社會關懷之營運及輔導、建立信息志工服務與管理體系，藉由數(shù)位基礎環(huán)境建設，培養(yǎng)當?shù)孛癖娦畔⒒A能力及素養(yǎng)，希望社區(qū)在建立經營機制的過程中凝聚共識，激蕩出地方發(fā)展的創(chuàng)意，并藉由信息志工的導入，為當?shù)鼐用駧韺嵸|上信息能力的提升及扎根的輔導，逐漸發(fā)展出地方特色營運模式。另外，補助低收入國中小學學童家戶擁有國民計算機、數(shù)位學伴在線課業(yè)輔導服務及招募民間與結合部會資源，致力縮減群體間與城鄉(xiāng)間之數(shù)位落差，達到提升民眾的信息能力，與世界溝通零距離，創(chuàng)造更多的數(shù)位機會，拓展偏鄉(xiāng)永續(xù)發(fā)展新契機。
3 數(shù)位機會中心（DOC）
臺灣教育部為推行“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會計劃”，在全國各個偏遠鄉(xiāng)成立數(shù)位機會中心，以提供免費信息與通訊科技給民眾使用，并定期開設信息課程，以提升當?shù)孛癖姷男畔⑺仞B(yǎng)。茲將數(shù)位機會中心的計劃起緣、目標及架構詳述如下。
3.1 計劃目標
教育部“創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會計劃”，旨在幫助偏鄉(xiāng)地區(qū)的民眾，提供其信息科技近用的機會。而這項計劃成功的必要條件是需結合政府各部門的力量，以及民間企業(yè)、團體、組織的資源，才能竟其功，此一計劃的目標在于以下幾點。
（1）結合各部會和民間資源，運用數(shù)位機會中心提升偏鄉(xiāng)民眾信息素養(yǎng)。
（2）結合本部和民間資源共同推動國民計算機，照顧弱勢戶享有公平的信息科技環(huán)境應用機會。
（3）偏鄉(xiāng)數(shù)位學伴提供學生信息教育與學習扶助，增進學生的信息素養(yǎng)和學習質量。另藉由大專學生對學童的教育與陪伴，培養(yǎng)其對社會弱勢族群的關懷情操。
（4）招募信息志工協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化典藏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)產業(yè)營銷、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾信息素養(yǎng)培訓等工作。
臺灣對于縮短偏鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)位落差計劃之設計，并不僅是針對硬體基礎建設，還納入了社區(qū)營造、資訊教育、社會服務、文化典藏、產業(yè)發(fā)展及電子化政府等多方目標，期透過多元化的發(fā)展方針，除了縮短因城鄉(xiāng)差距造成的數(shù)位落差之外，同時可協(xié)助偏鄉(xiāng)地區(qū)創(chuàng)造屬于在地的數(shù)位機會。
3.2 主要工作項目
（1）補助偏鄉(xiāng)低收入國中小學學童家戶家戶擁有國民計算機。
（2）整合及推動以數(shù)位學習加速偏鄉(xiāng)民眾信息應用能力。
（3）建立跨部會推動機制、推動民間團體參與協(xié)助偏鄉(xiāng)的發(fā)展。
（4）建立數(shù)位服務輔導機制。
（5）建立信息志工服務與管理體系。
（6）建立數(shù)位機會中心評估機制。
3.3 數(shù)位機會中心推動組織構架
