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時間：2023-12-31 10:49:18
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2草原建設過程中存在的一些問題
隨著各項保護工作的落實，草原生態(tài)環(huán)境工作得到較大發(fā)展，但過程中也存在很多不容忽視的問題。首先是草原執(zhí)法難度較大，政府沒有建立專門的保護制度，也沒有做好交通、通訊等基礎設備的建設工作，以致在治理草原方面存在較大阻力。其次是黨與國家的政策落實難度較大，目前我國多數(shù)牧區(qū)依然存在不合理利用草原的現(xiàn)象，當?shù)馗刹咳罕姏]有真正意識到保護建設草原生態(tài)環(huán)境的重要性，也沒有提供足夠的活動經費，實際操作層面存在較多困難。最后是草原建設投入力度較小，草原草地沒有一處不在退化，建設速度無法跟上退化速度。
3加強草原生態(tài)建設的對策
3.1加大執(zhí)法力度，保護現(xiàn)有草地資源。首先，政府機構應加強草原執(zhí)法隊伍及監(jiān)理隊伍的建設力度，盡最大努力滿足機構日常需求，保證監(jiān)管隊伍高效運轉。其次，落實各級政府關于農村牧區(qū)的各項方針政策，強化草區(qū)保護，實現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。最后，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞草原的行為，堅決保護農民的合法權益，提升群眾保護建設草原的積極性與主動性。3.2制定優(yōu)惠政策，加快草原建設進度。草地牧場過度使用使農牧民連續(xù)受災，草原逐漸退化。對此，各地政府機構應在草原建設方面制定更多的優(yōu)惠政策，鼓勵各級部門爭取更多資金投入。同時還應遵照以草定畜的原則，將國家投入與地方匹配資金作為導向資金，制定專業(yè)的回收計劃，以有效扶持積極開展草原建設的農牧民。除此之外，還應建立育草專項資金，金融機構專門撥款，以此有效推進草原建設工作的快速進步。3.3加強領導，做好退耕還草工作。草原生態(tài)建設過程中最為重要的是退耕還草，對此，相關機構應加強領導管理制度，成立以主管盟長為主的領導小組，將退耕還草工作納入黨委及政府的重要議事日程，加大草原生態(tài)建設工作的領導及工作力度[2]。同時還應制定草原管理方面的優(yōu)惠政策，比如退耕地減免農業(yè)稅、技術扶持以及無償技術培訓等，鼓勵農牧民開展退耕還草工作。3.4加大科技投入力度，因地制宜開展草原建設工作。我國草原面積較大，且牲畜頭數(shù)較為分散，草原存在不同程度的退化問題，對此，相關地區(qū)應推廣以水為中心，建立以人工草場為主的草原建設技術。農區(qū)草原的面積較小，且牲畜較為集中，對此，應廣泛推廣農副秸稈的加工利用工作，實行人工種草技術，將易沙化的耕地全部退耕還草，同時還應積極實行節(jié)水灌溉技術，促進農牧有效結合。半農半畜牧地區(qū)存在一定面積的草場，且退化十分嚴重，對此，應大力推廣圍欄封育以及草原改良技術，有效保護現(xiàn)有草地，增大人工草地的面積，提高土地使用率。3.5實行牧草種子工程，建立牧草種子繁育基地。作為畜牧業(yè)的關鍵工作，牧草種子工程與改良退化草地具備同等重要的作用。目前我國牧草種子繁育基地無法滿足草原生態(tài)建設的基本需求，對此，相關政府機構還應增大資金投入力度，優(yōu)良的境外牧草品種的引入很重要，先進的灌溉方式運用和設立高標準的草籽繁育基地也很重要。3.6提升管理人員素質，為草原生態(tài)建設服務。當前，各地草原建設經費不斷降低，很多草原建設相關單位無法足額開資。對此，應加快事業(yè)單位的改革工作，引入競爭機制，提升單位技術人員的素質水平，以便更好的為草原生態(tài)建設工作服務。
4結束語
草原既屬于畜牧業(yè)生產的物質基礎，也屬于生產資料，具備生態(tài)安全的屏障作用，可以有效阻止沙漠前進行為。由于人們長期漠視草原的生態(tài)價值，以致我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，雖然國家已經啟動草原生態(tài)治理的相關工程項目，但草原整體惡化趨勢卻并未得到有效遏制，由此引發(fā)的生態(tài)問題嚴重影響牧區(qū)居民的正常生產與生活，由此看出，人們亟需改變以往的生態(tài)觀念，強化草原生態(tài)環(huán)境保護工作，改善人們的居住環(huán)境。
參考文獻:
1 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
1.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境政策不健全
由于長期對于生態(tài)環(huán)境的保護不夠重視，這也使得林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并沒有一個完善的保障體系，而且，對于林業(yè)生態(tài)體系建設，國家的投入資金很少，這使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設缺乏資金支持。對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，缺乏必要的獎勵機制，這使得很多生態(tài)環(huán)境建設者的積極性不高。
1.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工作不到位
對于生態(tài)環(huán)境保護方面的工作，我國長期以來主要集中在水土流失治理，土地荒漠化等方面，進行大量的植樹造林，取得了一定的成就。雖然林業(yè)面積完成了不少，但是從質量上看，卻沒有達到標準，樹木品種的種植過于單一，種植結構不合理，對于水土流失的整治不能發(fā)揮出最大效用，也達不到預期的生態(tài)效益。
1.3 對生態(tài)環(huán)境保護的重視不夠
受傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，過于重視經濟的發(fā)展，只是把林業(yè)作為可以創(chuàng)造經濟效益的產業(yè)來看。對于林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護并沒有得到足夠的重視，只是看到林業(yè)短期的經濟增長，一味的進行樹木的砍伐，換取了一時的經濟增長。
2 加強建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的措施
2.1 加強天然林保護
由于人們認識上的偏見和不足，天然林遭遇到了各種不公正的對待，很多人認為天然林是自然生長的林木，沒有必要來計算林價，就把天然林生產出來的林木稱作為雜木，把價格壓到了最低檔，而且在砍伐之后，再造上杉木，這使得我國的天然林日益較少，影響了生態(tài)環(huán)境。因此，各級部門和政府在進行開發(fā)的過程中，要把生態(tài)環(huán)境保護作為工作的中心，各個部門要進行通力合作，并且制定出有效計劃，避免毀壞林地。而且，還要及時對受破壞的林木進行治理，及時進行恢復補種，加強天然林的保護力度。對于一些不執(zhí)行的，要采取相應的手段和一些懲罰措施來督促，及時的對天然林進行治理。
2.2 提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識
生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個重要條件，對于生態(tài)環(huán)境的保護，就是保護我們人類自己，森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體和核心，因此，要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣、保護農田、防沙固沙的作用，對人們的生活具有十分重要的影響。特別對于天然林，其結構比較求穩(wěn)定，自然生長力要超過人工林的速度，而且天然林中物種繁多，儲藏著豐富的自然資源，也是地球上結構最復雜、功能最完善，以及產量最大的儲存庫和基因庫，如果失去了森林，人們也難以進行生存。因此，要重視生態(tài)環(huán)境的保護，保護森林資源，使森林更好地為人類做出更大貢獻。
2.3 轉變經營機制
過去采用的是單一的經營模式，集體經濟的一種方式，林農們的責任意識淡薄，對于生態(tài)林沒有進行很好的保護，過去的經營模式已經不能適合現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代林業(yè)應該分為2種類型，即事業(yè)型和產業(yè)型，事業(yè)型就是專門發(fā)揮生態(tài)效益的林區(qū)，也就是公益林區(qū)；產業(yè)型就是要以經濟效益為主，向社會提供林產品的林區(qū)，也被稱作為“商業(yè)林區(qū)”。因此，在建設的過程中，要結合實際情況，因地制宜的制定一些措施，比如，以林農結合的方式，擴大造林規(guī)模以及造林的多樣化等具體舉措，來提高生態(tài)環(huán)境保護效益。
