首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法
時(shí)間：2023-08-31 09:21:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）17-0299-01
一、交通運(yùn)輸綜合運(yùn)輸執(zhí)法體制
交通對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)相當(dāng)于血管對(duì)于人體，交通是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范有序，對(duì)一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位有著決定性的作用。交通運(yùn)輸執(zhí)法，又被稱為交通行政，是指有關(guān)國(guó)家交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)社會(huì)交通事務(wù)進(jìn)行管理活動(dòng)。交通行政主體是各級(jí)政府中的交通主管部門、被授權(quán)的組織以及委托授權(quán)的組織。
對(duì)交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，行政執(zhí)法一般涉及運(yùn)管、公路、海事等部門，并分為道路運(yùn)政、公路路政、海事行政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通質(zhì)監(jiān)等七大門類。在國(guó)家推行大交通運(yùn)輸體制的新形勢(shì)下，要想在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)同步實(shí)行全面的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，顯然會(huì)有一定的難度。筆者以為，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，是指依據(jù)中央政策、國(guó)家法律以及國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，把原交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門設(shè)置的各個(gè)門類的各個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸并，然后把各個(gè)門類的各項(xiàng)行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)集中起來(lái)，由歸并行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)后新組建的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。這種改革如若得以實(shí)施，必將有利于提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法效率，方便人民群眾，有利于樹(shù)立起統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸部門執(zhí)法形象。因此，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作具有十分重大的意義。
二、推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革的必要性
（一）推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法是強(qiáng)化權(quán)力制約，建立相互銜接、相互監(jiān)督和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)法工作的需要。隨著規(guī)費(fèi)征收職能的取消，目前交通運(yùn)輸部門的運(yùn)管、路政、海事三大執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要履行行政許可和監(jiān)督執(zhí)法的職能。筆者認(rèn)為，實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革，從總體執(zhí)法工作架構(gòu)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)（即監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰）的“二權(quán)分離”，這既符合《行政許可法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也可以強(qiáng)化權(quán)力制約建立相互銜接、相互制約、相互監(jiān)督和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作程序。
（二）行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作力度、提高執(zhí)法水平的迫切需要。在綜合運(yùn)輸體系逐漸形成的新形勢(shì)下，要形成行政執(zhí)法合力，就必須科學(xué)合理地整合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸執(zhí)法力量。比如，公路治超工作目前是公路部門負(fù)責(zé)路面治超，運(yùn)管部門負(fù)責(zé)源頭治超，實(shí)行綜合執(zhí)法后，路面治超和源頭治超將由綜合執(zhí)法一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一實(shí)施，這有利于提高治超執(zhí)法的整體實(shí)力和執(zhí)法效率。
三、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法存在的問(wèn)題
（一）理論方面
1、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的界定模糊
對(duì)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的界定，在理論界和實(shí)務(wù)界存在爭(zhēng)議。在理論上，有的學(xué)者認(rèn)為行政綜合執(zhí)法是現(xiàn)階段解決城市問(wèn)題的應(yīng)急之策，其存在會(huì)帶來(lái)了新的行政職權(quán)的沖突。在實(shí)務(wù)上，認(rèn)為行政綜合執(zhí)法實(shí)質(zhì)上將多個(gè)行政部門的行政處罰權(quán)集中起來(lái)交由一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)形式。
2、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的法律依據(jù)不完善
交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的法律依據(jù)不完善，法律規(guī)范性文件復(fù)雜多樣，形式不統(tǒng)一。綜合執(zhí)法雖然完成了執(zhí)法主體的重組，但是對(duì)于執(zhí)法實(shí)踐中的依據(jù)問(wèn)題尚未實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。法律層次上的規(guī)范性文件相對(duì)較少，在具體的執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)，造成同行為不同處罰后果的現(xiàn)象。
（二）執(zhí)法方面
1、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法各職能部門之間協(xié)調(diào)不暢
由于交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能劃分的不明確，導(dǎo)致交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)各職能部門協(xié)調(diào)不暢，加上與其執(zhí)法區(qū)域之間的矛盾，產(chǎn)生了執(zhí)法的“空白區(qū)域”和“真空地帶”。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員配置不合理，其權(quán)力配置有待提高
首先，由于大量存在聘用未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員和臨時(shí)工作人員。由于個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)和水平不高，執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)程序違法等問(wèn)題，影響到執(zhí)法質(zhì)量。其次，剛成立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組成人員是從原各執(zhí)法部門內(nèi)抽調(diào)而集合到一支隊(duì)伍中的，共同上路執(zhí)法。雖說(shuō)實(shí)現(xiàn)了形式上的綜合執(zhí)法，但個(gè)體素質(zhì)和能力沒(méi)有任何變化。真正的復(fù)合型、高素質(zhì)執(zhí)法人才亟缺。
（三）法律監(jiān)督
行政執(zhí)法缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，尤其是交通領(lǐng)域的監(jiān)督力度還明顯不足。行政執(zhí)法的多方監(jiān)督還沒(méi)有建立。交通行政執(zhí)法由于其執(zhí)法的特殊性，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督較為困難，沒(méi)有可行的能夠很好監(jiān)督交通執(zhí)法人員的措施，使其在執(zhí)法中產(chǎn)生利己行為。
四、交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的完善
（一）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在理論方面的完善
（1）針對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)法律地位的問(wèn)題，從立法上加以完善。要體現(xiàn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位，就必須賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限和主體資格。（2）完善交通運(yùn)輸立法，加快交通運(yùn)輸立法工作進(jìn)度，制定交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法法典。（3）重置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的職能，科學(xué)合理設(shè)置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在實(shí)行交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的體制下，深入轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，重新設(shè)置交通運(yùn)輸行業(yè)行政管理權(quán)能，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合理化建設(shè)。
（二）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在執(zhí)法方面的完善
（1）捋順公共利益和行政效率的關(guān)系，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，打造公正、文明的執(zhí)法文化。在具體的執(zhí)法過(guò)程中，以公共利益為宗旨，兼顧效率，做到二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（2）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，去除執(zhí)法空白區(qū)域和真空地帶，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。按照一廳一隊(duì)一中心的模式設(shè)置交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要做到執(zhí)法規(guī)范、審批、監(jiān)督、制約的管理模式與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi)。（3）改善交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的人員配置，優(yōu)化執(zhí)法人員的素質(zhì)。交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法涉及不同專業(yè)領(lǐng)域，要求執(zhí)法人員具備較高的專業(yè)化執(zhí)法知識(shí)和技術(shù)，嚴(yán)格選拔執(zhí)法人員，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法在監(jiān)督方面的完善
完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督體制，明確由交通運(yùn)輸監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離，監(jiān)督主體地位相對(duì)獨(dú)立，自成體系。擴(kuò)大行政公開(kāi)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法主體資格確認(rèn)并向社會(huì)公布，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的提高。
五、結(jié)束語(yǔ)
交通運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，交通運(yùn)輸管理是否規(guī)范有序，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的影響，開(kāi)展交通運(yùn)輸行政綜合行政執(zhí)法是從交通運(yùn)輸行政管理體制上探索促進(jìn)執(zhí)法工作完善的重大改革，是涉及交通運(yùn)輸從業(yè)者乃至人民群眾切身利益的重要工作，進(jìn)行交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法的研究，有利于分析和解決交通運(yùn)輸行政管理體制中存在的障礙，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的效率。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙棟輝.交通行政綜合執(zhí)法研究[D].成都：西南交通大學(xué).2010.
