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時間:2023-09-04 09:27:13
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Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號: TF761 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 實施節(jié)能減排對發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義
1. 1 節(jié)約能源是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要手段
根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》,節(jié)能是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。節(jié)約能源,減少碳基能源消耗,對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)
污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng),實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施,對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面,控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。
1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活,并制約著經(jīng)濟發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會穩(wěn)定,并且呈上升趨勢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體,重點流域頻繁發(fā)生水污染事故,40%以上斷面的水質(zhì)沒有達到規(guī)劃要求,一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染;大氣污染問題是我國
近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題,我國大氣污染已和發(fā)達國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測的523個城市中,空氣質(zhì)量低于二級標(biāo)準(zhǔn)的達1/3以上,居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟發(fā)展處在工業(yè)化進程和消費結(jié)構(gòu)升級加快的歷史階段,屬于粗放型經(jīng)濟增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實,如果以世界人均水平為單位計算,我國除煤炭資源占58.6%之外,其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半,耕地為世界人均水平的32%,水資源為28%,天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此,只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。
1.4國際上對我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。
我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2005年我國原油需求量日均約為665萬桶,占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%,這其中近50%靠進口滿足。另據(jù)統(tǒng)計,2002年至2005年間,我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級金屬產(chǎn)品和全球石油市場供求的重要因素,并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子,受到一些初級產(chǎn)品進口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對全球初級產(chǎn)品和石油的需求,有相當(dāng)一部分是發(fā)達國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果,其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費,而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國,二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%,對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素,未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑
就我國來說,煤炭是主要的能源,我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟時采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的,實現(xiàn)的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例
由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多,降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險,但綜合比較各種方式之后,這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源,因此,加大力度實施煤炭凈化技術(shù)以改善我國未來的能源消費結(jié)構(gòu)是一個長期的基本的任務(wù)。
2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力
發(fā)展低碳經(jīng)濟最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間,我國投入大量人力和物資用于造林,但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%,這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用,并且需要付出很高的成本花費。因此,必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標(biāo)。
2.3 參與國際減排活動,加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作
向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進行一定的資金援助是發(fā)達國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,這不僅有利于發(fā)展中國家進行節(jié)能減排,還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實際行動為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻自己的力量,積極參與國家能源技術(shù)市場,采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5,這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此,在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下,進行消費領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經(jīng)濟”提出以來,我國政府積極響應(yīng),先后了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書,但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī),強化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經(jīng)濟的財政、稅收和融資等經(jīng)濟優(yōu)惠政策,制訂和完善碳交易和碳審計制度,形成激勵和約束機制; 推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證,加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購,制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策,改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補償機制及依照國際通用的 “碳源 - 碳匯”平衡規(guī)則,對國內(nèi)生態(tài)保護區(qū)實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判,掌握話語權(quán),發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計和管理體系,讓低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則,一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實行清潔生產(chǎn),強化污染預(yù)防并實施全過程管理; 另一方面合理布局,使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會和經(jīng)濟效益,從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,提高資源、能源利用效率,努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。
2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式
低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟還是個新事物,要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識,倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營等理念,通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織,指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會組織推進、全民參與,形成低碳經(jīng)濟發(fā)展整體合力,最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
低碳技術(shù)可分為兩個類型,第一類是減碳技術(shù),比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù),如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題,我國應(yīng)積極引進先進的減碳、無碳技術(shù),加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴,開展技術(shù)交流和合作。
3 結(jié)論
在經(jīng)濟社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下,低碳經(jīng)濟成為應(yīng)對氣候變化,走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項長期工程也是一項全民工程,不僅需要先進的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護管理體系,而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此,加強節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
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[中圖分類號] F062.2 [文獻標(biāo)識碼] A
一、低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵
英國政府在 2003年提出了低碳經(jīng)濟的概念,涵蓋了所有國家都關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展問題,相當(dāng)于重新包裝了環(huán)境保護問題,將環(huán)保牌打成經(jīng)濟牌。在這個議題中,用“氣候變化”取代了“地球變暖”,淡化了一直爭議很大的溫室效應(yīng)理論。在全球能源資源價格飆升,受金融危機影響全球經(jīng)濟低迷的背景下,將環(huán)保問題提升至低碳經(jīng)濟問題,更吸引了所有人的眼球。低碳經(jīng)濟的涵義涉及到經(jīng)濟的方方面面,幾乎所有人類活動都會有碳排放(包括呼吸),比環(huán)境污染等問題覆蓋面更為廣泛,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為勢在必行的經(jīng)濟發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟,是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。區(qū)別于過去以高消耗、高增長、單純追求GDP高速增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。
2009年9月主席在聯(lián)合國氣候峰會中提出我國將降低碳排放總量,發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)。總理在當(dāng)年 11月的國務(wù)院常務(wù)會議上提出,到 2020年我國單位 GDP的碳排放比 2005年下降 40%~45%。
發(fā)展低碳經(jīng)濟的實質(zhì)目標(biāo),就是在保證對整體經(jīng)濟發(fā)展影響極小的情況下,降低單位 GDP能耗,進而減少總體能源的消耗。在高碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,能源商通過經(jīng)濟循環(huán)獲取暴利,并通過各個環(huán)節(jié)傳導(dǎo),最終由消費者來負(fù)擔(dān)能源消耗的代價。反之,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,從終端的消費者開始,減少能源消耗或者購買使用節(jié)能產(chǎn)品,通過減少商業(yè)、制造業(yè)能耗,提高經(jīng)濟效率、能源使用效率,最終反傳導(dǎo)到能源商,削減能源商暴利,使消費品尤其是節(jié)能產(chǎn)品回到利潤合理的價格區(qū)間。對于國家而言,則可以減少總體能源消耗,降低我國對國外能源的依存度,確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性
通過了解低碳經(jīng)濟的背景和本質(zhì)含義,不難發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟其實是大國間對能源資源博弈的產(chǎn)物,而我國剛剛加入這場博弈。最近幾年,我國各大能源企業(yè)的國際交易受阻,國際油價頻繁波動導(dǎo)致我國若干航空公司產(chǎn)生巨虧,針對鐵礦石產(chǎn)業(yè)的談判屢遭失敗,以及我國屢次收購海外資源失敗,都使我們清晰地認(rèn)識到發(fā)展能源經(jīng)濟的重要性。我國被視為經(jīng)濟發(fā)展迅速但卻高能耗的大國,處境十分尷尬。而我們不但沒有美國在全球大肆奪取能源的實力,也沒有日本和歐盟制定低碳經(jīng)濟規(guī)則的影響力,與此同時我們?nèi)匀惶幱诮?jīng)濟快速發(fā)展,需要大量能源消耗的階段。
