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篇1

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成還有一定差距,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)一些與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征一致的發(fā)展趨勢(shì),東部地區(qū)和一些大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)了加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭,為我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的形成奠定了重要的基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的起點(diǎn)要求尚有差距

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然滯后服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的基本要求。服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展為基礎(chǔ),是工業(yè)化高度發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相當(dāng)水平的產(chǎn)物。一方面,我國(guó)正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段,工業(yè)化進(jìn)程加快及制造業(yè)加速發(fā)展仍然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。另一方面,按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算,我國(guó)目前的人均國(guó)民收入水平剛剛突破3000美元大關(guān),仍屬于中等偏下水平。根據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),即進(jìn)入工業(yè)化后期和人均國(guó)民收入達(dá)到2000~4000美元(1970年美元)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)初步形成的起點(diǎn)要求之間,尚有一定的距離。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。2008年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別為40%和33%,服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到41%,均低于50%這一服務(wù)經(jīng)濟(jì)初步形成的基本水平。說明我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有相當(dāng)距離(見圖1)。

(二)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的勢(shì)頭初步顯現(xiàn)

1.服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)顯現(xiàn)。一是服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)增加值從1978年的872.5億元增加到2008年的73432.9億元,增長(zhǎng)了84倍,30年來平均增長(zhǎng)速度為10.8%,高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.8%的增長(zhǎng)速度。

二是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升,2008年達(dá)到40.1%,比1978年的23.7%提高了16.2個(gè)百分點(diǎn),表明30年來我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步(見圖2)。

三是服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已從1990年的17.3%提高到2008年的42.9%,提高了25個(gè)百分點(diǎn)。盡管低于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,但二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的差距在逐漸縮小(見圖2),這表明長(zhǎng)期以來我國(guó)僅僅依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變,由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局已經(jīng)形成。

四是服務(wù)業(yè)逐漸成為我國(guó)吸納就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重由1978年的12.2%上升至2008年的33%,30年間上升21個(gè)百分點(diǎn)。從1994年開始,服務(wù)業(yè)已超越工業(yè)成為國(guó)內(nèi)第二大吸納勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè),同農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的差距也在逐年縮小。在解決新增勞動(dòng)力就業(yè)方面,服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)更為明顯。1978~2008年間,我國(guó)新增勞動(dòng)力3.73億,其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)0.23億,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)1.42億,而第三產(chǎn)業(yè)吸納新增就業(yè)人員達(dá)到2.08億,占全部新增勞動(dòng)力的55.8%。這表明服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮著第一、二產(chǎn)業(yè)難以替代的作用。

2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化,我國(guó)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,且在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方面也出現(xiàn)了許多積極的變化。

首先,代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。從服務(wù)業(yè)增加值比重來看,自20世紀(jì)90年代以來,服務(wù)業(yè)增加值上升幅度最大的三個(gè)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)和教育文化廣播電影電視業(yè),分別上升了6.7、3.84和2.2個(gè)百分點(diǎn);增加值下降幅度最大的三個(gè)行業(yè)是批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè),分別下降了5.4、5和3.19個(gè)百分點(diǎn),其他行業(yè)的變動(dòng)幅度不大(見表1)。這說明,代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,有利地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

表120世紀(jì)90年代以來服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值比重變化單位:%其次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增長(zhǎng)速度來看,1991~2007年間,交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門增長(zhǎng)較為平緩,增速基本上介于5%~12%之間;與之形成鮮明對(duì)比的,特別是以金融、房地產(chǎn)等為代表的生產(chǎn)業(yè),近年來出現(xiàn)了增速加快的趨勢(shì),尤其是金融業(yè),2004年至2006年的平均增速超過20%,遠(yuǎn)高于其他服務(wù)行業(yè)(見圖3)。

三是新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn),特別是知識(shí)和技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如圖4所示,2007年包括租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重已超過三分之一。其中,1992~2007年期間,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增長(zhǎng)達(dá)到19.5%;房地產(chǎn)業(yè)達(dá)到15.3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達(dá)到17.4%;科技交流推廣服務(wù)業(yè)達(dá)到19.5%,均保持在兩位數(shù)以上的年均增長(zhǎng)速度。

四是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化程度快速提升。隨著信息技術(shù)的滲透發(fā)展與延伸,大量現(xiàn)代化管理方式、經(jīng)營(yíng)組織、服務(wù)業(yè)態(tài)、技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用,商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)部門逐漸發(fā)生更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,形成具有新型管理方式和營(yíng)運(yùn)業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)。這極大地提升了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度,保證了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

3.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放加快推進(jìn)。自2001年中國(guó)加入WTO以來,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資額逐年增加,我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。

一是服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚,但發(fā)展迅速。1982年以來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額基本上逐年增加,在1982~2008年26年間增長(zhǎng)了68倍,年均增速為17.7%,為同期世界服務(wù)貿(mào)易平均增速的兩倍左右。

二是服務(wù)領(lǐng)域吸引外國(guó)資本的能力不斷提高。2008年我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資約為380億美元,是2000年的3.6倍,2001~2008年年均增長(zhǎng)達(dá)19.3%;占全部利用外資的比例從2001年的21.6%提高到41.1%。

三是服務(wù)外包規(guī)模迅速擴(kuò)大。2008年我國(guó)服務(wù)外包收入已接近80億美元,2001~2008年間年均增長(zhǎng)達(dá)到20%以上。隨著國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的來臨,國(guó)內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求的增加,以及政府對(duì)20個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步推動(dòng),未來幾年中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。

四是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家開放度。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)開放范圍看,中國(guó)的服務(wù)業(yè)開放已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè),涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)。2006年底,包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放,占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。

4.大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先,大型城市成為我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載地。2008年我國(guó)地級(jí)及以上城市共有287個(gè),人口超過50萬人的大型城市占80%。

全部地級(jí)及以上城市(市轄區(qū))的服務(wù)業(yè)增加值為72658億元,占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到72.6%,比2006年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)向城市,特別是大型城市聚集發(fā)展的趨勢(shì)。在北京、上海、廣州等特大型城市和全國(guó)性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,服務(wù)業(yè)加速集聚的態(tài)勢(shì)更為凸顯,出現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)蓬勃發(fā)展,形成CBD、金融街、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)高度集聚的發(fā)展區(qū)域。

其次,大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年全國(guó)地級(jí)及以上城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的平均比重已經(jīng)達(dá)到46.2%,高于全國(guó)40%的平均水平。值得注意的是,目前全國(guó)共有13個(gè)城市的服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到或超過50%,其中,除張家界和固原之外,其余11個(gè)城市均為直轄市和省會(huì)城市,涵蓋了我國(guó)主要的全國(guó)性及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。其中,北京市服務(wù)業(yè)增加值比重已經(jīng)超過70%,居于全國(guó)領(lǐng)先水平。

表22007年全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單位:%再次,東部沿海地區(qū)大型城市初步具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先的區(qū)域,服務(wù)業(yè)發(fā)展也居于全國(guó)領(lǐng)先水平,2008年東部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)的比重已經(jīng)超過62%。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,東部地區(qū)大型城市已經(jīng)或接近具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成和加快發(fā)展的條件。如表3所示,深圳、廣州、上海、北京、大連、廈門等城市,人均GDP已經(jīng)達(dá)到2000~4000美元(1970年美元)水平,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右的水平(除大連外),已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的初步形成階段。此外,杭州、青島、南京、沈陽等城市的人均GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重也已接近服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。說明,在我國(guó)東部沿海地區(qū),一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的大型經(jīng)濟(jì)中心城市已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成或加快發(fā)展階段,成為帶動(dòng)我國(guó)加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的龍頭和基礎(chǔ)。

表32008年東部地區(qū)部分城市服務(wù)業(yè)增加值比重及人均GDP(三)我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨多重約束總體來看,我國(guó)距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)的真正形成尚有相當(dāng)差距,在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中,還將面臨多種因素的制約。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低,突出反映在服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重兩大關(guān)鍵指標(biāo)上。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為40%,而全球經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)業(yè)增加值比重的平均水平已經(jīng)達(dá)到65%,其中,高收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平已經(jīng)超過70%,低收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平則分別為53%和50%?？梢?我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重不僅大大落后于世界平均水平,也明顯落于發(fā)展水平相近的中、低收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)與巴西、俄羅斯、印度及南非并稱金磚五國(guó)(即金磚四國(guó)Brics加上南非)。與其他四國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比,中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重長(zhǎng)期處于較低水平,比印度大約低10個(gè)百分點(diǎn),而與巴西、俄羅斯和南非的差距還在持續(xù)加大(見圖5)。

(四)我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨嚴(yán)峻的制度障礙

二、影響我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制度障礙和問題

(一)服務(wù)領(lǐng)域多元化市場(chǎng)主體發(fā)育和企業(yè)制度建設(shè)滯后

(二)要素和服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展改革滯后,市場(chǎng)機(jī)制作用不強(qiáng)

(三)監(jiān)管體制和方式亟待改革創(chuàng)新

(四)政府職能轉(zhuǎn)變滯后

篇2

總書記視察山東時(shí)，對(duì)山東的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，煙臺(tái)起著舉足輕重的作用。深入貫徹總書記的重要指示，認(rèn)真研究煙臺(tái)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前我們的一個(gè)重要課題，由此，筆者擬對(duì)煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行粗淺的探討。

煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與南方一些沿海城市相比差距較大。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，集群效應(yīng)不能有效發(fā)揮，能夠拉動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的臨港石化和造船企業(yè)數(shù)量較少、膨脹較慢，新興海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，濱海旅游業(yè)發(fā)展有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是科技含量偏低。高科技海洋產(chǎn)業(yè)在整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)體系中所占的比重較小，海洋技術(shù)自主研發(fā)能力與海洋開發(fā)的高技術(shù)特性、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模需求不相適應(yīng)。三是發(fā)展投入不足。多元化投融資機(jī)制尚未形成，受緊縮政策影響，涉海企業(yè)融資難度加大。港口建設(shè)相對(duì)滯后，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，需要在政策、資金等方面進(jìn)一步加大扶持力度。四是環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)海洋資源的深度開發(fā)利用，以及海上交通事故、突發(fā)性油污染等一系列因素，海洋環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，海洋環(huán)境保護(hù)工作亟需加強(qiáng)。

一、煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)不平凡的發(fā)展歷程。現(xiàn)已初具規(guī)模?？傮w呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、港口建設(shè)步伐加快，港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。目前，煙臺(tái)市新建、續(xù)建港口項(xiàng)目18個(gè)，港口工程數(shù)量和投資額均創(chuàng)近年來新高。以煙臺(tái)西港區(qū)、芝罘灣港區(qū)、萊州港區(qū)和龍口港區(qū)為重點(diǎn)的大型、深水碼頭體系建設(shè)進(jìn)展順利。全市港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到150多個(gè)。疏港交通體系建設(shè)拉開框架，德龍煙鐵路、藍(lán)煙鐵路電氣化改造工程已開工，煙臺(tái)西港區(qū)、萊州港區(qū)疏港高速公路已開始建設(shè)。隨著港口承載能力的增強(qiáng)和疏港交通體系的完善，有力促進(jìn)了港口物流和海上交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，以煙臺(tái)港集團(tuán)、渤海輪渡、中韓輪渡為龍頭的海洋運(yùn)輸企業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、臨港工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，發(fā)展速度逐漸加快。全市臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)同比增長(zhǎng)，造船和海洋機(jī)械制造業(yè)迅速崛起，成為海洋產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)，造船（整船）、船段及海洋工程裝備生產(chǎn)能力顯著提高，萊佛士船業(yè)、大宇造船、中柏京魯船業(yè)、渤海造船以及巨濤海洋重工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，成為全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，啟動(dòng)了一批臨港石化項(xiàng)目，萬華老廠區(qū)搬遷前期工作進(jìn)展順利，蓬萊安邦石化進(jìn)入全面建設(shè)施工期，海陽核電一期工程順利推進(jìn)。

3、漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，煙臺(tái)市大力實(shí)施水產(chǎn)良種工程，加快推進(jìn)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大漁業(yè)資源增殖放流、遠(yuǎn)洋捕撈和人工魚礁建設(shè)規(guī)模，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地和休閑漁業(yè)基地，推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工，逐步形成了生態(tài)、高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，深入開展藥物殘留專項(xiàng)檢查和水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等五大專項(xiàng)行動(dòng)，推行水產(chǎn)苗種許可制度，完善水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，提高了水產(chǎn)品質(zhì)量水平。