二、隊(duì)伍現(xiàn)狀
我局實(shí)際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
三、進(jìn)人用人機(jī)制
我局自2006年至今一直未新進(jìn)人員，而2006年以前進(jìn)入的人員少量是安置人員，大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自2010年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
四、交通隊(duì)伍信息化建設(shè)
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
五、深化執(zhí)法體制，創(chuàng)新執(zhí)法模式等方面的做法
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，開(kāi)展部門配合、部門聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
案號(hào)：
當(dāng)事人
個(gè)人
姓
名
身份證件號(hào)
住
址
聯(lián)系電話
單位
名
稱
地
址
聯(lián)系電話
法定代表人
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
違法事實(shí)及證據(jù)：
你（單位）的行為違反了
的規(guī)定，依據(jù)
_____的規(guī)定，決定給予
的行政處罰。
處以罰款的，自收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至
，賬號(hào)
，到期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款本數(shù)。
其他執(zhí)行方式和期限：
。
如果不服本處罰決定，可以在六十日內(nèi)依法向
申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
交通運(yùn)輸執(zhí)法部門（印章）
年
二、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保工作落到實(shí)處
全面貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實(shí)做好自評(píng)和迎檢工作，州交通運(yùn)輸局在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自評(píng)工作，及時(shí)制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運(yùn)輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從評(píng)議考核的組織方式、內(nèi)容和重點(diǎn)、步驟和方法等方面，主要針對(duì)本次考核的內(nèi)容，即：開(kāi)展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2013年以來(lái)辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件和開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況等開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)開(kāi)展迎檢自評(píng)工作進(jìn)行專項(xiàng)安排布置動(dòng)員。建立完善了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，制定了《2014年推進(jìn)法治交通工作要點(diǎn)》，落實(shí)了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)和責(zé)任。且對(duì)社會(huì)監(jiān)督工作也非常重視，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)置了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、注重實(shí)效，層層推進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核和有效開(kāi)展“三基三化”各項(xiàng)工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸行政許可案卷評(píng)查。一是實(shí)施行政許可主體和程序合法，全州交通運(yùn)輸行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。并在實(shí)施行政許可時(shí)嚴(yán)格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認(rèn)真積極地做好交通運(yùn)輸行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理。為積時(shí)配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級(jí)電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作，州交通運(yùn)輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展，抓好落實(shí)，進(jìn)行了納入州級(jí)電子政務(wù)大廳行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步規(guī)范完善了審批事項(xiàng)基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)表格和示范文本。通過(guò)交通行政各項(xiàng)審批項(xiàng)目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項(xiàng)目共31項(xiàng)。同時(shí)，由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，也及時(shí)將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無(wú)實(shí)施或者變相實(shí)施已取消、下放等許可項(xiàng)目，至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)予行政許可、不該準(zhǔn)予行政許可而準(zhǔn)予行政許可等違規(guī)情況。
（二）認(rèn)真做好交通運(yùn)輸行政處罰案卷評(píng)查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責(zé)權(quán)限。并按規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)入手，開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查，狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過(guò)程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運(yùn)輸行政處罰監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實(shí)執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制案卷評(píng)查工作，嚴(yán)格案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施行政強(qiáng)制的行政機(jī)關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按行政強(qiáng)制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格行政許可程序的實(shí)施，實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當(dāng)。執(zhí)法程序嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，無(wú)一例錯(cuò)案。并嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的管理。
（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步完善了交通行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時(shí)按要求參加省廳組織的新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運(yùn)輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運(yùn)輸執(zhí)法單位已審核申報(bào)交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個(gè)，全部按照省廳要求認(rèn)真審查后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報(bào)完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴(yán)格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴(yán)禁進(jìn)入任何娛樂(lè)場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，嚴(yán)格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語(yǔ)”、“7條禁令”，始終堅(jiān)持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無(wú)任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對(duì)州直屬交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進(jìn)行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運(yùn)管處相關(guān)人員在州開(kāi)展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核，按要求對(duì)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行了檢查，并組織抽取路政、運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)考試。主要評(píng)議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對(duì)交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強(qiáng)制案卷進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽取路政案卷20份，運(yùn)政案卷20份，海事無(wú)案卷，優(yōu)良率達(dá)70%，良好20%，合格10%。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋受檢的交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要求在執(zhí)法過(guò)程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行歸檔。六是有效開(kāi)展“三基三化”工作，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開(kāi)制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運(yùn)輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案》下發(fā)各縣交通運(yùn)輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)和責(zé)任的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進(jìn)和完成。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，制定了《2014年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進(jìn)執(zhí)法人員參加了省廳培訓(xùn)考試，并合格辦理了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對(duì)交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識(shí)、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《國(guó)家賠償法》、《道路運(yùn)輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《交通行政執(zhí)法5個(gè)規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。對(duì)部分不能參加集中學(xué)習(xí)的人員要求自學(xué)，進(jìn)一步提高了我州交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)，為樹(shù)立良好的交通執(zhí)法隊(duì)伍形象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動(dòng)和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開(kāi)展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計(jì)2200余份。
