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時間：2023-11-15 11:14:49
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現(xiàn)階段，多數(shù)的水利水電工程管理方式都是傳統(tǒng)的人工管理，雖然應(yīng)用了一定的信息技術(shù)，但從全局上看，信息技術(shù)的應(yīng)用比較匱乏，而且多數(shù)的水利水電工程沒有建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，這就使得近年來的水利水電工程經(jīng)常出現(xiàn)問題，由于沒有系統(tǒng)的管理方式，對百姓的生活和工作造成了較大的影響。因此，水利水電工程必須適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，為國家發(fā)展和百姓的生活做出更大的貢獻。
一、構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)的重要性
（一）促進國家的現(xiàn)代化發(fā)展
水利水電工程作為國家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸張的說，水利水電工程能夠有效的促進國家的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段的水利水電工程而言，已經(jīng)走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)能夠有效的彌補管理中存在欠缺，為水利水電工程的未來發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出卓越的貢獻。
（二）改善百姓的生活質(zhì)量
國家發(fā)展的重要指標就是百姓的生活質(zhì)量是否提高。水利水電工程作為與百姓生活息息相關(guān)的工程，對于改善百姓的生活質(zhì)量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中離不開的第一個因素就是水，水是萬物之源，從古至今都影響著人類的發(fā)展，水利工程能夠極大的改善百姓的生活，讓百姓的生活用水得到充足的供給，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對水利工程來說是非常必要的。其次，水電工程在百姓的生活中也占據(jù)著重要的地位，利用水能來發(fā)電已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，使百姓的生活朝著積極的方向發(fā)展，而構(gòu)建管理信息系統(tǒng)可以使水電工程更好的為人民服務(wù)，對現(xiàn)階段的情況而言，是一項利國利民的舉措。
（三）促進社會的整體進步
現(xiàn)今的社會正在快速發(fā)展，保證社會能夠快速、穩(wěn)步的向前發(fā)展是國家的重要任務(wù)。水利水電工程作為社會向前發(fā)展的重要工程，必須得到良好的管理。傳統(tǒng)的人工管理，已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)現(xiàn)今快速發(fā)展的社會，反而會起到一定的阻礙作用，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為必要的舉措。很多國家都在水利水電工程的管理中，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，有些國家已經(jīng)廣泛的應(yīng)用，使社會獲得了飛速的發(fā)展。我國作為國際上的大國，絕對不可以在這方面落后，一定要構(gòu)建相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，增強國際競爭力，促進社會整體進步。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方式
（一）堅持自主研發(fā)
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)，對國家、社會、人民都有巨大的益處。但構(gòu)建方式必須遵守自主研發(fā)的原則?，F(xiàn)階段的發(fā)展中，任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式，都成為國際競爭的重要籌碼，我國對于水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，必須進行自主研發(fā)，只有這樣才能掌握主動權(quán)。引進國外的技術(shù)，始終都要受制于人，必須擁有自己的技術(shù)和管理方式，才能立于不敗之地，尤其是對水利水電工程。
（二）堅持從百姓的角度出發(fā)
水利水電工程管理信息系統(tǒng)的建立，必須從百姓的角度出發(fā)。國家的任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式，并不是單純?yōu)榱嗽趪H上競爭，而是為了讓百姓的生活過的更好。一些發(fā)達國家，在構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)之前，會做一些民意調(diào)研，充分的了解百姓的意愿。這樣研究出來的科學(xué)技術(shù)和管理方式，才能廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中。我國也要從百姓的角度出發(fā)，在做民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，還要對單位和企業(yè)進行調(diào)研，廣泛的征求意見，盡量做到讓大家都滿意。水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建從百姓的角度出發(fā)，不僅可以促進國家和社會的發(fā)展，改善百姓的生活，還可以使國家的綜合國力增強，在國際上更具競爭力。
（三）符合專業(yè)人員的要求
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)雖然是以自主研發(fā)為準則，百姓的意愿為主要考慮因素，但最重要的一點就是要符合專業(yè)人員的要求。專業(yè)人員對與水利水電工程管理信息系統(tǒng)具有一定的權(quán)威性，經(jīng)過專業(yè)人員的確定，才能投入使用。符合專業(yè)人員的要求不僅僅意味著能夠廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，還意味著國家對水利水電工程管理的重視，從另一個角度來說，專業(yè)人員的確認，可以理解為國家的認同，更多了一份保障。
總結(jié)
水利水電工程的建設(shè)，為國家和社會的發(fā)展做出了卓越的貢獻，更讓百姓的生活富足、安康。工程建設(shè)之后，管理就占據(jù)了首要地位，對于水利水電工程的管理，傳統(tǒng)方式漸漸退出了舞臺，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)逐漸進入了人們的視野。從現(xiàn)階段的情況來看，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對水利水電工程而言，是比較實用的。而傳統(tǒng)方式還沒有完全的退出，因此，要將傳統(tǒng)方式中有利的一面引導(dǎo)至管理信息系統(tǒng)中，自主研發(fā)出既符合百姓的意愿，又符合專業(yè)人員要求的管理系統(tǒng)。
參考文獻
[1]李有國.大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)組織實施方法探討[J].中國三峽建設(shè)，2004（04）.
[2]陳曉輝，白少稀，許云麗，望原.工程管理信息系統(tǒng)的研究與實現(xiàn)[J].信息系統(tǒng)工程，2010（01）.
