時間：2023-09-10 15:10:24
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《全日制小學勞動課教學大綱》指出:小學開設勞動課，對于培養(yǎng)學生熱愛勞動，既能動腦，又能動手，在德智體美勞諸方面和諧發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民和有用人才，具有十分重要的意義。21世紀將是全球激烈競爭的世紀，培養(yǎng)和造就能夠迎接新世紀挑戰(zhàn)的新一代，顯得刻不容緩。近些年來，在獨生子女占大多數的小學生中，因優(yōu)越的社會和生活等條件，出現(xiàn)了不少嬌男嬌女，他們的心理素質較差，缺乏吃苦耐勞、奮發(fā)向上的素質，這不能不令人感到憂慮。因此，增強青少年一代吃苦耐勞、不怕困難、艱苦奮斗、自強自立、勇于拼搏、開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神已成為當務之急，而要解決這一問題最有效的途徑，只有從加強勞動教育入手，并切實地建立起這種教育的保障機制，使學校、家庭和社會形成共識，實現(xiàn)勞動教育網絡化，才能真正收到實效。
二、小學勞動教育的具體實踐及探索
（一）轉變觀念，切實重視勞動課的落實改變過去在應試教育中把勞動課看成是可有可無的副課的觀點及把勞動課改上語、數等主課的做法，遵循《九年義務教育全日制小學課程計劃》，開設勞動課，并把勞動課上升到同其他文化課同一高度來認識，配齊配好勞動課老師，積極抓好勞動課的教改和落實工作。建立勞動課的教師定時集中備課，定時檢查，經常聽課、觀課、評課的教育制度。
（二）用好教材，優(yōu)化勞動課課堂教學小學勞動教育的目的不僅在于培養(yǎng)學生生活的自理能力和創(chuàng)造物質文明所必備的一些簡單的知識和技能，同時也培養(yǎng)他們創(chuàng)造社會主義精神文明所必備的思想政治觀和勞動價值觀。抓住勞動課主課堂，進行熱愛勞動教育。而這種教育不是僅僅靠理論的說教，更多的是學生通過自身對勞動的體驗而產生的。諸如懂得“勞動創(chuàng)造世界”，“勞動創(chuàng)造財富”，“勞動光榮，不勞動可恥”等道理，尊重各行各業(yè)的腦力勞動和體力勞動，珍惜所擁有的物品，尊重勞動果實等等。
1．在簡單重復勞動中培養(yǎng)學生良好的行為習慣如教材第二冊中《疊被子》、《洗手、洗臉》、《刷牙、漱口》，教材第三冊中《洗補襪子》、《不隨地亂扔垃圾》等課的內容，都是小學生在家庭生活中常遇到的較簡單的小事，教材詳細地介紹了這些小事的做法及注意事項。教師在教會學生學會這些小事的同時，還緊扣教材中的一些詞:“應該”、“要”、“?！钡葘W生進行常做這些事的教育，使其持之以恒，形成良好的行為習慣。
2．在復雜勞動中培養(yǎng)學生堅強意志是人們自覺地克服困難完成預定的任務的心理過程，是人的主觀能動性的突出表現(xiàn)形式。復雜勞動一般比較繁瑣和常遇到困難，而這正是培養(yǎng)鍛煉學生堅強意志好機會。如《種蠶豆》、《蘿卜玩具》等課中“學與做”都有一定的難度和深度，但又是小學生力所能及的。老師教這些課時，鼓勵學生想方設法去完成，激勵學生克服困難，在完成任務中鍛煉自己的毅力，培養(yǎng)意志力。
勞動課程的教育目標是通過勞動強化學生的思想道德認知，從而提升學生的素質，對素質教育的推行有極大的促進作用，所以在教學中應該重視勞動課程教學，通過開展有效的教學活動深化素質教學成果，培養(yǎng)學生的綜合能力素養(yǎng)。
一、素質教育與勞動課程之間的聯(lián)系
勞動課程的開展具有非常重要的現(xiàn)實意義，不僅能夠提升學生的實際動手操作能力，還能從整體角度提升教學的有效性，是實施素質教育的重要渠道，與此同時，還能促進學生動手能力的提升，增強其綜合素養(yǎng)。此外，還能幫助學生強化勞動觀念，提升勞動素養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展，所以勞動課程教育至關重要，必須引起足夠的重視。教師在教學過程中要對學生進行適當的教學引導。從整體角度分析，勞動美德是傳統(tǒng)美德，也是素質教育不可或缺的一部分，不僅能夠塑造學生良好的思想品質，更能磨煉他們的意志品質，幫助他們在今后的學習工作中克服一切困難，促使學生平衡發(fā)展。勞動課教學還能幫助學生強化智能訓練，在知識與技能的轉變過程中強化意志品質，在實踐過程中積極開動思維，提升學生的創(chuàng)造及動手能力，形成清晰的邏輯思維，這是素質教育極為重要的組成部分，必須給予足夠重視，采取恰當的教學策略。
二、注重學生動手能力的培養(yǎng)，優(yōu)化素質教育成果
1.營造教學氛圍，激發(fā)學生興趣
在實際教學中，教師要為學生創(chuàng)設良好的學習氛圍，必須充分發(fā)揮自身的職能作用，對學生進行有效引導，在相對融洽的范圍內，從教學內容著手創(chuàng)設相應的教學環(huán)境，讓學生能夠從中學到技能，提升他們的文化素養(yǎng)，促進素質教育真正實現(xiàn)。學生在學習過程中必須對所學知識感興趣，這樣他們才會投入更多的精力，增強教學效果。例如，教師在進行剪紙手工課程教學時，可以從以往的作品中挑選優(yōu)秀樣品，在課堂上向學生展示，讓學生對手工制作課程感興趣，從而增強學習欲望。教師在教學過程中要抓住學生的心理特點，由此展開的教學活動必然能夠推動教學取得理想的效果，學生在掌握技能的同時也收獲素質教育的精髓。
2.聯(lián)系實際生活，引導學生注重技能學習
從某種意義上來說，勞動課程與學生之間的聯(lián)系比較密切，在生活中隨處可見。在實際教學中，教師可以從感性層面去引導學生，使其具有一定的感性J識，并在實際生活中篩選適合學生的教學活動，讓他們能夠真正了解勞動課程開展的意義。隨著教育改革的逐步推進，素質教育已經成為現(xiàn)階段人才培養(yǎng)的措施，勞動課作為重要的教學部分更應當給予重視。教師在制訂教學計劃時要考慮到素質教育的重要性，認真篩選教學內容與方法?，F(xiàn)代社會對人才的需求正在不斷提升，素質是非常重要的參考依據，勞動課程的實施不僅可以提升學生的實踐技能，還能提升他們的綜合素質，成為適合社會發(fā)展的人才。
3.完善實作教學，強化學生的動手能力
創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的動力，一個國家的發(fā)展離不開創(chuàng)新，教育作為國家重要的組成要素也需要不斷創(chuàng)新，教育改革就是創(chuàng)新的產物，素質教育是創(chuàng)新的主要實施點。勞動課程與素質教育之間有著非常密切的聯(lián)系，勞動能讓學生的思維不斷拓寬，在動手操作過程中形成一定的創(chuàng)新能力，養(yǎng)成良好的技術素養(yǎng)。因而在勞動課程操作過程中，教師需要完善教學模式，注重對學生實際操作能力的教學，為學生提供實踐操作機會，提升學生的實踐操作能力。教師借助不同的教學資源開展有效的教學活動，營造良好的學習氛圍，盡量讓學生有動手操作的機會，這樣才能加深他們的認知體驗。除此之外，教師還可以借助第二課程開展教學活動，提升學生的勞動技能，使他們養(yǎng)成極好的勞動習慣，對于學生的素質教育具有一定的益處。
總體來說，素質教育是當前教育的主流趨勢，勞動課程由于自身的教學優(yōu)勢對素質教育的推廣具有極大的推進作用，完善勞動課程教學是現(xiàn)階段需要注意的問題，本文對此展開了深入探究，并全面闡述了具體的教學實施過程，以推動素質教育能夠取得理想的效果。
參考文獻：
[1]白雪蘋.對當代中小學勞動教育缺失的“冷”思考[J].教學與管理，2014（13）.
[2]陳靜，黃忠敬.從“體力教育”到“能力教育”――我國勞動教育政策的發(fā)展與變遷[J].中國德育，2015（16）.
