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時間：2023-12-01 10:30:41
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一、中國建筑裝飾裝修的市場現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行業(yè)之間加大市場投資，房地產(chǎn)市場火暴，老百姓收入的提高，以及裝飾材料市場普遍多元化等原因，推動了裝飾業(yè)的全面發(fā)展，并且創(chuàng)造了無限的商機(jī)。
目前出臺的《建筑法》、《合同法》、《房地產(chǎn)法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量安全管理條理》等法律法規(guī)，使裝飾市場逐步規(guī)范化，政府加大管理力度，特別工程招投標(biāo)市場化更加公開、公平、公正，透明度高，使有實力、高素質(zhì)的裝飾企業(yè)占領(lǐng)市場，成為工程的中標(biāo)者；前幾年由于許多裝飾企業(yè)自身素質(zhì)低，裝飾工程質(zhì)量低劣，安全問題較多，特別是本地企業(yè)不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，難以立足市場。隨著市場的發(fā)展，企業(yè)慢慢認(rèn)識到這一點，加之外地大企業(yè)進(jìn)入西安市場，要求企業(yè)必須有一支高素質(zhì)的管理隊伍，為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括事前，事中，事后服務(wù)，這樣才能參與市場的競爭，創(chuàng)造自身價值。
二 、裝飾裝修企業(yè)正規(guī)化發(fā)展
目前裝飾裝修在招標(biāo)書中明確高級資質(zhì)，如國家一級、二級資質(zhì)才能有資格參加投標(biāo)，范圍所以要求企業(yè)特別重視自身資質(zhì)。高品位工程的招標(biāo)。這就要求裝飾企業(yè)只有編制規(guī)范化，高質(zhì)量的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)書才能有把握中標(biāo)。裝飾企業(yè)應(yīng)按照ISO9000質(zhì)量體系要求為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括事前（合同簽訂前）的承諾，服務(wù)咨詢，親情理念，滿意的宗旨，目標(biāo)的建立；事中（施工過程）的溝通、質(zhì)量安全、投資進(jìn)度的控制、合同圖紙的實施，資料的完善；事后（竣工后）的熱情接待、回訪、免費上門服務(wù)以及公司良好的形象。這就要求管理人員對質(zhì)量、安全有高度的責(zé)任感及意識，嚴(yán)格要求，認(rèn)真檢查，讓業(yè)主滿意。企業(yè)管理人員特別是中高級管理人員必須具備知識化、年輕化，同時企業(yè)要給管理者創(chuàng)造良好的環(huán)境及較好的待遇，充分發(fā)揮其能動性，并形成強(qiáng)烈的團(tuán)隊精神，使企業(yè)產(chǎn)生更大活力，創(chuàng)造更大價值。
三、建筑裝飾裝修工程技術(shù)控制的要素
1.裝飾工程的進(jìn)度（網(wǎng)絡(luò)計劃）
（1）進(jìn)度表（根據(jù)實際發(fā)生情況，報告周進(jìn)度計劃）。
（2）材料明細(xì)表，各種材料進(jìn)場表，自檢和業(yè)主驗收時間表。
（3）各工種人員進(jìn)場安排表。
（4） 隱藏工程驗收時間表。
（5）各單項工程階段檢驗及驗收時間表。
2.裝飾工程的質(zhì)量
（1）各專業(yè)原始圖紙及現(xiàn)場勘察資料。
（2） 施工圖深度（節(jié)點圖，特殊工藝說明圖，各單位工種之間配合工作如預(yù)留檢修口方案等）。
（3） 施工組織設(shè)計，施工場地平面使用說明。
（4）主要工序施工方案及用材一覽表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐等。
（5）要技術(shù)班組和管理人員安排一覽表。
（6）種負(fù)責(zé)人名單及其身份證復(fù)印件、主要技術(shù)特長和管理水準(zhǔn)。
（7）工程及檢驗明細(xì)一覽表。
（8）分包工程及各分包單位資質(zhì)一覽表（應(yīng)附說明資料）。
裝飾工程質(zhì)量是最重要的質(zhì)量控制點是隱蔽工程，雖然不被人重視，但往往問題就出現(xiàn)在這里。如給排水工程管道的水壓試驗雖然很簡單的，但卻為整個工程最重要的環(huán)節(jié)。沒有經(jīng)過驗收，規(guī)定壓力數(shù)值的試驗，管道系統(tǒng)是否漏水無法保障，一旦隱蔽暗裝、作好防水、再貼完瓷片及竣工之后發(fā)現(xiàn)漏水，再找原因是非常困難的，經(jīng)濟(jì)上的損失非常大，更大的是我們可能失去了一個合作伙伴。因此，隱蔽工程的自檢是施工中最關(guān)鍵之處。
3.裝飾工程的投資
（1）設(shè)計階段控制。裝飾效果論證、功能論證、圖紙深度審核。
（2）施工階段控制。
（3）材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、等級及材料樣板的封存一覽表。
（4）主材進(jìn)場自檢和業(yè)主的確認(rèn)。
（5）工序的合理安排和人員的合理調(diào)用。
（6）備料的準(zhǔn)確和材料的合理利用。
裝飾施工合同簽訂之后，應(yīng)該說工程項目的成本、利潤基本有了90%的底數(shù)，以上環(huán)節(jié)施工階段決定了工程的成本。我特別反對“偷工減料”，實際上對有經(jīng)驗的施工人員來講這一定是“得不償失”。設(shè)計階段的要點似乎同施工企業(yè)關(guān)系不大，但施工前，業(yè)主的確認(rèn)和理解設(shè)計意圖非常重要。也許我們經(jīng)常聽說，施工到一半或基本完工后，業(yè)主認(rèn)為設(shè)計效果不好，造成返工，這種投資上的浪費有時非常大，對此部分的工程追加，雖然與施工企業(yè)關(guān)系不大，但十有八九業(yè)主是不會結(jié)算給施工企業(yè)的。因此，施工前同業(yè)主之間的溝通是必不可少。
就配套專業(yè)來講，除了同裝飾工程有其共性之外，必須作好以下工作：隱蔽工程驗收及各種記錄，管道埋件隱蔽驗收記錄，設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、試驗檢驗記錄和報告，材料設(shè)備產(chǎn)品出廠合格證及出廠檢驗報告，進(jìn)口材料設(shè)備商檢證，產(chǎn)地證，分部工程質(zhì)量評定匯總表，竣工圖，對單項專業(yè)工程的控制，都要要求施工管理人員作好各項記錄并且達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，由此，整個裝飾工程的施工質(zhì)量就得到了量的控制。
四、目前裝飾企業(yè)存在的不足
（1）形象設(shè)計包裝意識不足。
（2）編制標(biāo)書質(zhì)量低。
（3）設(shè)計作品普通，無新意，無品位，設(shè)計不合理，價值低。
（4）施工中不符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量達(dá)不到優(yōu)良或合格標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，竣工不能順利驗收。
（5）施工檔案編制不規(guī)范、不完整，竣工不能結(jié)算。
（6）企業(yè)高、中級管理人員素質(zhì)低，人員高度短缺，創(chuàng)品牌意識差，工作效率低。
（7）顧客沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不承諾、不尊重、不回訪，沒有體驗顧客“至上”的感覺。
（8）施工現(xiàn)場沒有體現(xiàn)文明施工，材料無端浪費多，沒有成品保護(hù)措施。
Key words: water conservancy project; project management; work
中圖分類號：TV5前言：對于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?！叭纸?七分管”,工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此,加強(qiáng)水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。實踐表明,一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,并在運(yùn)用過程中不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。 1工程管理 工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ),也是一項技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1.1合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中,難免會存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過程中,出現(xiàn)各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?，F(xiàn)象,一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測,并及時進(jìn)行分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗證設(shè)計情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險工程,更應(yīng)注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災(zāi)難,給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5擴(kuò)建和改建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時,在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應(yīng)對原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。轉(zhuǎn)