水利水電工程作為國家的重要工程，具有重要的不可替代作用。毫不夸張的說，水利水電工程能夠有效的促進國家的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段的水利水電工程而言，已經(jīng)走在了世界的前列，只是在管理方式上有一定的欠缺。構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)能夠有效的彌補管理中存在欠缺，為水利水電工程的未來發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)，為國家的發(fā)展做出卓越的貢獻。
（二）改善百姓的生活質(zhì)量
國家發(fā)展的重要指標就是百姓的生活質(zhì)量是否提高。水利水電工程作為與百姓生活息息相關(guān)的工程，對于改善百姓的生活質(zhì)量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中離不開的第一個因素就是水，水是萬物之源，從古至今都影響著人類的發(fā)展，水利工程能夠極大的改善百姓的生活，讓百姓的生活用水得到充足的供給，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)對水利工程來說是非常必要的。其次，水電工程在百姓的生活中也占據(jù)著重要的地位，利用水能來發(fā)電已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，使百姓的生活朝著積極的方向發(fā)展，而構(gòu)建管理信息系統(tǒng)可以使水電工程更好的為人民服務(wù)，對現(xiàn)階段的情況而言，是一項利國利民的舉措。
（三）促進社會的整體進步
現(xiàn)今的社會正在快速發(fā)展，保證社會能夠快速、穩(wěn)步的向前發(fā)展是國家的重要任務(wù)。水利水電工程作為社會向前發(fā)展的重要工程，必須得到良好的管理。傳統(tǒng)的人工管理，已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)現(xiàn)今快速發(fā)展的社會，反而會起到一定的阻礙作用，因此，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為必要的舉措。很多國家都在水利水電工程的管理中，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，有些國家已經(jīng)廣泛的應(yīng)用，使社會獲得了飛速的發(fā)展。我國作為國際上的大國，絕對不可以在這方面落后，一定要構(gòu)建相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，增強國際競爭力，促進社會整體進步。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方式
（一）堅持自主研發(fā)
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)，對國家、社會、人民都有巨大的益處。但構(gòu)建方式必須遵守自主研發(fā)的原則?，F(xiàn)階段的發(fā)展中，任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式，都成為國際競爭的重要籌碼，我國對于水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，必須進行自主研發(fā)，只有這樣才能掌握主動權(quán)。引進國外的技術(shù)，始終都要受制于人，必須擁有自己的技術(shù)和管理方式，才能立于不敗之地，尤其是對水利水電工程。
（二）堅持從百姓的角度出發(fā)
水利水電工程管理信息系統(tǒng)的建立，必須從百姓的角度出發(fā)。國家的任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式，并不是單純?yōu)榱嗽趪H上競爭，而是為了讓百姓的生活過的更好。一些發(fā)達國家，在構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)之前，會做一些民意調(diào)研，充分的了解百姓的意愿。這樣研究出來的科學(xué)技術(shù)和管理方式，才能廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中。我國也要從百姓的角度出發(fā)，在做民意調(diào)研的基礎(chǔ)上，還要對單位和企業(yè)進行調(diào)研，廣泛的征求意見，盡量做到讓大家都滿意。水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建從百姓的角度出發(fā)，不僅可以促進國家和社會的發(fā)展，改善百姓的生活，還可以使國家的綜合國力增強，在國際上更具競爭力。
（三）符合專業(yè)人員的要求
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)雖然是以自主研發(fā)為準則，百姓的意愿為主要考慮因素，但最重要的一點就是要符合專業(yè)人員的要求。專業(yè)人員對與水利水電工程管理信息系統(tǒng)具有一定的權(quán)威性，經(jīng)過專業(yè)人員的確定，才能投入使用。符合專業(yè)人員的要求不僅僅意味著能夠廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中，還意味著國家對水利水電工程管理的重視，從另一個角度來說，專業(yè)人員的確認，可以理解為國家的認同，更多了一份保障。
2在對水利水電工程進行施工技術(shù)過程中的改進措施
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設(shè)中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對自己的職責認識不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對待工作態(tài)度不嚴謹，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設(shè)過程中，許多管理人員都一再強調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動，而且自身也沒有按照管理措施來進行管理。監(jiān)管部門在對施工過程監(jiān)管時，也沒有盡到該盡的職責。部分施工人員在施工時為了從中牟取利益，并對施工材料偷工減料，這嚴重影響了水利水電工程建設(shè)的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對水利水電工程的建設(shè)非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴格按照水利水電工程的建設(shè)要求來進行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關(guān)的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴格按照施工條例來進行施工。在水利水電工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工方法上也還存在著一些問題，對施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實際情況，計劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術(shù)和施工設(shè)備。一切萬事俱備后才能進行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設(shè)的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復(fù)雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設(shè)一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，而且水利水電工程項目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時各工地間相隔的距離比較遠，加上施工工地的交通不便，導(dǎo)致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進行。就是同個工地不同工種同時施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險性，另外有些施工需要在高空中進行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時引起注意，并要采取相應(yīng)的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設(shè)，才能在建設(shè)過程中做好管理工作。同時，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗，要明確自己的職責，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對水利水電工程管理人員進行培訓(xùn)，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對管理人員進行考核，帶動管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對水利水電工程建設(shè)來講是至關(guān)重要的。