建置數(shù)位機會中心的目的不僅僅是一個電腦教室，而是一個具備永續(xù)發(fā)展的資訊平臺。數(shù)位機會中心是“智慧臺灣”公平數(shù)位機會分項計劃創(chuàng)造偏鄉(xiāng)數(shù)位機會推動計劃中，即為重要的一環(huán)，其規(guī)劃是透過社區(qū)數(shù)位基礎建設，以提供偏鄉(xiāng)地區(qū)公平的資訊近用機會、配置資訊應用素養(yǎng)及改善資訊生活應用。數(shù)位機會中心推動組織構架如表1。
由推動計劃的組織構架可見，通過整合政府及民間力量及資源，期待能為縮短偏鄉(xiāng)數(shù)位落差帶來最大的功效，另一方面，從計劃工作項目可見，數(shù)位機會中心的建置，企圖形成一種可持續(xù)營運的模式，通過硬件設備的構建、各種機制的運作、典范的建立等，協(xié)助數(shù)位機會中心的永續(xù)運作。
3.4 數(shù)位機會中心的功能及延伸服務
每個數(shù)位機會中心的核心功能是為當?shù)靥峁┵Y訊素養(yǎng)培訓，而經濟行功能、文化性功能、社會性功能、照護性功能、教育性功能、服務性功能則為社區(qū)需要提供的延伸，每個數(shù)位機會中心可根據所屬社區(qū)的特色自主規(guī)劃。
在教育面上，藉此強化社區(qū)民眾的信息素養(yǎng)，發(fā)展偏鄉(xiāng)民眾終身學習的管道與機制，以開創(chuàng)偏鄉(xiāng)永續(xù)發(fā)展的機會，并提供中小學遠距、在線或實體學習輔導機會。在社會面上，藉此建構社區(qū)信息與通訊科技基礎建設，強化政府及公共信息服務，提升民眾對政府公共資源的應用率，并以此強化偏鄉(xiāng)社會與都市數(shù)位機會的接軌，讓民眾透過網絡，擁有更多的社會參與機會。在經濟面上，藉此提升偏鄉(xiāng)民眾網絡營銷能力，協(xié)助偏鄉(xiāng)民眾將農特產品，通過網絡來營銷，以減少中間商的剝削，擴展其銷售管道；并協(xié)助民眾發(fā)展當?shù)赜^光產業(yè)，透過網絡營銷，吸引更多的外地觀光客到本地消費，以提升偏鄉(xiāng)民眾的經濟條件。在文化面上，藉此提升當?shù)孛癖姅?shù)位典藏的能力，將當?shù)氐奈幕?、古跡、傳奇、佚事及歷史故事，通過文字、影像或影片的方式保存下來，并通過網絡的功能，將地方文化傳播出去。
3.5 數(shù)位機會中心開設課程
（一）抓好學會建設,完善學會體系
為了使學會工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化，年初，我會根據學會工作特點和實際情況，制定了《××市會計學會20*年工作考核試行辦法》，對市屬各會計學會、會員單位在學會基礎建設、學會活動開展及學會日常工作三個方面進行目標管理，并在年底進行量化考核?？己宿k法的制定，提高了各會員單位工作的積極性，推動了學會工作的深入開展。學會還定期召開理事會和常務理事會，報告學會日常工作開展情況，聽取對學會工作的意見和建議，研究學會重大事項，部署學會有關工作。
為完善學會的組織建設，我會加大了對各區(qū)縣（市）、市直各單位會計學會成立的籌備指導服務。瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣都先后成立了會計學會，××縣、市城鎮(zhèn)聯(lián)社[本*@#^、市機械行辦的會計學會也正在緊張籌備之中。
（二）開展課題研究，推動理論創(chuàng)新
為把課題研究和理論創(chuàng)新作為學會的第一要務，學會多次召開會議，進行專題研究布置。為確保會計科研項目的順利開展，我會對承擔《會計管理機制改革與發(fā)展研究》科研項目課題組給予6000元的補助，同時對省市獲獎科研論文及征文給予了表彰獎勵。我會副會長董小林還結合學會實際撰寫了《以民為本是學會發(fā)展之基》的論文。
為提高會計人員的理論水平，拓寬視野，促進交流，我會于20*年7月27日舉辦了會計理論知識講座，特邀湖南大學會計學院龔光明教授講述《當代成本管理理論與方法》。全市各區(qū)縣（市）、市直行辦、市直單位及部分企業(yè)的財會人員共260余人參加了此次講座。