中圖分類號：G4
素質教育作為現(xiàn)今教育的一種升華，它已經逐漸擺脫和超越傳統(tǒng)界限，越來越受到人們的關注和重視。那么什么是素質教育呢？素質教育與教師的創(chuàng)造性勞動又有哪些特殊關系呢？直到現(xiàn)今，人們對素質教育仍無明確定義，但總的說來，素質教育就是依據人的發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的一種教育，它的核心就是培養(yǎng)學生的能力，當然學生掌握知識是主要的，但我們追求的卻是讓學生掌握知識的同時，培養(yǎng)學生的能力，使學生對學習做到“好學”“樂學”。
一、培養(yǎng)能力需要創(chuàng)造性勞動
教師通過掌握學生能力發(fā)展的差異，可以自覺地、有的放矢地培養(yǎng)和發(fā)展學生的能力。教師要善于引導學生刻苦鍛煉自己的能力，使他們的能力在校期間就能夠得到很好的發(fā)展，達到較高的水平，這對他們的一生都將產生深遠的影響，使他們受益終生。當然，這僅僅靠這些是不夠的，我們知道影響學生能力發(fā)展的因素是多種多樣的，錯綜復雜，并且隨著社會發(fā)展而不斷變化的，那么該如何巧妙地運用這些影響，化其弊為有益呢？當然不可能套用某一固定的模式，而必須去發(fā)揮每個教師的判斷能力、綜合能力、駕馭能力，特別是創(chuàng)造能力。而培養(yǎng)這些能力是非常重要的，那么當前我們應特別注意培養(yǎng)哪些能力呢？
首先是觀察能力，觀察既是人們認識世界的開始，也是認識世界的一種重要途徑。觀察力也是一個人順利進行感知事物現(xiàn)象，從事各種工作的重要心理品質和特征，它在學生智力的發(fā)展中，是具有重要作用的。培養(yǎng)學生的觀察能力，就必須要求教師善于引導學生在教學實踐中，精心觀察事物和現(xiàn)象，從而抓住事物和現(xiàn)象的重要特征和本質屬性，特別要指導學生細心地觀察那些稍縱即逝的現(xiàn)象，借以培養(yǎng)他們觀察事物和現(xiàn)象的靈敏性、細致性、正確性和完整性。
其次要注重培養(yǎng)思維能力。思維能力是人們借助語言的作用，間接和概括地反映客觀現(xiàn)象的認識過程，并且思維能力是人們對事物和現(xiàn)象進行分析和綜合，抽象、概括、歸納和演繹的能力。它是人們認識客觀世界，探求事物本質和規(guī)律的能力。它在學生的智力中占有極其重要的地位，可以說人們在認識世界和改造世界的任何活動中，都離不開思維能力。培養(yǎng)思維能力要求教師勞動具有創(chuàng)造性，即教師對教育內容不斷更新和改造上，使之既較快地反映當代科學技術和文化藝術的發(fā)展水平，又符合學生的年齡特征、身心發(fā)展水平。學習特點和思維能力。
再次注重培養(yǎng)實際操作能力。實際操作能力是人們把理論、計劃和方案付之于行動，具體地進行改造客觀世界活動的能力。在教學過程中，教師要有目的有計劃地引導培養(yǎng)學生動手操作能力，讓學生運用所學課本知識去解決實際問題，通過親自動手取得成果，成為理論聯(lián)系實際，手腦并用的人，在學生的實踐體驗活動中，發(fā)展他們的創(chuàng)造才能。
最后注重培養(yǎng)學生的自學能力。自學能力是學生在已有的知識基礎上，運用正確的學習方法，獨立進行學習的一種能力。大綱明確指出：“要重視培養(yǎng)學生的自學能力，要引導學生積極參加聽說讀寫的實踐，重視在實踐中學習語言，理解語言，運用語言。要教給學生一些學習方法，鼓勵他們采用適合自己的方法，主動的進行學習……逐步培養(yǎng)學生的自學習慣。”那如何培養(yǎng)學生的自學能力？這也同樣體現(xiàn)著教師勞動的創(chuàng)造性，所以必須因人而宜，因時而宜，因地而宜地選擇或創(chuàng)造出新的教育方式，以學生為主體，讓學生自主探究，合作學習，只有這樣才能使學生的自主性、獨立性、創(chuàng)造性得到真正張揚和提升。當然由于不同的人，起點都不一樣，這決定了一個教師要想在工作上取得好成績，就不能墨守成規(guī)，而必須不斷地進行探索和創(chuàng)造。
二、教學過程中需要創(chuàng)造性勞動
在教學過程中，教師的教和學生的學是相輔相成的。但尤為主要的是在教的過程中。怎樣才能更好地讓學生掌握好知識，學得扎實，這也需要教師在工作實踐中不斷地總結并努力創(chuàng)造出更新更好的教學方法和學習方法，在這里本人認為有這四點方法值得大家參考借鑒：
1.各科教學都要有目的有計劃地去發(fā)展學生的能力。
所謂的有計劃有目的，就是各科教師首先要清楚的知道自己所教學科在培養(yǎng)發(fā)展學生能力方面到底擔負什么具體任務，教師一定要將發(fā)展學生的能力列入自己的教學目的，國家也明文規(guī)定，教師要結合本學科的特點，將發(fā)展學生的能力落實到教學過程所有階段，貫穿教學的始終，并且把發(fā)展學生的能力作為檢查教學效果的重要尺度。
2.努力改進教學方法，采用啟發(fā)式教學
教師要善于利用學生新舊知識水平間的矛盾，去啟發(fā)引導學生自己去發(fā)現(xiàn)矛盾，認識矛盾，打開思路想問題，使學生通過自己的觀察，進行分析綜合，推理判斷，把學得的知識真正消化理解甚至去“發(fā)現(xiàn)”其中所蘊含的原理和規(guī)律。
3.培養(yǎng)興趣，充分調動學生的主觀能動性
能力的發(fā)展是和人的具體活動密切相聯(lián)系的，教師在教學中要發(fā)展學生能力，就必須使學生自覺地、積極地從事學習活動。而對于青少年來說，學習的積極性，首先來源于直接或間接的學習興趣。因為興趣是入門的向導。愛因斯坦曾說：“對一切來說，只有熱愛才是最好的老師?！睂W生只有對學習感興趣，他們學習才會更主動更積極，從而提高自己學習活動的效率和效果。當然學生個人主觀努力不同，能力的發(fā)展也會表現(xiàn)相當大的差異性。
4.減輕負擔，開展多種課內外活動
目前，社會上普遍反映中小學學生的負擔過重，身心不堪重負，這種現(xiàn)象不僅影響了青少年的全面發(fā)展，而且壓抑了學生能力的發(fā)展，所以要發(fā)展學生的能力，就必須將他們從繁重的作業(yè)中解放出來，使他們有時間、有條件投入到豐富多彩的課內外活動中去。
總之，教師在教學過程中實施創(chuàng)造性勞動一定要和素質教育緊密關聯(lián)起來，去體現(xiàn)素質教育的教育理念，只有這樣，才能發(fā)揮學生在課堂上自主和自由研討的時間和空間，才能培養(yǎng)出適合社會需要的合格人才。
參考文獻：
[1]歷以賢現(xiàn)代教育理論[M]北京師范大學出版社出版1988
永嘉縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作，蒼南現(xiàn)場會后，縣委再次召開培訓領導小組工作會議，認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗，專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作?？h委要求相關部門要在思想上進一步重視，認真貫徹落實蒼南現(xiàn)場會精神，切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作，調整人員，健全機構，充實專兼職干部，落實了專門的辦公場所和辦公設備，努力使培訓工作規(guī)范化、制度化。
二、結合實際，強化措施，開展培訓
年初，我們認真總結去年經驗，分析存在問題，結合實際提出了有針對性的辦法和措施，制定了《永嘉縣2005年度農村勞動力素質培訓實施意見》，落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究，開展基地培訓。為整合培訓基地，促進培訓資源的充分利用，4月份組織人事勞動、教育、農業(yè)等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上，結合我縣實際，出臺了《永嘉縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》，并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估，擇優(yōu)上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止，已有10家基地上報，培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業(yè)產業(yè)發(fā)展的專業(yè)。
二是結合實際，開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委2005年度實施意見精神和實際工作需要，開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主，組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓；農業(yè)局和科協(xié)以培訓農村實用技術為主，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展特點，開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業(yè)的培訓；人事勞動和經貿部門以技能培訓為主，開展了多期計算機、電工和家政服務培訓；教育局以我縣職高為載體，針對山區(qū)學生開展了裁縫、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等培訓，使他們掌握一技之長，畢業(yè)后能夠充分就業(yè)。為了適應我縣泵閥產業(yè)發(fā)展形勢，給待業(yè)青年提供培訓和就業(yè)良機，2月份我縣成立了永嘉先進制造業(yè)培訓基地，面向永嘉籍具有技?；蚵毟邔W歷以上的待業(yè)青年、普通大中專畢業(yè)待業(yè)青年、普職高三分流學生，開展泵閥實用操作技術培訓，培訓經費由縣農培辦、企業(yè)、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后，經勞動部門和企業(yè)共同驗收合格，取得初級技能證書，即由甌北鎮(zhèn)的較大規(guī)模以上泵閥企業(yè)錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續(xù)參加下一期培訓，合格后由企業(yè)錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中，我們也存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是宣傳不到位，農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠，使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性，且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低，年齡偏大，就業(yè)競爭力差，他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓工作開展不平衡，工業(yè)和農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓工作開展的比較好，一些貧困落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前，我縣的專業(yè)農民培訓開展的比較好，綠色證書、農函大培訓工作力度非常大，而務工農民和轉業(yè)農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業(yè)服務不到位。由于目前企業(yè)用工需求量不大，加上一些培訓機構自身條件的限制，勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高，服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構，進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構，特別是四個專業(yè)培訓小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓組織機構，配備相應的專職工作人員，使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協(xié)作，發(fā)揮他們各自優(yōu)勢，形成合力，共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作，加強對培訓基地的規(guī)范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度，及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結新經驗，提出新舉措。
中國農學會編制、編繪了重點突出、通俗易懂的《農民科學素質教育大綱》宣傳掛圖和農民輔導讀本，以農民的切身感受和樸實語言，對主要內容二十條作了全面細致的解讀，今后將作為科普共享資源免費向全國廣大農村基層提供。(北京 姚潤豐)
我國新型農村合作醫(yī)療
參合率已達85.96％
截至2007年9月30日，全國開展新型農村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到2448個，占全國總縣（市、區(qū)）的85.53％，參加新型農村合作醫(yī)療人口7.26億，參合率為85.96％。
從基金支出情況看，2007年前三季度全國新型農村合作醫(yī)療基金累計支出總額為220.31億元。第三季度全國新型農村合作醫(yī)療基金支出總額為86.93億元。其中，用于住院補償73.61 億元，占基金支出總額的84.68％；以統(tǒng)籌基金形式進行門診補償5.51億元，占基金支出總額的6.34％；以家庭賬戶形式進行門診補償6.18億元，占基金支出總額的7.1％；其他補償1.23億元，占基金支出總額的1.41％；體檢支出0.4億元，占基金支出總額的0.47％。