3．2加強水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實際情況計劃好需要使用的施工工藝和施工技術(shù)，并要采用具有專業(yè)技術(shù)的施工人員來進行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對施工過程進行仔細檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時解決，以保證施工質(zhì)量。對水利水電工程的施工方法，要在施工之前進行仔細分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進的施工技術(shù)，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達到預(yù)期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術(shù)，在施工之前要確保施工人員的施工技術(shù)符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設(shè)時，施工人員因為加班趕工過度勞累而導(dǎo)致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場會存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設(shè)置防火設(shè)備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強化施工安全管理，落實好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭當“事前諸葛”。
水利水電行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，檔案管理工作是水利水電工程管理中一項基礎(chǔ)的、服務(wù)性很強的工作。水利水電項目工程量較大，需要分多個階段進行，其中涉及大量協(xié)議、資料、采購文件、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，這些信息是檔案管理的重要構(gòu)成部分。在水利水電工程檔案管理工作中，需要緊跟時展步伐，嚴格遵循最新規(guī)范的要求。中國電力出版社出版的《水電建設(shè)項目檔案管理實務(wù)》針對水利水電建設(shè)項目中檔案管理工作進行研究，該書編著的目標在于更好地貫徹實施《水電水利建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014)，幫助檔案及相關(guān)人員理解與掌握標準，可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教材。全書分為四個部分，分別對規(guī)范制定的目的、指導(dǎo)思想、編制原則和主要特點進行了概述，對建設(shè)項目文件的收集、整理、歸檔等內(nèi)容進行了解讀，并對規(guī)范的有關(guān)條了補充說明。同時，還對水利水電工程項目檔案管理實際工作的操作經(jīng)驗進行總結(jié)，具有較強的實用性，對水利水電工程檔案管理工作的順利開展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進程，檔案管理信息化對于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中，計算機檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢十分明顯，能夠有效提升水利水電工程檔案的分類、收納管理水平。在實際檔案管理工作中，運用檔案管理軟件的難度相對較低，只需要簡單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實時管理的工作時間，且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個步驟中完成的?！端娊ㄔO(shè)項目檔案管理實務(wù)》一書強調(diào)，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對于水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有非常深遠的意義，檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實現(xiàn)檔案技術(shù)的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專業(yè)化。一是檔案技術(shù)現(xiàn)代化，主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲縮微化以及激光光盤技術(shù)、聲像技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)的應(yīng)用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化，涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學(xué)化管理方法、現(xiàn)代化意識培養(yǎng)、專業(yè)化檔案工作隊伍建設(shè);三是干部專業(yè)化，主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來看，水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，對水利水電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
結(jié)合《水電建設(shè)項目檔案管理實務(wù)》一書中的內(nèi)容，水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個方面進行:第一，檔案管理工作流程科學(xué)化。當代的科學(xué)技術(shù)和手段對于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用，檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應(yīng)用先進的計算機技術(shù)來提高工作效率，同時保障檔案信息資料的完整性和安全性，作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二，硬件設(shè)備的強力支持。將硬件設(shè)備的完善作為促進水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段，從而有效解決紙質(zhì)檔案管理存在的問題，如紙質(zhì)檔案易發(fā)霉，紙張信息共享能力差等。第三，定時更新檔案系統(tǒng)?；诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動化，能夠有效地提升檔案管理的工作效率，定時更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全，為水利水電檔案信息存儲提供安全保障。同時，還能夠跟上水利水電工程管理對檔案信息的使用需求，讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。
《水電建設(shè)項目檔案管理實務(wù)》一書指出，檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分，其研究工作對于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動成本、保障經(jīng)濟效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長的檔案數(shù)量和多元化的檔案內(nèi)容，甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中，水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展，從檔案管理工作現(xiàn)代化的標準出發(fā)，從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質(zhì)量，針對水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，通過先進技術(shù)和設(shè)備的引進，不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平，完善檔案管理路徑。與此同時，為了實現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展，需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心，在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化，重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng)，鼓勵檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長，不斷學(xué)習和自我提升，以實現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標。