為更好地推動理論研討，20*年8月24日，我會召集部分高校教授就學會如何更好地開展理論學術研討進行了座談。大家提出：學會要“走出去，請進來”，組織開展多種形式的理論研討和經驗交流，以不斷增強學會的凝聚力；充分利用院校平臺，以課題帶動科研；加強與其他學會的聯(lián)系，以獲取學術界有關會計理論研究方面的最新信息和成果，推動我市會計學術理論的開展。
（三）辦好學會會刊，擴大信息交流
《××會計》是廣大會計人員進行學術交流與信息溝通的重要園地，辦好《××會計》會刊，對學會的進一步發(fā)展極為重要。根據學會常務理事會議議定，學會會刊從20*年三月份起由雙月刊改為月刊，每期發(fā)行4000份，免費發(fā)至各區(qū)縣（市）、市直各單位及省內外有關單位?！丁痢習嫛啡旯渤霭?1期，發(fā)表各類文章112篇，其中會計學會動態(tài)、會計信息34條，學術理論經驗交流文章10篇。報紙內容翔實，形式生動，融理論性、實踐性、知識性于一體，突出了會計專業(yè)特色，受到了有關部門及廣大財會人員的好評。
為進一步搞好《××會計》通訊報道，不斷提高報刊質量，學會于20*年1月27日和4月28日先后舉辦了兩期《××會計》通訊員培訓班，邀請中南財經政法大學客座教授、《××晚報》總編室負責人劉先根同志講課，通過培訓，提高了通訊員的寫作技巧和創(chuàng)新思維。
（四）組織開展活動，增強學會凝聚力
一是組織開展會計知識大賽。根據財政部關于舉辦第三屆全國會計知識大賽的通知精神，市會計學會協(xié)助市財政局轉發(fā)文件，廣泛宣傳、層層發(fā)動，組織全市財會人員積極參與，如××縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、雨花區(qū)、國資委等單位都分別組織了搶答賽。在第一賽程網上答題中組織全市63614人參加網上答題，參賽人員達76%。××縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、雨花區(qū)等區(qū)縣及市國資委等單位都分別組織了筆試和搶答賽。20*年8月4日和8月12日市財政局、市會計學會分別組織38支代表隊參加了××賽區(qū)預賽筆試和搶答賽。經過層層選拔，集中培訓，××市代表隊參加“華菱杯”湖南省第三屆會計知識大賽第二賽程比賽，取得了較好成績。
二是舉辦財會人員運動會。本著“和諧工作、健康工作、快樂工作”的理念，為增強體質、促進交流、增進友誼，以實際行動迎接某奧運，我會于20*年11月10日至24日舉辦了××市首屆財會人員運動會。從宣傳發(fā)動、組織選拔到全市運動會比賽共歷時7個月[本*@#^，約有10000多財會人員參加了各項目的活動，瀏陽市、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)等單位都分別組織了選拔賽。全市最后有36支代表隊、633名參賽隊員參加了5個大項9個小項的比賽，運動會取得圓滿成功。
（五）堅持以人為本，做好各項服務
一是為幫助財會人員上崗就業(yè)，學會建立了應聘會計人員信息庫，與用人單位進行會計信息交流，免費為財會人員推薦工作。
二是做好××地區(qū)《會計從業(yè)資格證》考試書籍的發(fā)行，全年共發(fā)行書籍16萬余冊。
三是開辦《會計從業(yè)資格證》考前培訓班，全年共舉辦了兩期，培訓學員700余人。組織20*年會計電算化考試5900余人次。協(xié)助市國庫集中核算和非稅收入收繳網絡化管理培訓2600余人次。
二、20*年主要工作設想
學會20*年基本工作思路及設想是：堅持以黨的十七大精神為指導，圍繞一個中心，突出兩大建設，開展三項活動，即：圍繞財政會計工作這個中心，突出抓好制度建設和組織建設，組織開展學術研討活動、書法攝影比賽活動、財會骨干及優(yōu)秀通訊員學習考察活動。具體做法是：