從受益情況看，2007年前三季度全國新型農村合作醫(yī)療基金累計受益26331.89萬人次。(北京 吳晶)
玉米新品種通過審定
大連盛世種業(yè)有限公司（郵編：116600，電話：0411-87703578）選育的玉米新品種“盛單218”，前不久通過了遼寧省品種審定。
該品種春播生育期131天左右。株型緊湊，穗軸粉色，籽粒橙色，半馬齒型，百粒重34.9克。中抗大斑病、灰斑病、青枯病；抗絲黑穗?。桓袕濇呔~斑病。籽粒粗蛋白質含量10.08%，粗脂肪含量5.60%，粗淀粉含量72.90%，賴氨酸含量0.35%，容重752.0克/升。平均667平方米（1畝）產量達680.7公斤。（遼寧 付永軍）
湖南選育成功“湘雜油7號”
湖南亞華種業(yè)科學研究院（郵編：410116，電話：0731-5634082）選育的甘藍型雜交油菜中熟組合“湘雜油7號”，前不久通過了湖南省品種審定。
該品種生育期219天，株型緊湊，莖桿堅硬抗倒，種子黑褐色，近圓形，千粒重約3.65克。芥酸含量為0.98%，硫苷含量為41.24微摩爾/克，含油量為39.89%。平均667平方米(1畝)產量為153.1公斤。(湖南 涂小林)
水稻新品種在福建問世
福建省南平市農科所（郵編：354200，電話：0599-5628968）選育的水稻新品種“宜優(yōu)1659”，前不久通過了福建省品種審定。
該品種全生育期129.2天，結實率76.49%，千粒重31.0克。感稻瘟病。糙米率78.0%，精米率67.5%，整精米率36.4%，粒長7.3毫米，堊白率31.0%，堊白度10.4%，透明度1級，堿消值5.0級，膠稠度90.0毫米，直鏈淀粉含量16.2%，蛋白質含量7.6%。667平方米（1畝）產量達510.05公斤。(福建 程學先)
湖北選育成功黃瓜新品種
湖北省農科院蔬菜科技中心（郵編：430064，電話：027-87389846）選育的黃瓜新品種“鄂黃瓜3號”，前不久通過了湖北省品種認定。
該品種極早熟，第2~4節(jié)開始結瓜，膨大速度快；特別耐寒，遇1~2℃短時低溫仍能正常生長；瓜條直，瓜肉厚，瓜長30厘米，直徑約5厘米，單瓜重300克，瓜把短，刺瘤少，嫩綠白色。（湖北 李金泉）
小麥新品種在甘肅問世
平涼市農業(yè)科學研究所（郵編：744000，電話：0933-8212451）選育的小麥新品種“平涼44號”，前不久通過了甘肅省品種審定。
該品種屬強冬性，幼苗半匍匐，生育期278.7天，抗凍抗旱性強，耐瘠薄， 容重786.1克/升。千粒重48.8克。粗蛋白質含量10.92%，濕面筋含量18.07%，賴氨酸含量0.31%，粗淀粉含量68.1%。中抗條銹病。平均667平方米（1畝）產量達286.93公斤。（甘肅 劉樂陶）
“蘇雜棉66”通過審定
江蘇中江種業(yè)股份有限公司（郵編：210036，電話：025-83243549）選育的中熟陸地棉雜交一代新品種“蘇雜棉66”，前不久通過了江蘇省品種審定。
該品種生育期138天，單株成鈴25.4個，鈴重6.0克，籽指10.7克。大樣衣分40.1%，小樣衣分40.9%，霜前花率89.8%。耐枯萎病，耐黃萎病。馬克隆值4.8，比強度30.6厘牛/特克斯，紡紗均勻指數148。平均667平方米（1畝）產籽棉241.1公斤、產皮棉96.7公斤。(江蘇 魏成義)
大豆新品種通過審定
石家莊市農業(yè)科學研究院（郵編：050041，電話：0311-86850664）、中國科學院石家莊農業(yè)現(xiàn)代化研究所共同選育的大豆新品種“石豆1號”，前不久通過了河北省品種審定。
該品種生育期105天左右，亞有限結莢習性。單株有效莢34.7個，單莢粒數2.3個，百粒重21.4克。籽粒圓形，黃色種皮，黑色種臍?？沟剐暂^強，抗病性較強。粗蛋白質含量40.45%，粗脂肪含量20.40%。平均667平方米（1畝）產量達190.01公斤。（河北 程大力）
白菜新品種通過審定
河南省農科院園藝研究所蔬菜育種室（郵編：450002，電話：0371-65714026）選育的秋白菜早熟新品種“豫新58”，前不久通過了山東省品種審定。
該品種生長期64天，單球重1.9公斤左右。凈菜率73.4%，軟葉率57.5%，不結球率2.3%。品嘗風味品質較好。粗纖維含量0.4%，蛋白質含量0.97%，干物質3.7%。維生素C含量15.1毫克/100克鮮重，可溶性總糖1.34%。高抗病毒病（TuMV），中抗霜霉病。平均667平方米（1畝）產凈菜4836.2公斤。(山東 黃勝海)
強調，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。總理指出，職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為。要求把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大，加快培養(yǎng)高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。這些新論斷、新理念、新要求，進一步明確了職業(yè)教育培訓工作在經濟社會發(fā)展大局中的地位和作用，我們要認真學習、深刻領會、準確把握，更好地發(fā)揮人力資源社會保障部門統(tǒng)籌人才、就業(yè)等工作的職能優(yōu)勢，推動職業(yè)教育培訓事業(yè)發(fā)展。
要深刻領會和把握全面深化改革給職業(yè)教育培訓工作帶來的新機遇。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》通篇貫穿著改革的精神。我們必須抓住深化改革的歷史機遇，加大職業(yè)教育培訓工作改革力度，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育培訓、培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技能人才作為推進經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級的重要基礎，作為促進更高質量就業(yè)和持續(xù)改善民生的有效舉措，作為加強人才隊伍建設和建設人力資源強國的重要途徑。要用改革的精神推進職業(yè)教育培訓工作的新發(fā)展，著力破解技能人才隊伍建設、職業(yè)培訓、技工院校改革發(fā)展面臨的突出問題，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育培訓體系。
要深刻領會和把握打造中國經濟升級版、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略對技能人才培養(yǎng)的新需求。經濟結構的深刻變化，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品的紛紛涌現(xiàn)，勢必對技能人才，特別是高技能人才產生新的更大需求。我們要加大技能人才的培養(yǎng)力度，統(tǒng)籌運用制度、法律、政策等手段，確立職業(yè)教育培訓在國家經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、發(fā)展路徑。要順應經濟社會發(fā)展的大勢，加快職業(yè)教育培訓轉型升級，助推經濟發(fā)展方式轉變。要大力實施國家高技能人才振興計劃，完善技能人才培養(yǎng)、選拔、評價、表彰、激勵等方面的政策。
要深刻領會和把握緩解就業(yè)結構性矛盾對職業(yè)培訓工作提出的新要求。有效的技能培訓是促進就業(yè)的重要基礎，高水平的技能培訓是實現(xiàn)高質量就業(yè)的前提。當前和今后一個時期，我國就業(yè)結構性矛盾越來越突出，迫切要求加強職業(yè)技能培訓，以更高質量的職業(yè)教育培訓促進實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。要以解決就業(yè)結構性矛盾、促進和穩(wěn)定就業(yè)為指針，大規(guī)模開展各類職業(yè)培訓，不斷增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力。
二、增強改革意識，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系
黨的十八屆三中全會提出了“構建勞動者終身職業(yè)培訓體系”的改革部署。職業(yè)培訓是勞動者職業(yè)發(fā)展的重要基礎，是把勞動力轉變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各級人力資源社會保障部門要增強改革意識，充分發(fā)揮牽頭作用，與相關部門密切合作，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系。
構建這一體系要實現(xiàn)五個目標。一是培訓對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓范圍，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，兼顧短期、中期和長期培訓，努力滿足勞動者差異化需求。三是培訓等級多層次。完善從初級工到高級技師不同層次的職業(yè)技能培訓，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓載體多元化。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，堅持公辦、民辦并舉，動員各類優(yōu)質資源向職業(yè)培訓集聚。五是培訓管理規(guī)范化。加強信息系統(tǒng)建設，對培訓對象、培訓過程、培訓質量、資金使用進行全方位監(jiān)管，實現(xiàn)職業(yè)培訓規(guī)范化、標準化、信息化。
構建這一體系要重點在四個方面下功夫。一是健全制度。要以構建技工院校培訓體系、用人單位培訓體系、社會培訓機構培訓體系為重點，建立健全職業(yè)培訓公共服務體系。要把職業(yè)培訓納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進行部署和推動，完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵制度，推動職業(yè)培訓立法工作。二是完善政策。要及時調整完善培訓重點、培訓補貼、基礎能力建設等方面的政策，進一步發(fā)揮就業(yè)政策對培訓的引導作用，表彰獎勵政策對培訓的激勵作用，技能鑒定政策對培訓的促進作用。三是加大投入。要加大職業(yè)培訓各項補貼資金的整合力度，逐步提高職業(yè)培訓支出在就業(yè)專項資金中的比重，增強資金使用效益，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經費的作用。四是突出重點。要抓好農村轉移勞動者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)高技能人才等重點人群的培訓，大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓方式，不斷提高培訓效果。要組織實施好農民工職業(yè)技能提升計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動等重點行動計劃，帶動職業(yè)培訓工作全面開展。
三、增強創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新具有中國特色的技能人才培養(yǎng)模式
職業(yè)教育培訓是面向全體勞動者、以技能培養(yǎng)為核心的基本培訓制度。技能人才的成長有其自身規(guī)律，技能水平的培養(yǎng)和提高更多依靠動手和實踐。而當前的職業(yè)教育培訓依然存在著教育培訓內容與崗位需求脫節(jié)，理論教學與操作實訓脫節(jié)等問題。我們必須進一步解放思想，打破思維定式，堅持把就業(yè)作為基本導向，把服務經濟發(fā)展作為根本宗旨，把提高勞動者技能水平作為直接目標，創(chuàng)新“校企雙制、工學一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，重點要在四個方面深化改革。一是深化校企合作辦學。校企合作是連接學校與企業(yè)、理論與實踐、培養(yǎng)與成才的橋梁。要遵循市場規(guī)律，完善校企合作的機制，形成互惠共贏的校企合作利益共同體，推動專業(yè)設置與市場需求、課程內容與職業(yè)標準、學習過程與工作過程相對接。二是加快推進一體化課程教學改革。課程是教學活動的核心，科學的課程體系和先進的教學方法是提高職業(yè)培訓和技工教育質量的關鍵。要大力推進一體化課程教學改革，以典型工作任務為載體，根據工作過程設計課程體系，根據工作規(guī)律和學習規(guī)律，融通理論知識和技能訓練，實現(xiàn)“在工作中學習、在學習中工作”，提升技能人才培養(yǎng)水平。三是積極探索職業(yè)培訓包教學。職業(yè)培訓包是依據國家職業(yè)標準，集培養(yǎng)目標、培訓要求、課程內容、培訓方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓規(guī)范。要加快開發(fā)突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓練的職業(yè)培訓包，規(guī)范培訓教學活動，提高培訓質量。四是開展企業(yè)新型學徒制試點。學徒制培訓是我國傳統(tǒng)技術工人培養(yǎng)的主要方式。要適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制度，引導企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)。
