時間：2023-09-22 09:19:00
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暗示是以含蓄、間接的方式向?qū)W生傳遞思想、觀念、意見、情感等信息，使學生在理解和無對抗狀態(tài)下自然受其影響的一種現(xiàn)象及影響學生心理的方法。它雖然沒有勸說那樣直接和直露，但有時比勸說更令人接受；即使在勸說中，暗示也是一種常用的方法。
一、暗示的功效
暗示的功效指的是暗示能夠發(fā)揮得好的作用和效果。在影響學生的心理方面，暗示可以發(fā)揮五種功效。
（一）啟迪思考的功效
暗示可以發(fā)揮啟迪思考的功效。民間有一個“孔子訪老子”的寓言，說孔子拜訪老子，問老子身體如何。老子先問孔子“牙齒如何”，又問“舌頭如何”，孔子答“我牙齒都掉了”、“舌頭很好”，說完孔子馬上告辭?？鬃拥膶W生不解，孔子告訴學生：“老子已給我上了一課，他告訴我柔弱勝過剛強?！痹谶@個寓言中，孔子從老子那里獲得了暗示，也獲得了啟迪。很多教師在學生的評語中都自覺不自覺地運用暗示的方法，使學生獲得了啟迪和思考。
（二）批評教育的功效
暗示可以發(fā)揮批評教育的功效。在公開場合進行的不指名道姓的批評對被批評者來說是暗示，能發(fā)揮批評教育的功效，在直接交往中的暗喻、暗示也能發(fā)揮批評教育的功效。有經(jīng)驗的教師很善于在集體中進行教育，在教育中依靠集體，不點名地在公開場合進行批評。既不傷害被批評學生的自尊心，又引起被批評學生的注意；既教育個人，又教育大家。
（三）調(diào)節(jié)情緒的功效
暗示可以發(fā)揮調(diào)節(jié)情緒的功效。在即時性的暗示調(diào)節(jié)中，有時對方的一句話可以使不良情緒煙消云散，一個動作可以使對方的情緒開始逆轉(zhuǎn)，都是暗示發(fā)揮了功效。
（四）治療疾病的功效
暗示還可以發(fā)揮治療疾病的功效?！靶牟∵€要心藥醫(yī)”，暗示就是這樣一種治療心病的“心藥”。聞名遐邇的催眠療法其實就是暗示療法，這是心理醫(yī)生治療中經(jīng)常使用的方法。此外，著名的“杯弓蛇影”也是因自我暗示而得病、因他人暗示而痊愈的典型。暗示治療疾病的功效甚至還不止于治療心病，它還可以治療“身病”。運動心理學家證明，運動員在信念和意志的不斷暗示下可以提高競技水平。暗示可以充分調(diào)動身體內(nèi)部的潛能，使受傷的機體恢復正常的功能。
二、暗示的類型
暗示的特點使暗示有不同的類型，大致可分為五種類型。
（一）有意暗示和無意暗示
有意暗示是暗示著具有特定目的采用的特定方法，具有故意的性質(zhì)；無意暗示是被暗示者感受到暗示，不具有故意的性質(zhì)。有意暗示具有特定的目的，所以在暗示方法不靈的情況下往往換用其他方法或把暗示挑明；無意暗示不靈則往往不再有其他變化。
（二）外界暗示和自我暗示
外界暗示包括他人暗示和情景暗示。他人暗示是人際間的直接暗示，它容易引起被暗示者的注意；情境暗示又包括人為的情境暗示和自然的情境暗示，前者往往具有故意的性質(zhì)，而后者不具有故意的性質(zhì)。老師找某個學生談話，平時不常來的校長都來了，學生一走進辦公室就能感受到一種情境壓力，這是人為的情境暗示。自我暗示是自己對自己發(fā)出的暗示，它有有意和無意之分。
（三）言語暗示和非言語暗示
言語暗示和非言語暗示是以暗示的方式來劃分的。由于言語一般說來擔負著表達一定思想感情內(nèi)容的任務，言語必定有所指，因而既是暗示的主要方式，又容易被對象重視和領悟。非言語暗示包括人的表情、動作、行為和創(chuàng)設的情境，等等。由于“非言語”本身不擔負明確的表達思想情感內(nèi)容的任務，因而非言語暗示的效果總體效果上不如言語暗示的效果好。粗心的人很少注意表情變化、動作變化和行為變化。所以，從暗示者方面來說，有意發(fā)出的暗示即使采用“非言語”的方式，往往也要輔之以言語暗示。
（四）個別暗示和普遍暗示
個別暗示是有個別針對性的暗示，是在特定情況下發(fā)生的即興性暗示；普遍暗示是有普遍針對性的暗示，一般是有準備的對廣大學生進行的暗示。以前注意集中在個別暗示上，現(xiàn)在教育工作者意識到普遍暗示的作用。山東杜郎口中學在學校的墻壁、樓梯臺階甚至在水泥路面上勵志性的名人名言及故事，使廣大學生時時處處受暗示。
三、暗示的技巧
暗示的技巧，其宗旨在于使有意暗示產(chǎn)生期望的效果、避免無意暗示造成不良影響。這是暗示者在教育教學中也就是暗示主體教師應當掌握的技巧。從暗示技巧本身來說，它的有效性在于遵循人的感知規(guī)律，引起注意，激發(fā)聯(lián)想。人的感知活動是有規(guī)律的。遵循人的感知規(guī)律主要包括如下幾個方面：
（一）遵循感知的強度規(guī)律
暗示要有一定的強度刺激才能被對象所感知，過小容易被忽略，過大則又可能引起反感。暗示的強度，包括暗示者的身份、地位、作用，包括暗示的方式，也包括暗示的方式和內(nèi)容。一般來說，暗示者的身份、地位越高，能發(fā)揮的作用越大，對暗示對象的影響也越大。有的學生指責班干部“拿雞毛當令箭”，形容把老師的每句話當做指令來狐假虎威。暗示者的生動說明與暗示者的身份、地位和暗示作用是密切關聯(lián)的。
（二）遵循感知的對比規(guī)律
暗示要有一定的對比度才能被對象感知，對比度過小就不清晰，對比度過大也有副作用。教師表揚某個學生作業(yè)書寫全班最認真。即是給其他同學以他們作業(yè)不認真或不太認真的對比暗示。
（一）人事檔案管理的知識密集性內(nèi)涵。新時期人事檔案管理的發(fā)展必須反映新的時代特色，信息時代背景下信息化的普及是為社會知識經(jīng)濟體系服務，當今人事檔案管理較之傳統(tǒng)人事檔案管理具有鮮明的知識密集性內(nèi)涵，即新時期的人事檔案管理不再是簡單的材料收錄整理工作，專業(yè)知識文化素養(yǎng)與業(yè)務能力，尤其是計算機信息處理技能成為人事檔案管理的必備條件。
（二）人事檔案管理的信息服務性內(nèi)涵。信息時代信息載體的管理與利用體現(xiàn)了信息服務的主動形式，傳統(tǒng)被動的人事檔案管理模式隨著信息載體與信息渠道的變化而改變。當前信息載體不再僅僅局限于文獻型載體，信息渠道也更為多元化，新時期的人事檔案管理必將強調(diào)對檔案價值的開發(fā)與利用，突出人事檔案管理的信息服務性內(nèi)涵。
二、信息時代對人事檔案管理的新要求
（一）基于計算機技術的數(shù)字型檔案要求。計算機技術的廣泛應用是信息時代的主要標志之一，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已不再適應社會發(fā)展需要，信息時代對人事檔案管理的首要要求是促使原有的紙質(zhì)型檔案向數(shù)字型檔案轉(zhuǎn)變，即依托電子手段構建人事檔案的數(shù)字信息體系，建設人事檔案的信息數(shù)據(jù)庫。
（二）基于互聯(lián)網(wǎng)通信技術的網(wǎng)絡化要求。人事檔案的保密原則是人事檔案管理的重要原則，人事檔案涉及個人隱私信息，檔案保衛(wèi)保密制度是人事檔案管理的基本制度，從某種程度上形成了傳統(tǒng)人事檔案利用價值的弱化與利用形式的單一。
（三）基于人才信息整合的統(tǒng)一標準要求。信息時代具有鮮明的信息資源共享性，而信息共享的前提是信息的標準化。傳統(tǒng)人事檔案管理的規(guī)范性缺失，使社會人才信息資源整合的基本條件薄弱。信息時代背景下的信息化整合手段，力求在系統(tǒng)軟件的支持下完成人事檔案信息形成、轉(zhuǎn)化與存儲的統(tǒng)一運行標準，實現(xiàn)網(wǎng)絡化查詢與統(tǒng)計，便于整體調(diào)用。
三、信息時代的人事檔案管理發(fā)展方向
一、目前高職院校檔案管理的普遍狀況
（一）檔案管理存在的問題
高職院校的檔案管理和利用不同于以往各類學校檔案的管理，他是以信息化為依托的，以分享資源為目標的，以提高教學服務質(zhì)量為要求的檔案管理。作為教學的第一手資料的檔案，自然就是學校教學當中的重中之重，但是它的功能往往是被忽視的。目前大多數(shù)學校仍然是用傳統(tǒng)的方式來管理自己的檔案，僅僅是儲存保管，并沒有將它們的信息服務功能開發(fā)出來。其中最為重要的一點就是檔案的信息化程度偏低。特別是在教學檔案的信息化管理當中，經(jīng)常將涉及多專業(yè)的檔案沒有進行整體的信息化規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)收存的檔案不能夠積極地被開發(fā)和利用而被束之高閣，就使其會失去檔案自身的價值。
（二）在檔案信息化管理中的機遇和挑戰(zhàn)
