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二、公共管理理論和行政管理之間的關(guān)系
公共管理和行政管理之間的關(guān)系受到社會各界的廣泛關(guān)注，公共管理的目標(biāo)、方式、范圍和主體都和行政管理有很多相似點，在分析行政管理和公共管理之間關(guān)系的時候，應(yīng)該重視相關(guān)理論的主要內(nèi)容和產(chǎn)生背景。公共管理是一個獨立的學(xué)科和領(lǐng)域，該理論在產(chǎn)生的過程中的主要內(nèi)容是對政府管理進行研究，也是公共行政學(xué)。在相關(guān)理論不斷發(fā)展的過程中，公共管理發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)換，具體來說，從以往的公共行政向公共政策分析轉(zhuǎn)變，再向公共管理轉(zhuǎn)變，在公共管理中，重視效益、效率和經(jīng)濟。這種新的公共管理理論的產(chǎn)生，主要有以下幾種原因。第一，由于在二十世紀七十年代產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟危機，政府財政困難，使管理危機和信任危機等社會危機十分嚴重，因此，政府辦事效率很低，使社會問題嚴重，導(dǎo)致了國家的經(jīng)濟水平和生活水平不斷下降。第二，受到全球經(jīng)濟一體化的影響，很多國家都面臨著壓力和挑戰(zhàn)，因此，政府應(yīng)該更有效地控制和引導(dǎo)國民經(jīng)濟進行運轉(zhuǎn)，提高在國際市場中的競爭力，提高經(jīng)濟的發(fā)展水平。第三，由于信息革命的不斷發(fā)展，政府不斷向透明、高效和靈活的性質(zhì)轉(zhuǎn)變，政府為了和社會特點相適應(yīng)，建設(shè)了與自身經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的管理模式。第四，隨著傳媒水平的提高，公眾對政府的需求不斷增多，因此，政府產(chǎn)生了巨大的改革壓力。在對新公共管理進行實踐的過程中，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公共行政學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)、探究方式、探究主體和探究范圍，成為政府管理的主流和趨勢。一是政府的主要職能不是執(zhí)行政策而是制定政策，政府應(yīng)該將市場和顧客作為服務(wù)的導(dǎo)向。政府在管理的過程中應(yīng)該使用分權(quán)和授權(quán)的方式，政府在管理的過程中應(yīng)該借鑒私營部門的經(jīng)驗和手段，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的對公共服務(wù)和公共物品的控制，在管理的過程中引入市場機制。二是政府應(yīng)該重視提供服務(wù)的質(zhì)量、效果和效率，對相關(guān)的行政規(guī)則進行靈活的執(zhí)行，對控制的目標(biāo)有明確的認識，要提高政府在工作過程中的預(yù)見性，提高成本意識，增強工作人員的政治意識和責(zé)任感?？傊?，西方國家對公共管理的改革體現(xiàn)了社會的新需求，也是社會科技、經(jīng)濟和政治不斷發(fā)展的產(chǎn)物，雖然在實踐和理論中都面臨著很多的困難，但是為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供了積極的作用。公共管理的改革主要集中在方式、對象和主體上的改革，轉(zhuǎn)變公共管理的主體，重視公共管理和行政管理之間的關(guān)系。行政管理源于美國，主要的研究內(nèi)容是政府管理。行政學(xué)主要有三個發(fā)展階段，即產(chǎn)生階段、發(fā)展階段和科學(xué)化階段，在每一個發(fā)展階段之中都有其獨特的方式方法、內(nèi)容和特征。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政管理的主體也不斷增多，管理手段、管理對象和管理內(nèi)容也不斷發(fā)展。從公共管理和行政管理的本質(zhì)來看，公共管理隨著社會實踐的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是科學(xué)化的公共管理活動。我國從上個世紀末期開始，中介組織得到了飛速的發(fā)展，公共管理主體、管理的方式和對象也不斷發(fā)展，因此，我國不斷加速行政管理的變革，使政府職能進行轉(zhuǎn)變，探索出與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的行政管理模式。隨著公共管理水平的不斷提高，為行政管理的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展趨勢都提出了更高的要求，在認識公共管理對行政管理借鑒意義的過程中，應(yīng)該堅持兩個原則。第一，認識到事物的發(fā)展是前進性和曲折性的結(jié)合。第二，社會的生產(chǎn)力水平應(yīng)該和我國的具體國情相適應(yīng)，不能照搬照抄西方國家的相關(guān)理念，在認識問題的過程中，應(yīng)該同我國的國情相結(jié)合，應(yīng)該結(jié)合社會的實際情況，對社會環(huán)境進行考慮，建立完善的公共管理學(xué)科體系，充分反映出我國的社會特色。在學(xué)科設(shè)置的過程中，應(yīng)該設(shè)計公共管理為一級學(xué)科，其下設(shè)的幾個學(xué)科中包含行政管理。公共管理是我國目前行政管理的新發(fā)展趨勢。在管理的內(nèi)涵上，方式、手段、范圍、內(nèi)容、對象和主體都是行政管理的進一步發(fā)展、更新、擴展和延伸。公共管理的重要內(nèi)容是政府管理，行政管理作為公共管理的二級學(xué)科在管理的方法、方式和范圍上的改變，并不是政府職能的喪失，眾多非政府組織的活動，也需要在政府的引導(dǎo)之下進行，因此，應(yīng)該在我國的國情之下，對二者的關(guān)系進行界定。公共管理和行政管理存在著以下幾個方面的不同。第一，公共管理將政府組織、政府管理的規(guī)律和第三部門的管理作為研究內(nèi)容，而在行政管理中，研究的內(nèi)容較前者來說，比較狹窄，二者是整體和部分之間的關(guān)系。第二，公共管理研究公共部門及其在管理過程中的規(guī)律等問題，但是行政管理將公共部門的管理規(guī)律和管理方式作為研究對象，二者是一般和個別的關(guān)系。第三，在公共管理研究的過程中，將工商企業(yè)和政府組織視為統(tǒng)一的整體，只是二者的管理方式和管理性質(zhì)不同，但是，公共管理著重于對公共部門的管理，而行政管理的內(nèi)容是社會公共事務(wù)。在權(quán)利的角度上，政府是公共權(quán)力的擁有者，因此，很容易將這種權(quán)力看作為無限的，應(yīng)該對整個社會生活負責(zé)。但是，在政府實際工作的過程中，應(yīng)該將政府的有限性和無限性相結(jié)合，提供公共服務(wù)，適應(yīng)社會的需求。
三、公共管理理論對行政管理的借鑒意義
2項目部采取的技術(shù)質(zhì)量管理措施
項目部采用“策劃在先”、“樣板引路”的質(zhì)量管理措施。質(zhì)量目標(biāo)明確，確?！伴L安杯”或其他目標(biāo)獎項。明確各個分項質(zhì)量目標(biāo)和具體標(biāo)準，保證過程創(chuàng)優(yōu)，一次成優(yōu)。在質(zhì)量標(biāo)準確定后，施工方案經(jīng)多方論證優(yōu)化，從材料、工藝、質(zhì)量標(biāo)準、成品保護等均先確定樣板，嚴格按樣板施工。及時辦理確認。確定管理措施：驗收程序制度化。確保每項施工都按確認的樣板質(zhì)量、工藝標(biāo)準，做到交底在先、實物參照。同時按規(guī)范要求做復(fù)檢的材料直接抽樣，做到資料與工程同步。加強對裝飾分包單位管理人員和工人的培訓(xùn)管理工作，充分調(diào)動裝飾單位積極性和主觀能動性。以《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50210-2001）》為標(biāo)準，對吊頂、石材、木掛板、木門、地磚施工等分項工程，每項均在現(xiàn)場組織施工前質(zhì)量技術(shù)交底，相互觀摩學(xué)習(xí)，以此促進工人在心理上對施工質(zhì)量要求的適應(yīng)能力。項目部配備專業(yè)工長，對各個部位每天跟蹤檢查。將存在的質(zhì)量問題在現(xiàn)場及時糾正，對多次出現(xiàn)的同一類型的質(zhì)量問題，又不及時改進，就組織分包方勞務(wù)、工長和全體工人召開此類質(zhì)量專題會，分析原因，找出結(jié)癥，探討出解決問題的方法，使大家認識統(tǒng)一。杜絕一切因工人技術(shù)或施工操作不當(dāng)而造成的質(zhì)量問題。一旦出現(xiàn)施工質(zhì)量問題及時予以返工，絕不姑息遷就。對施工質(zhì)量采取事前、事中與事后控制，確保工程質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)。加強細部控制，細節(jié)決定成敗，對精裝修施工中的細部節(jié)點的控制很重要。預(yù)先制定若干個關(guān)鍵細部質(zhì)量控制點。積極采用新工藝新技術(shù)，從施工工藝方面提高工程質(zhì)量。
3重視各分包單位的協(xié)調(diào)工作
各單位之間的協(xié)調(diào)配合是否及時，直接影響進度、質(zhì)量等多個方面。由于工期緊，室內(nèi)精裝修與土建、系統(tǒng)安裝工程存在交叉施工，最重要的就是和安裝單位的協(xié)調(diào)配合。根據(jù)本工程的特殊性，安裝系統(tǒng)繁雜，交叉施工的工序特別多。在施工之前組織安裝和裝飾對圖紙進行核對，找出很多相互矛盾的問題，將問題解決在實際發(fā)生之前，避免了大量的返工，為搶工期節(jié)約了時間，避免了浪費。
4產(chǎn)品保護管理
地面地磚、石材鋪貼之前要求裝飾單位將覆蓋材料購進現(xiàn)場，地面邊鋪貼邊覆蓋，確保已鋪貼地面100%的覆蓋保護。對墻、柱面石材陽角，邊施工邊用木板保護。對樓梯踏步、石材臺階邊施工邊用木板保護。對大面積石材墻面采用塑料薄膜全面覆蓋。
一、對于XX及項目管理公司的認識：
我進行了XX公司發(fā)展歷程的培訓(xùn)，使我了解到XX公司從1987年公司開始投資咨詢業(yè)務(wù)至今已經(jīng)經(jīng)歷的三十多個年頭，在這些年里XX公司不斷發(fā)展壯大，先后成立了多家分子公司，具有投資咨詢、造價咨詢、招標(biāo)、能源與環(huán)境咨詢、工程監(jiān)理、信息化工程咨詢業(yè)務(wù)等強大的綜合咨詢能力。
北京XX項目管理咨詢有限公司于2011年成立，納入了原北京XX工程管理有限公司的項目管理業(yè)務(wù)。北京XX項目管理咨詢有限公司為滿足政府和社會各界客戶對工程建設(shè)項目管理的專業(yè)化需求，提供項目建設(shè)全過程或分階段“管家式”專業(yè)咨詢管理服務(wù)，通過專業(yè)化管理和服務(wù)活動，使得政府和社會客戶的投資效益得到充分的發(fā)揮。項目管理公司推行“PMO+項目經(jīng)理負責(zé)制”的管控模式，這種管理模式對于我來講是一種新型的管理模式。
二、對于公司 “PMO+項目經(jīng)理負責(zé)制”的認識
