時間：2023-09-17 14:47:34
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縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后，我局對此項工作高度重視，于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神，并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構，落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導，局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室，明確了人員職責和任務，落實了辦公地點，建立健全了組織機構，為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案，精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展，我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程，及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》，使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟，促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃，行動迅速。
為了使干部職工明確學習內(nèi)容、學習方式、學習時間和學習要求，及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》，有切實可行的計劃，以保障學習有成效。
五、組織學習，注重實效。
為了便于干部職工學習，我局結合自身工作實際，編發(fā)了《藥品法律法規(guī)匯編》，采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法，在職工中掀起了學習法律、法規(guī)，轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發(fā)放了專用《學習記錄本》，要求全體干部職工認真做好學習筆記，并撰寫好學習心得體會。
六、落實大討論議題，開展大討論活動。
“作風建設年”活動第一階段，我局主要做了以下幾方面工作：
（一）成立領導機構，落實工作責任。為了保證活動的順利開展，我局及時成立了“作風建設年”活動領導機構，領導小組下設辦公室。同時，明確工作責任，組長親自抓，副組長具體抓，領導小組辦公室負責日常工作，形成“黨委統(tǒng)一領導，領導小組組織實施，領導小組辦公室指導協(xié)調(diào)，科室各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制。局屬局管單位也都成立了領導小組，明確了工作責任，為“作風建設年”活動的開展提供了組織保障。
（二）認真做好各個層面的動員發(fā)動工作。市委“作風建設年”動員大會后，局黨委及時召開會議，傳達學習了市委有關作風建設年活動的文件精神和要求，形成思想共識、明確工作要求。4月30日，我局召開“作風建設年”活動動員大會，局機關、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會議。局長應有龍親自動員部署。在此之后，局屬局管各單位也紛紛召開動員大會，統(tǒng)一干部職工思想，深刻認識開展“作風建設年”活動的重要意義，明確了結合交通工作實際、組織開展“作風建設年”活動的工作思路。
（三）結合交通工作實際制訂具體的實施意見。我局結合交通工作實際，在充分調(diào)研的基礎上，制定了“作風建設年”活動實施方案。局黨委在市委動員后，專門組織學習了市委領導的動員講話，明確“作風建設年”活動的指導思想、目標要求、重點內(nèi)容、實施步驟及工作要求,并進行了周密安排和部署，明確了每一階段的工作內(nèi)容和活動安排，提出了黨員領導干部爭做“五個模范”的目標要求（端正思想作風，做實事求是、解放思想、與時俱進的模范；端正學風，做勤奮好學、學以致用、精通業(yè)務的模范；端正工作作風，做求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的模范；端正領導作風，做堅持原則、民主和諧、團結協(xié)作的模范；端正生活作風，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），著力打造“五型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型）機關。
（四）抓好“窗口”單位作風建設，提高群眾滿意度。交通系統(tǒng)點多、面廣、線長，聯(lián)系東南西北、服務千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對群眾的“窗口”單位，為全面落實市委市政府“作風建設年”活動的要求，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的服務，我局對開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動作了專門部署。提出了加強黨風廉政建設、嚴格依法行政、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、健全長效機制等五個方面的工作重點，從今年4月開始，用8個月時間，分調(diào)研和宣傳發(fā)動、檢查和創(chuàng)建、推薦和考核評定、評議和總結表彰四個階段進行。并提出了提高認識、加強組織領導；突出重點，以評促建；加強督查，務求實效三點要求。目前，創(chuàng)建活動已在全系統(tǒng)全面展開。
（五）注重立說立行，堅持把整改貫穿活動始終?！白黠L建設年”活動開展以來，我們始終把整改放在突出位置，堅持邊查邊改，立說立行。我們把機關作風建設民主評議自查中的意見、征求到的意見和局領導帶隊到基層調(diào)研征求到的計20多條意見，進行認真梳理分工，落實到有關處室和單位，限期拿出措施。對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的就盡快解決，易改易行的就立改立行，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結，強化措施，力爭取得群眾滿意的效果。對有些暫時整改條件不具備的正確意見和建議，也盡可能創(chuàng)造條件逐步予以解決。
二、繼續(xù)深化認識、突出重點，扎實深入地做好“作風建設年”活動第二階段各項工作
為了更加有效地做好第二階段的工作，根據(jù)市委部署安排和領導小組辦公室的要求，結合我市交通工作實際，重點做好下面幾點工作：
一、積極貫徹，認真落實
在學院動員大會召開之后的當天下午，我系立即召開了在校教職工會議，傳達了劉乃民書記關于作風年建設動員報告的主要精神，重點討論了如何在學生中開展“作風建設年”活動，并形成了初步意見
2月23日，召開了園林系系務會議，進一步全文學習了劉乃民書記在動員大會上的講話；分析了園林系思想、工作、紀律等作風方面的現(xiàn)狀；研究了園林系如何開展作風建設年活動；議定了園林系“作風建設年”活動初步意見，部署了學習安排。
21日，召開了全體學生干部大會，傳達了院黨委有關“作風建設年”活動的有關精神，并對在學生中如何落實并監(jiān)督這一活動進行了部署和要求。
二、統(tǒng)一思想，提高認識
通過這幾天的學習和分析，園林系廣大的黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認識，在以下幾個方面達成了共識：
1、園林系干部在作風建設上總體是好的，但也有一些不足之處，需要在今后的工作中加以改進。
2、園林系要認真貫徹落實好劉書記的講話精神，并用以指導作風建設的各項工作。開展好作風建設年活動，不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題，而且是對我們廣大干部職工轉變作風、提高自身素質(zhì)的一個促進。
3、抓好“干部作風建設年”活動，是園林系09年抓好精品課程建設、搞好本科函授教育、強內(nèi)涵、拓外延完成各項工作任務，取得成效的重要保證。
4、這項項活動需廣泛延伸了學生中去，因為學生是我們服務的主體，同時也是我們思想作風建設的有效監(jiān)督。
三、制定措施，分類指導
在認真的學習了有關文件、統(tǒng)一了思想、提高了認識之后，園林系結合本系的實際情況，制定了“干部作風建設年”活動的具體措施。
1、分類指導。