隨著近年來經(jīng)濟技術的發(fā)展，檔案的生成方式發(fā)生了很大的變化。更多的檔案是在電子計算機中生成并儲存的。在管理中，如何使得機讀形式的檔案更具有系統(tǒng)性、價值性、讓廣大師生獲得更為完善的服務，是目前學校檔案信息化趨勢。其次是檔案在信息化過程當中必須面臨的安全化的問題。在檔案管理信息化系統(tǒng)開發(fā)的時候，必然會面臨著巨大的安全挑戰(zhàn)。在開發(fā)當中必須將各種類別的系統(tǒng)和資料加以整合，這樣來說就必須利用新的思路去進行開發(fā)和創(chuàng)新。但是在網(wǎng)絡當中存在的缺陷有很多，加上沒有相應的內(nèi)部措施加以管理、安全意識薄弱等因素，可能就面臨著巨大大挑戰(zhàn)。
二、促進檔案管理信息化程度，提高檔案利用效率
（一）促進檔案信息化管理應當遵循的原則
規(guī)范性原則：制定和實施檔案工作標準和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應該堅持規(guī)范性原則，制定相應的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現(xiàn)有序化、標準化和規(guī)范化。
安全性原則：我們必須加強網(wǎng)絡安全技術的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
效益性原則：檔案信息數(shù)字化建設是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當?shù)娜肆Α⑽锪?、財力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典“，主題要與社會利用“熱點”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進行數(shù)字化和信息化。
（二）逐步建立檔案管理信息化系統(tǒng)
要實現(xiàn)檔案信息化管理，總的來說就是在實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化的基礎之上，實現(xiàn)檔案信息的接收、傳遞、存儲和提供的一體化和快捷化程度，從而將有用的信息高效的分享出來，方便廣大師生對于各種資源的利用。
（三）以人為本，通過提高檔案工作者的素質(zhì)來提高檔案管理信息化水平
檔案工作人員在高職院校檔案信息化改革當中具有舉足輕重的地位。他們的創(chuàng)新精神，管理理念影響著整個學校檔案管理的效率和特點。現(xiàn)階段很多高職院校缺少專門的檔案管理人員，管理水平較低。我們應當充分重視高職院校檔案管理科的創(chuàng)建，積極引進新的技術和理念，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者，加快檔案技術人員隊伍的建設。
1.培養(yǎng)高職院校檔案管理工作者應當具備的基本素質(zhì)
高職院校檔案管理工作者首先應當具備一定的語言文字能力以及科學文化素養(yǎng)。院校檔案管理不同于企業(yè)檔案的管理。其檔案資料具有多樣性，多學科性等特點。只有站在對于各種知識有所了解的前提下，根據(jù)自身的語言能力，才能簡明扼要的對于各種檔案進行分析和歸類，才能首先在入庫的過程當中做到“去其糟粕取其精華”的效果。然后工作人員的管理能力和分析能力也是要進行培養(yǎng)的。院校檔案管理的目標是提高各種信息資源的利用率，所以在面臨較為龐大的信息檔案資料的時候，檔案人員必須具備檔案的分析，檢索，篩選的能力才能打好檔案信息化建設的基礎。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理工作者的途徑
（1）應當在重視檔案管理工作的同時，重視檔案管理工作人員
在高職院校信息化管理當中，檔案工作人員的工作是很辛苦的，往往要付出很大的腦力勞動，所以一定要增強他們的責任感，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，否則如果他們的積極性不高，在疲憊的狀態(tài)之下，可能會導致整個系統(tǒng)運行和更新的停滯，甚至還有安全的隱患。所以作為領導者，和他們進行積極的溝通和交流是必須的，讓他們意識到自己責任的同時，也一定要讓他們感覺得到自己在整個教學管理工作系統(tǒng)中的重要性。
引言
“痛定思痛”、“亡羊補牢”、“舉一反三”這是人們反思事故時常常被引用的詞匯，遺憾的是，這樣的反思每每過后，“痛”依然在痛，“羊”依舊會“亡”，類似的重復事故照樣發(fā)生，監(jiān)管失責的問題照舊存在。把“舉一反三”從一般要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的管理方法和工具，“舉一反三”要“反”到哪一層，誰來“舉一反三”，要達到怎樣的目的，八鋼公司通過安全理論的應用和實踐，形成了事故“舉一反三的管理方法，是安全管理方法的創(chuàng)新。
1. 為什么做事故舉一反三工作
隨著八鋼生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展，各類事故不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。在所有發(fā)生事故中，同類事故重復發(fā)生是事故發(fā)生的基本特征，如機械傷害事故，皮帶絞碾事故和火災事故都層出不窮，而大多事故都是相同或者相近的原因造成的。
為了減少或杜絕重復性事故的發(fā)生，本文針對已發(fā)生事故進行舉一反三，深究事故重復發(fā)生的根本原因，提出減少事故發(fā)生的新方法和管理工具。
2. 八鋼公司事故舉一反三管理方法的作用和特點
通過事故原因分析，大多數(shù)事故的發(fā)生均是重復事故。而事故舉一反三工作是根治重復事故的良藥，能夠進一步提高員工的安全意識，夯實了自身基礎安全管理工作，達到“亡”別人的“羊”補自己的“牢”的管理效果。八鋼公司將發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例和教材，通過事故血的教訓提高自我安全防范意識，通過分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實際情況，做好防范，夯實安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3. 事故舉一反三方法的實施
八鋼公司緊緊圍繞類似事故之間都存在必然的相同和相似的導致事故發(fā)生的因素，著重從分析已發(fā)生的事故致因，對照來檢查安全工作中存在的問題，生產(chǎn)中存在的隱患，及時排查治理，并且記錄形成反饋。從根本上落實學習事故，舉一反三，由淺到深，深挖自身的安全隱患，從根本上確保八鋼公司職工的安全，將安全工作做到實處。事故舉一反三工作主要有以下三個主要方面：
3.1 相關事故的搜集整理、分析和組織學習
企業(yè)安全管理人員日常工作中要要通過網(wǎng)絡，新聞媒體和各類事故文件搜集企業(yè)內(nèi)外，國內(nèi)國外所發(fā)生的事故。并且按煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)，鋼鐵冶金等行業(yè)分類，整理找出對與自身顯著關聯(lián)的典型事故案例。在充分考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，環(huán)境因素和管理原因的基礎上對事故發(fā)生的原因進行一個條分縷析的剖析。向各生產(chǎn)作業(yè)單元發(fā)出事故通報和提出事故舉一反三的具體要求。
各作業(yè)單元主要負責人組織該作業(yè)單元技術、管理等相關人員集體討論，集思廣益，開展“頭腦風暴”，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境原因、管理缺陷、事故應急（事故致因理論的專業(yè)術語，通俗的說就是人、機、料、法、環(huán)）這五方面原因分析導致事故發(fā)生的因素，站在“系統(tǒng)”的高度分析成因，并形成八鋼公司事故舉一反三工作模板。
3.2 檢查自身提出整改標準
根據(jù)事故分析得出的導致事故發(fā)生的因素，各作業(yè)單元緊緊圍繞自身的生產(chǎn)工藝、設施、設備和人員來檢查與檢討所轄作業(yè)單元類似的人得不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理缺陷。最終查找出作業(yè)單元自身的事故隱患。提出量化的，可操作的事故隱患整改標準。