PMO-項目管理辦公室，為公司設(shè)置的職能部門，是項目經(jīng)理部的直接管理機構(gòu)，對公司所有項目經(jīng)理部實行從組建到解散全過程服務(wù)、協(xié)助、支撐、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、評價、考核。
項目經(jīng)理負責(zé)制則是企業(yè)制定的、以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任制度。
二者都是以項目為基礎(chǔ)，PMO通過項目管理知識體系并結(jié)合企自身特點和行業(yè)特點，將項目的實踐、過程和運作形式化和標(biāo)準化；項目經(jīng)理責(zé)任制明確了對項目質(zhì)量、安全、風(fēng)險和運行的首要責(zé)任歸屬，通過強化管理的有效性，來提高項目管理水平。二者的結(jié)合通過先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，能夠不斷改進和提高項目管理水平。
三、對于項目管理工作的新認識
畢業(yè)之后，我的工作經(jīng)歷主要是在施工單位進行項目施工管理和一項目的技術(shù)支持的相關(guān)工作，中間穿插了投標(biāo)和評標(biāo)的工作經(jīng)歷。在我的腦海根深蒂固的認為項目管理就是施工管理。來到XX后，講解及對相關(guān)資料的學(xué)習(xí)，讓我的的思維豁然開朗。
項目管理是運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等的專業(yè)化活動。它貫穿于項目的全生命周期，不僅僅是局限于施工的管理，從項目的策劃直至項目的決算甚至到項目的消亡都貫穿著項目管理的身影。因此要運用科學(xué)的管理方法，促進項目的推動與發(fā)展。
項目管理貫穿項目的全生命周期，是一個知識面很廣的業(yè)務(wù)。對于個人而言，不可能將所有階段的各專業(yè)都弄得非常深入、清楚。也就是說在項目管理的過程中無時無刻不存在溝通與協(xié)作，良好的溝通與協(xié)作也是推進項目發(fā)展的重要方面。
1 前言
所謂工程項目成本管理，具體是指在工程施工過程中，對影響工程成本的因素進行管理，并采取各種有效的措施和手段，將施工過程中所發(fā)生的各種支出及消耗控制在成本計劃內(nèi)，并隨時揭示和反饋，使之實現(xiàn)甚至超出預(yù)期的成本目標(biāo)。
2 工程項目成本管理內(nèi)容
工程項目施工成本管理包括對建設(shè)項目使用的資金來源、用途、使用方式等進行綜合管理及會計核算，對投資資本的使用的效益做出客觀評估，對投資資本的使用效果進行有效控制及監(jiān)督。工程項目施工成本管理的內(nèi)容，有基礎(chǔ)建設(shè)項目的成本籌劃、財務(wù)預(yù)算、資本籌集以及投資成本效益評估等。
3 工程項目施工成本管理存在的問題
3.1 施工成本管理的意識薄弱
之前，工程項目施工主要是依據(jù)上頭下達的任務(wù)而完工就算是工程建筑完成，對成本一般都不予考慮。近年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑施工企業(yè)日益增多，競爭日益激烈，建筑施工企業(yè)面臨著巨大的生存、發(fā)展壓力，成本管理才開始逐漸受到重視。但在實際工作中，很多工程項目領(lǐng)導(dǎo)者以及成本管理人員對成本管理的重視依然不足，缺乏成本意識，例如，在某項工程中，形式上權(quán)責(zé)明確、分工較細，在施工前沒有相應(yīng)的成本計劃，在具體施工過程中對成本缺少控制。
3.2 工程項目成本管理力度欠缺
工程項目施工成本管理力度欠缺主要表現(xiàn)在以下三個方面：
3.2.1 成本控制方法較為落后。目前很多施工單位均沒有采用現(xiàn)代化的管理手段對項目成本進行分析，無法找出項目成本的影響因素，降低成本管理的效率。
3.2.2 成本控制時間不對。很多工程項目成本控制時間局限在項目開工到完工階段的成本管理，但是建筑施工項目的成本管理不應(yīng)只包括上述時段的成本控制，還應(yīng)包括建筑工程前期的市場調(diào)查、工程信息跟蹤、投標(biāo)成本以及質(zhì)量保修成本等。
3.2.3 成本控制動態(tài)管理效果差。很多工程項目成本控制沒能跟上成本發(fā)生步伐，普遍都是成本發(fā)生過后才對成本進行控制，無法對成本目標(biāo)進行動態(tài)管理，成本控制效果差。
3.3 隨意降低建筑施工材料質(zhì)量
在整個施工項目造價中，建筑材料以及施工設(shè)備所占的比重較大，使得很多管理水平較低以及社會責(zé)任感不強的企業(yè)通過隨意降低建筑施工材料質(zhì)量來達到降低成本的目的。也許這在短期內(nèi)能提高建筑施工企業(yè)的盈利水平，但是由于建筑材料以及施工設(shè)備的質(zhì)量先天不足，使得工程質(zhì)量大大降低了，因此而增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準而付出的額外質(zhì)量成本，這樣不僅沒有能降低企業(yè)的經(jīng)營成本，反而增加了工程的整體造價，更為嚴重的是使建筑施工企業(yè)的社會形象及信譽大打折扣，為建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展設(shè)置了無形的障礙。
4 加強工程項目施工成本管理對策
4.1 樹立科學(xué)的項目成本管理理念
隨著市場競爭的日益激烈，施工單位越來越重視企業(yè)的項目成本管理與控制，但總體來說，我國建筑企業(yè)在項目成本管理與控制方面未形成科學(xué)的項目成本控制管理理念。科學(xué)的項目成本控制管理理念應(yīng)該是面向現(xiàn)代化的管理理念，應(yīng)該是全面的成本管理，即不僅對建筑企業(yè)一些重要的施工設(shè)備進行成本管理與控制，還應(yīng)對建筑企業(yè)全體職工所參與或者進行的工作進行必要的成本管理與控制。在企業(yè)的管理范圍內(nèi)，企業(yè)不僅僅要重視對內(nèi)部進行成本的管理與控制，更要重視外部的成本管理與控制，比如對建筑企業(yè)項目材料采購以及產(chǎn)品的市場銷售進行統(tǒng)一的成本管理與控制。
4.2 加強對施工直接費用的管理
工程項目的直接費用包括人工費用、設(shè)備使用費用、材料費用以及其他直接費用等，直接費用一般占到項目總造價的70%以上，由此可知，只要控制直接費用的成本就能有效控制工程項目的總成本。
4.2.1 人工費用的控制
對于分項、分部工程而言，主要是采取招標(biāo)的方式選擇勞務(wù)分包隊伍，然后再簽訂勞務(wù)分包合同。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)先對人工費用進行計劃，避免完工后在計算成本而導(dǎo)致人工費用無法控制的局面。對于零星用工項目施工，應(yīng)從用工日進行費用控制，首先，要求承攬該施工項目的工程隊做一個樣板成品；其次，根據(jù)樣板成品的完成所需的工日計算完成整個工程項目所需的總工日，工日的單價根據(jù)市場價以及勞動定額來定價；最后，經(jīng)雙方協(xié)商確定總價。
4.2.2 設(shè)備使用費用的控制
根據(jù)工程施工的具體情況，選擇合理的施工設(shè)備，充分發(fā)揮施工機械的作用，且應(yīng)對單位現(xiàn)有的機械設(shè)備進行合理調(diào)度，提高建筑機械設(shè)備的利用率。在施工機械設(shè)備的選型中，盡可能一機多用，合理安排機械設(shè)備的使用時段，減少機械設(shè)備的費用開支；定期對機械設(shè)備進行保養(yǎng)，提高機械設(shè)備的完好率，以此保證工程的質(zhì)量及進度。對于可以租賃的機械設(shè)備，要做好充分的市場調(diào)查，優(yōu)選租賃費用較低的租賃單位，以此實現(xiàn)機械費用的成本開支。
4.2.3 材料費用的控制
建筑施工的材料費用主要包括主材料費用以及輔材料費用，在工程項目總造價中占有較大比重，控制建筑材料成本是實現(xiàn)整個項目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵。在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)限制施工材料的使用，實行建筑材料使用申請制度，對每一項材料的使用都應(yīng)嚴格登記，避免浪費；同時建筑材料采購人員應(yīng)采購物美價廉的建筑材料。以此才能從材料用量及材料價格上對材料費用進行控制。
4.3 提高成本管理的自動化水平
工程項目成本管理與控制應(yīng)該朝著自動化的方向發(fā)展，即在實行成本管理與控制過程中，應(yīng)努力提高其自動化水平。工程項目成本管理與控制的自動化水平主要表現(xiàn)在項目施工的質(zhì)量上，即施工單位在項目施工時必須依據(jù)一定的標(biāo)準，嚴格控制項目的施工質(zhì)量。項目施工質(zhì)量達不到規(guī)定的標(biāo)準，表示質(zhì)量不足，項目施工質(zhì)量超過規(guī)定的標(biāo)準，表示質(zhì)量過剩，無論是質(zhì)量不足還是質(zhì)量過剩，都在一定程度上增加了建筑企業(yè)施工質(zhì)量的成本，給建筑企業(yè)造成不必要的損失。
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近些年來，我國整體經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了國民相關(guān)業(yè)的迅猛發(fā)展，而作為國民支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)快速發(fā)展，也為項目工程管理提出了新要求，帶來了新的標(biāo)準。嚴格踐行施工質(zhì)量，施工進度的規(guī)范化已成為當(dāng)代建筑市場必須履行、保證的義務(wù)，改變了以往施工管理的陳舊方法和觀念。運用先進的管理方法和管理手段保證工程質(zhì)量和施工工期的協(xié)調(diào)化是強化工程項目的有一要求。因此必須按照相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準，實施新型的建筑工程項目管理模式是非常有必要的，本文就當(dāng)前的施工項目管理談幾點看法。
一、土木工程項目施工進度管理
所謂進度管理，就是按合同規(guī)定進度的要求對實際施工進度進行管理，并控制施工預(yù)算，以擴大企業(yè)的投資效益。對此筆者主要從施工進度管理職責(zé)與控制施工進度兩方面進行論述：
（一）施工進度管理職責(zé)
（1）制定施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場施工條件、施工方案及合同工期要求制定，其內(nèi)容要以施工方法的選擇、施工設(shè)備的搭配、工種的協(xié)調(diào)及開工前的準備工作為主。（2）監(jiān)督施工進度計劃的執(zhí)行情況。在施工進度計劃報業(yè)主審批實施后，要對其執(zhí)行情況嚴格監(jiān)督，以確保施工進度計劃中資金、施工物資、人力調(diào)配的到位。當(dāng)施工進度受到影響時，要及時對影響因素進行分析并解決，必要時對施工進度計劃進行修改或重新制定，確保施工進度的順利執(zhí)行。（3）協(xié)調(diào)監(jiān)督各分包施工單位的工作進度。由于土木工程建設(shè)工期較長、工程量大、涉及面廣，在施工過程中往往會受到各種意外事件或其他因素的影響而導(dǎo)致不能按進度施工或?qū)嶋H施工進度與計劃進度存在差異等情況，因此，要對各分包單位的施工情況進行監(jiān)督，如有意外情況發(fā)生要及時對其施工進行協(xié)調(diào)，必要時對其施工計劃進行修改或補充。（4）當(dāng)施工過程中遇到重大變故或自然災(zāi)害而導(dǎo)致無法按進度施工時，要及時上報并與業(yè)主溝通。
