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時(shí)間：2023-12-01 10:30:42
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1、積極了解、收集社區(qū)居民的文化需求和文化活動(dòng)信息，把握社區(qū)文化活動(dòng)特點(diǎn)、隊(duì)伍現(xiàn)狀等。
2、每月月底前填報(bào)信息反饋表，真實(shí)反映社區(qū)文化需求及存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。
3、文化指導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)向社區(qū)傳達(dá)區(qū)、市重大文化活動(dòng)、賽事等信息，并根據(jù)社區(qū)需求給予必要的指導(dǎo)。
4、各級(jí)文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)信息要及時(shí)進(jìn)行匯總、分析，并研究確定服務(wù)內(nèi)容和工作措施。
文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核制度：
文化指導(dǎo)員考核制度是文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作的重要部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性治理工作，是激勵(lì)文化指導(dǎo)員積極努力地開(kāi)展工作、促進(jìn)文化指導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)提高的重要方法。
1、實(shí)行月度考勤制度，重點(diǎn)考核文化指導(dǎo)員《信息反饋表》的上報(bào)、參加會(huì)議活動(dòng)和當(dāng)月工作開(kāi)展情況等。
2、實(shí)行年度考核制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)顯著、工作表現(xiàn)突出的文化指導(dǎo)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能履行職能的文化指導(dǎo)員給予批評(píng)，直至取消文化指導(dǎo)員資格。
3、考核重點(diǎn)檢查信息反饋制度的執(zhí)行情況、工作職責(zé)的履行情況、社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展情況、社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等內(nèi)容。
4、實(shí)行文化指導(dǎo)員工作評(píng)議制度，由區(qū)文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期征求社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民對(duì)文化指導(dǎo)員工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋給個(gè)人，提出工作要求。
5、實(shí)行市、區(qū)（市）分級(jí)治理考核制度，考核工作以縣市區(qū)文化部門為主體，按要求實(shí)施。市文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)縣市區(qū)工作的督促檢查以及重點(diǎn)示范社區(qū)工作的開(kāi)展。
文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)工作制度：
為進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)江市社區(qū)文化工作的全面發(fā)展，將文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作推向新的層次，全面調(diào)動(dòng)全體文化指導(dǎo)員工作積極性，特制定有關(guān)工作制度：
1、接受文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好本職工作與社區(qū)文化指導(dǎo)工作的矛盾，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織開(kāi)展各類社區(qū)文化活動(dòng)。每月到社區(qū)指導(dǎo)不少于0.5個(gè)工作日，要根據(jù)社區(qū)的需求，做好服務(wù)指導(dǎo)工作，做好文字記錄備案。
3、由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每半年召開(kāi)一次各縣市區(qū)參加的文化指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作交流推進(jìn)會(huì)議。
4、積極創(chuàng)造條件協(xié)助社區(qū)組建社區(qū)文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，建立健全團(tuán)隊(duì)的治理制度和活動(dòng)計(jì)劃。
街道北面與南淝河相鄰，約兩公里長(zhǎng)河段在街道轄區(qū)境內(nèi)，西起合作化路，東至亳州路橋，屬此次水環(huán)境保護(hù)和治理工作范圍，按屬地管理原則，分別屬街道奧林花園、翠竹園、潭三個(gè)社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體管轄。
二、工作目標(biāo)
圍繞“水清、岸綠、景美”總體工作目標(biāo)，以保護(hù)水資源、保障水安全、遏制水污染為重點(diǎn)，切實(shí)把轄區(qū)的水環(huán)境保護(hù)和治理工作做好。
三、責(zé)任單位和工作步驟
（一）責(zé)任單位
1、奧林花園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：合作化路至肥西路河段；
2、翠竹園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：肥西路至長(zhǎng)豐路橋河段；
3、潭社區(qū)工作站責(zé)任區(qū)：長(zhǎng)豐路橋向東至亳州路橋。
（二）工作步驟
1、應(yīng)急處置階段（五月中旬完成）。各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)的危害嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注、媒體曝光的違法排污等問(wèn)題，果斷查處，堅(jiān)決治理到位。
2、摸底建冊(cè)階段（五月底完成）。由環(huán)保部門牽頭，各責(zé)任單位與住建、城管積極配合，完成責(zé)任區(qū)的河污染現(xiàn)狀調(diào)查，將調(diào)查情況按規(guī)定登記造冊(cè)建立圖表、文字、影像檔案。
3、全面整治階段（五月至九月底）。各責(zé)任單位制定出具體工作計(jì)劃，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施整治。
重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)工作職責(zé)：一是河污染源的巡查定位、綠化整治、垃圾清理及日常管理；二是對(duì)危害水體質(zhì)量安全的單位及個(gè)人行為進(jìn)行勸阻；三是向轄區(qū)居民和駐地單位宣傳水環(huán)境保護(hù)治理的相關(guān)法律法規(guī)與政策；四是完成區(qū)、街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（五月至十月底）。各責(zé)任單位整治工作完成后，要及時(shí)總結(jié)，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第一組長(zhǎng)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
設(shè)立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整治工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地點(diǎn)在綜合執(zhí)法科，茆鋒擔(dān)任辦公室主任。