作業(yè)單元整改標準中提到的防范措施執(zhí)行負責人要對作業(yè)單元整個作業(yè)現(xiàn)場的工藝、設備和管理進行排查，無論有沒有整改標準中所提到的需要注意的防范措施，都要在檢查表中注明，并且對檢查出的內(nèi)容進行描述，填寫在作業(yè)區(qū)制定的檢查表中，不得寫“已完成此項工作”。
3.3 事故隱患的整改的落實和反饋
作業(yè)單元對提出的事故隱患整改標準進行落實并且檢查落實情況。整改方和檢查方必須明確完成時間，便于及時落實，消除隱患。查處的問題作業(yè)區(qū)要定專人進行整改。并且有具體的整改要求和完成期限。
作業(yè)單元對查出的安全隱患要制定專門負責人落實整改，確定整改完成期限。對整改項目要記錄備案。對于整改中涉及到的較大隱患要使用八鋼公司的《隱患整改通知單》，較小的隱患可以用八鋼公司《安全檢查表》中的記錄填寫好整改要求和驗收人。一般是誰檢查，誰驗收。整個記錄由作業(yè)區(qū)來匯總填寫，可以對查出的問題寫一個整體的要求。
4. 事故舉一反三管理方法中可能存在的問題
4.1 防止事故舉一反三形式化
管理人員認識不到位，是導致事故舉一反三工作形式化的主要原因。有些管理人員高估自己所轄的作業(yè)單元的安全可靠性，雖然對事故案例的教訓認識的很清楚，但是出于應付和僥幸心理而不愿做到舉一反三，這樣導致一旦出現(xiàn)不可意料的新變化，事故也就難以避免。
4.2 沒有發(fā)動全員參與事故舉一反三的過程管理
事故舉一反三工作是一個全員、全過程的管理。在執(zhí)行過程中存在，作業(yè)單元單單靠一兩個管理人員去做這項工作的問題，沒有發(fā)動全體職工參與到這個過程中，比如舉一反三措施的落實，前期就出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)的幾個管理人員自己把結(jié)果一填。最后導致的結(jié)果就是造假、應付檢查，沒有把舉一反三落實到實處。通過舉一反三工作創(chuàng)新的深入開展，反復檢查各專業(yè)專工、作業(yè)區(qū)舉一反三是否按照要求落實完成，是否有PDCA工作記錄。使中心及子分公司下屬各廠、作業(yè)區(qū)認識到安全舉一反三工作的重要性，夯實了安全基礎管理工作。
5. 應用事故舉一反三管理方法的注意事項
5.1 做好舉一反三工作的前提是詳細了解事故發(fā)生過程和事故原因分析，這樣能夠?qū)ΠY下藥，這是做好事故舉一反三工作的基礎。
5.2 做好舉一反三工作策劃是核心，由專業(yè)工牽頭，結(jié)合本單位實際，通過事故原因分析所產(chǎn)生的問題點，提出有針對性的安全措施，措施要有針對性、可操作性，能夠防范重復事故的發(fā)生。只有責任真正落實，才能使舉一反三取得良好效果，才能保障安全生產(chǎn)順利進行。
5.3 作業(yè)區(qū)要按照整改要求，針對事故案例進行學習，全體職工初步掌握了事故及問題的分析方法，對制定的事故原因及防范措施對策討論：采取的防范措施是可實行的對策，讓職工有可操作性，討論過程對專工制定措施的操作性進行修訂。
5.4 管理人員（專工、作業(yè)長）明確管理職責，查找各項管理中存在的缺陷和各項制度上存在的漏洞，切實按照“四不放過”原則舉一反三抓整改，解決了管理人員（專工、作業(yè)長）在活動中該做什么及應該有怎么樣的管理方式。
5.5 對現(xiàn)場職工抽查：職工能夠按照人、機、料、法、環(huán)五個方面對各項事故原因進行分類，找出事故原因的事實，并討論每一類中出最重要的因素（事實）。
事故的分析及對策明確、清楚，制定的對策有可操作性。安全教育以體感教育為重點，便于受教育者掌握。
5.6 根據(jù)作業(yè)環(huán)境變化，提高職工現(xiàn)場辯識能力，培養(yǎng)再次確認危險性的意識。對事故多發(fā)人群，分析多發(fā)人群的管理特點，由針對性的提出管控措施。作業(yè)的標準化，使作業(yè)標準規(guī)范作業(yè)安全。
5.7 通過工作的開展指導的深入，回過頭再檢查和階段性的總結(jié)，使各廠、作業(yè)區(qū)認認真真的去做工作，夯實了安全管理工作。抓好安全管理首先基礎管理要扎實。
5.8 圍繞事故展開的舉一反三，其根本內(nèi)涵是跳出就事論事，站在“系統(tǒng)”的高度分析成因，而落腳點是有效的整改。凡在職責范圍內(nèi)的，要定出直接整改時間表和量化效果；凡職責之外的，要提交與之關聯(lián)的系統(tǒng)化整改建議，最終由上層匯總信息，協(xié)調(diào)資源，予以系統(tǒng)化解決。
6. 事故舉一反三階段性成果
八鋼各中心及子分公司各作業(yè)區(qū)基本掌握事故舉一反三工作的方法，在實踐在加大檢查次數(shù)和力度，使之成為常態(tài)化管理，各生產(chǎn)單元舉一反三工作已不再是停留在口頭，而是“亡”別人的“羊”、補自己的牢，從而不斷強化起中心及子分公司安全基礎工作。經(jīng)過梳理將公司事故舉一反三工模板化、流程化、標準化，通過血淋淋的事故教訓，不斷推進作業(yè)區(qū)安全管理細致化、精細化。
隨著高新技術的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進入了一個電子、信息技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)字化時代電子信息高新技術進步的時代，它們越來越深刻地影響著人們的生活、學習和工作的各個方面。在新的歷史時期，檔案管理是社會主義文化的一個重要組成部分，一定要迅速和有效地提供檔案材料，做一個重要的角色。因此，檔案管理服務模式創(chuàng)新是勢在必行。
1 新時期強化檔案管理工作的意義研究
1.1實現(xiàn)檔案管理工作的革新完善有助于提高信息資源的利用效率。檔案作為一種重要的信息資料數(shù)據(jù)，由于具有較高的保存以及利用價值，才會單獨采取各種形式進行記錄處理。因此，結(jié)合新時期新的管理理念以及技術方式，實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新有助于進一步提高信息資料的利用效率，充分發(fā)揮檔案資料應有的價值。
1.2完善檔案管理工作有助于單位內(nèi)部管理層以及外界社會充分認識單位的整體運轉(zhuǎn)狀態(tài)。檔案管理工作的實質(zhì)就是對單位各類業(yè)務活動以及人事管理等諸多方面的信息進行科學合理的分類保存，因此可以為單位的管理部門了解單位狀況，調(diào)整發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略提供合理的參考。同時，也可以為外部社會單位認識了解單位的實際情況提供最為真實的資料。
2 我國檔案管理工作的現(xiàn)狀和不足
2.1 對檔案管理的工作意識薄弱
檔案管理工作是單位信息工作的基礎，與單位其他部門的工作緊密相連，很多單位對歸檔和建檔的意義不夠重視，從管理層方面的服務意識較為薄弱，對檔案建設和管理也沒有深刻的認識，導致只能做一些常規(guī)性的工作，不能把檔案管理工作完整化和系統(tǒng)化，長期下去，導致檔案工作只是流于形式，不能實現(xiàn)長期性、連續(xù)性和有效性，發(fā)揮不出檔案工作應有的作用。
2.2 缺乏規(guī)范的檔案管理制度
目前我國很多企事業(yè)單位缺乏規(guī)范的檔案管理制度，即使有檔案管理制度，也比較陳舊，不夠合理化，適應不了新形勢下檔案管理工作的發(fā)展。其主要表現(xiàn)有以下幾點：一是對檔案的收集不夠規(guī)范，檔案收集制度的落實不到位，存在檔案疏漏和重復的現(xiàn)象，沒有明確的管理制度和考核標準；二是對檔案的整理不夠規(guī)范，很多單位由于沒有對應的工作制度對檔案整理進行約束，導致檔案目錄和實際的檔案內(nèi)容不一致，或者缺失的現(xiàn)象，從而造成信息丟失；三是對檔案的保存不夠規(guī)范，檔案管理人員對檔案資料的保存存在混亂和難以查找的現(xiàn)象，很多時候明明知道檔案資料就在資料庫中，但卻找不到，或者找到了卷內(nèi)目錄，卻找不到卷內(nèi)文件的現(xiàn)象。這些不足都是因為缺乏一套規(guī)范完善的檔案管理制度所導致的。
2.3 檔案管理模式比較落后