（二）對施工進度進行控制
1.影響施工進度的因素。土建工程項目建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、龐大的工程，在其施工過程中會出現(xiàn)很多對施工進度產(chǎn)生影響的因素，主要分為三個方面：一是施工過程中操作不當(dāng)。在土木工程建設(shè)的施工過程中，如有施工工種搭配不當(dāng)，施工方對于施工責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)不明確，施工場地布局的不合理以及承包商與分包商之間存在施工干擾等現(xiàn)象都會對施工進度造成嚴重的影響。二是施工技術(shù)的失誤。在土木工程施工過程中，如果施工組織對某些施工問題或設(shè)計中的失誤解決不當(dāng)，或?qū)κ┕ぜ夹g(shù)的選擇不當(dāng)?shù)龋紩κ┕みM度造成嚴重的影響，導(dǎo)致工程逾期。三是在施工過程中，如出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程款，施工材料的數(shù)量不足或拖延以及發(fā)生重大的設(shè)計變更等情況，都會造成工程逾期。
2.施工進度的控制措施。在施工進度的控制而言，就流程方面可劃分為四個階段循環(huán)進行。即計劃的編制、執(zhí)行、結(jié)果檢測和糾正計劃的偏差四個階段，各個階段相互補充、相互協(xié)調(diào)，嚴把施工進度關(guān)。就控制方法來看，應(yīng)采取組組織、技術(shù)、合同三種措施保證施工進度的控制：（1）組織措施。對于項目各階層的管理人員要明確劃分其職能、合理安排其分工，為保證項目各階段任務(wù)的合理、有序進行要對工作的任務(wù)進行分解，以控制進度目標(biāo)。另外，對于進度的協(xié)調(diào)要制定科學(xué)合理的工作制度，并對工程進度進行定期記錄，定期開會協(xié)調(diào)進度工作，以規(guī)范進度管理工作。（2）技術(shù)措施。在土木工程施工之前，施工單位要對工程設(shè)計圖紙認真研究，在進行施工設(shè)計時要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定，對于施工技術(shù)的選擇要合理引進先進的技術(shù)來增強施工效率，但在原則上要堅持選擇科學(xué)可靠的。對于在施工過程中出現(xiàn)變故或發(fā)生設(shè)計變更，要及時與各施工部門溝通并對施工進度計劃做出調(diào)整，必要時制定新的施工進度計劃。（3）合同措施。合同措施主要避免分包商、業(yè)主和供貨商之間的利益糾紛，加強合作各方當(dāng)事人履行義務(wù)的約束力。對于施工進度由于單方的失誤或變故造成的不良影響應(yīng)及時交涉，妥善解決。當(dāng)工程處于完工性階段時，為保證后續(xù)進度應(yīng)及時通知業(yè)主和驗收方做好后續(xù)工作。
二、土木工程項目施工質(zhì)量管理
（一）綜合管理
1.建立完善的質(zhì)量保證體系。要想將質(zhì)量管理工作全面落實，施工單位必須建立行之有效的質(zhì)量保證體系，制定科學(xué)的質(zhì)量保證模式，并以此作為依據(jù)進而制定質(zhì)量目標(biāo)，編寫質(zhì)量手冊，建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng)，將土木工程質(zhì)量管理更加系統(tǒng)化、可行化。
2.合理控制協(xié)調(diào)施工工種與施工設(shè)備。主要分為三個方面：第一，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，因此，在土木工程質(zhì)量管理中要將人作為管理的核心，作為質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動施工人員的積極性，對其進行質(zhì)量觀念培訓(xùn)，幫助其樹立質(zhì)量第一的責(zé)任感；第二，構(gòu)成工程的主體是建筑材料，因此，在土木工程施工過程中，對施工材料的質(zhì)量進行控制是至關(guān)重要的；第三，施工設(shè)備是現(xiàn)代化施工必不可少的因素，對于施工設(shè)備的協(xié)調(diào)是項目施工進度與施工質(zhì)量的直接影響因素之一，因此，對于施工設(shè)備的選擇、搭配和協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中舉足輕重的任務(wù)。
3．規(guī)范施工環(huán)境，優(yōu)化施工工序。在土木工程建設(shè)中，對工程施工質(zhì)量造成影響的因素有很多，包括有工程管理環(huán)境，如工程質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理系統(tǒng)等；有工程技術(shù)環(huán)境，如水文、地質(zhì)、氣象等；有勞動環(huán)境，如工作場所、勞動組合等。因此，在土木工程施工過程中，要對工程項目建設(shè)的特點和施工條件進行分析，對于影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素，要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M行規(guī)范。如對勞動環(huán)境進行規(guī)范，可以保持工作場所中材料設(shè)備堆放整齊有序，保持工作面的道路暢通，提倡文明施工、綠色施工等措施，從而為工程的施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
（二）施工質(zhì)量管理規(guī)范
（1）在工程開工之前做好施工的準備工作，如方案設(shè)計、施工組織設(shè)計等，并結(jié)合業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量的要求以及實際工程情況制定合理的工程質(zhì)量指標(biāo)。（2）對于施工管理人員的培訓(xùn)要注重技術(shù)規(guī)范與圖紙標(biāo)準的培訓(xùn)工作，對各級施工人員也要進行培訓(xùn)，使其全面了解施工工序、施工方法及施工過程中的注意事項。（3）合理協(xié)調(diào)施工設(shè)備的使用，嚴格要求施工機械操作人員定期對施工設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作，以確保施工機械的日常使用。（4）合理引進先進施工技術(shù)，以提高施工效率，加強施工質(zhì)量。（5）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身文化制度制定施工質(zhì)量獎罰措施，規(guī)范施工質(zhì)量管理。（6）定期對施工人員及分包商進行相關(guān)工程質(zhì)量意識培訓(xùn)，并實施現(xiàn)場施工質(zhì)量管理責(zé)任制，加強其對于施工質(zhì)量的責(zé)任感，從而加強工程施工質(zhì)量。
（三）施工質(zhì)量管理注意事項
（1）在工程開工前，將制定好的施工技術(shù)組織設(shè)計報監(jiān)理部門審批，經(jīng)審核之后方可施工。（2）對于引進的新技術(shù)和新材料，首先要出具相關(guān)的技術(shù)檢測數(shù)據(jù)及材料鑒定證明，并上報監(jiān)理工程師審批，審批通過方可使用。（3）在施工過程中，如發(fā)生意外事件影響工程質(zhì)量，對其因素要認真分析并及時解決，保證工程施工步驟符合計劃的施工設(shè)計及相關(guān)規(guī)范。（4）對于工程關(guān)鍵部位的施工，要建立質(zhì)量管理專點，并安排質(zhì)量意識、責(zé)任感較強的施工管理人員負責(zé)。還要在施工之前出具具體的施工計劃方案報監(jiān)理工程師審批，審批通過方可動工。（5）對于工程中隱蔽部位的施工，要嚴格按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進行施工檢查，每個施工階段完成后都要進行嚴格檢查，并對檢查項目進行抽查復(fù)核，以確保其質(zhì)量。
三、土木工程項目安全施工管理
在土木工程項目施工過程中，對于施工的安全管理就是對組織生產(chǎn)的全部活動進行具體控制，使生產(chǎn)過程中的不安全因素或不安全行為減少、消除，確保項目建設(shè)的順利進行。筆者認為，針對工程施工的安全管理主要從以下兩方面著手：（1）從根本上堅持安全管理的原則。提倡安全與生產(chǎn)同步，生產(chǎn)的同時必須緊抓安全，寓安全于生產(chǎn)中，這樣可以對工程施工起到促進與保證的作用。（2）制定合理可行的安全管理措施。在土木工程項目施工過程中，對生產(chǎn)中的各種安全隱患進行控制，制定切實可行的安全管理制度對于工程建設(shè)是必不可少的。具體而言，要按照不同工程項目的施工生產(chǎn)特點，采取不同的措施實施責(zé)任管理，加強安全教育，落實安全責(zé)任，例行安全檢查。
四、結(jié)語
土木工程項目施工管理是一項非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程，其中很多新的東西值得我們探討，總之，施工組織只有在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不斷完善自身管理體系，對施工中的各項工作進行合理的組織，并將工作的重點放在加快工程進度、提高工程質(zhì)量以及落實安全比天大，責(zé)任重于山的觀念，才能實現(xiàn)卓越的管理，從而鑄造精品工程。
參考文獻
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一、水利工程施工管理概述
水利工程建設(shè)有其獨有的施工特點，作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，實例工程施工難度大，施工點多，危險因素也多，使得很多工地時有安全事故發(fā)生，甚至是特大事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)埋下了很多的安全隱患。我們都要引以為惕，要對水利工程項目施工管理進行嚴謹?shù)谋O(jiān)督。水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，施工的過程中存在影響因素有許多的變數(shù)，為只有找出工程施工所遇到的因數(shù)可能性，才能在實踐中作出正確的科學(xué)工作規(guī)劃和對施工管理的策劃，以保證完成工作施工的正常運行。使之，水利工程的施工和管理所涉及的范圍是廣泛的，所以需要了解和總結(jié)其構(gòu)造和其領(lǐng)域所面臨的各種問題和因素。
二、水利工程施工管理現(xiàn)狀