2、街道實(shí)行例會(huì)制。整治期間街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，原則上每月召開(kāi)一次，定期通報(bào)情況、研究解決問(wèn)題，如遇緊急情況隨時(shí)召開(kāi)。
3、社區(qū)實(shí)行巡查制。各責(zé)任社區(qū)工作站實(shí)行水環(huán)境巡查制度，原則上每周不少于兩次，并建立巡查臺(tái)賬，認(rèn)真記錄巡查情況。遇到緊急情況，及時(shí)處置并上報(bào)街道。
近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)各部門在省、市黨委、政府和綜治辦、整頓辦、公安局、工商局等部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、綜合治理”的打擊傳銷工作格局，加大了工作力度。自*年*月以來(lái)，開(kāi)展大規(guī)模集中行動(dòng)*次，搗毀傳銷窩點(diǎn)*余處，驅(qū)散傳銷人員*人次，治安拘留*余人。全省打擊傳銷工作會(huì)議和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議以來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步深化綜合治理，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”措施，收到了明顯效果。目前，已經(jīng)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)*個(gè)，占應(yīng)創(chuàng)建社區(qū)總量的*%，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的齊抓共管機(jī)制，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度
我們把創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)作為保平安、創(chuàng)和諧的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一是黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)政法委牽頭，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、工商局局長(zhǎng)和公安局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法院、檢察院、整頓辦、民政局、房管局、網(wǎng)通公司等*個(gè)單位參加的打擊傳銷和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度和指揮。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，在區(qū)綜治辦設(shè)立了辦公室。各街道、社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。去年以來(lái)，*次召開(kāi)全區(qū)聯(lián)席會(huì)議，兩次組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)觀摩樣板社區(qū)，對(duì)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
二是有關(guān)單位齊抓共管。社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建工作，提供場(chǎng)所、設(shè)施，以*申訴舉報(bào)站和治安聯(lián)防機(jī)構(gòu)為載體，選聘站長(zhǎng)和義務(wù)信息員*余名，建立無(wú)傳銷社區(qū)工作站*個(gè)。區(qū)綜治辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)工作；公安部門負(fù)責(zé)出租房屋、暫住人口和流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)基層警務(wù)建設(shè)；工商部門依托設(shè)在村居的*申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)宣傳、教育等基礎(chǔ)性工作；民政部門結(jié)合和諧社區(qū)創(chuàng)建，負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，各街道牽頭組織轄區(qū)村居委會(huì)及派出所、工商所等基層單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通交流創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的情況、困難和問(wèn)題，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決。
三是嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)與打擊傳銷工作納入平安奎文建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和目標(biāo)管理體系考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。各級(jí)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組之間、領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)部門之間、各街道與試點(diǎn)村居委會(huì)之間層層簽訂了責(zé)任書(shū)。并由各級(jí)綜治辦牽頭，成立了無(wú)傳銷社區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和調(diào)度，重點(diǎn)社區(qū)由綜治、工商、公安部門分片包干。到目前，各級(jí)各部門共簽訂責(zé)任書(shū)*份，區(qū)督導(dǎo)組先后*次檢查，確保了創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度和質(zhì)量。
二、堅(jiān)持監(jiān)管前移的嚴(yán)格防范機(jī)制，加大基層防控力度
我們以“兩委”“兩所”為主力，堅(jiān)持重心下移、監(jiān)管前移，構(gòu)建了群防群治的基層防控體系。
一是加強(qiáng)出租房屋管理。推行了村居負(fù)責(zé)人、治保主任、社區(qū)民警和房主四方責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)*余份。按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，房主在出租房屋時(shí)，認(rèn)真審查求租人身份，并出具保證書(shū)，報(bào)派出所備案。全區(qū)*%的租賃房屋實(shí)行了登記備案制，無(wú)傳銷社區(qū)登記備案率達(dá)*%。各村居建立了房屋出租登記臺(tái)帳和房屋租用動(dòng)態(tài)圖或沙盤，出租屋狀況一目了然。同時(shí)，由街道牽頭，工商、公安、房管等部門參加，對(duì)出租房屋定期清理，去年以來(lái)，依法對(duì)*名出租房主進(jìn)行了處罰，對(duì)*戶非法房屋中介進(jìn)行了取締。
二是加強(qiáng)流動(dòng)、暫住人口管理。推行微機(jī)信息化管理，建立了覆蓋全區(qū)、快捷高效的外來(lái)流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)、暫住人口的管理工作。我們還督促各社區(qū)建立暫住人口臺(tái)帳，各居民樓設(shè)立信息員，鼓勵(lì)部分社區(qū)、村居建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)、暫住人口的全方位管理。
三是加強(qiáng)社區(qū)巡邏防范。各社區(qū)居委會(huì)根據(jù)轄區(qū)大小和治安情況，組建了*支共計(jì)*人的專職社區(qū)巡邏隊(duì)。構(gòu)筑起以派出所為指導(dǎo)，以社區(qū)民警為骨干，社區(qū)巡邏隊(duì)和各種輔助力量共同參與的社區(qū)巡防制度和防范網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，通過(guò)社區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)了*起傳銷線索，及時(shí)進(jìn)行了取締。