多單位的檔案管理部門對檔案管理上僅限于對檔案資料的收集、整理和保存，而對檔案的信息化和數(shù)字化管理很少運用，對檔案信息化管理的重要性和必要性的認識，導致對檔案管理依然是采用傳統(tǒng)落后的舊模式。在計算機技術和網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天，這種舊有的管理模式已經(jīng)遠遠不能適應新環(huán)境下檔案管理的需求。很多檔案管理部門很少建立單位檔案信息化系統(tǒng)和信息化設備，更無法運用計算機網(wǎng)絡技術對檔案信息進行匯集和整理，極大地影響了對檔案信息的開發(fā)和利用。
2.4 檔案管理人員專業(yè)能力不高
很多單位的檔案管理人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不夠，影響了檔案管理的水平。新形勢下檔案管理工作要求檔案管理人員不但要有扎實的檔案基礎知識和較高的專業(yè)素質(zhì)，還要具備一定的工作能力，主要包括：對檔案信息的獲取能力，對檔案信息真實性的判斷能力，對檔案信息重要性的評估能力，對檔案信息的整理加工能力等等。這就要求檔案管理人員要不斷開拓自己的知識面和開闊視野，不斷提升自身的能力和業(yè)務水平。
3 對檔案管理問題的改進方法和措施
3.1 結(jié)合新時期檔案管理工作的特點，建立高效、專業(yè)完善的檔案管理機構
單位內(nèi)部的檔案管理部門應該通過交流學習借鑒先進的經(jīng)驗，完善檔案管理機構的內(nèi)部組織。同時強化針對檔案管理工作人員的培訓教育，通過學習《檔案法》、《保密法》以及《國家檔案行業(yè)標準》等法律法規(guī)，促使其充分認識到檔案管理工作的重要性并提高自身的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。通過這些措施，促進檔案管理工作的規(guī)范化、標準化以及科學化，實現(xiàn)新時期檔案管理工作水平的有效提高。
3.2 建立信息化的檔案管理模式
現(xiàn)階段信息化以及網(wǎng)絡化已經(jīng)在管理領域得到了廣泛的普及，對于檔案管理工作也同樣應該借助信息化技術，實現(xiàn)檔案生成以及存儲管理的信息化，努力構建數(shù)字化錄入以及系統(tǒng)化加工的檔案管理系統(tǒng)，盡可能地構建具有檔案文本與電子檔案雙重保存管理的模式，從而提高檔案在生成、歸類以及保存輸出方面的效率。此外，由于檔案資料由于其信息的特殊性，通常在保密方面具有一定的要求，因此必須注意確保檔案信息化管理系統(tǒng)的安全，，通過設置相應的查閱權限以及公開范圍，并利用各類安全技術軟件，避免檔案資料管理系統(tǒng)遭遇惡意侵入以及病毒威脅，充分實現(xiàn)電子檔案資料保存環(huán)境的安全可靠。
3.3 結(jié)合行業(yè)特點構建標準化的檔案管理模式
解決檔案管理工作中存在的繁雜混亂的問題，必須注重針對檔案管理工作的標準化建設。為了確保檔案標準化建設的專業(yè)、科學以及效率最大化，必須結(jié)合行業(yè)特點，并總結(jié)分析檔案管理專業(yè)的意見，制定切合實際、可實現(xiàn)性強的檔案管理標準。同時，應該嚴格要求檔案管理工作人員，按照相應的檔案管理標準以及相關規(guī)范，做好檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理工作的有序與規(guī)范化，提高檔案管理工作的效率與質(zhì)量。
3.4 化立卷歸檔工作，為檔案管理工作提供良好的基礎
立卷歸檔作為檔案管理工作的首要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)檔案管理工作標準規(guī)范的關鍵，因此必須對這一環(huán)節(jié)予以足夠的重視。首先應該根據(jù)文檔資料的具體時效性以及文件管理所出的階段，決定是否開展立卷歸檔工作。對于需要立卷歸檔處理的文件，則應該按照相應的程序以及處理重點開展立卷歸檔整理，盡可能的避免文件重復以及信息冗余的發(fā)生。在歸檔管理中，則應該重點保證檔案資料的完整性與簡潔實用性，為下一步檔案資料的保存、分類以及查閱提供良好的使用條件。
總之，新時期檔案管理工作模式以及檔案管理技術手段已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，因此檔案管理工作也必須結(jié)合新形勢下的新要求來開展。革新完善檔案管理工作，首先必須制定明確完善的檔案管理標準與規(guī)范，并進一步完善檔案管理機構設置，提高檔案管理工作人員的能力水平，通過制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，構建信息化、現(xiàn)代化、標準化與規(guī)范化的檔案管理體系，充分發(fā)揮檔案管理對推動社會發(fā)展的作用。
參考文獻
避免風險的措施
提前預防，在風險還沒有出現(xiàn)的時候就進行遏制是規(guī)避風險最有效的方式，也是最經(jīng)濟的方式，對于電子檔案來說，應該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實施控制管理，來保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：
1.積極引進最新技術。
計算機在工作過程中要同時結(jié)合多種措施，而規(guī)避風險的最好的辦法就是引進新的技術，新技術對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設置后，要積極的訓練一些計算機技術人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.制定一些制度。
為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業(yè)要主動制定一些有針對性的制度來進行預防，也可以根據(jù)需要授權檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進行相關的系統(tǒng)操控，而無關的人員沒有權利操作系統(tǒng)等。
3.及時消除風險。
檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內(nèi)容，信息化以信息的網(wǎng)絡傳遞和信息資源的共享為主要特征，檔案信息這一社會原生信息源必將在國家信息化建設過程中發(fā)揮重要的基礎性作用。因此，檔案信息化建設具有顯著的時代特征和重要的現(xiàn)實意義。
一、檔案管理信息化建設的重要性
1、可改善檔案管理工作。只有實現(xiàn)檔案作息化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。
2、可用詳實的檔案信息支持決策和管理。決策及時正確，管理措施得當，要靠完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來保證。對此，檔案信息有著獨特的優(yōu)勢，可以發(fā)揮重要作用。
3、可為科學研究和知識普及提供智能化服務。檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出，遠程服務，資源共享;可縮短二次文獻信息的編著時間，提高檔案信息利用的時效性;可提供豐富的具有地方特色的知識，進行愛國主義教育等。
4、可避免出現(xiàn)“時空黑洞”。隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及，電子政務、電子商務等將日趨普及。檔案人員要管好檔案，就是提前介入電子文件和管理工作中，以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，使信息發(fā)揮最大的效益。
二、實現(xiàn)檔案信息化管理的保障措施
1、經(jīng)費到位。檔案信息化建設投入是較大的，網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的開發(fā)建設，計算機、打印機、掃描儀、光盤刻錄機、復印機以及光盤、磁盤等設備的配備都需要經(jīng)費投入作保障。如何解決好這一問題，對檔案信息化建設至關重要。筆者認為，可由國家撥一部分專項資金，地方政府補助一部分，檔案部門自己籌集一部分，這樣既不增加國家和集體的負擔，又能有效地解決問題。另外，還應鼓勵有條件的地區(qū)和部門對口支援貧困地區(qū)和部門的檔案信息化建設，促進檔案信息化的均衡發(fā)展。