受國際金融危機的深遠影響,歐洲財政吃緊,美國在能源問題上不得不收緊海外擴張策略,更注重構(gòu)造低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。我國在金融危機席卷全球之后通過投放四萬億元刺激經(jīng)濟,率先走出了泥潭。盡管金融危機重創(chuàng)了我國出口貿(mào)易,但也為我國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了良機。2010年以來,我國經(jīng)濟工作的重點就是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保穩(wěn)定。如果能夠順利完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,從量變發(fā)展到質(zhì)的飛躍,我國將從世界工廠發(fā)展成為真正的世界經(jīng)濟的引擎。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑
目前,氣候變化成為全球關(guān)注的焦點。發(fā)展低碳經(jīng)濟已被納入我國“十二五”規(guī)劃綱要中,目標(biāo)為建立一個節(jié)能、生態(tài)友好型社會。這就需要從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩方面著手發(fā)展低碳經(jīng)濟。目前,我國煤炭資源豐富,油、氣資源條件不足,這使得煤炭這一高碳能源仍將在很長一段時間內(nèi)成為我國能源領(lǐng)域的主要資源。對于如何將類似煤炭資源等高能耗、低附加值且技術(shù)水平低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為低碳(高技術(shù)、低能耗、高附加值)資源產(chǎn)業(yè),中央就此提出了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),包含新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等,這幾大行業(yè)均與低碳經(jīng)濟有關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,提高可再生能源比重,可以有效降低一次性能源消費的碳排放;在制造業(yè)方面,利用我國成熟的制造經(jīng)驗,發(fā)展低碳市場的潛力也是無限的,積極開發(fā)國內(nèi)市場會給我們帶來新的機遇;全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),將新能源應(yīng)用到減少工業(yè)電力碳排放比重,再到發(fā)展低碳服務(wù)、碳金融等,傳導(dǎo)到我國經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重要途徑之一。我國需要推行發(fā)展低碳經(jīng)濟的一攬子政策,將能源政策、節(jié)能和減排政策整合起來,目前我國在這方面已做了很多工作,2006年我國確立了可再生能源未來規(guī)劃目標(biāo),新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比例將逐步提升。經(jīng)過政府和公眾的努力,我國期待在未來幾十年內(nèi)達到全球最高的能源利用效率。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的路上,我國正朝著這一目標(biāo)努力。
調(diào)整出高效低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面合理地發(fā)展可再生資源,提升其在總能源中的比重。新建基礎(chǔ)設(shè)施可以大量采用先進技術(shù),提高能源利用效率。國家發(fā)改委已經(jīng)頒布相關(guān)條例,例如,新建火電站必須采用超臨界和超超臨界發(fā)電機組等;控制高耗能工業(yè)發(fā)展,減少和控制高耗能產(chǎn)品出口;普及和規(guī)范高效節(jié)能的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式;發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),增強森林覆蓋和管理;引導(dǎo)公眾反思、摒棄習(xí)以為常的高能耗的消費模式和生活方式,減少能源浪費和污染排放,從而充分挖掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
其次,通過區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理發(fā)展低碳經(jīng)濟,重點扶持中西部經(jīng)濟發(fā)展相對落后的區(qū)域。中西部地區(qū)資源豐富,人口稀少,發(fā)展低碳經(jīng)濟給中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇。中西部的清潔能源,包括豐富的風(fēng)能、水能,還可以利用廣闊的土地建立太陽能、風(fēng)能電廠,改變傳統(tǒng)資源開發(fā)和利用模式。開發(fā)西部豐富的能源,為東部輸送能源的同時,低碳環(huán)保更減少了對地區(qū)環(huán)境的影響,最終給西部經(jīng)濟帶來超越以往高能耗、高污染等落后發(fā)展模式的巨大經(jīng)濟收益。另外,通過立法、政策導(dǎo)向、價格調(diào)節(jié)以及金融服務(wù)支持,改善區(qū)域能源利用結(jié)構(gòu),保證國家能源安全,高度重視新能源和可再生能源的開發(fā),使區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
四、結(jié)論
綜上所述, 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)迫在眉睫。在未來國際經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)展低碳經(jīng)濟是一種新的也是重要的經(jīng)濟發(fā)展模式。聯(lián)合國氣候變化大會上提出,我們應(yīng)當(dāng)逐漸過渡到低碳經(jīng)濟模式,提倡低碳的生活方式。各國通過《京都議定書》達成基本共識,所有國家都有應(yīng)對氣候變化和減排溫室氣體的義務(wù)和責(zé)任,而發(fā)達國家應(yīng)肩負(fù)起更重大的責(zé)任。很多發(fā)達國家也表示愿意在完成自己減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,支持和幫助發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟,應(yīng)對氣候變化。這一系列的共同決議,將會在全世界范圍內(nèi)帶來貿(mào)易條件、國際市場、國際技術(shù)競爭格局的變化。歐盟已經(jīng)明確把低碳經(jīng)濟作為未來發(fā)展方向。目前,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期,構(gòu)造低碳經(jīng)濟發(fā)展模式對各個行業(yè)都提出了更高的要求。
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隨著我國在國際貿(mào)易與政治當(dāng)中的地位越來越重要,對于我國自身的發(fā)展也出現(xiàn)了較高的要求,尤其在生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展方面,我國在本世紀(jì)提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,大力發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟。有效的幫助我國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護都產(chǎn)生了重要的意義。
一、低碳經(jīng)濟的定義分析
低碳經(jīng)濟是由本世紀(jì)初提出的經(jīng)濟發(fā)展觀,與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展有所不同的是,低碳經(jīng)濟以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo),通過計劃性、組織性的科學(xué)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展進行制度管理與服務(wù),其基本內(nèi)容是進行進行工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開發(fā),通過上述手段將經(jīng)濟發(fā)展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產(chǎn)生的污染進行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環(huán)境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環(huán)境污染的發(fā)生,減少溫室效應(yīng),增加社會的穩(wěn)定性。
低碳經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中意義巨大,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠有效的改良社會環(huán)境,增加社會的穩(wěn)定性,減少我國生態(tài)環(huán)境的破壞程度,保護環(huán)境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏局面??梢姷吞冀?jīng)濟的主要目的與方法,就是在發(fā)展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經(jīng)濟得到發(fā)展,限制和轉(zhuǎn)型高污染行業(yè)。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然性分析
在長久的人類生活與生產(chǎn)歷史中,人們的生產(chǎn)活動與環(huán)境保護已經(jīng)成為“共生物”,為了增加經(jīng)濟力量,提高社會發(fā)展,對環(huán)境的影響與污染成為必然現(xiàn)象。隨著環(huán)境污染問題的逐步加重,環(huán)境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環(huán)境保護問題的重要性,為了減少人類活動對環(huán)境的破壞,低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生??梢姷吞冀?jīng)濟在人類生存與發(fā)展中的地位,而在經(jīng)濟發(fā)展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產(chǎn)和發(fā)展進行管理與提高,就會使生產(chǎn)者個人的“最優(yōu)成本配置”與“社會資源配置”產(chǎn)生矛盾,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進行低碳經(jīng)濟的保護與調(diào)節(jié),使生產(chǎn)者能夠在政策調(diào)節(jié)下自覺的發(fā)展低碳經(jīng)濟,可見發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。
三、低碳經(jīng)濟對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響探究
低碳經(jīng)濟與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展理論方面“異曲同工”,主要對經(jīng)濟社會的發(fā)展與環(huán)境的保護具有先進的理論指導(dǎo)與制度引導(dǎo)。但低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)要求較高,需要高新技術(shù)支持。因此對于我國的國際貿(mào)易經(jīng)濟既帶來了發(fā)展機遇,也產(chǎn)生了發(fā)展難度。
(一)我國國際貿(mào)易模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級
目前我國的國際貿(mào)易發(fā)展模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展過程中對能源的消耗較大,對外的貿(mào)易需求與貿(mào)易依賴性較強。且由于我國經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)能力的制約,我國的第二產(chǎn)業(yè)長期處于粗放型,目前正在想集約型經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型過程中,低碳經(jīng)濟的先進性與科學(xué)性對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響巨大,極大的推動了我國第二產(chǎn)業(yè)的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務(wù)業(yè)等都因此得到極大的發(fā)展。
(二)促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
低碳行業(yè)是指在生產(chǎn)與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產(chǎn)業(yè),主要以新型能源為主的產(chǎn)業(yè)等。這一特點使得低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢,成為我國發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大。低碳產(chǎn)業(yè)具有更高的發(fā)展優(yōu)勢,并產(chǎn)生了更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)提高國際貿(mào)易技術(shù)水平
除大力發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)也是低碳經(jīng)濟的主要發(fā)展模式。為此,我國的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠?qū)ξ覈膰H貿(mào)易技術(shù)進行創(chuàng)新和改革,提高我國在國際貿(mào)易過程中對綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)避能力。我國屬于發(fā)展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展較為困難。為此,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠有效的提高我國第二產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)革新的需求,爭取采用新技術(shù)、新科技進行生產(chǎn)力的提升,逐步淘汰落后的技術(shù),使我國的第二產(chǎn)業(yè)得到整體的提升和發(fā)展,并最終提升我國的的國際貿(mào)易技術(shù)水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展,除能夠提高我國國際貿(mào)易技術(shù)水平外,在國際環(huán)境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業(yè)的發(fā)展,在國際地位與國際事務(wù)上取得更大的進步,積極、主動的參與到國際貿(mào)易規(guī)則的實施當(dāng)中,逐漸奠定我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的指導(dǎo)地位,進一步提高我國的國際地位,幫助我國從經(jīng)濟上、政治上與環(huán)境上取得更大的發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟能夠?qū)h(huán)境保護與經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合,通過經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的提高,減少人類經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響。低碳經(jīng)濟作為世界范圍內(nèi)先進性的經(jīng)濟發(fā)展模式,對于我國經(jīng)濟發(fā)展的幫助極大,使我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展更加科學(xué),具有一定的導(dǎo)向作用。