四是加強(qiáng)宣傳教育。在社區(qū)內(nèi)發(fā)放《創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)倡議書(shū)》、《聯(lián)系卡》、《致出租房主的公開(kāi)信》*余份，設(shè)置宣傳欄*余個(gè)。組織查處的傳銷人員集中學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行集體訓(xùn)誡和談話疏導(dǎo)。同時(shí)，利用各種媒介加強(qiáng)社會(huì)宣傳。今年以來(lái)，《濰坊晚報(bào)》*次對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行專版報(bào)道，濰坊電視臺(tái)*次專題報(bào)道。在繁華路段發(fā)放打擊傳銷宣傳單*余份，在各集市、廣場(chǎng)等張貼宣傳畫(huà)*余張，起到了良好的宣傳效果。
三、堅(jiān)持以打開(kāi)路的嚴(yán)打整治機(jī)制，加大打擊傳銷力度
我們以創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”活動(dòng)為載體,確定了“打防結(jié)合、綜合治理、以打開(kāi)路”的工作思路，進(jìn)一步把打擊傳銷各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，深化了打擊傳銷工作。
一是構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。公安、工商部門充分發(fā)揮打擊傳銷主力軍作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，今年兩次聯(lián)合發(fā)文部署打擊傳銷工作，*次聯(lián)合組織專項(xiàng)行動(dòng)。在基層，由各街道牽頭組織，派出所、工商所和街道、村居委會(huì)精干人員參加，組建了*人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索，*分鐘內(nèi)可及時(shí)集合趕至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處或處置。區(qū)工商局組建了*人的打擊傳銷突擊行動(dòng)隊(duì)，并落實(shí)辦案車輛和備勤制度，負(fù)責(zé)傳銷攻堅(jiān)任務(wù)和突發(fā)事件的處理。社區(qū)巡邏隊(duì)在巡查中，發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭立即跟蹤監(jiān)控，并配合取締工作，構(gòu)建起立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
一、緒論
目前我國(guó)的刑滿釋放人員數(shù)量龐大并以每年近30萬(wàn)人的速度不斷增長(zhǎng)，解決好日益擴(kuò)大的刑滿釋放人員群體社區(qū)融入的問(wèn)題關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。
一般而言，刑滿釋放人員出獄后最先接觸到的是社區(qū)，社區(qū)理所應(yīng)當(dāng)采取提供工作崗位、社區(qū)保障、情感溝通和心理疏導(dǎo)等措施，使他們更好地適應(yīng)社會(huì)生活。然而，我國(guó)社區(qū)管理在滿足刑滿釋放人員群體的基本公共服務(wù)需求上存在著不足，這造成了刑滿釋放人員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社區(qū)供給之間的矛盾日益突出。
而長(zhǎng)沙作為湖南的省，匯集了較多的刑滿人員，研究以長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)的刑滿釋放人員為對(duì)象，通過(guò)調(diào)研刑滿釋放人員生活條件、家庭、就業(yè)、心理融入與社會(huì)交往融入等問(wèn)題，得出相關(guān)結(jié)論。
二、研究方法
（一）文獻(xiàn)研究
1、理論抽樣：對(duì)刑滿釋放人員社區(qū)融入的排斥、融入理論進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究；
2、文獻(xiàn)綜述：對(duì)刑滿釋放人員社區(qū)融入現(xiàn)狀分析的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，確定研究的方向和視角。
（二）實(shí)證研究
1、樣本選?。哼x取湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)下轄的街道社區(qū)進(jìn)行深入實(shí)地研究；
2、發(fā)放問(wèn)卷：向社區(qū)的普通居民發(fā)放問(wèn)卷，調(diào)查居民對(duì)刑滿釋放人員的態(tài)度；
3、結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)：對(duì)具有代表性的刑滿釋放人員和社區(qū)工作人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)。
三、研究結(jié)果
通過(guò)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，多次深入長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)的相關(guān)社區(qū)，采訪社區(qū)工作人員、社區(qū)居民、刑滿釋放人員，得出以長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)為例的刑滿釋放人員社區(qū)融入現(xiàn)狀：
（一）住房方面。刑滿釋放人員出獄后最迫切想要解決的問(wèn)題是住房問(wèn)題，因住房較少，房?jī)r(jià)高等原因，社區(qū)無(wú)法為他們提供住房。租住房屋是他們大部分人的選擇，但位置好的房屋價(jià)格較高，他們無(wú)法承擔(dān)高昂的住房費(fèi)用，只能選擇與他人合租位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境較差的房屋，這對(duì)其社區(qū)融入產(chǎn)生了較大的影響。
（二）就業(yè)方面。刑滿釋放人員的就業(yè)需求較大，社區(qū)能為他們提供工作崗位，但一般工作距離城市較遠(yuǎn)，很多刑滿釋放人員不愿意接受此類工作。另外，部分刑滿釋放人員有自主創(chuàng)業(yè)的情況，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下，相關(guān)部門應(yīng)該大力倡導(dǎo)刑滿釋放人員就業(yè)新趨勢(shì)。
（三）家庭方面。在受訪的刑滿釋放人員中，因犯罪而導(dǎo)致家庭破碎的情況較多，而其帶給家庭最嚴(yán)重的影響在于給予子女物質(zhì)條件的不足，父愛(ài)、母愛(ài)的缺失，自我認(rèn)知上的偏差，以及未來(lái)發(fā)展的障礙。據(jù)訪談到的刑滿釋放人員反映，他們的犯罪經(jīng)歷會(huì)造成子女在未來(lái)發(fā)展上的阻抑。
（四）社區(qū)生活方面。通過(guò)受訪的社區(qū)工作人員介紹，刑滿釋放人員在日常生活中與鄰居交流甚少，參加社區(qū)政治、文化活動(dòng)的情況也較少，主要原因是刑滿釋放人員戶口所在地和居住地不一致客觀因素導(dǎo)致的歸屬感不強(qiáng)、政治權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)等。
（五）社交方面。刑滿釋放人員出獄后，有不少以前較為親密的朋友都會(huì)選擇疏遠(yuǎn)他們，愿意與他們保持聯(lián)系的多屬于也有過(guò)服刑的經(jīng)歷的人，這極易致使刑滿釋放人員再犯罪。因此，由于在社交方面他們所能接觸到的人有限，真正能理解自己的人也不多，會(huì)讓他們心中的困惱無(wú)法找人排解，造成在社交上的問(wèn)題。
（六）社區(qū)工作方面。社區(qū)能為刑滿釋放人員提供的主要是工作崗位和不定期的心理回訪。在工作上，社區(qū)舉辦免費(fèi)技能培訓(xùn)班；推薦工作（包括社區(qū)內(nèi)部工作崗位以及就業(yè)基地工作等）。在心理回訪上，社區(qū)定期對(duì)刑釋人員進(jìn)行心理訪談。然而刑滿釋放人員對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)或多或少有抵觸情緒，實(shí)際效果欠佳。除了刑釋人員參與度不高外，社區(qū)工作還面臨著諸如相關(guān)政策執(zhí)行實(shí)施難度較大、刑滿釋放人員居住分散或不居住在此社區(qū)導(dǎo)致管理困難等困境，都致使社區(qū)工作人員無(wú)法采取詳實(shí)的措施促進(jìn)刑滿釋放人員的社區(qū)融入。