四、增強責任意識，全力抓好職業(yè)教育培訓各項工作落實
方針政策已經確定，關鍵在于抓好落實。我們要按照全國職業(yè)教育工作會議精神要求，結合實際，創(chuàng)造性開展工作。
要更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，整體推動職業(yè)教育培訓工作。各級人社部門要勇于擔當，堅定信心和決心，把技工院校管好、辦好，充分發(fā)揮就業(yè)服務、技能鑒定、人事人才、社會保障等工作對職業(yè)教育特別是技工教育的引導、支持、促進、服務、保障作用。要以管宏觀、規(guī)劃、指導、督查等工作為重點，以制定政策、實施項目、開展活動為抓手，堅持內涵發(fā)展、市場制勝，全力推動技工院校改革發(fā)展和轉型，并著力解決學校經費投入、基礎建設、招生就業(yè)和教師、學生職業(yè)發(fā)展等實際問題。
一、重慶市崗位培訓職業(yè)教育現(xiàn)狀
(一)主要職業(yè)教育培訓基地和院校的發(fā)展情況
截至2009年底,重慶市有25所高等職業(yè)學院,302所中等職業(yè)學校,開設機械、電子、汽車、化工、農業(yè)、旅游、財經、醫(yī)藥、輕紡等20余個大類共200多個專業(yè),基本涵蓋了國家職業(yè)大典列舉的職業(yè),形成了遍布全市城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓資源。這些職業(yè)學院每年向社會輸出各類人才15萬左右,橫跨多個行業(yè)和領域,并能針對特定的工作崗位培訓,從而使學生能適應社會發(fā)展的需求。重慶市職業(yè)院校培養(yǎng)的學生,大部分去沿海制造企業(yè)或本地工業(yè)企業(yè)工作。
重慶市職業(yè)學校已建成實訓基地348個,各類實訓基地設備總值3.7億元,這些實訓基礎大部分本校學生的培訓,使學生在除了理論課堂知識外,能夠在實訓基地動手操作,從而可以使畢業(yè)生可以更好地適應社會需求,培養(yǎng)動手能力和工作適應能力適合企業(yè)需要的學生。近年以來,也接收農民工培訓,可以為農民工提供實訓工位8.35萬個。
重慶市本科院校則承擔了大部分在職人員的培訓任務,如專升本、在職研究生、企業(yè)員工培訓、崗位培訓、領導干部和管理人員培訓等,這些培訓為重慶市各單位企業(yè)提供了更高學歷和素質的員工,為全市經濟發(fā)展起著重要作用。
隨著大量的生產制造企業(yè)在重慶基地的建立,各類人才的需求總體在上升,為重慶市職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的機遇,向社會培養(yǎng)高技能高素質人才是培訓院校的首要任務。
(二)參與培訓的主要群體分析
從參與崗位職業(yè)培訓的人群中,如果我們按培訓人員是否在職,可以分為兩大類:一類是非在職人員,如各大院校學生,在學校接受職前培訓,或是來自社會其他地方的勞動力,如農民工、用工單位職前培訓等,這類培訓人員的主要特點就是以前從未從事過此類職業(yè),需要的培訓任務是從零開始直到能夠勝任工作為止;另一類是在職員工,如各企事業(yè)單位、社會部分行業(yè)組織的培訓,這類培訓活動一般而言要獲得比目前已經從事的職業(yè)有更高的技能或能力的學習為主。
從工作性質上來分,則可以分為以下幾類:一是管理類人員的培訓,這類培訓如黨政干部培訓、企業(yè)管理人員培訓、事業(yè)單位領導培訓等,主要針對的是管理層的管理知識和技能培訓,從目前情況來看,大部分機關單位都有很多的管理培訓機會,從而提高了黨政機關和事業(yè)單位領導干部的管理能力和綜合素質;二是技術能力培訓,這類培訓主要針對技術人員,主要任務是對技術人員的知識水平的提高和專業(yè)技能的提升培訓,這類培訓的參與人員一般具備良好的行業(yè)知識的技能,所以相當于業(yè)務技能的升級培訓;三是業(yè)務能力培訓,這類培訓主要是企業(yè)或單位組織,為提升員工的業(yè)務能力而開展的培訓工作,如企業(yè)從學校里招收的新人,需要花時間培訓他們的業(yè)務熟悉能力和行業(yè)知識,對工作任務和工作流程進行培訓等活動,從而使這些人員能夠勝任或者是比以前對業(yè)務技能有更大的長進。
二、不同群體對崗位培訓職業(yè)教育的需求差異性分析
(一)工作性質對崗位培訓職業(yè)教育需求的差異性
首先從黨政干部和管理層的培訓情況來看,近年來,重慶市在領導干部培訓方面做了很多工作。2008年3月始,包括各區(qū)縣黨政官員、市級部門官員和部分市屬國有重點企業(yè)負責人在內,重慶1000多名黨政干部和企業(yè)負責人都接受了這一培訓。培訓包括傳統(tǒng)的專家講座方式:邀請中國社科院、國家發(fā)改委宏觀經濟研究院、中國深圳綜合開發(fā)研究院、浙江大學、對外經濟貿易大學等研究機構和高等院校的專家學者做專題報告,也有中央黨校的遠程教學錄像。將包括每年舉辦一次市管黨政主要領導干部現(xiàn)代經濟知識強化培訓班,每年選派200名黨政領導干部和企業(yè)經營管理人員到美國、新加坡、香港等發(fā)達國家和地區(qū)的高校進行現(xiàn)代經濟研修,每年選送100名優(yōu)秀副廳級干部及正處級干部參加在渝高校經濟管理類的學歷教育,每年分行業(yè)、分領域舉辦以擴大開放、科學發(fā)展為主要內容的系列專題培訓班等。重慶還計劃用1年時間對全市招商引資人才進行一次全面輪訓,5年內選送10000名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的干部,到市內高等院校接受帶薪脫產學歷教育。從總體上來說,這類培訓是由黨政機關組織,對干部和管理人員進行的培訓工作,對這類培訓工作的需求,則來自于社會經濟的發(fā)展和環(huán)境的變化,黨政干部和企業(yè)負責人都要適應新環(huán)境和形勢,因此進行此類培訓是對現(xiàn)代知識和技能的提升培訓。
其次從工作性質培訓的需求來看,一部分需求來自于社會發(fā)展形勢對從事者有了更高的要求,崗位或職業(yè)培訓可以完成知識或業(yè)務技能的升級換代;另一部分來自于從業(yè)人員自身發(fā)展的需要,為了提高自身的競爭力和綜合素質,而進行知識或能力方面的學習。
(二)不同年齡階段對崗位培訓職業(yè)教育的需求分析
首先是青年團體,這部分包括學生、剛剛走向工作崗位的青年員工等。由于這類團體很多都是剛剛離開學校,在些在學校里已經學習了本專業(yè)的知識和技能,為適應工作環(huán)境和業(yè)務流程而參加的崗位職業(yè)培訓;另一類情況是工作與專業(yè)不對口,這種現(xiàn)象現(xiàn)在非常多,隨著擴招和大量學生的畢業(yè),很多學生都從事著非本專業(yè)的工作,用人單位就進行組織培訓,專業(yè)針對所招收的員工進行培訓工作;其余的一些情況則是畢業(yè)后的學生自修計劃,常見的有專升本,本科讀研究生或繼續(xù)深造博士等,這類自修的教育和培訓,對于青年員工來講,主要是為了獲得新的機會,對自身發(fā)展和薪酬待遇方面有更高的期望而自發(fā)進行的進修或培訓。所以青年員工的崗位培訓需求來講,一部分是以知識技能和學歷教育為主;另一部分則是為了在本行業(yè)有更大發(fā)展。
其次是中年階段,處于這一階段的主要是已經離開學校教育有一段時間,在本行業(yè)從事工作有一定年限,已經積累了較多的工作經驗,有些已經成為本行業(yè)的業(yè)務骨干或者精英。從這部分人的培訓需求來看,一是對于自身提高的培訓,如從事學歷教育培訓,或者參加行業(yè)培訓活動,以提升自身的綜合素質和業(yè)務知識;二是非專業(yè)知識類的培訓,如一些企業(yè)內的技能骨干提升為管理者,而參加的管理類知識的培訓;三是一些自主創(chuàng)業(yè)者對自身素質提高而自發(fā)進行培訓,如學習行業(yè)知識、掌握管理營銷或商業(yè)知識等方面而對自身的培訓。
再次是老年人階段的培訓活動,從整體上來講,為了適應現(xiàn)代變化和形勢,老年人積極學習新的知識和技能。作為老年人團體,對于培訓和崗位教育的需求主要是新的知識和行業(yè)領域的掌握。由于知識更新的速度加快,作為老年人為了掌握行業(yè)新的變化和了解最新的技術,則需要參加崗位培訓或行業(yè)知識培訓。對于處于管理層的老年人來說,大部分則要對經濟形勢、行業(yè)動態(tài)、發(fā)展趨勢要有較準確的把握,所以考察和學習行業(yè)內的優(yōu)秀經驗、方法、技術,對提高管理效果有很大的幫助。
(三)不同勞動力性質對于崗位培訓需求的差異表現(xiàn)
從勞動力性質上來看,可以分為在崗人員的崗位培訓、新生勞動力和農村勞動力轉移培訓等方面。
對于在崗人員的培訓,目前主要是以行業(yè)或單位組織的崗位培訓為主,如重慶市公交、衛(wèi)生、教育、通信等行業(yè)每年都有類似的培訓機會,在崗培訓的主要目的是使員工掌握新的技能或知識,以適應新的要求。如行業(yè)產品更新或升級,要求員工必須掌握新的操作技能才可以勝任,另一方面是對新員工進行的培訓,新員工進入工作單位之后,通過培訓的方式讓其掌握一定的知識和技能。
新生勞動力和農村勞動力轉移等方面的培訓,面對的是剛進入行業(yè)的新人。每年重慶市有近十萬大學生畢業(yè),對于這些學生走向工作崗位的培訓,屬于新生勞動力培訓的內容,目前主要是重慶市各實訓基地和職業(yè)培訓學校完成這些工作,對于新生勞動力這一群體,在職業(yè)培訓方面的需求就是能夠快速掌握一定的技能,為從事新職業(yè)提供方便。除了培訓學校、培訓基地之外,各大工廠、商家和用人單位也組織類似的培訓,以方便新員工迅速入行。在農村勞動力轉移方面,重慶市各區(qū)縣政府組織了大量的農民工培訓工作,慶市武隆縣委、縣政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變“二元”結構,解決“三農”問題的高度,將農村勞動力轉移培訓工作做為優(yōu)化農村產業(yè)結構、就業(yè)結構、收入結構,促進農民跨越式增收的戰(zhàn)略舉措,在全縣叫響“要想富,出勞務”的口號。通過跨區(qū)轉移、就地轉產轉業(yè)兩種主渠道,全面做大做強農村勞務經濟產業(yè)。又如重慶建工集團在2009年底舉辦的農民工培訓課堂。據介紹,重慶建工集團有1.2萬名正式職工,常年使用農民工10萬人。從2007年以來,建工集團累計培訓農民工10萬多人,其中取得合格證的有12000多人。通過建立農民工培訓體系這個平臺,提升了農民工技能素質和綜合素質。
三、崗位培訓職業(yè)教育對勞動力素質提高方面的意義
(一)崗位培訓職業(yè)教育對勞動力文化水平與技能方面的意義
在崗位培訓職業(yè)教育中,提高最明顯的是對勞動力的文化水平的提高和技能提高。在各類培訓學院中,首先是對知識的培訓,使勞動者掌握一定水平的文化知識,以專業(yè)學習和以后深造打下基礎。重慶市現(xiàn)有高等職業(yè)院校25所,全日制普通高職在校生近15萬人。直轄以來,重慶高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展,規(guī)模明顯擴大,教育教學改革取得了新的突破,打造出了一批具有地方特色的高等職業(yè)院校和品牌專業(yè),高等職業(yè)教育的辦學理念得到了社會廣泛認同,服務地方經濟建設的能力進一步增強,為重慶市大力實施“科教興渝”、“人才強市”戰(zhàn)略提供了重要的人才支撐。各類職業(yè)院校為重慶市培訓了大量具有一定文化素質和操作技能的技術型人才。
(二)崗位培訓職業(yè)教育對農村勞動力素質提高的意義
在在農村勞動力培訓中,首先明顯提升的是勞動力文化素質與修養(yǎng)。如2009年3月份重慶市巴南區(qū)啟動了農民工綜合素質培訓服務。強調用科學發(fā)展觀指導項目實踐,主要開展對農民工就業(yè)技能以外的文化、心理和社會交際素質的培訓和服務。關注生產、生活兩方面條件變化對農民工提出的新挑戰(zhàn),以及農民工加入城市社會對城市文明建設的影響和新要求,旨在幫助農民工提高融入城市生活的綜合人文素養(yǎng)。
其次是對農村勞動力技能的提高,通過各類培訓計劃,明顯地提升了農村勞動力適應新工種或工作的能力。2009年3月,重慶市將實施農民工特別培訓計劃,針對返鄉(xiāng)農民工的不同意愿,分別開展轉移培訓、崗前培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和種養(yǎng)殖業(yè)技術培訓,提高培訓的針對性和實用性。政府將對與用人單位簽訂了1年以上期限勞動合同(勞務協(xié)議)但未正式上崗的重慶籍農民工開展崗前培訓,給予最高每人600元的補貼;在農民工創(chuàng)業(yè)培訓方面,政府將農民工納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍,給予創(chuàng)業(yè)農民工每人1000元-1500元的補貼;2009年起,對就讀中等職業(yè)學校的返校農民工給予每人每年2000元的學費和生活補貼,促進返鄉(xiāng)農民工通過就讀中等職業(yè)學校,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),并且2009年全市中等職業(yè)學校市內將招生18萬人以上;為減輕農民工的經濟負擔,對其實行免費職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核,對初次參加職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力的農民工,鑒定費和考核費財政補貼標準由50%提高到80%,職業(yè)技能鑒定機構減收20%。在以上的措施中,都圍繞著對農民工技能和素質提高而開展的培訓,對提高重慶市勞動力素質有著重大意義。
參考文獻:
1、重慶舉辦農民工培訓[N].重慶晨報,2009-11-20.
2、現(xiàn)金優(yōu)惠促培訓 重慶實施農民工就業(yè)培訓計劃[DB/OL].新華網,2009-03-03.