在認真貫徹落實學院《實施方案》的基礎上，園林系堅持“分類指導，嚴格要求”的原則，按教職工的工作崗位職責及性質(zhì)，將全系教教職工分為黨員領導干部、教師和實驗員、輔導員、秘書四方面，有針對性地制定了加強作風建設十八條基本要求，分發(fā)到每一位教職工的手中，要求大家認真學習，嚴格執(zhí)行。
2、組織保障。
園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長，崔向東、孫亞楠為副組長，楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風建設年工作領導小組。
3、制度保證
在學習了劉書記講話及學院《實施方案》的基礎上，我們制定了《園林系“干部作風建設年”活動實施方案》（已上報），并將嚴格執(zhí)行。
4、加大宣傳。
明確了專人負責園林系“干部作風建設年”活動專題網(wǎng)頁，并出版了第一期校內(nèi)宣傳板報。
5、多辦實事。
經(jīng)系務會研究，確定了本學期為教師改善飲水、辦公條件；預留專項資金加大精品課程扶持力度；進一步加強為學生聯(lián)系就業(yè)；搞好畢業(yè)生離校服務等四件實事。
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強，服務質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發(fā)揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發(fā)展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯(lián)系實際不夠，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監(jiān)測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監(jiān)測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關，具有審批、執(zhí)法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統(tǒng)一領導，分級負責，強化監(jiān)督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監(jiān)督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在全縣范圍內(nèi)聘請縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監(jiān)督員。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監(jiān)督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規(guī)定”和“廉政準則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內(nèi)容及標準、有收費依據(jù)及標準、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經(jīng)縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調(diào)查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業(yè)評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監(jiān)督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經(jīng)驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”，即“部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規(guī)定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關于大項目建設‘全程監(jiān)督’實施辦法”、“部門關于規(guī)范自由裁量權的工作規(guī)定”。3、狠抓考評兌現(xiàn)。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現(xiàn)機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
2、繼續(xù)抓好學習教育，推動理論學習向深層次發(fā)展，切實加強思想教育?！皥猿旨訌娝枷虢ㄔO與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統(tǒng)一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經(jīng)驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學習教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調(diào)研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發(fā)展的全局觀念、服務態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內(nèi)部網(wǎng)設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象，特別是部門預算下達遲，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經(jīng)費都存在很大問題；探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調(diào)研不深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現(xiàn)代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調(diào)查研究的過程中，使我們進一步調(diào)查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規(guī)章制度
在認真學習、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據(jù)我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內(nèi)容，落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題，及時印發(fā)到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進一步的梳理和分類，經(jīng)黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質(zhì)量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創(chuàng)新機制，抓好政務公開，政務協(xié)調(diào)的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規(guī)定的時限內(nèi)提交整改報告，完善相關制度。局長張發(fā)揚承擔整改第一責任人，負總責，他經(jīng)常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯?zhí)霉芾淼葐栴}；對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執(zhí)行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調(diào)查研究，調(diào)整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規(guī)章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規(guī)范和簡化了審批手續(xù)，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
二、結合實際，組織實施機關效能與作風建設
1、開展效能與作風建設宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設工作；組織學習《20*年度效能與作風建設工作考核辦法》等有關文件；建立健全機關效能建設、作風建設組織機構；做好日常工作中的效能與作風建設教育宣傳工作。