四、研究對(duì)策
為實(shí)質(zhì)上促進(jìn)刑滿釋放人員順利融入社區(qū)，此處從政府相關(guān)職能部門及社區(qū)工作的角度出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）完善前科制度。加強(qiáng)刑釋人員隱私權(quán)保護(hù)，保障其自由發(fā)展的需要?；诖龠M(jìn)刑滿釋放人員社區(qū)融入的立場(chǎng)，應(yīng)該在保留居民知情權(quán)以及前科制度預(yù)防作用機(jī)制的前提下，限制前科報(bào)告的主體，積極研究前科保密制度；
（二）建立并完善刑釋人員社會(huì)保障制度。政府在設(shè)計(jì)刑滿釋放人員社會(huì)保障制度時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“微觀上要放松，宏觀上要加強(qiáng)”的指導(dǎo)思想，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極扶持刑滿釋放人員過(guò)渡性安置企業(yè)以及提供失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的社會(huì)保障等工作。
（三）加強(qiáng)社區(qū)心理指導(dǎo)工作。刑滿釋放人員從發(fā)生犯罪行為一直到刑滿回歸社會(huì)，都存在著不同程度的心理問(wèn)題，需要進(jìn)行矯正。因此，社區(qū)應(yīng)該定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行心理回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其心理隱患，并采取相應(yīng)的措施。
（四）從政策制定到社區(qū)服務(wù)都要消除歧視。政府在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，要堅(jiān)持矛盾的特殊性，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)有刑事犯罪背景的人進(jìn)行合理差別對(duì)待，不能將差別對(duì)待的事由和對(duì)象隨意擴(kuò)大。社區(qū)服務(wù)提供者要一視同仁，充分保護(hù)刑釋人員的個(gè)人信息，要讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到法律已經(jīng)對(duì)罪犯給予了應(yīng)有的懲罰，應(yīng)該以寬容心態(tài)對(duì)待他們。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：青少年；青少年犯罪；社區(qū)教育
一、研究背景
青少年是我們國(guó)家未來(lái)的希望，他們的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)，培養(yǎng)青少年的健康成長(zhǎng)，是每個(gè)家長(zhǎng)和教育人士的責(zé)任，若有青少年們的需要得不到滿足，面臨的問(wèn)題得不到解決，很容易走上犯罪的歧途?，F(xiàn)如今，青少年犯罪成為國(guó)家公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)治理的犯罪類型，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)預(yù)防青少年犯罪，著手于長(zhǎng)期的教育。家長(zhǎng)忙工作，學(xué)校只為應(yīng)試和升學(xué)率，青少年的犯罪預(yù)防教育被忽視。社區(qū)教育作為獨(dú)特的領(lǐng)域走向教育舞臺(tái)，在青少年犯罪預(yù)防逐漸發(fā)揮作用，該如何預(yù)防青少年的犯罪，怎樣合理的安排好青少年在學(xué)校外的時(shí)間，引導(dǎo)他們開(kāi)展健康有益的活動(dòng)，提高他們思想道德素質(zhì)，成為刻不容緩的任務(wù)。筆者希望對(duì)本文的研究能夠作為社區(qū)工作的參考，預(yù)防青少年的犯罪。
二、社區(qū)教育的青少年犯罪預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建
（一）建立青少年犯罪預(yù)防鏈條，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)
家長(zhǎng)、老師、社區(qū)工作者等角色在預(yù)防青少年犯罪預(yù)防過(guò)程中形成網(wǎng)絡(luò)鏈條。教師的角色是知識(shí)的傳遞者，家長(zhǎng)的角色是生活的領(lǐng)導(dǎo)者，社區(qū)工作者是活動(dòng)的服務(wù)者。青少年的成長(zhǎng)環(huán)境在三種角色的教育下有了保障。據(jù)筆者對(duì)沈陽(yáng)市的鐵西區(qū)的社區(qū)實(shí)踐了解到，家長(zhǎng)忙于工作，老師只顧將自己的課程上完也就結(jié)束，家長(zhǎng)督促完成學(xué)習(xí)任務(wù)，社區(qū)內(nèi)除了建設(shè)器材，娛樂(lè)場(chǎng)所外別無(wú)其他活動(dòng)類型，青少年自由選擇，沒(méi)有社區(qū)工作者的帶領(lǐng)指導(dǎo)。所以，建立角色鏈條下，無(wú)論是在家里、學(xué)校還是社區(qū)，青少年的活動(dòng)環(huán)境都是受到保護(hù)的。
社區(qū)工作者進(jìn)行家長(zhǎng)教育，在觀念上徹底改變家長(zhǎng)的態(tài)度，從而發(fā)揮家庭的教育作用，與父母一起走進(jìn)孩子們的內(nèi)心世界，了解他們的特點(diǎn)，清楚他們的所思所想，將青少年心理學(xué)，青少年教育學(xué)傳授給父母。社區(qū)工作者幫助夫妻解決困難，提高夫妻面對(duì)困難的能力，在生活的壓力能夠自己化解矛盾。孩子們生長(zhǎng)在幸福和諧的家庭環(huán)境里，會(huì)形成積極樂(lè)觀向上的心態(tài)，避免了犯罪苗頭心態(tài)。
學(xué)校向社會(huì)工作者提出申請(qǐng)，對(duì)偏差青少年進(jìn)行合理矯正，使青少年認(rèn)識(shí)到自己的行為是不對(duì)的，使得學(xué)校的環(huán)境氛圍健康向上，從小事抓起，將青少年犯罪的萌芽扼殺，發(fā)現(xiàn)有不良傾向的學(xué)生就請(qǐng)求學(xué)校給予處罰，并帶回社區(qū)停課管教，讓青少年認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤所在，沒(méi)有“下一次”。學(xué)校將課堂轉(zhuǎn)移到社區(qū)內(nèi)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，將教說(shuō)式的講課改為青少年們都喜愛(ài)的方式。社區(qū)開(kāi)展“保護(hù)自己，遠(yuǎn)離犯罪”的小組活動(dòng)，進(jìn)行角色扮演，青少年們分別扮演警察、罪犯、家人、群眾等人，模擬生活不良行為情節(jié)，讓青少年了解犯罪的過(guò)程和危害，此時(shí)他們潛移默化的受到了教育。
（二）豐富社區(qū)青少年工作內(nèi)容，提高社區(qū)教育過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)
社區(qū)應(yīng)該經(jīng)常舉辦青少年生理心理健康咨詢會(huì)，定期“排查”青少年生理心理問(wèn)題，社區(qū)工作者對(duì)“問(wèn)題少年”常常開(kāi)展個(gè)案工作、小組工作進(jìn)行針對(duì)性教育。其次，社區(qū)可以提供提高青少年綜合素質(zhì)的服務(wù)。例如科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，藝術(shù)、計(jì)算機(jī)、語(yǔ)言培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)，溝通訓(xùn)練、知識(shí)百科等綜合素質(zhì)教育培養(yǎng)。
社區(qū)教育組織工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)做好犯罪預(yù)防的長(zhǎng)期性的宣傳工作。在社區(qū)板報(bào)欄里張貼有關(guān)青少年犯罪預(yù)防的實(shí)施過(guò)程、目標(biāo)、重要性、措施、供社區(qū)成員、社會(huì)人士閱讀，營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取廣泛的參與和支持，帶領(lǐng)青少年進(jìn)行社區(qū)教育的宣傳活動(dòng)，親身的體驗(yàn)教育的意義。社區(qū)在影廳中定期組織播放教育題材的影視作品，警惕和啟發(fā)青少年，引以為戒。