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關鍵詞 ]職業(yè)教育農村勞動力轉移 蘇北地區(qū)
[作者簡介]李敏（1968-），女，江蘇徐州人，江蘇師范大學淮海發(fā)展研究院，副教授，碩士，研究方向為城鎮(zhèn)化與農村勞動力轉移。（江蘇徐州 221 009）
[基金項目]本文系201 3年度江蘇省社會科學基金課題“推進蘇北城鎮(zhèn)化與農村勞動力轉移研究”的階段性研究成果。（項目批準號：13JDB014）
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2015)19-0013-04
黨的十提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，其核心是以人為本，實質是農民市民化，而穩(wěn)定就業(yè)是農民留在城市、成為市民的關鍵。江蘇區(qū)域發(fā)展具有明顯的不平衡性，包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷等五市在內的蘇北地區(qū)是江蘇的經濟洼地，也是江蘇農村勞動力轉移任務最重的地區(qū)。職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能型人才的任務，大力發(fā)展職業(yè)教育，為農村勞動力創(chuàng)造良好的轉移就業(yè)條件，既是進一步增加蘇北農村勞動力轉移數量、提高轉移就業(yè)質量的迫切需要，也是蘇北推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設的重要舉措。
一、從農村勞動力轉移就業(yè)視域看蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題
（一）重視不夠，投入不足
目前職業(yè)教育和培訓是蘇北整個教育事業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，一些地區(qū)政府和教育行政部門重普教輕職教的現(xiàn)象仍然存在，有關職業(yè)教育發(fā)展的政策尚未完全落實，職業(yè)教育資金投入普遍不足。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于普通高中教育投入少、收費高，而職業(yè)教育需要進行實踐教學，需要大量設備投入，經費投入較多，而收費較少。蘇北經濟發(fā)展水平低、實力弱，地方債務壓力大，地方政府出于經濟方面的考慮，多熱衷于大辦普通高中。另外，目前蘇北有些職業(yè)院校所辦專業(yè)與地方行業(yè)、企業(yè)、崗位吻合度不高，不少學生畢業(yè)后去蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，對本地經濟發(fā)展幫助較少，也使得地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性不高。據統(tǒng)計，宿遷市職業(yè)學校學生本地就業(yè)率僅為41.98%。
（二）規(guī)模不大，實力不強
目前，蘇北各市普職比大體相當的要求沒有完全落實，中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展的格局尚未形成，高等職業(yè)教育的規(guī)模更小，遠不能滿足經濟社會發(fā)展對高素質勞動力的需要以及大批農村勞動力轉移就業(yè)的需求。以中等職業(yè)教育為例，2012年蘇北中等職業(yè)教育招生16.17萬人，在校生50.87萬人；而普通高中招生19.22萬人，在校生達到60.13萬人。蘇北每萬人中普通中等專業(yè)學校在校生人數為63人，而蘇南地區(qū)為85人。同時，受資金投入的限制，蘇北職業(yè)教育辦學實力不強。從教學設施來看，蘇北職業(yè)院校設備整體先進性、現(xiàn)代化、信息化不夠，難以滿足教育教學需要。尤其是部分縣（區(qū)）中等專業(yè)學校實習實訓設備少、配置低、更新慢，導致學生技能訓練不夠，就業(yè)后無法在短時間內適應崗位需求，還需要二次培訓。從師資情況來看，蘇北職業(yè)院校教師結構性矛盾突出，整體素質偏低，專業(yè)教師缺編嚴重，“雙師型”教師匱乏。以徐州為例，2013-2014學年度中等職業(yè)教育專任專業(yè)課教師中，“雙師型”教師僅占56%，其中有正高職稱的僅21人。從優(yōu)質資源來看，蘇北各類中等職業(yè)學校在校生占全省的44.5%，但高水平、示范性的學校占比偏低。
（三）工學結合少，專業(yè)待優(yōu)化
近年來，蘇北一些地區(qū)的校企之間在招生、就業(yè)以及人才培養(yǎng)等方面開展了一些合作，組建了職教集團，取得了一些成績。但是，總體來看，校企合作規(guī)模小，合作不深入，往往是職?！耙活^熱”，企業(yè)積極性不高。究其原因，一是缺少長效機制和制度保障，盡管有些市、縣出臺了鼓勵企業(yè)與中職技校合作的相關規(guī)定，但缺乏進一步落實的具體措施。二是蘇北一些職業(yè)院校服務企業(yè)的能力較弱，導致企業(yè)與學校對接的積極性不高。就專業(yè)設置來看，目前蘇北職業(yè)教育（尤其是中等職業(yè)教育）專業(yè)設置中面向傳統(tǒng)產業(yè)的專業(yè)較多，不能滿足企業(yè)特別是新興產業(yè)的要求，也導致畢業(yè)生本地就業(yè)難，難以為農村勞動力構建通向本地就業(yè)的橋梁。例如，2013年徐州中等職業(yè)教育學生分科類統(tǒng)計顯示，第一、二、三產業(yè)占比分別為35.6%、23.1%和38.3%。
（四）社會不認可，招生困難多
生源少、質量差是職業(yè)院校普遍面臨的問題，蘇北地區(qū)尤為突出。例如，2012年徐州市初中畢業(yè)9.4萬人，其中普通高中招生4.47萬人，中等職業(yè)學校招生3.7萬人，其余1.23萬人中除少數到辦學條件較好的蘇南高中就讀外，多數（基本是農村學生）未經任何職業(yè)教育和培訓就直接流入社會，他們寧愿失學也不愿到職業(yè)學校就讀。高職院校的招生也不容樂觀，個別學校被劃人“注冊入學”行列，面臨生存危機。學生對職業(yè)院校的認可度不高，除了傳統(tǒng)觀念方面的原因，主要是教育質量和效率的問題。辦學條件有限、優(yōu)質資源缺乏、工學結合不夠等，嚴重影響了人才培養(yǎng)質量，導致畢業(yè)生專業(yè)素質不高、就業(yè)競爭力不強。另外，有些工作崗位的從業(yè)人員只要經過幾個月甚至幾周的培訓就能勝任，而職業(yè)學校的培養(yǎng)卻要幾年時間，畢業(yè)生與農民工相比也沒有明顯的競爭優(yōu)勢，就業(yè)崗位、工資報酬相差無幾。教育質量和效率不高，嚴重影響了學生和家長的信心，許多農民子弟認為上職校不如直接去打工。這些學生文化水平不高，又沒有接受優(yōu)質的職業(yè)教育，就業(yè)大多處于“高不成低不就”的狀態(tài)。
（五）普職不銜接，升學路不暢
目前蘇北農村可供轉移的勞動力主要有兩類：一類是尚未轉移的農村富余勞動力，一類是新成長勞動力。據有關部門測算，今后10年蘇北農村仍處于新增勞動力的高峰期。這些新增勞動力基本沒有務農經歷，大多是從學校到城市，成為新生代農民工。與老一代農民工不同，他們渴望掌握一技之長，以便“體面就業(yè)”，最終融人城市、成為市民。因此，很多農村家長和學生希望通過就讀中職或者職高獲得升學機會，成為高素質的技能型人才，為將來的“體面就業(yè)”和“市民化”奠定基礎。但是，蘇北高職教育規(guī)模較小，而且中高職、本?？沏暯硬粔颉⑥D換不暢，無法為學生提供更多的升學機會，這也是造成職業(yè)學校招生難的重要原因之一。2012年，江蘇在全國率先啟動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設試點，全省已設立兩批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，覆蓋全省60%以上的區(qū)域，開展多種形式的中高職、本?？曝炌ǖ募夹g技能型人才培養(yǎng)改革試點，取得了初步成效。但是，覆蓋區(qū)域較小，試點學校較少，試點規(guī)模也較小，遠不能滿足需求。
（六）技能培訓少，功能不完善
目前職業(yè)教育的重點仍是學歷教育，主要對象為沒有職業(yè)經歷的初高中畢業(yè)生，職業(yè)技術培訓較為薄弱，已就業(yè)的農民工培訓更少，這與蘇北農村60%以上的勞動力已轉移到二、三產業(yè)的現(xiàn)狀不相適應。目前公辦職業(yè)院?；臼欠忾]辦學，從事職業(yè)培訓的主要是人保部門、行業(yè)和社會培訓機構等，存在許多問題。一是培訓規(guī)模小。以徐州市為例，2013年職業(yè)教育培訓學生4.34萬人，其中中級資格證書培訓1.38萬人，崗位證書培訓1.02萬人。二是培訓時間較短。一個月以內的占47.3%，一個月至半年的占31.2%，一年及以上的僅占11.7%。三是培訓內容有待改進。從產業(yè)結構來看，一、二、三產業(yè)的培訓人數分別占20.2%、14.1%和65.77%，與人才市場需求有較大差距。四是培訓組織形式有待改進。培訓地點多集中在市里或縣城，農民工家門口的培訓很少。五是培訓補貼政策有待完善。民辦培訓機構收費遠高于培訓補貼標準，超出了農民工的可支付能力，限制了農民工接受培訓的有效需求。據調查，2013年徐州農民工收入中用于“技能培訓”的比例僅為0.8%。另外，還有極個別培訓機構通過虛假培訓的方式套取培訓補貼。
二、加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進農村勞動力轉移就業(yè)的對策建議
（一）強化“三個保障”，夯實職業(yè)教育基礎
1．強化組織保障。一要落實政府責任。市級政府要加強對區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理；縣級政府要根據農村經濟社會的發(fā)展需要，完善本地職業(yè)教育與職業(yè)培訓網絡；要把職業(yè)教育工作列入政府目標考核體系，納入領導干部工作業(yè)績考核指標。二要強化部門協(xié)調。建立由發(fā)改、經信、教育、財政、人保、稅收等多個政府部門參與的聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，協(xié)調解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。
2．強化經費保障。全面落實國家以及江蘇省有關文件要求，加大政府財政對職業(yè)教育的投入力度，特別是國家、省級專項建設配套資金落實到位。全面落實地方教育附加費30%用于職業(yè)教育以及企業(yè)職工工資總額1.5%用于教育培訓的政策，按照不低于基本標準的原則制定并落實職業(yè)院校生均經費和公用經費。認真落實中職學生資助政策，按標準全額發(fā)放助學金、涉農專業(yè)和貧困生免費資金。增加職業(yè)教育專項經費，用于教師培訓、實習實訓基地建設等，做到?？顚Ｓ?，足額、按時到位。
3．強化人才保障。一要完善職業(yè)學校用人機制。鼓勵學校引進和聘請有實踐經驗的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術人員和社會能工巧匠擔任專兼職教師，建立健全便捷有效的人才引進渠道，制定和完善兼職教師聘用及經費補貼政策。二要加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。積極做好職業(yè)學校國家級和省級教師培訓工作，切實落實好職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐制度，推進職業(yè)學校名師（專家）工作室建設，加強優(yōu)秀教學團隊和梯隊建設，積極鼓勵教師參加各級各類競賽，提高“雙師”素質。
（二）推進“四項建設”，增強職業(yè)院校辦學實力
1．推進專業(yè)建設。一要緊緊圍繞蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育與區(qū)域重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、特色產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)密切相關的專業(yè)。根據蘇北裝備制造、機械、化工等支柱產業(yè)以及新能源、臨港產業(yè)、海洋產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展的人才需求，加強數控技術、工程機械、機電一體化、汽車制造與維修、船舶制造與維修、光伏技術等相關專業(yè)建設。二要提升異地就業(yè)的學生及外出務工農民的就業(yè)層次和就業(yè)質量。根據蘇北勞務輸出的特點，適應長江三角洲、珠江三角洲等蘇北農民工務工集中區(qū)域產業(yè)結構升級對人才需求的變化，大力發(fā)展對接高新技術崗位、高薪報酬崗位、有發(fā)展前景崗位的新興專業(yè)。三要以現(xiàn)有省級示范性品牌特色專業(yè)為基礎，大力推進品牌專業(yè)和特色專業(yè)群建設，增強職業(yè)教育吸引力。