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設(shè)中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對自己的職責認識不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對待工作態(tài)度不嚴謹，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設(shè)過程中，許多管理人員都一再強調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動，而且自身也沒有按照管理措施來進行管理。監(jiān)管部門在對施工過程監(jiān)管時，也沒有盡到該盡的職責。部分施工人員在施工時為了從中牟取利益，并對施工材料偷工減料，這嚴重影響了水利水電工程建設(shè)的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對水利水電工程的建設(shè)非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴格按照水利水電工程的建設(shè)要求來進行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關(guān)的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴格按照施工條例來進行施工。在水利水電工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工方法上也還存在著一些問題，對施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實際情況，計劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術(shù)和施工設(shè)備。一切萬事俱備后才能進行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設(shè)的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復(fù)雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設(shè)一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復(fù)雜的地方，而且水利水電工程項目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時各工地間相隔的距離比較遠，加上施工工地的交通不便，導(dǎo)致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進行。就是同個工地不同工種同時施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險性，另外有些施工需要在高空中進行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時引起注意，并要采取相應(yīng)的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設(shè)，才能在建設(shè)過程中做好管理工作。同時，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗，要明確自己的職責，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對水利水電工程管理人員進行培訓(xùn)，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對管理人員進行考核，帶動管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對水利水電工程建設(shè)來講是至關(guān)重要的。
3．2加強水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設(shè)的實際情況計劃好需要使用的施工工藝和施工技術(shù)，并要采用具有專業(yè)技術(shù)的施工人員來進行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對施工過程進行仔細檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時解決，以保證施工質(zhì)量。對水利水電工程的施工方法，要在施工之前進行仔細分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進的施工技術(shù)，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達到預(yù)期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術(shù)，在施工之前要確保施工人員的施工技術(shù)符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設(shè)時，施工人員因為加班趕工過度勞累而導(dǎo)致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場會存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設(shè)置防火設(shè)備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強化施工安全管理，落實好安全生產(chǎn)各類預(yù)案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭當“事前諸葛”。
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電工程關(guān)系到整個社會的發(fā)展，如果水利水電工程建設(shè)或者管理不好，就會危及到人們的生命財產(chǎn)安全，使得社會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，阻礙社會的發(fā)展。所以在水利水電工程的設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營等各個階段都要提高管理水平，使水利水電工程的整體管理水平得到提高。在水利水電工程的管理中，要不斷探索新的管理方法和管理技術(shù)，尤其要注意管理信息化在水利水電工程管理中的作用，并積極開展。同時，還要注意吸收國外的先進經(jīng)驗，只有這樣才能是水利水電工程的管理水平不斷提高，促進水利水電工程的順利發(fā)展。
1 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當前，水利水電處在工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時期，在水利水電工程建設(shè)中存在一些亟待解決的問題。
1.1 質(zhì)量管理目標不明
在水利水電工程建設(shè)中，工程質(zhì)量是最關(guān)鍵的。但是有些單位對工程質(zhì)量標準的把握不夠準確，無法對工程進行高質(zhì)量地檢測，造成工程質(zhì)量低下。出現(xiàn)這種問恩提的原因是：1、建設(shè)管理關(guān)系不順。工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護,不利于質(zhì)量管理工作；2、質(zhì)量管理難度大。大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作比較復(fù)雜，由于管理人員比較缺乏，工作比較緊張，難以保證持久的高度集中來進行工作，難以保證及時地進行檢杳，對檢查的深度也無法保證。
1.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴
水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以國家投資為主，一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。爭取到建設(shè)資金后，存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。
1.3 施工過程控制不嚴
施工過程工藝作風比較粗糙，質(zhì)量缺陷較多，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。并且質(zhì)量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。
1.4 人員隊伍素質(zhì)偏低
在水利水電工程建設(shè)中，施工管理人員的素質(zhì)低，責任心不強，造成對施工質(zhì)量的把關(guān)不嚴，造成工程建設(shè)的不合格，進而造成資源的浪費。另外，有的施工人員技術(shù)不過關(guān)，不能夠按照施工規(guī)定進行施工，甚至存在偷工減料的現(xiàn)象。樹立水電工程建設(shè)人員的素質(zhì)低是造成工程質(zhì)量不合格的直接原因。
2 加強水利工程管理的措施
提高水利水電工程的管理水平是水利水電建設(shè)面臨的一個重要問題，所以要采取一定的措施來改變水利水電目前存在的問題。