2、制度健全。檔案部門要加強檔案信息化管理的規(guī)章制度體系建設，制定文檔一體化制度、歸檔制度、保密制度、鑒定制度、備份制度、查閱利用制度、網(wǎng)絡安全管理制度、機房管理制度、軟件管理制度、操作管理制度、監(jiān)督管理制度及具體工作人員的崗位目標責任制等，使其具有可操作性，并形成約束機制，確保具體工作的規(guī)范有序。
3、技術支撐。檔案信息化的基礎是高科技含量的現(xiàn)代計算機技術的應用，檔案部門應具備相應的技術力量的支持，不僅能夠進行正常的保養(yǎng)維護、安全保護和故障處理等日常工作，還要能適應時展的要求隨時進行技術的更新和升級。為克服檔案部門信息技術力量不足的實際情況，可采取與高校、科研單位合作的方式，取人之長，補己之短。筆者認為，檔案部門與相關部門的合作應由國家檔案部門統(tǒng)籌安排，共同開展相同的科技攻關項目，避免重復性開發(fā)和技術的互相封鎖，增強檔案信息化成果的高科技含量和標準化水平。
4、人才保障。檔案信息管理人員不僅應具備過硬的檔案業(yè)務知識和技能，還應了解掌握計算機操作、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡管理、數(shù)據(jù)庫建設、圖像處理、網(wǎng)頁制作等方面的知識，這就需要檔案部門要為檔案信息管理人員的培訓和進修創(chuàng)造條件，不僅要鼓勵檔案管理人員開展自學，而且要制定規(guī)劃，把這方面的內(nèi)容納入繼續(xù)教育中，列入到上崗資格的考試中，作為一項常規(guī)的檔案教育培訓內(nèi)容來抓。
三、推進檔案信息化建設的一些具體方法
檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護技術的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護技術的現(xiàn)代化主要是采用計算機及其配套設備，縮微機及其相關設備，保護技術的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲環(huán)境控制檔案存儲載體更新改造的科學化。要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設，主要做好幾方面的工作。
1、加強領導、提高認識。加快檔案信息化的建設，要更新各級檔案人員的知識結(jié)構。檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，關鍵在于管檔案的人，使檔案信息化有一個明確的引路人。要提高領導的現(xiàn)代化管理水平和業(yè)務工作水平，以適應現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內(nèi)容，逐步構建起各地檔案信息平臺，提高工作水平和工作效率、提高服務質(zhì)量。
2、加大投入、增配軟、硬件設施。
要加快檔案信息化的建設。首先，要舍得投入財力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應的軟、硬件。當前，各級檔案部門的財力主要來源于各級政府，這就需要做大量的工作，引進資金加快更新改造的步伐。同時，作為上級檔案主管部門，也可以與相關部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法，在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設加快發(fā)展。
3、引進和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。
提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)管理人才。積極更新、改善設備和管理手段是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的先決條件，但現(xiàn)代化設備要求管理人員必須有現(xiàn)代化素質(zhì)。為此，一要努力培養(yǎng)網(wǎng)絡服務需要的系統(tǒng)分析和設計人才、數(shù)據(jù)分析與開發(fā)人才、網(wǎng)絡設計與管理人才。二要積極讓檔案管理人員參加檔案專業(yè)現(xiàn)代化培訓和業(yè)務培訓。三要抓好檔案專業(yè)人員的在職培訓、進修，提高檔案管理人員的知識結(jié)構和整體水平。四要加強理論研討，增進學術交流，提高編研水平。
4、提高檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時代，社會將更多地從信息服務的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導利用者獲得更多的檔案信息。
5、提高檔案信息的鑒定、評估能力。把有價值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項基本職責，也是利用者評價檔案部門信息服務質(zhì)量的一個重要標準。網(wǎng)絡環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強的鑒定評估能力，對檔案信息進行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
總之，檔案工作的信息化建設應在檔案信息資源的有序整理的基礎之上加快檔案信息網(wǎng)絡的建設、加強檔案信息資源的開發(fā)利用、做好檔案信息化人才隊伍的建設、促進檔案信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)及標準的制定，同時對欠發(fā)達地區(qū)，要正確處理經(jīng)濟瓶頸對檔案信息化建設的制約，從而使得信息化建設成為一個系統(tǒng)網(wǎng)絡。在以知識和信息為主要特征的知識經(jīng)濟時代，檔案信息存儲和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡化已勢在必行，我們必須重視和加強檔案的現(xiàn)代化管理進程，不斷加快行業(yè)檔案的信息化建設。
結(jié)語
隨著科技的進步，信息化已不可避免地進入了檔案管理的領域，因此，新形勢下檔案信息化建設成為歷史發(fā)展的必然趨勢。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，檔案工作面臨著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代信息化的重大轉(zhuǎn)變，而如何加速實現(xiàn)檔案管理的信息化，提高檔案的利用水平，成為需要檔案工作者不斷探討和研究的問題。
參考文獻
1、原淑霞 汪萍《淺談檔案信息化管理》[J] 中國病案 2005(10);
1 地方檢察檔案信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)研情況
2011年8到9月之間筆者通過問卷調(diào)查及深度訪談的形式對某市10個縣級檢察院檔案信息資源開發(fā)與利用情況進行了分析。本次問卷題目為26道，以檔案工作者的現(xiàn)有知識情況出發(fā)，對當前開發(fā)與利用檢察檔案信息資源的方法、獲得的成效等方面為主進行研究。以該市縣級檢察院檔案工作者對此次調(diào)查問卷進行填寫，問卷發(fā)出總數(shù)為10份，全部回收，即10份回收，100%回收率，100%問卷有效率。具體建設情況如表1所示。
通過表1得出，在信息化建設環(huán)節(jié)，A市檢察檔案電子化具有較高水平，已經(jīng)基本完成文書檔案掃描工作，正在緊密開展訴訟檔案電子化掃描工作。同時該檢察院檔案管理數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，局域網(wǎng)也在逐步完善，基本達到共享信息資源的目的。其他縣級檢察院，則檔案信息化建設步伐較慢，并沒有全部開展訴訟檔案電子化掃描工作，但都已建立檔案管理數(shù)據(jù)庫。