林農結合的方式就是指要采取科學的管理方式以及生產方式，實現(xiàn)以農為主，農林結合的多種經營方式，建立一個具有經濟、社會以及生態(tài)效益的林業(yè)發(fā)展模式，促進經濟生態(tài)與經濟價值相結合的發(fā)展模式。比如，可以運用林草間作，喬灌混交以及林藥間作的種植模式，實現(xiàn)退耕護林，更好地實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。造林規(guī)?；褪菑慕洕б嬉约吧鷳B(tài)效應出發(fā)，提高造林規(guī)模，在進行造林的過程中，可以種植一些經濟型的林地，例如，經濟果林，速生豐產林等。造林多樣化就是要采取多種方式，來提高生態(tài)效益，例如，可以采取林苗結合、林材結合，以及林果結合的方式，提高經濟效益。對于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，要引起政府足夠的重視，加強資金投入，并鼓勵社會各界人士進行投資，更好地促進生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。
3 結語
總之，要用發(fā)展的眼光來看待林業(yè)的經濟發(fā)展，避免盲目追求經濟效益而破壞生態(tài)平衡，因此，要制定各種措施來保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，更好地促進林業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
關鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；影響；對策
Key words: water conservancy project；ecological environment；impact；countermeasure
0 引言
水利工程的建設對于我國發(fā)電、防洪等方面都有著重要的作用，在推動我國工、農業(yè)不斷發(fā)展的同時，也為我 國水利資源的有效合理分配和利用提供了機會。但任何事物都具有的兩面性的性質，要求我們必須對水利建設為我所帶來的影響進行正確看待，既要承認水利建設的發(fā)展對我國社會經濟發(fā)展有推動作用， 還要承認水利建設對我國生態(tài)環(huán)境所造成的影響，特別是負面影響。
1 我國水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況
水生態(tài)系統(tǒng)作為地球生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，對人類社會的生存發(fā)展有著直 接影響。水生態(tài)系統(tǒng)在隨著人類歷史不斷的發(fā)展進步，逐步成為由以水為核心的天然因素和經過人類改造后的自然因素所結合形成的有機統(tǒng)一體，其所包含的不僅僅是水資源、土地資源和生物資源等自然 因素，還包括著人類歷史發(fā)展進步所形成的各類建筑等人工因素，這些方面的內容之間相互影響、相互作用，對人類歷史的發(fā)展和進步有著深遠的影響。因此，只有當水生態(tài)系統(tǒng)的作用得以正常發(fā)揮時， 才能夠建立人與自然之間的和諧，才能促進人類歷史文明的進一步發(fā)展。目前，隨著人們對水利工程建設項目研究的深入和建設數(shù)量的增多，已經對原有的水生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞，并形成了一種新的水生 態(tài)環(huán)境的平衡模式。而新舊水生態(tài)環(huán)境間平衡性的不兼容，在一定程度上影響著水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生一系列大的改變，一味的進行水利工程的建設，而忽略其對生態(tài)環(huán)境所可能帶來的影響，將勢必會受到大自 然對人類的報復。因此，在進行水利工程建設前，必須要對目前水利建設、對水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所可能產生的影響進行充分的調研和考量，在此基礎上制定相關的水利工程項目建設計劃和工程建設。決策， 并在進行實際建設時，能夠根據(jù)水生態(tài)環(huán)境問題的變化及時對建設計劃和方案進行調整和完善，實現(xiàn)環(huán)境友好型水利設施的建設[1]。
2 我國水利工程建設現(xiàn)況
目前，由于我國生態(tài)環(huán)境資源的有限和再生速度的緩慢，使得我國在當前社會經濟各方面都得到高速發(fā)展的情況下，生態(tài)環(huán)境資源短缺的問題逐漸暴露并愈發(fā)凸顯，因此推進我國社會可持續(xù)發(fā)展的進程和 加強生態(tài)環(huán)境的保護意識，對于我國當前社會經濟的發(fā)展具有重要作用。水利工程的建設發(fā)展，在我國社會經濟的不斷發(fā)展與推動下，已經獲得了較大的進步。一方面，水利工程項目的建設規(guī)模和范圍開 始向著大規(guī)?；较虬l(fā)展，另一方面，社會經濟的發(fā)展為水利建設項目的開展提供了經濟和技術基礎，施工力度也隨之不斷加大，以期實現(xiàn)當前對水資源的不斷全面開發(fā)和利用，解決目前社會經濟發(fā)展中 水利資源分配的不均衡及短缺等問題。相應的，在不斷進行水利設施建設的過程中，施工建設對生態(tài)環(huán)境的破壞卻日益嚴重，反而加劇了當前我國社會經濟發(fā)展中資源短缺的問題。因此，在當前的資源環(huán) 境中，就需要在進行水利工程項目建設時，提升對周邊生態(tài)環(huán)境的保護意識，以及生態(tài)環(huán)保生產技術在水利工程建設中的利用率，以便減少因水利工程建設對周邊環(huán)境所造成的負面影響和破壞，在實現(xiàn)水 利工程建設與生態(tài)環(huán)境之間和諧發(fā)展的同時，實現(xiàn)對水利資源的綠色開發(fā)、綠色利用[2]。
3 水利工程建設對生態(tài)環(huán)境所造成的影響分析
目前，我國水利工程的 建設發(fā)展已經在蓄洪、水力發(fā)電、農業(yè)灌溉、航運等方面取得了一定的成果，并且在促進我國水利資源的合理分配和利用方面也起到了一定的促進作用，但由于水利工程的修建大部分都是在基于自然河道 的基礎上進行建設的，對河流周邊長期演化而來的生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重破壞，對河流沿線的生物多樣性造成了一定的影響，隨之所帶來的就是對陸生生態(tài)環(huán)境、水生生態(tài)環(huán)境及氣候等相關環(huán)境的較大負面 影響。 環(huán)境的破壞。
3.1 水利建設對陸生生態(tài)所造成的影響
第一，水利工程建設的施工往往需要對周邊地區(qū)的平原、草地、農田等自然植被土地進行征用或破壞， 大范圍的植被破壞造成嚴重的水土流失，或導致河流堤岸的坍塌等問題，而大型水庫的修建所造成的水土流失嚴重時或誘發(fā)地震等嚴重地質災害。同時對于植被的大范圍破壞，對水利建設范圍內的生物棲 息地物種群居的數(shù)量造成下降，并迫使大批物種不得已遷徙。第二，在進行水利工程的建設時，不僅需要對劃分永久占地，還需要進行施工時臨時用地的劃分，在施工過程中因各種機械或建筑材料的運輸 ，以及各類相關施工活動的展開，都會對范圍內的土地植被造成大范圍的破壞。除此之外，水利工程移民項目所需要進行的毀林開荒等相關項目，都會進一步加劇地表的植被破壞程度，從而造成該地區(qū)嚴 重的水土流失，或因為水土流失問題，造成嚴重的滑坡、坍塌等事故，影響當?shù)氐乃促|量。還存在因水利工程的攔河堤壩的建設，導致當?shù)氐叵滤簧仙斐赏寥利}堿化降低當?shù)氐耐恋乩寐?。第?，水利工程建設中所涉及到的毀林開荒、破壞植被以及地下水位的上升，都使得水利工程周邊地區(qū)陸生動物生存范圍不斷被縮小，繼而引發(fā)物種多樣性的減少。另外，水利工程中水資源大面積攔蓄工程的 建設，在一定程度上影響著當?shù)卮髿鉂穸鹊淖兓?，導致原有的陸上動物失去其原有的生活環(huán)境和條件，造成生物的大批遷徙，最終影響該地的生態(tài)平衡穩(wěn)定。
3.2 水利建設對水生生態(tài)所造 成的影響
水利工程的建設會導致河流的自然形態(tài)改變，造成部分河道原有的水流及水位下降，繼而造成河道上游和下游的水溫及泥沙含量變化，繼而引發(fā)河流沿線生態(tài)環(huán)境的變化，最終導 致該地區(qū)地質及氣候環(huán)境的變化。