2.推進課程建設。一要按照崗位技能標準要求組織教學，合理加大專業(yè)技能課的比重，使學生具備基本實踐操作技能、專業(yè)技術與綜合實踐能力，畢業(yè)后能夠直接進入崗位。二要積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術技能人才培養(yǎng)課程體系。通過開設相關課程、豐富社團活動、加強校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設等舉措，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，培養(yǎng)“有知識、懂技術、熟技能、會經營”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。三要開好開足職業(yè)理想教育、職業(yè)規(guī)劃教育等課程，使學生不僅學好基本的就業(yè)技能，而且學會思考人生方向、明確職業(yè)理想、規(guī)劃職業(yè)人生。
3．推進實習、實訓基地建設。要抓住江蘇省高水平示范性實訓基地建設的契機，結合區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，對照標準，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，重點支持建設一批專業(yè)對接區(qū)域產業(yè)、技術對接職業(yè)崗位、設備與企業(yè)同步，管理科學、運行高效，集教學、培訓、鑒定、生產和技能大賽等多種功能于一體的高水平示范性實訓基地，確保設備功能、實習工位滿足實踐教學的需要。
4．推進信息化建設。一要全面推進職業(yè)學校智慧校園建設。建立運行流暢、功能齊全的標準化校園網絡以及數字化設備設施齊全的仿真實訓基地、網絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等，逐步實現(xiàn)職業(yè)學校信息管理和應用全覆蓋。二要推進數字化資源庫建設。引進優(yōu)質職業(yè)教育共享資源，逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質數字教育資源全覆蓋。三要強化信息化師資隊伍建設。加強現(xiàn)代信息技術應用能力培訓，將現(xiàn)代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。鼓勵教師在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等技術，實現(xiàn)優(yōu)質資源班班通、人人用。
（三）實施“五個統(tǒng)籌”，促進職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展
1．統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。以市縣政府為主，對接區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)體系，統(tǒng)一規(guī)劃整合職業(yè)教育資源和培訓資源，推進職業(yè)院校向新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)轉移集聚，使其更加貼近所服務的產業(yè)和社區(qū)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。根據區(qū)域經濟社會發(fā)展需求以及職業(yè)學校各自的辦學優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設置，使每一所職業(yè)院校集中力量辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，形成專業(yè)合理分工，避免惡性競爭和“同質化”發(fā)展。
2．統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。認真落實職業(yè)教育招生政策，按照普職大體相當的原則，劃定普通高中最低控制線，確保應屆初中畢業(yè)生合理分流，穩(wěn)定職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育生源質量和入學率。
3．統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育發(fā)展。根據區(qū)域人才需求結構的變化和生源變化的實際，統(tǒng)籌確定中高等職業(yè)教育規(guī)模，適度擴大高等職業(yè)教育規(guī)模，適度發(fā)展本科及以上層次高等職業(yè)教育。加強中高等職業(yè)教育的溝通銜接，形成中高職協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打開職業(yè)教育學生繼續(xù)向上發(fā)展的通路，使職業(yè)學校畢業(yè)生好就業(yè)、能升學。
4．統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵蘇北各市打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺，協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展政策，推動職業(yè)院?？缡杏蚝献髋囵B(yǎng)人才、培訓教師、開發(fā)課程以及共享數字化教學資源。鼓勵蘇北職業(yè)院校加強與蘇南優(yōu)質職業(yè)院校合作，設立分?；蜣k學點，聯(lián)合招生，共同培養(yǎng)。
5．統(tǒng)籌學歷教育和非學歷教育。以縣級中等專業(yè)學校為主體，加快發(fā)展職工繼續(xù)教育、農村成人教育，加強社區(qū)教育網絡建設。拓展職業(yè)院校培訓功能，積極探索建立學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的模塊化課程，實行學分制和彈性學制，滿足勞動者對職業(yè)教育的多元需求。
（四）把握“三個重點”，推進校企協(xié)同育人
1．健全企業(yè)參與制度。建議江蘇省政府盡快研究制定《校企合作辦學促進條例》，調動行業(yè)、企業(yè)興辦、參與職業(yè)教育的積極性。政府以購買服務或稅收優(yōu)惠等方式支持企業(yè)參與培養(yǎng)培訓人才，支持規(guī)模以上企業(yè)設立學生實習和教師實踐崗位，支持企業(yè)建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地。對職業(yè)院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的企業(yè)或經營活動，按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。探索現(xiàn)代職業(yè)學校制度試點，積極搭建促成校企雙方合作的服務平臺，組建政、校、企、行業(yè)相關人士參與的學校發(fā)展理事會，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，使學校貼近市場、貼近行業(yè)、貼近企業(yè)。
2．推進集團化辦學。加強對職業(yè)教育集團組建類型、格局分布、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模等方面的針對性引導，制定促進職業(yè)教育集團發(fā)展的政策，鼓勵各地在重大產業(yè)建設過程中同步規(guī)劃覆蓋全產業(yè)鏈的職業(yè)教育集團，覆蓋區(qū)域內行業(yè)、企業(yè)（特別是各縣區(qū)經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、產業(yè)園區(qū)的企業(yè)），促進集團內學校、行業(yè)、企業(yè)成員之間資源共享，優(yōu)勢互補、合作共贏，使職業(yè)教育實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、集約化發(fā)展。
3．創(chuàng)新校企合作模式。積極探索職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)多形式的合作模式。例如，職業(yè)院校依托特色、主體專業(yè)，與相關行業(yè)、企業(yè)在校內共建校企合作的生產性實習實訓基地；利用企業(yè)資源“工學交替”，利用企業(yè)資金“引企人?！?；開設知名企業(yè)“冠名班”、定向班，開展訂單培養(yǎng)；積極探索“招生即招工、人校即人廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點。通過校企實訓共建、師資共組、學生共培，引導職業(yè)院校與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關系，不斷深化產教融合、校企合作、工學結合，提高人才培養(yǎng)質量。
（五）擴大“試點”規(guī)模，拓展升學途徑
1．擴大中高職銜接的試點規(guī)模。一要擴大初中起點的五年制高等職業(yè)教育辦學規(guī)模，增加護理、健康服務、老齡服務等專業(yè)五年制高職辦學點。二要拓展“3+3”中職和高職分段培養(yǎng)規(guī)模，加大中高職對口自主招生試點，拓寬中職畢業(yè)生升入本地高職院校的渠道，既增強中職教育的吸引力，也有利于畢業(yè)生本地就業(yè)。三要探索中職學校與高職院校在專業(yè)建設、課程體系、人才培養(yǎng)方案、師資梯隊建設等方面的銜接，實現(xiàn)中職教育與高職教育的無縫對接，擴大中職畢業(yè)生升人高職院校深造的比例。
2．擴大中高職和應用型本科一體化辦學的試點。進一步擴大中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)試點以及高職與普通本科“3+2”轉段培養(yǎng)試點，提升職業(yè)教育的辦學層次，打開職業(yè)教育學生繼續(xù)向上發(fā)展的通道，滿足社會、家長和學生對學歷升級的需求。
（六）加快“四個轉變”，彌補技能培訓短板
1．加快職業(yè)院校辦學方式轉變。職業(yè)院校要由封閉式辦學向開放式辦學轉變，在繼續(xù)做好學歷教育、升學教育的基礎上，廣泛開展技術技能教育、就業(yè)教育，特別是要為農村新成長勞動力、未升學初高中畢業(yè)生、退役士兵、農民工等群體提供技術技能培訓，讓他們有能力實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。
2．加快培訓運作機制轉變。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、普惠共享”的原則，將城鎮(zhèn)登記農村勞動者、農村轉移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生納入培訓范圍。改變多頭培訓的格局，以縣級中等專業(yè)學校為核心，整合縣域職業(yè)教育資源，建立農民技能培訓中心，將農民就業(yè)培訓資金由財政統(tǒng)一劃撥給中心調配使用，并將職業(yè)技能實訓基地、人力資源交流市場、技能培訓及職業(yè)技能鑒定等與中心有效整合。建立以農民技能培訓中心為龍頭、縣域各中專校和職業(yè)學校為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎的縣域農村職業(yè)教育網絡，讓農民能夠就近接受培訓。
3．加快培訓內容、模式轉變。根據企業(yè)用工需求、農村勞動力培訓意愿和職業(yè)技能標準要求，及時調整培訓專業(yè)和培訓內容，突出實用性。大力推行訂單培訓、定崗培訓、定向培訓，提高培訓的針對性和有效性。
4．加快培訓補貼方式轉變。實行以直補個人為主的支付辦法，由補“過程”向補“結果”轉變，將培訓結業(yè)學員取得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況作為支付政府補貼的主要依據。加強培訓資金監(jiān)管，防止任何機構和個人截留、擠占、挪用、套取、騙取補助資金，確保補貼資金的使用效益。同時，要進一步提高培訓補助標準，逐步實行免費培訓。
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參考文獻]
中圖分類號：G40-015 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0160-02