在檢察機關檔案利用方面，主要人員為公職人員，其需求主要來源于工作需要，檔案利用對象主要集中于文書、訴訟、會計等方面。隨后信息化技術水平的不斷提升，檢察機關逐步建立健全了檔案利用制度，明確規(guī)定了其利用權限。如A市人民檢察院，通過檔案數(shù)據(jù)庫的建立，可選取計算機進行電子版本的快速閱讀，同時也有利于檔案利用及查詢，大大提升了利用效率。但在全面提升地方檢察檔案信息資源利用的同時，因全面性、系統(tǒng)性在檔案信息內(nèi)的缺失，導致收集各類檔案的重點存在極大差異，一般都會將業(yè)務、日常管理有關信息作為檔案信息收集的主體，特別是訴訟及文書檔案，在向檔案室歸納此類檔案時，整理時則又沒有統(tǒng)一標準，只能按照案件、時間進行整理，但該整理方式較為落后，系統(tǒng)性極差，只是在各個案卷內(nèi)可能存在主題相同的檔案內(nèi)容。除此之外，檔案使用過程中由于多種因素的影響，如保密等，將嚴重制約查閱利用的效率，降低利用率，無法最大限度滿足利用者的要求?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)的“重藏輕用”觀念及檔案服務內(nèi)容不足等問題的存在，對充分發(fā)揮檢察檔案利用效果起到了嚴重阻礙，這都將引起廣大檢察人員的關注。
2 地方檢察檔案信息資源開發(fā)及利用的對策分析
1、提高認識檢查檔案的程度
在檔案認識方面，當前檢察系統(tǒng)的認識程度已經(jīng)得到了顯著提升，領導對檔案工作愈加重視，檢察單位與檔案局密切配合，積極開展綜合評定、定期復查各級檢察機關檔案室等相關工作，要求實現(xiàn)機關檔案工作規(guī)范化管理，積極改善地方檢察院檔案工作環(huán)境，正確定位檢察檔案，重視檔案開發(fā)、利用工作，保證向各項檢察工作提供更好的檔案服務。
2、地方檢察檔案信息資源體系的完善
檢察檔案信息資源是否豐富對開發(fā)、利用檔案信息資源極為關鍵。作為檔案信息資源開發(fā)與利用的基礎前提，應對檢察檔案信息資源體系加以完善，實現(xiàn)規(guī)范管理檢察檔案，這也是做好檔案開發(fā)利用工作的重點。
（1）做好檢察檔案收集工作，狠抓立卷歸檔環(huán)節(jié)。作為檔案工作的主要內(nèi)容，收集工作能夠統(tǒng)一集中管理檢察工作中產(chǎn)生的所有文件材料，以便于檔案利用。收集重點往往聚焦于文書、訴訟檔案，其特點為較強基礎性、業(yè)務性。同時還應重視音像檔案、會計檔案等收集。立卷歸檔工作中，在檢察檔案立卷歸檔制度建立與健全的基礎上，應向相關部門定期、不定期移交文書材料、訴訟案卷等，要求具有齊全完整的歸檔文件材料，以此滿足歸檔標準及需求。
（2）檢察機關檔案室室藏結(jié)構的完善。在檢察檔案開發(fā)利用結(jié)構科學構建中檔案室藏結(jié)構應具有合理性。在室藏結(jié)構中占據(jù)優(yōu)勢地位的為文書檔案、訴訟檔案，其他檔案類型則處于劣勢地位。為緩解該現(xiàn)象，地方檢察檔案工作者應在合理歸檔文書、訴訟檔案的前提下，對收集、保管其他類型檔案加以重視，如會計檔案、基建檔案等，以此達到檔案室室藏豐富及結(jié)構優(yōu)化的目的。
3、實現(xiàn)檢察檔案信息共享
通過信息化方式，對檢察檔案信息資源進行有效整合，達到數(shù)字化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化及一體化的目標。對檢察檔案之間存在的各類矛盾逐步解決，避免信息孤島問題的長期存在，最大限度地對檢察檔案管理效率進行提升，實現(xiàn)利用效果優(yōu)化的目的，且為檢察機關業(yè)務開展提供有利條件。
第一，歷史檔案數(shù)字化整合得以實現(xiàn)。歷史檔案數(shù)字化掃描及檔案著錄工作的有效完成，充分發(fā)揮歷史檔案利用價值。
第二，數(shù)字資源網(wǎng)絡化整合得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡版檔案管理軟件的應用，不僅能夠?qū)n案室立檔方法加以改變，同時能夠做到部門立卷，這種方式能夠大幅度提升檔案信息資源收集效果。
第三，所有檔案資源的系統(tǒng)整合。利用網(wǎng)絡版檔案管理軟件，可全面對文書檔案、訴訟檔案、基建檔案等所有檔案進行整合。
第四，各類應用系統(tǒng)一體化整合的實現(xiàn)。歸檔接口一體化的設置與開發(fā)，以此為所有應用系統(tǒng)的無縫銜接模式得以實現(xiàn)提供有利條件，為應用系統(tǒng)信息歸檔速度的全面提升提供保障。
3 結(jié)束語
綜上所述，檢察機關作為國家法律檢察機關，在整個檢察工作中檔案工作貫穿始終。檢察檔案工作不僅是檢查機關工作效率、質(zhì)量全面提升的保障，更是記錄檢察機關所有職能工作活動的重要資源，是檢察機關歷史發(fā)展過程的見證文獻，是信息資源得以開發(fā)與利用的可靠前提。通過開發(fā)檢察檔案信息資源，能夠?qū)⒂行?、有用的素材提供給立法工作，能夠?qū)⒂辛Φ淖C據(jù)提供給行政執(zhí)法，能夠在很大程度上對產(chǎn)生的職務犯罪加以防范，能夠為法律監(jiān)督作用的充分發(fā)揮提供可靠保證。
參考文獻
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1 新時期社區(qū)檔案管理的內(nèi)容及特點
1.內(nèi)容
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，人口流動性逐步增強，加上信息時代的來臨，各種錯綜復雜的信息有待人們進行科學、細致的運用。社區(qū)檔案管理，面臨的是以社區(qū)活動為中心的，有保留價值文書、科研、財務、活動、總結(jié)、報告、基礎設備等各種檔案，這些檔案主要以文字、圖片、表格、聲像等載體呈現(xiàn)，不僅真實記錄了社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容、歷史及相關狀況，也與社區(qū)民眾生活有著密切的聯(lián)系。新時期，社區(qū)在城市管理中的地位日益提升，為了滿足社區(qū)全面發(fā)展的需要，在社區(qū)管理中，除了加強人員、物資等管理，還要做好檔案管理工作，為社區(qū)開展各種活動、促進社區(qū)長遠發(fā)展提供充分、切實的依據(jù)和指導。
2.特點
與傳統(tǒng)社區(qū)檔案管理工作重在保存的特點不同，新時期社區(qū)檔案管理具有服務性、自主性、超前性的特點，在社區(qū)管理建設中，檔案管理集中反映了社區(qū)管理的內(nèi)容、對象，體現(xiàn)了社區(qū)民眾日常生活，為了更好地位社區(qū)民眾提供服務，社區(qū)檔案管理需要在整理人民群眾信息的基礎上，結(jié)合對相關信息的分析、歸納，從而進一步了解群眾的訴求，促進與人民群眾的溝通交流，為人民群眾提供更具針對性的服務。當前，城市管理工作層級化趨勢日益明顯，社區(qū)作為與群眾聯(lián)系最為緊密的部門，需要增強管理工作的積極性、主動性，社區(qū)居委會承擔社區(qū)檔案管理工作的職責，在明確責任的基礎上，需要充分發(fā)揮自主性，以推進社區(qū)管理工作的順利開展。新時期的社區(qū)檔案管理工作突破了傳統(tǒng)的社區(qū)管理中事后記錄、整理材料的局限，為社區(qū)各項活動的開展提供合理有效的指導，因而可以說，社區(qū)檔案管理具有一定的超前性。
2 社區(qū)檔案管理存在的問題
1.對檔案管理的認識有待提升
雖然當前社區(qū)管理建設工作重要性日益凸顯，但是檔案管理工作并未得到人們應有的重視，由于社區(qū)檔案管理工作主要是提供服務的，很多人只有在需要查詢檔案資料時，才會想到社區(qū)檔案管理，這種對檔案管理工作的忽視，主要是因為對社區(qū)檔案管理工作的性質(zhì)認識不足，導致在檔案管理工作中缺乏創(chuàng)造力，嚴重影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
2.檔案管理工作人員的素質(zhì)有待增強
目前，大部分社區(qū)檔案管理工作人員年齡比較年輕，在檔案管理工作中缺少必要的經(jīng)驗，而且專門的檔案管理專業(yè)的人才匱乏，加上在社區(qū)檔案管理工作中缺乏相關的知識及技能培訓，導致檔案管理人員對檔案分類、整理、分析的能力不足，嚴重阻礙了檔案管理工作的高效開展。
3.檔案管理制度匱乏
檔案管理工作制度不夠完善，是社區(qū)檔案管理工作不夠規(guī)范的體現(xiàn)，由于社區(qū)檔案內(nèi)容錯綜復雜，信息數(shù)據(jù)量大，在管理中需要耗費大量的人力、物力，但是針對檔案管理的相關制度，如檔案存檔制度、查檔制度、安全保障制度等均不到位，即使有些社區(qū)制定了檔案管理工作的規(guī)章制度，但是在制度上不盡合理，缺乏切實可操作性，因而限制了社區(qū)檔案管理的規(guī)范、有序開展。
4.管理模式單一