2用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1計劃用水 計劃用水主要是有計劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實際應(yīng)用。
2.2渠系測水
渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4用水試驗
為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國有管理的灌區(qū),屬哪一級行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級人民政府負(fù)責(zé)建立專管機(jī)構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾?。工程專管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行;實行計劃用水,開展有關(guān)試驗工作;組織水費計收,健全財務(wù)制度;開展多種經(jīng)營,加強(qiáng)經(jīng)營管理等各項工作。建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）85-0041-02
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，以及政府對水利工程建設(shè)的重視，使得我國在水利工程建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著成效，推動了我國水利工程的更好更快地發(fā)展。但在實際管理中，常常會面對各種各樣的問題。
1 我國水利工程建設(shè)管理存在的具體問題
我國的水利工程建設(shè)起步晚，底子薄，但由于國家的高度重視和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段我國已經(jīng)建立基本符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程體制。雖然整體上發(fā)展態(tài)勢良好，但我國市場經(jīng)濟(jì)制度仍然存在缺陷，市場各方的責(zé)任不甚明確，存在著市場主體不明的情況。各方權(quán)責(zé)混亂的局面，嚴(yán)重影響到了正常的水利工健康發(fā)展。
1.1政府部門在水利工程建設(shè)管理中權(quán)限與責(zé)任不明確
政府是水利工程建設(shè)的重要主體，也是整個水利工程體制建設(shè)和工程管理的重要角色，但是由于市場意識不是特別明確，導(dǎo)致一些政府相關(guān)部門在管理過程中權(quán)限與責(zé)任不明確。
由于政府的權(quán)限過大，導(dǎo)致項目法人的權(quán)力虛化，無法在整個項目管理中顯示其突出作用和地位，也導(dǎo)致項目法人積極性不高，責(zé)任意識單薄，一旦遇到具體的問題，政府很難追究其相關(guān)責(zé)任。并且，在現(xiàn)行的法律政策中，對于項目法人的責(zé)任和權(quán)力規(guī)定過于模糊，各方自責(zé)不明確，這也就形成了項目法人制的種種弊端，為其提供了逃脫責(zé)任、規(guī)避政府監(jiān)管的灰色空間。
1.2監(jiān)理單位缺乏必要的重視
從現(xiàn)行的法律法規(guī)和市場規(guī)則來看，監(jiān)理單位在整個工程建設(shè)中扮演者重要的角色，主要負(fù)責(zé)項目的目標(biāo)控制，這樣也就使得監(jiān)理單位擁有行使具體工作職能的權(quán)力，但由于其市場主體地位不明，與業(yè)主處于一種被動從屬的關(guān)系，無法有效發(fā)揮正常的職能和作用，現(xiàn)實中的監(jiān)理單位很多情況下只是虛設(shè)的職位，并無實權(quán)可言。此外，在政府政策和相關(guān)的法律條例中，對于監(jiān)理單位的責(zé)任和工作權(quán)限也沒有明確的規(guī)定，更沒有規(guī)定監(jiān)理單位約業(yè)主之間的明確關(guān)系，使得監(jiān)理單位的處境相對尷尬。至于承擔(dān)工程建設(shè)中的具體責(zé)任，也就無從談起。
1.3缺乏完善的法治體制
市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展需依賴于健全的法治社會環(huán)境，法律有推動促進(jìn)市場機(jī)制形成的重要條件。據(jù)統(tǒng)計，全球大概有130多個國家和地區(qū)實行市場經(jīng)濟(jì)體制，但也有小部分推行市場積極體制的國家沒有獲得成功，并且各個市場積極市場和國家之間的發(fā)展程度水平也有很大的差異，這些都與具體國家的政治體制和法治環(huán)境有極大地關(guān)系，缺乏一個穩(wěn)健的法律體為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。但是不可否認(rèn)的是，這些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的國家，都有一個共同的特點，都建立論文完善的法治環(huán)境，擁有完備的市場經(jīng)濟(jì)法律體制，并且把市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展都上升到國家法律層面。
2 我國水利工程建設(shè)管理的完善措施
完善法治體制：
市場經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行需要以法律為依托，并且以法律威準(zhǔn)繩，只有完善的法律才可以保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，所以必須繼續(xù)建立健全有關(guān)法律法規(guī)。針對水利工程建設(shè)項目管理而言，關(guān)鍵是要明確項目建設(shè)各方的責(zé)任與義務(wù)，并確保各方的權(quán)力與享有的利益和承擔(dān)的責(zé)保持一致，從而形成良好的互動局面。
1）加強(qiáng)法制教育
我國正在積極建立社會主義法治國家，努力實現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的法治環(huán)境。建設(shè)法治國家，需要要讓全民與執(zhí)法者懂法，此后才可以守法。法制教育對于全民守法的自覺性，執(zhí)法部門秉公執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法水平、執(zhí)法能力就顯得尤為重要，也是建設(shè)法治國家的必然要求。只有公民的法制意識和法治水平提高了，才能形成良好的法治環(huán)境，才可以促進(jìn)行政執(zhí)法部門更加公正公平有效的執(zhí)法，同時也可以從立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解決守法和執(zhí)法問題。
2）建立健全監(jiān)督機(jī)制
法治社會不僅僅需要全民懂法，守法，同時也要健全對執(zhí)法部門的監(jiān)督機(jī)制，作為法治社會的管理者，只有加強(qiáng)對執(zhí)法者的社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督，公眾監(jiān)督，才可以促使執(zhí)法者公正執(zhí)法，保證法制建設(shè)落實到位，更促進(jìn)政府工作的廉潔高效。
3）推行項目代建制
代建制，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)工程項目的建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位的一種工程項目建設(shè)管理制度。
隨著市場競爭的深入，公平公正的競爭環(huán)境，為代建制的推行提供了溫床，在實現(xiàn)水利工程的時候，可以選擇各方面條件比較合適的項目管理單位進(jìn)行項目管理，這樣不僅減少管理費的開支，同時也更快更好的實現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展要求。同時在實行代建制的過程中，水利工程項目法人通過招投標(biāo)與選中的項目代建單位簽訂合同，合同中將嚴(yán)格約定雙方的責(zé)任、權(quán)力和利益，政府實行代建制將會以利益吸引、責(zé)任約束的方式促使項目代建單位實現(xiàn)項目控制目標(biāo)，同時也降低了各方的責(zé)任和社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
3結(jié)論
改革開放的不斷深入推動著水利工程建設(shè)的飛速發(fā)展，在水利工程建設(shè)的管理中，只有積極地應(yīng)對各方面的問題，并提出相應(yīng)的對策，才能做好水利工程建設(shè)的管理。
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日益發(fā)展的土木工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)對于施工企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工項目管理，改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項目管理規(guī)范》的規(guī)定，實施了新型的土木工程施工項目管理模式。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了良好的發(fā)展共建，其極大的促進(jìn)了我國工程建設(shè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代工程建筑施工的重要組成部分，土木工程施工質(zhì)量控制與管理是工程施工管理工作的重點，是工程整體質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵。土木工程建設(shè)項目的成敗在于質(zhì)量，離開質(zhì)量，其他一切都無從談起。因此，要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個建設(shè)項目的實施計劃以及實施過程之中。實際上，沒有比使用方更關(guān)心工程質(zhì)量的了。但要保證施工質(zhì)量，使用方有必要組織有經(jīng)驗的專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍，對整個設(shè)計施工過程，包括對工程設(shè)計、施工單位、建設(shè)用材、施工工藝以及監(jiān)理工作等多方面的管理，還要包括指導(dǎo)施工單位對施工人員進(jìn)行適時培訓(xùn)和有效地激勵。