第一、繼續(xù)加強學會基礎建設，建立健全學會制度體系。加強學會的制度建設和組織建設，進一步完善學會的制度體系。繼續(xù)做好區(qū)縣（市）及行辦、主管局、大中型企業(yè)學會分會的建立或原財政會計學會的恢復工作，今年要求區(qū)縣（市）要全部成立學會機構，有條件的行管辦、主管局及大中型企業(yè)也要成立學會分會。進一步加強各分會之間的聯(lián)系，加強對市屬學會及行業(yè)分會的監(jiān)督、指導和服務，促進學會工作和諧發(fā)展。修定下發(fā)《××市會計學會20*年工作考核辦法》，對市屬各會計學會、會員單位在學會基礎建設、學會活動開展及學會日常工作三個方面進行目標管理，在年底進行量化考核。
第二、繼續(xù)加強會計理論研究，推動學術研討深入開展。針對財政會計工作中的難點和熱點，按照省會計學會的要求，有計劃地確定一批與當前會計實務相關聯(lián)的課題，有重點地開展會計理論研究。同時要努力把會計理論研究的新成果運用于會計實務工作之中。今年下半年將組織一次較大規(guī)模的會計理論研討及會計經驗交流會，組織學會會員到省內外進行學習考察與學術交流。
第三、繼續(xù)辦好《××會計》會刊，不斷提高會刊質量。《××會計》作為學會對外對內交流溝通的窗口、載體和宣傳平臺，辦好這份會刊，能增強學會的凝聚力和影響力。會刊要一如既往地及時報道國內外會計熱點新聞，刊登反映我市會計工作、會計實踐及會計人員新動態(tài)，突出新聞性、服務性和專業(yè)性，增強可讀性和互動性。注重理論聯(lián)系實際，提高稿件質量；擴大稿源，加強組稿的計劃性；關注會計工作動態(tài)，加強信息的時效性。建立一支骨干通訊員隊伍。進一步完善通訊員的管理考核辦法，通過召開骨干通訊員座談會，加強通訊員的培訓，不斷提高其寫稿積極性和寫作水平。年內分批組織2-3次財會骨干及優(yōu)秀通訊員學習考察活動。
中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A
前言
如今，隨著通訊技術的飛速發(fā)展以及工程建設技術的不斷推進，再加上人們生活水平的不斷提高，通訊成為了人們生活中不可或缺的一個重要部分，而其中的通訊工程施工直接影響著通訊質量。所以，在通訊工程施工基礎建設中，通訊工程施工質量就起著決定性作用。
一、通訊及自動化工程特點
建筑的信息通信系統(tǒng)是保證建筑物內語音、數(shù)據、圖像傳輸?shù)幕A，同時與外部通信網（如電話公網、數(shù)據網、計算機網、衛(wèi)星以及廣電網）相連，與世界各地互通信息。在建筑的建設中，第一步是設計建設一個合理的能夠滿足靈活組建通信網絡要求的綜合布線系統(tǒng)。建筑中的通信網絡是智能化的基礎，建筑的通信網絡分為主干網和部門子網，主干網應該是基于ATM高速寬帶局域網，可支持建筑中多種通信業(yè)務（多媒體業(yè)務）和異類部門子網及樓宇管理自動化專用子網的互連對主干網帶寬的要求。隨著經濟和電子技術的發(fā)展，自動化控制越來越多的在大小工程中實施。通訊工程及自動化的監(jiān)理工作也越來越引起重視。通訊工程比自動化工程的設備更專業(yè)，但大同小異。它們主要有以下幾個特點：技術先進，主要以電子產品為主，資料多；雖然投資不大，但時間拉的較長；驗收時沒有現(xiàn)成的表格。
二、通訊工程的各階段施工質量控制
1、準備階段
（1）工程管理目標及控制計劃
線路工程應在現(xiàn)場摸底的前提下，根據不同的敷設方式，在考慮施工人員水平及施工資源的配備數(shù)量等條件下編制質量、進度、成本、安全、環(huán)境的管理目標及控制計劃。由于架空線路工程的工藝比較復雜，在質量控制計劃應重點做好施工工藝的控制措施。由于線路工程受外界環(huán)境影響比較大，因此項目經理部應重點做好進度控制計劃、成本控制計劃和安全控制計劃的編制工作。