社區(qū)教育下的青少年犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的工程，單憑社區(qū)居委會(huì)或者是街道委員是無(wú)法完成的，而是需要專業(yè)的社會(huì)工作者的介入。社區(qū)社會(huì)工作者具有專業(yè)素質(zhì)、能力，價(jià)值觀，豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有技巧，利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行社區(qū)教育工作領(lǐng)域。在組織活動(dòng)中，可以掌控全局場(chǎng)面，使得整個(gè)行動(dòng)過(guò)程完整順利的進(jìn)行。專業(yè)的社會(huì)工作者會(huì)結(jié)合青少年社會(huì)工作原理、實(shí)務(wù)進(jìn)行社區(qū)教育。然后，通過(guò)資料和調(diào)查得出該社區(qū)青少年的特點(diǎn)和所面臨的問(wèn)題和困境，根據(jù)這些方面問(wèn)題制定教育計(jì)劃。
預(yù)防青少年犯罪的工作，必須要在一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督體系下進(jìn)行，否則一切只是形同虛設(shè)。筆者提出了一個(gè)效果評(píng)價(jià)的監(jiān)督體系；首先，以政府教育部門為最高監(jiān)督部，負(fù)責(zé)審查工作實(shí)效最高機(jī)關(guān)。其次，設(shè)立社區(qū)工作監(jiān)督員職位，每一個(gè)社區(qū)的監(jiān)督員通過(guò)實(shí)地考察社區(qū)教育工作，對(duì)青少年群體進(jìn)行跟進(jìn)評(píng)估。經(jīng)過(guò)了社區(qū)教育后，青少年是否健康成長(zhǎng)，如果效果不好或者期間工作不到位，監(jiān)督員向政府教育部匯報(bào)。最后，由政府教育部下達(dá)命令，對(duì)該社區(qū)給予批評(píng)警告甚至處罰，從而使該社區(qū)完善教育工作。
（三）提高政府管理，加大專項(xiàng)財(cái)政支持，配合公安法律部門進(jìn)行“防罪、治罪”
政府在社區(qū)教育的青少年犯罪預(yù)防工作上應(yīng)具備統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)運(yùn)行、共享資源、服務(wù)全體群眾的職能，形成從政府帶頭，教育部負(fù)責(zé)，社區(qū)履行的一整套工作機(jī)制。地方政府將青少年犯罪預(yù)防的社區(qū)教育工作真正的貫徹落實(shí)，做好監(jiān)督、評(píng)判、獎(jiǎng)罰工作。例如：根據(jù)我國(guó)地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行來(lái)看，首先，政府要制定專門文件，使得工作過(guò)有規(guī)范性與制度性的指導(dǎo)。其次，要設(shè)立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)小組部門，制定計(jì)劃方案，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)青少年犯罪預(yù)防的社區(qū)教育項(xiàng)目工作。國(guó)家財(cái)政部門要進(jìn)行專項(xiàng)撥款，比如“青少年犯罪預(yù)防?？钯Y金”。此財(cái)政支出一定要有要持續(xù)性、專用性、透明性，杜絕其中的濫用資金，避免從中挪用款項(xiàng)。
社會(huì)治理犯罪主體是公安法律部門。公安部門對(duì)犯罪少年的教育是有限的，而且不一定有效果，他們可能還會(huì)再犯。社區(qū)可以配合公安部門，讓犯罪少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)，開(kāi)展預(yù)防犯罪教育活動(dòng)，徹底根除青少年的犯罪行為，防止犯罪再次產(chǎn)生；協(xié)助執(zhí)法部門進(jìn)行治理犯罪；同樣，執(zhí)法部門在審理青少年犯罪案件后，有諸多的處理方式，不一定要送到少年犯管理所，他們可以犯罪青少年的管教工作托付給社區(qū)，由社區(qū)工作者負(fù)責(zé)青少年犯罪矯正。（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
計(jì)劃一
為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特定以下計(jì)劃：
一、落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理
社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展綜治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書(shū)，對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。
二、加大宣傳力度，做好普法工作
加強(qiáng)法制宣傳力度，每月定期開(kāi)展普法宣傳，每季度出一期?？?，用綜治宣傳圖，積極開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民群眾法制觀念，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強(qiáng)“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實(shí)做到依法辦事，民主自治。
三、認(rèn)真做好調(diào)解，幫教工作
社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查，努力化解矛盾糾紛，限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體上訪事件，防止活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)成立幫教小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象采取每月定期上門走訪，了解思想動(dòng)態(tài)，掌握一手情況，使他們走上正道，服務(wù)社會(huì)，
四、做好群防群治，巡邏工作，保一方平安
積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開(kāi)展重點(diǎn)打擊入室盜竊，偷盜搶機(jī)動(dòng)車，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基，防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。
五、做好出租房，流動(dòng)人口管理
充分發(fā)揮好計(jì)生專干作用，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書(shū)，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清，情況明。
六、做好防火安全生產(chǎn)工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書(shū)，防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，做到“以人為本，安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)，杜絕惡性事件發(fā)生。
我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力，加大工作力度，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
計(jì)劃二
一、繼續(xù)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)街道工委、辦事處下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。
二、繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“五五普法”教育活動(dòng)。