2、進一步加強服務型機關建設，牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實轉變作風，提高服務水平。要深入基層，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動權，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要大力推行以人為本的服務理念，改進和優(yōu)化審批流程、工作程序，確保機關服務文明、規(guī)范、高效。
3、全面推進依法行政，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作過程中的行政執(zhí)法程序，及時查處安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀問題。
4、按時完成《20*年全區(qū)作風建設工作要點及責任分解》中的相關任務及其他任務；及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃，并認真對照落實整改；建立健全長效機制，建設節(jié)約型機關，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等節(jié)能管理規(guī)定；全面、規(guī)范推行政務公開、財務公開，建立政務公開欄，及時更新維護部門網(wǎng)站，節(jié)約經(jīng)費開支，嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費，切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責，嚴格遵守“四條禁令”等機關效能建設、作風建設相關規(guī)定；認真受理、及時查處機關效能建設、作風建設投訴件、并切實抓好整改，及時調(diào)處群眾反映的熱點、難點問題，及時查處企業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故；健全完善監(jiān)督網(wǎng)絡，加大對機關效能建設、作風建設的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作，增強機關干部依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。
(二)領導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉變作風、提高效率，以自身的模范行為，帶動全局工作作風的轉變，促進機關行政效能與作風建設活動的深入開展。
一、肯定成績，正視不足，全面總結前階段工作開展情況
全區(qū)“作風建設年”活動動員大會后，我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“堅持公道正派、轉變工作作風、加強能力建設”的目標要求，迅速行動，扎實推進，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”，取得了階段性成效。主要有以下四個特點：
1、領導高度重視，行動迅速及時。正月初八，省委“作風建設年”動員會召開后，我部高度重視，馬上召開了全體機關干部會議，由我通報了省動員會精神，并提出了“強化六大意識”的要求，即強化責任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實意識和團隊意識。區(qū)動員會后，我部立即成立了強有力的部機關“作風建設年”活動領導小組（我任組長，觀祥、禹斌兩位副部長為成員），下設辦公室，方部長兼辦公室主任，辦公室下設兩個組，綜合組和秘書組，抽調(diào)各科室精干力量，共9名同志組成，并明確了各自的職責分工。3月16日，又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機關“作風建設年”活動動員會，我作了動員講話，強調(diào)了開展部機關“作風建設年”活動的重要意義，進一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實施步驟，并提出了部機關“作風建設年”活動要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標。通過認真的動員部署，部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了充分的認識。
2、精心組織安排，注重主題設計。在區(qū)級層面，我們注重整合資源，切實做到三個結合，即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動相結合，與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動相結合，與今年全區(qū)的組織重點工作相結合。在部機關層面，在深入調(diào)研的基礎上，出臺了部機關“作風建設年”活動實施意見，明確了指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實際，提出了“政治意識更強、精神狀態(tài)更好、工作能力更強、工作作風更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標，主要從三個方面著手，一是以“公道正派”為核心，進一步加強組工干部的思想作風建設，二是以提高“五種能力”為重點，進一步加強能力建設，三是以建立“和諧組工”團隊為目標，進一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細的第一階段工作安排，注重虛實結合，確保部機關“作風建設年”活動既有豐富多彩的內(nèi)容，又能取得實實在在的成效。
3、狠抓工作落實，措施有力到位。首先，狠抓部機關的學習教育。主要體現(xiàn)了三個特點：一是注重學習的計劃性，制訂了《部機關**年度學習計劃》，對學習時間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細的規(guī)定，并專門印發(fā)了部機關“作風建設年”學習參考資料，人手一冊發(fā)放；二是注重學習形式的多樣性，采取集中學習、專家輔導、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學習教育，增強學習的吸引力。三是注重學習結果量化的科學性。建立了部機關干部學習檔案，將每個干部的學習情況分成“學習筆記記錄情況、參加學習情況、參加培訓情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學習體會撰寫情況”等七個方面，年終進行考核。其次，注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的指導工作。組織部既是這次“作風建設年”活動的參與者又是指導者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風建設年”活動面上指導的同時，又重點抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員，出臺了實施意見，廣泛宣傳，精心指導，強化督查，深入開展“下基層蹲點調(diào)研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外，我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動?？?，對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動中的好做法、成功經(jīng)驗和典型事例進行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區(qū)級作風建設年活動辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關信息和宣傳稿件，積極擴大我部作風建設年活動的影響力，進一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今，已報送各類信息50多條（包括樹創(chuàng)辦），共有8條被錄用，其中省級簡報綜合1條，市級簡報錄用4條，區(qū)級簡報錄用3條；上報各類宣傳稿件8篇，被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效。