2.1 統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念
水利水電工作比較注重工程建設(shè)，工程管理比較松散，使得工程建設(shè)后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大損失。在水利部門強調(diào)內(nèi)部管理，缺少社會監(jiān)督，使得水利管理工作缺少外部約束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段單一，不能起到制約作用。這些問題的原因是水利工程的管理觀念引起的。所以要改變水利工程的管理觀念，在水利工程建設(shè)中藥建管兼顧，注重全社會對水利行業(yè)的監(jiān)督和管理，在管理手段方面，要從行政、經(jīng)濟、技術(shù)和法律等方面進行，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2.2 健全網(wǎng)絡(luò),明確職責
利用網(wǎng)絡(luò)進行管理，實現(xiàn)管理的信息化，是水利工程管理工作的重要發(fā)展。水利工程的管理人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展樹立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要對水利工作進行細致的分工，明確責任。
2.2.1 聘請水利員作為水利協(xié)管員,定期組織水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座,明確他們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)水工程運行負有檢查監(jiān)督職責,考試合格的發(fā)給聘書。對管理工作先進個人年終給予適當獎勵,對工作放任、或失職者,建議當?shù)卣o予調(diào)離或辭退處理,以增強其工作事業(yè)心和責任感。
2.2.2 各流域管理所增掛水政監(jiān)察中隊牌子,實行合署辦公,明確規(guī)定對本管轄區(qū)內(nèi)的水工程負有日常的管理職責。而且各管理機構(gòu)要明確一名副職負責工程管理,分片劃組管理到每個工程。
2.2.3 水利管理所作為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理職能部門,側(cè)重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術(shù)方面加強督察?？h水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作為全面執(zhí)法管理單位,依法對生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)活動中涉水事務(wù)進行監(jiān)督檢查,加強水法律、法規(guī)監(jiān)督實施。這樣各個層次、各個方面既明確分工,又相互協(xié)同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺戲”。
2.3 建章立制,落實責任
2.3.1 在水利管理工作中要制定詳細合理的規(guī)章制度，對每一個工作細節(jié)都要做出明確的規(guī)定，做到有章可循，并且制定有激勵性的獎懲制度，確保責任到人，分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。
2.3.2 建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報制度,凡舉報有功人員均給予適當經(jīng)濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責,做到每周巡查兩次,巡查時要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進行處理。發(fā)生較大的一時制止不了的立即上報縣水保所、縣水政監(jiān)察大隊調(diào)查取證,按執(zhí)法程序進行調(diào)處。每個層次管理單位根據(jù)職責分工不同,都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
2.4 加強科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
在水利水電工程管理過程中，要增強現(xiàn)代化管理技術(shù)的引進，加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在此過程中，要加大對管理信息化建設(shè)的投入，包括資金和人才的兩方面的投入，確保信息化建設(shè)能夠快速高效的投入使用。此外，水利管理需要復(fù)合型人才，不僅要懂水利，還要對管理、法律、經(jīng)濟等專業(yè)有相當?shù)牧私?。所以要積極培養(yǎng)這方面的人才，同時注意人才的引進，從內(nèi)外來加強人才隊伍的建設(shè)，提高管理者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，從而提高水利水電工程的管理水平。
2.5 大力開展水利綜合經(jīng)營
水利水電工程的管理水平不僅體現(xiàn)在工程建設(shè)階段的管理上，也體現(xiàn)在工程完工后的經(jīng)營階段。水利管理單位要積極開展綜合經(jīng)營，以工程資源的優(yōu)勢進行業(yè)務(wù)的開展，增強水利工程的效用。在招商引資過程中，水利管理單位要貫徹節(jié)水意識，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水電行業(yè)發(fā)展中，要大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。
2.6 加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力
水利水電工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各方面的協(xié)調(diào)與合作，這就凸顯出領(lǐng)導(dǎo)的重要作用。在水利工程管理中，既要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要分權(quán)管理，做到統(tǒng)分結(jié)合，是水利水電事業(yè)有序展開。在水利水電工程的管理中，要運用多種載體，組織開展/管理“執(zhí)法年”活動，同時建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期召集會議，分析研究管理工作存在的問題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；其次要完善評議考核制度，明確職責和目標，強化監(jiān)督和考核辦法，把依法治水、依法管水作為評選進行單位、考核選拔干部的重要條件。
3 結(jié)束語
水利水電工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時對于預(yù)防和抵御洪水。泥石流等自然災(zāi)害也具有重要作用。在水利水電工程建設(shè)過程中要加強管理，使得水利水電工程建設(shè)目的能夠及時、準確、持續(xù)的實現(xiàn)，同時，水利水電工程的建設(shè)還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。所以我們要提高水利水電工程的質(zhì)量，確保水利水電工程能夠正常的發(fā)揮作用。
水利水電行業(yè)受市場經(jīng)濟全球化的影響下，建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)在進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整的同時，也要加強水利水電企業(yè)工程管理，建立健全的企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督體系，對企業(yè)在建工程進行科學(xué)有效的管理與監(jiān)控，保障水利水電工程的質(zhì)量。
一、水利水電工程成本管理的意義
水利水電工程成本管理是對施工過程中發(fā)生的各種費用進行有效控制與科學(xué)監(jiān)督，是對于水利水電工程建設(shè)中流動資金、成本費用和累計折舊的科學(xué)管理與流量控制，水利水電工程中的建筑方式繁多，建筑類型各其特點，而其中施工技術(shù)、資金保障、工程管理和法律法規(guī)等方面對水利水電工程質(zhì)量起著重要的影響，這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，不利于水利水電工程的施工實施，可能導(dǎo)致水利水工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)安全隱患?？茖W(xué)有效的水利水電工成本管理是規(guī)范水利水電工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)，能夠規(guī)范水利水電工程計劃的合理性，保障水利水電工程的成果質(zhì)量，將水利水電工程成本費用控制在計算范圍內(nèi)；對建筑過程中的各方面起著協(xié)調(diào)的作用，創(chuàng)建各部門之間和諧的工作環(huán)境，保障水利水電企業(yè)的實際利益，實現(xiàn)水利水電工程施工過程利益最大化。
二、水利水電工成本管理中存在的問題
1.不完善的成本管理制度