（五）溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè)，樹(shù)滿意窗口，認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。近年，我州小金縣交通運(yùn)輸局、小金縣公路分局路政大隊(duì)、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊(duì)等單位和三名個(gè)人分別受到部、廳表彰。
四、存在的問(wèn)題和建議
（一）我州交通戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場(chǎng)所受地理位子限制?！?.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場(chǎng)地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊(duì)和各大隊(duì)執(zhí)法場(chǎng)所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運(yùn)輸局都是按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備搬遷重建。因此在執(zhí)法場(chǎng)外觀統(tǒng)一方面困難較大。
緊緊圍繞“重心要下沉，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，群眾要滿意”的總要求，以人員職業(yè)化，行為規(guī)范化，隊(duì)伍正規(guī)化，管理科學(xué)化為方向，以提高素質(zhì)為核心，以強(qiáng)化管理為手段，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)合格，紀(jì)律嚴(yán)明，行為規(guī)范，廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)“制度完善，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法規(guī)范，群眾滿意”的總體目標(biāo)，再展交通輝煌。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)
1、開(kāi)展全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱》要求，執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練不少于90學(xué)時(shí)。
2、開(kāi)展崗位大練兵，崗位大比武，業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等各種活動(dòng)，以掌握法律法規(guī)，執(zhí)法文書制作，案件處理系統(tǒng)運(yùn)用等方面為具體內(nèi)容，練好執(zhí)法人員基本功。
3、建立案件評(píng)議分析制度，定期抽取典型案例，進(jìn)行分析評(píng)議。
4、建立執(zhí)法情況通報(bào)制度。定期對(duì)行政執(zhí)法中碰到的新問(wèn)題、新情況在局務(wù)會(huì)通報(bào)，進(jìn)行集體討論、研究，用集體智慧解決難題，探索創(chuàng)新交通執(zhí)法工作新途徑、新方法。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理
1建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)外公示，主動(dòng)接受服務(wù)管理對(duì)象和社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。
2、各單位建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況記錄和考試結(jié)果登記制度，把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職績(jī)效考核的重要依據(jù)。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、各單位要梳理行政職權(quán)，明確執(zhí)法人員執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并進(jìn)行公示，不得。不得超越職權(quán)，不得不履行拖延履行法定職責(zé)。
2、按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定本單位執(zhí)法檢查等勤務(wù)規(guī)定。做到儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。
3、完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。規(guī)范執(zhí)法程序、法律文書，完善執(zhí)法檢查臺(tái)賬，文書填寫等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全案卷審查等各項(xiàng)管理制度。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督
1、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。開(kāi)展案件評(píng)查不少于2次，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制的年度評(píng)議考核范圍。
2、建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和情況反饋制度。開(kāi)展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控力度，對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)查和測(cè)評(píng)，并將情況進(jìn)行反饋。
3、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，制定行政執(zhí)法評(píng)議考核方案和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，并將評(píng)議考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
4、健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)行政執(zhí)法人員因故意或過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，要落實(shí)責(zé)任追究。
（五）開(kāi)展執(zhí)法形象建設(shè)
各單位要按照部、省廳有關(guān)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)的部署，全面完成行政執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝，統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀。
四、工作步驟
（一）制定下發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各執(zhí)法單位要按照局方案要求，研究制定本單位具體建設(shè)方案。
（二）各執(zhí)法單位要按照局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)安排，各種形式開(kāi)展工作，抓制度機(jī)制建設(shè)、人員培訓(xùn)、崗位練兵、形象建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
（三）各執(zhí)法單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題并制定具體的改進(jìn)措施。
五、工作要求
填空題
選擇題
判斷題
簡(jiǎn)答題
案例題
總分
一、
填空題（共5小題，每小題2分，共計(jì)10分）
1、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。
2、客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4至8年，經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
3、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施
監(jiān)督檢查
時(shí)，應(yīng)當(dāng)有
2
名以上人員參加，并向
當(dāng)事人
出示執(zhí)法證件。
6、從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
9、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
二、選擇題（不定項(xiàng)選擇，共30小題，每小題2分，共計(jì)60分）
1、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證由（C）頒發(fā)。
A、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門
B、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
C、設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門
D、設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
2、申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地（B）提出。
A、設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門
B、設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
C、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門
D、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
3、道路運(yùn)輸行政許可時(shí)限從（D）起算。
A、當(dāng)事人收到受理通知書之日
B、出具受理通知書之日
C、收到申請(qǐng)書之日
D、受理申請(qǐng)之日
4、在道路運(yùn)輸行政許可受理環(huán)節(jié)做法正確的是（BD
）。
A、申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)需獲取許可的，當(dāng)即制作不予受理決定書
B、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)范圍的，即時(shí)制作不予受理決定書
C、申請(qǐng)材料存在更正情形的，讓申請(qǐng)人拿回去更正，當(dāng)場(chǎng)更正無(wú)效
D、申請(qǐng)材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)告知其需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容
5、下列道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員，需取得上崗資格證（ABC）。
A、駕駛?cè)藛T
B、裝卸管理人員
C、押運(yùn)人員
D、后勤保障人員
6、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》調(diào)整的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)包括
（BC）。
A、出租客運(yùn)
B、包車客運(yùn)
C、旅游客運(yùn)
D、公交客運(yùn)
7、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得（ACD）。
A、擅自改裝機(jī)動(dòng)車
B、改變車身顏色
C、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車
D、利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車
8、客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛，初次實(shí)施違法行為的處以（
C
）。
A、責(zé)令改正，處500元的罰款
B、責(zé)令改正，處1000元的罰款
C、責(zé)令改正，處1500元的罰款
D、責(zé)令改正，處2000元的罰款
9、運(yùn)政執(zhí)法中（
D
）情況下可以依法出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》暫扣車輛。
A、擅自改裝營(yíng)運(yùn)車輛的
B、從業(yè)人員無(wú)《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》的