第一，在水利工程建設施工期間所產生的污水、廢水及廢棄物等，經常出現(xiàn)不經過濾處理或降解處理就直接排放到河道中的情況，造成該流域水質的污染。而 進行水利工程設施建設時，經常需要將該河道流域內的水流進行攔截，致使該河道區(qū)域內的局部水流流速變慢，導致該地區(qū)大氣循環(huán)速率及水質自凈速率下降，進而易發(fā)該地區(qū)中重金屬含量的超標和污染 。
第二，天然河道在長期的形成過程中已經在周邊地區(qū)及水域內形成了一套完整的生態(tài)系統(tǒng)，而水利設施的建設大部分都是直接建立在天然河道上，以便對水域水量進行有效攔截，這就使得河 道沿線及水域內原生植物生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，造成生物多樣性的減少。
第三，水利工程的建設除了會對天然河道造成上述影響，還會對河道內的水質水溫產生影響，特別是進行水庫水利工程的 建設時。由于水庫內水域具有面積較大、水質流通速率較慢且水體較大的特點，使得水庫內水域面積受太陽輻射的聚熱作用較強，水溫會逐步升高，不利于魚類的生長繁殖，特別是對河道下游的魚類繁殖 影響較大，或致使其產卵期的推遲。另外，水利工程的建設，造成的水域隔斷，導致部分洄游繁殖性魚類的生長繁殖環(huán)節(jié)被阻斷。最后，建設過程中產生的污水、廢水及廢棄物在河道內的直接排放都會造 成一定程度的水質污染，造成水生物生長
第四，水庫、水力發(fā)電站等水利設施的建設，會在短時間內造成該河段的水域面積的增大，直接導致水面蒸發(fā)量的加大，促進大氣循環(huán)中的水汽含量， 增加降水天氣現(xiàn)象，從而對該地的氣候造成影響產生一定的變化[3]。
4 促進水利工程建設中進行環(huán)境保護的相關措施
水利工程的建設對環(huán)境變化所產生的影響 是深遠的，不僅僅體現(xiàn)在我們所討論的生態(tài)環(huán)境方面，還對社會經濟的發(fā)展以及人文的發(fā)展都有著顯著地影響。因此，人類在對水利資源進行改造的同時，也在間接的受到改造對自身所產生的影響，因此 ，在進行水利工程的建設時，需要特別注意對生態(tài)環(huán)境的協(xié)調保護。
4.1 建立相關生態(tài)保護制度，加強生態(tài)保護意識
在進行水利工程施工之前，相關施工設計組應事先根據(jù) 水利工程修建地的生態(tài)環(huán)境對水利工程修建的利弊權衡問題進行分析研究，做到因地制宜的規(guī)劃，盡可能的將水利施工建設所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞程度降到最小。對于水利施工所造成的水利移民項目，需 要制定完善的移民政策，使水利移民也能夠享受到水利設施建設后所帶來的各方面的效益。在施工期間，要不斷加強對生態(tài)環(huán)境保護觀念的強調和宣傳，保證施工過程中盡量降低對環(huán)境所造成的破壞。建 設完成后，要盡快對建設期間破壞的植被進行修復，保護當?shù)厣锒鄻有院蜕鷳B(tài)平衡。
4.2 將生態(tài)保護意識落實到各個方面
在進行水利設施建設時，需要把生態(tài)保護意識落 實到生態(tài)建設中的各個方面中去，以生態(tài)和諧的理念做指導，保護動植物原有的棲息條件不受污染和破壞，降低建設過程中所可能造成的環(huán)境污染概率。除此之外，還需要建立相應的后續(xù)環(huán)境影響監(jiān)察和 反饋模式，對水利工程建設區(qū)域的環(huán)境變化進行跟蹤調查，便于對環(huán)境不良影響的及時發(fā)現(xiàn)和及時糾正，將對生態(tài)環(huán)境的危害降至最小。
4.3 采用環(huán)保建設材料和新興環(huán)保建設技術
對于水利工程的建設，要積極引進先進的建設技術，并對原有的技術不斷進行改善和創(chuàng)新，將西方發(fā)達國家的成功案例作為借鑒，根據(jù)我國具體環(huán)境特點，進行調整和改造，創(chuàng)造出適合我 國水利工程建設的生態(tài)保護建設方案，進行合理建設。除此之外，還需要在施工過程中積極使用環(huán)保施工材料，降低施工污染[4]。
5 結束語
水利工程建設所產 生的影響是深遠的。因此，在進行水利工程的建設時，一定要做好水利工程與周邊生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)和諧的水源生態(tài)系統(tǒng)的建立。并且需要建立完善的環(huán)境評價機制，及時對周邊環(huán) 境問題進行監(jiān)測和解決，為我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)打下基礎。
參考文獻
[1]江南.水利工程建設對水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響及解決措施 [J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（04）：29， 41.
1、對氣候和大氣的影響
水利工程建設會使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變，包括氣溫、風速、濕度、降水等。有關研究表明，水面上空比成片的房屋群上空空氣的透明度高8%～10%；水面上空與陸地上空相比較，紫外線輻射高出30%，氣溫降低4～5℃，相對濕度提高10%～15%。一般情況下，地區(qū)性氣候狀況受大氣環(huán)流控制，但大中型水庫和灌溉工程的修建，使原先的陸地變成了水體或濕地，對局部小氣候產生了一定的影響，主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響。
2、對水質的影響
水利工程對水質產生影響，尤其是水庫工程對水質的影響較明顯。水庫形成后，庫區(qū)流速減小，水庫的沉清作用顯著，有利于削減溶解礦物質，減少渾濁度和生化需氧量，增加營養(yǎng)物質濃度。水庫建成后，入庫支流河水的稀釋自凈能力降低，導致入庫支流河道污染加重。庫內水溫一旦出現(xiàn)分層，庫水會形成一種密度屏蔽，庫內水流流速小，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力，因此復氧能力減弱，使得水庫水體自凈能力比河流弱。
3、對水生生物的影響
修筑堤壩將使魚類特別是洄游性魚類的正常生活習性受到影響，改變了河流水生生態(tài)系統(tǒng)，破壞了水生生物的生長、產卵所必需的水文條件和生長環(huán)境。興建水利工程對水生生物的影響重點體現(xiàn)在對魚類資源的影響上：①水庫大壩截斷江河，使洄游性魚類不能順利完成其生活周期。②改變魚類區(qū)系組成。水庫形成后，水體的水文條件發(fā)生較大變化，從而改變了魚類的棲息環(huán)境。不同的魚類棲息環(huán)境不同，因此，庫區(qū)的魚類組成常發(fā)生明顯的變化。
4、對土壤環(huán)境的影響
水利工程的建設對土壤環(huán)境的影響也是有利有弊。一方面通過筑堤建庫、疏通水道等措施，保護農本文由收集整理田免受淹沒沖刷等災害；通過攔截天然徑流、調節(jié)地表徑流等措施補充土壤的水分，改善土壤的養(yǎng)分和熱狀況。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。例如，阿斯旺大壩的興建使泥沙淤積在水庫內，汛期不再出現(xiàn)洪水泛濫肥沃兩岸的土地。三峽水庫的中下游地區(qū)大面積低湖田面臨沼澤化威脅，漬害田比例增大。
5、對上、中下游及河口的影響
水利工程的建設對整個流域都將產生不同程度的影響。影響較大的主要是庫區(qū)且多為不利影響，中下游地區(qū)所受影響有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方，環(huán)境條件復雜多變，而且往往受到上游各水利工程的疊加作用，水利工程的興建會對河口水質及水體自凈能力產生影響，對生物環(huán)境及生物多樣性產生影響，對兩岸沼澤濕地、河口三角洲和濱海濕地產生影響，而且還會引起鹽水入侵，海岸侵蝕等一系列問題。
6、對環(huán)境地質的影響
修建大壩后可能會觸發(fā)地震、滑坡、塌岸、水庫滲漏等不良地質災害。水庫誘發(fā)地震的發(fā)生與水庫的壩高存在一定的關系，庫容在60億m3以上的水庫，庫容越大，發(fā)生誘發(fā)地震的可能性越高，而對于一般水庫來說，庫容和壩高與誘發(fā)地震的震級沒有明顯的對應關系。絕大多數(shù)水庫誘發(fā)地震都發(fā)生在水庫蓄水后 1 年半時間里，而且，蓄水時間越長，誘發(fā)地震的主震震級越大。水庫蓄水后，由于水位升高，岸坡土體的抗剪強度降低，故易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險巖體失穩(wěn)。
二、水利工程環(huán)境影響采取的環(huán)境保護措施