在社會全面進步的過程中,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,低碳經(jīng)濟以其獨有的優(yōu)勢進入人類視野。低碳經(jīng)濟為社會帶來的經(jīng)濟效益和社會效益有目共睹,但是人們對低碳經(jīng)濟的關(guān)注主要集中于低碳經(jīng)濟為國民經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域,忽略了低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生的重要功能。因此,對低碳經(jīng)濟為國際貿(mào)易發(fā)展帶來的影響這一課題的分析能夠為低碳理念引入國際貿(mào)易發(fā)展、實現(xiàn)國際貿(mào)易發(fā)展與低碳理念深度結(jié)合提供重要理論保證。筆者將針對低碳經(jīng)濟為國際貿(mào)易帶來的機遇與挑戰(zhàn)展開具體討論分析。
一、全面理解低碳經(jīng)濟
人類社會伴隨對生物能源,風(fēng)力能源、水利能力、太陽能源、地下資源能源、核電能源等相關(guān)資源的開發(fā)和利用,逐步實現(xiàn)了由原始農(nóng)業(yè)社會形態(tài)向現(xiàn)代工業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,使人類文明由農(nóng)業(yè)文明逐步向工業(yè)文明邁進。然而在這一過程的實踐中,隨著對傳統(tǒng)資源開發(fā)利用,各類環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,對環(huán)境的破壞程度日益加深。隨著人類社會的全面進步與發(fā)展,低碳經(jīng)濟以其對環(huán)境保護功能的獨有優(yōu)勢得到社會各領(lǐng)域的廣泛認(rèn)可。
1.低碳經(jīng)濟概念分析。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入的前提下產(chǎn)生的一種全新經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟將綠色、環(huán)保、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的始終,以減少對傳統(tǒng)能源的開發(fā)與浪費、實現(xiàn)對新興能源資源的開發(fā)和利用作為行動指導(dǎo),達到經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共同發(fā)展的目的。低碳經(jīng)濟主要目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由資源“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變,減少對溫室氣體的排放量,通過經(jīng)濟增長與高新技術(shù)手段的有機整合實現(xiàn)提高對化石能源的利用效率與效果的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟在將可持續(xù)發(fā)展觀貫穿經(jīng)濟增長始終的前提下,通過對技術(shù)手段的革新,管理制度的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,能源開發(fā)手段的整改等措施,實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會效益有機結(jié)合,共同發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
2.低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程。2003年,英國政府率先提出低碳經(jīng)濟的概念,作為工業(yè)革命的先驅(qū)者和資源匱乏的發(fā)達國家,英國率先對低碳經(jīng)濟做出闡述,向世界告知低碳經(jīng)濟將為社會發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益與社會效益。隨著經(jīng)濟全球一體化不斷深入,低碳經(jīng)濟理念深入世界各國,在世界范圍被廣泛關(guān)注與認(rèn)可。隨著低碳經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)的推廣,低碳經(jīng)濟逐步向人類經(jīng)濟、政治、生活等各領(lǐng)域滲透,在人類文明發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色。低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式相比具有極大的優(yōu)勢,對于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長及人類文明的全面進步都將起到重要作用,因此,低碳經(jīng)濟不單是某一領(lǐng)域或某一地域的行動指導(dǎo)和任務(wù),而是世界范圍內(nèi)各行各業(yè)應(yīng)共同遵循的行動原則,需要世界各國的共同努力,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展。2008年世界范圍經(jīng)濟危機爆發(fā),人類在尋求更加高效合理的經(jīng)濟增長模式過程中對低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義更加關(guān)注,在世界各國的共同探討與分析中得出低碳經(jīng)濟是促進人與自然和諧發(fā)展的動力,低碳經(jīng)濟應(yīng)在國際領(lǐng)域得到重視,是一項具有世界性的活動。因此,低碳經(jīng)濟應(yīng)廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易的發(fā)展中。
二、低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易發(fā)展中影響的分析
1.低碳經(jīng)濟為國際貿(mào)易發(fā)展帶來機遇。低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,被世界各國廣泛認(rèn)可,在經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域都將發(fā)揮積極作用,所以經(jīng)濟發(fā)展為國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了新機遇。第一,低碳經(jīng)濟是一項具有全球性特征的新型經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟在全球的快速發(fā)展,使各國對低碳技術(shù)的研究力度不斷增加,低碳產(chǎn)業(yè)以此為背景應(yīng)運而生,低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展將極大程度的促進國際貿(mào)易機構(gòu)對先進低碳技術(shù)的引進和應(yīng)用,開發(fā)低碳能源,研發(fā)并使用低碳產(chǎn)品,因此低碳經(jīng)濟能夠促進低碳產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。第二,通過對我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況得到分析,第二產(chǎn)業(yè)是促進我國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因此在進行對外貿(mào)易的過程中,主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的工業(yè)半成品,這種將精力集中在加工貿(mào)易方向的國際貿(mào)易發(fā)展模式造成對資源的利用不夠充分,甚至造成對資源的浪費,對人與自然的和諧發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以,低碳經(jīng)濟環(huán)境下的國際貿(mào)易發(fā)展,能夠逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易由加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)國際貿(mào)易模式的全面轉(zhuǎn)型與升級更新。第三,利用低碳經(jīng)濟發(fā)展模式可以使經(jīng)濟逐步走上綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路,從而減少國際通行“綠色貿(mào)易壁壘”對國際貿(mào)易的消極影響。因此,低碳經(jīng)濟可以提升國際貿(mào)易的技術(shù)水平,從而提升我國在國際貿(mào)易中的國際地位。
2.低碳經(jīng)濟為國際貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)辨證唯物主義理論和我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況,低碳經(jīng)濟在為國際貿(mào)易發(fā)展帶來機遇的同時,必將使各國對外貿(mào)易面臨新一輪的挑戰(zhàn)。第一,我國處于世界發(fā)展中國家的行列,經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于對煤炭、石油等非再生資源的開發(fā)與利用,而低碳經(jīng)濟要求經(jīng)濟增長實現(xiàn)由依賴于非再生資源向依賴于可再生資源的轉(zhuǎn)變,所以低碳經(jīng)濟在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度向我國乃至世界國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)起挑戰(zhàn)。第二,當(dāng)今國際貿(mào)易的發(fā)展中,我國的主體優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格優(yōu)勢上,但是針對低碳經(jīng)濟的要求,在對國際貿(mào)易關(guān)稅的調(diào)整上對低碳環(huán)保的考慮俞發(fā)增加,導(dǎo)致以工業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的國際貿(mào)易體系在外貿(mào)競爭力上出現(xiàn)極大問題。第三,根據(jù)低碳經(jīng)濟對生態(tài)效益與經(jīng)濟效益提出的要求,國際貿(mào)易中,“綠色壁壘”的影響范圍不斷擴大,因此,低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易極大程度的削弱了我國以低成本為基礎(chǔ)的價格優(yōu)勢。
三、低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易發(fā)展的策略分析
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際貿(mào)易在促進國民經(jīng)濟增長中發(fā)揮的重要作用日益凸顯。所以,在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下如何提高國際貿(mào)易的綜合競爭力對于國民經(jīng)濟增長起著至關(guān)重要的作用。第一,制定制度化的低碳標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段,雖然低碳經(jīng)濟理念已經(jīng)深入國民經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,但是沒有強有力的制度性保障。因此,國家應(yīng)當(dāng)針對經(jīng)濟發(fā)展實際情況,將低碳發(fā)展形成文件性管理制度,對各領(lǐng)域提出制度化的低碳經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。第二,大力推進低碳技術(shù)應(yīng)用機制。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是低碳技術(shù)手段的應(yīng)用。所以,加速低碳技術(shù)的應(yīng)用進程對于推動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,順應(yīng)低碳經(jīng)濟增長模式起著至關(guān)重要的作用。第三,加強與周邊友好鄰國的合作力度。我國在國際地位中處于大國的位置,在國際貿(mào)易中同樣作為世界貿(mào)易大國存在,在應(yīng)對低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的沖擊過程中,應(yīng)不斷加強與周邊友好鄰國的合作,確保國際貿(mào)易中的話語權(quán),最大限度的避免低碳經(jīng)濟對于我國國際貿(mào)易的沖擊。
四、結(jié)語
新的經(jīng)濟發(fā)展時代帶來了新的時代特征,新的時代特征必將提出新的要求。低碳經(jīng)濟理念在世界范圍內(nèi)的全面滲透,低碳經(jīng)濟在全球范圍影響的擴大,促進低碳經(jīng)濟在各國家各行業(yè)的迅速發(fā)展,低碳經(jīng)濟對于國際貿(mào)易的影響越來越大,低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域無疑成為一把“雙刃劍”,既為國際貿(mào)易的全面發(fā)展帶來了機遇,又對國際貿(mào)易提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)對國際貿(mào)易的發(fā)展,必須充分考慮低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟增長與社會發(fā)展提出的雙向要求,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻:
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二、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
所謂低碳經(jīng)濟,是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,對不斷提升我國的國際競爭力、縮小與發(fā)達國家的差距,真正以世界強國屹立于世界都具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義,具體體現(xiàn)在以下三個方面:
1.我國的能源結(jié)構(gòu)特點決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟是一種必然的選擇。由于中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,石油、天然氣較匱乏,豐富的煤炭資源限制了我們對其他能源的開發(fā)與利用,自然資源稟賦決定了我國在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)仍然以高排放的煤炭作為主要能源。然而,我們的煤炭資源也不是永不枯竭的,按國內(nèi)專家計算,中國現(xiàn)有的石油資源只夠開采 13 年,天然氣 40 年,煤炭 60 年,這就意味著到本世紀(jì)中葉,當(dāng)我們基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、達到中等發(fā)達國家水平的時候,可能面臨資源匱乏的窘境。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展,為快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了一個良好的契機。不管你愿不愿意接受,低碳經(jīng)濟已實實在在地擺在了我們的面前。從長遠來看,低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,今后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動力競爭,而是碳生產(chǎn)率的競爭,節(jié)能減排已經(jīng)成為世界趨勢。我們國家經(jīng)過了20多年的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè),工業(yè)基礎(chǔ)已大大增強,資金、技術(shù)及創(chuàng)新能力也今非昔比,我們沒有理由再猶豫,在某些領(lǐng)域我們甚至完全有能力實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,提高核心競爭力,借此邁進世界先進前列。
3.我們的基本國情決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟、構(gòu)建低碳生活理念是一個必須倡導(dǎo)和遵循的原則。中國是一個占世界人口20%的發(fā)展中國家,我們最大的國情是人口眾多。經(jīng)濟的發(fā)展、民生的改善都離不開能源的依托.