C、客運(yùn)車輛不按核定線路行駛或者不按核定站點(diǎn)停靠上下旅客的
D、車輛無(wú)《道路運(yùn)輸證》從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的
10、超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，違法行為首次被查處的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，違法所得不足2萬(wàn)元的，處以（
B
）萬(wàn)元罰款。
A、3
B、4
C、5
D、6
11、在實(shí)施道路運(yùn)輸行政許可中遇有重大利益關(guān)系人的應(yīng)履行（
ABC
）義務(wù)。
A、通知利害關(guān)系人
B、告知申請(qǐng)人
C、聽(tīng)取利害關(guān)系人的陳述和申辯意見(jiàn)
D、舉辦論證會(huì)
12、道路貨物運(yùn)輸包括（ABC
）。
A、道路普通貨運(yùn)
B、道路貨物專用運(yùn)輸
C、道路大型物件運(yùn)輸
D、道路貨物班線運(yùn)輸
13、下列不能作為證據(jù)使用的是（
C
）。
A、當(dāng)事人陳述
B、鑒定結(jié)論
C、事后執(zhí)法人員補(bǔ)做，當(dāng)事人補(bǔ)簽的勘驗(yàn)筆錄
D、村委會(huì)證明信
14、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客貨運(yùn)（
D
）實(shí)行年審制度。
A、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》
B、《道路運(yùn)輸證》
C、《從業(yè)資格證》
D、營(yíng)運(yùn)車輛
15客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)禁（
AD
）的車輛出站。
A、
超載車輛
B、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件
C、未經(jīng)年審
D、未經(jīng)安全檢查
16、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物（
AC
）等情況發(fā)生。
A、脫落
B、丟失
C、揚(yáng)撒
D、損耗
17、確認(rèn)擅自從事客貨運(yùn)輸行為的關(guān)鍵事實(shí)（
AD
）。
A、該車無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》
B、該車無(wú)《道路運(yùn)輸證》
C、從事客貨運(yùn)輸活動(dòng)
D、從事經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸活動(dòng)
18、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的下列哪些行為違反運(yùn)管規(guī)定（
ABD
）。
A、強(qiáng)迫旅客乘車
B、敲詐旅客
C、在車上兜售小商品
D、擅自更換運(yùn)輸車輛
19、下列哪種情形可認(rèn)定為一人執(zhí)法（ABCD
）。
A、現(xiàn)場(chǎng)筆錄中顯示的兩名執(zhí)法人員一人未獲取執(zhí)法證件
B、決定書執(zhí)法人員簽名處，一人代另一人簽名
C、一人詢問(wèn)當(dāng)事人，兩人在筆錄上簽名
D、《詢問(wèn)筆錄》中詢問(wèn)人簽名時(shí)，一人只簽上姓
20、證明效力（BCD）以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽(tīng)資料和證人證言。
A、單位證明
B、鑒定結(jié)論
C、勘驗(yàn)筆錄
D、檔案材料
21、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)人員依法給予處分（
ABC
）。
A、沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的
B、改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的
C、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的
D、對(duì)公民個(gè)人財(cái)物實(shí)施行政強(qiáng)制措施的
22、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下列哪些具體行政行為屬行政強(qiáng)制措施（
AB
）。
A、暫扣車輛
B、強(qiáng)制卸貨
C、暫扣道路運(yùn)輸證
D、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
23、代履行可由（
AC
）代履行。
A、行政機(jī)關(guān)
B、當(dāng)事人
C、當(dāng)事人委托第三人
D、行政機(jī)關(guān)委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人
24、情況緊急，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在（
C
）小時(shí)內(nèi)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
A、八
B、十二
C、二十四
D、四十八
25、依照強(qiáng)制法的規(guī)定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)扣押車輛的期限不得超過(guò)（C
）日；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
A、10
B、20
C、30
D、40
26、當(dāng)事人對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施行為不服，有權(quán)依法通過(guò)（
BD
）進(jìn)行裁決。
A、申請(qǐng)行政仲裁
B、申請(qǐng)行政復(fù)議
C、提起行政仲裁
D、提起行政訴訟
27、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員采取暫扣車輛的行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的（AB）。
A、依據(jù)
B、救濟(jì)途徑
C、舉報(bào)電話
D、投訴地點(diǎn)
28、制定行政強(qiáng)制法的主要目的是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的（
AB
）。
A、設(shè)定
B、實(shí)施
C、落實(shí)
D、完善
29、依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》采取暫扣車輛的強(qiáng)制措施，必須同時(shí)符合（AC
）的條件。
A、沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證的
B、沒(méi)有車輛行駛證的
C、無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效運(yùn)營(yíng)證件證明的
D、沒(méi)有從業(yè)資格證的
30、按強(qiáng)制法規(guī)定有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出解除扣押車輛的決定的是（
ABCD
）。
A、扣押的車輛與違法行為無(wú)關(guān)
B、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為已經(jīng)做出處理決定，不再需要扣押
C、扣押期限已經(jīng)屆滿
D、其他不再需要采取扣押措施的情形
三、
判斷題（共20小題，每小題1分，共計(jì)20分）
1、
從事客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，
要求3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。（
）
2、道路運(yùn)輸許可決定書加蓋機(jī)構(gòu)審批專用印章。（√
）
3、當(dāng)場(chǎng)做出道路運(yùn)輸許可決定的，也應(yīng)出具受理通知書。（
）
4、未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的被處罰主體是駕駛員。（
）
5、在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)谋惶幜P主體是駕駛員。（
）
6、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》也可采取一問(wèn)一答的方式制作。（
）
7、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。（
）
8、強(qiáng)制法規(guī)定：中止執(zhí)行的情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。（√
）
9、暫扣車輛決定書可通過(guò)郵寄方式送達(dá)當(dāng)事人。（
）
10、暫扣車輛時(shí)當(dāng)事人未提出陳述申辯意見(jiàn)，也要在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中注明，當(dāng)事人未提陳述申辯意見(jiàn)。（√
）
11、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作為授權(quán)執(zhí)法主體做出處罰決定，告知的復(fù)議機(jī)關(guān)是本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。（√）
12、制作《詢問(wèn)筆錄》時(shí)詢問(wèn)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得同時(shí)詢問(wèn)兩人。（√）
13、運(yùn)政執(zhí)法人員必要時(shí)可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證。（
）
14、對(duì)當(dāng)事人減輕處罰的，可以在法律責(zé)任下限以下確定處罰結(jié)果。（
√
）
16、運(yùn)政執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》當(dāng)事人必須簽字確認(rèn)。（
）
17、同一案件中證據(jù)登記保存中的被取證人與被處罰人必須是同一人。（
）
18、《交通違法行為通知書》中擬給予罰款的可不寫明具體罰款數(shù)額。（
）
19、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得在法定節(jié)假日和夜間實(shí)施行政強(qiáng)制措施。（√
）
20、道路運(yùn)輸行政管理相對(duì)人因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（√
）
四、簡(jiǎn)答題（共5小題，每小題6分，共計(jì)30分）
1、簡(jiǎn)述貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車輛參加貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？
2、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條視為無(wú)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的情形有哪些？
（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；
（三）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；
（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
3、簡(jiǎn)述申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
（一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；
（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；
（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。
4、
簡(jiǎn)述哪些道路運(yùn)輸許可事項(xiàng)由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可？
從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，
5、
簡(jiǎn)述從輕處罰如何執(zhí)行？
一是主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；二是受他人脅迫有違法行為的；三是配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；四是其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的內(nèi)容是什么？
（1）事故原因未查清不放過(guò)；
（2）責(zé)任人員未受到處理不放過(guò)；
（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；
（4）事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)。