4、濱海旅游業(yè)投入持續(xù)加大，特色旅游集群初步形成。煙臺(tái)市以打造國(guó)際度假旅游目的地為中心，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，不斷加大濱海旅游業(yè)培植力度，先后啟動(dòng)實(shí)施了煙臺(tái)大南山生態(tài)建設(shè)、牟平養(yǎng)馬島旅游綜合開發(fā)、蓬萊三仙山景區(qū)等一大批旅游開發(fā)項(xiàng)目，在全市形成了旅游投資開發(fā)熱潮。目前，全市在建旅游項(xiàng)目42個(gè)。隨著旅游開發(fā)的持續(xù)加大，龍口南山、牟平養(yǎng)馬島、開發(fā)區(qū)金沙灘以及蓬萊、長(zhǎng)島、海陽等海濱度假區(qū)特色旅游集群逐步形成，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加均衡，產(chǎn)品體系更加完整，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。

5、海洋新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市海洋風(fēng)電、海洋化工、海洋生物制藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛、后勁足，截止到目前，全市已有大唐萊州風(fēng)電一期工程、萊州東源土山風(fēng)電項(xiàng)目9個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目全部竣工投入運(yùn)營(yíng)，海陽市行村鎮(zhèn)的海洋化工產(chǎn)業(yè)園、萊州市銀海鹽化工產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已初具規(guī)模；煙臺(tái)東誠(chéng)生化、布魯拜爾生物制藥、東方海洋、萬利生物制藥等一批海洋生物制藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

二、新視角下的煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

推進(jìn)煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展從金融危機(jī)等新視角下分析，必須站在宏觀的高度上，以全省打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇為契機(jī)，抓住國(guó)家政策調(diào)整和拉動(dòng)內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港物流業(yè)發(fā)展，突破發(fā)展臨港石化、造船及海洋機(jī)械制造、核電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化現(xiàn)代海洋漁業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，培植發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹海洋支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、發(fā)展現(xiàn)代臨港物流業(yè)，提升服務(wù)能力和水平。發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，以港口為龍頭，按照“綜合物流區(qū)”和“專業(yè)物流鏈”的模式，發(fā)展現(xiàn)代臨港物流業(yè)。加快建設(shè)一批臨港物流基地、物流園區(qū)和物流中心，全力做好煙臺(tái)保稅港區(qū)的規(guī)劃和爭(zhēng)取工作。著力打造芝罘灣港區(qū)、煙臺(tái)西港區(qū)、龍口港區(qū)、萊州港區(qū)等幾個(gè)現(xiàn)代臨港物流園區(qū)。采取合并或調(diào)整航線等資源整合的方式，整合物流資源，降低物流運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升服務(wù)能力和水平。

2、重點(diǎn)發(fā)展造船、核電和石化等臨港工業(yè)基地。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善”的原則，做好臨港工業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。造船及海洋機(jī)械制造業(yè)要抓住國(guó)際船舶制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移和國(guó)家出臺(tái)《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的機(jī)遇，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)、蓬萊兩大船舶及海洋機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)加快海洋工程船、遠(yuǎn)洋漁船、豪華游艇等特種船舶和高技術(shù)新型船舶的建造，同時(shí)著力發(fā)展船舶配套企業(yè)，培育船舶配套產(chǎn)品集群；核電產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，以海陽核電的建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)核電通用設(shè)備制造項(xiàng)目，搞好再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，完善核電產(chǎn)業(yè)一體化體系，規(guī)劃建設(shè)海陽核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)和萊山核電技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)；臨港石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托現(xiàn)有油品及化工碼頭、液化倉儲(chǔ)基地以及大型石化企業(yè)等，啟動(dòng)建設(shè)煙臺(tái)化石化學(xué)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)抓好萬華老廠搬遷和萊州至昌邑、煙臺(tái)至淄博地下疏油管線的建設(shè)。

3、優(yōu)化現(xiàn)代海洋漁業(yè)，大力發(fā)展深水養(yǎng)殖。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科研推廣力度、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)資源修復(fù)，不斷提高漁業(yè)資源有效利用率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展以海參、鮑魚、名貴魚等名優(yōu)高效品種的養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)加工產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實(shí)施漁業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，加大病害生態(tài)防治技術(shù)的科研攻關(guān)力度。大力實(shí)施以人工增殖放流、魚礁建設(shè)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和保護(hù)區(qū)建設(shè)為主的漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)工作。

4、整合陸海旅游資源，加快發(fā)展濱海旅游業(yè)?？茖W(xué)整合陸海旅游資源，完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)濱海旅游業(yè)由數(shù)量型到效益型的轉(zhuǎn)變。積極培育“1+3”旅游板塊的亮點(diǎn)，整合各板塊的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)區(qū)域融合。通過重組、引進(jìn)等方式培植大型旅游公司形成集“吃-住-行-游-購(gòu)”為一體的旅游企業(yè)集團(tuán)。充分利用城市品牌，積極推出旅游精品路線和產(chǎn)品，豐富海上游、濱海度假游、海島民俗游、“漁家樂”等旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打造富有海洋特色的濱海旅游度假區(qū)，提升濱海旅游服務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)全國(guó)最大的陸連島――芝罘島的規(guī)劃建設(shè)加快進(jìn)度。

三、加快推進(jìn)煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、建議加大對(duì)煙臺(tái)市港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。煙臺(tái)市的港口發(fā)展對(duì)于加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有重要意義。目前，煙臺(tái)港西港區(qū)建設(shè)處于規(guī)劃擴(kuò)建期，德龍煙鐵路建設(shè)進(jìn)展緩慢，藍(lán)煙鐵路檔次低、運(yùn)力不足，難以滿足煙臺(tái)港發(fā)展需要。建議將煙臺(tái)西港區(qū)、德龍煙鐵路、藍(lán)煙鐵路電氣化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目納入全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子，統(tǒng)籌研究推進(jìn)，并在土地使用、海域使用金征收等方面給予政策和資金扶持，推動(dòng)煙臺(tái)港持續(xù)快速發(fā)展。

2、建議加大科技投入，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。建議加大對(duì)海洋科技研發(fā)的支持力度，整合優(yōu)勢(shì)科技資源，主攻海洋生物高新技術(shù)研究，重點(diǎn)在海洋生物制藥、海水利用、海洋新能源開發(fā)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和成果，為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)支持。

3、建議深化海洋經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)制改革。一是加大財(cái)政支持力度，建立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。建議中央財(cái)政增設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；將收取的海域使用金省級(jí)留成部分全部用于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正做到取之于海、用之于海。二是制定海洋經(jīng)濟(jì)投資優(yōu)惠政策，健立多元化投融資體系。加快研究制定稅收優(yōu)惠政策、行政性收費(fèi)減免政策、貸款利息補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)涉海企業(yè)進(jìn)行股份制改革、上市融資，積極利用外資或開展國(guó)際合作。

4、建議繼續(xù)縱深推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放。一是擴(kuò)大水產(chǎn)品出口。利用煙臺(tái)現(xiàn)有的水產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從源頭上提高和監(jiān)控出口水產(chǎn)品質(zhì)量，化解國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)水產(chǎn)品出口的影響。研究制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持、培育出口創(chuàng)匯多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、龍頭企業(yè)做強(qiáng)、知名品牌做優(yōu)，促進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。二是加快“走出去”步伐。建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋企業(yè)“走出去”的規(guī)劃指導(dǎo)。加快制定優(yōu)惠政策，健全服務(wù)與保障體系，努力為企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好環(huán)境，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

篇3

地方高校在全國(guó)高校這座“金字塔”中居于中間的塔身部分，不論是學(xué)校的數(shù)量還是在校學(xué)生的數(shù)量都占據(jù)重要位置。地方高校作為我國(guó)高等教育體系的主體部分，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷向知識(shí)社會(huì)的發(fā)展，地方高校的發(fā)展越來越依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的平臺(tái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校發(fā)展二者之間存在著緊密的聯(lián)系。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校發(fā)展之間的關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方院校發(fā)展的需要

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，地方高校為其提供了強(qiáng)有力的支持，具體表現(xiàn)如下：

1、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的人力資本要素

高等教育是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德、智、體、音、美全面素質(zhì)教育的主要手段，是提高人力資本存量的主要渠道。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開地方高校所提供的源源不斷的人力資本要素。尤其是在目前社會(huì)以科技創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為支柱的今天，沒有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。而能夠提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需人力資本的重要途徑就是地方高校所提供的高等教育。因此，地方高校可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的人力資本要素。

2、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持

由于地方高校扎根于地方，其用于特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。就目前江蘇地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在高校集中的區(qū)域建立高新技術(shù)園區(qū)從而發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)的不斷升級(jí)正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展重要渠道。地方高校的發(fā)展已逐漸成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)源泉。

3、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，第三產(chǎn)業(yè)正逐漸取代第一、二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。伴隨著地方高校的不斷增加和擴(kuò)招帶來的學(xué)生數(shù)量的增加，使得地方高校的教學(xué)及其他生活設(shè)施處于飽和狀態(tài)［1］。為此，地方高校開展的基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生的日常生活消費(fèi)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了拉動(dòng)作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方本科院校發(fā)展的支撐

另一方面，地方高校的發(fā)展也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的平臺(tái)，地方高校的教學(xué)和科研所需的條件需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供支撐。也就是說區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地方高校的發(fā)展提供了辦學(xué)依托。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地方高校的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證

多數(shù)地方高校是在原來基礎(chǔ)較差的本（專）科院校或中專學(xué)校通過合并、共建、合作等方式重新組建而成，人才引進(jìn)、學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要大量的人力、物力、財(cái)力投入。而這些投入的主要來源就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的這一平臺(tái)。因此，可以說區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力是地方本科院校發(fā)展的的重要支撐。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著地方本科院校的人才培養(yǎng)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)也得到了不斷調(diào)整，從而引發(fā)區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力的調(diào)整，因此，在本區(qū)域內(nèi)的地方高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和特點(diǎn)要進(jìn)一步優(yōu)化，從而使得地方高校學(xué)科建設(shè)的結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況影響到地方本科院校畢業(yè)生的就業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低直接影響到市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求的水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)勞動(dòng)需求也就越大，地方高校畢業(yè)生就業(yè)的前景也就越好。地方本高校畢業(yè)生就業(yè)前景不僅直接影響到畢業(yè)生的預(yù)期收益［2］，還會(huì)影響到個(gè)人、家庭甚至社會(huì)對(duì)地方高校的信任程度，進(jìn)而影響到地方高校的進(jìn)一步發(fā)展。

二、江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

江蘇省地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶，近年來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的國(guó)際制造業(yè)基地。由表1統(tǒng)計(jì)資料顯示2010年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9316.01億元，占江蘇生產(chǎn)總值的22.5%。

（一）地域優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)

篇4

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）04-222-03

黨的十六大作出了大力發(fā)展“縣域”的戰(zhàn)略部署，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步規(guī)劃了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)基本思路，在其大背景下，分析安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，研究安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及原因，給出政策性建議，對(duì)于加速安徽省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)的概念

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第一，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展，城鄉(xiāng)兼容的經(jīng)濟(jì)。因此，從范圍角度理解縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以行政區(qū)劃來衡量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第二，縣域經(jīng)濟(jì)具有相對(duì)的獨(dú)立性、能動(dòng)性和地域特色，并且這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)，因此，縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)較為完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

第三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)在縣域內(nèi)進(jìn)行資源配置并且發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使縣域保持較高的經(jīng)濟(jì)效益，因此，縣域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。

（二）安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以不同的角度去闡述。從“綜合競(jìng)爭(zhēng)力”角度去考查縣域經(jīng)濟(jì)，依據(jù)2009年安徽各縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，可以描述安徽省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

從個(gè)體角度看，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名2009前十位的是：肥西縣、當(dāng)涂縣、無為縣、肥東縣、鳳臺(tái)縣、寧國(guó)市、濉溪縣、天長(zhǎng)市、渦陽縣、蕭縣；61個(gè)縣的發(fā)展不平衡性較大。

從總體角度看，安徽縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平具有滯后性和結(jié)構(gòu)不合理性。

二、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及其導(dǎo)因

（一）安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.特色產(chǎn)業(yè)集群的縣域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不但強(qiáng)調(diào)企業(yè)在空間或地理上的集聚，而且更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的相互聯(lián)系和促進(jìn)關(guān)系，集群內(nèi)部企業(yè)之間、集群與外部經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間是互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。集群發(fā)展能夠充分利用本地資源，根據(jù)集群內(nèi)部精密的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)的發(fā)展模式；能夠增強(qiáng)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度促進(jìn)企業(yè)之間共享資源和互換產(chǎn)品，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)集群作為地區(qū)發(fā)展的思路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、把分工的專業(yè)化與交易的便利性有效地結(jié)合在一起，形成了一種有效的產(chǎn)業(yè)組織模式，對(duì)安徽省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。通過這幾年的發(fā)展，形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。安徽省汽車及配件的集群發(fā)展就是一個(gè)有力的佐證。