（2）施工資源配備計劃
由于線路工程屬于勞動密集型的施工作業(yè)活動，現(xiàn)場所需施工人員比較多，因此項目經理部應編制好用工計劃。用工計劃既要滿足現(xiàn)場需要，又要避免發(fā)生窩工，提高工作效率，保證工作質量。
2、通訊工程項目的施工階段
首先、對技術核心進行交底；施工應嚴格按照施工指導書進行，把控關鍵的質量控制點。例如，在架空線路施工過程中，架桿的入地深度以及光纜的對接以及觸點測試；電纜的對音以及熱縮管的封焊等；對通訊設備進行安裝過程中的角度測量以及饋線頭的連接等等工序。此外，對通訊材料的質量進行嚴格把關，合理進行材料簽證驗收監(jiān)控，確保其品牌質量等符合設計要求。同時，嚴格按照圖紙設計進行施工，不可以擅自修改工程設計。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場與圖紙設計不符，應及時提出意見，經過嚴格審核后再進行施工。其次、及時對工程質量進行檢驗；采取自檢的方式，并加強監(jiān)理等部分的效用，嚴格控制施工質量。發(fā)現(xiàn)問題應該及時做出整改方案，并及時進行整改。最后，對于工程的質量要進行質量記錄，并嚴格進行整理存檔，作為后期的質量考核依據。
3、通訊工程項目的交工階段
工程項目交工應該首先由項目組進行初期檢驗，工程相關人員進行自檢，出現(xiàn)質量問題及時做技術處理；然后將整體質量記錄報告進行上交并驗收；最后進行竣工的技術文件整理、對施工現(xiàn)場進行核實。最后，試運行一段時間，應出具運行質量及整改報告。
三、提高通訊工程施工質量的控制策略
1、強化新技術推廣，提高施工水平
通訊施工企業(yè)應積極落實科學發(fā)展觀的思想，積極采用先進適用的新技術、新工藝和新裝備、新材料等組織施工，發(fā)展專業(yè)化、機械（儀表）自動化、管理現(xiàn)代化，優(yōu)化資源配置，提高生產率。我國現(xiàn)在重點推廣各項新技術，如地基與基礎工程新技術、混凝土與鋼筋施工新技術、模板與腳手架技術、通訊節(jié)能技術、通訊防水新技術以及現(xiàn)代化管理技術等。建設單位和監(jiān)理單位應積極鼓勵支持通訊施工企業(yè)采用新技術，強化新技術的應用，提高施工水平，是提高控制及管理通訊工程項目質量的有效方法。
2、與其他協(xié)作單位之間加強聯(lián)系
在整個通訊工程基礎建設過程中，包括了對水、電以及土建的安裝，這是一個龐大的系統(tǒng)工程，在安裝這些設施時，通常都是由多工種、全方位交叉作業(yè)的，其管理難度大，而且協(xié)作性強。在進行這些工作的同時，各個分包單位應當相互協(xié)作，處理好不同崗位、不同職位之間的關系，這對通訊工程施工質量總體目標尤為重要。對于那些設計無規(guī)定、規(guī)范要求不明確的通訊工程施工，要安排專業(yè)的施工人員以及具有豐富經驗的技術人員到場處理，在現(xiàn)場施工的同時，應當把重點放在交叉作業(yè)、分項施工等方面。與此同時，還應當合理安排人員、分項工程技術間歇，從根本上保證通訊工程施工質量。
3、制定本單位安全生產事故應急救援預案
要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。生產必須安全，安全促進生產，企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業(yè)安全生產工作的有效開展。
4、對人員進行安全培訓