一、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
1.技術(shù)問題
（1）安全方面的意識淡薄
在建筑施工的現(xiàn)場，對文明施工的意識不夠強(qiáng)，可以說是不重視，盲目的認(rèn)為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時表現(xiàn)的。甚至部分工地連防火意識都沒有；沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通；部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視；相當(dāng)一部分工地仍不夠規(guī)范和重視生活設(shè)施，存在不符合規(guī)定的簡陋不堪的現(xiàn)象；一部分工地施工現(xiàn)場仍未很好地設(shè)置標(biāo)牌，且大部分安全標(biāo)志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環(huán)境，連良好的生活居住環(huán)境也沒有，很大一部分原因，不能全怪企業(yè)，畢竟也有工作人員的問題，沒有對文明施工引起足夠的重視。
（2）搭設(shè)腳手架不規(guī)范
在某些土木工程施工現(xiàn)場，腳手板沒有滿鋪工作區(qū)或腳手板上的東西比較多、材質(zhì)比較差從而形成不夠牢密的工作網(wǎng)；建筑結(jié)構(gòu)與架體拉撐點受力并不符合國家規(guī)范；架體內(nèi)封閉絕大部分防護(hù)也不準(zhǔn)確安放或是不符合規(guī)范；存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行卸載架體或卸載的結(jié)構(gòu)不合理的情況；這些都是由于工作人員沒有遵守標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行的苦果，這些設(shè)備嚴(yán)重關(guān)切到工人們的安全。
2.施工管理問題
（1）人員的問題
在施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)只追求施工進(jìn)度，加快施工。而且，現(xiàn)在是的施工人員并不固定，有很多施工員工都是短時間招聘進(jìn)來的，沒有時間對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解，只能是機(jī)械地工作；這對于項目經(jīng)理來說，往往是由于一些有社會關(guān)系而無工作經(jīng)驗的；至于監(jiān)理單位，往往出現(xiàn)身兼多職的監(jiān)理工程師。
（2）資料收集的混亂
施工設(shè)計組織方案針對性不強(qiáng)、不準(zhǔn)，；施工安全資料偽造；方案未能認(rèn)真如實審查；施工安全技術(shù)方案與安全檢查操作憑經(jīng)驗；交底不能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅是對土木人不負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)。
（3）施工階段管理存在的問題
我國建筑工程施工中，人工化生產(chǎn)占很大比例，機(jī)械的運(yùn)用反而很少，這樣下去，導(dǎo)致生產(chǎn)率底下。同時，技術(shù)欠缺導(dǎo)致很多新型機(jī)械推廣力度不夠，應(yīng)用范圍小。
二、解決施工管理問題的具體措施
1.認(rèn)真對待前期準(zhǔn)備工作
（1）人員的準(zhǔn)備
由于建筑項目的主要管理者是：項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等，每一個項目的管理者都應(yīng)該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查，身份、技能、特長、人品等。各項目部用這些標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行入職培訓(xùn)和安全方面的教育，讓他們充分地認(rèn)識工程 項目，對于技術(shù)工作人員，對其進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。
（2）技術(shù)、材料準(zhǔn)備
技術(shù)方面，分配好技術(shù)工作，查看好設(shè)計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)的問題及時匯報給設(shè)計單位以及工程法人代表，在達(dá)成一致的情況下盡快解決出現(xiàn)的問題。在材料方面，各個部門之間協(xié)商解決好施工材料的準(zhǔn)備購買問題，爭取買到的材料和設(shè)計中的材料盡量相同。要制定詳細(xì)的購買列單，減少購買中出現(xiàn)的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞。
2.工程施工過程控制得當(dāng)
（1）進(jìn)度控制
做好進(jìn)度計劃，把進(jìn)度計劃詳細(xì)到每一日、每一周。前提是施工進(jìn)度和現(xiàn)實相結(jié)合不能生搬硬套、隨性而為，必要的時候，要及時的調(diào)整施工進(jìn)度計劃，確保施工按照規(guī)定時間完成。
（2）質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理時，可以根據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)要求編制質(zhì)量計劃，對于施工質(zhì)量的控制也要遵守圖紙和國家的施工質(zhì)量驗收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對于工程質(zhì)量的檢查等制度更要要嚴(yán)格的遵守，保證材料和工程的質(zhì)量。
（3）成本控制
樹立良好的效益和成本的協(xié)調(diào)意識，控制好施工和生產(chǎn)中的花銷，建立起優(yōu)秀的成本控制機(jī)制，對成本進(jìn)行好審計，在倡導(dǎo)節(jié)約成本的同時做到保證工程質(zhì)量。
3.積極開展安全性評價，進(jìn)行風(fēng)險評估工作
安全性評價和風(fēng)險評估是現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代化的一項重要的內(nèi)容（對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估），目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故的發(fā)生。
建筑施工是高風(fēng)險行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復(fù)雜，大型機(jī)械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會嚴(yán)重影響整個企業(yè)的聲譽(yù)，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理做更嚴(yán)格的要求。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: to ensure the project quality and safety in the case, full schedule of project schedule management and acceptance of work management, engineering construction in all phases of the project management means and reasonable use, establish engineering control procedures, all the professional close cooperation. We can make a let people satisfied with the excellent project. In this paper, the construction technology management system was discussed, and the analysis and put forward the construction site technical management of some understandings.
Keywords: civil; Construction technology; management
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各地工民建工程數(shù)量也在不斷增加，而施工技術(shù)管理作為工民建工程中的重要組成部分，直接影響著工程的質(zhì)量，而且這一工作需要消耗大量的人力物力，工作內(nèi)容復(fù)雜多變，因此，在近些年中，施工技術(shù)管理工作越來越受到人們的關(guān)注。施工技術(shù)管理工作的好壞直接影響工程的質(zhì)量，與人們的生命財產(chǎn)安全直接聯(lián)系，所以應(yīng)該重視工民建工程中的施工技術(shù)管理工作。
1、影響工程施工的質(zhì)量因素分析
控制工程施工的質(zhì)量,必須控制好每一個施工環(huán)節(jié),對影響每個施工環(huán)節(jié)的影響因素都有一個全面的了解,結(jié)合施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析,將施工實踐的經(jīng)驗與現(xiàn)代的施工技術(shù)相結(jié)合,從多個方面共同降低影響施工質(zhì)量的因素困擾,提高施工質(zhì)量,從實踐來看,影響施工質(zhì)量的因素主要有以下幾個方面:
1.1 施工環(huán)境的影響