在推進部機關“作風建設年”活動中，我們堅持虛實結合，虛功實做，始終把“緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求，我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調(diào)研活動，通過聽村干部匯報，與群眾面對面座談，深入企業(yè)、農(nóng)家、重點工程現(xiàn)場和田頭走訪，召開民主懇談會，組織黨員干部義務勞動等多種形式，了解該村的基本情況，積極為該村的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間，我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾，與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點難點問題，并為該村籌集資金10多萬元，用于該村的公益事業(yè)，受到了當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時，還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點骨干企業(yè)和貧困村等進行了一次走訪。二是轉變作風促工作。在部機關全面實行開門辦公、限時辦理、首問責任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施，進一步規(guī)范了組工干部行為，方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”，建立了部機關干部聯(lián)系基層工作制度，每名部機關干部都聯(lián)系若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全年下基層時間不少于兩個月，部領導不少于三個月，努力做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立。通過這一系列舉措，部內(nèi)機關干部的作風得到了進一步的轉變，也有力地推進了各項工作。今年以來，我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作，基層組織建設扎實推進，人才工作進一步規(guī)范，干部教育培訓工作有序開展，“樹創(chuàng)”主題實踐活動有聲有色，自身建設得到進一步加強，各項組織工作進展態(tài)勢良好。三是建章立制保實效。對部機關內(nèi)部原有的管理制度進行了全面梳理完善，并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉，不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不得接受與工作有關的吃請，不得泄露涉及干部選拔任用的有關信息，不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標責任考核制度，堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會，及時了解掌握全區(qū)組織工作動態(tài)，圍繞爭先進位的目標，對照考核要求，尋找差距，查擺問題，改進不足，并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況，我們也感到存在一些問題和不足，主要有：個別同志對“作風建設年”活動的思想認識還需進一步提高；理論學習還有待進一步加強；工作的創(chuàng)新精神和爭先進位意識還不夠強烈等等。這些都需要我們認真對待并在下階段切實采取措施加以解決。
二、圍繞中心，突出重點，周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機關作風建設年活動的總體安排，從今天開始，部機關“作風建設年”活動將進入第二階段，即“查找問題，邊整邊改”階段，時間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認真排查問題，廣泛征求意見，提出整改措施，明確努力方向，主要由以下六個步驟組成：
1、深入進行思想發(fā)動（時間：5月20日前）。通過會上講、平時學、典型帶等多種形式，深入進行思想再發(fā)動，使部內(nèi)每個同志明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強事業(yè)心和責任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議（時間：5月31日前）。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式，廣泛征求服務對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機關全體同志在作風建設方面的意見和建議，將征求到的意見和建議進行分類整理匯總，并及時做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動，大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認真查找存在的突出問題（時間：6月20日前）采取部領導班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法，認真查找本部和部機關干部職工在作風建設方面存在的突出問題，特別要注重查找基層和黨員群眾關注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題，對查找到的問題要及時進行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時間：6月30日前)。要結合組織部門的實際、結合警示教育活動、結合作風建設總體要求，召開專題分析會，對查找出來的問題進行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結合自身思想工作的實際，真正把自己擺進去。
5、研究提出整改措施（時間：7月31日前）。在查找問題，分析原因的基礎上，研究提出部機關總體的整改措施，提出的整改措施要注意切合實際，簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。
6、認真開展整改（時間：8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改，要把整改任務進行分解，細化落實到責任科室和具體責任人，實行項目化管理，做到責任明確，掛牌銷號，限時整改，獎罰分明。同時也要采取適當方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內(nèi)公布，接受社會的監(jiān)督。
三、嚴格標準，狠抓落實，扎實推進第二階段活動的各項工作
第二階段工作在整個部機關“作風建設年”活動中起著承前啟后的重要作用，對于鞏固和擴大宣傳發(fā)動階段的成果，確保部機關“作風建設年”活動最后取得成效至關重要。我們一定要高度重視這一階段的工作，努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應付等現(xiàn)象，扎扎實實將第二階段的各項工作任務落到實處。這里，我想再提三點要求：
一是要繼續(xù)深入抓好學習。勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，這是總書記大力倡導的“八個方面良好風氣”之一，也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學習的基礎上，繼續(xù)組織機關同志有針對性地學習，深入學書記的重要講話精神和黨的作風建設的有關論述，切實增強學習效果。同時，要結合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神，結合組織工作實際，圍繞“營造三個環(huán)境”，對照自身在“五風”方面存在的問題，開展以“轉作風、強創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風轉變，為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅實的思想基礎。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性，切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象，關系事業(yè)成敗。