目前水利工程界發(fā)生的諸多事故證明水利工程項目施工管理的現(xiàn)在并不讓人樂觀：水利施工管理水平受人員素質(zhì)影響，并沒有取得很好的效果。因為水利工程施工獨立性非常強，是一個半開放狀態(tài)的管理狀況。水利工程界的競爭不是很激烈，比不上房地產(chǎn)，與外界的交流也不是很多，相當(dāng)一部分施工人員的教育程度和綜合素質(zhì)都不高，對公司總部和相關(guān)職能部門的依賴程度很高。也有部分管理人員技術(shù)水平很高，但是對工程的質(zhì)量成本以及進度之間沒有全局觀念的把握，不能對其進行很好的掌控，極大地限制了水利工程的施工管理水平。水利工程管理制度也對工程施工管理造成了很大的影響?，F(xiàn)在很多水利施工企業(yè)雖然有著悠久的歷史，而且具備很多高素質(zhì)人才和先進的裝備以及豐富的施工經(jīng)驗，但也還有很多管理制度的缺陷問題，比如資金不夠、管理費用相對偏高以及激勵機制不完善等等，都制約了水利工程施工管理的水平和水利工程企業(yè)的進一步發(fā)展。
三 提高水利工程項目施工管理的創(chuàng)新策略
針對水利工程項目施工管理過程中出現(xiàn)的諸多問題，筆者憑借多年的施工管理經(jīng)驗，總結(jié)了幾點提高其管理成效的創(chuàng)新策略，供各位同仁參考。
2.1創(chuàng)新施工管理理念
為切實提高水利工程施工管理成效，必須創(chuàng)新管理理念，全面消除盲目自滿、安于現(xiàn)狀的思想。在新工程施工前，應(yīng)深刻總結(jié)已經(jīng)完成的水利項目施工管理經(jīng)驗，借助科學(xué)總結(jié)與深刻反思，為新工程的有序施工做好準備。在施工中，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都應(yīng)具備審慎、嚴格的工作態(tài)度，將“不精則敗、不優(yōu)則退”、“精細管理”、“爭創(chuàng)先進”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中，盡力實現(xiàn)施工管理理念的超標(biāo)準落實。為扎實落實施工管理制度，施工管理部門應(yīng)詳細考慮水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理等相關(guān)制度，將嚴格依照制度辦事的觀念逐步融進施工過程的各個環(huán)節(jié)，進而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地配合管理工作，管理制度的執(zhí)行情況有必要與考核制度相結(jié)合，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)及員工積極執(zhí)行、維護管理制度的熱情。因此，在制定管理制度是必須保障制度的公正性、公平性、科學(xué)性、合理性，尤其要凸顯管理制度的嚴肅性。對嚴格依照管理制度辦事的部門或者個人，應(yīng)給予物質(zhì)及精神獎勵，進而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍。對水利工程施工的管理，歸根到底是需要施工人員一步一步落實管理制度的過程。因此，提高施工人員的素質(zhì)，對管理制度的高效落實非常有必要?？梢?，組建一支學(xué)習(xí)型的施工隊伍是高質(zhì)量施工的需要，也是創(chuàng)新施工管理的必然要求，更是打造一流施工團隊的最佳途徑。施工單位應(yīng)積極為員工提供有力的學(xué)習(xí)條件與環(huán)境，通過營造良好的學(xué)習(xí)氣氛，激勵員工積極自主學(xué)習(xí)，不斷獲得與施工相關(guān)的新工藝、新技術(shù)、新知識，能真正將習(xí)得的知識應(yīng)用到實際施工過程中。
2.2創(chuàng)新施工質(zhì)量保障制度
為切實提高水利工程的施工質(zhì)量，必須全面提高施工人員的質(zhì)量意識。因此，施工單位必須將“質(zhì)量第一”的理念深刻貫徹到每一個施工人員的心中，并通過質(zhì)量管理制度的形式，將管理制度固定化、程序化，促使施工人員時刻用制度衡量自己的工作效果。為了確保質(zhì)量管理落到實處，應(yīng)將具體的質(zhì)量管理責(zé)任明確落實到人，并制定有效的獎懲制度，必要的化借助經(jīng)濟杠桿以提高水利工程的施工質(zhì)量。為避免水利工程的施工質(zhì)量管理制度流于形式，應(yīng)加強社會各界對其施工的監(jiān)督力度，提高施工進度及詳情的透明度。首先，施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位對水利工程項目施工的建立工作，并充分做好質(zhì)量檢查的自檢工作，為質(zhì)量的驗收做好準備。其次，針對監(jiān)理或驗收中需要提供的各種施工質(zhì)量數(shù)據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)積極邀請第三方機構(gòu)對施工質(zhì)量進行檢測，不可隨意填報。
2.3創(chuàng)新成本控制管理方法
對水利工程施工成本的控制，是控制整個工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟利益最大化的最佳途徑。所以，在水利工程施工之前，應(yīng)合理、準確、科學(xué)地編制成本管理方案，組建專業(yè)的工程成本研究、核算季候，研討在不降低工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，如何有效降低施工成本，并將成本管理的責(zé)任明確落實在相關(guān)人員人上，使每個施工人員都具有強烈的成本管理意識。在具體施工中，應(yīng)詳細調(diào)查施工中各種費用的真實性。在水利工程的分項工程知識施工之前，針對成本較高的關(guān)鍵工藝應(yīng)進行多層面的成本對比，優(yōu)選經(jīng)濟實惠的施工方案，有效降低施工成本；編制細致的、和項目施工計劃匹配的采購策略。由于施工計劃與采購計劃不同步的話，可導(dǎo)致施工材料的浪費、積壓、窩工等不良情況發(fā)生，從而提高施工中的管理費用，最終造成成本的不斷提高。因此，應(yīng)積極做好施工成本的分析與核算工作，比如，實施施工成本分析與研討方案，結(jié)合水利項目施工的目標(biāo)成本、接收端成本V恩、進度成本等落實情況，及時糾正不合理的方案內(nèi)容并采取有效措施積極補救，對糾正方案的實施情況與執(zhí)行效果進行及時反饋。在水利工程項目施工成本的管理中，成本管理機構(gòu)應(yīng)詳細分析施工合同，并做好項目的索賠、變更資料的姐打算與收集工作。在具體施工中應(yīng)做好以下幾點工作：①及時結(jié)算工程成本。②準確收集設(shè)計規(guī)劃變更及索賠資料，將原始資料歸檔收藏，及時向業(yè)主及監(jiān)理機構(gòu)匯報施工費用情況，并積極督促業(yè)主批復(fù)款項，以確保資金的回收，減少成本流失，進而確保水利項目成本目標(biāo)的高效落實。
2.4創(chuàng)新安全施工管理體系
安全生產(chǎn)是所有建筑企業(yè)的第一大事，同樣，水利工程項目的施工也必須將安全問題放在一切工作的首位。這就要需要施工單位管理部門制定嚴格的安全施工管理體系，并與各個部門的管理人員簽訂規(guī)范的責(zé)任協(xié)議，并制定安全施工的操作規(guī)則及規(guī)章制度，完善安全施工的保障制度，保證安全體系的有效落實。創(chuàng)建不良施工及安全施工的曝光制度；制定完善的安全施工考核機制，加強對安全施工管理人員及項目經(jīng)理的安全管理考核；針對特殊施工環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格篩選施工人員資格，確保該崗位人員都具備國家承認的上崗資格。
總結(jié)
水利工程的施工管理不僅需要在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下加強水利工程施工質(zhì)量和安全控制，還需要對所有員工進行安全質(zhì)量等相關(guān)知識進行培訓(xùn)，這是一項非常復(fù)雜的工作。只有通過建設(shè)單位嚴格要求，施工單位不斷地研發(fā)新技術(shù)和新的管理措施，只有這樣才能有助于水利工程項目的施工管理。對水利工程施工管理進行創(chuàng)新研究也是有利于水利工程建設(shè)的大計之一。
1 水利工程項目施工常見的安全問題
1.1 管理人員不足
一般對于新建工程項目而言，配備的水利工程項目的管理人員并不算多，而且其中的一些人員還很缺乏安全管理意識，此方面的知識和技能都表現(xiàn)不足。而且工作地方一般都為露天和遠離城市的偏僻地區(qū)，其工作環(huán)境條件較為艱苦，那些具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的工程人員，也不愿意到這些艱苦的地方工作。所以那些剩下的進行戶外作業(yè)的人員基本上沒有什么安全管理的專業(yè)性知識，缺乏應(yīng)有的現(xiàn)場管理經(jīng)驗和責(zé)任，這管理缺失導(dǎo)致了工程項目施工安全問題的出現(xiàn)。
1.2 儀器設(shè)備出現(xiàn)老化導(dǎo)致安全問題
我國的科技水平發(fā)展的越來越快，伴隨著機遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在水利工程中，也需要引進大量的高科技技術(shù)來提高水利工程項目的作業(yè)效率。雖然有時一些水利工程項目都不算大，但是我們也要認真對待，也要配備一些具有高技術(shù)含量的現(xiàn)代化水利安檢設(shè)備，并且經(jīng)常對其進行專業(yè)性維護。
1.3 施工人員的專業(yè)生產(chǎn)水平不高，缺乏自我保護意識
水利施工工程是一項工程量大且周期長的系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對勞動力的需求量比較大。近年來，水利工程在施工過程中招聘了大量的農(nóng)民工，而農(nóng)民工大多文化程度較低，對水利施工的各個環(huán)節(jié)了解不多認識不深，且具有較強的流動性，很難在某個施工崗位長期該工作，缺乏穩(wěn)定性。再加上很多水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系仍然還不健全，沒有對其進行崗前培訓(xùn)和灌輸安全生產(chǎn)的理念，使得很多農(nóng)民工對施工現(xiàn)場所存在的安全隱患缺乏足夠的認識，自我保護和防范意識較差，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著施工人員的生命安全。
1.4 水工項目建設(shè)過程中的經(jīng)費問題
由于管養(yǎng)分離的實施，水管部門都是通過招標(biāo)的方式讓一些有能力的施工單位來進行項目的建設(shè)，并給定了固定的項目資金。在施工單位有了固定的總費用情況下，往往出自私心，會私自扣除一些經(jīng)費，這些經(jīng)常導(dǎo)致安全事宜達不到，如一些安全設(shè)備和用具的缺乏，施工技術(shù)也達不到要求。再加上水管部門對施工項目的安全管理問題不太重視，最終致使水利項目不能達標(biāo)，存下了極大的安全隱患。
1.5 市場環(huán)境不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理水平難以提高