三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平，整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。認(rèn)真做好特殊群體的重點(diǎn)防范工作，抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教，同時(shí)加強(qiáng)失足青少年的教育工作。
五、綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。
我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)具體措施，認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
計(jì)劃三
為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開(kāi)展，加強(qiáng)社區(qū)工作，構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂201x年工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制
將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理
按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理，增加工作責(zé)任心，保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。
三、完善組織體系
按照責(zé)任書(shū)、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)，做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。
四、開(kāi)展普法教育，提高居民守法意識(shí)
利用各種行之有效的措施，開(kāi)展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳，提高居民法制意識(shí)，增加法制觀念，積極推進(jìn)依法行政，確保全年無(wú)違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
五、建立健全人口管理
建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、*人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等，力爭(zhēng)無(wú)重新犯罪，特別是*及其他人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。
六、組織開(kāi)展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作
七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患
有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動(dòng)記錄，全年無(wú)一起火災(zāi)、無(wú)安全事故，對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查，對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政管理的客觀需要，是促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建懲防腐敗體系，推進(jìn)從源頭預(yù)防腐敗工作的重要舉措。使我們更加充分認(rèn)識(shí)到，廉政建設(shè)關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系民心向背、關(guān)系政府形象、關(guān)系事業(yè)成敗，必須擺在更加突出的位置，常抓不懈，抓緊抓實(shí)。
在今后的工作中，我們朝陽(yáng)社區(qū)將圍繞一個(gè)中心，突出十項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。
一個(gè)中心：就是要圍繞努力建設(shè)"為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效"人民滿意社區(qū)這一中心，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)"責(zé)任制，堅(jiān)持把"廉政、安全、穩(wěn)定、和諧"貫徹社區(qū)工作的始終，形成全員全方位抓落實(shí)的反腐倡廉工作合力。
十項(xiàng)重點(diǎn)：一是廉政承諾，勤政為民。推行廉政承諾制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，公開(kāi)表態(tài)，切實(shí)為民辦實(shí)事做好事。二是廉政教育，筑牢防線。積極開(kāi)展以遠(yuǎn)程教育、市民學(xué)校為主要內(nèi)容的崗位廉政教育。強(qiáng)化基層黨員干部廉潔履職意識(shí)。三是完善制度，規(guī)范行政。不斷完善各種監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理。四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品藥品、五小門店、環(huán)保、防汛、防滑、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、文明交通等的執(zhí)法監(jiān)察，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。五是政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光透明。健全政務(wù)公開(kāi)等制度，調(diào)動(dòng)居民的參與意識(shí)，使政務(wù)工作陽(yáng)光透明。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，認(rèn)真查找自己和工作人員在工作能力、工作水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的不足和差距，不斷提高在各種壓力、困難和考驗(yàn)面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅(jiān)定執(zhí)著、樂(lè)觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開(kāi)闊、奮發(fā)有為，樹(shù)立熱愛(ài)社區(qū)、獻(xiàn)身社區(qū)，為民服務(wù)、執(zhí)法為民的意識(shí)。七是接受監(jiān)督，廉潔從政。設(shè)置居民意見(jiàn)箱，黨風(fēng)廉政監(jiān)督電話，接受居民群眾的監(jiān)督，廉潔從政。八是規(guī)范程序，依法行政。建立和完善行政程序，堅(jiān)決按程序決策，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持民主決策、集體決策和科學(xué)決策，做到規(guī)范操作，令行禁止。遇到重大問(wèn)題，社區(qū)律師參與其中。九是提高效能，為民務(wù)實(shí)。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行居民服務(wù)代辦業(yè)務(wù)，緊扣"從嚴(yán)掃除，從實(shí)服務(wù)基層"主題，從強(qiáng)化日常監(jiān)管、開(kāi)展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效三個(gè)方面入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十是凝聚班子，錘煉隊(duì)伍。要以身作則，率先垂范，認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展 "三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動(dòng)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
二、抓三社一志聯(lián)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，打造服務(wù)品牌