目前，社區(qū)管理建設工作發(fā)展迅速，然而在檔案管理工作上，由于缺少科學的認識，對檔案管理的模式陳舊、落后，在檔案管理工作中已然采用手寫、紙質(zhì)檔案操作，忽視了對檔案數(shù)字化、信息化的采集與處理，難以滿足信息時代對檔案管理工作的要求，社區(qū)對檔案管理工作的投入較低，導致檔案管理的信息化手段不足，嚴重制約了檔案規(guī)范化管理的效率。
3 新時期社區(qū)檔案規(guī)范化管理的措施
1.提高認識，加強社區(qū)檔案管理工作的領導
近年來，社區(qū)檔案管理工作認真貫徹國家檔案局等相關部門的文件精神，嚴格按照社區(qū)檔案制度化、規(guī)范化、科學化要求，不斷夯實社區(qū)檔案基礎建設，加大社區(qū)檔案管理工作力度，有效發(fā)揮社區(qū)檔案的功能，社區(qū)檔案工作有了較大的發(fā)展。在遵循相關法律法規(guī)要求的基礎上，社區(qū)應高度重視社區(qū)檔案管理工作，將社區(qū)檔案管理工作作為社區(qū)規(guī)范化建設的一項重要內(nèi)容納入工作日程，加強對社區(qū)檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。在社區(qū)檔案管理工作中，社區(qū)明確了領導責任人，社區(qū)檔案專人管理，形成了以分管領導掛帥、檔案管理員具體負責的檔案管理網(wǎng)絡。為進一步加強對社區(qū)檔案工作管理，社區(qū)還應加大在檔案設施上投入，專門設立社區(qū)檔案室；為檔案室配置了計算機等專用設備，使檔案管理在硬件上有了保障，適應社區(qū)檔案管理的需要。
2.完善檔案管理制度建設
為進一步加強社區(qū)的檔案管理制度建設，社區(qū)應結(jié)合自身實際，按照《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》中的要求，逐步完善《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及歸檔范圍及整理要求，使社區(qū)對社區(qū)檔案材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。完善社區(qū)檔案規(guī)范化管理的制度建設，還需要從聽見愛你、歸檔、材料分類、保管期限等各個方面設置合理、合法的標準，使社區(qū)檔案統(tǒng)一、規(guī)范，如對實物檔案采取年度、級別等方式進行分類，對聲像檔案按照內(nèi)容、保管期限分類，對戶籍檔案按照家庭住址分類等，為檔案文件的編號要采用簡明、一致的方法，以方便檔案的查閱與保管。
3.增強對社區(qū)檔案管理人員的管理
社區(qū)檔案與社區(qū)人民群眾的切身利益息息相關，特別是近年來，隨著社會的發(fā)展和人們法制意識的不斷增強，社區(qū)檔案的作用和重要性也日益顯現(xiàn)，依法管理已經(jīng)成為社區(qū)檔案管理的行為準則。除了要加強對社區(qū)檔案管理的培訓及標準建設外，還應該實施對社區(qū)檔案管理工作的監(jiān)督，促進社區(qū)檔案材料規(guī)范，移交、歸檔及時、準確。在社區(qū)檔案管理工作中，應建立一支高效、專業(yè)、敬業(yè)的人員隊伍，通過全面、科學的激勵制度，引進檔案管理的專業(yè)人才，提升檔案管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)，同時，加強社區(qū)的檔案管理工作的培訓力度，社區(qū)員自身素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不斷提高。每年都至少有一名社區(qū)檔案管理工作人員參加不同層級的社區(qū)培訓和經(jīng)驗交流活動，通過培訓，有效促進社區(qū)檔案管理工作規(guī)范化、制度化。
4.加強檔案管理基礎設備建設
信息時代的來臨，對檔案管理的信息化建設提出了更高的要求，為了更好地保管、利用檔案管理的信息資源，社區(qū)應加強檔案管理基礎設備建設，為促進檔案管理規(guī)范化、科學化奠定堅實基礎，并提升檔案管理工作的效率與水平，社區(qū)檔案管理內(nèi)容涉及面廣，尤其是有些大型的社區(qū)，牽涉的街道、民眾利益較多，一旦檔案材料有誤，會帶來比較惡劣的社會影響，為此，在社區(qū)管理工作中，應加強對檔案信息化建設的投入與支持，除設置專門的檔案室外，還應根據(jù)實際情況添置空調(diào)、打印機、滅火器等設備，為社區(qū)檔案安全保管、依法利用提供切實可靠的保障。
4 結(jié)論
綜上所述，社區(qū)檔案規(guī)范化管理是新時期社區(qū)管理建設的必然趨勢，新形勢下，社區(qū)檔案管理內(nèi)容更趨復雜、多樣，現(xiàn)代社會對信息傳播的速度、質(zhì)量要求不斷提升，為了切實人民群眾的利益，為群眾提供更加便捷、有效的服務，社區(qū)檔案管理應建立正確的檔案管理意識，加強檔案管理的制度、人員素質(zhì)、基礎設備的建設，為社區(qū)管理建設水平的提升提供更加充足的動力。
參考文獻
[1]馬奪正.淺議人事檔案管理中存在的問題及建議[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010，21
房產(chǎn)檔案作為一種記錄房產(chǎn)具體資料的載體，在進行利用中具有較高的實用價值。但是面對在房產(chǎn)使用中的不斷變更的特性，有效的結(jié)合正確的管理方式將有助于新形勢下房產(chǎn)檔案的開發(fā)以及利用。
1.當前房產(chǎn)檔案開發(fā)利用面臨的形勢
1.1房產(chǎn)檔案的作用
伴隨著我國法制建設步伐的加快，檔案法律、法規(guī)也逐步完善，依法治檔的社會環(huán)境不斷趨好，社會對檔案管理的要求也逐漸增高。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展使房產(chǎn)檔案的重要作用也日益凸顯，檔案工作正面臨良好的發(fā)展機遇。在房產(chǎn)管理的內(nèi)外業(yè)工作過程中，會產(chǎn)生大量的房產(chǎn)圖件、審批的檔案資料，而這些檔案資料則對房產(chǎn)部門依法管理、合理開發(fā)利用房產(chǎn)，以及在產(chǎn)權、產(chǎn)籍的管理中解決房產(chǎn)糾紛、擬定房產(chǎn)利用總體規(guī)劃及繳納房產(chǎn)租金、征繳房產(chǎn)使用稅費等各方面都起到非常重要的作用。
1.2科技發(fā)展對房產(chǎn)檔案工作的機遇與挑戰(zhàn)
房地產(chǎn)建設的大規(guī)模出現(xiàn)，促進了房產(chǎn)的經(jīng)濟銷售，使房產(chǎn)信息檔案管理數(shù)量不斷的增加。在科技水平逐年上升的今天，利用科學技術帶來的信息化、準確化的優(yōu)勢，強化檔案管理過程中的準確性、全面性，提高檔案管理工作人員對計算機的操作能力，將有助于房產(chǎn)檔案工作在面對新的機遇與挑戰(zhàn)過程中更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
1.3社會需求與房產(chǎn)檔案管理的要求
在社會發(fā)展經(jīng)濟建設的有效推動下，社會需求對房產(chǎn)檔案管理提出了更高的更新的要求。面對房產(chǎn)管理制度的不斷變化，為了有效的保護耕地的用途、提高房產(chǎn)的使用價值，強化房產(chǎn)的正當直發(fā)管理，再進行房產(chǎn)開發(fā)建設過程中必須嚴格按照審批程序，在有法可依的形式下進行房地產(chǎn)的開發(fā)。正式趨于這種模式的建立，我國檔案的管理數(shù)量正在不斷的增加，所以這就要求在檔案管理工作中對管理工作提出更好、更新、更高、更符合發(fā)展的要求。
2.房產(chǎn)檔案在利用管理方面存在的問題
2.1檔案人員綜合素質(zhì)有待提高
再進行房產(chǎn)檔案的管理工作中，由于相關的房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，所以直接制約了房產(chǎn)檔案的有效管理以及正常利用。再進行檔案管理人員的篩選以及培養(yǎng)過程中都應該提高要求，強化培訓力度，在按部就班的基礎上提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。
2.2檔案開發(fā)利用深度不夠
檔案管理的理念由于受到時代性的制約，在現(xiàn)階段的檔案管理過程中，檔案管理人員依舊遵循產(chǎn)權、產(chǎn)籍入檔之后將其封存起來，其對待的方式與處理“死檔案”沒有任何的區(qū)別。所以再進行檔案的管理過程中，應該將檔案“活檔化”，提高管理人員的管理一時，加大資金的投入，強化管理人員的素質(zhì)，深度開發(fā)利用檔案的潛在價值。