隨著市場經(jīng)濟的不斷推動之下，水利水電市場之間的競爭日趨激烈，水利水電企業(yè)為了達成能夠承包到水利水電工程的任務(wù)，在水利水電工程報價的事件中進行虛假或不科學(xué)的水利水電工程報價[1]。比如現(xiàn)今水利水電工程中的無底線報價，人為的水利水電工程壓價等現(xiàn)象，對于水利水電工程報價與實際消耗成本費用存在差異，影響了政府水利水電工程管理部門和委托企業(yè)進行有效的工程項目水利水電企業(yè)選擇，同時也為水利水電工程進行有效的成本管理提出新的要求。
2.水利水電工程的預(yù)算工作不合理
在現(xiàn)在的水利水電市場中，由于水利水電工程的計劃投資規(guī)模與工程報價中存在很大差異的現(xiàn)象，使得水利水電工程的預(yù)算工作沒有辦法進行很好的計劃。部分工程承包單位為了讓水利水電工程項目的預(yù)算方案得以通過，在工程報價中人為壓低成本，然后在水利水電工程施工過程中增加項目投資，提高水利水電工程的建設(shè)標準，使得水利水電工程的預(yù)算工作存在不合理的現(xiàn)象，讓水利水電工程實施過程中發(fā)生決算的超支、預(yù)算的超支，概算的超支的現(xiàn)象[2]。造成這些現(xiàn)象的主要問題是由于工程成本預(yù)算的人為預(yù)算壓價，使得工程預(yù)算設(shè)計不能滿足國家在建筑工程初步設(shè)計階段制定的標準，使得工程設(shè)計中有隱患與問題，工程實施建設(shè)和工程費用價格與市場實際情況不符。還有就是在水利水電工程施工過程中，工程設(shè)計方案超出預(yù)算費用的額度。
三、保障水利水電工程施工的成本管理與效益的措施
1.做好水利水電工程的成本預(yù)算工作
成本預(yù)算工作的控制是水利水電工程成本管理中的重要環(huán)節(jié)。首先，水利水電工程實施過程中各個環(huán)節(jié)，包括工程的預(yù)算、方案計劃、會計核算等各個過程應(yīng)密切按水利水電工程成本預(yù)算的工作標準，根據(jù)水利水電工程項目的計劃目標來制定水利水電工程的成本預(yù)算和方案。然后，落實水利水電工程責任度，例如計量預(yù)算、考核預(yù)算、成本預(yù)算工作制度。最后，要將影響水利水電工程項目的因素加入工程計劃中，包括工程成本資金、施工環(huán)境等方面，更好地利用資金流量。
2.加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平
水利水電工程領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和意識對工程質(zhì)量起著重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)越高，辨別能力就越強，能有效的進行成本管理管理，工程組織管理及工程質(zhì)量管理。大部分水利水電工程成本問題是工作人員在工作過程中能夠避免的，成本管理人員是水利水電工程成本管理中的主要參與者和直接實施者，工作人員的素質(zhì)能對工程成本管理產(chǎn)生巨大影響[3]。因此，應(yīng)該加強加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)約理念演講，提高成本管理人員的專業(yè)水平與合格的節(jié)約意識，保證水利水電工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
文章闡述了水利水電工成本管理的意義，介紹了水利水電工程成本管理中存在的問題，探究其原因提出解決措施。在水利水電工程施工過程中要結(jié)合實際情況進行建設(shè)，保證工程的質(zhì)量。加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，從管理層和工作人員對工程成本進行嚴密監(jiān)督。
參考文獻
1前言
水利水電工程由水工建筑物組成，包括有:輸水建筑物、進水建筑物、泄水建筑物以及擋水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也會建有污水處理、水力發(fā)電、河道整治、過魚、過木以及通航等服務(wù)的建筑物，不同的組合構(gòu)成了具有不同功能的水利水電工程。近年來，工程技術(shù)發(fā)展的速度非?？?，對于施工質(zhì)量、施工周期以及施工管理方面的要求也越來越高，因此我們應(yīng)在徹底掌握我國水利水電工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對工程管理模式進行透徹的研究和分析，最終形成一套完善的水利水電工程管理模式。
2水利水電工程管理中存在的常見問題
在水利水電工程管理工作中，會出現(xiàn)大量的問題，如果處理不當不僅會對工程管理工作產(chǎn)生不利影響，還會嚴重影響整個工程的質(zhì)量，因此我們應(yīng)對常見問題進行歸納總結(jié):
2．1比較和論證環(huán)節(jié)的缺失
水利水電工程管理過程中必不可少的一項內(nèi)容就是進行比較和論證，通過這一過程能夠?qū)λ姽こ坦芾淼暮侠硇赃M行評判。鑒于水利水電工程的特殊性，它的投資、管理、工期、效益以及運行都會對工程所在地的社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因此就需要通過比較和論證，減少負面影響的發(fā)生，最終選出最為合理的方案。但是現(xiàn)階段有很多水利水電工程由于進度等多方面的原因，對比較和論證環(huán)節(jié)缺乏足夠的重視，只是進行簡單的選擇，這種行為會使工程項目缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，最終導(dǎo)致“高投入、低收益”的情況出現(xiàn)。
2．2項目負責人責任劃分不明確
現(xiàn)階段項目建設(shè)的主要有三種，分別是建設(shè)管理、運營一體化的項目法人運作以及項目籌資。部分企業(yè)由于高級管理人員的缺少，經(jīng)常一個負責人負責多個項目，或者由其他人冒名頂替，這些行為必然會對項目管理工作帶來不利的影響。
2．3項目管理體制不完善
由于現(xiàn)階段對于招投標工作的管理水平不到位，在很大程度上縱容了行業(yè)保護主義的產(chǎn)生，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假來騙取中標。此外，由于建設(shè)單位的評標方式不當或者嚴重壓價導(dǎo)致不合理的承包價格也會導(dǎo)致在項目的施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，對水利水電工程的質(zhì)量產(chǎn)生極為不利的影響。
2．4建設(shè)資金使用不合理
現(xiàn)階段由于建設(shè)工程造價越來越低，施工單位為了保證員工的最低保障以及正常開銷，必定會抽取項目資金，甚至有一些施工企業(yè)由于管理體制不健全，缺乏項目經(jīng)濟指標的精確分析。很多企業(yè)不清楚工程施工需要的具體費用，甚至還會抽取有限的建設(shè)資金用在其他地方。
2．5工作人員綜合素質(zhì)低
水利水電工程的管理過程中，管理人員如果無法按照相關(guān)條例或規(guī)定來開展工作，就會在一定程度上影響水利水電工程的管理水平。此外，還有部分管理人員由于多方面的原因，導(dǎo)致在施工過程中偷工減料，這樣不僅無法保證水利水電工程的管理質(zhì)量，還會嚴重影響工程的整體質(zhì)量。最后，還有一些管理人員工作態(tài)度不積極、缺乏責任心，這些都會對工程管理水平產(chǎn)生影響。
3水利水電工程建設(shè)管理的加強對策
3．1加強對水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計工作
隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強，相關(guān)的水利水電工程的審查程序也會受到嚴格的把關(guān)，因此在前期做好工程的規(guī)劃設(shè)計工作非常有必要。我們應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善體系建設(shè)，對每一個程序都進行合理規(guī)劃，保證水利水電工程的規(guī)劃質(zhì)量。唯有如此才能夠保證規(guī)劃質(zhì)量，保證水利水電工程能夠產(chǎn)生足夠的社會效益與經(jīng)濟效益。
3．2嚴格落實相關(guān)的管理制度
水利水電工程要嚴格遵守國家的相關(guān)各項規(guī)定，項目法人必須具備足夠的技術(shù)與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠?qū)こ踢M行有效管理。在工程的招投標階段，要進行嚴格控制，并通過組織專家評標的方式，嚴格杜絕違法違規(guī)、圍標以及串標等行為的發(fā)生，對那些資質(zhì)不符、掛靠以及信譽差的投標單位，堅決清除。此外還要提高招投標過程中的透明度，積極推行結(jié)果公示制度，并通過對監(jiān)理人員的管理，在保證現(xiàn)場監(jiān)理力量的同時，實現(xiàn)現(xiàn)場管理力度的提升。最后要依法對合同進行管理，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，在避免經(jīng)濟糾紛的同時提高合同履約率。
3．3控制投資規(guī)模