近年來，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到，當前我局作風建設與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，與加快民政事業(yè)發(fā)展的要求，與加強黨的建設和自身建設的需要，與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一，加強作風建設，是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來，中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生，政策傾斜力度明顯加大，投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現(xiàn)在民政業(yè)務不斷拓展，作用日益凸顯，地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態(tài)度、更加優(yōu)質(zhì)的工作效率，把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二，加強作風建設，是促進民政工作、推動民政事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。體現(xiàn)在民政工作中，就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優(yōu)撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系，通過保障民生、促進公平，維護穩(wěn)定，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重，服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效，作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作，才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三，加強作風建設，是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風，首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”，“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體，民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里，既考驗著民政部門的工作作風，也反映著民政工作者對人民群眾的態(tài)度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實，才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨，提升“為民”服務水平。
第四，加強作風建設，是建設廉潔民政、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要保證。增強服務能力，提高工作效能，加強勤政廉政建設，是機關作風建設的應有之義，也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提升工作質(zhì)量，以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平，努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時，要進一步健全完善規(guī)章制度，規(guī)范權力運行程序，強化監(jiān)督約束機制，切實做到靠制度管人、管權、管事，以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五，開展干部述職評議，是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議，目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態(tài)，履職水平，為今后調(diào)整提拔提供依據(jù)，是加強我局中層干部隊伍建設的一項創(chuàng)新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后，干部的能力素質(zhì)總體是好的，一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念，轉變“求穩(wěn)怕亂”、“求全責備”等狹隘思想，以改革創(chuàng)新的精神進一步解放思想，從全局的高度充分認識重要意義，認真述職，公正評議，把這項工作作為促進我局發(fā)展的重要舉措，作為建設高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑，作為推動部門工作的重要契機，作為改進機關作風的重要機遇，真正做到推薦優(yōu)秀干部，提供重要崗位，選擇適合人才，確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作，切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會精神，切實加強和改進干部作風，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發(fā)展”為重點，進一步提高工作質(zhì)量和工作效能，提升服務基層、服務群眾的水平，努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍，為加快民政事業(yè)發(fā)展、服務全市工作大局提供有力保證。
（一）加強思想作風建設，樹立政治堅定、奮發(fā)有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局，自覺服從市委、市政府的領導，做到立場堅定、認識深刻、執(zhí)行自覺、落實有力，確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發(fā)展為中心，牢固樹立民政“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，集中精力發(fā)展民政事業(yè)。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習，圍繞“如何實現(xiàn)民政又好又快發(fā)展”這一主題，廣泛開展解放思想大討論，重點破滿、破慢、破難，進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，以思想的再解放，觀念的再更新，促進民政事業(yè)的大發(fā)展。四要堅持立黨為公，勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人，扎扎實實做事，踏踏實實工作的“三實作風”，時刻保持對黨組講忠心，對事業(yè)講信心，對群眾講愛心的“三種心境”，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
（二）加強學風建設，樹立勤奮好學、開拓創(chuàng)新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發(fā)展觀、市委、市政府的重大決策和部署，找準民政工作的著力點和結合點，自覺服從和服務于全市的工作大局；自覺學習民政業(yè)務等各方面的知識，提高文字寫作水平；二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度，圍繞業(yè)務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業(yè)務，積極撰寫調(diào)研文章，切實增強學習效果。
（三）加強工作作風建設，樹立真抓實干、執(zhí)政為民的良好形象。一要深入開展調(diào)查研究。當前全市正在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層，開展調(diào)查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作，力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯(lián)系群眾。民政工作很具體，很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人，全心全意、滿腔熱情地為他們服務，幫助他們解決困難。