水利工程市場環(huán)境的規(guī)范程度直接關(guān)系著水利工程的安全生產(chǎn)管理水平能否得到提高，然而目前的市場環(huán)境很不規(guī)范，其存在的各種潛在問題成為引發(fā)安全隱患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市場環(huán)境中，墊資、拖欠施工人員的工資和各項工程費用、擅自肢解工程以及非法分包和掛靠現(xiàn)象層出不窮，再加上行業(yè)管理部門市場監(jiān)管部門缺乏足夠的查處力度，采取的監(jiān)管措施和手段也不盡合理，使很多非法違規(guī)行為沒有得到及時有效地遏制和懲罰，導(dǎo)致難以取得良好的市場效果。而市場的種種不規(guī)范行為必然會對水利工程的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響，尤其是在安全生產(chǎn)制度和相關(guān)的管理方法上面表現(xiàn)更為明顯。很多企業(yè)的安全問責(zé)制流于形式，總承包商和分包商之間很難在管理上達成共識并進行相互合作和相互交流，這些都在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來很多潛在的風(fēng)險以及不可預(yù)估的后果。
2 水利工程項目安全管理問題解決的措施
2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水利工程施工中加強從管理層到基層工作人員的安全教育工作，堅持安全第一為原則，樹立強烈的安全意識，安全作為各項工作之前首先考慮的問題，制定安全制度，明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。并通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
2.2 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施
每一項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工隊伍，施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員。可以對安全質(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓(xùn)?？闪铐椖控?zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。
2.3 堅持標(biāo)準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
2.4 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。
（1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。
（2）嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。
（3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。
工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范意識事故發(fā)生。
3 總結(jié)
國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，水利技術(shù)推動了水電領(lǐng)域的飛速發(fā)展，解決我國能源問題的方法就是大力發(fā)展水力資源，因此水利工程的安全建設(shè)是一個功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。因此我們要把握施工的各項施工細節(jié)，注重各項安全，建設(shè)一座座成功的、高質(zhì)量的水利工程，造福我們的子孫。
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項目管理是電力施工企業(yè)現(xiàn)行的工程管理方法，應(yīng)該通過不斷摸索和創(chuàng)新探尋出適宜的模式，以便使電力工程施工項目管理更為系統(tǒng)、全面地為企業(yè)服務(wù)，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和壯大的同時，完成電力建設(shè)任務(wù)。
一、電力工程施工項目管理的特點
1、工程質(zhì)量的多變性。由于影響電力工程施工質(zhì)量的因素復(fù)雜多樣，從而使得對工程質(zhì)量的分析、辨別、解決產(chǎn)生了很多的變化。有些問題還會隨著時間的不斷增長而發(fā)生相應(yīng)的改變，進而引發(fā)其他方面的質(zhì)量問題。所以， 當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時，施工企業(yè)應(yīng)該及時地根據(jù)相應(yīng)的問題采取解決措施，避免質(zhì)量事故的擴大和蔓延。
2、工程質(zhì)量的嚴重性。電力工程的質(zhì)量問題可大可小，情節(jié)輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費用。嚴重的就會對整個工程產(chǎn)生深遠的影響，從而產(chǎn)生無法預(yù)知的安全事故， 對整個社會及人們的生命財產(chǎn)造成損失。
3、工程施工的特殊性。施工事故和問題在整個施工過程中是不可避免的，我們唯一能做的就是不斷的總結(jié)和積累，為下次工程施工的開展做好準備。施工過程中最常見的就是人為因素導(dǎo)致的施工事故，這些問題出現(xiàn)的根本原因就是施工技術(shù)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)的不足，對施工操作不夠熟練。針對這些問題， 需要廣大的技術(shù)人員不斷地深入到電力工程施工現(xiàn)場進行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問題的發(fā)生。
二、提高電力工程施工項目管理的措施
1、建立健全電力工程施工管理流程。工程項目管理流程的明確化、規(guī)范化能夠幫助項目管理人員更好、更有序的開展項目管理工作。每一個工程項目管理工作都有自己的流程和工作開展順序，電力工程項目管理工作也不例外。從投招標(biāo)工作開始到工程的竣工驗階段，這其中的每一個工作環(huán)節(jié)都要明確標(biāo)注，將其工作環(huán)節(jié)開展時間、具體步驟、聯(lián)系和管理人員名單等明確化、清晰化，尤其要注重工程施工建材設(shè)備的購進和管理工作，將其管理工作的具體流程和注意要點規(guī)范化、明確化、詳細化。工程施工管理流程就是工程施工開展的指向標(biāo)，它引導(dǎo)著工程各個施工環(huán)節(jié)和管理工作的承接，因此l，必須重視工程項目管理流程的健全完善工作。
2、強化電力工程技術(shù)交底的監(jiān)督和審查。技術(shù)交底環(huán)節(jié)對任意工程項目而言都是極為重要的施工管理環(huán)節(jié)之一，電力施工技術(shù)工程管理也不例外。但是，當(dāng)前電力施工行業(yè)技術(shù)交底工作完成質(zhì)量不高、浮于表面卻成為普遍現(xiàn)象，針對這一問題，電力施工單位必須完善和加強技術(shù)交底的監(jiān)督和審查環(huán)節(jié)，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機制，設(shè)立專門的監(jiān)督小組，一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)交底工作應(yīng)付、完成質(zhì)量不高的現(xiàn)象要技術(shù)處理。而且，要嚴格遵循技術(shù)交底工作的標(biāo)準，從施工單位資格、施工人員資格、施工資料審查、施工建材審查等著手，只有這樣才能保證審查工作的質(zhì)量，從而保證技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量。電力工程的完成質(zhì)量不僅關(guān)系施工單位和電力企業(yè)的經(jīng)濟、社會效益，更關(guān)系到民眾的用電質(zhì)量、社會的穩(wěn)定和諧，因此，電力施工單位必須充分認識到自身的責(zé)任，在規(guī)章制度和國家法律規(guī)定下保證技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量，從而保證電力工程的完成質(zhì)量。
3、施工合同有效而科學(xué)的管理能夠避免合同雙方產(chǎn)生利益糾紛，從而更好的進行電力工程項目的施工，保證項目資金投入的正常化，保證工程項目整個資金鏈的完整性。電力工程項目的建設(shè)周期較長，在建設(shè)過程中所涉及的部門人員和變化因素過多，這些因素決定了工程施工合同內(nèi)容規(guī)定的繁雜性和難以統(tǒng)一性，也正是合同的這些特性決定了對合同進行有效合理管理的重要性。因此，在進行合同內(nèi)容設(shè)計時，必須明確劃分好合同雙方的職責(zé)分配、風(fēng)險承擔(dān)以及毀約賠償金額等，在簽訂合同時，需要專門的審查和監(jiān)督人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保合同簽訂的合法性。除了對合同進行管理外，還需要處理好索賠問題，制定完善的索賠條例，將設(shè)備使用、建材消耗、人員雇傭費用等考慮到索賠條列中并將這些索賠內(nèi)容交予專門的審查和監(jiān)督機構(gòu)進行審查和監(jiān)督，確保其具備法律執(zhí)行力。
4、合理的成本管理。合理的項目成本管理需要科學(xué)的管理體制，在成本控制中最為有效的管理體制是權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本管理體制。運用經(jīng)濟協(xié)調(diào)手段，在質(zhì)量保證的前提下，構(gòu)建以項目責(zé)任人為核心的成本管理體系，明確界定各個項目相關(guān)負責(zé)人的權(quán)利、職責(zé)，形成以責(zé)任人為管理核心的成本管理體制。對于分項工程應(yīng)實施成本控制與獎懲相結(jié)合的管理辦法， 開展合理的成本核算的前期工作，切實落實項目責(zé)任制。在這一過程中也要注意項目成本管理手段的多樣化和其應(yīng)遵循的動態(tài)控制、全面性這兩大基本原則。
5、工程安全管理的控制。首先要對整個電力工程施工安排進行監(jiān)督檢查，確保所有施工人員和施工設(shè)備已被有序的安排，重點檢查技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量以及施工人員的精神狀態(tài)，若是出現(xiàn)施工人員精神狀態(tài)差的情況，要立即停止施工。其次，安全管理監(jiān)察隊伍是保證工程安全管理監(jiān)督工作的主力軍，因此，要定期的對安全管理監(jiān)察員工進行安全知識的培訓(xùn)與教育，提高他們提出的監(jiān)察能力和責(zé)任意識。只有確保監(jiān)察隊伍的專業(yè)素質(zhì)才能保證工程安全管理工作的順利進行，這是保證施工安全和施工效率、促進施工單位的長遠健康與可持續(xù)發(fā)展重中之重。最后，要對施工人員進行安全知識普及和教育，加強安全施工宣傳力度，提高他們的安全施工意識，幫助他們掌握相應(yīng)的知識，提高施工人員遇到突發(fā)事件和事故時的自救能力。