2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于全省。按可比價(jià)格計(jì)算，2008年全省縣域GDP比上年增長(zhǎng)了13.9％，增幅比全省高1.2個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了自2005年以來增速快于全省的態(tài)勢(shì)，其中一、二產(chǎn)及全部工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.5％、21.2％和24.5％，增幅比全省高1.3、4.8和6.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)46％，高11.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資增23％，高2.8個(gè)百分點(diǎn)；利用省外資金增長(zhǎng)82.3％，高33個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口增長(zhǎng)51.9％，高23.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入增長(zhǎng)30.2％，高2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19％，高0.9個(gè)百分點(diǎn)；在崗職工平均工資增長(zhǎng)19.6％，高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

安徽縣域經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展無疑對(duì)推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是有利的，從宏觀的層面說有利于財(cái)政收入、拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)和增加人民收入，從微觀的層面說有利于企業(yè)吸引外資投資、引進(jìn)技術(shù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。2008年，安徽省的第三產(chǎn)業(yè)增加值為1323.2億元，增長(zhǎng)10.9％，對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。尤其是近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅優(yōu)化了安徽省的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于助推安徽省第一、第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)起到了積極作用。

4.發(fā)展水平相對(duì)較低。

（1）安徽縣域經(jīng)濟(jì)與周邊省份縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)比的差異。經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平低。2007年，安徽縣域GDP3491.3億元，占全省47.5%，比河南、湖北、江蘇分別低23.1、3.3、4.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化程度低。2007年，安徽縣域的工業(yè)增加值為1109.9億元，占縣域生產(chǎn)總值的比重為31.8%，低于河南19.3個(gè)百分點(diǎn)，低于湖北1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于江蘇20個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政壓力大。2007年，安徽縣域的地方財(cái)政收入143.3億元，人均301.6元，比河南低104.3元，比湖北低3.4元，比江蘇低1309元。消費(fèi)市場(chǎng)不旺。2007年，安徽縣域的社會(huì)消費(fèi)品零售總額1027.6億元，人均2163.5元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅相當(dāng)河南的38.4%、湖北的51.3%、江蘇的30.3%，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額比河南低1160.2、比湖北低2162.9元、比江蘇低4756.3元。

（2）安徽縣域經(jīng)濟(jì)與全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)平均水平的差異。從縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模比較看：2006年，全國(guó)縣域平均人口規(guī)模46.4萬人，GDP 64.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27.3億元，地方財(cái)政收入2.28億元；同年，安徽縣域的平均人口規(guī)模77.1萬人，比全國(guó)要多30.7萬人；GDP為46.9億元，比全國(guó)少17.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.9億元，比全國(guó)少10.4億元；地方財(cái)政收入1.75億元，比全國(guó)少0.53億元。從縣域人均水平比較看：由于安徽縣域的人口在全國(guó)名列最后縣域人均水平就更低。2006年，全國(guó)縣域人均GDP達(dá)13938.1元，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值5869.7元，人均地方財(cái)政收入為492.2元，而安徽縣域的人均GDP僅有6087.6元，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值2187.3元，人均地方財(cái)政收入僅為226.7元，較全國(guó)平均水平分別少7850.5元、3682.4元和265.5元。

（二）產(chǎn)生安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的導(dǎo)因

1.改革過程中縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。改革開放以來安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，其變化趨勢(shì)與配第―克拉克趨勢(shì)相吻合，三次產(chǎn)業(yè)格局由原來的“一、二、三”，調(diào)整為“二、一、三”，再調(diào)整為目前的“二、三、一”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化，結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響巨大。

安徽縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不斷完善，安徽各縣提高要素配置的集約化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集聚的核心是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)的情況，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善政策激勵(lì)機(jī)制，積極制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化挑商選資，對(duì)引進(jìn)符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目，在用地、融資、審批、服務(wù)等方面予以優(yōu)先，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的利益導(dǎo)向。

2.我國(guó)由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到二元結(jié)構(gòu)，再到工業(yè)化社會(huì)是許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。安徽是農(nóng)業(yè)大省，隨著經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口相對(duì)比重不斷減小，工業(yè)、服務(wù)業(yè)人口不斷增加，城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。這有利于安徽走出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向著現(xiàn)代工業(yè)邁進(jìn)，這對(duì)安徽縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的促進(jìn)作用，縣城是城市化的中心紐帶。

3.導(dǎo)致安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的原因是多元的。安徽的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但存在一些不足，導(dǎo)致安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在滯后性和相對(duì)水平低下，原因有以下幾個(gè)方面。一是思想觀念、意識(shí)守舊，抓不住或找不準(zhǔn)機(jī)遇，沒有切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不多，憂患意識(shí)較差，成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。二是一些落后的縣不僅在區(qū)位上處于劣勢(shì)，而且基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)相對(duì)滯后，這就導(dǎo)致這些縣在區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，缺乏投資競(jìng)爭(zhēng)力，難以吸引大型項(xiàng)目落戶，招商引資的難度較大。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，它們的支柱產(chǎn)業(yè)較為薄弱，缺乏鮮明個(gè)性，特色產(chǎn)業(yè)不突出。表現(xiàn)為大型的工業(yè)企業(yè)少，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品缺乏知名度，市場(chǎng)影響力較小，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈較??；農(nóng)業(yè)上仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工不能形成規(guī)模，一家一戶的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，不能形成合力向縱深發(fā)展，形不成有特色的本土優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中總是處于劣勢(shì)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱。四是由于區(qū)位、信息、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件差，農(nóng)村改革、國(guó)企改革滯后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才機(jī)制、融資機(jī)制不順，對(duì)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的吸引力明顯不夠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏。中小企業(yè)貸款難，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)展緩慢，許多好項(xiàng)目、好企業(yè)無法發(fā)展。

三、加速安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。首先，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。在農(nóng)業(yè)資源豐富地區(qū)，應(yīng)大力構(gòu)建小麥、水稻、“雙低”油菜、牲畜等生產(chǎn)基地；沿皖江地帶，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；其次，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把阜陽、亳州地區(qū)建設(shè)成為糧油食品加工基地、現(xiàn)代中藥基地和繅絲基地；再次，扶持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。注重先進(jìn)加工技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擺脫出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的不利局面。同時(shí)，努力形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主體，以集貿(mào)市場(chǎng)為支撐，以要素市場(chǎng)為輔的貫通城鄉(xiāng)、功能配套、高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通全省、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方特色

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命在特色，出路也在特色。因此，在實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們可以從推行“一村一品”入手，逐步引導(dǎo)使其發(fā)展為“多村一品”、“多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”由此而形成由幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的縣域特色經(jīng)濟(jì)構(gòu)架。以龍頭企業(yè)之力帶動(dòng)形成從農(nóng)戶到企業(yè)、從原料到產(chǎn)成品的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，走規(guī)?；?、品牌化、名牌化的道路，集中人力、財(cái)力、資源優(yōu)勢(shì)，把“特色”做大、做強(qiáng)、做成縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)用幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體大發(fā)展。

各縣要充分發(fā)揮和利用比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出特色，在發(fā)展中創(chuàng)造特色，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中培育特色，在資源整合中打造特色，在科技進(jìn)步中提升特色，努力打造特色產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，走出一條切合本地實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特色化之路。

（三）引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的集群發(fā)展

1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。要逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，加快傳統(tǒng)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步發(fā)展紡織、塑料、家電、醫(yī)藥、食品和飲料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群，以及信息、生物醫(yī)藥和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。

2.現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。安徽應(yīng)以煤炭、電力、冶金、化工和建材等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以電力和煤炭為核心的能源工業(yè)、鋼鐵為支柱的材料工業(yè)、汽車為龍頭的機(jī)電工業(yè)，形成以資源為依托的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

3.新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、科技文化、房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)環(huán)保和旅游等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)為支撐，布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈連接意識(shí)，發(fā)揮本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的地緣優(yōu)勢(shì)，要以既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)又有相互關(guān)聯(lián)的工業(yè)園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集群主體區(qū)塊建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模，使其成為集群研發(fā)、創(chuàng)新、交流、信息、物流等中心。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化第三方物流和逆向物流管理，降低集群企業(yè)物流成本，整合區(qū)域物流資源，形成高效的專業(yè)化、社會(huì)化的物流配送體系，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以由勞動(dòng)力投入的增加、資本投入的增加而實(shí)現(xiàn)，也可以由這些投入要素產(chǎn)出效率的提高而實(shí)現(xiàn)。前者是外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，后者是內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，投入要素很重要的，但由于資源總是稀缺的，因而通過提高投入要素的產(chǎn)出效率來支持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是世界各國(guó)共同努力的目標(biāo)。依靠技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要途徑。

安徽縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)的支持，在吸引外來的先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，我們更應(yīng)該是自力更生、自主創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的核心技術(shù)，要有更多的像奇瑞汽車一樣的自主研發(fā)，雖然前期的投入過大，但有了自己的核心技術(shù)之后，我們的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增強(qiáng)，我們的品牌才會(huì)增強(qiáng)。技術(shù)的創(chuàng)新靠人才，各縣應(yīng)該積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)，采取各種優(yōu)惠政策吸引人才，同時(shí)我們的人才要有支持中西部發(fā)展的信念。

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篇5

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有企業(yè)的改革提供了示范效應(yīng)與外部壓力。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有企業(yè)改革提供了強(qiáng)有力的示范效應(yīng)，其內(nèi)部的制度安排和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為國(guó)有企業(yè)改革的參照體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，所有的企業(yè)，不論所有制成份如何，都必須面向市場(chǎng)，在同一個(gè)市場(chǎng)條件中公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成了一種實(shí)實(shí)在在的外部壓力，推動(dòng)著國(guó)有企業(yè)不斷深化改革。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要有完全意義上的市場(chǎng)主體。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和定義可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，構(gòu)造了新的主體，誘發(fā)并促進(jìn)了市場(chǎng)主體的發(fā)育，民營(yíng)企業(yè)是真正意義上的市場(chǎng)主體。其次，要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能有效地配置資源，必須有一個(gè)完整的市場(chǎng)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大，不僅要求進(jìn)一步開放商品市場(chǎng)（包括其派生形式：技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等）也要求開放金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了開放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的建立和完善。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政府機(jī)構(gòu)改革的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)人才自由，資金自由、貨物自由和服務(wù)自由，這對(duì)政府職能改革提出了新的要求。要求政府對(duì)現(xiàn)行各種進(jìn)入規(guī)制進(jìn)行放松、調(diào)整、撤消和廢除；要求其取消大量不必要的許可認(rèn)可項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，由許可制向申報(bào)制轉(zhuǎn)變，批準(zhǔn)和處理的時(shí)間要盡可能縮短。為了適應(yīng)這種需要，政府機(jī)構(gòu)改革要實(shí)現(xiàn)全面確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的政府管理體制的目標(biāo)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不需政府投資，涉及的領(lǐng)域廣，覆蓋的行業(yè)范圍寬，就業(yè)的容量和潛力大。民營(yíng)企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，從企業(yè)規(guī)模來看，民營(yíng)企業(yè)多是中小企業(yè)，而中小企業(yè)是增加就業(yè)崗位的源泉。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地改變了人們的就業(yè)觀念，使下崗職工從過去長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“國(guó)有職工”“鐵飯碗”的禁錮中徹底解脫出來，真正樹立就業(yè)的新觀念。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位

隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年，全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)7792戶，比2004年增長(zhǎng)11.3%。其中私營(yíng)企業(yè)84戶，增長(zhǎng)7.7%。原創(chuàng)：民營(yíng)企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱，深化改革的重要推動(dòng)力量。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。2005年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值45294萬元（第一產(chǎn)業(yè)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求不計(jì)算），增長(zhǎng)11.2%，占二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2004年的56.9%提高到57.8%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，隨著改革開放的不斷深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已明顯上升，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2005年底，全縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個(gè)體戶已達(dá)852個(gè)，廣泛涉及飼料、飲料、紡織、皮革、造紙、中藥材、竹木加工等10多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20260萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的43.6%?？h農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭民營(yíng)企業(yè)湖北大派食品有限責(zé)任公司，生產(chǎn)加工鮮冷藏凍肉2213噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2180萬元，增長(zhǎng)32.0%，并投入資金800萬元完成了技術(shù)改造，預(yù)計(jì)今年可完成產(chǎn)值5000萬元，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快工業(yè)化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力。2005年，全縣民營(yíng)工業(yè)增加值（包括全部規(guī)模以下工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)中民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的增加值）為16088萬元，占全部工業(yè)增加值的比重為86.0%，比2004年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，超過國(guó)有工業(yè)對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