恩格斯在《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》一文提出：“勞動和自然界一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變?yōu)樨敻?。但勞動還遠不止如此，它是整個人類生活的第一個基本條件，而且達到這樣的程度，以致我們在某種意義上不得不說：勞動創(chuàng)造了人本身?！瘪R克思和恩格斯把勞動的意義提高到前人所沒有認識的高度，這也是我們深刻認識勞動素質教育在整個素質教育中地位的根本出發(fā)點。20世紀前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯提出了勞動永遠是人類生活的基礎，是創(chuàng)造人類生活和文化幸福的基礎，勞動教育具有普遍性。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，對學生的勞動素質提出了較高的要求。
一、勞動素質教育在高職教育中地位和意義
1.勞動素質教育是高職教育的重要組成部分。從20世紀80年代開始，我國把“勞動教育”與“德、智、體、美”列為“五育”，并作為教育方針在全國各級各類學校予以落實。高職學生要成長為社會主義的合格建設者離不開較高的勞動素質，必須通過一系列的理論學習和校內校外的實習實訓來培養(yǎng)，例如，通過思想政治理論教育培養(yǎng)學生科學的勞動價值觀，加大實習實訓在教學中的比重，通過勞動生產實踐提升學生的勞動技能，真正將勞動素質教育作為高職教育的重要部分。
2.勞動素質教育是高職學生全面發(fā)展的需要。高職教育以立德樹人為根本，高職學生要成長成才，自然包含了提升其勞動素質。高職學生需要在學校教師的引導下，克服自身惰性，增強勞動意識，培養(yǎng)勞動技能，提升勞動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，適應經濟社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)自身全面發(fā)展。
3.加強勞動素質教育是高職院校提升內涵建設和人才培養(yǎng)質量的需要。高職教育要適應經濟社會發(fā)展需求，必須在辦學理念、辦學方式和人才培養(yǎng)模式方面做出調整，深化教育改革和教育實踐，加強勞動素質教育，提高人才培養(yǎng)質量，以就業(yè)為導向，加快形成校企緊密合作、產教深度融合的體制機制。
盡管勞動素質教育意義重大，但是各高職院校在執(zhí)行的過程中卻不盡如人意，部分學生勞動素質低下，亟待查找原因，采取科學的對策。
二、高職學生勞動素質低下的原因
我們通過對日常生活觀察、問卷調查、帶隊實習收集的相關情況進行研究，發(fā)現(xiàn)目前部分高職學生勞動素質一般，甚至個別同學勞動素質較差。分析原因主要有以下幾個方面。
1.勞動教育的缺失是導致高職學生勞動素質低下的重要原因。首先是家庭教育的缺失?，F(xiàn)在高職學生中獨生子女的比例很高，他們從小在父母的呵護中長大，過分溺愛與縱容導致他們勞動觀念淡薄、不尊重勞動成果、不懂得感恩，甚至好逸惡勞，對體力勞動懷有偏見，沒有良好的勞動意識與習慣。一些學生眼高手低，出現(xiàn)了學機械的不愿意下車間，學建筑的不愿意跑工地，學管理的不愿意跑市場之類的現(xiàn)象，缺乏吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。部分家長對學校組織的頂崗實習等教學環(huán)節(jié)不支持、不配合，少數學生不愿意參加，家長也縱容學生的做法。
其次是學校教育的缺失。高職院校的人才培養(yǎng)方案、課程設置等方面沒有將勞動教育落實到位，勞動考核的機制沒有形成。比如，實習實訓的考核上沒有更多地考量學生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習慣，以及學生基本的勞動知識和技能，而主要拿實習實訓報告作為評分的依據，無形中抹殺了勞動教育在高職教育中應有的地位。另外，頂崗實習的重要作用沒有真正實現(xiàn)，校企協(xié)同育人的局面沒有形成。
2.高職學生勞動理念上存在偏差。一些學生在勞動認知、勞動價值觀上存在偏差，不懂得勞動是人類賴以生存和發(fā)展的首要條件，相當一部分學生沒有養(yǎng)成良好的勞動習慣，甚至連自我服務勞動的意識都沒有，更談不上吃苦耐勞的精神。一些學生片面地認為勞動就是為了獲得經濟報酬，缺乏社會公益勞動的理念，對要求全員參與的志愿者活動不聞不問，功利意識很強。由此可見，他們對勞動及勞動素質的認知還比較膚淺，沒有真正將具備良好勞動素質作為自身全面發(fā)展的內在需要，缺乏通過各種措施來進一步提高自身勞動素質的意識，加上沒有一定的勞動實踐活動作為保障，良好勞動習慣的形成和提高也就無從談起。
3.高職院校對學生考核評價不夠科學合理。目前很多高職院校在推優(yōu)入黨、評優(yōu)評先、評定獎學金等方面更多地注重的是學生的政治思想素質和課業(yè)成績，并未對學生的勞動素質進行綜合評價并納入評價體系之中。如果學校從人才培養(yǎng)目標上設計出勞動素質教育系統(tǒng)方案，并制定相應的考核評價指標體系，一定能引導學生對自身勞動素質給予足夠的關注和重視。
必須要承認，在開展勞動教育方面，我們和很多學校一樣，起初踟躕不前、裹足“不動”。而促使我們真正“動起來”的，是家長的一次投訴。
我校一二年級周一到周四，下午只有兩節(jié)課，比其它年級少一節(jié)?？紤]到孩子較小、放學又早，家校雙方都想讓孩子早點打掃完衛(wèi)生回家，我們就依值日表，安排對應孩子的家長，到校帶領孩子一起打掃衛(wèi)生，認為這樣做一來可以加快灑掃速度，孩子能早回家；二來可以對孩子起到言傳身教的作用，給孩子“愛勞動、會勞動”的積極示范和啟示。但家長認為，衛(wèi)生應該由班主任帶著學生一起打掃，不應該麻煩家長。并因此投訴。
學校對投訴進行了及時回應，并溝通解決了有關問題，這一事件帶給教育者三點啟示：（1）學校開展勞動教育必須是全員的，不論職位；（2）勞動教育的家校合作是必須的，不論途徑；（3）家長對學校勞動教育是有期待的，不論形式。
從學校層面來說，要堅持“德育為首，五育并舉”的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，落實素質教育政策，深入開展、實施好“勞動教育”。
由教育部、和全國少工委等多部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）到今時已落地一年。這是一份很有分量的文件。但從基層學校開展勞動教育的實際觀察來看，勞動教育蓬勃發(fā)展的局面卻并未出現(xiàn)。雖有《意見》“落地”，但“勞動教育”在很多學校并沒有“動”起來，頗有些“雷聲大雨點小”的意味。究其原因，除了《意見》本身的宣傳、執(zhí)行力度存在不足外，還有可操作性方面的問題。
一、現(xiàn)時困難：“動”與“不動”，這是個問題
客觀來講，國家非常重視面向中小學的勞動教育，并且有相當長的一段時，各種勞動教育實踐，如學工學農、校外實踐、家務勞動、公益勞動開展是豐富而有效的。但隨著知識經濟的到來和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)機械化及其自動化的發(fā)展，勞動教育在學校被弱化、在家庭被軟化、在社會被淡化、在實踐中被虛化的問題也隨之出現(xiàn)并成為今日常態(tài)。如何更好地推進勞動教育，變成了“動”還是“不動”的問題。推進勞動教育的主要困難體現(xiàn)在：
（一）學校方面
1.“課”動難。課時緊張，勞動與技術課程推進隨意性強，“被調課”現(xiàn)象比較普遍，“開齊上足”成奢侈品；課程形式比較單一，學科整合力度不夠，這些問題亟待解決。
2.“師”動難。師資保障能力有限，缺少專職老師，兼職老師不能科學、系統(tǒng)地推進學科建設，專業(yè)水平亟待提升。
3.“生”動難。各種文化課學習（補習）、特長（興趣）培訓占用了學生參與勞動實踐的時間；學生勞動熱情持續(xù)時間短，“表象性”勞動占據主導地位，勞動實踐的觀念亟待轉變，勞動的習慣和能力亟待培養(yǎng)。
（二）家庭方面
1.思想變動難。一是“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想仍大行其道；二是大多孩子是獨生子女，家長對孩子寵溺過度，總認為孩子還小，勞動太苦太累，老是借著“等孩子大一些再說”來包辦代替。
2.家校齊動難。家長都有自己多種多樣的家教理念，要使他們集體認同一個教育理念并實際行動，需要做大量細致而有說服工作。各位家長的教育理念有先進、落后之分，水平高低有別，難以均衡。
（三）學生方面
1.勞動學習不足，家長示范太少，學生整體缺少必要的勞動知識和技能，家長因為客觀上沒有時間或是主觀上輕視勞動，和孩子一起勞動的機會少，對孩子的主動示范也很少。
2.勞動時間不足，勞動實踐太少。據一份調查顯示：僅以學生每天從事家務勞動平均時間為例，美國為1.2小時，韓國為0.7小時，法國為0.6小時，英國為0.5小時，日本為0.4小時，而中國僅為0.2小時，也就是12分鐘。時間的絕對不足必然約束、限制孩子的勞動實踐，使其在勞動形式上趨于簡單重復，缺少多樣性。
（四）社會方面
1.尋找基地難。一是區(qū)域內的校外素質教育實踐基地數量嚴重不足且建設質量總體不高，二是無償或低價面向學生的勞動教育基地須依靠學校自身去尋找、協(xié)調，制約因素太多，學校往往勉力為之或選擇知難而退。
2.整合評價難。及時、有效的評價對激發(fā)、保持學生的勞動熱情，并逐漸內化為勞動習慣、勞動品質具有積極的意義。但當下學生社會層面的勞動，除及學校有組織地進行并實時納入學生的德行評價之外，其他形式和途徑的勞動均處于自發(fā)、自覺、自主的狀態(tài)，沒有評價標準，更未與學?，F(xiàn)有的評價激勵機制形成對接或整合。但由于其自由的活動形式，納入評價又出現(xiàn)無法掌控過程和效果、無法確立評價主體和標準等實際困難。
3.制度支撐難。勞動教育在實際運行中還遇到一個現(xiàn)實的問題，就是沒有相關的制度來保障、約束或是激勵相關部門和單位來支持學校的勞動教育實踐活動。活動支持不支持、配合不配合完全憑著個人好惡、社會責任等情緒性因素來支撐，彈性太大，缺乏穩(wěn)定性、規(guī)范性和約束力。
二、對癥有方：“動”與“不動”，這不是問題
思想決定行動。任何一項工作的完成、項目的推進都必須先解決“為什么做、做什么、怎樣做”三個問題。其中“為什么做”屬于思想認識的范疇，必須有堅定而一致的認識和態(tài)度?！兑庖姟返某雠_充分闡釋了加強勞動教育的意義，即“切實加強勞動教育，培養(yǎng)學生勞動興趣、磨煉學生意志品質、激發(fā)學生的創(chuàng)造力、促進學生身心健康和全面發(fā)展，對于推進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現(xiàn)實意義”。因此我們必須將推動《意見》的落實作為加強勞動教育的“指南針”和檢驗實施勞動教育決心和力度的“試劍石”。
事物在螺旋式上升的過程中得到發(fā)展，困難在尋求智源和資源的過程中得到解決。尋求智源和資源的過程就是尋求辦法的過程，解決問題的過程就是獲得經驗的過程。當前，學生缺少勞動、不愛勞動、不會勞動、不尊重勞動的現(xiàn)象普遍存在；學校推進勞動教育力度不一、遲疑觀望；家長重智輕勞，參與學校勞動教育熱情不高……推進勞動教育困難重重。如何解決？當然是面對具體的問題和困難，有的放矢，統(tǒng)籌推進。具體辦法有：
（一）整合三門課程。必須清醒地認識到，堅持課堂是勞動綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的主陣地和重要窗口。我們實現(xiàn)勞動教育的課程是勞動與技術，該課程倡導“做中學”和“學中做”，具有很強的實踐性。突出強調“勞動教育與技術教育的統(tǒng)一”“以生活為基本邏輯，組織勞動與技術課程的學習內容”。與此同時，學校開設的科學課程、少先隊活動課程都有與“勞動與技術”課程內容交叉甚至重疊的部分，我們要通過校本化的二次課程開發(fā)，實現(xiàn)三門課程的有效整合，從而集聚優(yōu)質資源，更好地達到課程目標。
（二）確立三個主體。現(xiàn)時的勞動教育在主體認定上隱約是“雙主體”，但同時又存在模糊不清的情況：在學科推進上，“勞動與技術”課程的老師是當然的落實主體，但缺少主體責任、評價要約和具體標準。班主任是潛在的落實主體，因為很多的勞動意識培養(yǎng)、勞動技能習得和勞動教育實踐等工作需要通過班主任（少先隊輔導員）來組織實施，但同樣沒有主體責任。而從勞動教育的內容設置來看，家務勞動是關鍵的環(huán)節(jié)之一，也是勞動素養(yǎng)形成的重要途徑，從這個意義上來講，家長也是落實“勞動教育”的主體責任，而這以往是被漏掉的一環(huán)。所以我們在加強勞動教育的過程中，必須明確確立學科教師、班主任（少先隊輔導員）和家長等三方位落實主體，并設定相關責任。