施工環(huán)境對施工質(zhì)量具有重大的影響,這就要求施工單位必須嚴(yán)格考察施工環(huán)境,綜合考慮影響施工質(zhì)量的因素,充分利用有利的因素,盡量改變或者避免不利的因素影響。影響施工環(huán)境的因素很多,其中包括地理、天氣、電力、水文、噪音等等,一旦處理失誤,必將影響整個工程的施工和進(jìn)度,甚至埋下安全的隱患,造成不可挽回的損失,這就要求施工單位必須采取必要的措施及時的進(jìn)行防護(hù),滿足現(xiàn)代工程建設(shè)管理的需求,滿足建筑工程質(zhì)量的需求。
1.2 施工設(shè)備的影響
近年來,隨著生產(chǎn)工藝的不斷提高,建筑行業(yè)的施工設(shè)備從數(shù)量到質(zhì)量都發(fā)生了巨大的變化,不斷地增加,設(shè)備的技術(shù)含量也有了很大的提高,建筑工程的施工設(shè)備質(zhì)量對工程質(zhì)量有很大的影響,良好的施工設(shè)備可以提升企業(yè)的市場競爭力,提高企業(yè)的施工效益,是工民建工程質(zhì)量的有效保障。因此,施工單位可以在成本預(yù)算的控制內(nèi),適當(dāng)?shù)脑黾釉O(shè)備的支出,選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)備,為施工工作的正常開展提供保證,適當(dāng)?shù)脑黾庸こ痰倪M(jìn)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.3 施工材料的影響
不可否認(rèn),工民建工程的質(zhì)量與建筑施工材料存在這必然的聯(lián)系,在施工中所選用的材料是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,這就要求施工單位嚴(yán)格控制材料的選購,材料的應(yīng)用,提高采購人員的總和素質(zhì),增加專業(yè)知識技能,同時具有良好的辨析能力,同時要擁有前瞻性的目光,對工民建的施工材料市場發(fā)展趨勢有一個良好的把握,同時也要不斷地提高材料管理人員的職業(yè)素質(zhì),防止由于利益因素導(dǎo)致劣質(zhì)材料出現(xiàn)在施工中,影響施工質(zhì)量。
1.4 人為因素的影響
人是管理的根本,是質(zhì)量控制的核心,也是影響工民建施工的關(guān)鍵,對人的管理包括人的綜合素質(zhì),人的管理能力,人的專業(yè)水平等,這些都是貫穿工民建施工各個環(huán)節(jié)的主要力量,因此,我們必須加強(qiáng)施工人員的管理,提高人力對質(zhì)量的控制能力。
2.不斷健全工民建工程的施工技術(shù)管理制度
對于工民建工程而言，工程質(zhì)量的好壞與工程參與人員有著直接的聯(lián)系，沒有好的制度約束就不會有好的工程質(zhì)量，因此應(yīng)該重視施工技術(shù)管理制度的建設(shè)問題。首先，應(yīng)該注重人員的教育工作，使工程人員時刻將工程質(zhì)量難題放在工作的首位；其次，做好相關(guān)人員的施工技術(shù)培訓(xùn)工作，尤其是那些重要的施工技術(shù)。在進(jìn)行工民建工程施工時，各種施工技術(shù)管理制度應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的制定，對工程質(zhì)量實施個人負(fù)責(zé)制，將責(zé)任劃分到具體個人身上，施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照圖紙來進(jìn)行施工，嚴(yán)禁隨意改動。通過施工技術(shù)管理制度的健全來提高工程質(zhì)量，進(jìn)而提升施工企業(yè)自身信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。
3.工民建工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理
工程材料的質(zhì)量管理。工民建工程的原材料對于整個工程的質(zhì)量有著重要的影響作用，再好的施工技術(shù)也不可能改變原材料對工程質(zhì)量的影響。所以，在進(jìn)行工民建工程施工時，首先要嚴(yán)格把好材料這一關(guān)，不合格的原材料堅決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場，在購買原材料時應(yīng)該選擇那些具備生產(chǎn)資質(zhì)，并配備完備合格證件的生產(chǎn)廠家。對購入的原材料應(yīng)該采取抽樣檢測的方法對其進(jìn)行必要的抽查檢驗，嚴(yán)禁出現(xiàn)為了節(jié)省時間而在單個地點進(jìn)行取樣抽查的現(xiàn)象發(fā)生。
大體積混凝土施工技術(shù)管理。大體積混凝土施工技術(shù)內(nèi)容復(fù)雜多樣，通常包括一下這些主要方面：土方開挖技術(shù)、鋼筋加工安裝、拌制和輸送、模板的支架等等。通常在進(jìn)行大體積混凝土的澆筑時，應(yīng)該采用專門的混凝土泵或塔式起重機(jī)進(jìn)行澆筑，如果澆筑過程中發(fā)生離析現(xiàn)象，那么就應(yīng)該進(jìn)行二次拌制，對于那些條件允許的，施工現(xiàn)場可以設(shè)立專門的攪拌站。通常在混凝土初凝以后和終凝之前應(yīng)該進(jìn)行一次二次振搗，并在終凝后在混凝土的周圍筑堤，然后灌注20~30cm的水進(jìn)行深度的養(yǎng)護(hù)，并對養(yǎng)護(hù)過程中的溫度進(jìn)行實時的監(jiān)測，保證其溫度維持在一個合理的范圍。
樓板裂縫的施工技術(shù)管理。通常來說，樓板裂縫主要包括以下三種，即斜向裂縫，這種裂縫主要產(chǎn)生在外墻轉(zhuǎn)角的房間樓板上；裂縫上下貫；縱橫向裂縫，這種裂縫主要發(fā)生在一些大面積現(xiàn)澆筑混凝土中。為了避免樓板裂縫的發(fā)生，在進(jìn)行混凝土澆筑前應(yīng)該對模板進(jìn)行充分的浸水處理，而且模板和相關(guān)的支護(hù)應(yīng)該具備一定的剛性，地基的受力應(yīng)該均勻分布。而且一些級別的混凝土不能進(jìn)行過度的振搗操作，只需要平板振搗器拖過一次就可以，而且模板的拆除不能太早，養(yǎng)護(hù)時間不少于兩周。
工民建工程中節(jié)能施工技術(shù)管理。在工民建工程中，應(yīng)該采用結(jié)構(gòu)節(jié)能的成套技術(shù)，使工程在不同的氣候環(huán)境下節(jié)能效果更加明顯，對節(jié)能墻體、門窗、屋頂?shù)冉K點位置應(yīng)該大力推廣節(jié)能技術(shù)。這種節(jié)能技術(shù)在墻體保溫以及窗體節(jié)能方面有著顯著的效果，采用涂抹粘貼的方式將保溫材料固定于外墻的墻體保溫技術(shù)，此外，各種中空密封玻璃以及復(fù)合型門窗技術(shù)都有較廣的應(yīng)用。在工民建工程中還應(yīng)該在供暖制冷系統(tǒng)中進(jìn)行各種先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，廣泛利用太陽能以及再生資源供熱制冷技術(shù)。
樁基礎(chǔ)的施工技術(shù)管理。在進(jìn)行樁基的設(shè)計時應(yīng)該主要針對樁基的承載力和沉降進(jìn)行處理，一般來講，樁基的沉降是一項較難控制的工作，所以在進(jìn)行樁基沉降預(yù)估時，應(yīng)該對單樁和群樁進(jìn)行分析，根據(jù)樁的類型以及工程用途來對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，但無論是哪種樁的分析都應(yīng)該做到細(xì)致科學(xué)，通過不同功能的樁分析，最終確定裝的施工技術(shù)。此外，在進(jìn)行打樁試驗時，沉樁前最少要對兩根樁進(jìn)行試驗，根據(jù)地質(zhì)勘查中所獲得的資料來確定打樁位置，并對試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，通過分析來確定打樁的順序，對于進(jìn)行群樁施工時，尤其需要注意的是避免打樁對周圍建筑造成影響。此外，在進(jìn)行打樁操作時，如果出現(xiàn)偏打的現(xiàn)象，應(yīng)該及時的拔出樁，在排除下面障礙后，在樁孔中填滿砂石以后繼續(xù)進(jìn)行勻速的打樁操作。
結(jié)語：在建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理中，要從施工現(xiàn)場的技術(shù)管理、建筑工程技術(shù)檔案和施工現(xiàn)場測量等方面來進(jìn)行分析，把建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況和施工技術(shù)管理緊密的結(jié)合在一起，不斷的提高認(rèn)識，從而使建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理得到有效的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: the construction products meet the requirement of is no longer living, people pursuit is toward the direction of the comfort and beautiful up. For recent years of decoration industry,, with aesthetic, comfortable architectural culture development, also have a great change. These changes for decoration engineering construction quality and construction safety puts forward more requirements. And as WanChengZhe project construction, construction workers to the decoration engineering construction schedule, cost, quality, safety, and all the aspects of the influence degree of the important is self-evident. This paper will discuss the construction personnel management in the decoration engineering industry as role.