“八進(jìn)”工作總指揮、。
1、進(jìn)機(jī)關(guān)工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
2、進(jìn)學(xué)校工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
3、進(jìn)企業(yè)工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
4、進(jìn)學(xué)校工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
5、進(jìn)社區(qū)工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
6、進(jìn)家庭工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
7、進(jìn)農(nóng)村工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
8、進(jìn)景區(qū)工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
8、進(jìn)商場(chǎng)工作小組：組長(zhǎng)：，成員：。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”活動(dòng)，達(dá)到規(guī)范、整潔、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。
通過(guò)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步美化機(jī)關(guān)環(huán)境，改善機(jī)關(guān)環(huán)境面貌，不斷提高工作效率和行政效能，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象；通過(guò)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，使企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善，環(huán)境整潔優(yōu)美，節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，勞動(dòng)關(guān)系和諧的文明企業(yè)；通過(guò)“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，使校園臟、亂、差現(xiàn)象達(dá)到全面治理，安全狀況明顯改善，師生文明、育人環(huán)境和諧優(yōu)美；通過(guò)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，徹底解決“五亂”現(xiàn)象，使社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化；通過(guò)“進(jìn)家庭”活動(dòng)，達(dá)到“居家清潔、物品整齊、環(huán)境舒適、身心健康，共同實(shí)現(xiàn)家庭與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)“進(jìn)村社”活動(dòng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)面源污染防治取得較大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善；通過(guò)“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的旅游景區(qū)環(huán)境，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)；通過(guò)“進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，提高商場(chǎng)（店）環(huán)保意識(shí)，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、工作職責(zé)
進(jìn)機(jī)關(guān)工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)方案的制訂、組織、實(shí)施、督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)。
進(jìn)企業(yè)工作小組職責(zé)：督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)技改，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要工業(yè)污染物排放處理，節(jié)能減排。
進(jìn)學(xué)校工作小組職責(zé)：治理校園臟亂差；治理食堂餐廳、宿舍環(huán)境衛(wèi)生；治理校園環(huán)境秩序；治理校園安全隱患；加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)。
進(jìn)社區(qū)工作小組職責(zé)：動(dòng)員社區(qū)居民、單位做到“門前三包”（秩序、綠化、衛(wèi)生），“院內(nèi)四自”（自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹(shù)木、自管單位秩序），搞好社區(qū)道路、小巷、居民集中居住區(qū)衛(wèi)生死角的保潔管理，規(guī)范車輛停放、物業(yè)管理，搞好衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建，改變亂扔垃圾、隨地吐痰，高空拋物等陋習(xí)，開(kāi)展垃圾分類、營(yíng)造社區(qū)家庭共樹(shù)文明新風(fēng)。
進(jìn)家庭工作小組職責(zé)：組織婦女開(kāi)展家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除突擊活動(dòng)，徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清理樓道、走廊、院落的垃圾、邊溝污泥等。
進(jìn)村社工作小組職責(zé)：發(fā)展沼氣，推廣清潔能源；推廣秸桿還田和綜合利用，禁止焚燒秸桿；控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染；開(kāi)展農(nóng)村滅鼠、防治外來(lái)有害生物、保護(hù)自然環(huán)境生態(tài)；科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，治理畜禽糞便污染；指導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活方式，減少生產(chǎn)、生活廢棄物污染。
進(jìn)景區(qū)工作小組職責(zé)：廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)景區(qū)宣傳教育活動(dòng)。
進(jìn)商場(chǎng)工作小組職責(zé)：加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督、搞好服務(wù)。
3、開(kāi)展不穩(wěn)定隱患的排查梳理和穩(wěn)控工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛落實(shí)了“五包”（即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪）的工作措施。把排查和穩(wěn)控重點(diǎn)落腳到以下群體：一是涉軍群體，特別是對(duì)越參戰(zhàn)退役人員和基建工程兵中的志愿兵;二是涉疆涉維人員;三是企業(yè)存在的矛盾糾紛，特別是“企業(yè)中期退休人員”和勞資糾紛發(fā)生較多的領(lǐng)域;四是各類正在處于調(diào)處中的矛盾糾紛涉及的重點(diǎn)人員;五是__功未轉(zhuǎn)化人員和需重點(diǎn)鞏固人員;六是轄區(qū)登記在冊(cè)的吸毒人員。截至目前，共開(kāi)展各類群體穩(wěn)控行動(dòng)三百余次，做好了全國(guó)“兩會(huì)”、 3·15、深圳“三會(huì)”、 8·1和特區(qū)成立三十周年、大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間和敏感節(jié)點(diǎn)的轄區(qū)特殊群體的穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)穩(wěn)定。