從規(guī)模以上工業(yè)看，截止2005年底，在全縣規(guī)模14個(gè)以上工業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)12個(gè)，比上年末凈增3個(gè)，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營(yíng)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7768萬元，增長(zhǎng)24.6%，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在全縣規(guī)模工業(yè)中所占比重為83.4%。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。近年來，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資快速發(fā)展，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷投資領(lǐng)域的局面，投資領(lǐng)域呈現(xiàn)出投資主體多元化的格局。2005年，全縣民間投資總額已超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資完成60112萬元，增長(zhǎng)33.7%，占全社會(huì)投資的份額為81.6%，比2004年上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所從事的行業(yè)由比較單一的第三產(chǎn)業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍由傳統(tǒng)的餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、大型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方向拓展。一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主主動(dòng)上山下鄉(xiāng)，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)成為新的投資熱點(diǎn)。一批企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中初露頭角，如湖北大派食品有限責(zé)任公司、嘉龍貢果有限責(zé)任公司、金鷹公司、西部食品有限責(zé)任公司、重慶綜藝公司××縣分公司等，正向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)挺進(jìn)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也由一般業(yè)向經(jīng)紀(jì)人、廣告業(yè)、信息咨詢等高層次發(fā)展。經(jīng)營(yíng)形式向多元化發(fā)展。經(jīng)營(yíng)范圍的逐步放開，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由單一買賣小本經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模投入資金向承包、兼并、購(gòu)買國(guó)有、集體企業(yè)等形式發(fā)展。一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開始跨地區(qū)、跨所有制走聯(lián)合發(fā)展的道路。如山力建材有限責(zé)任公司成功購(gòu)買恩施州蓮珠水泥有限責(zé)任公司。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了市場(chǎng)體系的完善。到2005年底，全縣以個(gè)體從業(yè)人員為主的各種農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)和工業(yè)品交易市場(chǎng)26個(gè)，其中專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)。各種交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)體系的完善。2005年，包括個(gè)體私營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)流通企業(yè)零售額達(dá)到37930萬元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的90.9%。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)就業(yè)的重要渠道，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的巨大壓力，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。2005年，全社會(huì)從業(yè)人員為18.1萬人，其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員為2.7萬人，占14.9%，比2004年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員進(jìn)一步優(yōu)化，一批民營(yíng)企業(yè)家初步涌現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，從業(yè)人員多為社會(huì)待業(yè)人員，閑散人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。近幾年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮迅速蕩滌著人們陳舊擇業(yè)觀念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由一種生存選擇發(fā)展到職業(yè)選擇，成為許多人士追求事業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。一些國(guó)有集體企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、工程技術(shù)人員，機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位富余人員，部分高中等院校畢業(yè)生，部隊(duì)退役人員紛紛加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，大大優(yōu)化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，并有一定社會(huì)知名度，有的是州、縣人大代表，有的是州、縣政協(xié)委員，有的多次受到省、州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

盡管全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（一）自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)主整體素質(zhì)不夠。有相當(dāng)數(shù)量的個(gè)體工商戶、企業(yè)主文化水平和個(gè)人素質(zhì)偏低，不懂現(xiàn)代傳媒與管理，法律知識(shí)匱乏，大多數(shù)企業(yè)主，整天忙事務(wù)，沒深入鉆研企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法、企業(yè)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)。二是企業(yè)制度滯后。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中，大部分是實(shí)行的家族化管理模式，行政后勤管理人員中以家庭成員居多，以致形不成管理優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理效率低下，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌安排差。一些企業(yè)主受農(nóng)業(yè)文明的影響，熱衷于對(duì)與土地的本質(zhì)特征相近的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的追求，對(duì)公司設(shè)立缺乏科學(xué)、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)安排，辦廠伊始不問產(chǎn)品生命周期，一上馬就跑馬圈地、蓋廠房、買機(jī)器，結(jié)果固定資產(chǎn)投入很多，流動(dòng)資產(chǎn)難以為繼，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。四是企業(yè)主存在依賴心理。一些在爭(zhēng)取財(cái)政、計(jì)劃的無償支持項(xiàng)目上投入精力過多，而用于研究市場(chǎng)、加強(qiáng)營(yíng)銷和內(nèi)部管理上投入精力較少，影響了企業(yè)的發(fā)展。五是人文環(huán)境不優(yōu)。全縣民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏人才，沒有形成人才優(yōu)勢(shì)。參加勞動(dòng)和醫(yī)療保險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)員工的一項(xiàng)基本權(quán)利，但來××民營(yíng)企業(yè)職工參保情況卻不能令人滿意，大多數(shù)民營(yíng)業(yè)主沒有為員工保險(xiǎn)，使得一些人才對(duì)民營(yíng)企業(yè)感到無安全感，企業(yè)員工缺乏事業(yè)目標(biāo)與成就感，走人現(xiàn)象頗多，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力。全縣民營(yíng)企業(yè)目前最需要的是高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，人才欠缺成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大阻礙之一。

（二）服務(wù)與政策不到位。××縣雖然出臺(tái)了許多鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，但具體落實(shí)情況不能令人滿意,如：一是一些部門仍然存在“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒能很好地為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。亂收費(fèi)、亂罰款等不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。二是工作效率不高，管理不規(guī)范，沒有形成公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是部分執(zhí)法、執(zhí)收部門，部門利益、個(gè)人利益至上，不執(zhí)行甚至抵制縣里的政策，四是社會(huì)信用缺失，部門、單位、個(gè)人拖欠甚至惡意逃廢民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來××縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。

（四）融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切，傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

（五）傳統(tǒng)行業(yè)比重大。近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷向新領(lǐng)域拓展，逐步涉入房地產(chǎn)、科技與信息開發(fā)、生物醫(yī)藥等行業(yè)，在商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡(jiǎn)單加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。

（六）知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上，××縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏像鶴峰八峰藥業(yè)總公司、長(zhǎng)友食品公司、華龍集團(tuán)等在全州叫得響的企業(yè)，更缺乏像紅桃k集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等在全國(guó)叫得響的企業(yè)。與知名企業(yè)缺乏相伴而行的是名牌產(chǎn)品的缺乏。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建要借助產(chǎn)品自身的科含量，更須借助現(xiàn)代工具系列運(yùn)作。

四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面努力。

（一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的能力建設(shè)，從整體上推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，市場(chǎng)機(jī)制鮮明等特點(diǎn)。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，是大勢(shì)所趨的事情。在這種情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。因此，當(dāng)前加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在科學(xué)管理、科學(xué)決策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等方面的能力建設(shè)，切實(shí)解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營(yíng)企業(yè)“強(qiáng)身健體”，是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)著力四個(gè)能力的提高。

一是著力提高科學(xué)管理能力。在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設(shè)，管理簡(jiǎn)單粗放，是××民營(yíng)企業(yè)的通病。在我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學(xué)管理能力上下功夫。一要建立起好的企業(yè)管理模式。民營(yíng)企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當(dāng)時(shí)的發(fā)展要求。但隨著形勢(shì)的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理打好基礎(chǔ)。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理等等。這些基礎(chǔ)管理工作，是企業(yè)能否正常運(yùn)作的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營(yíng)銷任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎(chǔ)性的管理工作的同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開展物流管理。三要切實(shí)抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本縣生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把握好戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實(shí)施上。四要認(rèn)真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營(yíng)銷人才、技術(shù)人才和財(cái)會(huì)人才四支隊(duì)伍。在選拔人才、借用人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是改變民營(yíng)企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。

二是著力提高科學(xué)決策能力。決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)型決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。提高民營(yíng)企業(yè)的科學(xué)決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。從整體上說，民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍中，由于很多人學(xué)歷不高、文化水平低，致使個(gè)人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學(xué)決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運(yùn)用政策賦予的權(quán)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是要積極構(gòu)筑企業(yè)科學(xué)決策機(jī)制。著力點(diǎn)要放在決策結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項(xiàng)決策目標(biāo)確定后，在實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織，明確分工，科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)抓好決策反饋；要優(yōu)化計(jì)劃功能，善于運(yùn)用綜合計(jì)劃，制定科學(xué)決策，對(duì)每項(xiàng)決策，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。

三是著力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵。提高創(chuàng)新能力，一是要進(jìn)行體制創(chuàng)新。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本主要集中在家族式企業(yè)，實(shí)行家長(zhǎng)式管理和封閉式管理，難以擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，民營(yíng)企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展的要求，主動(dòng)從家族式管理向合作制、有限責(zé)任公司等管理模式轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，爭(zhēng)取早日上規(guī)模、上水平，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。民營(yíng)企業(yè)要在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，主動(dòng)開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)行組織創(chuàng)新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復(fù)生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實(shí)施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一些有條件的民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。

四是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大和滿足市場(chǎng)需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和原有基礎(chǔ)，因地制宜，制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務(wù)的運(yùn)輸、中介、修理、飲食、服務(wù)等行業(yè)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，合理布局，逐步構(gòu)建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)框架，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既需要民營(yíng)企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)，還必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從配置資源的角色轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵(lì)斗志、激濁揚(yáng)清、鞭策促進(jìn)的積極作用，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅(jiān)持開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念教育，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過教育，使大家充分認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)地區(qū)超前發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個(gè)代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，提高生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛護(hù)、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論圍。

篇6

中圖分類號(hào)：F043 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0255-1

1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是為了更好更快地發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法從1995年即“九五”計(jì)劃時(shí)就正式提出，到現(xiàn)在已有15年時(shí)間?！笆濉币?guī)劃建議提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有三個(gè)“新”：新的高度，“規(guī)劃建議”提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提高到了整個(gè)“十二五”期間發(fā)展主線的高度；新的廣度，“規(guī)劃建議”把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線統(tǒng)攬包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境、民生的改善等方方面面的內(nèi)容；新的深度，“規(guī)劃建議”提出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不但有明確的方向，而且有明確的路徑、明確的措施，更深入，更系統(tǒng)，更完善。這三個(gè)“新”，著力點(diǎn)就是堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

2 吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)吉林省面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和發(fā)展階段性特征，在發(fā)展中積累，在調(diào)整中發(fā)展，乃是當(dāng)前吉林省的首選戰(zhàn)略。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。把深化改革開放作為根本動(dòng)力，更加注重構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重完善社會(huì)保障體系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)際工作中，應(yīng)正確處理四個(gè)關(guān)系，防止四種傾向。

一是正確處理發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系，防止思想松懈傾向。沒有量的積累，就不可能有質(zhì)的變化。沒有發(fā)展的積累，就沒有調(diào)整發(fā)展方式的動(dòng)能。當(dāng)前吉林省不能放松加快發(fā)展的步伐，要把發(fā)展作為主題，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，心無旁騖地、專心致志地、殫精竭慮地去籌發(fā)展之策、謀發(fā)展之計(jì)、踐發(fā)展之行、干發(fā)展之事，按照近年來吉林省發(fā)展的好勢(shì)頭，再持續(xù)快速發(fā)展三五年。

二是正確處理發(fā)展與改善民生的關(guān)系，防止等靠要的傾向。發(fā)展是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，積累財(cái)富才能為改善民生提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能富民，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。民生是第一目的，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的良性互動(dòng)，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為突破口，在確保發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，努力積累更多的社會(huì)財(cái)富，為改善民生提供更多的發(fā)展成果，使推動(dòng)發(fā)展成為永恒的主題，使改善民生成為工作常態(tài)，使發(fā)展的過程成為民生狀況持續(xù)改善的過程。要大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，著力解決好城鄉(xiāng)困難群體的生活保障問題，通過辦好民生實(shí)事進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍得到實(shí)惠、不斷提高幸福指數(shù)。

改善民生不簡(jiǎn)單等同于漲工資、增福利，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們要防止等靠要的思想，既要眼睛向上，用好用足國(guó)家政策，又要眼睛向下，靠發(fā)展、靠調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更要眼睛向內(nèi)，牢記宗旨，心系群眾，同時(shí)，量財(cái)施政、量力而行、傾力而為，切不能一轟而上盲目攀比，等政策、靠財(cái)政、要資金。要統(tǒng)籌政策措施，實(shí)現(xiàn)各方面利益兼顧；要統(tǒng)籌資源要素，集中力量辦大事；要統(tǒng)籌建立基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，堅(jiān)持培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，把居民的消費(fèi)潛力釋放出來，全民創(chuàng)業(yè)、重商富民，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定持久的拉動(dòng)力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的良性互動(dòng)。