Keywords: decoration person construction management quality
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
我國的經(jīng)濟(jì)在最近幾年取得了更為迅猛的發(fā)展，工程質(zhì)量也不斷的被要求突破以前傳統(tǒng)觀念，從住的安全更是朝著審美的方向在走。在裝飾工程的施工中，裝飾設(shè)計出了怎樣的作品，設(shè)計意圖是什么，怎樣體現(xiàn)，如何體現(xiàn)，都依靠著工程的施工來決定。我們可以知道的是，裝飾工程涉及土建、給排水、電氣、暖通、消防、樓宇自控智能化等多個工種的交叉施工，工序多、工藝復(fù)雜，需要控制的節(jié)點很多，而各個節(jié)點都靠“人”的作用而完成，可以說，施工人員的綜合素質(zhì)會直接影響并決定施工質(zhì)量的好壞。因而本文，我們在探討裝飾工程的整體施工時，則要加強(qiáng)探索人的力量，要清楚人在施工的各個環(huán)節(jié)是如何管理，本文也致力于減弱由于人的因素所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題。
一、裝飾工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀
2008年至今，我國裝飾工程所突顯出的一個讓人非常關(guān)注的問題，那就是質(zhì)量。裝飾施工的工程量在不斷增大，但是總體的質(zhì)量卻不曾得到相應(yīng)的提升。這個問題也是因為一部分的裝飾施工企業(yè)對于質(zhì)量管理的意識差，相關(guān)的技術(shù)管理人才不多，質(zhì)量的規(guī)范問題、標(biāo)準(zhǔn)的理解都不能得到貫徹，問題尤其突出的是那些產(chǎn)生“掛靠”行為的企業(yè)，管理人員素質(zhì)提高不了，管理就跟不上，讓裝飾的工程產(chǎn)品不間斷的出現(xiàn)某些質(zhì)量問題。除了眾所周知的偷工減料行為，還有質(zhì)量的保證資料達(dá)不到規(guī)范的要求、資料出現(xiàn)隨意的改變，砌體結(jié)構(gòu)、照明、暖衛(wèi)、消防等工程資料都得不到重視，被改動，被忽略，這些嚴(yán)重影響著裝飾工程的質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我國的裝飾工程一次性的驗收合格比例只達(dá)到90%，也就是說，每年有高達(dá)10%的裝飾工程會由于各種各樣的因素達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)，最后造成損失。對于這樣的情況，我個人的理解是，要在施工工程的全過程逐漸加強(qiáng)人員的管理，要通過全面提高各個環(huán)節(jié)人員的綜合素質(zhì)，來實現(xiàn)整體工程質(zhì)量的最后提升。
二、“人”在管理中的重要性
裝飾工程其實可以認(rèn)為是一項多個專業(yè)與多個工種達(dá)到結(jié)合的、具有復(fù)雜的交織系統(tǒng)的工程，工程系統(tǒng)復(fù)雜，工程質(zhì)量的要求又非常的高，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中處于高位，只有抓好裝飾工程的施工管理才能避免造成國家、人民的財產(chǎn)損失。當(dāng)然，要使工程的各個部分都能順利的進(jìn)行，并且達(dá)到工程預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，這就必須運(yùn)用一定的方法對于人員以及施工過程的各個部分進(jìn)行全方位的管理，建立一套行之有效的完整的質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督體系。我覺得人員的管理是一個大的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)其他科學(xué)管理的必要前提條件。我們舉例看，影響工程質(zhì)量的因素是存在于工程項目施工過程的各個環(huán)節(jié)之中，要注意很多由于人為因素引起的不合格，設(shè)計師設(shè)計失誤的不合格、人為的施工材料驗收問題造成的不合格、施工設(shè)備管理不當(dāng)所引起的設(shè)備丟失或者是損壞、施工操作人員由于自己經(jīng)驗或是能力不足而引起的工序質(zhì)量不合格，等等各個方面的因素，都決定了最后的裝飾工程不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。若我們在裝飾施工工程的全過程中加強(qiáng)對以上設(shè)計、管理、施工等人員的管理，那在原則上可以被認(rèn)為是能夠避免上述情況的發(fā)生。由此看來，人員的管理在我們的裝飾工程管理之中是起到不能被代替的重要作用的。
三、提高裝飾工程的質(zhì)量需要加強(qiáng)人員的管理
1、制度上要求施工人員必須得到重視。人才是質(zhì)量的控制關(guān)鍵，建立起完整的工作制度，還需要實行人性化的管理，需要改善管理人員的生活條件、生活環(huán)境，解決管理人員的薪酬問題，確保他們可以無后顧之憂，高薪吸引施工經(jīng)驗比較豐富、管理水平高、技術(shù)也過硬、工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，還吃苦耐勞的人員加入到施工管理的隊伍中來。
2、多方面提高施工人員的綜合素質(zhì)。在工程的質(zhì)量中所有的人員都會起到作用，所有參加工程施工的項目經(jīng)理、參與的技術(shù)人員、進(jìn)行具體施工的操作人員發(fā)生共同的作用，人員綜合素質(zhì)高低會直接體現(xiàn)在工程的竣工質(zhì)量的高低之上，這就要求我們需要不斷加強(qiáng)施工人員的職業(yè)培訓(xùn)以及對于人員的道德教育。同時，還要能做出有針對性的計劃性培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容能提高施工人員的業(yè)務(wù)水平以及項目具體操作人員的技能水平。
3、強(qiáng)化在施工過程中人員的管理來控制工程施工的最后質(zhì)量
裝飾的工程質(zhì)量能夠妥善的完成，除了管理人員能得到重視，人員的素質(zhì)需要得到一定的提高，我們還需要明確工程所有人員的責(zé)任，并且能夠落實到怎么樣去做這個環(huán)節(jié)。對于施工的這個過程中人員的管理，是人員的管理之中的重點環(huán)節(jié)。我們將過程的管理分為三個控制階段：事前、事中、事后。
1）事前控制。裝飾工程所強(qiáng)調(diào)過程的控制是必須事前進(jìn)行控制，這是因為要把所有可能會發(fā)生的質(zhì)量問題都消滅在萌芽狀態(tài)。所以要對整個施工工作做好一個前期質(zhì)量的策劃，然后完善預(yù)控的措施。這個方面就需要施工的人員必須將施工圖紙與設(shè)計的文件作為組織施工技術(shù)之中的依據(jù)，除了熟悉圖紙還要做好圖紙的會審，這做法能幫助設(shè)計部門降低圖紙的差錯率，還能夠及時地了解工程所具備的特點，了解設(shè)計的意圖以及對于關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求。
2）事中控制。材料質(zhì)量的好壞會直接關(guān)系工程最后的質(zhì)量優(yōu)劣，因而材料的采購要堅持質(zhì)量第一，求好原則，選擇有國家認(rèn)證許可的材料，必須杜絕一切不合格的產(chǎn)品進(jìn)入裝飾施工的現(xiàn)場。最后則是要求我們的施工管理人員必須做好各個報驗等工程資料的存檔工作，以保持最后工程的質(zhì)量具有可追溯性。
總之，我們需要認(rèn)識到，裝飾的工程質(zhì)量管理，實際上是對一個工程項目進(jìn)行全過程的管理，是一項系統(tǒng)的工程。需要提高裝飾工程中的整體的施工質(zhì)量，這就需要依靠各個專業(yè)的管理人才自身綜合的素養(yǎng)，同時也在很大的程度上取決于相關(guān)人員能緊密的配合。工程施工的質(zhì)量是決定產(chǎn)品最后好壞的關(guān)鍵，人員的管理質(zhì)量就是工程施工質(zhì)量的基石，只有通過不斷強(qiáng)化施工人員的管理方式和方法，并將這些方法貫穿在整個施工工程中才能達(dá)到良好的效果。
參考文獻(xiàn)
在工程項目中，人作為施工的主體在企業(yè)中扮演著重要的角色，人力資源管理也就成了企業(yè)管理中的一個重要內(nèi)容，對整個企業(yè)管理都起到了至關(guān)重要的作用，筆者從以下幾點做簡單的闡述。
一、人力資源管理與提高工程質(zhì)量的關(guān)系
質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量管理也是建筑工程項目中最為重要的一點。隨著建筑工程的快速發(fā)展，各種各樣的質(zhì)量問題也隨之暴露出來，給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了極大的負(fù)面影響。
1. 人力資源特征在質(zhì)量管理過程中的體現(xiàn)
（1）人是有情緒有思維的個體，在建筑工程質(zhì)量管理過程中，人的心理狀態(tài)會影響到工作的效率和工作的態(tài)度，進(jìn)而影響到人的行為。人的行為是實施工程質(zhì)量管理的直接過程，因此，人的心理狀態(tài)會嚴(yán)重影響到質(zhì)量管理。
（2）人的社會性會影響到質(zhì)量管理的過程。人生活在社會環(huán)境之中，受到環(huán)境的影響從而會影響人對于工程質(zhì)量的認(rèn)識，以及對于工程質(zhì)量管理的認(rèn)知差異和接受程度，進(jìn)而會影響到人作用于產(chǎn)品質(zhì)量形成的過程。
（3）人的需求性影響工程質(zhì)量管理。不同人之間需求性的差異化和主觀性會影響到工程質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)性，質(zhì)量管理必須使組織的目標(biāo)更能符合人的需求，同時也引導(dǎo)人把利益的需求性與質(zhì)量管理進(jìn)行協(xié)調(diào)一致。另外，人的差異性表現(xiàn)在工程管理中，如人的個性，人的價值觀，性格，心理等因素，對于工程質(zhì)量管理也有著重要的影響，導(dǎo)致不同人對于質(zhì)量管理和質(zhì)量規(guī)范有不同的認(rèn)識，增加了統(tǒng)一管理的難度。
（4）人的潛能在質(zhì)量管理中的作用。人的潛能發(fā)揮，很大程度上決定于環(huán)境的影響。在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，施工企業(yè)通過一定的激勵措施，可以將人的積極性充分調(diào)動起來，從而影響到工作的效率和工程質(zhì)量管理的好壞。
2.質(zhì)量管理體系對人力資源管理的要求
（1）人的全員性
全員性是指全體員工共同參與到質(zhì)量管理中來。在建筑工程質(zhì)量管理中，首先要建立完善的質(zhì)量管理體系，將整個項目化整為零，分專業(yè)落實到具體的管理人員身上來，避免出現(xiàn)責(zé)任空白或責(zé)任重疊區(qū)域，充分調(diào)動全體員工的積極性，參與到工程質(zhì)量的管理中來。同時，為了確保全員性的參與，在質(zhì)量管理體系中對人力資源管理有如下要求：首先要明確崗位職責(zé)和崗位權(quán)限，帶著目的去工作。其次，注重個人的發(fā)展，以及團(tuán)隊之間的協(xié)作關(guān)系，保證團(tuán)隊之間的及時和有效溝通，營造和諧的團(tuán)隊氣氛；最后，要對員工的滿意度和工作業(yè)績進(jìn)行績效考核。
（2）人的意識和能力