大多數(shù)的水利水電工程的規(guī)模都比較大，投資規(guī)模也比較大，這會對我國的國民經(jīng)濟有著較大的影響，因此我們要在進行建設(shè)管理時，提高對投資規(guī)模的控制力度。在工程的規(guī)劃階段，就要對工程展開相應(yīng)的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據(jù)當?shù)卣呢斦闆r來合理確定投資規(guī)模。例如在我國的防洪工程建設(shè)中需要根據(jù)城市的環(huán)境情況以及地方政府的財力來制定相應(yīng)的標準等級，大部分河流的防洪標準都在20－50年一遇，而根據(jù)城市所處位置的不同可以進行相應(yīng)的調(diào)整，這充分體現(xiàn)了根據(jù)政府財力以及國民經(jīng)濟發(fā)展綜合考慮的原則。不顧經(jīng)濟發(fā)展實際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會造成項目資金籌措困難，不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展，還會影響施工工期，影響投資效益。
3．4加大水利行業(yè)的監(jiān)管力度
現(xiàn)階段我國的水利建筑市場方面的法律法規(guī)逐步完善，因此需要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度;加大對重點工程和重點項目的監(jiān)督力度;完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);完善水利建筑市場管理體系;強化水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度;提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個規(guī)范、合理的市場機制。
3．5提高工程管理人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對這一情況我們應(yīng)加大管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面要注重管理人員職業(yè)道德與思想道德方面的建設(shè);另一方面要不斷加強管理人員職業(yè)技能與專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，并通過提高管理人員外語水平以及網(wǎng)絡(luò)水平等方式，實現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業(yè)的管理團隊，因此我們應(yīng)將管理人員綜合素質(zhì)方面的提升作為工作中的重點。
4結(jié)論
綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設(shè)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)對工程管理中的常見問題進行歸納總結(jié)，避免同樣的問題不斷發(fā)生。最后筆者根據(jù)了個人多年來的一些管理經(jīng)驗，針對性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對策，希望能夠?qū)ξ覈姽こ痰陌l(fā)展起到促進作用。
參考文獻:
［1］潘利兵．淺析水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的常見問題［J］．科技風，2014，22:143．
1引言
隨著社會和科技的不斷進步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個新的高度，對我國經(jīng)濟發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對和解決工程建設(shè)中的各種問題，進而促進工程建設(shè)質(zhì)量的進一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競爭也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場競爭水平就要不斷加強工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點，并對施工質(zhì)量、施工進度、工程造價及施工安全進行有效控制，以此確保工程項目的順利進行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細的調(diào)研，從而為落實工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長且規(guī)模大的特點，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強施工人員的建設(shè)管理，對各種潛在影響因素進行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對性的制定解決措施，以此確保施工進度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴格，因此需加強工程建設(shè)時期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責和分工，確保施工質(zhì)量的順利進行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
3.1工程目標不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標準存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實際過程中，由于缺乏明確的工程目標，再加上工程項目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標準，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達不到施工要求
大型的水利水電工程在促進我國整體經(jīng)濟水平提升、推動社會進步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項目一般位于河流沿岸或偏遠的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運輸、機械設(shè)備的運出場需要較大的成本投入。同時由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達不到施工要求的標準，對我國水利水電工程的發(fā)展造成負面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項管理工作內(nèi)容無法順利落實，致使水利水電工程在建設(shè)時容易產(chǎn)生各種問題，嚴重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時進行合理解決，影響到工程的施工進度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識才能確保整個施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對安全管理工作引起足夠的重視，進而缺乏對施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄。管理人員對施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認識不到位，這些問題如果不能及時解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實施任務(wù)以此實現(xiàn)工程目標，可實現(xiàn)對整個工程的全面系統(tǒng)的管理，進而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對工程施工方案進行對比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運轉(zhuǎn)，離不開強大的資金支持。對于水利水電工程建設(shè)項目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進的技術(shù)支撐，同時材料品種和消耗量都遠遠大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識、個人能力培養(yǎng)上加強培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強、懂管理的工程建設(shè)管理隊伍，促進水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強化水利水電工程管理體系
為實現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標準，針對性的制定管理措施和目標，這樣通過對整個工程實行分段、量化管理，實現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請專業(yè)的管理人員來實施管理工作，可及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進而可及時采取有效措施進行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進度。
4.4加強工程建設(shè)安全管理力度