施工人員進行安全防護培訓，人人有安全意識是保證安全最關鍵點，并在設計查勘階段明確標出易出現(xiàn)安全隱患的標記點，同時針對相應的施工環(huán)境進行安全防范意識和策略的實施。在通信工程項目中，架桿布線是相對比較辛苦的工作，而從業(yè)人員也一般在環(huán)境比較惡劣的情況下工作，如經過深水、坑、高壓線、地下隱蔽物包括管線、有毒易燃氣體、毒蛇出沒地方等，其在工作中，存在一定的安全隱患。因此，在對施工人員的安全意識培訓方面，就應該有針對性的對其進行安全防護培訓。例如在山區(qū)架線，應該注意哪些問題，遇到突發(fā)事情的時候，應該采取怎樣的緊急措施。
5、加強質量檢測
貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。工程項目經理在處理質量問題過程中，應面對事實，尊重科學，正直地、公正地、不持任何偏見地、遵紀守法地處理問題，杜絕不正之風，做到既要堅持原則，嚴格要求，秉公辦事，又要謙虛謹慎，實事求是，以理服人，熱情幫助的態(tài)度。
通過審核有關技術文件，報告和直接進行現(xiàn)場檢查等方法來實施施工項目的質量控制，因而對技術資質證明文件，開工、施工方案、施工組織設計，器材質量檢驗的報告，工序質量動態(tài)統(tǒng)計資料和控制圖表，工程質量檢查，問題的處理報告，對工程質量進行全面控制的重要手段。而現(xiàn)場質量檢查，是通過目測法，實測法，試驗檢查等對工程項目開工前、工序交接、隱蔽工程質量檢查的具體方法，必須經常深入施工現(xiàn)場，對施工操作質量進行巡回檢查，追蹤檢查來實現(xiàn)的。
結束語
通訊工程施工質量的概念是非常模糊的，在現(xiàn)如今的通訊工程施工過程中，人們往往只注重整體工程的實施過程，嚴重忽略了細節(jié)問題。若要是想進一步控制好通訊工程的施工質量，那么就要對通訊工程進行全程控制，應當結合工程計劃，抓好質量控制，提升通訊工程整體效率。
參考文獻
福建廈門地區(qū)的人們都能眼睛盯在發(fā)展上，凡是有利于發(fā)展的就想，就闖，就干。他們想的是發(fā)展大計，講的是發(fā)展速度，原創(chuàng)：闖的是發(fā)展目標，干的是發(fā)展的事業(yè)，追求的是經濟效益。尤其是那種工作上的現(xiàn)代管理，思想上的大解放，發(fā)展上的高速度，思維上的高層次，建設上的高起點，引導著他們向大流通、大產業(yè)、大效益、高起點方向發(fā)展。相比之下，我們市委、市政府提出的擴大開放，加大投入，突擊推進“三化”進程，實施交通先行戰(zhàn)略和發(fā)展民營經濟三個重點是完全正確的，應是全體人民的共同奮斗目標。但相當一部分地區(qū)和單位的思想還被小生產者的意識束縛，還被計劃經濟思維禁錮，還被傳統(tǒng)觀念所左右。一部分同志唯書不唯實，或小勝則驕，小富則滿；或小挫則卑，小進則穩(wěn)，主觀唯心主義盛行。我們要把經濟搞上去，關鍵在于洗刷唯心主義，克服陳舊意識，進一步解放思想，更新觀念。時不我待，必須采取強有力的措施，全面灌輸社會主義市場經濟意識，大力除舊破新，沖關撤卡，使全鄉(xiāng)上下形成一個想發(fā)展、重發(fā)展、促發(fā)展的濃烈氛圍。
二、完善的基礎建設為經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。我們所到之處的大小公路貫穿于大小城市之間，車輛
城市基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎，更是城市生活品質提高和城市文明的保證。城市供水設施保障城市居民飲水具有衛(wèi)生標準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米，居民家庭用水量達到172.5億立方米，用水人口32682萬人，人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應總量255.8億立方米，天然氣供應總量210.5億立方米，液化氣供應總量1222.0萬噸，城市用氣人口達到29488萬人，燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標臺，每萬人擁有公共交通車輛8.63標臺，城市公共交通全年運送乘客483.7億人次，城市出租車輛93.7萬輛，為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質條件。