ISO9001（2000）標(biāo)準(zhǔn)中有這樣的規(guī)定“確保員工認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性，以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)做出貢獻(xiàn)”。人的意識和能力決定了工作業(yè)績，要保證質(zhì)量管理工作的順利開展，就必須從意識和能力這兩個方面著手。而質(zhì)量管理對人力資源管理也提出了以下要求：要求將績效考核同對員工的獎罰措施緊密結(jié)合；對員工進(jìn)行崗位工作培訓(xùn)、績效培訓(xùn)等；招聘經(jīng)驗豐富的新員工，完善人才儲備。
3.人員的培訓(xùn)
人員的培訓(xùn)是進(jìn)行質(zhì)量教育的手段之一，也是全面進(jìn)行質(zhì)量管理的重要特征。對員工進(jìn)行培訓(xùn)，有利于提高員工質(zhì)量管理的意識和能力，幫助員工盡快融入到集體的環(huán)境中來。在人力資源管理工作中，培訓(xùn)是人員管理中的一個重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的目標(biāo)為：提升員工專業(yè)技能，擴(kuò)展員工對于企業(yè)文化的認(rèn)識，滿足組織的需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：知識技能，工作技能，質(zhì)量意識等。培訓(xùn)的過程為：制定計劃，設(shè)施培訓(xùn)，考核，評價與總結(jié)。
二、人力資源管理在提高質(zhì)量管理中的問題
人力資源管理作為工程質(zhì)量管理中的重要組成部分，現(xiàn)階段主要存在著以下問題，影響著質(zhì)量的管理。
1. 未和客戶達(dá)成一致的質(zhì)量管理意見。建筑工程質(zhì)量管理中，要充分考慮到客戶的滿意程度和客戶的要求，但在具體的實施中，很少有企業(yè)結(jié)合這一問題進(jìn)行質(zhì)量管理，以至于產(chǎn)品的結(jié)果和客戶的要求相差甚遠(yuǎn)。
2.質(zhì)量管理的意識模糊甚至錯誤。ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦予管理者“確保按照本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實施和保持質(zhì)量體系”的重任。但是企業(yè)高層管理者在傳統(tǒng)意識中往往認(rèn)為質(zhì)量工作是質(zhì)量管理部門的事情，一旦員工的工作出現(xiàn)問題，那么就由質(zhì)量管理部門和員工負(fù)責(zé)，這種現(xiàn)象嚴(yán)重違背了全面質(zhì)量管理的全員性原則。不利于從整體上提升質(zhì)量管理的水平。
3. 質(zhì)量管理人才機(jī)制不健全，激勵方法和措施不當(dāng)。建筑企業(yè)中高素質(zhì)的管理人才仍舊不能滿足管理工作的需求，這和企業(yè)的人才引進(jìn)方面的重視程度息息相關(guān)。而在具體的人員管理中，由于激勵措施和管理體制不健全等因素，不能最大化的調(diào)動員工的積極性和自主性，員工被動工作，消極管理心態(tài)明顯，既不利于員工的發(fā)展，也不能有效的進(jìn)行質(zhì)量管理工作。
4.質(zhì)量管理培訓(xùn)工作效果不佳。質(zhì)量培訓(xùn)方式過于簡單化、形式化，對員工進(jìn)行集中式短暫性的質(zhì)量培訓(xùn)，員工難以認(rèn)識到質(zhì)量管理的具體措施和管理的重要性。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理過程中的人力資源管理的措施
由以上分析可以看出人力資源管理對質(zhì)量管理有著十分重要的作用，要達(dá)到質(zhì)量管理的目標(biāo)，人力資源部門就必須做好以下幾個方面的工作：
1.建筑企業(yè)留住高素質(zhì)人才的必要條件就是有效的薪酬制度，薪酬分配機(jī)制的好壞對于人力資源開發(fā)與管理體系的整體效果有著決定性的影響。施工企業(yè)要建立以崗位價值貢獻(xiàn)為特征的新的薪酬分配體系，按照經(jīng)營者崗位、管理和技術(shù)專業(yè)崗位、生產(chǎn)操作崗位，分別建立適用于不同類型人員的薪酬分配體系。
2.根據(jù)歷年平均施工情況，確定合理的技術(shù)和管理人員數(shù)量規(guī)模，優(yōu)化人員管理，節(jié)約人力資源成本。施工企業(yè)在施工項目較少的年度，應(yīng)該保證原有技術(shù)及管理人員待遇等同市場價格，而不是最大力度的削減員工們的工資。在企業(yè)的人員數(shù)量高于合理規(guī)模的情況下，為了部分技術(shù)及管理人員的技術(shù)水平和管理能力得到更大的一個提升，可以對他們進(jìn)行輪流的在職培訓(xùn)工作。這樣做既可以避免人力資源成本的過高，又能夠使企業(yè)人員穩(wěn)定在一定的數(shù)量上，同時可以在一定的程度上，使得人員流動性得到很大的減少，最終達(dá)到保證施工的正常進(jìn)行的目的。
3.加強(qiáng)對員工的質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)員工質(zhì)量意識。采用多種形式多種工具對員工進(jìn)行質(zhì)量工作方面的培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的質(zhì)量文化氛圍，從而使員工自覺地遵守質(zhì)量制度準(zhǔn)則，主動增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高工作能力，從而提高質(zhì)量工作的績效。
4.結(jié)合績效考核體系，建立客觀公正的獎罰體系。人力資源管理部門在對員工進(jìn)行績效考核時，要把質(zhì)量管理要求作為績效考核和激勵的重要方面。將質(zhì)量業(yè)績和人力資源管理績效考核結(jié)合，對考核后的結(jié)果加大獎懲力度，提高員工在質(zhì)量工作方面的積極性和主動性，從而提高工作績效。
結(jié)語：
質(zhì)量管理是建筑工程的重中之重，重視質(zhì)量管理中人的作用，就要充分發(fā)揮人員的優(yōu)勢，加強(qiáng)人力資源管理，以達(dá)到為工程質(zhì)量服務(wù)的目的。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0282-02
一、工程項目成本控制的重要性
施工企業(yè)項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位。項目成本控制就是在保證工期和+質(zhì)量滿足要求的情況下，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，創(chuàng)造交好的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）成本控制是施工企業(yè)謀求生存和發(fā)展的根本之路。施工企業(yè)不同于一般規(guī)模的其他企業(yè)，其建設(shè)工期長、固定資產(chǎn)投資額度大，資金流動性弱，項目風(fēng)險大，在經(jīng)營過程中還要不斷經(jīng)受來自各個方面的壓力和挑戰(zhàn)，既有社會的，也有同行業(yè)的。解決內(nèi)外部壓力的根本是施工企業(yè)自身擁有良好的財務(wù)狀況，管理秩序良好，講經(jīng)營成本越來越多地納入企業(yè)可控制范圍內(nèi)，有實力獨立地進(jìn)行投資和管理。施工企業(yè)只有把成本控制做好，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，才有能力進(jìn)行更廣闊的業(yè)務(wù)開展，合理優(yōu)化配置企業(yè)資源，提高資金使用效率，為企業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時間、成本所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。施工項目成本控制，就是在完成一個施工項目過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等，進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費用開支，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）成本控制有助于降低施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。施工項目建設(shè)周期長、資金占用率高、見效慢，在缺乏科學(xué)合理的項目風(fēng)險及效益評估時，極易出現(xiàn)盲目開發(fā)新項目、過度投資、低效投資的現(xiàn)象。如果施工企業(yè)能夠?qū)嵤┛茖W(xué)的成本控制，正確預(yù)測每個開發(fā)項目的資金需求，合理分配企業(yè)資金，并在項目施工過程中實施強(qiáng)有力的成本監(jiān)控，及時糾正浪費行為，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，既有利于企業(yè)資金使用效率的提高，還能夠有效地降低項目資金運(yùn)作風(fēng)險，避免因不合理投資和施工過程的超支建設(shè)給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險損失，而穩(wěn)定了企業(yè)的經(jīng)營績效，樹立了良好的社會形象，有利于保持市場競爭力。
（四）工程項目成本管理是工程項目管理的重要組成部分，兩者相輔相成。具體表現(xiàn)在只有將強(qiáng)工程項目管理，才能控制工程項目成本；而只有達(dá)到工程項目成本控制的目的，加強(qiáng)工程項目管理才有意義。工程項目成本管理體現(xiàn)了工程項目管理的本質(zhì)特征，并代表著工程項目管理的核心內(nèi)容。工程項目成本管理是工程項目管理績效評價的客觀，公正的標(biāo)尺。
二、工程項目成本控制的措施
內(nèi)部控制制度要求項目經(jīng)理作為項目施工的組織者，項目目標(biāo)全面實現(xiàn)的第一責(zé)任人，因此項目經(jīng)理當(dāng)然也是項目成本、控制的第一責(zé)任人。成本控制原理告訴我們：實現(xiàn)項目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實現(xiàn)于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項目核算實現(xiàn)的。
（一）建立健全成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證。在施工生產(chǎn)過程中，為了有效控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應(yīng)分別建立有效的控制制度；提高全員成本意識，以效益引導(dǎo)分配是落實成本責(zé)任、提高全員成本意識的重要手段。
（二）健全施工項目成本控制職能機(jī)構(gòu)。施工項目經(jīng)理部是施工項目的責(zé)任主體，理應(yīng)成為成本控制的責(zé)任人，是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理應(yīng)明確自己的職責(zé)定位，擔(dān)負(fù)起成本控制重?fù)?dān)。因為成本控制的各項指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所以在明確成本控制工作的直接領(lǐng)導(dǎo)后，為增加成本控制的可行性、提高操作性，需按項目經(jīng)理部的各個崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，將項目施工的各種支出和費用，盡可能細(xì)化和量化，并分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環(huán)節(jié)、每道工序，明確各管理人員的成本控制責(zé)任及權(quán)限，形成系統(tǒng)的管理體制，切實落實成本控制工作。