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施
發(fā)展低碳經(jīng)濟,確實面臨諸多資金與技術(shù)方面的問題和挑戰(zhàn),但高科技也不是解決高排放的唯一出路,低碳經(jīng)濟涉及我們生產(chǎn)、生活的方方面面,下面僅就現(xiàn)實生活層面談?wù)勎业目捶ā?/p>
1.要培養(yǎng)整個民族的低碳意識,形成一個節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保的共識和風(fēng)氣,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2008年發(fā)生的全球金融危機,原因是復(fù)雜的、多方面的,但其源頭是美國的次貸危機,而引起美國次貸危機的除了金融創(chuàng)新濫用還有美國的過度消費。美國的經(jīng)濟增長模式是以過度消費為特征的,這種模式不僅體現(xiàn)為居民的“低儲蓄、高消費”,也表現(xiàn)為政府的長期財政赤字,金融危機宣告了依靠過度消費來推動經(jīng)濟增長模式的結(jié)束。此次金融危機過后,美國人和歐洲人開始回歸節(jié)儉生活的傳統(tǒng)。據(jù)報道,2008年白宮帶頭節(jié)儉過圣誕節(jié),裝飾白宮的材料用的是節(jié)能燈泡和往年使用過的材料,美國人開始過緊日子了,人們開始遠離奢侈品。
依靠過度超前消費的經(jīng)濟增長模式使世界上最富有的人倒下了,這對我們是一個很好的警示。應(yīng)該記住,我們是一個擁有相當(dāng)數(shù)量貧困人口的發(fā)展中國家。中華民族有著勤儉、節(jié)約的風(fēng)尚,但近年來隨著生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的東西正在慢慢消失,鼓勵適度消費、引導(dǎo)合理投資,在全社會形成文明、節(jié)約的消費風(fēng)氣,促進節(jié)約型社會建設(shè)已成為當(dāng)前急需解決的問題。每個人都應(yīng)從我做起、從每一筆日常消費做起,任何節(jié)能的、防治污染的、環(huán)境友善的行為,都是對低碳經(jīng)濟的貢獻。比如,隨手關(guān)水龍頭、關(guān)燈,把白熾燈換成節(jié)能燈,這都是在向低碳化邁進。
另外,倡導(dǎo)低碳生活,政府應(yīng)該率先垂范。中國有這么多人口,節(jié)能潛力無疑是巨大的,要引導(dǎo)百姓樹立勤儉節(jié)約、量力而行的消費理念,并采用價格、稅收等手段有效抑制奢侈消費之風(fēng)。僅以電力消費來說,除了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及交通用電外,其他電力需求應(yīng)受到約束,嚴(yán)格控制景觀用電及其他不合理用電,堅決杜絕電力浪費現(xiàn)象。如果每個中國人每年節(jié)約一度電,按現(xiàn)在發(fā)一度電需要消耗330克標(biāo)煤的平均水平計算,一年即可節(jié)約43萬噸標(biāo)煤,減少二氧化碳排放約107萬噸。
2.盡快推行和落實建筑節(jié)能領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn),提高住房的設(shè)計水平和建筑質(zhì)量。
目前看,如果要我們效仿歐洲搞零排放建筑還有很大難度,但相關(guān)部門應(yīng)出臺配套措施,鼓勵和引導(dǎo)建筑業(yè)向節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展,從項目的審批開始抓起,實現(xiàn)對工程設(shè)計、建材質(zhì)量、建筑施工等所有環(huán)節(jié)無遺漏管理,真正建造出設(shè)計超前、質(zhì)量過硬、符合低碳要求的綠色建筑。
另外,建筑不僅具有實用價值,它還承載著一座城市的一段歷史與文化,所以建筑應(yīng)該是百年大計。最近幾年,一些城市的拆遷改造中都出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象,許多使用只有二三十年的房屋建筑好端端地被拆除,這凸顯我們在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計方面的缺陷,不僅浪費了巨大的資源和能源,制造了大量的建筑垃圾,也破壞了一個城市的歷史沿革,但愿這樣的現(xiàn)象二十年后不再發(fā)生。
隨著越來越多的國家已經(jīng)逐步過渡到后工業(yè)時代,對于資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國的研究熱點。中國作為具有舉足輕重地位的發(fā)展中國家代表,在簽訂《京都議定書》后,更加要承擔(dān)節(jié)能減排的義務(wù),但又要同時保障我國的現(xiàn)代工業(yè)化進程和小康社會的建設(shè),因此節(jié)能減排,低碳發(fā)展成為最符合我國發(fā)展需要的發(fā)展方式。相關(guān)政府部門承諾,在2020年,我國的二氧化碳排放同當(dāng)前相比將大大下降。針對目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展,有以下可能途徑。
一、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加強能源利用的效率
眾多發(fā)展中國家目前面臨著環(huán)境污染和資源枯竭的問題。礦產(chǎn)資源的不可再生性已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。很多依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展的國家和城市都逐漸暴露出后進發(fā)展不足的問題。另一方面,由于大量的礦產(chǎn)資源的使用,例如石油,煤炭等,造成了全球性氣候變暖等災(zāi)害性天氣。因此,要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,人們必須尋找不可再生能源的有效替代品,改變當(dāng)前經(jīng)濟依賴礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),尋找一條,低消耗高附加值的發(fā)展道路。
(一)我國是煤炭能源使用大國
實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展首先要降低我國傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中的煤炭使用量,提高煤炭使用效率,加強碳的排放控制。但是,從高碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換到低碳經(jīng)濟需要漫長的發(fā)展過程,不可能一蹴而就。即使是發(fā)達國家也依然對煤炭有很大的依賴性。在未來的一段時期內(nèi),加強煤炭使用效率和煤炭凈化技術(shù)將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)
(二)加強對能源資源的高效利用和綜合開發(fā),改善城市能源結(jié)構(gòu)
用最小的資源消耗創(chuàng)造出最有價值的物質(zhì)財富,加大對能源技術(shù)開發(fā)的投入和研究,這不僅能夠保障經(jīng)濟發(fā)展的需要更能減少對環(huán)境的污染和傷害,是實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要手段。另外,我國的生物燃料利用有限,應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)能夠持續(xù)生產(chǎn)的生物能源,例如乙醇燃料,沼氣等。太陽能,風(fēng)能,核能等也是能夠有效改善能源結(jié)構(gòu)的新能源。盡管近些年來,我國的節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了很大進展,但是相對于發(fā)國家而言,仍然存在很大差距。
二、加強科技創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)發(fā)展
低碳技術(shù)又被稱為清潔能源技術(shù)。低碳技術(shù)的主要是通過提高能源使用效率,降低或減少對不可再生的化石能源的依賴,從而達到節(jié)約能源資源,保護環(huán)境的目的。低碳技術(shù)是提升一個國家綜合競爭力的關(guān)鍵,是促進國家經(jīng)濟發(fā)展方式改革的重要手段。我國近年來已經(jīng)意識到低碳技術(shù)的重要性,但是同西方發(fā)達國家相比,我們已經(jīng)處于落后地位。從能源技術(shù)的使用上,發(fā)達國家的低碳技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用遠遠超過我國。盡管,近年來我國更加注重低碳技術(shù)在生產(chǎn)實際中的應(yīng)用,但是和發(fā)達國家相比仍然存在較大差距,所以要想促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,不僅要注重科技創(chuàng)新,更要注重實際應(yīng)用。
三、調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步推進低碳生產(chǎn)
我國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟大國,當(dāng)前主要面臨的問題是如何解決經(jīng)濟發(fā)展需要和低碳技術(shù)之間的關(guān)系。我國相對于發(fā)達國家最大的不同是,我們的傳統(tǒng)工業(yè)盡管在逐步走向衰退,但是目前仍處于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟增長階段,所以如果立刻全部走低碳經(jīng)濟的道路,這對我們的損失是不可估量的,會極大地阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展。因此,我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是需要逐步推進的。逐步的調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對于相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)給予扶持政策。
(一)調(diào)節(jié)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
工業(yè)發(fā)展有其自身的發(fā)展規(guī)律。一定階段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是和社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的。不要因為刻意的追求低碳,而一味的降低第二產(chǎn)業(yè)的比重。只有當(dāng)國家的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,第三產(chǎn)業(yè)才會在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位?,F(xiàn)階段,我國的低碳經(jīng)濟主要的目標(biāo)四盡量減少高碳成分,降低碳排放。
(二)要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場門檻
隨著國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展,一些發(fā)達國家會通過“碳交易”把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項目向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。未來數(shù)年,發(fā)達國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)都會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場門檻,積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)中國未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義
總之,一方面,低碳經(jīng)濟是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在,其發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要政策法規(guī)的支持與扶植,更需要科技創(chuàng)新的支撐。中國走低碳經(jīng)濟的道路,既符合當(dāng)前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力。因此,中國必須盡快采取行動,積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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一、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢及潛力
相對重慶市其他區(qū)縣,渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件與基礎(chǔ)比較好。
(一)地域及產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢
在兩江新區(qū)規(guī)劃范圍中,渝北區(qū)地域面積占比超過70%,集眾多區(qū)域優(yōu)勢于一身。按照規(guī)劃,渝北的龍興、石船、木耳、古路,將是以先進制造業(yè)為主打的一座新城,成為重慶市首個國家級萬億級先進制造業(yè)基地的最主要的戰(zhàn)場。正如工程院院士劉人懷指出的,建設(shè)低碳社會的關(guān)鍵就在于擁有大量創(chuàng)新型的先進制造業(yè)。作為重慶市首個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點區(qū)的渝北區(qū)有著獨特的優(yōu)勢。
(二)低碳經(jīng)濟工作已有初步成效
一是煤改氣,主城區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)生產(chǎn)、生活全面禁煤。二是在工業(yè)廢物的循環(huán)利用方面,截至2010年,工業(yè)廢水達零排放的工業(yè)骨干企業(yè)已有8家,中水回用占60%以上。三是節(jié)能減排方面,截止2009年底,全區(qū)萬元GDP綜合能耗為0.74噸標(biāo)煤,同比下降4.4%。其中,公共機構(gòu)單位能耗同比下降5%;工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區(qū)萬元GDP綜合能耗同比下降4%。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)名列前茅
2009年渝北區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到857.6億元,增長31%,首次躍居全市第一。經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的先機為渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟打下了牢靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(四)森林工程成績斐然
近年來,渝北區(qū)憑借在生態(tài)綠化建設(shè)方面的持續(xù)高強度投入,森林工程成績斐然。據(jù)有關(guān)資料顯示,截至2009年,渝北區(qū)森林覆蓋率達到36.1%,到2012年,將達42%,人均公共綠地面積達15.7平方米,新增林地達到20萬畝左右,近兩年還將增加15萬畝以上,主要以生態(tài)林為主,而且還有15萬畝低效林改造。全區(qū)森林年內(nèi)增加的吸收CO2和釋放O2的能量數(shù)目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態(tài)效益,也代表著驚人的經(jīng)濟效益。
二、渝北發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要制約因素
(一)科技創(chuàng)新能力相對薄弱