五、案例題（共2小題，每小題20分，共計(jì)40分）
（一）案情：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)張某駕駛貨車從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸活動(dòng)，檢查過(guò)程中張某稱：該車營(yíng)運(yùn)證拿公司年審后，忘帶了。張某出示該車行駛證和剛做的二級(jí)維護(hù)檢測(cè)單，能夠證明該車有營(yíng)運(yùn)證。執(zhí)法人員未理睬張某的陳述意見(jiàn)，填好《暫扣憑證》交張某簽字，張某說(shuō)憑啥扣車，執(zhí)法人員說(shuō)：少?gòu)U話，讓你干啥，你就干啥。隨即將車扣押，24小時(shí)后張某攜帶該車營(yíng)運(yùn)證接受處理，交完罰款后，執(zhí)法人員讓其直接將車開(kāi)走。
請(qǐng)回答：1、分析本案該不該扣車；
2、本案扣車行為有哪些違反程序的地方；
3、本案除《暫扣憑證》外，至少還應(yīng)使用哪些行政強(qiáng)制措施文書。
（二）
案情：A貨運(yùn)公司職工王某駕駛營(yíng)運(yùn)車為公司運(yùn)貨時(shí)，被以“沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒”為名，處以：責(zé)令立即改正，罰款2000元。王某不服提出復(fù)議申請(qǐng)，稱：我只拉了多半車貨，不存在脫落、揚(yáng)撒問(wèn)題。
37.如何實(shí)施行政處罰簡(jiǎn)易程序？
執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟實(shí)施:
（1）向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件并查明對(duì)方身份;
（2）調(diào)查并收集必要的證據(jù)；
（3）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù);
（4）口頭告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù);
（5）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;
（6）填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；
（7）當(dāng)事人在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》上簽名或蓋章;
（8）作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起五日內(nèi)，將《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》副本提交所屬執(zhí)法部門備案。
38.如何實(shí)施行政處罰一般程序？
（1）立案
除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，執(zhí)法部門實(shí)施行政檢查或者通過(guò)舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的交通運(yùn)輸違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否立案。
立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案登記表》，同時(shí)附上與案件相關(guān)的材料，由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（2）調(diào)查取證
執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。委托其他單位協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具協(xié)助調(diào)查函。 （3）審核、審批
執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，主要證據(jù)齊全的，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核。（從事行政處罰決定審核的人員可以是辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者辦案機(jī)構(gòu)指定的人員。初次從事行政處罰決定審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。）
擬作出重大行政處罰決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件調(diào)查報(bào)告送本單位負(fù)責(zé)法制審核的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核。
行政處罰案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)法部門重大案件集體討論會(huì)議決定：
1）擬作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款的；
2）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，違法行為較惡劣或者危害較大的，或者復(fù)雜、疑難案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭(zhēng)議的；
3）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形。
法制審核工作機(jī)構(gòu)主要從下列方面對(duì)擬作出重大處罰決定的案件進(jìn)行合法性審核，并提出書面審核意見(jiàn)： 1）行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
2）行政執(zhí)法程序是否合法；
3）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；
4）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；
5）執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限；
6）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；
7）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)。
案件調(diào)查報(bào)告經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將案件調(diào)查報(bào)告、案卷報(bào)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
（4）下發(fā)《違法行為通知書》
執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)案件調(diào)查報(bào)告后，擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)或者要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
（5）聽(tīng)取陳述申辯或組織聽(tīng)證
1）當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)。
執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
2）符合聽(tīng)證條件，當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證（詳見(jiàn)本書39）。執(zhí)法部門不得因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰。
（6）作出行政處罰決定
執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人經(jīng)審查，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：
1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； 2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
執(zhí)法部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，制作《行政處罰決定書》。（構(gòu)成違法行為、但依法不予行政處罰的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。） 行政處罰決定書的內(nèi)容包括：
1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；
2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
3）行政處罰的種類和依據(jù)；
4）行政處罰的履行方式和期限；
5）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6）作出行政處罰決定的執(zhí)法部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的執(zhí)法部門的印章。 （8）公開(kāi)執(zhí)法信息
執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法決定信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
39.哪些情形當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證？ 執(zhí)法部門作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《違法行為通知書》時(shí)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：
（1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （2）吊銷許可證或者執(zhí)照；
（3）較大數(shù)額罰款；（較大數(shù)額由地方執(zhí)法部門按照省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定或者其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。海事執(zhí)法部門按照對(duì)自然人處1萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織10萬(wàn)元以上執(zhí)行。 根據(jù)《四川省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》本規(guī)定所稱較大數(shù)額，是指對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)民的違法行為處以罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2000元以上、法人或者其他組織的違法行為處以罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2萬(wàn)元以上；對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元以上。）
（4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的當(dāng)事人可以要求舉行聽(tīng)證的其他情形。
40.當(dāng)事人要求及舉行聽(tīng)證的程序有哪些具體要求？ （1）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自收到《違法行為通知書》之日起三日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。 （2） 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證通知書》，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人。
（3）聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：
1）宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律；
2）核對(duì)當(dāng)事人或其人、執(zhí)法人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份；
3）宣布聽(tīng)證員、記錄員和翻譯人員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；對(duì)不公開(kāi)聽(tīng)證的，宣布不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；
4）宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
5）執(zhí)法人員陳述當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；執(zhí)法人員提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證會(huì)出示。證人證言、檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定意見(jiàn)和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀；