6、提高工程技術(shù)管理人員素質(zhì)。管理和施工人員是保證整個電力工程項目完成的根本所在，若是施工和管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足，那將導(dǎo)致整個電力工程項目無法在規(guī)定時間內(nèi)完成或者完成質(zhì)量的不足。因此，必須加強電力工程人力資源管理，制定合理的分配計劃，保證每一位施工人員能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價值。人力資源的有效分配能夠避免人力資源的浪費，提高施工效率。此外，工程技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)酥之直接影響工程的施工質(zhì)量和施工進度，因此，必須對技術(shù)和管理人員進行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和教育，加強人員之間、施工單位各部門之間的交流和溝通。而且要設(shè)立相應(yīng)的規(guī)章制度對人員進行管理，例如獎懲制度、業(yè)績考核制度等，利用制度來激發(fā)人員的工作信心和動力。在進行施工人員管理時，要堅持以人為本的原則，調(diào)動施工人員的工作積極性，使其對整個電力工程項目的完成生出責(zé)任感和榮譽感。鼓勵施工人員進行自我素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)，將施工人員的自我管理和施工單位的人力資源管理相協(xié)調(diào)。
結(jié)束語
綜上所述，電力資源已成為當(dāng)前社會運轉(zhuǎn)和發(fā)展的主要資源之一，若想保證社會的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展，那就必須重視電力工程的完成質(zhì)量，因此，電力工程項目管理工作的重要性不言而喻，必須從管理制度、人員素質(zhì)、技術(shù)交底規(guī)范性以及安全問題等方面著手，以此保證電力工程項目管理工作的質(zhì)量，從而保證電力工程的完成質(zhì)量。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者 公司治理 股東財富最大化
公司治理模式是一套治理公司交易關(guān)系的制度安排?，F(xiàn)行的公司治理究竟應(yīng)該采用何種模式卻是見仁見智的問題。目前，學(xué)術(shù)界對公司治理模式的觀點大致可以劃分為三種：一是傳統(tǒng)的以“股東至上”為目標(biāo)的公司治理模式，其典型的代表是英美等國家，而且這種治理模式也是當(dāng)今較為流行的；二是新興的以“利益相關(guān)者的利益”為出發(fā)點的公司治理模式，強調(diào)各利益相關(guān)者對公司的共同治理，其典型代表為德日等國家。雖然這種公司治理模式尚未得到多數(shù)學(xué)者的認同，卻有愈演愈烈之趨勢；三是在總結(jié)出上述兩種治理模式的各自缺陷后，提出了一種折中的觀點，即出資者主導(dǎo)的利益相關(guān)者理論。
應(yīng)該說，由于美國的公司法在維護股東利益方面出現(xiàn)了松動，倡導(dǎo)利益相關(guān)者公司治理模式的學(xué)者們才得以活躍的機會。但是這種公司治理模式究竟能否取代傳統(tǒng)的以股東為導(dǎo)向的治理模式，在實施利益相關(guān)者公司治理模式后，能否達到那些倡導(dǎo)該模式的學(xué)者們在理論上所勾勒出的美好前景這一預(yù)期，以及能否會出現(xiàn)中小股東因此而拋棄我們公司的局面等諸多問題都是不容忽視的，也是值得我們深入探討的。本文正是從利益相關(guān)者理論的提出入手，通過對其與傳統(tǒng)的公司治理模式進行比較分析，并總結(jié)出存在的缺陷后，提出了筆者自己的觀點。
利益相關(guān)者公司治理模式的提出
傳統(tǒng)的公司治理理論認為，作為出資者的股東，由于是企業(yè)的剩余風(fēng)險的唯一承擔(dān)者，理應(yīng)主張企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。因此企業(yè)的董事會和總經(jīng)理作為股東的人，應(yīng)該對股東負責(zé)，企業(yè)的運營目標(biāo)也應(yīng)該是實現(xiàn)股東財富最大化。這也是新古典產(chǎn)權(quán)學(xué)派所倡導(dǎo)的現(xiàn)代公司治理理論的核心思想，其代表人物有阿爾欽（Alchian）、德姆塞茨（H•Demsetz）、曼內(nèi)（Manne）、詹森（Jensen）、麥克林（Meckling）、哈特（Hart）等。然而，隨著人們對“社會公正”、“消費主義”和“環(huán)保主義”關(guān)注， 傳統(tǒng)的公司治理模式日益受到挑戰(zhàn)。尤其到了80年代，美國興起了一股公司之間“惡意收購”的浪潮，更引發(fā)了人們對“股東至上”邏輯的聲討。因為，在這次“惡意收購”中，股東們發(fā)了大財而公司雇員卻大量被解雇，而且更不能讓“社會公正”的代表們所容忍的是，股東增加的財富恰恰是重組后雇員們失去的財富，也就是說，“惡意收購”并沒有增加財富，只是將雇員們的財富轉(zhuǎn)移給了股東們。正是在這種背景之下，促使了美國29個州的公司法出現(xiàn)了松動，要求“公司應(yīng)該為所有相關(guān)利益者的利益服務(wù)，而不應(yīng)該是僅僅為股東的利益服務(wù)”。至此，利益相關(guān)者理論引起了學(xué)術(shù)界的興趣，并最終由弗里曼(Freeman)、布萊爾(Blair)、多納德遜(Donaldson)、米切爾(Mitchell)、克拉克森(Clarkson)等學(xué)者的共同努力使利益相關(guān)者管理理論框架得以完善。
但是，利益相關(guān)者的定義是什么呢？利益相關(guān)者公司治理模式又是怎樣呢？雖然最早提出為利益相關(guān)者服務(wù)的思想是在1929年，但是真正為利益相關(guān)者給出定義的卻是在1963年斯坦福大學(xué)的研究小組，而且時至今日，已經(jīng)衍生出近30種定義。其中有代表性的是弗里曼、納斯和布萊爾給出的。筆者從廣義和狹義兩方面對其進行分類：從廣義上講，泛指所有受公司經(jīng)營活動影響或者影響公司經(jīng)營活動的自然人或社會團體，如弗里曼的定義：“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標(biāo)過程影響的人”。從狹義上講，特指與公司有直接聯(lián)系的或在公司下了“賭注”的自然人或社會團體，如納斯的定義：“利益相關(guān)者是與企業(yè)有關(guān)系的人，他們使企業(yè)運營成為可能”。布萊爾的定義：“利益相關(guān)者是所有那些向企業(yè)貢獻了專用性資產(chǎn)，以及作為既成結(jié)果已經(jīng)處于風(fēng)險投資狀況的人或集團”。為便于我們討論問題的方便，本文以下采用了布萊爾的狹義的利益相關(guān)者的定義。
關(guān)于利益相關(guān)者公司治理模式，布萊爾提出了自己的設(shè)想，他認為，“董事會成員必須懂得，他們是所有重要利益相關(guān)者的代表――所有這些人都分別投資于有形資本和人力資本，且投資處于風(fēng)險。由此，那些明確代表關(guān)鍵相關(guān)利益者的人應(yīng)該進入董事會”，“而且，契約安排和治理制度還應(yīng)該被設(shè)計用來分配控制權(quán)、回報和責(zé)任給這些相應(yīng)的相關(guān)治理者――那些貢獻了專用化投入的企業(yè)參與者”。他還主張將公司的運營目標(biāo)設(shè)定為公司的總財富創(chuàng)造，以取代股東財富最大化，并應(yīng)該發(fā)展一種能夠衡量投資和總財富創(chuàng)造的測量方法（在這一難題上，作者并沒有給出具體解決辦法，而是推給了會計工作者們）。此外，布萊爾還具體闡述了與利益相關(guān)者公司治理模式有關(guān)的組織創(chuàng)新、融資合約期限、信息披露原則和養(yǎng)老基金管理等方面的改革。
利益相關(guān)者公司治理模式的缺陷
盡管利益相關(guān)者公司治理模式從理論上講十分具有誘惑力，但正如有些學(xué)者指出的那樣，由于其或缺乏可操作性，或缺乏實證檢驗而使得其競爭能力大打折扣，而且有些缺陷是無法克服的。
該模式倡導(dǎo)者的某些論據(jù)是沒有說服力的。利益相關(guān)者公司治理模式的維護者們常用德日的企業(yè)作為例子來論證利益相關(guān)者公司治理模式的優(yōu)越性，但是，他們殊不知，正如股東“能夠通過其投票權(quán)影響公司決策的情況下他們就能通過將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到風(fēng)險投資，以犧牲固定求償者為代價而使自己獲利”一樣，德日的“銀行及其他固定求償者能夠通過公司治理結(jié)構(gòu)（或者，就如德國，通過由其他人擁有的股票股份）影響公司決策，以犧牲股東為代價而使自己受益”。而且，由于固定求償者們的“過渡風(fēng)險規(guī)避，也會有效地阻礙了健全的初級和二級資本市場的發(fā)展”，同時，“銀行主導(dǎo)公司治理的機制實際上阻礙了這些國家的健全的公司治理市場的發(fā)展”。而按照布萊爾的觀點，公司應(yīng)該追求財富創(chuàng)造最大化而不是股東財富最大化。也就是說，由于公司的目標(biāo)定位在股東財富最大化而使其財富創(chuàng)造的效率低下。但是，利益相關(guān)者公司治理模式的典型代表創(chuàng)造財富的效率并沒有高于傳統(tǒng)公司治理模式下的公司，而且從長期來看，利益相關(guān)者公司治理模式的代價是高昂的（例如阻礙了健全資本市場和公司治理市場）。批評者也用“惡意收購”的缺陷對傳統(tǒng)公司治理模式進行攻擊，認為“惡意收購”只是財富的轉(zhuǎn)移，并沒有創(chuàng)造新的財富；“惡意收購”導(dǎo)致了大量雇員的失業(yè)等等。我們不完全否認個別“惡意收購”確實存在這些缺陷，但是，“強有力的證據(jù)表明，敵意接管能限制經(jīng)理和改善公司業(yè)績”，而且，“研究表明敵意接管并沒有導(dǎo)致大批雇員解雇”，“解雇發(fā)生在中層經(jīng)理人員之間，而這些人找到替代性工作之快令人吃驚”。
利益相關(guān)者公司治理模式是對公司在市場經(jīng)濟中所扮演的角色的一種誤解。某些學(xué)者試圖運用倫理學(xué)的相關(guān)理論對企業(yè)進行定位，并對如何考慮利益相關(guān)者這一問題提出了七點建議。這七點建議的確能給人以鼓舞和振奮，但在經(jīng)仔細琢磨后，我們會發(fā)現(xiàn)，如果企業(yè)真的達到這種要求，那么對企業(yè)的各種法律規(guī)章是否還有存在的必要？作者完全將企業(yè)的角色和政府的角色相混淆，將道德的最低要求和最高要求相混淆。在市場經(jīng)濟條件下，不要把企業(yè)的行為同非盈利組織相等同，更不要將其看作慈善機構(gòu)，否則就失去了企業(yè)本來的意義。此外，批評者們對傳統(tǒng)公司治理模式的聲討中，經(jīng)常以假冒偽劣產(chǎn)品、克扣職工工資以及對環(huán)境的肆意破壞作為論據(jù)。筆者認為，在真正的市場經(jīng)濟中，這些現(xiàn)象是不應(yīng)該出現(xiàn)的，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是因為傳統(tǒng)的公司治理模式所致，而是市場經(jīng)濟不成熟的表現(xiàn)，所以這種論據(jù)是沒有說服力的。而且，我們能夠觀察到，當(dāng)今采用傳統(tǒng)公司治理模式的大公司正在逐漸承擔(dān)起對社會的責(zé)任，因為公司的管理層們深信，股東的財富最大化目標(biāo)是與各利益相關(guān)者高度相關(guān)的。例如很多企業(yè)為滿足顧客而不斷追求高質(zhì)量的產(chǎn)品，為了降低融資成本而同債權(quán)人和諧相處，為了使得企業(yè)更具有競爭力而鼓勵員工為企業(yè)決策提供信息和創(chuàng)新等。因此，企業(yè)要想不斷增強自身的競爭力，以實現(xiàn)股東財富最大化的目標(biāo)是離不開利益相關(guān)者。