技術(shù)進步是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要決定因子之一。近年來,區(qū)委、區(qū)政府大力推進“科教興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新和科技推廣取得顯著成效,連續(xù)兩次榮獲“全國科技進步先進區(qū)”稱號。截止2010年5月,全區(qū)今年被批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品項目達到137個,比2009年全年增長260%。但從總體上看,渝北區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,核心競爭力不強。如2008年末,重慶累計引進世界500強企業(yè)97戶,而渝北區(qū)只有14戶,科技創(chuàng)新總體水平仍相對滯后,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多,自主創(chuàng)新能力不強,不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要,制約了渝北經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。因此,迫切需要增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。
(二)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)減排存在一定矛盾
渝北區(qū)正處于向新型工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型時期,2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2008年的4.28∶52.59∶43.14調(diào)整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出,渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還很大。2009年渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值251.70億元,比2008年增長18.6%。相比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻顯著,貢獻率達51.9%,拉動經(jīng)濟增長7.9個百分點。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對能源有較高的消費強度,容易導(dǎo)致二氧化碳的排放量日益增多。
其次,渝北區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)還是比較粗放式的發(fā)展模式,甚至可以稱之為“高碳農(nóng)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)也是線性發(fā)展思維,在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例不高。
(三)能源資源需求逐步增大的壓力
兩江新區(qū)的成立為渝北區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來重大的歷史機遇,相應(yīng),渝北區(qū)對能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業(yè)是渝北區(qū)的主打產(chǎn)業(yè),這將消耗大量的能源資源;二是建筑業(yè)的資源需求量也猛增。2009年渝北區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值35.93億元,按可比價格計算比上年增長15.2%。渝北區(qū)處于兩江新區(qū)的主戰(zhàn)場,兩江新區(qū)的成立也使渝北區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)市場更加火爆起來,正在建和將要建的民用和工用建筑數(shù)量很大。建筑相關(guān)能耗(包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調(diào)能耗等)是很大的能耗大戶;三是交通運輸業(yè)的能耗壓力。隨著渝北區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展,汽車數(shù)量年年猛增,不少家庭步入了轎車時代。2009年僅實有汽車營運車輛數(shù)就達865輛,比上年增長3.7%。渝北區(qū)優(yōu)越的交通地理優(yōu)勢繁榮了經(jīng)濟的同時,從未來的發(fā)展看,也給渝北區(qū)交通部門帶來很大的碳減排壓力。
三、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議
(一)引導(dǎo)綠色消費,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟理念
綠色消費引領(lǐng)綠色生產(chǎn),而公眾的低碳環(huán)保意識又決定其消費方式??梢酝ㄟ^報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及單位、社區(qū)等公眾場所開展生態(tài)文明理念和低碳綠色的生活和消費方式宣傳,逐步使市民樹立節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的意識。引導(dǎo)市民崇尚消費“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產(chǎn)品,使其在生活和消費過程中注重減少碳排放量,盡可能減少環(huán)境污染。
(二)創(chuàng)新機制體制,加大科技創(chuàng)新能力扶持
1.加強政策引導(dǎo),支持低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要低碳技術(shù)支撐。對渝北區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行改造升級的同時,還應(yīng)在有關(guān)加快科技創(chuàng)新的政策中,重點向低碳高科技技術(shù)傾斜,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)。 轉(zhuǎn)貼于
2.積極搭建平臺,探索碳交易機制。一是開展渝北區(qū)碳交易的可行性研究。充分調(diào)研,統(tǒng)計出渝北區(qū)各行業(yè)的碳排放強度,在此基礎(chǔ)上,加強對碳減排量的估算、核定以及碳排放源識別等方法論研究。二是充分利用市場機制較為靈活的優(yōu)勢,在區(qū)內(nèi)開展碳交易試點工作,為國內(nèi)以后可能會開展的碳排放減排機制做好準(zhǔn)備,積累經(jīng)驗。三是大力發(fā)展林業(yè)碳匯項目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。發(fā)展生態(tài)碳匯,就是要大力植樹造林,增加植被吸收大氣中的CO2,緩解城市“熱島效應(yīng)”,豐富植物碳匯能力。
(三)加快產(chǎn)業(yè)升級,推動產(chǎn)業(yè)低碳化
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),對接兩江新區(qū)的戰(zhàn)略布局,借助特殊的優(yōu)惠政策,對渝北區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。
1.對接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,打造低碳產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),它們同處或相關(guān)于特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。而低碳產(chǎn)業(yè)集群指通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,實現(xiàn)清潔能源結(jié)構(gòu)和高能源效率的產(chǎn)業(yè)集群,達到節(jié)能降耗的目的。“兩江新區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局為“5+3”戰(zhàn)略性布局,功能布局為“構(gòu)建三大特色板塊、十大功能區(qū)”。在壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,兩江新區(qū)將布局軌道交通、電力裝備(含核電、風(fēng)電)、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、備災(zāi)及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局,加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。這為渝北經(jīng)濟的高速低碳發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。應(yīng)該主動對接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,積極謀劃渝北區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)集群,將渝北工業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢發(fā)揮出來,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群。
(1)進行低碳產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃試點并逐步推廣。坐落于兩江新區(qū)及渝北經(jīng)濟重鎮(zhèn)中的臺商工業(yè)園近幾年實現(xiàn)跨越式發(fā)展,各項經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。目前,園區(qū)正與臺灣新竹科學(xué)園聯(lián)合在西部打造又一個電子信息產(chǎn)業(yè)高地。在這一輪大開放的機遇中,臺商工業(yè)園還將不斷優(yōu)化升級,以打造“低碳新型產(chǎn)業(yè)園”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“生態(tài)宜居城區(qū)”為目標(biāo),力爭在2—3年內(nèi)成為重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、宜居宜商宜業(yè)的新增長極和新城區(qū)。可以把臺商工業(yè)園作為低碳產(chǎn)業(yè)集群的示范基地打造,引領(lǐng)其他低碳產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。一是大力發(fā)展創(chuàng)新金融、電子信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌會展等高端服務(wù)領(lǐng)域。二是加快發(fā)展新一代移動通訊、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),并從源頭做好產(chǎn)業(yè)低碳化定位。
(2)加強產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作。利用各種政策手段支持產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)保節(jié)能健康發(fā)展。在率先打造一批新型低碳產(chǎn)業(yè)集群的同時,還要出臺鼓勵中小企業(yè)開展節(jié)能減排創(chuàng)新機制政策。一是要對中小企業(yè)開展節(jié)能減排的宣傳和培訓(xùn)工作;二是開展中小企業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,加大對中小企業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度;三是通過激勵機制鼓勵中小企業(yè)主動進行節(jié)能減排;四是政府完善中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系,加速企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排能力建設(shè)。
2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一是推廣應(yīng)用無公害低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,減少化肥等對環(huán)境的污染;二是要在農(nóng)村大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù),大量開發(fā)生物質(zhì)能源。這些是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑。
3.發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。由于渝北區(qū)處于工業(yè)化中前期,工業(yè)化的快速增長伴隨碳排放的減少并不容易,而實行服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,不可不謂是一條新的路子。一是金融創(chuàng)新為抓手,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè);二是提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);三是整合資源,推動低碳休閑、旅游業(yè)發(fā)展;四是以提高民生為目的,大力發(fā)展文化體育服務(wù)業(yè)。
(四)以城市空間規(guī)劃為突破點,促進低碳型城市建設(shè)
衡量一個城市是否開始向低碳轉(zhuǎn)型,目前還沒有成熟的、系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系。筆者以為,應(yīng)以城市空間規(guī)劃為突破點,從建筑、交通和能源保證幾個方面探討渝北區(qū)的低碳型城市建設(shè)。
1.低碳理念融入規(guī)劃設(shè)計。低碳理念要融入現(xiàn)有法定規(guī)劃編制體系,與世界的低碳經(jīng)濟潮流接軌。渝北區(qū)政府可以在原有的經(jīng)濟社會規(guī)劃、城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以低碳城市理念貫穿整個規(guī)劃,考慮“地上地下一體化”,創(chuàng)新構(gòu)建一個適應(yīng)低碳經(jīng)濟要求的低碳城市規(guī)劃。
2.精心規(guī)劃試點低碳城區(qū)??梢钥紤]將悅來會展城規(guī)劃建設(shè)成為低碳城區(qū)示范點,先期開展工作。一是成立低碳城區(qū)試點領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點過程中遇到的問題。二是研究制定促進悅來會展城低碳發(fā)展的綜合配套政策,如鼓勵政策,充分調(diào)動政府、企業(yè)和個人的節(jié)能減排積極性。三是建立低碳成效評價考核機制,將“建設(shè)低碳城區(qū)”的相關(guān)指標(biāo)納入現(xiàn)有考核體系,并定期公布各行業(yè)、各部門在一定時期內(nèi)的能效利用的情況,發(fā)揮目標(biāo)評價導(dǎo)向作用。四是在交通管理、建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、資源利用、市民廣泛參與等方面進行試點工作。如選擇某個小區(qū)進行低碳生活示范區(qū)試點,推廣低碳生活新技術(shù)、新方法;又如在家庭中推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,有效降低日常生活中的碳排放量。通過示范效應(yīng),逐步建設(shè)渝北區(qū)的其他低碳城區(qū),促進經(jīng)濟和城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型。
3.推行新標(biāo)準(zhǔn),促進建筑低碳化。如果大力發(fā)展低碳建筑,將推動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如發(fā)展綠色建材、可再生能源產(chǎn)業(yè)等,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
(1)優(yōu)化建筑設(shè)計,選用低碳材料。在設(shè)計中強調(diào)建筑的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,如選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。建筑材料盡可能采用可回收性材料,其中約60%應(yīng)為透水性材料,從源頭上減少建筑的碳排放。