（三）關(guān)注成本控制的績效考核。成本控制需要全體員工的參與和支持。為了是這種控制、約束工作得到順利的開展，收到預(yù)期的效果，除了有完善的執(zhí)行制度外，還需要對成本控制結(jié)果予以關(guān)注和利用，如果能夠結(jié)合成本控制的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公正的評價、公平的獎懲，會激勵員工改進(jìn)技術(shù)操作、確立主人翁的工作態(tài)度，保證施工項目的完成，為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的力量。
三、工程項目成本控制的原則
（一）全面成本控制原則。成本控制是一種約束性工作，需要各部門、全體員工的配合，而不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的管理理念。確切的說，成本控制應(yīng)該是一個全企業(yè)、全員和全過程的管理工作。全企業(yè)是指由領(lǐng)導(dǎo)確立成本控制管理理念，并制定具體、系統(tǒng)的管理制度，然后在全企業(yè)推行。項目施工成本的全員控制是要求各部門、各單位實行責(zé)任制等約束制度，全員動員，避免責(zé)任不明和多種管理的混亂。項目施工成本的全過程控制則要求成本控制工作跟隨項目施工在各個階段持續(xù)進(jìn)行，按照嚴(yán)格的管理控制程序，使項目施工成本自始至終出于有效的控制之下。只有全面地進(jìn)行成本控制才是有效的管理手段，也才有助于實現(xiàn)施工項目的投資回報率。
（二）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、單位和個人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對整個工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計劃，對各職能部門、施工隊及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實，讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工的整個過程有計劃。
（三）以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。
結(jié)語：工程造價管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程項目造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益。
建筑工程全過程造價控制是建設(shè)工程造價管理的必然趨勢，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。通過對建筑工程實施全過程造價控制，即可以合理的控制工程造價，避免不必要的工程花費；又可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。全過程造價控制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，符合我們建筑市場長久發(fā)展和繁榮的需求。特別是我國加入WTO以后，我們國家建筑市場開始對外開發(fā)，國內(nèi)建筑市場受到巨大的沖擊，國內(nèi)的建筑行業(yè)要想長久發(fā)展并參加國際競爭就必須采用先進(jìn)的造價管理方法。在這種歷史條件下，全過程造價管理符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必然會被認(rèn)可并被廣泛的應(yīng)用在工程建設(shè)上。
作者單位：河南鴻宸建設(shè)有限公司
作者簡介：張慈祥，男；學(xué)歷，本科；華北水利學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
一、施工現(xiàn)場管理的意義
工程施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的集散地，同時也是人防工程項目實體的形成地。人防工程施工現(xiàn)場處于地下，具有施工作業(yè)面狹小，多工種、多專業(yè)聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，坑深坡陡易塌方等特點，施工難度大，屬事故隱患多發(fā)地。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理能切實保障人防工程質(zhì)量，有效降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的科學(xué)性、系統(tǒng)性管理有著重要的意義。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，還能確立企業(yè)信譽(yù)，保證企業(yè)價值最大化。另外，做好施工現(xiàn)場人員、物質(zhì)、設(shè)備的最佳結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，增加增值作業(yè)效率，減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價控制，為建設(shè)單位和施工企業(yè)節(jié)支增收起著重要的保障作用。
二、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
百年大計，質(zhì)量第一。人防工程是國防工程的重要組成部分，加強(qiáng)人防工程質(zhì)量管理是提高城市整體防護(hù)能力，有效保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的必然要求。人防工程在施工過程中，工程質(zhì)量往往會因某個不利因素存在而出現(xiàn)問題，工程的質(zhì)量隨時受到管理者、操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等影響。通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管能有效防止不合格工程的出現(xiàn)，在工程施工中主要是做好質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢驗。
施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督做到“四項控制”：一是主體單位控制。項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位通過書面形式對施工承包企業(yè)提出其所需完成的建筑目標(biāo)任務(wù)，指出施工中存在的問題，明確施工單位的責(zé)任。二是施工承包企業(yè)控制。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員在施工現(xiàn)場認(rèn)真觀察工程的變化過程，及時處理質(zhì)量隱患，對有危險苗頭的項目予以重視并報告建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員，及時做好整改。三是現(xiàn)場實驗控制。工程中每道程序所用材料的物理、化學(xué)性能，結(jié)構(gòu)的抗拉、壓、彎等各項強(qiáng)度及混凝土拌料的配合比，通常需利用現(xiàn)場實驗所得數(shù)據(jù)來評判質(zhì)量情況?，F(xiàn)場管理人員判定材料和工程品質(zhì)是以現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量控制。四是進(jìn)度款撥付控制。嚴(yán)格按照招標(biāo)合同、施工進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款，當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題從而達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽字支付工程進(jìn)度款。
人防工程質(zhì)量檢驗一般采用現(xiàn)場生產(chǎn)工人自檢、互檢和專職人員檢查相結(jié)合的方式。依據(jù)國家或人防部門頒發(fā)的人防工程施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與施工驗收規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)程等。從原料進(jìn)場、施工單位構(gòu)配件的生產(chǎn)、防護(hù)設(shè)備安裝到工程竣工等全過程都必須在現(xiàn)場施工中進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
三、施工現(xiàn)場材料管理
施工材料費用在人防工程投入中所占的比例很重，搞好現(xiàn)場材料管理，可以加速流動資金的周轉(zhuǎn)，減少流動資金占用，充分發(fā)揮流動資金的經(jīng)濟(jì)效益。從建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清理現(xiàn)場為止的全過程所進(jìn)行的材料管理，均為現(xiàn)場施工材料管理，其內(nèi)容包括：材料計劃管理、材料進(jìn)場驗收、材料的儲存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收。
在施工中，施工企業(yè)根據(jù)工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預(yù)算，及時向材料部門提出調(diào)整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應(yīng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，必須根據(jù)進(jìn)料計劃、供料憑證、產(chǎn)品合格證，嚴(yán)格按照驗收規(guī)范和計量檢測，進(jìn)行材料數(shù)量和質(zhì)量驗收，驗收完畢要對進(jìn)場材料詳細(xì)登記，并辦理驗收手續(xù)，確保進(jìn)場材料合格。進(jìn)場的材料需驗收入庫，現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)做好防火、防潮、防銹蝕變質(zhì)等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負(fù)責(zé)，誰丟失誰賠償?shù)脑瓌t?，F(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人對施工過程材料是否合理使用，是否按規(guī)定辦理工程變更和用料交底手續(xù)，是否按施工組織設(shè)計堆放材料等進(jìn)行監(jiān)督。施工班組用料做到厲行節(jié)約，及時辦理退料手續(xù)，材料管理部門需造表上報，嚴(yán)格核算。
四、施工現(xiàn)場進(jìn)度管理