4、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以__嶺村、__村、__村和__路、__路等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和路段為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，集中人力開(kāi)展巡邏防控打擊，整治各種突出問(wèn)題和違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。截至目前，街道轄區(qū)總警情同比下降了21%、黃賭毒案件數(shù)同比下降了38.4%、兩搶一盜案件數(shù)同比下降了52%、治安案件數(shù)同比下降了35%、刑事案件數(shù)同比下降了55%，打擊處理各類違法犯罪1260宗（人）。
5、完成了街道10個(gè)無(wú)社區(qū)的創(chuàng)建工作。做好教育轉(zhuǎn)化工作，成功轉(zhuǎn)化__功人員三名、轉(zhuǎn)控一名。
6、做好日常禁毒宣傳教育工作和禁毒宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)各種形式派發(fā)宣傳物品及資料50000多份。對(duì)未在街道轄區(qū)居住的和在街道轄區(qū)居住的吸毒人員進(jìn)行了全面細(xì)致的復(fù)核，完善了43名不在轄區(qū)實(shí)際居住吸毒人員和33名在轄區(qū)居住吸毒人員的最新信息，同時(shí)增加了1名不在轄區(qū)實(shí)際居住吸毒人員的信息情況。根據(jù)區(qū)禁毒辦的統(tǒng)一要求，組織轄區(qū)登記在冊(cè)的吸毒人員到社康中心進(jìn)行健康體檢活動(dòng)，受到吸毒人員的歡迎。積極做好禁毒幫教工作。我們聯(lián)同社區(qū)民警、社區(qū)工作站人員、街道團(tuán)工委60名義工不定時(shí)對(duì)吸毒人員進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握吸毒人員近期的思想、生活等狀況，在回訪幫教吸毒人員的同時(shí)，積極與吸毒人員的家庭成員進(jìn)行溝通，讓吸毒人員感受到社會(huì)、家庭的溫暖，讓他們逐漸擺脫毒癮，走向新生活。加大日常對(duì)吸毒、販毒、制毒等情況的排查力度，要求社區(qū)工作站、出租屋綜管站、村股份公司、住宅小區(qū)管理單位等人員在日常工作中密切注意有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
7、繼續(xù)鞏固“無(wú)傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建成果，抓好日常的宣傳教育和巡查工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備事項(xiàng)就緒，正等待市區(qū)的年度考核驗(yàn)收。
8、完成了57個(gè)老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”管理系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。
9、持續(xù)開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)工作,五年來(lái)查扣非法摩托車208輛，電動(dòng)車3632輛，三輪車241輛，非法營(yíng)運(yùn)自行車840輛，非法營(yíng)運(yùn)藍(lán)牌車36輛；暫扣駕駛證125本，行政拘留35人，處罰違停14977輛。
10、全面完成街道10個(gè)平安社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)：__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__嶺社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)，完成率為百分百。
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過(guò)完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳櫥窗等，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無(wú)破損、無(wú)污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無(wú)灰塵、辦公用品擺放整齊，無(wú)亂吐、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺(jué)性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問(wèn)題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無(wú)法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求，投入大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：
一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過(guò)完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳櫥窗等，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無(wú)破損、無(wú)污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無(wú)灰塵、辦公用品擺放整齊，無(wú)亂吐、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺(jué)性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問(wèn)題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無(wú)法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過(guò)完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳櫥窗等，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無(wú)破損、無(wú)污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無(wú)灰塵、辦公用品擺放整齊，無(wú)亂吐、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺(jué)性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問(wèn)題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無(wú)法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求，投入大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：
一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過(guò)完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳櫥窗等，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無(wú)破損、無(wú)污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無(wú)灰塵、辦公用品擺放整齊，無(wú)亂吐、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺(jué)性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題：
（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
（二）老小區(qū)的問(wèn)題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無(wú)法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；