近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來越關(guān)注，基于基礎(chǔ)設(shè)施對于人們生活和國家穩(wěn)定的重要作用，其質(zhì)量也是至關(guān)重要的。在新時期，實施科學(xué)有效的水利工程管理是水利工程質(zhì)量的基本保障，也是在激烈的競爭中水電企業(yè)得以健康發(fā)展的核心競爭力。在水利工程中，質(zhì)量管理貫穿于施工的各個方面，施工材料及設(shè)備的質(zhì)量、施工人員的綜合素質(zhì)以及科學(xué)的管理理念都將影響到工程的質(zhì)量，所以，對于水利水電工程的管理來說，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一個項目的管理，把握每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能發(fā)揮出管理的重大作用，促進施工質(zhì)量的提高。
1 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題
伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，各地的水利水電工程建設(shè)都在如火如荼的進行，并且已經(jīng)取得了可喜的成績。水利水電工程建設(shè)是為了充分利用水資源，為人類的生產(chǎn)與生活提供可靠的能源。不過在實際工程建設(shè)中管理方面還存在一些不完善之處，有待我們?nèi)パ芯?、解決。
1.1 項目工程的決策不規(guī)范和不科學(xué)
對于水利水電工程來說，良好的施工是建立在科學(xué)而完善的項目決策上的，施工隊伍根據(jù)施工的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、水文資料以及當?shù)氐娜丝诿芏鹊葪l件進行科學(xué)的評估，在此基礎(chǔ)上，制定一套完善的符合當?shù)厥┕嵡榈捻椖繘Q策。但是，對于目前大多數(shù)的建筑企業(yè)來說，在施工前并沒一套完善的施工方案，僅僅根據(jù)施工需求，走一步算一步，盲目施工，導(dǎo)致人力資源和物力、財力的浪費，不僅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影響了工程的進度。
1.2 工程責任制不完善
在水利水電的施工中，要從根本上把握項目施工質(zhì)量，一個關(guān)鍵的因素就是落實項目工程責任制。施工人員是工程的直接操作者，對于施工質(zhì)量起著決定性的影響，目前，在水利水電的施工中，施工人員的責任意識并不明確，在大多數(shù)項目中，項目主體負責人不確定，工程的責任沒有落實到每一個員工的身上，極易導(dǎo)致質(zhì)量問題的發(fā)生。另一方面，很多施工單位對于施工進度要求高，急于求成，往往忽視工程責任制的落實。
1.3 工程建設(shè)管理的監(jiān)察力度不夠
（1）管理不科學(xué)規(guī)范。首先，在水利水電的招標階段，過程缺少規(guī)范的投標規(guī)范作為指導(dǎo)，導(dǎo)致不公平、不透明的招投標現(xiàn)象常有發(fā)生。經(jīng)過投標后，選擇施工單位來施工，項目卻常常被轉(zhuǎn)手，影響工程的按時保質(zhì)進展。在施工的過程中，對于施工材料的選擇以及資金投入等項目并沒有進行招標工作，而是馬虎解決，施工行為極不規(guī)范，更不科學(xué)。
（2）對于工程的監(jiān)理力度不夠。目前，對于大多數(shù)的水利工程來說，從招投標到項目的確定以及一系列的施工階段，施工單位以及相關(guān)部門對于工程的監(jiān)理極不到位。在招投標工作中，并沒有按照相關(guān)規(guī)范進行，在簽訂合同時，對于施工細節(jié)的要求還不明確。同時，在施工的過程中，相關(guān)部門并沒有加強對于材料機械的管理，導(dǎo)致一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。在工程監(jiān)理的過程中，沒有專業(yè)的監(jiān)理人員來進行監(jiān)督，往往是施工人員來頂替，導(dǎo)致施工質(zhì)量事故常發(fā)。
1.4 工程資金落實不到位
水利工程是利國利民的基礎(chǔ)性工程，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和增長起到了重要的促進作用，對人們的生產(chǎn)生活也有重要的影響，因此，必須對水利工程的建設(shè)資金進行良好的管理使用。但是，在我國的一些地方，還存在資金使用的一系列問題，比如撥下的資金落實不到工程，資金層層克扣，亂支亂用，配套的工程資金遲遲不到位等。這些都影響了水利建設(shè)工程的順利實施，降低了群眾的擁護力度，影響了工程的施工質(zhì)量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水電工程科學(xué)發(fā)展策略分析與建議
2.1 規(guī)范操作，落實水利水電工程的科學(xué)管理
水利水電的管理是一項對于專業(yè)要求高的綜合性工程，對于項目管理負責人也有一定的要求，所以，在施工前，參照相關(guān)規(guī)定，選擇一個合格的項目負責人是水利水電管理的基礎(chǔ)。在招投標階段，一定要保證工作的公平性和透明性，應(yīng)該按照規(guī)定規(guī)范進行，在專業(yè)基礎(chǔ)人員的指導(dǎo)下，堅決杜絕串標等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，在招標前，要對于招標的建筑企業(yè)進行全面的了解，堅決不與信譽低、施工質(zhì)量差的企業(yè)合作，在招標后，招標的結(jié)果要公開。在施工前，要做好施工的組織管理工作，完善工程的內(nèi)部管理，同時，要大力加強對于水利水電監(jiān)理人員的培訓(xùn)管理工作，不能濫竽充數(shù)，保證施工的規(guī)范進行。
2.2 提高水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管水平
水利工程的施工質(zhì)量管理是水利工程成功與否的重要影響因素，對于水利水電工程來說，其質(zhì)量管理貫穿于施工的各個方面，所以，對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)理意義重大。要加強質(zhì)量監(jiān)理，首先要意識到質(zhì)量監(jiān)理的重要意義，在此基礎(chǔ)上，加大質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)行力，參照水利水電工程的相關(guān)規(guī)范保證施工順利有序的進行。同時，質(zhì)量監(jiān)管的開展需要全體人員的共同努力，只有全員質(zhì)量管理意識提高了，并在施工的一點一滴中關(guān)注質(zhì)量管理，才能從源頭上杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
2.3 加強水利水電工程的施工周期管理
水利水電工程的施工不是漫無目的的進行的，而是根據(jù)既定的計劃和進度安排展開的。在施工前，要根據(jù)水利水電工程的具體要求，對于施工的階段目標進行策劃和確定，然后付諸實行。在每一個施工階段中，相關(guān)管理人員要作出合理的施工進度和人力、物力資源的安排，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，在實現(xiàn)資源合理配置的基礎(chǔ)上，保證工程按時保質(zhì)完成。
2.4 加強對水利工程現(xiàn)場的監(jiān)管工作
按照相關(guān)的規(guī)定，為施工創(chuàng)造一個安全良好的環(huán)境。建立健全施工生產(chǎn)安全責任機制，并落實到每一個人。加強對水利工程現(xiàn)場的監(jiān)管工作，不斷完善科學(xué)的施工措施，大力加強安全的監(jiān)督和管理工作，提前做好安全防備和檢查工作，將現(xiàn)場的事故隱患問題發(fā)生幾率降到最小，不斷提高安全保障，施工時要禁止外部人員進入，監(jiān)管工作要做到位。
2.5 提高水利水電工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
項目管理人員的技術(shù)水平是影響水利水電工程質(zhì)量的重要因素，所以要加強對施工管理人員的技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，同時還要培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的精神。保證施工管理人員具有較強的專業(yè)技能，還要遵章守法、善于管理，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利水電工程管理人才。
2.6 做好水利水電工程市場的監(jiān)測工作
對于水利工程市場要有準確的定位，科學(xué)有效地對工程進行監(jiān)管，加強工程市場的監(jiān)察管理力度，以人民群眾的需要為本，對市場運行機制有基本的了解，明確市場行政管理的基本方向，完善監(jiān)測體系。
3 結(jié)語
確保水利水電工程順利實施的基礎(chǔ)、前提就是水利水電工程管理，因此，為了造福國民，加快國民經(jīng)濟的步伐，確保水利水電工程順利實施，在工程建設(shè)需要盡快調(diào)整順應(yīng)當前社會發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，充分認識到水利水電工程管理的重要性，從自身找出影響發(fā)展的缺陷，根據(jù)存在的問題，將相關(guān)的解決措施和辦法有效制定。
參考文獻：
[1]鄒體峰，王仲玨.我國小水電開發(fā)建設(shè)中存在的問題及對策探討[J].中國農(nóng)村水利水電，2007（2）.