6）當(dāng)事人或其人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用法律、行政處罰意見(jiàn)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提供新的證據(jù)；第三人可以陳述事實(shí)，提供證據(jù)；
7）聽(tīng)證主持人可以就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其人、執(zhí)法人員、證人詢問(wèn)；
8）經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，當(dāng)事人、執(zhí)法人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到會(huì)作證，調(diào)取新的證據(jù)。當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出是否同意的決定；申請(qǐng)重新檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；
9）當(dāng)事人、第三人和執(zhí)法人員可以圍繞案件所涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問(wèn)題進(jìn)行辯論；
10）辯論結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人或其人、第三人和執(zhí)法人員的最后陳述意見(jiàn)；
11）中止聽(tīng)證的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布再次聽(tīng)證的有關(guān)事宜；
12）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或其人核對(duì)。當(dāng)事人或其人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或改正。當(dāng)事人或其人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章；當(dāng)事人或其人拒絕的，在聽(tīng)證筆錄上寫明情況?！堵?tīng)證筆錄》經(jīng)聽(tīng)證主持人審閱后，由聽(tīng)證主持人和記錄員簽名。 （4）作出決定
聽(tīng)證結(jié)束后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定，作出處理決定：
1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； 2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
41.哪些情形可以延期或中止舉行聽(tīng)證？ （1）延期、中止舉行聽(tīng)證的情形
有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：
1）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；
2）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；
3）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
延期聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫明情況，由聽(tīng)證主持人簽名。 （2）聽(tīng)證過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證：
1）需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者證據(jù)需要重新檢測(cè)、檢驗(yàn)及技術(shù)鑒定的；
2）當(dāng)事人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；
3）當(dāng)事人死亡或者終止，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；
4）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的； 5）因回避致使聽(tīng)證不能繼續(xù)進(jìn)行的；
6）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。 中止聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫明情況，由聽(tīng)證主持人簽名。 ?。?）延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽(tīng)證，并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。
42.哪些情形應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證？ （1）聽(tīng)證過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：
1）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；
2）當(dāng)事人或其人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，中途退出聽(tīng)證的；
（一）努力踐行核心價(jià)值體系。高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門要積極推進(jìn)行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系總體要求貫穿于執(zhí)法人員教育管理全過(guò)程。要引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員自覺(jué)弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，推動(dòng)踐行社會(huì)主義道德觀和榮辱觀活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批品德高尚、理想遠(yuǎn)大、業(yè)務(wù)精湛、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)的高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法人員。
（二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。只有養(yǎng)成高尚的品德，廣大執(zhí)法人員才能具備實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值所必須的情操、修養(yǎng)和人格，才能不斷克服困難、抵御誘惑、戰(zhàn)勝挫折，在發(fā)展高速公路管理事業(yè)的征途中奮勇前行。為此：一是要始終堅(jiān)定正確的政治方向。要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)、提高政治鑒別力、把握正確的政治方向。要引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、鍛煉意志、錘煉品德，全身心的投身到高速公路管理事業(yè)上；二是強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。要熱愛(ài)本職崗位，把履行職責(zé)當(dāng)作崇高的事業(yè)，刻苦鉆研與崗位有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會(huì)神做好本職工作；三是自覺(jué)拒腐防變。筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不為金錢所動(dòng)、不被虛名所累。
（三）開(kāi)展道德模范選樹(shù)。榜樣的力量是無(wú)窮的。各級(jí)高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門要大力發(fā)揚(yáng)道德模范的示范帶動(dòng)作用，使選樹(shù)道德模范成為弘揚(yáng)真善美、普及基本道德規(guī)范的重要方式，從而進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的思想道德建設(shè)。
2練就過(guò)硬技能，具備更強(qiáng)的工作效能，做工作高效的公路人。
高速公路管理事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更加艱巨而繁重的任務(wù)，對(duì)廣大執(zhí)法人員在"心理素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能"等方面也提出了更高的要求。全體執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)，通過(guò)"刻苦學(xué)習(xí)不懈怠、勤奮工作挑重?fù)?dān)、崗位練兵強(qiáng)素質(zhì)"，努力錘煉自身、提高工作效能，不斷適應(yīng)日益發(fā)展新的形勢(shì)和人民群眾新的需求。
（一）刻苦學(xué)習(xí)不懈怠。時(shí)代越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，廣大執(zhí)法人員越要注意學(xué)習(xí)。首先要強(qiáng)調(diào)持之以恒。"業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨"，學(xué)習(xí)是積累知識(shí)、增長(zhǎng)智慧、錘煉品質(zhì)的過(guò)程，應(yīng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種生活習(xí)慣，努力做到深入細(xì)致、持之以恒，"鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤"，持之以恒對(duì)任何學(xué)習(xí)都很重要，同志曾說(shuō)過(guò)，"忙，就要擠，比如木匠在木板上釘釘子，就可以擠進(jìn)去的"。學(xué)習(xí)是一條艱苦而漫長(zhǎng)的道路，需要恒心，需要持之以恒。鍥而不舍，持之以恒，久而久之，終會(huì)積少成多，積沙成塔，積小流以成江海。其次要注重勤學(xué)善思學(xué)以致用，要真正學(xué)有所得、學(xué)有所成，就必須下一番苦工夫。"學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。"孔子這句話講得很好。學(xué)習(xí)與思考、勤學(xué)與善思是相互聯(lián)系和相輔相成的，不可把二者割裂開(kāi)來(lái)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要結(jié)合自己的工作實(shí)際，腦子里經(jīng)常裝幾個(gè)問(wèn)題，反復(fù)思考，不斷提高自己綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（二）勤奮工作挑重?fù)?dān)。高速公路管理工作是我們執(zhí)法人員的立身之本，是我們?nèi)松鷥r(jià)值的主要體現(xiàn)。每一個(gè)執(zhí)法人員都要勤奮工作，勇挑重?fù)?dān)。一是要做到有高度的使命感和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，像雷鋒那樣具有螺絲釘?shù)木瘢梢恍?、?ài)一行、鉆一行、干好一行。要做一個(gè)稱職的交通運(yùn)輸執(zhí)法人員并非易事。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有不少勇于擔(dān)當(dāng)樂(lè)于奉獻(xiàn)的中流砥柱，但也確有一些執(zhí)法人員特別是部分干部還需提高對(duì)自己的要求。有的同志平時(shí)不重視研究問(wèn)題，工作上大而化之、籠而統(tǒng)之。有的同志沒(méi)有將主要心思和精力用在工作上。凡此種種，說(shuō)明我們一些執(zhí)法人員還缺少責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，缺少敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，堅(jiān)持把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法和文明執(zhí)法。嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保在各種拉攏腐蝕面前管得住自己、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堅(jiān)決防止和糾正利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要。三是要不怕困難，堅(jiān)持不懈，勇于擔(dān)當(dāng)。困難無(wú)處不在，挫折難以避免。對(duì)待困難與挫折只有迎難而上、百折不撓、勇往直前，才能最終收獲豐碩的成果。我們每一個(gè)執(zhí)法人員手中都有大小不等的權(quán)力。權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。職務(wù)越高，越需要付出更多。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就需要比一般干部更勤奮、更敬業(yè)、更懂得擔(dān)當(dāng)、更懂得奉獻(xiàn)。在河南蘭考指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，號(hào)召全黨學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，真正為人民干一番事業(yè)。像焦裕祿同志那樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有夙夜在公、晝夜兼程的敬業(yè)精神，要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，要有干不好工作就"食不甘味、寢不安席"的責(zé)任意識(shí)。要真正肩負(fù)起歷史使命，把事業(yè)發(fā)展當(dāng)成個(gè)人最大的追求。