(2)加大市場監(jiān)管力度。實現(xiàn)建筑的低碳化,在監(jiān)管層面也是很重要的。對新建、在建建筑項目,嚴(yán)格執(zhí)行國家《可再生能源法》關(guān)于建筑領(lǐng)域的規(guī)定,避免項目方為規(guī)避成本而造成的“碳鎖定效應(yīng)”。如要盡快淘汰不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的塑鋼門窗加工制造企業(yè)。
4.倡導(dǎo)綠色出行,推進交通低碳化??v觀渝北區(qū)交通運輸?shù)膶嶋H情況,要實現(xiàn)低碳交通,當(dāng)前要做的主要工作:一要研究制定交通運輸行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排專項規(guī)劃;二是充分利用兩江新區(qū)將布局軌道交通、新能源汽車戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)契機,積極發(fā)展新能源汽車和以軌道為行走路線的公共交通工具,發(fā)展綠色交通系統(tǒng),實現(xiàn)交通組織的高效化、出行方式的公交化,減少碳排放;三是要建立交通影響評價制度,以后的城市建設(shè),不管是一棟大樓還是道路、橋梁,都要預(yù)先評估對交通可能造成的影響;四是要完善交通運輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系,推進交通系統(tǒng)的低碳化。
5.降低對高碳能源的依賴,推動能源低碳化。第一,加快出臺促進低碳能源發(fā)展的配套政策。制定發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的配套政策,逐步提高其在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例;第二,政府加大鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)投入足夠的人力、物力進行可再生能源的技術(shù)研發(fā)扶持力度;第三,加快農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用示范項目建設(shè),如利用渝北區(qū)農(nóng)村充足的秸稈燃燒發(fā)電,解決一部分電力消費問題;第四,是借助渝北區(qū)富抱泉小區(qū)、加新沁園智能用電小區(qū)試點建成的社會效應(yīng),進行智能城市建設(shè)推廣,實現(xiàn)能源的集約式利用。
參考文獻
二、ISM模型理論介紹
ISM(Interpretative Structural Modeling),即解釋結(jié)構(gòu)模型法,是美國學(xué)者Warfield于1973年作為分析復(fù)雜社會經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問題而開發(fā)出的一種系統(tǒng)分析方法。該方法的特點是通過系統(tǒng)元素間相互影響關(guān)系(包括單向或雙向的因果關(guān)系、大小關(guān)系、排斥關(guān)系、相關(guān)關(guān)系,從屬或領(lǐng)屬關(guān)系等)的辨識,將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成為層次清晰的多級梯階結(jié)構(gòu)形式,使得眾多元素錯綜復(fù)雜的關(guān)系層次化、條理化。
三、低碳經(jīng)濟影響因素的ISM模型法
第一,低碳經(jīng)濟影響因素分析。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、能源消費結(jié)構(gòu)的改善、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和居民低碳意識的增強等等,其影響因素具有復(fù)雜性和綜合性。本文通過文獻檢索和專家咨詢相結(jié)合的方式,舉例分析了9個影響中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的因素,總結(jié)如下:
S1:人口規(guī)模及城市化水平(P&U)——人口因素是未來中國溫室氣體排放增長的貢獻者之一。人口越多,消耗的能源就越多,所產(chǎn)生的碳排放量也就越大。同時,人口增長不可避免地改變自然生態(tài)環(huán)境,增加了碳排放量。
S2:經(jīng)濟發(fā)展方式(ECOD)——經(jīng)濟發(fā)展離不開大量煤炭、石油等石化能源的投入和使用,而能源消費的增加必然會促進碳排放量的增加。從2003年至今,我國能源消費彈性系數(shù)平均水平在0.9以上,最高曾達到1.60,這說明我國經(jīng)濟的增長依賴能源的數(shù)量而不是質(zhì)量,呈現(xiàn)資源消耗型經(jīng)濟的特點,即經(jīng)濟粗放式發(fā)展。
S3:能源強度(ET)——表示一個國家在一定時期內(nèi)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量,是一個衡量能源利用效率的指標(biāo)。 目前我國的能源利用率遠低于世界平均水平,中國一次能源消費占世界的17.73%,但產(chǎn)出只占世界的7.14%;美國一次能源消費占世界的20.35%,但其產(chǎn)出占世界的23.44%,可見我國還屬于高能源低產(chǎn)出的經(jīng)濟模式,能源強度偏高。
S4:能源結(jié)構(gòu)(ES)—— 碳排放主要來自化石能源,但不同的化石能源的碳含量是不同的,其中煤的碳含量最高,其次是石油,再次是天然氣。而在我國已探明的能源儲量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然氣占0.6%,這種“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu),決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費格局將長期存在,碳排放強度必然較高。
S5:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)——不同產(chǎn)業(yè)部門消耗的能源類型和結(jié)構(gòu)是不同的,導(dǎo)致碳排放量也各不相同。由于第二產(chǎn)業(yè)終端能源消費占到全部終端能源消費的60%以上,因此第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比例的變化在一定程度上決定了碳排放量的變化。目前我國一、二、三產(chǎn)業(yè)間的比重約為1:5:4。
S6:國際貿(mào)易分工(ITD)——國際貿(mào)易中存在碳排放轉(zhuǎn)移的問題:進口高耗能的資源密集型的產(chǎn)品則減少了本地區(qū)此類產(chǎn)品的生產(chǎn),從而減少碳排放量;而出口高耗能的資源密集型產(chǎn)品則增加了本地區(qū)此類產(chǎn)品的生產(chǎn),從而增加碳排放量。在國際貿(mào)易中,中國出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動密集型和資源密集型商品。
S7:碳交易機制(CT)——碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。俗稱“既減排又賺錢的CDM”,即清潔發(fā)展機制,是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇。 從目前來看,我國的碳排污權(quán)交易尚處于試點階段,相關(guān)法規(guī)政策和部門缺位,碳交易機制還未建立完善。
S8:投資與融資(I&F)——對于工業(yè)化中期的中國來說,清潔能源開發(fā)、高效能技術(shù)的運用以及低碳生活模式的建立等都意味著大轉(zhuǎn)變、高投入、長周期,對投資者的短期吸引不足;碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后,無法給予充分的資金支持。
S9:技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新(TRI)——低碳經(jīng)濟必然依賴于低碳技術(shù)的創(chuàng)新和運用。由于資金投入和前期回報不匹配、自身技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力有限以及先進技術(shù)引進困難等因素影響,我國企業(yè)在低碳技術(shù)的研發(fā)利用方面還遠落后于發(fā)達國家。
第二,影響因素相互關(guān)系分析。
建立ISM模型,先要理清上述九個影響因素之間的相互關(guān)系。通過咨詢相關(guān)專家和檢索文獻,確立了影響因素間的兩兩關(guān)系,建立鄰接矩陣A。規(guī)定要素Si 對Sj 有影響時,矩陣元素aij為1,要素Si對Sj無影響時,矩陣元素aij為0,得到9×9方形矩陣A。(如圖1.左)
通過布爾代數(shù)運算,可由矩陣A計算得到可達矩陣M,即根據(jù)定義公式M=(A+I)n-1 =(A+I)n ≠(A+I)n+1,經(jīng)運算求得n=3,得到可達矩陣M。(如圖1.右)
第三,影響因素層次結(jié)構(gòu)。
對可達矩陣M進行層級劃分,可以更清晰地了解系統(tǒng)中各要素之間的層級關(guān)系??蛇_集 R(Si)是指在可達矩陣中Si 可到達的諸要素所構(gòu)成的集合;先行集Q(Si)是指在可達矩陣中可到達Si的諸要素所構(gòu)成的集合,根據(jù)R(Si)∩Q(Si)= R(Si)條件來進行層級的抽取,最頂層表示系統(tǒng)的最終目標(biāo),往下各層分別表示是上一層的原因。
根據(jù)可達矩陣M列出各要素的可達集 R(Si)、先行集Q(Si)和共同集R(Si)∩Q(Si),通過分析發(fā)現(xiàn),由于R(S3)∩Q(S3)= R(S3)且R(S6)∩Q(S6)= R(S6),所以S3(ET)、S6(ITD)作為層次結(jié)構(gòu)的最高級,即L1={S3,S6};確定最高層級后,將其從可達矩陣中劃去相應(yīng)的行和列,形成新的可達集和先行集的關(guān)系表,又根據(jù)R(Si)∩Q(Si),可得S4(ES)為第二級L2;依次類推,可得S5(IS)、S8(I&F)、S9(TRI)為第三級L3;S7(CT)為第四級L4;S1(P&U)、S2(ECOD)為第五級L5。
在此基礎(chǔ)上作出發(fā)展低碳經(jīng)濟的影響因素層級結(jié)構(gòu)圖(如圖2.所示)。從層次結(jié)構(gòu)圖中可以清晰地看出,9個中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的影響因素被分配在5個層級內(nèi),表層因素主要體現(xiàn)在L1,即能源強度(ET)和國際貿(mào)易分工(ITD),而中層因素主要體現(xiàn)在L2、L3、L4,深層因素則反映在L5,即人口規(guī)模及城市化水平(P&U)和經(jīng)濟發(fā)展方式(ECOD)。所以,這兩個深層因素對其他6個因素產(chǎn)生直接或間接的影響,也意味著把握好這兩個因素對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟有著重要影響,指引政府戰(zhàn)略規(guī)劃的決策方向,決定中國節(jié)能減排的效果和政策措施的執(zhí)行效率。
四、結(jié)論及建議
本文通過ISM模型對影響我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的9個因素進行分析,理順了影響因素之間的邏輯關(guān)系,同時有助于決策者利用有限的財力物力和人力,把握好發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇,采取優(yōu)先順序處理阻障和挑戰(zhàn)。鑒于影響因素眾多且復(fù)雜,本文著重針對模型最終得出的兩個深層因素:經(jīng)濟發(fā)展方式(ECOD)和人口規(guī)模及城市化水平(P&U)。根據(jù)結(jié)論,本文認(rèn)為:
首先,我國應(yīng)健全法律制度。目前我國尚未出臺專門的低碳經(jīng)濟法案,整體上還沒有形成規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展行為的法律法規(guī)體系。我國應(yīng)加快低碳經(jīng)濟相關(guān)立法的進程,結(jié)合我國的國情,制訂詳盡且具有可操作性的法律法規(guī)。通過法律法規(guī)的強制性作用,引導(dǎo)政府的工作決策,推動企業(yè)低碳經(jīng)濟行為。
0 前言
低碳農(nóng)業(yè)效益在概念上理解是用低碳的理念,對目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間活動進行指導(dǎo)。通過指導(dǎo)產(chǎn)生出較大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益以及社會效益,獲得綜合成本效益的提高體現(xiàn)。目前綜合評價體系需要在不同的生產(chǎn)要素之間進行構(gòu)建,并對相互影響關(guān)系進行研究,各層面對某一區(qū)域在時間設(shè)定周期內(nèi),低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度以及產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和投資效益的變動情況進行反映和分析。對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行分析,可以得出其方案的設(shè)定需要建立在對綜合成本效益評價的基礎(chǔ)上,也要對我國低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推行的大背景下從宏觀到具體量化進行明確的考慮,系統(tǒng)化發(fā)展提供現(xiàn)實參考依據(jù)。
1 研究區(qū)概況
爐下地處福建省南平市延平區(qū)東南部,屬于我國閩南地區(qū)的核心區(qū)域,土地面積以丘陵和山地為主,區(qū)域的土壤適合大量農(nóng)產(chǎn)品的種植。其區(qū)域的海拔75~275m。屬于地勢起伏較大,對區(qū)域的分析該區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,具有春季和秋季短,夏季長的氣候特點,區(qū)域濕度大,風(fēng)力小。地理以及氣候條件分析,其區(qū)域?qū)τ诘吞嫁r(nóng)業(yè)發(fā)展具有自然優(yōu)勢,其區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平也適宜大力推行低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前該地區(qū)已經(jīng)從初步的低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)階段轉(zhuǎn)向完善建設(shè)階段,形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的效益模式,并逐漸形成了低碳農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),目前獲得了較為優(yōu)越的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
2 低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益指標(biāo)體系的構(gòu)建
目前我國的低碳農(nóng)業(yè)處在實踐階段,在提供必要的客觀研究調(diào)查基礎(chǔ)后,其區(qū)域?qū)C合成本效益評價方式存在眾多需要改進以及對指標(biāo)進行嶄新設(shè)定的內(nèi)容,在經(jīng)濟等各方面的效益作用也需要不斷的獲得方法研究的肯定。目前低碳農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)中涉及到眾多的范圍,有很多直接和間接的影響因素,需要不同的環(huán)境下在同等空間中進行考慮,對其各效益之間的影響作用要進行準(zhǔn)確的分析,并要進行方法的研究。目前,通過對大量的國內(nèi)外研究數(shù)據(jù)進行匯總,并對研究成果進行分析可以得出,目前采用的方法主要有層次分析方法以及模糊綜合評價方法等等,通過多方法的協(xié)調(diào)研究獲得對低碳農(nóng)業(yè)效益的具體綜合成本效益分析研究。
2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建
目前低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益分析,低碳農(nóng)業(yè)具有在生產(chǎn)中控制溫室氣體的超額排放,對生態(tài)環(huán)境的重視以及偏向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)需要立足在多指標(biāo)共同分析的基礎(chǔ)上。同時對生態(tài)和經(jīng)濟以及社會三方面的效益進行整體的考慮,并進行必要的定量分析和依據(jù)階段判定,使得低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟成本效益獲得定量化的控制體現(xiàn)。把指標(biāo)體系進行層次劃分可以得出,首先是目標(biāo)達成層Q,屬于低碳農(nóng)業(yè)的綜合成本評價指標(biāo)的整體數(shù)值。其次是構(gòu)成準(zhǔn)則層X,進行不同的變量系數(shù)區(qū)分,獲得社會效益等的構(gòu)成體現(xiàn),最后是指標(biāo)測量層Y,反饋出合理的具有可測量性的指標(biāo)。