這就要求我們大力提高城市基礎設施建設水平，近年來中國城市基礎設施的現(xiàn)代化程度顯著提高，新技術、新手段得到大量應用，基礎設施功能日益增加，承載能力、系統(tǒng)性和效率都有了顯著的進步，推動了城市經濟發(fā)展和居民生活條件改善。我們先從基礎設施領域拓展方面來看：隨著生活水平的提高，中國城市基礎設施除了交通、能源、飲水、通訊等的供給外，已經擴展到環(huán)境保護、生命支持、信息網絡等新的領域。
一是城市信息網絡設施建設日益受到重視。數(shù)字化建設成為城市建設新寵，信息網絡構成城市發(fā)展的基礎性條件。以移動通訊和互聯(lián)網為代表，城市移動通訊和網絡基礎設施建設異軍突起。
二是防災減災、處置突發(fā)事件的能力建設受到重視。城市緊急避險平臺、消防和人防設施、緊急醫(yī)療救護設施等成為城市基礎設施建設新的重點。城市基礎設施不僅要保持良好的運行狀態(tài)，還要保證在特殊情況下不中斷。
三是基礎設施構成明顯變化。除增加信息網絡、城市應急設施和備用設施外，環(huán)境保護設施和電力、天然氣等潔凈能源建設份額明顯加大。原有設施的改造、升級和換代成為重要建設內容。
四是基礎設施的技術條件進步顯著。新技術、新材料不斷得到應用，技術和裝備水平普遍提升，例如為了提高飲用水的水質標準，自來水廠進行凈水工藝技術改造，除常規(guī)處理工藝外，實施預處理工藝，同時對供水管網、供水檢測、供水計量、再生水生產等普遍進行技術更新和升級。
再從城市基礎設施科學合理規(guī)劃方面來看：
城市基礎設施建設與城市發(fā)展的均衡協(xié)調是保證城市科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提。這種均衡協(xié)調包括基礎設施與城市規(guī)模、功能和空間的均衡，與城市發(fā)展階段和城市外部環(huán)境的均衡，城市基礎設施系統(tǒng)本身以及各個子系統(tǒng)的完整性和有效性，各子系統(tǒng)之間的均衡和協(xié)調等等。所以科學合理的城市基礎設施發(fā)展規(guī)劃是重要前提這一規(guī)劃的制定和實施，不僅將滿足全國城市發(fā)展對供水的需求，還將大幅度地提升水資源的利用水平。
最后從加強節(jié)水設施建設方面來看：
隨著城市容量的擴張和人們生產、生活方式的改變，對水的需求量與日俱增，缺水已經成為制約中國城市經濟和社會發(fā)展的障礙，節(jié)約用水、提高用水效率和加強水資源的再利用成為新形勢下城市水務設施建設的重要內容。目前中國城鎮(zhèn)萬元工業(yè)增加值水效率較低，城鎮(zhèn)供水管網漏損率達20%左右。提升節(jié)水能力，增加水資源再利用設施是節(jié)水重要環(huán)節(jié)，“十五”期間，中國城市每年平均節(jié)水約35億立方米以上，2005年達38億立方米。2005年全國城市工業(yè)用水重復利用率提高到83.6%；人均日生活用水量由2000年的220.21升減少到204.1升，呈穩(wěn)中有降的趨勢，用水結構朝著合理的方向調整。在城市供水管網改造力度不斷加大的同時，中國全面推進節(jié)水型技術、設備的研究和應用，加強用水設備的日常維護管理，推進中水回用、雨水收集等水資源再利用基礎設施建設。
由以上原因，我們要一面抓推進節(jié)能設施建設，一面抓城市基礎設施建設體制改革
一、大力開展推進節(jié)能設施建設