（三）形成三方評價。以往的評價多以形成性評價為主，且參與主體多是班主任，而標準則是憑著學生參與班級值日是否熱情、是否認真、是否主動等定性標準（主觀印象）來制定，評價具有很強的隨意性。而同為落實主體的學科教師和家長，失去了評價的參與權和話語權，評價具有明顯的片面性。在這一點上，學校要用規(guī)范的形式與班主任、學科教師和家長等三方評價主體銜接好并將評價要素、評價標準等形成可操作性量表提前告知，以形成有三方參與的、既重視結果也看中過程、兼具指導性和約束力的成長性評價指南。
（四）培養(yǎng)三種意識。即，在實施勞動教育的過程中，我們既要幫助學生熟練掌握一定的基本勞動技能，更要從培養(yǎng)勞動素養(yǎng)的角度，培養(yǎng)他們正確的勞動觀點、養(yǎng)成良好的勞動習慣和勞動情感，牢固樹立“勞動光榮，人人參與”的躬行意識、“珍惜勞動成果，勤儉光榮，浪費可恥”的節(jié)約意識和“我為人人，人人為我”的奉獻意識，努力營造“自己的事情自己干、集體的事情爭著干、家里的事情幫著干、公益的事情搶著干”的氛圍，形成風尚。
（五）建好三個基地。基地是夯實常態(tài)培養(yǎng)和實現(xiàn)整體提升的有效載體。班級和家庭要基于學生個體在班級（孩子個體在家庭）的義務，分給勞動“責任田”，建好“責任基地”。職能處室基于學生個體價值實現(xiàn)和道德成長的需要，要劃出“愛心社區(qū)”，建好“小雷鋒基地”。學校基于學生勞動實踐和整體展示的需要，在校外尋找“試驗田”，建成“校外成長基地”。通過上級指導、學校定制、意向調研、簽訂協(xié)議、認可掛牌等程序，將校外基地建設高標納入學校管理視野并在此基礎上引入課程建設理念，實現(xiàn)建設的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和效能化。
三、務實推動：“動”與“不動”，都不是問題
生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造。人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造。在核心素養(yǎng)視域下重視和加強學校勞動教育，既是實現(xiàn)核心素養(yǎng)培育的“固本強基”工程，是“大國工匠”的召喚，也是黨和人民的熱切期盼。加強勞動教育，“動”的是從培育勞動素養(yǎng)的角度務實行動，下力氣解決“如何盡早動起來”和“如何動得更好”的問題?！安粍印钡氖鞘冀K堅持“充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進學生德智體美諶面發(fā)展”的基本原則，抓好“落實相關課程、開展校內勞動、組織校外勞動和鼓勵家務勞動”四環(huán)節(jié)。我們的具體做法是：
（一）推進校本實施，相關課程“真落實”。課程實施是“本”，要做好四個“一”：做好一個整合，即在有職能處室代表、班主任代表、勞動與技術（綜合實踐課）學科老師代表、家長和學生代表參與的環(huán)境下，把勞動與技術課程、少先隊活動課程與科學課程中相似或相同主題的內容進行校本整合，使課程實施處在學校視野下，增強執(zhí)行的力度。
開發(fā)一本教材，即開發(fā)《我愛勞動》校本教材，將勞動觀念培養(yǎng)、勞動知識學習、勞動技能掌握、勞動成果評價等內容涵蓋其中，并根據低、中、高年齡特點使教材體現(xiàn)階梯式成長的特征，使學生“學有所依”“行有所獲”，教師“教有所倚”“行有所成”。
制訂一份意見，即制定基于學校的《關于加強勞動教育的意見》，將學校勞動教育從整體上進行目標和原則定位，在實施中明確工作細節(jié)，突出機制保障。
申報一個課題，即通過省級課題《核心素養(yǎng)視域下少先隊勞動教育實踐路徑研究》來推動和保障課程實施，使課程的實施全程都在科學、明晰又正確的路上。
（二）設計勞動崗位，校內勞動“真豐富”。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實際體驗是習得勞動技能、形成勞動素養(yǎng)的重要渠道。我們設計了三種類型共8個崗位來滿足學生需求：
1.責任型崗位。是屬于義務性質（任務性）的，人人都要參與。包括：
（1）衛(wèi)生保潔，主要勞動形式包括掃地、拖地、擦黑板、擦玻璃、清潔區(qū)打掃、蛛網清潔、污漬清除等。
（2）班務保持，主要勞動形式有圖書整理、講臺整理、桌凳整理、灑掃工具整理、生物角管理等。
2.奉獻型崗位。是屬于志愿性質，個人有強烈意愿并獲得班主任支持即可參與。主要服務崗位包括：
（1）美德美行示范崗，隸屬“五小”團隊，主要職責是做好學生車輛停放區(qū)域的車輛排放、班級飲用水保障、學校平地的衛(wèi)生保持、衛(wèi)生環(huán)保宣傳等。
（2）小雷鋒社區(qū)，主要職責是做好學校公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔、開放書吧的管理、低年級班務勞動支持、校前區(qū)左右30米衛(wèi)生維護等。
（3）紅領巾綠地，主要職責是學校綠地的雜草拔除、樹木花草澆水、為花草樹木做名片等。
3.技能展示型崗位。遵循自愿原則，但帶有集體組織性質，有一定的約束力。包括：
（1）成果展示性的，主要有“我有一塊田”種植（園藝）展示（結合科技節(jié)）、生活自理能力展示（穿衣、洗紅領巾、刷鞋、疊被子、整理圖書等）等。
（2）勞動競賽性的，主要有清潔區(qū)打掃（團體）、植樹（團隊）、水果采摘（團隊）、摘菜、手工（擦皮鞋、洗碗、做沙包、釘紐扣、做香包、包粽子、包餃子等）等。
（3）特長展示性的，如編織、縫紉、木工、陶藝等。
（三）聚合區(qū)域資源，校外勞動“真常態(tài)”。校外勞動有廣闊的智源和資源，對加強勞動教育起著“加速度”的作用。我們與素質教育基地合作，組建校外成長基地，通過“學校定制”將勞動教育滲透在素質體驗項目中；我們將全國、省、市勞模和校前區(qū)的保潔責任人請進校園給學生做國旗下講話和共上少先隊活動課，增強尊重勞動、熱愛勞動的意識；結合德育主題教育活動和勞動與技術課的實踐需要，我們春、秋季各開展一次全員性外出的勞動體驗活動，并形成體驗報告；結合少先隊尋訪活動，我們走進家鄉(xiāng)創(chuàng)造創(chuàng)新先進集體和個人典型。通過區(qū)域優(yōu)質教育和實踐體驗資源的聚合，校外勞動體驗正為勞動教育深入推進提供成功樣本，為素質教育深入實施插上翅膀。
（四）鼓勵家庭參與，家務勞動“真融入”。一個巴掌拍不響，眾人劃槳開大船。家庭參與是勞動教育是否得到真正重視的“測謊儀”。一方面，我們通過《給家長的一封信》、家長會和校信通等形式和渠道廣泛宣傳勞動教育的重要意義，爭取和盡量多的家長達成共識，為全面推進勞動教育提供思想保障；另一方面，我們借助家長委員會，首先獲得他們對學校有關勞動教育家庭實踐活動的支持，進而把聲音傳播向更多的家長；再者，我們明確并公示學校勞動教育安排中有關家庭、家長參與的內容、形式、方法和要求，使家庭真心支持勞動教育，家務勞動真正融入勞動教育。
（五）重視欣賞激勵，評價手段“真創(chuàng)新”。及時、恰當的鼓勵和欣賞對于激發(fā)興趣、保持熱情有著積極而持久的支持作用。而創(chuàng)新評價手段、豐富評價形式更能放大這種效應。一方面，我們繼續(xù)用好雛鷹獎章、“好少年”評比、“好隊員”評比等傳統(tǒng)有效評價手段；一方面，我們通過“勞動小能手”“最美小雷鋒”“小小勞?！钡缺碚煤徒o家庭發(fā)喜報、家長給孩子發(fā)獎狀（獎勵）等形式，及時發(fā)現(xiàn)、欣賞和肯定愛勞動、會勞動、尊重勞動和善于勞動創(chuàng)造的榜樣和先進典型，積極營造人人重視勞動、人人參與勞動、人人贊美勞動的積極氛圍。
以上為加強勞動教育具體實踐中的一些實際探索并施行有效的做法，希望能引發(fā)大家討論和思考。
就在不久前，《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架正式。其中，關于勞動意識的培養(yǎng)被作為六大素養(yǎng)之一，在“實踐創(chuàng)新”層面的第一條予以凸顯，其重點是：尊重勞動，具有積極的勞動態(tài)度和良好的勞動習慣；具有動手操作能力，掌握一定的勞動技能；在主動參加的家務勞動、生產勞動、公益活動和社會實踐中，具有改進和創(chuàng)新勞動方式、提高勞動效率的意識；具有通過誠實合法勞動造成功生活的意識和行動等。這為務實推動勞動教育在學校層面落地生根再次提供了方向指導和生長沃土。
當然，無論是在教育主管部門還是在學校教育行政層面，我們都還面臨著諸多問題：如何運用行政力加強資源開發(fā)，推動一批校外公共勞動教育實踐基地的建設？如何制定督導評價標準，引領區(qū)域內的勞動教育特色學校的創(chuàng)建？如何加強師資培訓，提高學科教師推動勞動教育課程專業(yè)化實施水平？如何用“規(guī)矩”的形式來保證勞動教育的實施問題？等等。我們相信，伴隨這些問題的逐步解決，必將為更好推動勞動教育的實施起到助推作用，這都是我們共同關注、期盼和樂見的。
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—、利用社會實踐活動，培養(yǎng)熱愛勞動的感情
目前生活在農村人，但大多數人是不愿意重視農業(yè)勞動，而是喜歡外岀打工，同時獨生子女居多的家庭更是將孩子視若掌上明珠，百般呵護，所以在這兩種環(huán)境影響下，促使生活在農村學生易產生兩種現(xiàn)象：一是他們本有的爭著參加勞動和總想動手的強烈勞動愿望受到制約，這方面的積極性得不到發(fā)揮；二是學生從小很少動手，促使依賴性増強，家里所有做事都是要大人幫著做，家長成了孩子們的代勞力，學生的參與意識和勞動實踐能力愈來愈差，進而造成不愛勞動、厭惡勞動、輕視勞動人民，不珍惜勞動成果等現(xiàn)象比比皆是。
三是面對學生的勞動意識淡薄，勞動態(tài)度不端正，勞動技能極其低下，勞動的成果不珍惜的現(xiàn)象。學校通過綜合社會實踐活動，加強勞動實踐活動，才能促使學生傳變不愛勞動、厭惡勞動、輕視勞動人民，不珍惜勞動成果現(xiàn)狀。
1.利用綜合教材的內容，在課堂上運用課件，向學生介紹蔬菜作用、生長過程、種植方法，引發(fā)學生對種植蔬菜的興趣，同時組織學生在班級小農地學會一些蔬菜種植方法，安排學生學會管理蔬菜一些技能。
2.我們發(fā)揮學生家長的作用，讓學生在自己家里蔬菜地繼續(xù)種植一些常見蔬菜，培養(yǎng)學生種植蔬菜的興趣,同時學會一些種植、管理方法。
3.邀請部分有種植經驗的家長到學校參與勞動種植，家校聯(lián)系勞動實踐。學校不定期地開展家庭勞動實踐活動，不僅向家長傳達關于勞動的教育理念，還呼吁家長配合學校監(jiān)督學生的勞動過程，并進行拍照記錄。同時學校還要求班主任每周對班級學生進行勞動教育，并開展班級勞動評比，讓“勞動"二字深入人心。
二、加強引導讓學生明白勞動的意義，重視勞動
兒童的勞動教育尤其要根據他們的認知特點，從感性認識入手，使他們從生活實踐中了解勞動的意義。帶領學生參加社會實踐活動，參觀父母的工作地，了解爸爸媽媽一天的工作，使他們懂得身上穿的衣服、每天吃的糧食都是人們辛辛苦苦勞動的結果，沒有勞動就沒有人類的一切。同時結合課堂教學，通過開展主題班隊活動，使他們認識到勞動最光榮，勞動最偉大，我們有機會能為大家服務是一件多么令人高興的事。
三、教給勞動方法，使他們學會勞動
在教學中借助生活勞動教材，依據小學《勞動課教學大綱》培養(yǎng)學生的勞動技能并根據課文進行講解，學生參照課文圖示，用課本的知識與生活實際相結合的方法，使學生學會勞動技能。同時結合學校的勞動實際，教給一些力所能及的勞動。如入校第一次大掃除，教給學生怎樣掃地、排課桌等，既美化教室的環(huán)境，又學會打掃方法。教學生勞動，家庭的作用不能忽視，因此要發(fā)動家長，每逢節(jié)假日教孩子適當參加力所能及的家務勞動，可組織學生向家長學一樣勞動本領，開展我學會了的活動，擴大學生的勞動范圍。
四、重視評價，鞏固教學效果，讓他們自覺勞動
1.學生參與本次種植實踐活動非常積極，很多學生都強烈要求參加活動?；顒雍蠛芏鄬W生提岀了他們的感受，如有學生提到植物種植的過程是非常不容易的，平時吃著水果和蔬菜并沒有任何感覺，但通過這次的栽培，感受到了勞動的艱辛和樂趣也懂得了尊重別人的勞動成果；也有學生談到通過這次栽培活動増加了我的責任心，也意識到了生命的寶貴等。
2.綜合實踐活動是學生自主進行的綜合性學習活動，是基于學生的經驗，密切聯(lián)系學生自身生活和社會實際，體現(xiàn)對知識的綜合應用的實踐性課程.我校作為綜合實踐活動課程改革釆取的策略是：邊學習、邊研究、邊實踐。勞動課是以一門實踐性、綜合性很強的學科。只有讓學生積極的投入實踐勞動，才能將知識轉化為能力，才能更好的培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
3.小學勞動課在培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識方面與其他各科相比，有他獨特的途徑實踐操作。勞動課的實踐操作既可以通過課堂教學進行，也可以組織學生開展豐富的課外活動，如：帯領學生參觀，組織學生課外實踐，也可以開設興趣小組等。不管是在課內，還是課外的實踐操作，都要充分重視學生的合作意識、培養(yǎng)創(chuàng)新意識。