2.2 指標(biāo)權(quán)重數(shù)值的判定
低碳農(nóng)業(yè)評價綜合指標(biāo)體系不能進行概括的判定,要形成細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。在內(nèi)涵上進行區(qū)分,其權(quán)重數(shù)值對最終的結(jié)果有直接的判定影響,同時需要考慮不同的指標(biāo)是否可以構(gòu)成重要指標(biāo)有經(jīng)濟適度權(quán)衡。按照層次分析法可以得出,需要建立遞進的引導(dǎo)表述結(jié)構(gòu)。首先,需要建立遞進式的層次結(jié)構(gòu),要形成低碳農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系的層次搭建過程。隨后,要對矩陣的運作進行構(gòu)建和判定,要把Q作為指標(biāo)準(zhǔn)則,同時對X中經(jīng)濟和生態(tài)指標(biāo)的重要性進行判斷,形成矩陣。其指標(biāo)要形成1到9的層次標(biāo)識,1層為兩個指標(biāo)都具有重要性,進行層次的遞進,到9層是某一個指標(biāo)更具有重要性,形成遞進式判斷矩陣。最后,要對層次進行排序并進行必要的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)性的驗證,要對層次單排序在一種一層指標(biāo)和上層指標(biāo)的權(quán)重進行判定和判續(xù),得出Q的各行向量的幾何平均表示,并進行一致化,得出具體的權(quán)重向量。
第一步,需要對矩陣的每行進行幾何平均值的判定;第二步,需要對一致化處理的特征向量進行權(quán)重得出;第三步,需要對據(jù)準(zhǔn)的最大特征根數(shù)值進行計算;第四步,一致性比值計算:CR=CI/RI。其中,A為判斷的矩陣,X為判斷矩陣得出的階數(shù),w為對應(yīng)的特征向量表現(xiàn)。λnax是最大特征很難歸根,CI是一致性指標(biāo),RI為平均隨機的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),CR具有一致性的數(shù)值對比表現(xiàn)。在CR<0.132時,需要對矩陣的可接受性以及有效性進行衡量。
需要對不同高層次進行排序以及一致性的有效性進行驗證,得出不同的層次單排序,進行層層遞進式的權(quán)重分析,得出每一層數(shù)所到總目標(biāo)層的表述,進而考慮其M因素,得出x1,x2,x3,xN。在層次總排序中進行x1,x2,x3,xM,同時每個層要進行Y包含數(shù)值的表現(xiàn)得出Y1,Y2,Y3,YN,得出其因素和X的層次單排序數(shù)值的權(quán)重表現(xiàn)Y1j,Y2j,Y3j,YNJ。
2.3 對不同的指標(biāo)進行評價得出最終數(shù)值
需要使用特爾斐發(fā)進行指標(biāo)權(quán)重數(shù)值的判定,首先需要對不同的評價指標(biāo)的權(quán)重進行意見會,得出有價值的指導(dǎo)意見和刪減意見,并在進行必要的內(nèi)容取舍和關(guān)鍵點研究后,得出不同類型判定的改進方法,整體得出方案進行專家的數(shù)值會中,同時要對不同的指標(biāo)參考值進行一定的縮小權(quán)重的范圍判定,得出在極差進行合理數(shù)值變換后,進行結(jié)構(gòu)權(quán)重的不同數(shù)值評定。
2.4 計算最終結(jié)果
需要進行不同的準(zhǔn)則層指標(biāo)進行結(jié)果判定,并要進行必要的加權(quán)平均數(shù)值,需要對不同的價值進行權(quán)重的考慮,并需要根據(jù)公式計算出低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評價數(shù)值,并進行解雇偶的直接反應(yīng)。在保障其指標(biāo)數(shù)值的有效性時同時也要按照性質(zhì)的劃分,對指標(biāo)評價進行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)以及向量分析。最后,要對權(quán)重矩陣是否符合低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評價,得出最終的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),用u表示。
3 低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益分析
3.1 指標(biāo)體系的組成
首先需要對爐下鎮(zhèn)區(qū)域的自然客觀屬性進行實地的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,并得出具體的專家改進建議。同時要形成不同層次的指標(biāo)分析以及不同細(xì)則的指標(biāo)對應(yīng)表示,構(gòu)成整體的綜合成本效益分析的數(shù)值表示。經(jīng)濟效益指標(biāo)需要對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人均收入情況和土地的生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)效率進行準(zhǔn)確的比值,同時要對經(jīng)濟產(chǎn)投比進行科學(xué)的判定。在農(nóng)產(chǎn)品貢獻率等方面指標(biāo)中要重點考慮對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)效益以及植被覆蓋率的判定,合理的得出能量最終消耗和投入的比重區(qū)間。要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物土壤的有機質(zhì)含量進行科學(xué)計算,得出在光能利用率變動范圍處在一定情況下,水土流失程度和面積估算、農(nóng)村生活廢物利用效果、土地利用效率、水資源利用效果等等指標(biāo)的評定,最后在社會效益上也要對農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和人均占有糧食等等進行指標(biāo)考慮。
3.2 評價指標(biāo)權(quán)重的判定
首先,需要建立低一級的判斷矩陣,在滿足統(tǒng)一性的驗證后,進行數(shù)據(jù)結(jié)果的得出,需要對經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益和社會效益進行研究。
其次,組要構(gòu)建出符合二級判斷矩陣以及同質(zhì)性的驗證,需要按照構(gòu)建一級判斷矩陣的方式,進而二級判斷矩陣的構(gòu)建,要求出Y層各項指標(biāo)數(shù)值以及Q層的權(quán)重數(shù)值的判定,并得出具有現(xiàn)實意義和準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性判定驗證。
同時,要對層次進行總分序列的表述,通過驗證可以得出,CR=0.0328《0.1,切Y層對于目標(biāo)層Q的單層總分序列具有檢驗機構(gòu)的反饋效果,對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合成本效益的評價體系具有現(xiàn)實應(yīng)用價值。
在對閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進行調(diào)查上可以得出,其不同指標(biāo)的最差數(shù)值qi以及最優(yōu)數(shù)值XI,可以成為低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評價客觀規(guī)范體現(xiàn)。同時需要對模型在函數(shù)表示中的各(1)(2)(3)(4),進行數(shù)值有效性的科學(xué)計算。需要得出低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟效益和社會效益以及生態(tài)效益的準(zhǔn)確評價Uj,要對權(quán)重的矩陣Wj在評價矩陣中的Uj進行低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的合理評價,并得出具體的U值。
當(dāng)評價低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益獲得結(jié)果反應(yīng)后,要合理的對評價數(shù)值進行五個等級的劃分,在評價數(shù)值在0.5到0.6之間后,可以表現(xiàn)為綜合成本效益相對較低,在0.6到0.7之間后,可以得出綜合成本效益屬于一個合適的變動表述,而在0.7到0.8之間,其表現(xiàn)的結(jié)果是最為優(yōu)良的,大于其數(shù)值,可以判定為綜合成本效益是最大化的。
在按照計算方式,對閩南地區(qū)進行數(shù)值計算可以得出,其經(jīng)濟效益和生態(tài)效益以及社會效益在權(quán)重矩陣值表述為0.5267、0.3297、0.1435;而評價矩陣值為0.4726、0.6986以及0.5962。因而通過計算結(jié)果的反饋可以清晰的得出評價矩陣數(shù)值是否對應(yīng)判定的標(biāo)準(zhǔn)。目前,閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)獲得了生態(tài)效益的直接體現(xiàn),其綜合情況較好,而在對社會效益以及經(jīng)濟效益的判定中,處在一個相對低的水平變動中。在對閩南地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)成本效益進行不同方面評價中可以得出,U=0.7264,是屬于在0.7到0.8變動區(qū)間的。因而可以對閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合成本效益得出最后的判定結(jié)果,其屬于較好的表現(xiàn),符合低碳農(nóng)業(yè)的理念,也滿足當(dāng)?shù)卦诒U仙鷳B(tài)效益以及社會效益后,所失去的經(jīng)濟效益的價值。
4 結(jié)論
在世界氣候變暖的大趨勢下,低碳經(jīng)濟發(fā)展是未來的必然方向。從地域角度來說,城市發(fā)展規(guī)劃低碳化是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。低碳經(jīng)濟和城市發(fā)展規(guī)劃間的研究是近年來的研究熱點。
一、低碳經(jīng)濟和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在聯(lián)系
最早提出低碳經(jīng)濟是在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)》中,低碳經(jīng)濟緣起于排放溫室氣體致使全球氣候變暖引發(fā)的嚴(yán)重后果。IPCC在1990年闡述氣溫升高的危險后,以此為強調(diào)氣候變化與人類活動有緊密關(guān)聯(lián),1992年《氣候變化框架公約》和1997 年《京都議定書》分別強調(diào)減少排放溫室氣體是國際社會必須重視的問題,全球變暖業(yè)已無法逆轉(zhuǎn),排放溫室氣體減排是世界各國的生存和發(fā)展嚴(yán)重阻礙。
現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃開始于城鎮(zhèn)化建設(shè),18世紀(jì)英國工業(yè)革命使得大量農(nóng)民從農(nóng)村到城市成為工人,導(dǎo)致城市數(shù)量和城市建設(shè)規(guī)模不斷增加。人口流動加速和工業(yè)使得城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了進程。傳統(tǒng)城市向著工業(yè)現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變,也給城鄉(xiāng)設(shè)施如何布局帶來難題,這些難題對城市進行現(xiàn)代規(guī)劃的理論和實踐研究產(chǎn)生積極影響,城市發(fā)展規(guī)劃進行探索,提出許多理論,極大促進了城市發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代化學(xué)科和現(xiàn)代化體系建設(shè)。低碳經(jīng)濟條件下的低碳城市發(fā)展規(guī)劃共同在社會經(jīng)濟發(fā)展中互相作用,互為依托。
二、我國低碳經(jīng)濟和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的實際性質(zhì)
我國處于快速工業(yè)化的經(jīng)濟和城市發(fā)展階段,發(fā)展特征是大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推進城市化經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)正由勞動密集型開始朝資本和知識密集型演化。我國城市數(shù)量多,規(guī)模大,經(jīng)濟和城市發(fā)展過程的能源消耗位于世界前列,根據(jù)IEA報告,我國二氧化碳排放量居世界第一位,我國經(jīng)濟快速增長的的同時,低碳減排任務(wù)巨大。經(jīng)濟全球化使得各國的經(jīng)濟越來越產(chǎn)生關(guān)聯(lián),發(fā)達國家外移高能耗企業(yè),對包括我國履行減排溫室氣體和發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來很大阻礙。我國的低碳經(jīng)濟和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的重點水平無法和發(fā)達國家相比。
我國部分城市嘗試進行低碳城市發(fā)展項目,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑,提高建筑的能源使用率。我國低碳經(jīng)濟須在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧低碳建設(shè),減排、節(jié)能促進新能源、新經(jīng)濟的發(fā)展。我國低碳經(jīng)濟重點應(yīng)在于升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、發(fā)展新能源。我國低碳城市發(fā)展要積極利用已存在的產(chǎn)業(yè),結(jié)合新能源的產(chǎn)出和利用,實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展、低碳生活理念和方式的轉(zhuǎn)變。我國低碳城市發(fā)展規(guī)劃要減少能源消耗和CO2排放為關(guān)鍵,建立生態(tài)、綠色、環(huán)保的低碳城市,強調(diào)以人為主,建立復(fù)合的低碳城市生態(tài)系統(tǒng),側(cè)重于系統(tǒng)、層次和環(huán)境。
三、我國城市發(fā)展規(guī)劃的低碳特征
我國的城市發(fā)展規(guī)劃是為了維持城市發(fā)展的公共生活秩序而進行的未來空間的設(shè)置和安排的具體表達。我國城市發(fā)展規(guī)劃的低碳特征是建立在城市的發(fā)展、思路、總體布局等基礎(chǔ)上,安排合理空間達到節(jié)能、環(huán)保和減排的規(guī)劃目標(biāo),主要表現(xiàn)為:
1、低碳城市規(guī)模適度
我國的城市規(guī)模與碳排放量有正向聯(lián)系,既城市規(guī)模越大,則居民碳排放量越多,更深層的表達就是人口越增加,碳排放水平越高。從這一理論看,只有適合的城市規(guī)模才能保證城市碳排放的相對合理。
2、低碳城市緊湊形態(tài)
我國城市發(fā)展要持續(xù)發(fā)展,則城市形態(tài)必須相對緊湊,要充分成復(fù)合土地利用效應(yīng),因為在低碳城市的發(fā)展規(guī)劃中,城市密度、城市交通和碳排放間有緊密關(guān)聯(lián),緊湊土地予以復(fù)合利用,多功能結(jié)合,有助于降低居民的日常出行成本,對提高城市密度,推進城市交通利用效率有積極作用,進而減少碳排放量
3、低碳城市高效交通
交通作為我國城市的碳排放來源,主要是指排放汽車尾氣,不停增加的城市道路建設(shè)都是低碳城市建設(shè)的阻力。所以我國應(yīng)建立居民出行以公共交通為主,合理、高效的交通體系以降低城市碳排放增長。
4、低碳城市低碳政策
在一些新型城市發(fā)展規(guī)劃之初,就要考慮低碳發(fā)展為主,留下足夠的用于低碳建設(shè)的政策實施空間。在城市發(fā)展規(guī)劃的決策時必須綜合考慮城市低碳發(fā)展的操作空間,制定低碳政策,并規(guī)劃、實施低碳措施,促進低碳觀念普及和低碳技術(shù)應(yīng)用。