1、完善水利工程規(guī)劃與設計
在進行水電工程方案比選時，應優(yōu)先選用對河流生態(tài)系統(tǒng)負面影響較小的方案，比如如果要在干流與支流上筑壩進行比選，綜合分析的結果可能是選擇支流筑壩方案。大壩壩址位置的選擇，應避免可能造成的國家自然保護區(qū)或著名自然遺產和文化遺產被淹沒。在大壩設計中，要在充分研究洄游魚類習性的基礎上設計合理的魚道，為洄游魚類的繁衍創(chuàng)造條件。大壩泄水孔口布置要充分考慮水庫的溫度分層現(xiàn)象，在水庫泄水時為魚類生存提供適宜的水溫。大壩是有壽命的，到其服務年限以后，存在著退役拆除問題，以實現(xiàn)水能資源的可持續(xù)利用。大壩下游的棲息地建設重點是改善與恢復河流地貌特征的多樣性，為恢復生物群落多樣性創(chuàng)造條件。河流地貌學特征的改善包括：盡可能保持河流的蜿蜒性，恢復河流的橫向聯(lián)通性，保持河流橫斷面形態(tài)的多樣性，防止河床材料的硬質化，采用透水、多孔的護坡結構為魚類產卵與棲息創(chuàng)造條件。
2、加強水利工程治理技術約束
在河道整治工程中，應尊重天然河道形態(tài)，避免直線和折線型的河道設計，保持河道斷面的多樣性，尊重河流原有的自然斷面；河道防護工程的岸坡采用有利于植物生長的透水材料，特別注意采用當?shù)靥烊徊牧?；水利工程設計應為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，提供魚類產卵條件以及鳥類、水禽棲息地和避難所；利用生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和自我修復功能，開發(fā)與推廣生態(tài)系統(tǒng)治污技術。再例如， 在水利水電工程勘測工作中， 目前普遍大量采用傳統(tǒng)的地質勘探手段， 對工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響， 需要大力發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響較小的工程勘測技術， 如“3s”技術以及物探勘測新技術。
3、加強施工管理、減少環(huán)境破壞
（1）水利工程施工中，對砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護、化學灌漿、機械廢油、生活污水等采取處理措施， 防止直接排放污染水體； 保證生活飲用水衛(wèi)生， 施工人員生活污水經化糞池處理后施于農田； 施工機械檢修沖洗廢水經隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。（2）材料運輸及進出料場的道路應經常灑水防塵； 施工機械車輛應安裝尾氣凈化裝置， 各種燃油機械必須裝置消煙除塵設備； 砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施； 嚴禁在施工區(qū)焚燒會產生有毒有害或惡臭氣體的物質； 加強施工機械、車輛的管理和維修保養(yǎng)， 防止汽油、柴油、機油的泄露。（3）施工時按照批準的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣， 防止任意倒放棄渣污染水體及阻礙河、溝等水道， 降低水道的行洪能力； 結合造田、修路等利用棄渣， 減少占用耕地、河道等； 安排專人及時清掃撒落的砂石、混凝土、石渣等； 及時清運填埋處理施工人員生活垃圾。
4、建立和實施生態(tài)補償機制。
一、水利工程對環(huán)境的影響
1.對環(huán)境地質的影響。修建大壩后可能會引發(fā)地震的可能性比較高，水庫誘發(fā)地震的發(fā)生與水庫的壩高存在一定的關系，水庫蓄水后，由于水位在不斷升高，致使岸坡土體的抗剪強度在降低，因此易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險巖體失穩(wěn)。
2.對氣候和大氣的影響。水利工程建設會使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變，包括氣溫、風速、濕度、降水等。但大中型水庫和灌溉工程的修建，使原先的陸地變成了水體或濕地，對局部小氣候產生了一定的影響，主要表為對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響。
3.對水質的影響。水庫建成后，入庫支流河水的稀釋自凈能力降低，導致入庫支流河道污染加重。庫內水溫一旦出現(xiàn)分層，庫水會形成一種密度屏蔽，庫內水流流速小，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力，因此復氧能力減弱，使得水庫水體自凈能力比河流弱。
4.對水生生物的影響。因為水庫大壩截斷江河，所以導致洄游性魚類不能夠順利完成其生活周期，從而改變魚類區(qū)系組成。水庫形成以后，水體的水文條件發(fā)生比較大變化，改變魚類的棲息環(huán)境，魚類的種類不同需要的環(huán)境也不同。
5.對土壤環(huán)境的影響。水利工程的興建導致下游平原的淤泥肥源在逐漸減少，土壤肥力在不斷下降。同時輸水渠道兩岸由于滲漏造成地下水在抬高，造成大面積的土壤的滋生鹽堿化以及沼澤化。
6.對上、中下游及河口的影響。一般河口是與咸淡水交匯的地方，復雜多變的環(huán)境條件，使得上游各水利工程的疊加作用，水利工程的興建會影響河口水質以及水體自凈能力產生，對于生物環(huán)境、生物多樣性產生較大影響，對兩岸沼澤濕地影響非常大。
二、水利工程環(huán)境影響采取的環(huán)境保護措施
1.完善水利工程規(guī)劃與設計。首先要考慮對國家自然保護區(qū)、著名自然遺產以及文化遺產可能造成的被淹沒。其次是在設計充分研究洄游魚類習性，一定按照洄游魚習性設計合理的魚道，只有這樣才能為為洄游魚類的繁衍創(chuàng)造條件。同時設計大壩泄水孔口使，合理布置要充分考慮水庫的溫度分層現(xiàn)象，等到水庫泄水時能夠為魚類生存提供適宜的水溫。一般水庫泄水時大壩是有壽命的，等到水庫服務年限后，合理考慮退役拆除問題，能夠達到水能資源的可持續(xù)利用。大壩下游的棲息地建設主要是為了改善及恢復河流地貌特征的多樣性，為恢復更多生物群落多樣性提供條件。
2.加強水利工程治理技術約束。在河道整治工程中，應尊重天然河道的形態(tài)，避免直線與折線型的河道設計，遵循河流原本的自然斷面，河道防護工程的岸坡可利用適合利于植物生長的透水材料，特別注意采用當?shù)靥烊徊牧?，水利工程設計主要是為植物生長以及動物棲息創(chuàng)造更好的條件，同時為魚類產卵和鳥類、水禽棲息地和提供避難所；利用生態(tài)系統(tǒng)提高自我凈化、自我修復功能，大力推廣宣傳生態(tài)系統(tǒng)治污技術。
3.加強施工管理、減少環(huán)境破壞
（1）水利工程施工中，對與砂石骨料的加工清洗、化學灌漿、混凝土的養(yǎng)護、機械廢油、生活污水等一些問題采取處理措施，防止直接排放污染水體，保證施工人員的生活飲用水要衛(wèi)生，施工人員生活污水必須經化糞池處理后方可施于農田，在施工機械檢修過程中，沖洗廢水經隔油沉淀處理后方可用于噴灑道路及施工場地。
（2）工程材料運輸及進出料場時道路需要常灑水防塵，施工機械車輛必須安裝尾氣凈化的裝置，禁止在施工區(qū)焚燒會導致有毒有害、惡臭氣體的物質發(fā)生，加強對施工機械、車輛的管理以及維修保養(yǎng)，確保防止汽油、柴油、機油的泄露的發(fā)生。
水電站建設對環(huán)境的影響是多方面且十分復雜的。它既有有利影響，也有不利影響；既有短期影響，也有長期影響；既有局部影響，也有全局影響；既有可逆影響，也有不可逆影響，還有累積影響?？陀^、全面地認識水電站對環(huán)境的影響，趨利避害，采取有效的措施，減少或消除不利影響是水利水電科學工作者應有的態(tài)度和應盡的社會責任。
2 小水電站工程建設主要生態(tài)環(huán)境影響
小水電工程的建設對生態(tài)環(huán)境產生的影響主要體現(xiàn)在施工期及運行期兩個階段。
2.1 水電站施工期對生態(tài)環(huán)境的主要影響
電站施工期內，其攔河壩、引水渠道（包括引水明渠和引水隧洞）、壓力前池、壓力鋼管、發(fā)電廠房及變電站、尾水渠等主體工程施工，對生態(tài)環(huán)境產生一定影響，主要包括以下幾個方面：
各主體工程施工場地布置、棄渣場設置等破壞地表植被，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生一定影響，其影響范圍較廣而且較為分散。
（2）施工擾動原地貌，施工場地及主體建筑周邊地表松散，加劇區(qū)域水土流失，對區(qū)域河流、土壤等造成不良影響；棄渣場甚至容易引起滑坡、崩塌等地質災害。
（3）施工人員進駐，施工設備布置，擾動區(qū)域野生生物的生境，同時各種施工及爆破等噪聲驚嚇，將對區(qū)域野生動物產生不同程度的影響，甚至會導致其逃離原來的生境。