（四）加強領導作風建設，樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發(fā)揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行，對部屬是無形的命令，能產(chǎn)生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，要求下級做到的，自己首先做到，勇于給大家當尺子、做樣子，一級帶一級，一級抓一級，逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想，高度重視團結，加倍珍惜團結，自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員，既分工負責，又相互配合，形成工作合力，培育和發(fā)展和諧的內(nèi)部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持用好的作風選人、選作風好的人，使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發(fā)揮和展示。
（五）加強生活作風建設，樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務，直接為困難群眾服務，民政部門經(jīng)手的資金，大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢，甚至是救命的錢，每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養(yǎng)，帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規(guī)定，經(jīng)常檢查反省自己，從一些小事小節(jié)上嚴格要求自己，自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權，做廉潔勤政的模范，堅持杜絕一切違法違紀行為，不論在任何情況下，真正能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗。二要培養(yǎng)正派健康的生活作風。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小節(jié)，明辨是非，克己慎行，提高文化修養(yǎng)，擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨和政府歷來倡導的優(yōu)良作風。作為民政干部，更應當率先垂范，身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?/p>
開展“作風建設年”活動，是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保這項活動取得實效。
（一）要精心組織實施，靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導，局黨組專門成立了領導小組，制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統(tǒng)一領導下，結合本科室、單位的實際，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力，關鍵是要振奮精神，奮發(fā)有為。要通過深入的學習和整改，盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終，進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性，落實年度目標任務，做到用好的作風推動工作落實，用好的工作業(yè)績檢驗作風建設成效。
一、領導重視，啟動迅速。
縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后，我局對此項工作高度重視，于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神，并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構，落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導，局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室，明確了人員職責和任務，落實了辦公地點，建立健全了組織機構，為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案，精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展，我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程，及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》，使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟，促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃，行動迅速。
為了使干部職工明確學習內(nèi)容、學習方式、學習時間和學習要求，及時制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》，有切實可行的計劃，以保障學習有成效。
五、組織學習，注重實效。
為了便于干部職工學習，我局結合自身工作實際，編發(fā)了《藥品法律法規(guī)匯編》，采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法，在職工中掀起了學習法律、法規(guī)，轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發(fā)放了專用《學習記錄本》，要求全體干部職工認真做好學習筆記，并撰寫好學習心得體會。
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署，我局及時成立了局“作風建設年”活動領導小組和工作班子，統(tǒng)籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際，制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見和局機關作風建設年活動工作日程安排，給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動員，抓會風會議紀律。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會，局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上，周局傳達了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風建設年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[]12號文件的精神，重點強調(diào)要從改進會風和文風做起，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，精簡各類文件，提倡開短會、講短話，說實話，并提出了會風和文風改進的評判辦法。
2、領導帶頭剖析，重塑自我認識。局領導在動員會議之后，又召開了全局形象認識會，振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務實、熱忱、高效”的良好形象上不思進取，而是要以為起點，以作風建設年活動為契機，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題，與時俱進地培育新的良好風氣，樹好并維護好人事局良好形象：政治堅定、勤奮好學；真情為民，開拓創(chuàng)新；依法行政，公道正派；民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學習教育，形成良好學習風氣
在活動一開始，我局就制訂了周密的學習計劃，健全并落實了分組學習、每周一課等學習制度，運用網(wǎng)站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式，切實做到了5次集中學習，1次集中討論，由黨政主要領導專門就作風建設講課1次；局領導發(fā)揮了帶頭作用，局黨組書記、局長周義定親自講課，帶頭學習。
1、建設兩個平臺。一個是網(wǎng)上學習平臺，在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風建設年”主題活動專欄，所有活動文件由專人及時更新，辦公室第一時間局活動動態(tài)。一個是小組學習天地，把全局按科室分成四組，每周舉行學習，形成學習互動小環(huán)境。通過這一個多月的運行操作，網(wǎng)上平臺成為局人人每日必點的欄目，小組學習天地真正做到暢所欲言，學其所好，在增強組織感的同時也讓同志們在輕松的氛圍里學習到知識，兩個平臺成為局學習制度的最好詮釋。