在利益相關(guān)者公司治理模式下，如何衡量經(jīng)理層的業(yè)績和公司達到整個公司財富最大化的程度。如果這個問題不能解決或解決的不好，再好的公司治理模式也只是紙上談兵。有些學(xué)者試圖借用平衡積分卡來構(gòu)建利益相關(guān)者公司治理模式的業(yè)績評價方法，但是這種方法的理論基礎(chǔ)卻是傳統(tǒng)的公司治理模式，即使可以借用的話，我們也不要忘記這一點，即諸如消費者滿意度、與供應(yīng)商的關(guān)系、勞動生產(chǎn)率和勞工關(guān)系等一系列指標(biāo)最終都集中在EVA一點上，既然一個指標(biāo)就可以衡量企業(yè)的各階層的業(yè)績，為什么我們還要用這么多的指標(biāo)體系呢？
最后，關(guān)于利益相關(guān)者的界定、管理層平衡各利益相關(guān)者利益的能力、企業(yè)目標(biāo)多元化以及董事會的決策困境等諸多問題，都是利益相關(guān)者公司治理模式尚無具體的解決辦法而又必須面對的。只要有一個問題解決的不好，就有可能使得利益相關(guān)者公司治理模式的美好設(shè)想前功盡棄。
雖然傳統(tǒng)的公司治理模式也有許多缺陷，但是它的魅力并沒有因此而消減，而且這些缺陷也不是不能克服的。筆者認為，傳統(tǒng)的公司治理模式通過對自身進行不斷修正、調(diào)整（例如賦予職工們更多的參與公司管理的機會），會變得更有競爭力。已經(jīng)有證據(jù)表明，目前德日這兩個國家的企業(yè)對股東價值的提倡也越來越多，在這樣的情況下，難道我們還有理由繼續(xù)主張利益相關(guān)者公司治理模式么？在即將結(jié)束我們的討論之前，我們也要引用政治上的一句至理明言，以作為本文的結(jié)尾，即“民主制度確實是一種很差的政府形式，但比它好的形式現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)”。
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隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑企業(yè)的隊伍日漸壯大。如何更好地突出建筑企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，占據(jù)建筑界的主導(dǎo)地位，自然成為了各大建筑企業(yè)最為關(guān)注的問題。作為建筑主體的關(guān)鍵發(fā)展要素，土木工程的建設(shè)工作對于工程項目的施工起著至關(guān)重要的促進作用，是整體施工品質(zhì)的重要體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起建筑企業(yè)的足夠重視。想要實現(xiàn)土木工程建設(shè)工作的高質(zhì)與高效，就必須從土木工程項目施工的基本管理環(huán)節(jié)著手，進而保障工程施工的進度與質(zhì)量，促進建筑企業(yè)的長遠發(fā)展。
一、土木工程項目施工管理的主要內(nèi)容
土木工程的建設(shè)工作是建筑企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的重要保障，它不僅關(guān)系到施工的進度，更是整體施工品質(zhì)的關(guān)鍵所在?？梢?，對于土木工程項目施工的管理理應(yīng)被納入建筑企業(yè)的日常管理工作當(dāng)中，并結(jié)合多方面因素進行綜合考慮。從項目施工管理的各個環(huán)節(jié)入手，合理進行管理工作的組織與安排，力求在每一個細節(jié)的處理上都做到最好。
（一）對于土木工程項目施工質(zhì)量的管理
對于任何工程建設(shè)來說，工程項目的施工質(zhì)量始終都是最為關(guān)鍵的。作為土木工程項目施工管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，項目施工質(zhì)量的管理可謂是最為基本也是至關(guān)重要的一個內(nèi)容。這不僅體現(xiàn)了管理人員的能力和水平，更是工程整體質(zhì)量的重要保障。不同的土木工程建設(shè)任務(wù)在施工時都有著其不同的施工特點，從建筑材料、建筑設(shè)備到建筑工藝的質(zhì)量控制都必須經(jīng)過嚴格把控，從而做好建筑施工的物質(zhì)準備。
（二）對于土木工程項目施工進度的管理
土木工程的施工進度也是項目施工管理的重要內(nèi)容之一。在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能地縮短施工周期，這不僅有效地減少了企業(yè)施工成本的支出，而且對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高也有積極的推動作用。項目施工前，基本都會規(guī)劃好大概的施工進度和施工周期，若是不能在預(yù)定的周期內(nèi)完成項目施工的任務(wù)，那勢必會造成一定的經(jīng)濟損失，這對企業(yè)形象的樹立也是極為不利的?？梢姡瑢τ谑┕みM度的管理也應(yīng)引起相關(guān)人員的足夠重視。
（三）對于土木工程項目施工成本的管理
隨著建筑企業(yè)之間的市場競爭不斷加劇，企業(yè)的建設(shè)成本支出也是逐年增加，企業(yè)的經(jīng)濟效益正面臨著嚴峻的考驗。如何在高質(zhì)和高效的施工環(huán)境下最大程度地減少企業(yè)成本的支出，是建筑企業(yè)尤為關(guān)注的問題。因此，在土木工程的項目施工管理中著重對于企業(yè)成本的控制與管理，是降低企業(yè)成本保證經(jīng)濟收益的重要途徑。在對施工成本進行管理時，必須有一套切實可行的成本管理體系作為依托，從而最大程度地擴大建筑企業(yè)的實際利潤空間。
二、土木工程項目施工管理的提升策略分析
如何使得當(dāng)前土木工程項目施工的管理工作跟上現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展步伐，是值得我們每一個人去深刻思考的問題。只有積極轉(zhuǎn)變自身的管理理念，科學(xué)有效地提高對于項目施工管理各個環(huán)節(jié)的控制能力，才能最大程度地促進土木工程項目施工管理工作的有序開展，保障工程建設(shè)的質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。就如何提升土木工程項目施工的管理水平，可從以下幾方面加以分析：
（一）做好土木工程項目施工原材料的檢查與管理
從項目施工的設(shè)計方案入手，檢查該方案是否確實可行，原材料的購置是否符合相關(guān)的政策規(guī)定，原材料的質(zhì)量是否通過了相關(guān)的科學(xué)檢測，原材料的發(fā)放與使用是否是按照相關(guān)的既定方案來執(zhí)行的。原材料是土木工程建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，原材料的質(zhì)量優(yōu)劣及使用情況對于項目施工的進行有著重要的促進意義，只有切實做好施工原材料的控制與管理才能保證項目施工的有序進行。
（二）管理中適當(dāng)加入一定的獎懲機制
為了更好更有效地實現(xiàn)土木工程項目施工管理的功能，管理人員可在工作中適當(dāng)?shù)丶尤胍恍┆剳蜋C制，來促使施工人員嚴格按照相關(guān)標(biāo)準來開展自身的崗位工作，服從項目施工的管理，保證工程施工的質(zhì)量與效率。對于嚴格遵守施工步驟和施工程序的人員，可給予一定的物質(zhì)獎勵，嚴厲抵制那些違反操作規(guī)定、不服從管理的施工現(xiàn)象。
（三）對于項目施工的全過程必須進行嚴格的管理與審查
對施工項目進行全方位的管理與審查也是施工管理重要任務(wù)之一。監(jiān)督項目施工的全范圍，處理好施工工序的轉(zhuǎn)化，嚴格處理小項目的驗收任務(wù)，對于特定的工程項目必須有負責(zé)人的親自署名，才能進行下一階段的施工任務(wù)。
（四）對于施工設(shè)備的檢查與維護也是管理工作之一
在施工前，必須對可能用到的施工設(shè)備進行及時檢測，確保它們能夠在項目施工中發(fā)揮其最大功能，不影響項目施工的正常進行。此外，還應(yīng)對施工設(shè)備進行定期的保養(yǎng)與維護，進而延長施工設(shè)備的使用壽命，促進使用效率的提高。對于使用人員的技術(shù)管理也應(yīng)落實到位，盡量減少因設(shè)備使用不當(dāng)而造成的安全隱患。
（五）做好項目施工各環(huán)節(jié)的抽樣檢查工作
做好施工環(huán)節(jié)的抽樣檢查既能最準確地獲得項目施工的實際效果，又能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全與質(zhì)量問題，進行積極整改與完善。同時，對于發(fā)現(xiàn)的施工問題，應(yīng)作好書面記錄，以便再次檢查時能夠進行有效核對，確保施工的質(zhì)量。從施工人員的方面來看，也應(yīng)做好自身的崗位工作，隨時準備應(yīng)對管理人員的檢查與審核。只有管理人員與施工人員在意識和行動上都能達成一致，才能真正實現(xiàn)項目施工管理工作的功能和意義。
三、結(jié)束語
對于建筑企業(yè)來說，保證土木工程的項目施工質(zhì)量是極為重要的，它直接關(guān)系到建筑企業(yè)自身的發(fā)展以及經(jīng)濟效益的提高，是企業(yè)立足于市場經(jīng)濟體制下的重要保證。其中的施工項目管理更是一項極其復(fù)雜和系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，需要配合高素質(zhì)的管理人才和科學(xué)有效的管理方法，才能真正實現(xiàn)項目管理的職能，促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，合理的項目施工管理對于施工安全和施工質(zhì)量方面也是一種強而有力的保障。
參考文獻：
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
正文：
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場環(huán)境的逐步完善，業(yè)主如何滿足這種大環(huán)境的發(fā)展需求，建設(shè)出滿足市場發(fā)展要求的建筑工程項目管理模式，是我國重大的研究課題之一。只有不斷地進行建筑工程項目管理創(chuàng)新才能滿足市場發(fā)展需求，為企業(yè)注入新鮮的血液。
1.建筑工程項目施工管理的重要性