（4）主輔工程占用土地，改變區(qū)域原有土地的用地性質，使得各種土地資源減少。
2.2 水電站運行期對生態(tài)環(huán)境的主要影響小水電站建成后，攔壩引水或蓄水抬高水位等，改變了河流原有的自然流態(tài)，將對水生生物及岸邊陸生生物等造成一定影響。主要生態(tài)影響有以下幾個方面：
（1）建壩后，水體流速變緩，不利于水體自凈，容易導致水體富營養(yǎng)化，上游來水中大量泥沙將在庫區(qū)沉積，使得水質變差；同時可能導致水庫水溫分層，水庫底層溫度低，有一種經驗判別法，水庫的平均水深大于10m 時，下層水溫不受上層水溫影響而保持一定溫度，溫差可達4～8℃[1]。若壩下放水不采取措施，可能會導致低溫水對下游河流生態(tài)環(huán)境或灌溉區(qū)域造成不利影響。
（2）由于壩體阻隔，水文情勢變化本文由收集整理，庫區(qū)水生生態(tài)環(huán)境將受到一定影響。壩下的上溯魚類將不再能進入水庫河段，除大壩截流前滯留在庫區(qū)的少量個體外，庫區(qū)上溯的群體數(shù)量將逐漸減少；隨著庫區(qū)的形成，水流速度變緩，水深增加，一些適于水面寬闊，水流深緩及廣布性的魚類如鯉、鯽、鳊亞科的鳊、鲇形目的鲇；魚旨科的鱖魚；魚?？浦械慕^大部分及鱧科的種類比例將有所增加，并能形成較穩(wěn)定的種群，成為庫區(qū)的主要經濟魚類。
（3）庫區(qū)水位升高，將淹沒原河流兩岸的部分土地，淹沒區(qū)內由陸生生態(tài)環(huán)境向水生生態(tài)環(huán)境轉變，原有陸生植被被淹沒，生物量將有所減少；庫區(qū)原有耕地被淹沒后，將影響農業(yè)生產。
（4）發(fā)電后，壩下將形成不同程度的減水河段，最為明顯的是引水電站，攔河壩至發(fā)電尾水入河口之間，由于引水發(fā)電，該河段流量減小，其河道原有水生生物將受到一定影響；同時，該河段沿岸的生產生活取水將受到一定影響。
3 水電工程生態(tài)環(huán)境保護措施
3.1 施工期生態(tài)環(huán)境保護措施水電站工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響主要是占用土地，破壞植被，擾動地貌引起水土流失?？刹扇∫韵律鷳B(tài)保護措施：
（1）合理布置施工場地，施工盡量減少土地占用面積，不可避免占地的，應盡量考慮占用荒地、坡地等，電站工程所占用的各種土地，必須取得國土、林業(yè)等相關部門同意后方可進行施工建設。
（2）施工過程中，應搞好各施工場地及道路的排水截流溝渠，避免大量雨水匯集沖刷施工場地。施工場地周邊應做好擋攔工作，坡度較大的地方應修建擋土墻，及時搞好護坡工作。
（3）施工期間，開挖的土石方應盡量回用于施工，減少棄渣量。對確實不能充分利用的土石方應合理設置棄渣場，全部運往棄渣場堆放。棄渣前，修建攔渣壩，先擋后棄；棄渣過程中應分層堆放，層層壓實；棄渣完畢后，應平整渣場表層，對其覆土恢復植被或進行復墾。
（4）施工時應選用低噪聲設備，合理布置，并搞好施工設備的減振降噪措施，采取合理的爆破方式，盡量降低施工噪聲對區(qū)域野生動物產生的影響。
（5）施工結束后，應按照“減免———減緩———補償”的原則，對各施工場地及主體建筑周邊裸露區(qū)域進行植被恢復；對確實不可避免的破壞，應按照“破壞多少，恢復多少”，“誰破壞，誰恢復”的原則，在電站附近進行恢復，植被的種類應選擇鄉(xiāng)土草樹種。
3.2 運行期生態(tài)環(huán)境保護措施
電站運行期間對生態(tài)環(huán)境的影響主要是對庫區(qū)、減水河段的生態(tài)影響?？刹扇∫韵卤Ｗo措施消除或減緩電站運行對生態(tài)環(huán)境的影響。
（1）電站應合理規(guī)劃，選址應避開基本農田保護區(qū)和自然保護區(qū)等，壩抽線、正常蓄水位、裝機容量、運行方式等應進行多方案比選，優(yōu)化開發(fā)方案，尤其是壩抽線及正常蓄水位的選擇，應將減少淹沒耕地數(shù)量作為重要指標加以考慮，盡量減少淹沒土地數(shù)量。確實不可避免要淹沒的，應按照“占多少，補多少”的原則，開墾與所淹沒或占用耕地數(shù)量相當?shù)母兀瑳]有條件開墾的應按照規(guī)定繳納開墾費。
（2）對于生產移民要科學合理的進行安置，確保他們的生產生活不受影響。同時，對于就近補償耕地的生產安置移民，要積極引導他們，科學耕作，合理使用農藥化肥，減少庫區(qū)農業(yè)面源污染；對于無法補償耕地的移民，應鼓勵他們從事其他行業(yè)，如外出打工、搞個體商業(yè)等，不得在庫區(qū)進行陡坡開荒耕作，以減少庫區(qū)水土流失，確保庫區(qū)水質不受影響。
（3）電站蓄水前應清除庫區(qū)內的有機物及其它廢棄物，蓄水后，應協(xié)調相關部門，搞好庫區(qū)各種廢水的處理，確保其達標排放，避免影響庫區(qū)水質；加強庫區(qū)農業(yè)耕作管理，禁止陡坡耕作，搞好庫區(qū)及上游沿岸的綠化，盡量減少庫區(qū)水土流失。
（4）攔河壩合理的設置水生生物洄游通道，保護區(qū)域水生生物，并按照相關規(guī)定對庫區(qū)水生生物進行補償保護；或采取經相關部門批準的其他補救措施，如建立魚類保護區(qū)、投放相應魚苗等。
（5）電站運行期間必須調節(jié)發(fā)電引水量，確保一定的下泄流量，保證減水河段正常生態(tài)用水。河流生態(tài)環(huán)境需水量是在特定時間和空間為滿足特定服務目標的變量，它是能夠在特定水平下滿足河流系統(tǒng)諸項功能所需水量的總稱。國家環(huán)境保護總局《水電水利建設項河道生態(tài)用水、低溫用水和過魚設施環(huán)境影響評價技術指南》、國家環(huán)?？偩洲k公廳“環(huán)辦函（2006）11 號”文件印發(fā)的《水電水利建設項目水環(huán)境與水生生態(tài)保護技術政策研討會會議紀要》對引水式電站壩址下泄流量做出明確規(guī)定：“維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需最小水量一般不應小于河道控制斷面多年平均流量的10%（當多年平均流量大于80m3/s 時取5%用）”。因此，水電工程建成后，必須按照規(guī)定，下泄一定的流量，保證下游減水河段的正常生態(tài)用水。
1生態(tài)環(huán)境保護的原則
1.1堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合決策，合理開發(fā)。正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。經濟發(fā)展必須遵循自然規(guī)律，承載能力，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取眼前的和局部的經濟利益。
1.2堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設力度的同時，必須堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區(qū)邊建設邊破壞的被動局面。
1.3堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重。應充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。
1.4堅持誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護的權、責、利，充分運用法律、經濟、行政和技術手段保護生態(tài)環(huán)境。
2城鎮(zhèn)化建設對生態(tài)環(huán)境保護的影響
2.1發(fā)展城鎮(zhèn)化建設導致城鎮(zhèn)周邊農村和農業(yè)污染嚴重
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展背景下，各類化學肥料、農藥用于農田及塑料膜的大量使用，加上規(guī)?；B(yǎng)殖等都對農業(yè)產生了很大的污染，鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產生活的所產生的污水、垃圾等嚴重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴重的是取代有機肥料的化學肥料對區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。據(jù)研究表明，大量施用的化學肥料，長年積淀最終流匯于地下水體，對人類身體健康形成致命的隱患。
2.2農村工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染很大程度地影響了農業(yè)生產基礎