2、領導帶頭，人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達市區(qū)黨代會精神”講座，在傳達過程中他還特地針對報告中提出的人事人才工作任務，進行了詳細分解，要求各科室把這些工作貫徹落實到科室任務中去。開展“一人一講”活動，新添置了投影儀等設備，由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務員法》實施，我們應該如何操作”，并在課后進行了當堂測試。目前，我局已經(jīng)排好“一人一課”課程，今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課，內(nèi)容涉及人事人才工作的各個方面。
3、邀請講師團成員講課。邀請了兩位區(qū)“作風建設年”講師團成員給全局干部講課，區(qū)直機關黨工委徐常煜作了“加強機關干部隊伍作風建設”的講座，深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機關的重要因素，使得全局同志清醒認識到無論是和諧社會還是和諧機關都是每個個體努力的結果；邀請區(qū)委黨校教研室主任、高級講師劉智老師，給全局同志上了一堂題為“關注民生問題、構建和諧社會”講座，課后同志們達成一種共識，作為和諧社會的享受者，我們應該學會感恩，而作為建設和諧社會的一分子，我們應該認清自己的責任，用勤奮和關愛造就社會的和諧。同時我局還以雙休日培訓超市為平臺，組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級培訓師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位，自由組織“多想全局、多做貢獻”小型討論，每次討論都有分管領導參與；4月20日在局領導、局機關干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻”的大討論，6名來自局各科室的代表結合本科室業(yè)務工作開展情況，談論了本科室在“作風建設年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風”二字的字義解釋說起，逐條對區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風要求進行了一一對照，一些同志則在發(fā)言中把作風建設和工作業(yè)務相結合，通過分析作風建設的重要性來查找工作上的不足，并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標準還有差距，并表示在今后工作中會不斷調(diào)整，真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風、創(chuàng)建三型機關”。
5、全局寫征文。發(fā)動全局，人人撰寫作風建設專題征文，要求他們圍繞作風建設主題，談體會、提建議、發(fā)評論，共收到征文22篇，收到文章將陸續(xù)上網(wǎng)，通過公開評審，選出3篇優(yōu)秀文章報送區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室。
三、注重蹲點調(diào)研，找準活動與工作結合點
圍繞局“四個結合”要求，在活動開展中切實做到：把開展活動與深入調(diào)研相結合，把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機結合，把開展活動與梳理現(xiàn)行制度相結合，把開展活動與創(chuàng)建“三型”機關結合起來，切實圍繞人事人才工作的要求和特點，在做好上級部署的工作任務同時，不斷動腦筋，找突破，用過硬的作風力求“作風建設年”活動取得實效。
1、局領導參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進月”活動——決策：在華中理工大學搞智力項目對接。按照區(qū)委有關部署，我局班子成員抽出一個星期時間，主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點調(diào)研，重點蹲點了寧波康強電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè)，通過開座談會、個別訪談、走進車間等形式深入了解情況，聽取意見建議，共同探討推進企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點中發(fā)現(xiàn)，蹲點企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展，注重培訓育人才，但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎上，局領導多次商議，最后形成“借助武漢人才招聘活動機會，在華中理工大學搞智力項目對接”的決策，為企業(yè)和學校搭建交流的平臺，讓企業(yè)帶著技術難題到學校找智力和人才支持。
2、實施局“三聯(lián)”活動——決策：畢業(yè)生就業(yè)服務月和國外農(nóng)業(yè)智力項目引進。在三聯(lián)活動中，注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村，開展了扶貧解困活動，走訪貧困學生，共走訪學生6名，發(fā)放慰問金3000元；在走訪期間，重點就學生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查，共發(fā)放兩類表格200余份，促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務月活動的想法和計劃下半年就水果栽培方面引進國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動，由負責人才引進和人才培養(yǎng)的兩個科室組成兩小組，在半個月的時間對到企業(yè)調(diào)研人才工作，并形成了兩篇具有一定水準的調(diào)研報告；著手實施干部聯(lián)人才活動，以區(qū)高層次人才協(xié)會為平臺，舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，在活動基礎上，全局干部多交人才朋友，了解人才需求。在三聯(lián)活動之外，我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺，積極權威人事人才信息，解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制，構建長效機制
我們始終認為，作風建設是一項長期的工作，活動有階段，建設無止境，必須始終堅持，因此，我局圍繞“立足當前，突出重點，同時長遠考慮，堅持經(jīng)?！彼悸?，以解決作風建設中的突出問題為重點，加強建章立制，利用網(wǎng)絡建構局內(nèi)管理平臺，用制度管人管事，強化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。建立電腦考勤制度，嚴格工作紀律。用硬制度把關，全面起用局域網(wǎng)，并在此基礎上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當日請假、外出、出差、長假、有關事項公告、局內(nèi)通知一目了然。實行一月一評制度，狠抓各崗位職責的落實。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對局內(nèi)每個科室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權利和應負的責任等進行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報本人當月工作任務及重點工作完成進度，按時完成各階段任務和局領導布置的工作任務。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”、“情況匯報制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子，及時添換；第一個接待的工作人員必須做好答復和聯(lián)系工作；凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關科室應當即辦結。各科室對不能自行處理的工作，在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起，在3個工作日內(nèi)向分管副局長匯報；分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報；急事隨時匯報，特殊情況科長可直接向局長匯報。