三是正確處理傳承和創(chuàng)新的關(guān)系，防止轉(zhuǎn)彎過急的傾向。為實(shí)現(xiàn)既保持短期經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、又使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的雙重目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)判斷，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整期帶來的轉(zhuǎn)型契機(jī)，把外部環(huán)境變化帶來的壓力作為動(dòng)力，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的好形勢(shì)，著力夯實(shí)支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的穩(wěn)固基礎(chǔ)，著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成以內(nèi)需拉動(dòng)為主導(dǎo)、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線、以集約內(nèi)涵發(fā)展為特征、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障的發(fā)展新引擎，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪良性循環(huán)。

篇7

中圖分類號(hào)：O521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、高壓直流輸電的技術(shù)特點(diǎn)

1、高壓直流輸電的功能

高壓直流輸電是將三相交流電通過換流站整流變成直流電，然后通過直流輸電線路送往另一個(gè)換流站逆變成三相交流電的輸電方式。它基本上由兩個(gè)換流站和直流輸電線組成，兩個(gè)換流站與兩端的交流系統(tǒng)相連接。在一個(gè)高壓直流輸電系統(tǒng)中，電能從三相交流電網(wǎng)的一點(diǎn)導(dǎo)出，在換流站轉(zhuǎn)換成直流，通過架空線或電纜傳送到接受點(diǎn)；直流在另一側(cè)換流站轉(zhuǎn)化成交流后，再進(jìn)入接收方的交流電網(wǎng)。直流輸電的額定功率通常大于100兆瓦，許多在1000-3000兆瓦之間。

高壓直流輸電用于遠(yuǎn)距離或超遠(yuǎn)距離輸電，因?yàn)樗鄬?duì)傳統(tǒng)的交流輸電更經(jīng)濟(jì)。應(yīng)用高壓直流輸電系統(tǒng)，電能等級(jí)和方向均能得到快速精確的控制，這種性能可提高它所連接的交流電網(wǎng)性能和效率，直流輸電系統(tǒng)已經(jīng)被普遍應(yīng)用。直流輸電線造價(jià)低于交流輸電線路但換流站造價(jià)卻比交流變電站高得多。一般認(rèn)為架空線路超過600-800km，電纜線路超過40-60km直流輸電較交流輸電經(jīng)濟(jì)。隨著高電壓大容量可控硅及控制保護(hù)技術(shù)的發(fā)展，換流設(shè)備造價(jià)逐漸降低，直流輸電近年來發(fā)展較快。

2、高壓直流輸電技術(shù)的主要特點(diǎn)

（1）高壓直流輸電系統(tǒng)中間無落點(diǎn),可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、大功率、長(zhǎng)遠(yuǎn)距離直接進(jìn)行電力輸送。在輸送和接受地點(diǎn)都確定的情況下,使用高壓直流輸電,可以實(shí)現(xiàn)交直流并聯(lián)輸電或非同步聯(lián)網(wǎng),這樣的話使得電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)比較松散和清晰,有利于調(diào)控。

（2）大量過網(wǎng)潮流在采用高壓直流輸電時(shí)候是可以減少或避免的,通過改變送受兩端的運(yùn)行方式而改變潮流,該系統(tǒng)潮流方向和大小都可以很方便地進(jìn)行控制。

（3）使用高壓直流輸電時(shí),因?yàn)槠潆妷汉芨?、輸送容量?這樣就比較適合大功率、遠(yuǎn)距離進(jìn)行輸送電。

（4）當(dāng)交直流并聯(lián)輸電時(shí),通過調(diào)制直流的有功功率,可以有效抑制與其并列的交流線路的功率振蕩,包括區(qū)域性低頻振蕩,明顯提高交流的暫態(tài)、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性能。

（5）當(dāng)大功率直流輸電發(fā)生直流系統(tǒng)閉鎖時(shí),輸電線路的兩端其交流系統(tǒng)則會(huì)承受較大的功率沖擊。

二、高壓直流輸電優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)

1、高壓直流輸電的優(yōu)勢(shì)

（1）低耗材

傳統(tǒng)的三相交流線路需要三根導(dǎo)線，并且線路走廊寬，而直流輸電線路只需正、負(fù)兩極導(dǎo)線，其桿塔的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，線路走廊窄，此外，一條同電壓的直流輸電線路輸送容量約為交流輸電線路的2倍，直流輸電的線路走廊，其傳輸效率約為交流線路的2倍甚至更多一點(diǎn)。

（2）遠(yuǎn)距離、大容量

直流輸電并不存在交流輸電的功角穩(wěn)定問題，因此不會(huì)由于靜態(tài)穩(wěn)定或暫態(tài)穩(wěn)定性能變差而降低輸送容量。這是直流輸電傳輸功率的重要特點(diǎn)，也是它的一大優(yōu)勢(shì)。直流輸電的輸送容量由換流閥電流允許值決定，輸送容量和距離不受兩端的交流系統(tǒng)同步運(yùn)行的限制，有利于遠(yuǎn)距離大容量輸電。

（3）易互聯(lián)

對(duì)于交流輸電系統(tǒng)，并網(wǎng)中的各個(gè)系統(tǒng)必須同步運(yùn)行，否則可能在設(shè)備中形成強(qiáng)大的循環(huán)電流而損壞設(shè)備，或者停電事故。而直流輸電兩端的交流系統(tǒng)不需要同步運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)不同額定頻率或相同額定頻率交流系統(tǒng)之間的非同期聯(lián)絡(luò)，提高兩側(cè)交流系統(tǒng)互為備用以及事故緊急支援的能力，從而提高交流系統(tǒng)的穩(wěn)定性和供電的經(jīng)濟(jì)性。

2、高壓直流輸電的缺點(diǎn)

（1）換流器在運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生交流諧波和直流諧波，若處理不當(dāng)將其引入交流系統(tǒng)會(huì)給交流電網(wǎng)帶來很多問題。為了降低諧波的影響需在交流側(cè)和直流側(cè)加裝濾波器組，這樣無形中就增加了換流站的占地面積和運(yùn)行成本。

（2）晶閘管式換流器在直流電傳輸過程中會(huì)吸收大量的無功功率，高達(dá)有功功率的60%，這就需要加裝無功功率補(bǔ)償裝置來進(jìn)行控制，從而增加了換流站的成本和控制的復(fù)雜性。

三、直流輸電技術(shù)的應(yīng)用

直流輸電的應(yīng)用范圍取決于我國(guó)目前直流輸電技術(shù)的發(fā)展水平和我國(guó)能源需求分布。目前我國(guó)實(shí)際采用的輸電方式有交流輸電和直流輸電兩種。目前我國(guó)直流輸電的發(fā)展水平，直流輸電還僅只是交流輸電的補(bǔ)充。隨著直流輸電技術(shù)的發(fā)展，直流輸電的應(yīng)用范圍將會(huì)變大。目前，直流輸電技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)合可分為以下兩大類型。

1、采用交流輸電在技術(shù)上有困難或者是不可能，而且只能采用直流輸電的場(chǎng)合，如不同頻率電網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng)或向不同頻率的電網(wǎng)之間送電;因穩(wěn)定性問題采用交流輸電難以實(shí)現(xiàn)要求;長(zhǎng)距離電纜送電，采用交流電纜因?yàn)殡娙蓦娏魈蠖鵁o法實(shí)現(xiàn)等。

2、在技術(shù)上采用兩種輸電發(fā)送等能實(shí)現(xiàn)，但采用直流輸電技術(shù)比交流輸電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能好。對(duì)于這種情況就需要對(duì)輸電的方案進(jìn)行比較和論證，最后根據(jù)比較的結(jié)果選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)越的輸電方案。目前我國(guó)直流輸電的應(yīng)用主要在遠(yuǎn)距離的大容量輸電、大型電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、直流電纜送電、交流輸電線路的增容改造為輕型直流輸電等。

四、直流輸電的發(fā)展

早在19世紀(jì)20年代，人們就已經(jīng)發(fā)明了直流輸電機(jī)，通過電力資源的遠(yuǎn)程輸送，滿足人們生活的相關(guān)要求，這也開創(chuàng)了直流輸電技術(shù)應(yīng)用的先河。而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，直流電力的輸送技術(shù)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，并且還建立了相應(yīng)的直流輸電工程，從而使得直流電力資源輸送的范圍更加的廣泛。其中可控硅技術(shù)的發(fā)展，人們也讓直流輸電技術(shù)的性能得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，這就標(biāo)志著直流輸電技術(shù)的進(jìn)一步的飛躍，為高壓直流技術(shù)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

而在我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的過程中，高壓直流輸電技術(shù)應(yīng)用得比較晚。但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們通過相關(guān)的工業(yè)試驗(yàn)也對(duì)高壓直流輸電技術(shù)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和完善，這就使得我國(guó)的高壓直流輸電技術(shù)的應(yīng)用水平得到進(jìn)一步的提升，從而滿足了當(dāng)前社會(huì)解決發(fā)展的相關(guān)要求。目前，在我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展中，我國(guó)的高壓直流電源技術(shù)也逐漸的趕上了世界水平，而且我們也在傳統(tǒng)的高壓輸電技術(shù)上進(jìn)行了相應(yīng)的完善和改進(jìn)，這就使得高壓直流輸電技術(shù)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有著十分廣闊的發(fā)展前景。

另外，在當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展過程中，人們?yōu)榱藵M足用戶的用電需求，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司就提出了相關(guān)的管理目標(biāo)和戰(zhàn)略對(duì)策，來對(duì)高壓電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，這就使得高壓輸電技術(shù)的應(yīng)用效果得到了進(jìn)一步的提升。其中在高壓電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的過程中，我國(guó)電網(wǎng)公司也開始對(duì)其電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行自主的研究設(shè)計(jì)，這就使得我國(guó)的高壓電網(wǎng)系統(tǒng)之間的接近了世界水平，實(shí)現(xiàn)了電壓等級(jí)高、輸送兩大、輸電距離遠(yuǎn)等方面的特點(diǎn)。目前在我國(guó)高壓電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的過程中，也投入了巨大的人力和物力，這就很好的保證了我國(guó)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足了人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的相關(guān)需求，進(jìn)一步的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語

由此可見，在當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)建筑和發(fā)展的過程中，高壓輸電技術(shù)的應(yīng)用有著十分重要的意義，這不僅很好的滿足了人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的相關(guān)需求，還進(jìn)一步的促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。雖然目前我國(guó)的高壓輸電技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用的過程中，還存在著許多的問題，但是也具有廣闊的發(fā)展空間，這樣有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張程江.高壓直流輸電技術(shù)的特點(diǎn)及其在我國(guó)的發(fā)展前景[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，200902）

篇8

中圖分類號(hào)TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）99-0226-02

0 引言

當(dāng)今社會(huì)，電子信息在各領(lǐng)域中無處不在，日益革新的技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。電子信息技術(shù)不可避免的在發(fā)展過程中遇到很多難以解決的問題，這就需要加大科研力度，充分探究存在的問題，制定解決策略，推動(dòng)電子信息技術(shù)未來發(fā)展。

1 電子信息技術(shù)存在的意義與解決問題對(duì)策

1.1發(fā)展電子信息技術(shù)的意義

我們了解到的電子信息方面的技術(shù)主要是利用相關(guān)電子技術(shù)對(duì)獲取到的信息進(jìn)行一定處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的管理利用[1]。伴隨著科技進(jìn)步的是電子信息技術(shù)方面取得的巨大成就，微電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今電子信息技術(shù)主要的特點(diǎn)，在這些技術(shù)的支持下對(duì)信息進(jìn)行一系列操作。電子信息技術(shù)多元化的發(fā)展得益于科技發(fā)展的促進(jìn)，社會(huì)發(fā)展需求量的增加使得信息技術(shù)面向市場(chǎng)，朝著多層次方向前進(jìn)，廣泛使用可以改變?nèi)藗円酝纳罘绞?，推?dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。

1.2電子信息技術(shù)存在的問題與對(duì)策

電子信息技術(shù)存在的問題總是伴隨著發(fā)展逐漸顯露出來，這些問題的存在阻礙了技術(shù)的革新，對(duì)存在的這些問題提出解決措施，可有力促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前，電子信息技術(shù)存在的問題與對(duì)策主要有：

1）專業(yè)技術(shù)人才的匱乏不利于信息技術(shù)發(fā)展。21世紀(jì)對(duì)于電子信息技術(shù)來說最缺乏的就是專業(yè)人才，作為技術(shù)發(fā)展的支撐，高專業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域人才是發(fā)展的關(guān)鍵因素，盡管做這方面的人有很多，但恰恰缺乏的就是擁有核心技術(shù)與全方面發(fā)展的人才，因此對(duì)于信息技術(shù)迫切需要吸納人才為之發(fā)展提供一份力；