2.3檔案服務經(jīng)濟建設發(fā)展顯得滯后
房地產(chǎn)作為一種重要的帶動社會經(jīng)濟增長的發(fā)展模式。有效的將其房產(chǎn)檔案進行管理將有助于我國的經(jīng)濟發(fā)展，為社會發(fā)展過程帶來新的動力。在科學技術不斷與各行業(yè)充分接觸的今天，電子化、網(wǎng)絡化、信息化在房產(chǎn)檔案的管理過程中得到了有效的利用，但是，由于現(xiàn)實生活中人們對房產(chǎn)檔案信息資源的利用并不能給予正視，最終導致了房產(chǎn)檔案最為一種有效的信息資源沒有得到應有的利用，致使整個檔案服務經(jīng)濟建設發(fā)展出現(xiàn)滯后。
3.房產(chǎn)檔案在管理利用上的思考與建議
3.1提升檔案人員素質(zhì)與房產(chǎn)檔案管理規(guī)范
房產(chǎn)檔案工作的隊伍建設是房產(chǎn)檔案實現(xiàn)規(guī)范化、科學化管理的保證。檔案管理數(shù)字化進程的加快，對檔案管理人員的專業(yè)技能要求越來越高。為此，我們要著力加強房產(chǎn)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高房產(chǎn)檔案人員的知識水平和管理能力，培養(yǎng)在新形勢下開展檔案工作的創(chuàng)新意識；要有計劃地開展在崗繼續(xù)教育，通過培訓、自學等方式努力學習檔案管理、信息技術等相關知識，提高檔案人員的綜合能力；要積極探索計算機管理檔案的新辦法，把電子檔案的形成、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)納入到檔案部門的監(jiān)管中，實現(xiàn)檔案形成的規(guī)范化、檔案整理的系統(tǒng)化、檔案保護的科學化、檔案管理的現(xiàn)代化。
3.2抓好檔案深度利用，主動服務房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展
房產(chǎn)檔案作為一種信息資源，再進行管理的過程中要時刻保證房產(chǎn)檔案的準確性以及有效性，將檔案信息的使用應用到人們的日常生活中去，在符合法律的前提下使其主動的與社會進行融合，促進經(jīng)濟的有效的發(fā)展。為此，在進行檔案的管理過程中，要強化其基礎的管理，優(yōu)化其檔案的管理手段，強化檔案的管理工作以及編排工作。在現(xiàn)有資源的基礎上充分的發(fā)揮出新時期下我國房產(chǎn)信息在為人民服務方面的作用，促進我國經(jīng)濟的建設發(fā)展，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的建設。
3.3充分運用現(xiàn)代技術加快房產(chǎn)檔案信息化步伐
科學新技術的不斷出現(xiàn)，有效的推動了我國房產(chǎn)檔案信息化建設管理的步伐。在房產(chǎn)檔案與日俱增的今天，有效的將現(xiàn)代科學管理信息技術應用與房產(chǎn)檔案的管理過程中去，將有助于房產(chǎn)檔案的存檔、聯(lián)網(wǎng)查詢、信息共享等相關管理內(nèi)容的實施，為檔案管理信息化建設提供有效的保證。同時強化房產(chǎn)檔案管理的科學技術手段，不斷的學習關內(nèi)外先進的科學管理技術以及管理經(jīng)驗，優(yōu)化我國自身房產(chǎn)建設中房產(chǎn)檔案的信息化管理能力，不斷提升現(xiàn)代房產(chǎn)檔案管理過程中的現(xiàn)代化管理技能，才能有效的將現(xiàn)代科學技術應用在房產(chǎn)檔案信息化管理的過程中，加快房產(chǎn)檔案信息化建設的步伐。
4.結(jié)語
（一）選址不合適。網(wǎng)吧在建立之初，有的選址在建筑密集、人口較多的居民區(qū)；有的選址在城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離消防站相對較遠。這種情況下，一旦發(fā)生了火災，有時消防車根本就無法通過，有時不能在第一時間到達現(xiàn)場，往往延誤了滅火救人的最佳時機。
（二）部分網(wǎng)吧存在違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。部分網(wǎng)吧在室內(nèi)裝飾裝修、開業(yè)及使用前未向當?shù)毓蚕罊C構申報建筑消防設計審核、驗收、備案登記和消防安全檢查而擅自營業(yè)。加之網(wǎng)吧的裝飾裝修材料未經(jīng)阻燃處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,可燃易燃材料裝修面積遠遠超過了國家有關規(guī)定。
（三）消防設施器材管理不到位。有的網(wǎng)吧滅火器選型不符合場所要求，大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期；有的網(wǎng)吧安全疏散指示標志和火災事故應急照明燈安裝不符合要求，有的損壞嚴重等。
（四）從業(yè)人員消防安全意識淡薄。部分網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員基本上沒有接受過任何形式的消防安全培訓教育，不能形成一套完整的消防安全管理理念，無消防安全管理規(guī)章制度，無消防安全領導小組，沒有行之有效的滅火與疏散預案。
（五）部分網(wǎng)吧線路負荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺甚至上百臺電腦同時長時間工作，并且加上空調(diào)、取暖器等高負荷用電，使網(wǎng)吧成為一個高度密集的電器群。部分網(wǎng)吧在電氣線路敷設過程中，違反消防安全管理規(guī)定，給網(wǎng)吧帶來了嚴重的火災隱患。
二、網(wǎng)吧火災預防的應對措施
（一）加大對網(wǎng)吧的消防安全管理力度，切實提高網(wǎng)吧的消防安全管理水平。消防部門及公安派出所要嚴格按照有關法律法規(guī)要求，加大對網(wǎng)吧的消防安全管理力度，堅決查處違規(guī)違法經(jīng)營的網(wǎng)吧,從源頭上控制網(wǎng)吧火災隱患，減少火災事故。網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶要主動配合有關部門的監(jiān)督、檢查，建立管理制度。
（二）確定消防安全責任人，做好網(wǎng)吧的消防安全管理工作。在網(wǎng)吧的法定代表人或主要負責人中確定一名消防安全責任人，并報公安消防機構備案。消防安全責任人負責網(wǎng)吧的防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源的管理等工作。至少每半年組織員工進行一次滅火和應急疏散預案演練并使其不斷完善。在營業(yè)期間的防火巡查應當每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束后應當對網(wǎng)吧進行全面檢查，消除遺留火種，并拉閘斷電。
（三）大力開展“四個能力”培訓。在日常監(jiān)督管理過程中，要發(fā)揮“三員”作用，指導網(wǎng)吧業(yè)主開展消防安全培訓，做到會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災，會引導人員疏散。在做好日常監(jiān)督管理的同時，公安消防部門要根據(jù)人員密集場所的特點和火災發(fā)生規(guī)律，安排相應課程，對網(wǎng)吧消防安全責任人和管理人員集中進行消防安全知識培訓。培訓內(nèi)容應包括消防工作概論、消防法律法規(guī)、初起火災的撲救、火場自救逃生、組織人員疏散、消防器材的使用和維護，使從業(yè)人員能做到自覺進行網(wǎng)吧日常消防安全監(jiān)督、檢查，熟知網(wǎng)吧的火災危險性和防火措施，嚴防火災發(fā)生。
（四）教育網(wǎng)吧切實加強消防安全管理。網(wǎng)吧內(nèi)電器線路要嚴格按照有關規(guī)定進行敷設，嚴禁私拉亂接電氣線路，嚴禁超負荷用電；應購買符合國家標準或行業(yè)標準的電線和其他配電裝置；做好電腦的更新?lián)Q代，對故障頻出的機子，要及時予以更換，嚴防引發(fā)火災事故；嚴防超負荷用電；要嚴格控制明火，禁止亂丟火種；營業(yè)期間，嚴禁將門上鎖，嚴禁堵塞消防通道，確保緊急情況下人員能及時、迅速疏散。