十一五”規(guī)劃確定全國單位GDP能耗比“十五”期末降低20%。城市耗能是中國能源消耗的主體，實現(xiàn)“十一五”能耗降低目標首先取決于城市基礎設施的升級和改造。目前建筑能耗占全國能源消費的20%左右，而采暖和空調能耗約占建筑能耗的65%左右，供熱采暖年耗能約為1.3億噸標煤。按“十一”規(guī)劃要求，全國節(jié)能2.4億噸標煤，其中建筑節(jié)能1.01億噸，供熱采暖須承擔至少1/3。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%。據美國1995年對商用樓宇終端能耗消費的統(tǒng)計，CHP的供熱只能解決29%的用能及提供電力，而CCHP可以提供47%的用能及電力。
APEC會議開幕之際，“一路一帶”和海外基建產業(yè)鏈概念股的主升浪，宣告了中國版馬歇爾投資大主線掘金大戰(zhàn)開幕了。
所謂中國版馬歇爾計劃，就是中國通過對全球基礎設施的投資，增加發(fā)達國家的出口需求，其核心戰(zhàn)略是將四萬億人民幣投向海外，從而實現(xiàn)雙贏的國家戰(zhàn)略。第一，亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的籌建，成為中國向全亞洲進行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺。第二，中國擁有全球最多的外匯財富，擁有全球最強的基建能力、裝備制造能力，將推進新興國家的基礎設施建設和發(fā)達國家的高鐵、核電等建設。第三，近日中央財經領導小組會議召開，強調加快推進絲綢之路經濟帶建設。第四，傳聞設立1000億元人民幣的專項基金，為絲綢之路的貿易通道和基礎設施提供融資，預示著中國版的馬歇爾計劃即將起航。綜述，筆者認為中國版馬歇爾投資大主線屬于國家戰(zhàn)略級別，必將帶動以中國創(chuàng)造和中國制造為核心的牛市大行情，基建承包、工程機械、鐵路建設、核電建設、通訊建設、物流等領域將迎來更大的投資機遇。
第四季度以來，主力機構沿著“高鐵核電一路一帶海外基礎建設”進攻路線圖，全線展開中國版馬歇爾投資大主線攻勢。筆者對第四季度（截止本周四）以來的漲幅榜數(shù)據分析得出結論：馬鋼股份（57%）、晉西車軸（48%）、中國中鐵（42%）、晉億實業(yè)（40%）成為高鐵產業(yè)鏈新四大天王；連云港（52%）、北部灣港（35%）成為“一路”（海上絲綢之路）新雙子星，北新路橋（51%）繼續(xù)擔綱成為絲綢之路領頭羊；湖北能源（57%）太鋼不銹（44%）成為核電新龍；中國交建（44%）中國電建（41%）振華重工（39%）、中材國際（37%）成為海外基礎建設的雙龍。
在中國馬歇爾投資大主線上，基礎設施產業(yè)鏈全線爆發(fā)，中國制造產業(yè)鏈流光溢彩，一路一帶概念股卷土重來。在基礎設施投資產業(yè)鏈上，振華重工、中國交建大顯龍頭本色，連續(xù)漲停成為基礎設施產業(yè)鏈的龍頭旗幟，率領以山推股份、柳工、中成股份、常林股份為代表的工程機械概念股，以中材國際、中工國際、北方國際為代表建筑承包商概念股強勢上攻，成為本周新興起的熱點。在中國制造投資主線上，高鐵產業(yè)鏈強勢依舊，核電產業(yè)鏈升級再現(xiàn)。本周以湖北能源、中核科技、應流股份、江蘇神通、上海電氣為代表的核電核能產業(yè)鏈概念股，以馬鋼股份、中國鐵建、中國中鐵為代表的高鐵建設產業(yè)鏈概念股，繼續(xù)高舉中國制造大旗，成為走出海外的強勢軍團。在一路一帶投資主線上，以連云港、五洲交通、北部灣港為代表的海上絲綢之路概念股，以北新路橋、國際實業(yè)、天山股份、寧夏建材、祁連山為代表的陸上絲綢之路概念股，在借助APEC春風下，更有不俗的表現(xiàn)。
展望后市，筆者認為中國版馬歇爾投資大主線，其升勢將貫穿到歲末年初，建議中線關注。