2）沒有好的環(huán)境促使電子信息的技術(shù)穩(wěn)步向前發(fā)展。造成這種情況的原因是大量虛假電子產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，侵權(quán)盜版情況屢見不鮮，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低了技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙技術(shù)發(fā)展。相關(guān)法律制度不完善，對(duì)電子信息技術(shù)沒有強(qiáng)有力的保護(hù)，損害了研究人員切身利益，使其失去繼續(xù)科研的信心。良好的技術(shù)發(fā)展環(huán)境能有力的促進(jìn)人才自我潛力發(fā)揮，對(duì)電子市場(chǎng)起到推動(dòng)作用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

3）電子信息技術(shù)所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不合理狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理致使我國(guó)研發(fā)的電子信息產(chǎn)品與其他國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比，不管是在產(chǎn)品的創(chuàng)新還是質(zhì)量上，對(duì)電子信息市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化多加重視，依據(jù)現(xiàn)狀對(duì)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，構(gòu)建出適合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理機(jī)構(gòu)，可促使我國(guó)電子信息技術(shù)規(guī)模朝其他國(guó)家前進(jìn)。

2 電子信息的特點(diǎn)

計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展可以從電子信息所展現(xiàn)出來的特點(diǎn)體現(xiàn)出來，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在信息的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、集約化、高效化、快捷化[2]。

1）計(jì)算機(jī)隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸深入到社會(huì)生活中，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的結(jié)合形成了網(wǎng)絡(luò)這一可以改變?nèi)藗兩钅Ｊ降漠a(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。信息的數(shù)字化可以從計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)字的處理技術(shù)上體現(xiàn)，通過高清晰的技術(shù)結(jié)合運(yùn)行方式的網(wǎng)絡(luò)化，信息資源在平臺(tái)上可以相互交換使用，形成資源共享局面；

2）研究人員在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸使計(jì)算機(jī)呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)，這是促進(jìn)計(jì)算機(jī)快速發(fā)展的指導(dǎo)方向?，F(xiàn)在，人們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)不僅可以對(duì)人的感覺和行為進(jìn)行一定程度的模仿，還可以模擬出人們的思維活動(dòng)，通過這樣的方式，對(duì)這些信息進(jìn)行邏輯分析和綜合處理，實(shí)現(xiàn)信息的集約化；

3）如今的計(jì)算機(jī)是在對(duì)各樣的信息資源進(jìn)行綜合以及進(jìn)行存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)利用，運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的處理，處理的速度不僅快而且效率好，充分體現(xiàn)了信息技術(shù)高效化與快捷化的特點(diǎn)。

3 電子信息的發(fā)展前景

電子信息的發(fā)展前景不可估量，尤其是在科技迅速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的投入使用使得一些產(chǎn)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。所以，近幾年來，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，以其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泉?dú)特優(yōu)勢(shì)推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子信息技術(shù)是全球性的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化嚴(yán)重影響該技術(shù)的發(fā)展，但作為科技含量高的技術(shù)產(chǎn)品，一直都具有非常大的市場(chǎng)需求，因此，盡管會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，其發(fā)展?jié)撃懿豢尚∮U。技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，主要從五個(gè)方面體現(xiàn)。

3.1梯次化、全球化發(fā)展趨勢(shì)

梯次化與全球化是電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。電子信息技術(shù)隨著科技發(fā)展，在越來越多的領(lǐng)域里投入使用，逐漸顯示出廣泛性特性，并且隨著產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售全球化，使得電子信息技術(shù)朝著全球化趨勢(shì)發(fā)展。電子信息技術(shù)梯次化發(fā)展主要體現(xiàn)在不同國(guó)家技術(shù)地位的差異與技術(shù)分工的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身各方面優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高科技產(chǎn)品研發(fā)，而處于發(fā)展中的國(guó)家以及地區(qū)往往接收技術(shù)含量低且即將過時(shí)的產(chǎn)品，這就導(dǎo)致了電子信息技術(shù)朝著梯次化方向發(fā)展。

3.2電子信息技術(shù)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，電子技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)因?yàn)樾畔⑴c網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，面臨著巨大挑戰(zhàn)，急需專業(yè)的優(yōu)秀人才作為核心，研發(fā)前沿信息技術(shù)。最近幾年以來，跨國(guó)集團(tuán)依靠自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展迅速，在有關(guān)電子信息技術(shù)方面的領(lǐng)域里逐漸掌握主導(dǎo)權(quán)，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。中小型科技企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新中依靠自身靈活性優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重要，其研創(chuàng)的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展模式，逐漸在電子信息技術(shù)發(fā)展中占據(jù)一定地位。

3.3多元化、集中化發(fā)展

目前，電子信息技術(shù)越來越多的與建筑、機(jī)械等技術(shù)相結(jié)合，形成新的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域。持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不僅給企業(yè)帶來利潤(rùn)，還能加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。以我國(guó)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，其競(jìng)爭(zhēng)主要是在核心技術(shù)的研發(fā)上，尤其是在軟件與產(chǎn)品新型元件等方面上。提高技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，可在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)。

3.4 技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；c個(gè)性化共同發(fā)展

任何產(chǎn)品要在形成一定規(guī)模的基礎(chǔ)上才會(huì)有發(fā)展的可能，尤其是電子信息技術(shù)方面的產(chǎn)品，要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須形成促進(jìn)發(fā)展的生產(chǎn)規(guī)模。如今，不管是哪種類型的信息產(chǎn)品公司，其生產(chǎn)發(fā)展?jié)u漸形成一定規(guī)模，尤其是那些跨國(guó)公司，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅質(zhì)量好，而且產(chǎn)量也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。隨著科技日新月異，各式各樣最新電子產(chǎn)品受到人們追捧，尤其是象征潮流趨勢(shì)的技術(shù)產(chǎn)品，使得時(shí)代潮流向著個(gè)性化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，這也預(yù)示著電子信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，即規(guī)?；€(gè)性化。

3.5 信息技術(shù)呈現(xiàn)智能化與多媒體趨勢(shì)

在多媒體應(yīng)用廣泛的社會(huì)中，科技在不斷創(chuàng)新，為電子信息技術(shù)提供了革新動(dòng)力，將只有單一功能的技術(shù)向智能化方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)我國(guó)技術(shù)未來研究趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)多媒體與智能化，體現(xiàn)了信息技術(shù)的發(fā)展標(biāo)向，利用各種模糊或神經(jīng)元相關(guān)技術(shù)，取得人工技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化的突破，僅僅通過感知功能就可以對(duì)智能化了的機(jī)器人進(jìn)行使用。

4 結(jié)論

科技帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，電子信息相關(guān)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步，創(chuàng)造出更多服務(wù)于人們的產(chǎn)品，滿足生活的需要。電子信息技術(shù)直接受到科技水平約束，在一定程度上對(duì)其發(fā)展造成阻礙，需要加強(qiáng)對(duì)科技的研究。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的社會(huì)中，技術(shù)的革新首先要對(duì)存在的問題進(jìn)行研究解決，進(jìn)而對(duì)信息技術(shù)所具有的發(fā)展前景進(jìn)行探討，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-00-01

一、對(duì)外貿(mào)易的新特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，外貿(mào)對(duì)象國(guó)日益增多，對(duì)外貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，越南的對(duì)外貿(mào)易取得了令人矚目的巨大成就。到目前為止，越南已與世界上160多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了貿(mào)易協(xié)定。

二、引進(jìn)和利用外資的新特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，各國(guó)和地區(qū)對(duì)越南的投資數(shù)額不斷擴(kuò)大，越南利用外資高速發(fā)展，但是從2009年開始，越南吸引外資逐年下降，始終在走下坡路。

進(jìn)入新世紀(jì)后，跨國(guó)公司陸續(xù)進(jìn)駐越南，大型項(xiàng)目明顯增多，主要集中于房地產(chǎn)、油氣、鋼鐵、化工、礦產(chǎn)、電子、汽車和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。外資成為越南經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展的重要力量。1992年，外資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率僅2%。2001年至2005年，年均貢獻(xiàn)率提高至14.5%。2005年越南吸引外資合同金額僅有58億美元，越南自2006年加入世貿(mào)組織以來，經(jīng)濟(jì)日益開放，因此吸引了大量的外國(guó)直接投資。2006年的外國(guó)直接投資額比2005年增加1倍多，為122億美元，2007年達(dá)203億美元。2008年越南吸引外資創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)717億美元，是2007年的3.53倍。外商直接投資額占社會(huì)總投資的比重日益增加，約占社會(huì)總投資的25—29%，外資成為越南經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，已經(jīng)成為推動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)力量，為越南經(jīng)濟(jì)改革、增加稅收、技術(shù)引進(jìn)作出積極的貢獻(xiàn)。

但是從2009年開始，由于受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退等外部因素的影響，和越南自身在吸引外資方面存在問題。2009年越南的外商直接投資合同金額只有214.8億美元。2010年越南吸引外資合同182億美元，相當(dāng)于上年的82.2%。其中，新批外資項(xiàng)目合同額172.3億美元，未實(shí)現(xiàn)年度190億美元的目標(biāo)。2011年，越南外資實(shí)際到位資金110億美元，與2010年持平；2012年，越南全年吸收外國(guó)直接投資合同金額127.2億美元，比上年同期下降22.4%。其中，新增項(xiàng)目1097個(gè)，合同金額77.97億美元，增資項(xiàng)目406個(gè)，增資金額49.25億美元，實(shí)際到位金額104.6億美元，下降5%。吸收外資最多的領(lǐng)域是加工制造業(yè)，合同金額81.9美元；其次是房地產(chǎn)業(yè)，合同金額18.5億美元，分別占外資總額的70%和14.5%；日本是最大外資來源地，合同金額51.27億美元，占越南吸收FDI總額的40.3，其次是新加坡，第三是韓國(guó)。

三、爭(zhēng)取外來援助的新特點(diǎn)

新世紀(jì)以來，越南在爭(zhēng)取外援方面顯現(xiàn)出如下一些新的特點(diǎn)：來源廣泛、數(shù)額劇增。外國(guó)的開發(fā)援助資金對(duì)越南經(jīng)濟(jì)保持較高增速起到了積極的作用。

例如，國(guó)際對(duì)越南提供的ODA（officialDevelopmentAssistance）即官方援助。官方發(fā)展援助（ODA）是越南重要資金來源之一，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。ODA的承諾資金連續(xù)創(chuàng)新紀(jì)錄，2005年為37億美元，2006年增至44億美元。2007年越南接受ODA正式發(fā)展援助取得新突破，全年簽訂使用ODA合同額約為31.57億美元，同比增長(zhǎng)12%，2008年，各國(guó)政府和國(guó)際組織承諾向越南提供ODA援款50.14億美元，其中雙邊援助14.26億美元，多邊援助33.38億美元，非政府組織援助2.5億美元。世界銀行為最大援助方，承諾提供16.6億美元；亞洲發(fā)展銀行其次，承諾提供15.66億美元；歐盟第三，承諾提供8.93億美元。在2009年12月3—4日于河內(nèi)舉行的2009年援越國(guó)際咨詢組（CG）會(huì)議上，各國(guó)和國(guó)際組織承諾2010年向越南提供的官方發(fā)展援助（ODA）總額達(dá)80.63億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，世界銀行（WB）承諾向越南提供的ODA援款額最高，為24.98億美元；其次是日本，援款額為16.4億美元；再次為亞洲開發(fā)銀行（ADB），援款額為14.79億美元。排第四位的是歐盟（EU），援款額10.82億美元。在總額80多億美元的ODA援款中，有14億美元為無償援助。2010年12月7日至8日，世界銀行牽頭在河內(nèi)舉行第18屆國(guó)際援越咨詢會(huì)議（CG）。會(huì)上，各國(guó)政府和國(guó)際組織承諾2011年將向越南提供官方發(fā)展援助（ODA）78.8億美元。其中，雙邊援助32.8億美元，多邊援助45.9億美元。在雙邊援助中，最大援助方仍為日本（17.6億美元），其次為韓國(guó)（4.12億美元），第三是法國(guó)（2.21億美元）。在多邊援助中，最大援助方仍為世行（26億美元），其次為亞行（15億美元）。2011年，對(duì)越南提供的ODA承諾資金將再創(chuàng)新高。2011年越南ODA實(shí)際到位資金將達(dá)36.5億美元，高于2010年的35.41億美元。2011年共有51家雙邊或多邊機(jī)構(gòu)向越南提高ODA援助資金。2011年各援助機(jī)構(gòu)與越南簽訂ODA協(xié)議金額為83.42億美元。其中，ODA優(yōu)貸占87%，無償貸款占13%。國(guó)際對(duì)越南的ODA援助主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源培訓(xùn)、改善社會(huì)民生和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)等。這些資金將幫助越南穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。與此同時(shí)，這么多的外援資金的涌入，也證明了國(guó)際社會(huì)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的樂觀態(tài)度，資金到位也有了諸多積極轉(zhuǎn)變。