農村工業(yè)對區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽，比如我國西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠遠超出了國家標準。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內嶺呈現(xiàn)“禿頭”，周邊大面積農田不長莊家，成為死地，成千上成的農民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農業(yè)生產生活環(huán)境。雖然國家實施了一系列治理工業(yè)污染的舉措，然而受企業(yè)基礎條件，經濟環(huán)境和管理水平的制約，很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故，并沒有太大改善。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)建設使得污染源逐步擴大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化建設發(fā)展農村經濟的核心主體，在這一戰(zhàn)略進程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展，帶動了農村經濟，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大，分布比較分散，經營方式粗放等等，這些不利因素嚴重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。
2.4農村土地開發(fā)導致大量農田被毀，極大地損害了農業(yè)產業(yè)發(fā)展
制約我國農業(yè)發(fā)展的一大因素就是人與土地之間的矛盾，目前，我國可再開墾的荒地少之雙少，大量農田被侵占，這其中很大一部分來屬于農村工業(yè)占地。另外，大量的農田在農村工業(yè)活動中受到污染和破壞，我國每年有近2億畝土地，其中有15%屬于耕地因工業(yè)廢水而遭受污染。
3城鎮(zhèn)化建設過程中中加強生態(tài)環(huán)境保護的措施
3.1推動城鎮(zhèn)化建設必須兼顧農村與農業(yè)的發(fā)展
農村與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標是產量目標、收入目標、環(huán)境目標。隨著城鎮(zhèn)化建設發(fā)展耕地不斷減少，農業(yè)收成面臨巨大壓力，產量目標作為農業(yè)發(fā)展重要指標，直接決定著農民收入和農村市場容量，只有保障了這兩大目標才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務產品不斷擴大的市場需求。環(huán)境目標是維護生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，為農村農業(yè)經濟轉型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎，可以說我國城鎮(zhèn)化建設能否順利實現(xiàn)良性發(fā)展，最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此，必須將農業(yè)與農村自然資源納入核算機制，從實物、質量和價值等方面對相對時間與空間內的農村自然資原進行真實合理的統(tǒng)計、評估、測算，以此來確認自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一時糾正和改變過度損害自然資源現(xiàn)象。
3.2加強政府的管理干預
行政手段、經濟制約和法律監(jiān)督是政府管理農村農業(yè)環(huán)境的基本方式，其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范，缺貨約束力和制度化。因此，行政手段需進一步規(guī)范、優(yōu)化和完善，提高執(zhí)行力度和行政干預的嚴肅性。經濟手段則是通過補償、收費和排污交易等對企業(yè)進行制約。這一手段在我國運行已久，問題也十分尖銳。比如排污收費制度是以排污濃度強弱為收費標準，而標準較低，一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費也不愿出資治理污染，極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律監(jiān)理手段是以立法和司法活動監(jiān)督城鎮(zhèn)經濟活動、規(guī)范經濟活動，促進城鎮(zhèn)化建設與社會經濟發(fā)展大目標保持一致的法律行為。目前，以法治化建設管理我國農村農業(yè)環(huán)境取得了突破性進展，一系列自然資源與環(huán)境保護的法律法規(guī)相斷出臺，但對于農村農業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設環(huán)境保護的法律法規(guī)仍相對薄弱，缺乏相對適應的法律法規(guī)機制和條文。這種現(xiàn)象很大程度地影響了監(jiān)督執(zhí)法的力度，無法確保小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作落實到位。解決這一問題就必須要強化法律監(jiān)督機制，提高法律手段的嚴肅性和權威性。
3.3城鎮(zhèn)化建設必須以維護自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心
在過去的城鎮(zhèn)化建設發(fā)展過程中，主要以推動區(qū)域經濟與國家整體經濟發(fā)展為目的，并沒有將自然環(huán)境資源列入保護范圍，極易形成對自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞，導致了很多生產者不顧自然資源保護與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的核心，才能協(xié)調好二者之間的關系，使二者之間彼此依存，有機地結合起來。
3.4推廣生態(tài)農業(yè)發(fā)展
以生態(tài)、經濟和系統(tǒng)學為指導，以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農村良性互動發(fā)展為基礎，將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農業(yè)技術，使農業(yè)活動、經濟發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護與管理、資源更新高效結合起來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是生態(tài)農業(yè)的基本理念。生態(tài)農業(yè)并不是完全封閉的，自給自足的有機農業(yè)，也不是完全依賴于外界投入的工業(yè)化農業(yè)，是將生態(tài)、經濟和社會三者的統(tǒng)一。
3.5加快和構建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展
我國經濟發(fā)展極大地促進了城鎮(zhèn)化建設發(fā)展步伐，當前我國城鎮(zhèn)化建設主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對資源與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問題，未來我國城鎮(zhèn)化建設應向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少，而是城市的生態(tài)功能是否良好，強調的是自然生物對城市環(huán)境質量的調控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設要先對城鎮(zhèn)做一個整體規(guī)劃，使區(qū)域內的自然因素處于調控環(huán)境質量位置，同時兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學設計，通過對污染集中治理，調整不合理產業(yè)結構，嚴肅處理無法治污的企業(yè)等手段，使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達到無公害化。
結束語：