（三）崗位練兵強(qiáng)素質(zhì)。高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行的準(zhǔn)軍事化管理，在隊(duì)伍建設(shè)中，要積極開(kāi)展以崗位技能和執(zhí)法紀(jì)律訓(xùn)練為主要內(nèi)容的經(jīng)常性練兵活動(dòng)。通過(guò)采取軍事化訓(xùn)練和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，實(shí)行封閉式訓(xùn)練，做到意志堅(jiān)強(qiáng)、雷厲風(fēng)行、有令必行、令行禁止、有禁必止，練就過(guò)硬的本領(lǐng)，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏，切實(shí)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3提高服務(wù)水平，具備更優(yōu)的服務(wù)品質(zhì)，做服務(wù)一流的公路人。
高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與人民群眾生活工作密切相關(guān)，人民群眾對(duì)高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量的要求也在不斷提高。對(duì)執(zhí)法部門而言，執(zhí)法不應(yīng)當(dāng)是單純的執(zhí)法，高速公路管理也不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的管理，而應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，做到執(zhí)法更文明，服務(wù)更精細(xì)，作風(fēng)更優(yōu)良。
（一）提高文明執(zhí)法水平。一是要健全文明執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤的環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的制度和舉措，防范出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，杜絕執(zhí)法偏差，通過(guò)制度的制定和落實(shí)，確保文明執(zhí)法落到實(shí)處；二是要在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展"有情執(zhí)法、說(shuō)理執(zhí)法"，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，爭(zhēng)取執(zhí)法對(duì)象的理解和支持；三是要加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治理論、思想品德以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和能力。
（二）樹(shù)立精細(xì)化服務(wù)意識(shí)。在做到注重文明執(zhí)法樹(shù)立良好隊(duì)伍形象的同時(shí)，執(zhí)法人員還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹(shù)立精細(xì)化服務(wù)意識(shí)，做到以人為本，"為民、便民、利民"，服務(wù)上"更人性化、更周到、更用心"，并且服務(wù)的效率也要更高、服務(wù)的內(nèi)容也要更多。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德教育和廉潔自律教育，自覺(jué)遵守交通執(zhí)法人員"十條禁令"，教育執(zhí)法人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和新的執(zhí)法理念。通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，提高執(zhí)法人員的政治覺(jué)悟、認(rèn)識(shí)水平和思想境界，從思想根源上杜絕腐敗行為和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，確保每一位執(zhí)法人員都能規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4積極探索創(chuàng)新，具備更高的創(chuàng)新水平，做創(chuàng)新發(fā)展的公路人。
賦予交通運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能后要求高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門不能再固步自封，要積極探索創(chuàng)新，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題。不僅如此，在新形勢(shì)下，高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的創(chuàng)新起點(diǎn)、創(chuàng)新水平還應(yīng)當(dāng)更高，創(chuàng)新范圍還應(yīng)當(dāng)更廣。要通過(guò)"積極營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍、形成創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制以及加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)"進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平。
（一）營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。各級(jí)高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門要積極"創(chuàng)造條件、開(kāi)辟空間、提供舞臺(tái)"，不斷激發(fā)執(zhí)法人員的創(chuàng)新熱情，提升他們的創(chuàng)造能力和活力。
（1）決定撤銷立案的；
（2）作出不予行政處罰決定的；
（3）作出行政處罰等行政處理決定，且已執(zhí)行完畢的；
（4）案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)的；
（5）作出行政處理決定后，因執(zhí)行標(biāo)的滅失、被執(zhí)行人死亡等客觀原因?qū)е聼o(wú)法執(zhí)行或者無(wú)需執(zhí)行的；
（6）其他應(yīng)予結(jié)案的情形。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理的，按照結(jié)案處理。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)案卷材料歸檔。
49.哪些情形應(yīng)終止調(diào)查？
經(jīng)過(guò)調(diào)查，有下列情形之一的，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：
（1）沒(méi)有違法事實(shí)的；
（2）違法行為已過(guò)追究時(shí)效的；
（3）其他需要終止調(diào)查的情形。
終止調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人的財(cái)物已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
50.涉案財(cái)物管理有哪些具體要求？
（1）對(duì)于依法查封、扣押、抽樣取證的財(cái)物以及由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)保管的先行證據(jù)登記保存的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、挪用、調(diào)換或者損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
涉案財(cái)物的保管費(fèi)用由作出決定的執(zhí)法部門承擔(dān)。 （2）執(zhí)法部門可以建立專門的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所、賬戶，并指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)的涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理。
（3） 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，對(duì)涉案財(cái)物逐一編號(hào)登記，載明案由、來(lái)源、保管狀態(tài)、場(chǎng)所和去向。
（4）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在依法提取涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi)將財(cái)物移交涉案財(cái)物管理人員，并辦理移交手續(xù)。對(duì)查封、扣押、先行證據(jù)登記保存的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在采取措施后的二十四小時(shí)內(nèi)，將執(zhí)法文書復(fù)印件及涉案財(cái)物的情況送交涉案財(cái)物管理人員予以登記。
在異地或者偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)提取涉案財(cái)物的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后的二十四小時(shí)內(nèi)移交。
對(duì)情況緊急，需要在提取涉案財(cái)物后的二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行鑒定的，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在完成鑒定后的二十四小時(shí)內(nèi)移交。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)法治交通建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)精神推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》及重點(diǎn)任務(wù)分工方案。開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)大調(diào)研，總結(jié)評(píng)估2015-2020年法治政府部門建設(shè)情況，全省交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況報(bào)告。
2.健全交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作機(jī)制。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)研究部署解決法治交通建設(shè)中的重大問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善黨政主要負(fù)責(zé)人年度法治述職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)評(píng)價(jià)和法治談話制度。各單位法制工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮參謀助手作用，牽頭組織協(xié)調(diào)推動(dòng)法治交通建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
3.積極為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。全面貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前病毒肺炎疫情防控工作的決定》《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見(jiàn)》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步依法加強(qiáng)野生動(dòng)物運(yùn)輸管理工作的通知》等，完善疫情防控相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)交通運(yùn)輸疫情防控和野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管力度，全面提高依法防控、依法治理能力，積極做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的法治保障工作。