篇10

隨著清代河南地區(qū)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的恢復(fù)，商業(yè)市鎮(zhèn)發(fā)展快速，出現(xiàn)了一批商業(yè)重鎮(zhèn)，并在客商經(jīng)濟(jì)影響的背景下，也形成了具有地方特色的商幫經(jīng)濟(jì)文化。其中，清代河南懷慶商人依托藥材、糧食、棉花等本地物產(chǎn)資源參與商界競(jìng)爭(zhēng)，所形成的懷慶商幫頗具規(guī)模，商業(yè)足跡遍布大江南北。但現(xiàn)有研究較多的是圍繞徽商、晉商等展開，對(duì)于懷慶商幫還較少涉及，因此，考察清代河南懷慶商幫的發(fā)展背景及其特點(diǎn)，有著重要的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

懷慶商幫發(fā)展的歷史背景

懷慶府是清代時(shí)期河南下設(shè)的八府之一，主要包括了孟縣、河內(nèi)、武陟、溫縣、修武、濟(jì)源、陽武、原武9個(gè)縣域，清史稿中對(duì)懷慶府進(jìn)行了這樣的說明：“清初沿明制，領(lǐng)縣六。后割開封之原武、陽武來隸。東南距省治三百里。廣三百九十里，裹百三十里”（引自（清）趙爾咒《清史稿?北京：中華書局》）。該時(shí)期的懷慶府是中原經(jīng)濟(jì)的重要地區(qū)以及人口最為稠密的地區(qū)之一?？v觀懷慶商幫發(fā)展崛起的背景，主要得益于懷慶府優(yōu)越的地里位置（便利的水陸交通條件）、豐富的物質(zhì)資源以及懷慶府與山西地區(qū)的地域整合。

（一）優(yōu)越的地理位置

懷慶府位于河南西北，地理位置優(yōu)越，懷慶府依托太行山與山西相連，地處河南、山西的交通要道，又與開封、洛陽相通，是當(dāng)時(shí)中原地區(qū)重要的交通樞紐。

在水路交通方面，懷慶府是沁河和黃河的交匯所在，并在府治管轄區(qū)域內(nèi)有丹河、小丹河、濟(jì)水等多條支流。自明代到清代以來，懷慶地區(qū)一直是河南地區(qū)重要的水利工程的所在地，清初河南巡撫閻興邦主持修建的丹河水利工程，將丹河水流入東、西、南各個(gè)方向，極大提高了懷慶地區(qū)的灌溉能力；康熙年間對(duì)武陟黃河段的疏通治理，緩解了懷慶地區(qū)的水患威脅；雍正年間對(duì)獲嘉縣小丹河的河道擴(kuò)寬，進(jìn)一步提升了懷慶地區(qū)的漕運(yùn)能力，使得懷慶府成為河南地區(qū)重要的漕運(yùn)交通要道，形成了諸如關(guān)陽、小營(yíng)口、馬營(yíng)口等十幾個(gè)渡口，為懷慶地區(qū)糧食、藥材等物產(chǎn)資源的對(duì)外輸出運(yùn)輸，提供了便利的水運(yùn)條件。

陸路交通方面，懷慶府城河內(nèi)縣內(nèi)設(shè)立通往青化縣的官道，自古以來是豫晉兩省進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的交通線路，并且在清代時(shí)期，懷慶府已經(jīng)形成了至京師、南京、西北、四川等全國(guó)各處的稠密商路網(wǎng)絡(luò)。至此，經(jīng)懷慶府西可直達(dá)山西，向東可到京師，折南可抵開封，連通了各大商業(yè)城市，陸路交通優(yōu)勢(shì)顯著。

可見，懷慶地區(qū)得天獨(dú)厚的地理因素，造就了其自身便捷的交通條件，這為懷慶商幫的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）得天獨(dú)厚的物產(chǎn)資源

清代懷慶地區(qū)水利工程的興修，使得當(dāng)?shù)氐耐恋毓喔葪l件較好，土地肥沃，形成了懷慶府發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量豐富，有“一畝之地，樹谷得二石”（引自乾隆《懷慶府志?卷三一》、俞森《種樹說》），“除稻之外，余種皆美”（引自乾隆《孟縣志?卷四?物產(chǎn)》）之說，不僅滿足了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钚枰€為社會(huì)提供了大量的商業(yè)物資。

藥材資源是懷慶地區(qū)最具代表性的物產(chǎn)資源。其中地黃、山藥、牛膝、由于質(zhì)地上乘、藥效純正最負(fù)盛名，被稱之為“四大懷藥”，這也是最初懷慶商人最主要的經(jīng)濟(jì)作物商品和資本利潤(rùn)來源。自入清以來，對(duì)懷慶藥材需求的不斷擴(kuò)大，吸引了大批外省富甲商販來懷慶府進(jìn)行藥材貿(mào)易收購(gòu)活動(dòng)，使得當(dāng)?shù)孛癖姴粩鄶U(kuò)大藥材的種植面積，“鶩利之徒遂舍谷嫁而專植他物，武陟較少于河內(nèi)、溫、孟，然亦居十之二三”（引自道光《武陟縣志?卷十一?物產(chǎn)志?清道光九年刻本）。在這種情況下，懷慶商人不斷加大對(duì)藥材貿(mào)易的投資力度，迎合巨大的市場(chǎng)需求，使懷慶藥材大量輸出到各地，進(jìn)一步促使懷慶商人在外地開設(shè)商業(yè)會(huì)館，以滿足藥材貿(mào)易的正常進(jìn)行，如省內(nèi)的開封、周口，省外的漢口、天津等地，初步形成了懷慶商幫的聲譽(yù)。

藥材貿(mào)易的不斷擴(kuò)大使懷慶商幫為世人所熟知，但由于藥材資源經(jīng)營(yíng)的資本單一性，并不能使懷慶商幫變強(qiáng)壯大，這就需要進(jìn)一步擴(kuò)展物產(chǎn)資源輸出的多樣性。糧食作物種植的優(yōu)越條件，使得懷慶府糧食產(chǎn)量豐富，晉商很早就與懷慶人進(jìn)行糧食交易。竹子也是懷慶地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)作物之一，懷慶商人根據(jù)市場(chǎng)需要，將產(chǎn)竹加工成竹簾、竹席等竹子加工制品，行銷至全國(guó)各地，以至于有“居民種竹成海，獲利頗厚”之記載（引自道光《河北采風(fēng)錄?卷三?河內(nèi)縣水道圖說?清道光六年刻本）。此外，紡織業(yè)在清展也是十分迅速，其中以孟縣所出產(chǎn)的孟布最為有名，吸引了大批商人前來選購(gòu)。而煤礦業(yè)早在宋代就已經(jīng)在懷慶地區(qū)進(jìn)行開采，煤礦資源豐富，成為懷慶商幫又一重要經(jīng)濟(jì)來源。

清代懷慶府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植造就了自身的豐富物產(chǎn)資源，使之成為了懷慶商幫進(jìn)行商品貿(mào)易交換的主要物資來源，成為了懷慶商人發(fā)展的重要支柱。

（三）與山西的地域整合

由于懷慶府優(yōu)越的農(nóng)作物種植環(huán)境，明清政府多次進(jìn)行移民工程，將山西貧瘠土地的農(nóng)民遷移至懷慶府內(nèi)，就有“遷山西澤、潞民于河北”的記載（引自[清] 張廷玉等《明史》?卷七七?食貨二》），表明了晉南地區(qū)與懷慶府頻繁的人口遷徙。這樣的人口遷徙，不僅為懷慶地區(qū)帶來的充足的勞動(dòng)力，也使懷慶人與山西人在信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面更加的交互融合，也就促使懷慶府成為河南省與晉商貿(mào)易最為頻繁的地區(qū)。越來越多的晉商到來，影響了懷慶商人經(jīng)營(yíng)的方式和作風(fēng)，在這樣客商的影響下，必然改變懷慶當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)觀念和結(jié)構(gòu)，使懷慶府的經(jīng)商人數(shù)不斷增加。

清代懷慶商幫的特點(diǎn)

清代時(shí)期，懷慶商幫無論在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、商業(yè)資本積累、活動(dòng)領(lǐng)域等方面都取得了快速的發(fā)展，但在自身的商業(yè)實(shí)力方面與晉商、徽商還存在著較大的差距，尤其是在商業(yè)形態(tài)表現(xiàn)上，沒有出現(xiàn)直接剝削勞動(dòng)生產(chǎn)者的行為，還保留著自產(chǎn)自銷的商業(yè)形態(tài)，這在一定程度上限制了懷慶商幫商業(yè)資本的積累再擴(kuò)大，但也從另一方面反應(yīng)出了懷慶商幫一些鮮明的特點(diǎn)。

（一）經(jīng)營(yíng)商品以物產(chǎn)資源為主

雖然懷慶商人在清代時(shí)期的商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)十分活躍，經(jīng)商人數(shù)不斷增大，但從商幫隊(duì)伍的人員構(gòu)成上，還多是以士、農(nóng)為主，“去農(nóng)而改業(yè)工商者三倍于前”（引自崔銑《彰德府志?卷三?建置志第二?嘉靖元年刻本），可見，由于商人自身的知識(shí)水平較低，家庭較為貧困，限制了商人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，這就在一定程度上決定了懷慶商幫的經(jīng)營(yíng)商品多是以本地物產(chǎn)資源為主，范圍涉及藥材、竹器、棉花、布匹、煤炭等行業(yè)，很少涉及到鹽業(yè)、典當(dāng)、商號(hào)等暴利行業(yè)，這與晉商、徽商存在著鮮明的差別。如靳法蕙（1844-1917），清懷慶府修武人（即今焦作市東王封村人），憑著少年立志做一番事業(yè)的雄心壯志，剛開始在廟河、桐樹溝地區(qū)帶領(lǐng)一幫人組成憑心煤礦，接著在1911年，開辟新窯，擴(kuò)大作業(yè)范圍及面積，對(duì)當(dāng)時(shí)英商所屬的“制福公司”礦界的擴(kuò)展起一定的抵制作用。到1914年，為擴(kuò)大其憑心煤礦合資公司的影響力，與英商“制福公司”抗衡，靳法蕙旗下的“中州公司”與當(dāng)時(shí)的“豫泰”、“明德”二公司合并，成立在當(dāng)時(shí)頗具影響力的中原公司，成為在清中期第一個(gè)官商合辦的煤礦股份有限公司。他的一生，開拓進(jìn)取，自強(qiáng)不息，憑著自學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度辦礦，開掘范圍達(dá)方圓200里左右，共累計(jì)投資百萬白銀。麾下企業(yè)跨數(shù)縣，成為在焦作一帶最具影響力的礦業(yè)巨擘（引自焦作市地方志編纂委員會(huì)《焦作市志》）。還有魯連城（1854-1934），清懷慶府武陟人（今河南武陟），光緒初年就開始做生意，白手起家，做過針線、頂針、繩頭、鞋帶之類的小生意。從最初的小商品生意，發(fā)展到后來的經(jīng)營(yíng)懷藥生意，經(jīng)常往返于漢口、武陟之間，把漢口的布匹帶回來，武陟的懷藥打過去，日積月累，成為武陟最大的商家（引自武陟縣志編委會(huì)《武陟縣志》）。隨著財(cái)富和資源的積累，后來他又“創(chuàng)設(shè)紗廠，資本巨萬，機(jī)器精巧，為武陟商界開一新紀(jì)元（引自史延壽《續(xù)武陟縣志?食貨志?卷六》），成為光緒年間河南名副其實(shí)的民族資本家。

懷慶商幫作為清代當(dāng)時(shí)河南本省最具代表性的商人集團(tuán)，其形成與懷慶地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相聯(lián)。據(jù)《懷慶府志》記載，懷慶地區(qū)“生齒日繁，難于衣食，往往重商而輕士農(nóng)，艷勢(shì)利而薄恩義”（引自乾隆五十四年《懷慶府志?卷十三?物產(chǎn)》）。加上該地區(qū)獨(dú)特的藥材、棉花、棉布和竹器等特產(chǎn)，因此決定了懷慶商幫的主營(yíng)業(yè)務(wù)是懷慶地區(qū)本地特產(chǎn)，其中以藥材懷藥為主打。