隨著我國工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化建設的快速推進，環(huán)境污染日趨嚴重，很多城鎮(zhèn)氣候與水質污染十分嚴重，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢，因此在城鎮(zhèn)化建設過程中加強生態(tài)環(huán)境保護 具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]拜燕；中國經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調關系研究[D]；吉林大學；2011
1 川崎市的垃圾處理
來到川崎市就不得不說到川崎市的垃圾處理，通過近距離地了解川崎市垃圾處理的歷史，就會知道為什么川崎市的垃圾無害化處理率會達到近乎百分之百。
1.1 垃圾的有效分類和收集
可以說垃圾的有效分類和收集在川崎市已經形成了一種習慣，整個城市看不到垃圾桶，人們都會自覺地不亂扔垃圾，并且對垃圾進行詳細的分類、回收。下面是川崎市垃圾回收分類表，里面詳細的對不同的垃圾進行了系統(tǒng)的分類，而且這些分類知識在孩子們的幼兒時期就由家長、學校、社會進行灌輸。
川崎市家庭垃圾收集種類（現(xiàn)行）
1.2 一般廢棄物的收集與處理
川崎市目前有四處垃圾處理設施，五處生活環(huán)境事業(yè)所，一處填埋處理場。由于填埋中心位于南部的臨海區(qū)，所以用鐵路將北部焚燒后的垃圾運送到南部進行填埋，為防止垃圾運輸過程中污染環(huán)境，采用專門的鐵路線運輸。政府只負責收集與處理一般廢棄物垃圾，不含有工業(yè)廢物及醫(yī)療廢物等，危險廢物處理由企業(yè)自己負責，政府定期檢查、指導。
在川崎，垃圾由居民在家里進行細致的分類后，由環(huán)境保護部門在一周的固定時間對特定的垃圾進行收集，通過再一次的分類打包后，根據(jù)不同種類的垃圾，再送往相關垃圾處理、回收公司進行處理或資源化利用。
1.3 川崎市一般廢棄物處理基本計劃
目前日本針對廢棄物處理，相繼頒發(fā)了環(huán)境基本法、循環(huán)型社會形成推進基本法、廢棄物處理法、資源有效利用促進法等。
川崎市一般廢棄物處理基本計劃時間跨度為2005年度-2015年度?；纠砟钍且詣?chuàng)建有益于地球的環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)型城市為目標。計劃目標：（1）抑制垃圾的產生，市民每人每天的垃圾排放量減少180g；（2）推進垃圾的循環(huán)再利用，全市資源化垃圾的數(shù)量增加到20萬噸（垃圾的資源化率增至35%）；（3）焚燒量的削減，以2005年為基準，將全市垃圾的焚燒量削減13萬噸。通過三項計劃目標，可以延長填埋處理場的使用壽命，并且可將處理中心減少至三處。
通過這次對川崎市垃圾處理的學習和考察，感到沈陽市在垃圾的回收和處理上確實存在很大的差距和問題，沈陽市的垃圾基本不經過分類，直接進行填埋處理，特別是廣大的農村地區(qū)，甚至不進行搜集直接丟棄，造成了沈陽市地下水、地表水、土壤以及農村面臨污染的日趨嚴重，對生態(tài)環(huán)境以及人們的健康造成了極大的威脅，雖然沈陽市周邊有廣闊的土地，但隨著垃圾量的逐漸增多，目前的垃圾填埋場已經無法滿足城市發(fā)展的需要，更重要的是垃圾填埋場所帶來的環(huán)境問題如果再不加以解決，其對沈陽市的可持續(xù)發(fā)展將會是一個致命的打擊。垃圾有效分類處理不是一朝一夕可以實現(xiàn)的，在日本也是經過了幾十年的努力才取得現(xiàn)在的成績，但垃圾減量化、無害化已經勢在必行。
2 環(huán)境宣傳教育
環(huán)境宣傳教育是開展環(huán)境保護工作的基礎，來到川崎之后更是深刻體會到環(huán)境宣傳教育的重要性，川崎市高度重視環(huán)境宣傳教育工作，在環(huán)境管理中，將環(huán)境宣傳教育、污染治理作為同等重要的工作開展，2008年設立了川崎環(huán)保會議，每年舉行二次，而且活動時市長會親自參加，體現(xiàn)政府行政部門對環(huán)境宣傳教育的高度重視，同時川崎市將環(huán)境宣傳教育從孩子抓起，政府、社會團體、企業(yè)等共同開展環(huán)境宣傳教育工作，包括繪制內容豐富、語言通俗的畫冊，發(fā)送到幼兒園、學校，在小學、中學開展一系列回歸自然，親近自然活動，并且組織學生到工廠、企業(yè)等免費參觀學習，并有專職的企業(yè)講解人員耐心的為學生們講解環(huán)境保護知識，讓環(huán)保意識深入人心。
川崎市的環(huán)境宣傳教育工作重點分為兩大塊，一是普及環(huán)境教育，樹立良好的環(huán)境意識，二是環(huán)境信息公開化，引導社民參與環(huán)境保護工作。川崎市的環(huán)境教育的教育范圍包括幼兒、少年、青年以及全社會的各類群體，其環(huán)境教育的基本方針是建設人與環(huán)境共生的川崎，一是堅持從幼做起，建立完善的環(huán)境普及教育體系，幼兒園、中小學均有環(huán)境教育課，而且配有成熟的學生、教師用課本。二是組織學生開展各類環(huán)境活動，對大學生組織每年多次的環(huán)境講座；派老師在學校、企業(yè)、社區(qū)傳授環(huán)保知識等。
因人為活動和自然因素造成的水土流失，要采取預防和治理的措施。水土流失的主要原因在于生態(tài)環(huán)境建設。我國山區(qū)面積廣闊，治理生態(tài)環(huán)境較為困難。經濟的快速發(fā)展，我國城市的水土資源開采過度。再加上我國生產方式落后，資源頻繁開墾，水土流失嚴重。水土保持要建立在人與社會、人與自然、人與人的和諧良性循環(huán)中。水土保持的核心內容是控制水土流失，利用和保護好水土資源。
1.水土保持和生態(tài)環(huán)境建設之間的區(qū)別
水土保持重點是對人為因素和自然因素引起的水土流失治理，包括治理、預防保護、成果管護三方面。沒有形成水土流失的地區(qū)，以合理利用植物、水土資源來預防水土流失。生態(tài)環(huán)境建設是對早已退化和遭受人為破壞的生態(tài)環(huán)境進行生態(tài)恢復和生態(tài)修復，將生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動趨向于平衡。
水土保持對象是水土資源，范圍是土地生態(tài)系統(tǒng)，應用較為具體，涵蓋范圍小。生態(tài)環(huán)境建設的對象是自然資源，范圍包括自然環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)。水土保持的措施有林草措施、工程措施和封育治理措施，生態(tài)環(huán)境假設除了水土保持還有生物防治、化學防治和生態(tài)移民措施。并且，水土保持工作歸屬于水保部門，但生態(tài)環(huán)境建設需要多個部門參與，比如林業(yè)、農業(yè)、國土資源、旅游、環(huán)保、水利等。每一個部門都有側重點和成效。而由于多個部門分割管理，也不可避免的出現(xiàn)了重復建設。
2.生態(tài)環(huán)境建設中的問題
2.1水土保持的措施不夠
我國山區(qū)地帶因為認知、技術、管理、投入方面有許多限制，水土保持措施不夠完善。在治理水土流失的過程中，治理規(guī)模不集中、治理的標準較低。水土保持工作是綜合性的措施，若要治理水土流失，應結合各項措施，發(fā)揮其整體功能，提高綜合保護水平。但我國水土治理的配套措施不健全、不完善。一些地區(qū)的人們依舊為了發(fā)展經濟破壞水土資源。
2.2水土保持產業(yè)化發(fā)展速度慢
水土保持生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是為了最大化的獲取水土保持經濟效益。對水土保持進行產業(yè)化發(fā)展，是遵循綜合治理開發(fā)的原則。但我國多數(shù)地區(qū)并沒有做好水土保持產業(yè)化。水土流失嚴重的多在西部地區(qū)，因為經濟水平低，調整產業(yè)結構不嚴密，未利用好資源優(yōu)勢，開發(fā)出特色經濟產品。我國水土保持依舊還是重視治理，而忽略產業(yè)化發(fā)展。
2.3管理維護工作不到位
為了維護生態(tài)環(huán)境建設，我國多個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督隊伍建設較為健全。但管理和維護隊伍卻沒有落實。有人治理，但是沒有人管護。未協(xié)調好權力、責任、利益三方面。一些水土保持生態(tài)環(huán)境早已建設完備，卻被人為的破壞掉。一些成型的工程，因為后續(xù)管護資金不到位，未能真實落實管護工作，對工程建設成效有所影響。
2.4科學技術的推廣應用不夠
因市場經濟的快速發(fā)展，我國的產業(yè)結構也在不斷變化。由此，水土保持生態(tài)環(huán)境建設也要做出及時調整。傳統(tǒng)的研究內容、方法和手段并不能滿足現(xiàn)實發(fā)展需求。推廣應用科學技術，也出現(xiàn)了日益突出性的問題。目前，仍沒有開發(fā)新項目，并對外分享新技術。研究出來的科技成果無法轉為生產力，也不能支持水土保持生態(tài)環(huán)境的建設。