4.提升行政決策水平。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，全面履行政府部門職能。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，事關(guān)交通發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等必經(jīng)程序。進(jìn)一步提高參與度，切實(shí)發(fā)揮好法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍的積極作用。
5.基本建成法治政府部門。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于依法治省、依法行政等各項(xiàng)任務(wù)要求，建立法治政府建設(shè)任務(wù)、責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)管理，確保2020年基本建成法治政府部門。堅(jiān)持以創(chuàng)建促提升，積極開(kāi)展行業(yè)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多交通運(yùn)輸部門創(chuàng)建成為示范單位。
二、完善交通運(yùn)輸法規(guī)制度體系
6.加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法。根據(jù)省人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃，配合做好《省港口條例》和《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》修訂及宣貫實(shí)施工作，開(kāi)展《省航道條例》等立法調(diào)研論證。做好《省公路安全保護(hù)條例》實(shí)施情況檢查和立法后評(píng)估工作。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，推進(jìn)規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)文件備案監(jiān)督。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理，實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
三、全面深化“放管服”改革。
8.健全權(quán)責(zé)清單調(diào)整機(jī)制。構(gòu)建權(quán)責(zé)清單制度體系，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)完善交通運(yùn)輸部門權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。按照國(guó)辦審核印發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。
9.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。以全面貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省實(shí)施辦法為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸審批事項(xiàng)告知承諾制，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)缆泛退\(yùn)領(lǐng)域電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用，加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)中心交通窗口建設(shè)，提升服務(wù)效能。
10.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。做好“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，提高監(jiān)管效率。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，鞏固省事中事后監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用成效，制定年度抽查工作計(jì)劃，健全抽查工作細(xì)則和工作指引，深化部門聯(lián)合抽查監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建，完善信用評(píng)價(jià)考核機(jī)制。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
11.加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，積極開(kāi)展不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸?shù)胤叫砸?guī)章和規(guī)范性文件清理，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查和案件評(píng)查，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
12.加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。繼續(xù)深化省級(jí)改革，推進(jìn)交通工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法職能整合和省高速公路路政支隊(duì)轉(zhuǎn)隸盡快到位。督促指導(dǎo)市縣加快推進(jìn)改革，確保6月底前完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌，9月底前完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建。加快建立適應(yīng)綜合執(zhí)法需要的業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享、案件移送、溝通協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制和制度體系，適時(shí)啟動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法服裝和執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件換證以及執(zhí)法系統(tǒng)調(diào)整等工作，夯實(shí)基層執(zhí)法工作基礎(chǔ)。
13.持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力形象提升三年行動(dòng)，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法案卷評(píng)查方式，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件的移送工作。
14.全面推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。制定《省治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序規(guī)定》，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為。開(kāi)展部省共建行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級(jí)項(xiàng)目二期建設(shè)，完善拓展系統(tǒng)功能，積極推動(dòng)部省執(zhí)法數(shù)據(jù)信息交換共享，不斷提升綜合執(zhí)法和人員管理信息化水平。
五、繼續(xù)組織開(kāi)展“七五”法治宣傳教育
15.深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持將全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略與交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)到子行業(yè)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。把深入學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到學(xué)懂弄通做實(shí)。
16.深入推進(jìn)普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)普法責(zé)任制清單全覆蓋，抓好憲法法律和新頒行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹。打造交通運(yùn)輸法治宣傳品牌，創(chuàng)新普法宣傳新機(jī)制新方法，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“交通運(yùn)輸法治宣傳+”，培育行業(yè)法治文化，讓法治成為全體交通運(yùn)輸從業(yè)者的思維方式和行為習(xí)慣。
17.扎實(shí)開(kāi)展法治培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）中心組集體學(xué)法和公務(wù)員學(xué)法用法制度，辦好法治專題培訓(xùn)班。以交通大講堂為陣地，舉辦法治專題講座，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
六、不斷完善法治監(jiān)督保障體系
18.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，重視社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，及時(shí)依法處理群眾舉報(bào)投訴和新聞媒體反映的問(wèn)題，形成對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督合力。
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
我局指定由局綜合室牽頭政務(wù)公開(kāi)工作，各業(yè)務(wù)股室、局屬單位密切配合，定期、全面、準(zhǔn)確地在區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上依法公開(kāi)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的部門動(dòng)態(tài)、通知公告、政府采購(gòu)等政務(wù)信息。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
進(jìn)一步健全落實(shí)干部職工學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高依法行政能力。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開(kāi)展行政執(zhí)法人員廉潔教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問(wèn)題。嚴(yán)格按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決做到許可審批依據(jù)充分，公正公開(kāi)。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年，我局共受理行政許可10宗，按規(guī)定依法開(kāi)展公路路政管理行政許可審批工作，行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實(shí)行“一案一卷”，裝訂規(guī)范。
五、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作，今年5月，我局積極配合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，深入轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)交通建設(shè)工程項(xiàng)目，開(kāi)展檢查工作，檢查過(guò)程中向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人宣傳勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月，結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作，我局牽頭會(huì)同金灣運(yùn)輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊(duì)、金灣交警大隊(duì)、兩鎮(zhèn)等部門開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，深入轄區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)企業(yè)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開(kāi)展道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳，提高企業(yè)法制意識(shí)，拒絕超限超載營(yíng)運(yùn)。