建筑工程項目管理創(chuàng)新是現(xiàn)代化企業(yè)制度的需求。相關(guān)研究表明，目前我國大部分業(yè)主的建筑工程項目管理模式存在一定的缺陷，一方面對項目工程的控制較為空泛，無法進行細節(jié)控制；另一個方面管理模式相對落后，難以適應(yīng)現(xiàn)有的項目工程需求。這就要求業(yè)主積極進行建筑工程項目管理的創(chuàng)新，摒棄原有缺陷，加快現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)步伐，保證項目工程管理工作順利進行。隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，其對我國經(jīng)濟影響比例越來越大。建筑行業(yè)市場也越來越規(guī)范，業(yè)主要想取得長久的發(fā)展，就必須加強建筑工程項目管理創(chuàng)新工作，保證企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。
2.現(xiàn)場工程管理中存在的問題
2.1工程管理技術(shù)落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代化施工。
目前，新科技革命方興未艾，新的施工技術(shù)層出不窮，而工程管理領(lǐng)域的技術(shù)仍然滯后。大型現(xiàn)代化工程項目對工程管理提出了更高的要求，各項目之間、同一項目不同組成部分之間的聯(lián)系比以往任何時候都更加緊密。對紛雜的信息處理束手無策，尤其是面對緊迫的工期或者國外客戶時，更是捉襟見肘，這勢必會延長工期，造成施工資源的極大浪費，限制了企業(yè)的發(fā)展。同時，項目管理人員的素質(zhì)普遍較低，還沒有掌握先進的管理技術(shù)。
2.2.環(huán)保理念較為薄弱，社會責(zé)任感有待加強。
傳統(tǒng)的工程管理追求效率和效益的最大化，而忽略了工程期間和完成后對環(huán)境的影響，這日益引起工程界和環(huán)保界的關(guān)注。當(dāng)前存在的主要問題有，管理人員只是強調(diào)施工進度和成本，而忽視對周邊環(huán)境的保護。施工工地往往造成較大的噪聲污染和粉塵污染等，引起周圍居民的不滿，使群眾和施工方關(guān)系緊張，反過來也會影響工程的高效進行。
2.3工程管理體系不完善
在我國的建筑工程領(lǐng)域，其工程設(shè)計單位和施工方在國際競爭力上還和國際先進水平有不小的差距。大部分的設(shè)計單位業(yè)務(wù)過于綜合，其組織也過于繁雜，有的監(jiān)理方也滿足不了工程項目建設(shè)的需要。監(jiān)督力度不夠，只是簡單的著眼于工程的質(zhì)量監(jiān)督，卻忽略其他的有關(guān)市場因素，出現(xiàn)國內(nèi)不少大工程項目都是由國外公司承擔(dān)的現(xiàn)象。我國大多數(shù)建筑企業(yè)并沒有一套完善管理體制，缺乏對其重要性的認識。對工程管理人才培養(yǎng)還處在初級階段，人才缺口大，不少管理人員都是身兼數(shù)職，往往在工程項目管理中出現(xiàn)心有余而力不足。
2.4落后的管理理念與方法
作為一項建筑工程管理的靈魂性內(nèi)容，管理理念的先進抑或落后都會成為影響建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容。落后的理念往往會造成落后的管理方法、模式及制度。我國在此方面的法律、法規(guī)還不健全，工程管理無法出現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準，造成不少工程項目管理達不到預(yù)期目的。在工程進度管理中，不合理的管理方法造成管理部門在進行工程進度的制定時，沒有詳細研究和考察將實施工程，僅僅是憑借經(jīng)驗，造成工程無法順利進行，對于突發(fā)狀況無法應(yīng)對，保證不了工程進度。
3.現(xiàn)場工程管理的創(chuàng)新措施
3.1創(chuàng)新施工技術(shù)管理，提高工程管理水平。
建筑工程管理創(chuàng)新模式的應(yīng)用首先是體現(xiàn)在其管理技術(shù)上。最典型的就是信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展和普及，如今，我們已進入信息時代，計算機信息技術(shù)已被應(yīng)用于各個領(lǐng)域。建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進，積極構(gòu)建信息化管理模式，充分利用信息技術(shù)提高工程管理質(zhì)量和效率。 因此，建筑企業(yè)在創(chuàng)新管理技術(shù)的同時更要注重人才的管理。要聘用既具有較強專業(yè)知識和經(jīng)驗，又具有很強綜合素質(zhì)的人擔(dān)任管理人員，充分發(fā)揮管理人員的潛力，提高工程管理的效率。
3.2創(chuàng)新建筑企業(yè)管理理念，提高施工技術(shù)水平和質(zhì)量控制意識。
時代在不斷地變化，各項管理技術(shù)和管理理念都在不斷地發(fā)展變化。建筑企業(yè)應(yīng)審時度勢，使自身的管理理念與時俱進，并處理好企業(yè)利益相關(guān)方之間的關(guān)系。在工程施工期間，建筑企業(yè)必須要樹立精品觀念，將精品工程作為工程建設(shè)的目標(biāo)。 通過綜合各個方面來提高管理水平，而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就需要創(chuàng)新建筑企業(yè)工程管理理念，通過提高施工技術(shù)水平和質(zhì)量控制意識，最終提高工程管理水平。
3.2創(chuàng)新建筑企業(yè)建筑工程質(zhì)量管理體系及相關(guān)管理體制。
制度是建筑企業(yè)實施管理措施中的有效保障。有些企業(yè)在其管理體系上實行“制度一百年不變”的政策，其管理體制中很多條例是根據(jù)多年前的社會形態(tài)和市場經(jīng)濟條件而制定的，有些早已過時或者不符合如今的市場情況。 因此，在建筑企業(yè)的工程管理中，要不斷完善和創(chuàng)新工程管理的管理制度，招投標(biāo)管理辦法以及對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、檢測單位的工作監(jiān)督與考核辦法、獎懲制度，并嚴格執(zhí)行落實到位。第二要改變以往重進度、輕質(zhì)量、主要以工期衡量政績的片面思想，減少行政干預(yù)，任何事關(guān)工程質(zhì)量的行政決定均應(yīng)多采納設(shè)計、施工等技術(shù)人員的專業(yè)意見，切忌以外行指揮內(nèi)行。
3.4.加強信息化建設(shè)，工程管理高效化。由于項目之間和項目內(nèi)部的高關(guān)聯(lián)性，工程管理人員面對海量的信息，對信息的及時有效處理成為巨大的挑戰(zhàn)，而目前大多數(shù)企業(yè)仍然沿用舊有的處理技術(shù)和處理模式，這難以適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。在工程管理中主動引進信息技術(shù)，增強員工專業(yè)素質(zhì)提高駕馭高科技的能力。管理人員要運用管理科學(xué)的新理念和新方法，提出相應(yīng)對對策，從而實現(xiàn)施工企業(yè)保障質(zhì)量，加快速度和降低成本的目的。
3.5.引入綠色管理理念，施工現(xiàn)場更加友好。
倡導(dǎo)綠色管理理念，就是要求我們在工程管理活動中既要重視效益和效率，又要管對環(huán)境友好性。在全球生態(tài)危機日益嚴峻的今天，作為工程管理人員必須主動強化環(huán)保意識，在施工中注重對環(huán)境的保護，將施工對環(huán)境的不利影響降到最低，減少噪聲污染、粉塵污染、渣土污染和光污染等。工程管理人員要增強社會責(zé)任感，避免短視行為，注重工程的長期效益和社會效益，做好工程的過程控制，減少污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)業(yè)主、施工方和社會的雙贏。
3.6提高技術(shù)水平，奠定創(chuàng)新基礎(chǔ)。企業(yè)的發(fā)展核心是技術(shù)，而建筑工程項目施工管理的核心是管理技術(shù)的提高。由于建筑工程管理對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)獲取社會效益和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。近年來，隨著建筑人才市場的相對飽和，建筑類技能型人才競爭日趨激烈，企業(yè)更加需要懂得高新技術(shù)、操作能力又強、能夠快速適應(yīng)崗位需求并有發(fā)展后勁的高技能人才。因此，作為建筑企業(yè)，想要提高建筑工程管理在技術(shù)上的創(chuàng)新，應(yīng)該開發(fā)和引進復(fù)合型的技術(shù)人才，并且以市場需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改善建筑企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)，以此來有效的提高建筑企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員的比重，只有這樣才可以實現(xiàn)建筑工程管理技術(shù)的創(chuàng)新，從而使創(chuàng)新模式得到全面的應(yīng)用和發(fā)展。
3.7建筑工程管理模式在文化上的創(chuàng)新
無論任何企業(yè)，他們的發(fā)展都是要經(jīng)過逐漸成長壯大的過程，只有不斷創(chuàng)新才可以在錯綜復(fù)雜的社會上占有一席之地，然而，文化作為企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，在建筑工程管理中也起著至關(guān)重要的作用。在建筑工程管理中文化的創(chuàng)新可以使企業(yè)更加生機勃勃，因此，作為建筑企業(yè)首先應(yīng)該創(chuàng)新企業(yè)的價值觀，使企業(yè)具備文化創(chuàng)新的能力，并且運用建筑企業(yè)的精神來指導(dǎo)企業(yè)文化創(chuàng)新。除此之外，建筑企業(yè)還應(yīng)該多了解國內(nèi)外的先進文化和市場資源，在符合建筑企業(yè)工程管理發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷的利用創(chuàng)新資源來實現(xiàn)建筑工程管理的文化創(chuàng)新，只有這樣才可以提高建筑工程管理的質(zhì)量。
4結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對建筑工程管理的要求也越來越高。因此，作為建筑企業(yè)想要提高自身的競爭力，首先應(yīng)該樹立創(chuàng)新的管理理念，引進一些高素質(zhì)和高學(xué)歷的管理創(chuàng)新人才，并且根據(jù)本企業(yè)的實際情況來建立相應(yīng)的管理模式，必須建立完善的制度，采取高效的管理手段，不斷提高自身的綜合能力，提升企業(yè)的競爭力，以此來有效的提高建筑工程管理的水平，加快速度占領(lǐng)市場，只有這樣才可以使建筑工程管理創(chuàng)新模式得到有效的應(yīng)用及發(fā)展。