四、低碳經(jīng)濟前提下的我國低碳城市發(fā)展規(guī)劃對策
我國現(xiàn)在的城市發(fā)展規(guī)劃對發(fā)展城市和管理城市有著重要的任用,制定城市發(fā)展規(guī)劃的理念、方法、內(nèi)容和管理等措施,要圍繞著低碳經(jīng)濟的發(fā)展展開。
1、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念,建立低碳城市的發(fā)展規(guī)劃體系。我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時期,也要相應(yīng)地改變低碳經(jīng)濟下的城市規(guī)劃目標(biāo),調(diào)整、研究我國的城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的有機融合渠道,建立起適合國情的城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念和體系。
城市發(fā)展規(guī)劃以低碳為出發(fā)點,要遵循城市本身固有的復(fù)雜結(jié)構(gòu),認(rèn)清碳排放不斷增加的影響因素,要找到適應(yīng)低碳經(jīng)濟下的、可以覆蓋城市發(fā)展的低碳理念。城市發(fā)展結(jié)合低碳目標(biāo),為發(fā)揮城市發(fā)展規(guī)劃對低碳經(jīng)濟的調(diào)控作用,低碳城市規(guī)劃必須關(guān)注城市的消費全過程,加強低碳、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)等理念在城市規(guī)劃的應(yīng)用。
2、探尋城市低碳發(fā)展模式
探尋我國不同城市低碳發(fā)展模式,創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容。實現(xiàn)低碳城市的目標(biāo)要降低碳排放、增加碳匯兩種方法,城市發(fā)展規(guī)劃要與這兩種方法結(jié)合,研究碳源和固碳地,探尋城市發(fā)展規(guī)劃與低碳經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)模式,創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。減少碳排放主要通過合理確定城市的人口和發(fā)展規(guī)模、促進城市緊湊性突破和多方應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)等方式來達成;增加碳匯指經(jīng)由優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)、增加綠化、限制城市任意擴充規(guī)模和建設(shè)、健全城市生態(tài)環(huán)境等實現(xiàn)。
3、調(diào)整低碳城市規(guī)劃的城市規(guī)模
改變傳統(tǒng)的建設(shè)城市以人口數(shù)理決定城市規(guī)模的方法,改由城市的生態(tài)承載力作為城市發(fā)展規(guī)劃的空間和規(guī)劃規(guī)模的決定因素。生態(tài)承載力可以客觀、準(zhǔn)確地說明城市和自然間的切合度,能嚴(yán)格控制城市發(fā)展影響自然的負(fù)面程度。以城市生態(tài)承載力決定城市發(fā)展規(guī)模更利于城市發(fā)展規(guī)劃的低碳化發(fā)展。
4、強化低碳經(jīng)濟與低碳城市發(fā)展規(guī)劃的策略研究
我國必須低碳經(jīng)濟和低碳城市的規(guī)劃實施對城市發(fā)展的安排和管理作用,強化低碳經(jīng)濟與低碳城市發(fā)展規(guī)劃的策略研究。低碳作為經(jīng)濟發(fā)展方向和城市規(guī)劃的新興觀念,我國低碳理念推廣和宏觀計劃還遠遠不夠,城市規(guī)劃必須依靠可行的低碳發(fā)展策略才能確實實施。要尊重城市發(fā)展的低碳特點,針對不同區(qū)域提出不同的低碳措施。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;對外貿(mào)易;發(fā)展路徑
可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護已經(jīng)積極應(yīng)對全球變暖等多重命題下,我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨整改以適應(yīng)新的市場環(huán)境。一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略下,我國對外貿(mào)易本來處于一個發(fā)展的大好時候,但是低碳經(jīng)濟條件下,又使得我國對外貿(mào)易發(fā)展在面對機遇的時候也迎來了挑戰(zhàn)??傮w來說,對我國對外貿(mào)易企業(yè)進行改革,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國貿(mào)易經(jīng)營低碳環(huán)保,還能夠隨著一帶一路在世界各地樹立良好的企業(yè)形象,從而有利于企業(yè)在國際市場中長足穩(wěn)定地發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展
從我國加入WTO之后,我國的經(jīng)濟發(fā)展一直處于良好態(tài)勢,我國的進出口貿(mào)易也隨之增加。2010―2014年我國出口貿(mào)易總額共增長7648.8億美元,平均每年增速為9.76%。2008年經(jīng)濟危機影響下,導(dǎo)致了2010年世界經(jīng)濟貿(mào)易疲軟,但是由于我國政府積極采取了有效的措施,所以我國對外貿(mào)易在2010年依然處于增長形勢。隨后的幾年里,我國的貿(mào)易增長額度較為平穩(wěn),并且具有一定的應(yīng)對世界經(jīng)濟危機的能力。
(二)出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
在對外貿(mào)易中,出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是指各種商品的組成情況。一般來說,出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要有三種形式,即資源密集型和工業(yè)制成品以及服務(wù)貿(mào)易。通常情況下,在國際市場上,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在出口商品的結(jié)構(gòu)上有顯著的不同,但是也具有一定的規(guī)律性。前者主要出口工業(yè)成品或者資源密集型產(chǎn)品,后者主要出口低技術(shù)產(chǎn)品和低成本的產(chǎn)品,基本上后者出口的都是初級產(chǎn)品。通過出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,我國有效應(yīng)對了低碳經(jīng)濟條件下對我國出口貿(mào)易的沖擊,同時完善了我國低碳企業(yè)生產(chǎn)的方式。
(三)出口貿(mào)易市場多元化
我國對外經(jīng)貿(mào)的成熟發(fā)展推進了我國出口貿(mào)易市場多元化的發(fā)展步伐,為我國的對外貿(mào)易注入了新的活力。由于我國跨境電子商務(wù)和良好的政策,這就使得我國出口貿(mào)易市場呈現(xiàn)出了顯著的多元化的特點。隨著我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和完善,各種貿(mào)易條件也在不斷優(yōu)化和明確,這就使得更多的國內(nèi)企業(yè)將銷售目標(biāo)鎖定在國外,擴大了對外經(jīng)貿(mào)的企業(yè)規(guī)模。
二、低碳經(jīng)濟下我國對外貿(mào)易發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變策略
(一)積極參與國際相關(guān)規(guī)則的制定,推動低碳技術(shù)合作
在低碳經(jīng)濟下,我國對外貿(mào)易發(fā)展要采取積極主動的態(tài)度。參與聯(lián)合國的關(guān)于低碳的規(guī)定制定中,可以結(jié)合我國的實際情況以及發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)實,制定出合理的規(guī)則,從而有利于發(fā)展中國家在低碳經(jīng)濟條件下生存發(fā)展。隨著全球氣候變化談判的不斷深入以及各國履行減排義務(wù),有關(guān)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)認(rèn)定等諸如此類的國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等將逐步成熟,并將對各國產(chǎn)生重要影響。
(二)調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
低碳經(jīng)濟確實對我國以及一些發(fā)展中國家造成了威脅,但是低碳經(jīng)濟對于可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,所以我國要從自己企業(yè)出發(fā),改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而應(yīng)對低碳經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。通過優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來緩沖低碳經(jīng)濟帶來的沖擊,與此同時也要通過技術(shù)改革來提升我國出口工業(yè)成品的能力,從而將非低碳產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變成為出口低碳商品為主。在改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之前,首先要改變企業(yè)經(jīng)營形式,即企業(yè)要對自己的生產(chǎn)經(jīng)營進行升級調(diào)整。通過升級來適應(yīng)低碳條件下的生產(chǎn)需要。所以,低碳經(jīng)濟發(fā)展需要與企業(yè)轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系在一起,大體上說,可以從兩個方面著手。第一,通過科技創(chuàng)新來改變企業(yè)生產(chǎn),從而降低生產(chǎn)過程中的能耗和碳排放量,做到生產(chǎn)上低碳。第二,通過稅收方式來促進企業(yè)向著低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。從中、長期來看,推進低碳經(jīng)濟,我國必須要改變自身產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的分工地位,提升產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、銷售及品牌環(huán)節(jié)的實力,推進加工貿(mào)易向“微笑曲線”兩端延伸,提高企業(yè)核心競爭力。這既是我國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲取產(chǎn)業(yè)競爭力的要求,也是使我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的外貿(mào)發(fā)展的必由之路。
(三)優(yōu)化外資引進結(jié)構(gòu),嚴(yán)防高碳產(chǎn)業(yè)進入
引入外資是我國國際發(fā)展的需要,也是優(yōu)化自身企業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,同時也是實現(xiàn)人才流動和解決就業(yè)的需要。在低碳經(jīng)濟條件下,我國要將外資的生產(chǎn)經(jīng)營模式提到桌面上,在引進外資企業(yè)之前,要對其低碳經(jīng)濟生產(chǎn)理念和生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)能力進行綜合考評,從而確保在我國全力踐行低碳經(jīng)濟的進程中,不再有非低碳經(jīng)濟企業(yè)在中國大地運行。經(jīng)過多年的積累,我國國內(nèi)的自由資金已經(jīng)非常充裕,因此在低碳經(jīng)濟背景下,我們在引進外資時,應(yīng)嚴(yán)格限制高碳排放項目的進入,以避免成為發(fā)達國家高碳排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“避難所”。
(四)培育碳交易市場,參與國際碳交易市場的競爭
低碳經(jīng)濟條件下,除了在自己生產(chǎn)上踐行低碳之外,還有積極參與世界碳交易市場。這樣不僅能夠提高我國的國際地位,也能夠為發(fā)展中國家做出榜樣,提供實現(xiàn)由非低碳型經(jīng)濟向著低碳型經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。我國在清潔生產(chǎn)機制方面做得非常好,這就提高了我國產(chǎn)品低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)形象。我國積極參與到國際碳交易市場中去,可以通過競爭來促進創(chuàng)新和發(fā)展,從而能夠更好的實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新是我國各個行業(yè)發(fā)展的主題,積極參與國際低碳經(jīng)濟的各項活動中,能夠更好更多的了解低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,并且在互動中醞釀更好的低碳環(huán)保的生產(chǎn)策略。我國不是減排義務(wù)國,但已是CDM最大供給國。
(五)充分利用一帶一路戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)來開展對外貿(mào)易
一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略下,國家為企業(yè)在海外貿(mào)易上提供了良好的機會,這免去了企業(yè)自己尋找海外銷售路徑的難關(guān)。對此,企業(yè)要積極把握住國家的良好政策和世貿(mào)機會,從而讓自己的企業(yè)能夠長足穩(wěn)定于國際市場之上。由于我國企業(yè)在低碳環(huán)保方面做的還有一定差距,依然還有很大的提升空間,所以我國企業(yè)要通過其他方面的優(yōu)勢來彌補這方面的不足。當(dāng)下全球一體化,同一類商品在市場上競爭非常激烈,通過降低價格的方式能夠贏得勝利,但是同時也削弱了自己在市場上的經(jīng)濟效益。我國正處于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興階段,對于弘揚民族文化的產(chǎn)品國家會給予極大的支持。因此,企業(yè)要以一帶一路契機,以中國傳統(tǒng)文化為元素,來提升產(chǎn)品在國際市場上的地位,從而穩(wěn)固自己在對外貿(mào)易上的地位。
三、結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟條件下,我國對外貿(mào)易只有進行改革,才能夠適應(yīng)國際市場的需要,才能夠取得更好的發(fā)展。通過參與制定國際相關(guān)規(guī)則,能夠更好地了解低碳經(jīng)濟的經(jīng)營方式和方法,同時也能夠樹立我國在國際市場上低碳經(jīng)營產(chǎn)品的權(quán)威性。通過調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),能夠促進產(chǎn)業(yè)對自己的產(chǎn)品進行優(yōu)化和整改,從而強化我國企業(yè)在低碳經(jīng)濟條件下的抵御市場變革風(fēng)險的能力。通過優(yōu)化外資企業(yè)結(jié)構(gòu),能夠在發(fā)展經(jīng)濟的同時將非低碳產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃當(dāng)中,從而提升我國低碳企業(yè)的數(shù)量。通過培育碳交易市場,并且積極參與國際碳交易競爭,能夠有效地改善我國企業(yè)在國際市場上的地位,有助于我國低碳型企業(yè)的發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員要運用普遍聯(lián)系的原理來整改低碳經(jīng)濟條件下對外貿(mào)易的發(fā)展路徑,迎接低碳經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn),充分利用一帶一路經(jīng)濟政策,讓企業(yè)在改革大潮中脫胎換骨,更加強大。
參考文獻:
[1]李慢.低碳經(jīng)濟條件下我對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[J].時代金融,2015(21)