施工進(jìn)度管理控制是施工現(xiàn)場管理控制的一個重要階段，主要通過完善項目控制性階段進(jìn)度計劃，審查施工單位的施工進(jìn)度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度的要求。施工進(jìn)度控制影響著施工現(xiàn)場管理控制的其他步驟的有效施工，影響著整個工程的資金投入和工程質(zhì)量，關(guān)系著施工單位的可信度、知名度和美譽(yù)度。可見施工現(xiàn)場進(jìn)度管理控制尤為重要，需要謹(jǐn)慎處理，嚴(yán)格把關(guān)。
在施工過程中對進(jìn)度計劃的分解、細(xì)化、優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對施工單位上報的施工進(jìn)度計劃的審查，跟蹤工程施工進(jìn)展，強(qiáng)化工程進(jìn)度動態(tài)控制。做到每周組織召開施工進(jìn)度分析會，對工程整體進(jìn)展進(jìn)行分析、評價，查找影響施工進(jìn)度的內(nèi)在問題，找出解決辦法，責(zé)任到人。施工總承包單位應(yīng)制定各種進(jìn)度控制計劃，同時協(xié)調(diào)各分包單位之間的進(jìn)度關(guān)系。當(dāng)然，控制進(jìn)度的最有效的是經(jīng)濟(jì)手段，通過投資的投放速度來控制工程項目的實施進(jìn)度，在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款，實行工期提前獎勵和延期罰款制度等。
五、施工現(xiàn)場安全管理
施工安全管理是指建設(shè)項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。人防工程施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性，形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患的大量存在。深基坑邊坡支護(hù)系統(tǒng)、大面積模板支撐系統(tǒng)是人防工程施工安全的關(guān)鍵部位，也是應(yīng)重點檢查控制的施工薄弱環(huán)節(jié)。
在施工作業(yè)現(xiàn)場，控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，落實安全管理決策和目標(biāo)，消除一切事故，避免事故傷害，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。施工安全管理，要從安全教育、監(jiān)督檢查、生產(chǎn)責(zé)任制與管理保證體系等方面展開。人防工程施工企業(yè)應(yīng)從上至下地開展安全教育，普及安全知識，增強(qiáng)安全意識，形成全員、全過程、全企業(yè)施工生產(chǎn)過程的群體強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全意識。通過加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡邏，建立安全監(jiān)督體系，完善現(xiàn)場安全措施。
做好安全工作，首先，檢查施工人員的安全意識，重點是安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)的認(rèn)識和貫徹程度。其次，檢查安全管理和制度。企業(yè)安全管理的到位情況，制度的健全程度，主要是看落實情況。要建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。將施工安全管理各方面組織起來，形成互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的整體，建立安全管理保證體系。最后，檢查安全隱患和事故處理。要深入到施工現(xiàn)場，檢查施工環(huán)境和條件中的不安全因素，做好安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作，強(qiáng)化人防工程施工現(xiàn)場安全管理，切實落到實處。
總之，人防工程施工現(xiàn)場管理是一項綜合性管理工作，內(nèi)容龐雜，要求嚴(yán)格，必須事無巨細(xì)，加強(qiáng)管理力度，需要我們隨時隨地做好防范工作，堅持以人防建筑工程施工現(xiàn)場管理各個標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)規(guī)范，以人為本，不斷探索新的管理路子和管理方法，保質(zhì)保量按時完成施工任務(wù)，促進(jìn)人防工程建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展！
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計
設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項目確定以后,工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進(jìn)的設(shè)計,應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位,實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同
法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
1.如何搞好建設(shè)項目管理
1.1落實好項目法人責(zé)任制,是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)
項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責(zé)任制不落實,其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為,落實好項目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》(水建[1995]130號),針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴(yán)格項目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人,沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進(jìn)行項目的各項審批工作。三是要嚴(yán)格項目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗。
1.2開展好建設(shè)監(jiān)理工作,是搞好建設(shè)項目管理的重要手段
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項監(jiān)理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。
1.3全面實行招標(biāo)投標(biāo)制,是搞好建設(shè)項目管理的重要條件
經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為全國五家試點單位之一,我省于2000年3月份設(shè)立了《水利工程建設(shè)有形市場》,把全省具有一定規(guī)模的工程項目集中到《市場》內(nèi)進(jìn)行交易,從而進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗,改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。
2.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因
2.1項目法人責(zé)任制落實不到位
項目法人責(zé)任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時到位。
2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題
許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理。
監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的不去核實。部分工程項目設(shè)計前期工作不充分，設(shè)計人員設(shè)計水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計因素考慮不到位，設(shè)計質(zhì)量不高，設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
2.3監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量檢測
稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測工作有待加強(qiáng)。
2.4驗收工作以及偷工減料問題實施的建設(shè)項目多，但正規(guī)驗收的少；病險水庫除險加固工程由于驗收率低，已影響到水庫除險加固工作的整體進(jìn)度，影響到新的項目的實施。工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費，工程實體資金流失，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本，施工不按規(guī)范操作，最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后，有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實際情況，確保人員配制齊全。
3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實施現(xiàn)場簽認(rèn)制度，建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點運(yùn)營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行改進(jìn)，確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)，必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚，責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實到每個人，形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝，施工過程中要嚴(yán)抓組織實施。
3.3過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工期管理標(biāo)準(zhǔn)，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)而全面提高項目管理水平。
同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。
4.結(jié)語
近年來回顧我國工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程，標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強(qiáng)制性條文為龍頭，技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，對于服務(wù)建設(shè)工作的大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面也還存在一些需要完善的問題。
參考文獻(xiàn)：