3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上，我局將結合本次活動成效和區(qū)委有關要求，實行工作周報制度，通過人人報告一周工作情況和成效，達到運轉加快、降低運行成本，把周報納入到個人考核體系中；根據(jù)區(qū)目標管理考核要求，擬訂新的局個體考核文件，并將個體考核與目標管理考核獎掛鉤；在局制度手冊上，將添加文風和會議評議制度，即減少文件和會議數(shù)量，盡量少發(fā)文件，開短會，每次發(fā)文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票，沒達到一定指數(shù)的會議類型將不再舉行，并在網(wǎng)上公告；完善信息宣傳調(diào)研制度，要求人人參與寫信息，并加大獎勵力度，讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風建設年”第一階段活動中，我局每位同志都以轉變和優(yōu)化作風、促進工作、推動工作為目標，對五個方面作風進行了認真對照和深入思考，自覺向我局提出的良好形象靠攏，努力做到人事工作上規(guī)范、公正，人才工作創(chuàng)新、實效。第二階段我們將采用多種形式和方法，征求意見，把準局機關作風上存在的問題，并制訂切實可行的整改措施，確?；顒勇湓趯嵦?，取得實效。
一、以第一階段活動總結為契機，爭取在思想認識上有再提高。
通過總結，挖掘有效做法和特色亮點工作。進一步加大宣傳力度，以總結為手段，使全局干部對于作風建設在認識上再提高，行動上更自覺，確保第二階段工作的順利開展。
二、找準活動載體，扎實開展第二階段作風建設活動。
1、通過“金點子”征集活動，反思工作和自身，查找不足。
開展“雙百”意見征求活動，依托網(wǎng)絡平臺，廣泛征求意見。
2、提出局機關整改方案，深入整改。
3、加強反饋，落實到實際工作中。
1.作風建設，就是根據(jù)工作性質(zhì)，圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉變思想觀念、增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動。
2.其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識更能適應客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。振奮工作人員精神，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行工作職責，服務基層員工，服務經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、作風建設的重要性和必要性
1.一個人的作風，是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是個人修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。表現(xiàn)為積極作為、懶散、負責任、懈怠等，不同的作風造就不同的結果。良好的作風，成就一番事業(yè)，傳承一種美德，帶動一批人才。作為國有企業(yè)的領導干部，其作風好壞不僅關系到個人的前途命運，也關系到其員工的發(fā)展與成就，公司主要領導的作風，一定程度上影響其坐車什么樣的決策，一些不好的作風帶進工作中以后，甚至影響到公司的發(fā)展。國有企業(yè)領導干部的作風好壞，一定程度上關系國有資產(chǎn)的安全與否。
2.從大的方面說，強化作風建設是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，把工作力度和科學態(tài)度緊密結合起來，靠真抓實干的作風來保證。因為科學發(fā)展觀最終要靠落實，如果作風問題解決不好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。只有堅持不懈地抓好干部隊伍作風建設，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，才能堅決糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和行為，解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷推進各項工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3.從小的方面說，加強領導干部作風建設，是推進企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。在全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，公司的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)制定，各級領導干部就是推進落實的關鍵因素。企業(yè)領導作風的好與壞、優(yōu)與劣，關系到企業(yè)的形象，關系到企業(yè)的興衰成敗。只有領導干部保持優(yōu)良的作風，才能在公司內(nèi)部營造風清氣正的工作環(huán)境，保證全公司干部職工形成良好的作風和風尚。也只有好的干部作風，才能正確的引領其下屬開展工作，形成優(yōu)良的企業(yè)文化，助推企業(yè)的長遠發(fā)展。
三、當前宏圣公司干部員工作風建設存在的問題
總結宏圣公司黨員領導干部存在的作風方面的問題，主要有以下五個方面：一是有的黨員、干部不深入基層，不深入一線，只重視表面功夫、花拳繡腿，熱衷于造聲勢、出風頭；二是有的黨員、干部高高在上，擺官架子，對員工頤指氣使， 喜歡拍腦袋決策，搞強迫和命令；三是有的黨員、干部追求物質(zhì)享受，講排場、擺闊氣，奮斗的意志逐漸消沉；四是有的黨員、干部不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有水平和見解，陶醉于過去的“功勞簿”，進取的動力全然消退。五是員工隊伍作風問題主要是缺乏敬業(yè)精神：有的人滿足現(xiàn)狀，不思進取，對工作總是敷衍塞責，認為愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造只是領導干部的事；有的人對企業(yè)漠不關心，“我行我素，超然物外”，不遵守工作紀律，自由散漫，無故遲到、早退、竄崗、脫崗；有的人缺乏服務意識，遇到基層人員登門辦事就“甩臉子、扯嗓子”，工作怠慢，態(tài)度冷硬；有的人工作浮躁，蜻蜓點水，淺嘗輒止，干工作東一棒槌、西一榔頭，心思沒有完全用在工作上。
四、如何強化作風建設
宏圣公司在發(fā)展歷程中，經(jīng)過總結提煉，認為強化作風建設要把加強學習作為作風建設的力量源泉，制度建設作為作風轉變的保障，以人為本作為作風建設的要求。
1.加強學習，強化作風建設的力量源泉
一要加強政治理論學習。以科學的理論武裝自己，通過主動學習領會新時期的先進理論，不斷提高思想政治素質(zhì)，把握好方向，增強大局意識，全局觀念，增強責任意識和服務意識。二要加強現(xiàn)代化管理理念的學習。領導干部都是企業(yè)的管理人員，在具體工作中，需要用現(xiàn)代化的管理理念完成工作，而這些是很多領導干部所欠缺的。因此，領導干部要順應時代的發(fā)展和適應企業(yè)改革的需要，學習現(xiàn)代管理知識，提高管理效能；要通過業(yè)務知識學習提高認識、分析、解決實際問題的能力，豐富工作方法，創(chuàng)新工作機制，不斷提高辦事效率和工作水平。三是要加強專業(yè)技能的學習。要想很好的完成本職崗位工作，除必須具備強烈的工作責任感以外，還必須要具備一定工作能力，這是履行好崗位職責所必需具備的條件。
2.制度建設，作風轉變的根本保障
制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設貫穿于作風建設活動的各個環(huán)節(jié)。制定和完善崗位責任制，首問負責制、限時辦結制、企務公開制、績效考評制、責任追究制等規(guī)章制度，以崗位責任制來明確工作職責，以公示制來推行企務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的工作業(yè)績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。日常工作中嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、晉煤集團和宏圣公司雙20條規(guī)定、節(jié)支降耗36項措施及宏圣公司黨委制定的16個看一看等文件規(guī)定。