（二）營(yíng)銷渠道廣泛

懷慶商幫是行商向坐賈轉(zhuǎn)型的典范，從懷慶商幫興起伊始，懷慶商人就進(jìn)行長(zhǎng)途販運(yùn)貿(mào)易，通過對(duì)本地物產(chǎn)資源的販運(yùn)，使其完成了原始的商業(yè)資本積累，從而轉(zhuǎn)型為坐賈，在基礎(chǔ)上，懷慶商幫進(jìn)一步擴(kuò)展自身的營(yíng)銷渠道，如較為有名的懷藥商號(hào)“協(xié)盛會(huì)”，根據(jù)自身特點(diǎn)，實(shí)行了按水系劃分的分區(qū)管理，在全國(guó)各地設(shè)立了眾多分號(hào)，擴(kuò)大了自身的經(jīng)營(yíng)范圍。

懷慶商幫的經(jīng)營(yíng)獨(dú)有特色，他們發(fā)展的起點(diǎn)是藥材交易，積極參加各地著名的藥材集散地進(jìn)行貿(mào)易促進(jìn)和交易。在一些貿(mào)易集中區(qū)域，為了更好地開展業(yè)務(wù)往來，懷慶商幫在各地自發(fā)組織設(shè)立商業(yè)會(huì)館（相當(dāng)于現(xiàn)在的辦事處），以此相互幫忙和維護(hù)自身利益，比如康熙二十八年，在漢口寓居的懷慶幫商人集資建造了懷慶會(huì)館。此后，根據(jù)史料記載，懷慶商幫先后在北京、天津、亳州，襄樊、西安、太原、澤州（今晉城市）以及河南開封、周口和宇宙等地修建懷慶會(huì)館，當(dāng)時(shí)懷慶商幫風(fēng)靡一時(shí)遍及全國(guó)。

（三）重視自身特點(diǎn)

懷慶商幫深受儒家文化思想的影響，十分重視自身商業(yè)信譽(yù)，此外一些商人還具有濃厚的民族情感及愛國(guó)情操，如杜嚴(yán)（1875-1938），清懷慶府河內(nèi)縣清化鎮(zhèn)人（今河南博愛人），1904年考取進(jìn)士，后來留洋日本。1906年，會(huì)同當(dāng)時(shí)的上海公學(xué)代表和各地仁人志士，以河南留日學(xué)生代表的身份，在開封成立了以研究礦物為基礎(chǔ)的“礦物研究會(huì)”，在當(dāng)時(shí)很具有影響力。懷著滿腔熱血和一顆愛國(guó)的心，杜嚴(yán)在各地奔走呼吁民族產(chǎn)業(yè)的重要性，要求當(dāng)時(shí)的清政府限制英商“制福公司”的開采范圍，尤其是在修武、武陟一代煤礦的開采權(quán)。1909年杜嚴(yán)與靳法蕙等組織成立“中州公司”，然后合資成立“中原公司”，他被選為董事長(zhǎng)。1911 年，為保護(hù)鐵礦權(quán)，杜嚴(yán)廣泛募集股本，成立宏豫鐵公司，抵制英商“制福公司”掠奪我國(guó)的鐵礦。1937盧溝橋事件爆發(fā)后，杜嚴(yán)攜煤礦設(shè)備及技術(shù)人員赴四川繼續(xù)從事煤炭事業(yè)。1938年秋病故于重慶（引自焦作市地方志編纂委員會(huì)《焦作市志》）。杜嚴(yán)深明大義，是一位卓有成效的愛國(guó)實(shí)業(yè)家，為興國(guó)安邦、發(fā)展民族工業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。因此，將誠(chéng)信思想與民族大義貫穿經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，《河南省志》就有這樣的記載“不惟農(nóng)夫五中若揭，即商人亦不若他處欺詐之甚”（引自白眉初《河南省志?卷六?政教民俗?性俗》），這種誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)方式在一定程度上反映了懷慶商幫經(jīng)營(yíng)成功的必然性。

篇11

 

0引言

自第三次工業(yè)革命以來，人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)和科技方面取得了空前的發(fā)展，伴隨而來的是常規(guī)化石能源的大量消耗及其引起的環(huán)境污染和資源短缺等一系列問題，迫使人類不得不開始尋找清潔的可再生能源，也即新能源。相對(duì)于傳統(tǒng)的煤、石油、天然氣等化石能源，新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn)，對(duì)于解決當(dāng)今世界日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源匱乏等問題具有十分重要的意義[1]。資源與環(huán)境的壓力也給電力系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)，利用新能源逐步取代傳統(tǒng)能源進(jìn)行發(fā)電將是今后電力工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，可見新能源發(fā)電具有良好的發(fā)展前景和實(shí)用價(jià)值。

1 新能源發(fā)電的類型及其原理特點(diǎn)

新能源發(fā)電主要包括太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、潮汐發(fā)電等方面。

1.1太陽能發(fā)電

太陽能是指太陽內(nèi)部連續(xù)不斷的核聚變反應(yīng)過程所產(chǎn)生的能量，它是一個(gè)巨大的能源，據(jù)估計(jì)，我國(guó)陸地面積每年接收到的太陽能輻射能相當(dāng)于億噸煤[2]。太陽能發(fā)電又叫光伏發(fā)電，它的基本原理是利用光伏效應(yīng)，通過光照產(chǎn)生電動(dòng)勢(shì)，進(jìn)而輸出電能，實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換。簡(jiǎn)單地說，太陽能發(fā)電就是通過太陽能電池直接將太陽光轉(zhuǎn)換成電能，太陽能電池是由各種具有不同電子特性的半導(dǎo)體材料薄膜制成的平展晶體，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)部電場(chǎng)[2]，主要包括單晶硅電池、多晶硅電池和非晶硅電池三種類型。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

常見的太陽能發(fā)電系統(tǒng)由太陽能電池、控制器和逆變器三部分構(gòu)成，按其運(yùn)行方式可分為獨(dú)立太陽能發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)，其中后者是目前的主流發(fā)展趨勢(shì)，即太陽能電池發(fā)出的直流電，通過逆變裝置轉(zhuǎn)換成交流，進(jìn)而并入電網(wǎng)使用。太陽能發(fā)電安全可靠，具有許多優(yōu)點(diǎn)，如能源充足，太陽能無處不在，不受地域限制；建設(shè)周期短，運(yùn)行成本低；不需要消耗燃料，無環(huán)境污染；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，維護(hù)方便，適合無人值守。但是，太陽能發(fā)電受氣候條件影響，具有間歇性，且價(jià)格昂貴。

1.2 風(fēng)力發(fā)電

風(fēng)力發(fā)電是將風(fēng)能轉(zhuǎn)換成機(jī)械能，再轉(zhuǎn)換為電能，其基本原理是利用風(fēng)吹動(dòng)風(fēng)輪，通過風(fēng)輪的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生電能。風(fēng)能是清潔的可再生能源，風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)發(fā)電相比，具有能源充足、不消耗燃料、無環(huán)境污染、占地面積小、工程建設(shè)周期短、發(fā)電技術(shù)成熟等優(yōu)點(diǎn)。在當(dāng)今世界的新能源開發(fā)技術(shù)中，風(fēng)力發(fā)電是最成熟、最有商業(yè)利用價(jià)值的發(fā)電方式，其裝機(jī)容量正在不斷擴(kuò)大，全球風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例也在逐步增加。

1.3生物質(zhì)能發(fā)電

生物質(zhì)能是綠色植物通過光合作用，將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而儲(chǔ)存在生物質(zhì)內(nèi)部的一種能量形式，是一種資源豐富、無污染的能源。生物質(zhì)能發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物燃燒發(fā)電、生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電、城市垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等方面。生物質(zhì)能發(fā)電具有電能質(zhì)量好、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.4 地?zé)岚l(fā)電

地球內(nèi)部蘊(yùn)藏著巨大的熱能，地?zé)崮芫褪堑厍騼?nèi)部的熱釋放到地表的能量，地?zé)岚l(fā)電就是將地?zé)崮苻D(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，再將機(jī)械能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽抢玫叵聼崴驼羝麨閯?dòng)力源的一種新型發(fā)電技術(shù)，其原理與火力發(fā)電基本一樣，即將蒸汽的熱能通過汽輪機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，然后帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電[2]。

1.5潮汐發(fā)電

潮汐能，顧名思義，就是潮汐所蘊(yùn)含的能量，同樣是一種取之不盡、用之不竭的新能源。潮汐發(fā)電，就是利用海水漲落及其引起的水位差來推動(dòng)水輪機(jī)，由水輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，其原理與一般的水力發(fā)電差別不大。即在海灣或有潮汐的河口修建大壩，構(gòu)成水庫，利用壩內(nèi)外漲潮、落潮時(shí)的水位差進(jìn)行發(fā)電。潮汐發(fā)電受潮汐周期變化的影響，具有間歇性。

2 中國(guó)新能源發(fā)電的前景展望

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界前列，與此同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理引起的資源環(huán)境問題日益突出，大力發(fā)展新能源發(fā)電技術(shù)，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。我國(guó)可再生能源資源豐富，通過近年來的發(fā)展，新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)。中國(guó)新能源發(fā)電雖然剛剛起步，但是卻有著廣闊的發(fā)展前景。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

（1）風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅速。中國(guó)風(fēng)能資源豐富且風(fēng)力發(fā)電技術(shù)較為成熟，目前正在以“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的方式進(jìn)行規(guī)劃和布局。太陽能發(fā)電同樣也具有較好的發(fā)展前景，我國(guó)的太陽能電池制造水平較高，應(yīng)該大規(guī)模推廣太陽能發(fā)電。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家能源局制定的《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，到2011年，新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到2%（含水電為10%），新能源發(fā)電占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到5%（含水電為25%）。而風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到3500萬千瓦（陸地風(fēng)電3000萬千瓦，海上風(fēng)電500萬千瓦），太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到200萬千瓦[1]。除此之外，《2008年中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》預(yù)言，到2020年末，全國(guó)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模有望達(dá)到1億kW。

（2）生物質(zhì)能發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯，前景較好。相對(duì)于風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電具有突出的優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。2002年，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量3234.6萬kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量80萬kW，在眾多新能源和可再生能源發(fā)電中僅次于小水電。預(yù)計(jì)到2020年，可再生能源發(fā)電將達(dá)0.9~1億kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電為1000萬kW；另一種估計(jì)結(jié)果是2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.21億kW，其中生物質(zhì)能為2000萬kW。

（3）在有條件的區(qū)域發(fā)展地?zé)岚l(fā)電和潮汐發(fā)電。受地理?xiàng)l件的限制，地?zé)岚l(fā)電和潮汐發(fā)電均具有地域性。目前，中國(guó)高溫地?zé)犭娬局饕性谖鞑氐貐^(qū)，總裝機(jī)容量為27.18MW，其中羊八井地?zé)犭娬狙b機(jī)容量25.18MW，其發(fā)電量已經(jīng)占到拉薩電網(wǎng)的40%以上，對(duì)緩和拉薩地區(qū)電力緊缺的情況起到了重要的作用。今后，可繼續(xù)在西藏地區(qū)大力發(fā)展地?zé)岚l(fā)電。我國(guó)潮汐能蘊(yùn)藏量中可開發(fā)利用部分的92%集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源需求迫切的華東沿海地區(qū)[3]，發(fā)展潮汐發(fā)電可緩解這些地區(qū)的電力不足。但是，潮汐發(fā)電由于開發(fā)成本較高和技術(shù)上的原因，目前發(fā)展并不是很快，我國(guó)江廈潮汐電站裝機(jī)容量為3200kW，年發(fā)電量1070萬kWh[4]，今后可視情況適當(dāng)發(fā)展潮汐發(fā)電。

3 結(jié)語

能源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為威脅人類生存的全球化問題，發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，中國(guó)應(yīng)該加快開發(fā)利用新能源的步伐，大力發(fā)展新能源發(fā)電，逐步實(shí)現(xiàn)從常規(guī)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)的新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但同時(shí)還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、相關(guān)體制尚不規(guī)范等方面。為此，提出一些建議：（1）制定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局。新能源發(fā)電必須進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，有必要將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。（2）加快體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。對(duì)于新能源發(fā)電的設(shè)備要求和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡快制定相關(guān)準(zhǔn)則。（3）加大投資力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。目前，我國(guó)新能源研究力量分散，缺乏跨學(xué)科的交流，有必要對(duì)各類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。除此之外，新能源發(fā)電是智能電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的新能源電網(wǎng)，以促進(jìn)我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙新一. 新能源發(fā)展展望[J]. 電力技術(shù)，2009，10（10）：7-14.

[2] 孫元章，李裕能. 走進(jìn)電世界——電氣工程與自動(dòng)化（專業(yè)）概論[M]. 北京：中國(guó)電力出版社.2009.

[3] 刑運(yùn)民，張文娟. 新能源與可再生能源發(fā)電技術(shù)的發(fā)展[J]. 西華大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，1（26）：50-52.