3.水土保持生態(tài)環(huán)境建設的對策
3.1健全水土保持監(jiān)測機制
監(jiān)測水土保持情況，要先證實水土流失情況，這是規(guī)劃統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境建設的保障。如果要有效的檢測水土保持，行政主管部門應開展動態(tài)化的水土流失監(jiān)測，及時了解水土流失現(xiàn)狀，構建水土保持信息系統(tǒng)，并積極規(guī)劃監(jiān)測網(wǎng)絡。完善好監(jiān)測網(wǎng)點，以此提供可靠安全的監(jiān)測信息數(shù)據(jù)。
3.2研究開發(fā)新型經濟作物
我國多數(shù)地區(qū)的水土流失，是因為當?shù)亟洕l(fā)展水平低，人們需要伐木墾荒滿足生活需求。因此，要研究出一種利于水土保持的經濟作物。經濟作物要能滿足當?shù)氐淖匀唤洕鸂顩r，以市場發(fā)展為導向，發(fā)展的核心是實現(xiàn)經濟效益的最大化。山區(qū)地帶引進優(yōu)質林木，做好水土保持?？蒲胁块T以組織培養(yǎng)的方式不斷推廣繁殖和應用。
3.3有機的結合治理和管護工作
如果沒有管護執(zhí)法隊伍，即便完成了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設，也會在某一時間內遭到他人的破壞。管護執(zhí)法隊伍成員負責監(jiān)督水土保持生態(tài)環(huán)境建設的相關工作。同時，在管護水土保持時，要加大資金投入。資金是治理水土流失，協(xié)調發(fā)展社會經濟的硬性指標，也是根本保障。加大水土保持資金投入，有三種途徑，一是通過集團經濟投資格局和國家財政支持，優(yōu)化農村投資結構。二是將離農村較近的城市資金投向農村，構建全名參與投資格局，或者發(fā)展股份制，拓寬投資渠道。把農民手中的剩余資金變?yōu)橥顿Y資本。三是以政府方面做好宏觀調控，以財政、稅收、信貸的方式引導農村資金投向情況，有效的利用和保護資源和環(huán)境。
3.4推廣使用科學技術
以現(xiàn)有研究成果，比如壟作區(qū)田、道犁耕法，不斷加以研究和改進，使操作方法變?yōu)楦鼮楹啽?。并盡快應用在綜合治理水土流失方面。已引進和繁育成功的水土保持植物，比如黃花菜、蘆筍、沙棘和桑樹，要擴大經濟作物種植面積。盡量不要種植一些需要大量水源和肥料的作物?？蒲胁块T要不斷開發(fā)新型技術，實現(xiàn)大規(guī)模的經濟作物生產，促進產業(yè)化經營。以城市帶動農村的方式讓經濟迅猛的發(fā)展。
結束語
人為因素和自然因素造成的水土流失，要采取科學的治理和防護措施進行控制，這就是水土保持。水土保持與生態(tài)環(huán)境建設均是人類保護自然資源和環(huán)境的手段，彼此相輔相成。為促進生態(tài)環(huán)境建設和水土保持，國家需制定相關措施，生態(tài)環(huán)境建設和水土保持的條文，設置專門管理機構。重視生態(tài)環(huán)境建設和水土保持，要掌握科學的經驗與知識，促進水土保持生態(tài)環(huán)境建設不斷進步和發(fā)展。
參考文獻：
近年來，由于我國城市建設速度越來越快，以及工業(yè)發(fā)展取得空前進步，對我國生態(tài)環(huán)境水土保持造成一定影響，使得我國生態(tài)自然修復以及生態(tài)文明建設不能達到理想效果，進而影響我國工業(yè)和城市建設的長遠發(fā)展。為此，我們必須要根據(jù)實際情況，采取措施來將水土保持的重要理念推入落實到人們心中，進而做好生態(tài)文明建設，以加強我國經濟的長遠穩(wěn)定發(fā)展。
1生態(tài)自然修復的基本意義
生態(tài)自然修復就是當某區(qū)域的生態(tài)環(huán)境在經過破壞或者退化后，進行自主恢復的過程，其主要作用就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，進而建立一個和諧文明的生態(tài)環(huán)境。通常情況下來說，生態(tài)修復是指相關部門采取各種生態(tài)工程技術等，針對生態(tài)環(huán)境中所出現(xiàn)的問題采取一系列的措施來改善生態(tài)環(huán)境的破壞，其目的是對生態(tài)環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)進行重新調整、優(yōu)化，使其與外部信息和能量進行相互融合，進而促進生態(tài)環(huán)境恢復到原始狀態(tài)。此外。隨著各國專業(yè)人士對生態(tài)環(huán)境的研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境修復主要是從生態(tài)恢復、生態(tài)重建、生態(tài)修復以及生態(tài)改良等方面來實現(xiàn)的，這幾方面雖然是針對不同問題來對生態(tài)環(huán)境進行改良的，但是其含義基本上是一樣的，都是圍繞著對生態(tài)環(huán)境的“恢復和發(fā)展”來進行的，使得已受到損壞的生態(tài)環(huán)境能夠進行系統(tǒng)的修復，并且達到持續(xù)利用和發(fā)展。
2采用水土保持生態(tài)修復的相關措施
2.1注重利用生態(tài)環(huán)境自我修復能力。在水土保持生態(tài)修復中，主要以自然恢復為主，即我們應該利用大自然的力量，遵循自然的循環(huán)規(guī)律等，使生態(tài)環(huán)境能夠實現(xiàn)最大程度上的自我修復。此外，相關人員還應該注意掌握生態(tài)環(huán)境中各種生物與生態(tài)因子之間的關系，以及自然界的演替規(guī)律、物種之間的競爭與存亡等問題，這些都屬于自然所擁有的基本屬性，我們只有盡可能將其掌握到位，并對其加以運用，才能使生態(tài)環(huán)境得到很好地恢復。2.2注重因地制宜式的生態(tài)修復。我國是一個土地面積非常遼闊的大國，存在著多種多樣的地區(qū)特征，并且不同的地區(qū)還有著不同的氣候、環(huán)境等，如降水量、森林面積等特征，這些因素對我國生態(tài)環(huán)境的自我恢復造成不同程度上的影響，并且各種地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復過程也是有許多的不同之處。因此，我們不能從單一地區(qū)生態(tài)環(huán)境成功恢復的案例來對其他方面進行控制和治理，我們應該根據(jù)不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境的實際情況進行分析，針對不同的生態(tài)問題采取不同的措施，進而保證生態(tài)環(huán)境能夠最大程度上進行自我修復。2.3加強農村生態(tài)環(huán)境修復工作。在我國很多偏遠的農村地區(qū)，存在著植被面積小、水土流失嚴重等問題，但由于這些農村大多是地廣人稀、經濟不發(fā)達等一些偏遠地區(qū)，所以常常缺乏一些有效的治理，影響了我國生態(tài)文明的建設。因此，我們必須認真重視起來農村生態(tài)文明建設，尤其針對農村的水土流失問題，相關工作人員應積極對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行考察和研究，進而采取一些有效措施，如因地制定一些生態(tài)移民或者生態(tài)修復方案，從而更加科學地治理、恢復和建設農村生態(tài)環(huán)境。此外，還要注意對農村生態(tài)環(huán)境的格局進行科學嚴謹?shù)膭澐郑⑾到y(tǒng)的生態(tài)治理格局，以防止后期生態(tài)修復工作產生在在破壞現(xiàn)象，從而促進我國生態(tài)修復的長遠發(fā)展。
3促進生態(tài)文明建設的有效措施
3.1加強和完善人們的生態(tài)保護理念。通常情況下，我國水土流失主要是受到人為和自然兩方面影響而產生的。自然因素一般不可避免，我們只能采取措施加以防范，但是人為方面卻是可以得到有效的改變的，這對生態(tài)文明的建設是十分重要的。究其原因，近年來產生一系列的人為破壞問題主要是由于人們心中缺乏加強生態(tài)保護的意識，他們認識不到生態(tài)環(huán)境被破壞將會產生什么樣的影響，對其后果的嚴重性沒有深刻的認識，因此，常常在監(jiān)督較為寬松的地區(qū)，由于各種利益等因素，而對生態(tài)環(huán)境造成大量的破壞，這對我國生態(tài)文明建設是非常不利的。所以，我們必須要加大力度對人們的思想觀念進行教育，以此來促進生態(tài)保護觀念深入落實到人們心中，讓人們懂得保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，能夠在無人監(jiān)督的情況下，自覺進行監(jiān)督和管理，不做那些傷害環(huán)境、破壞環(huán)境的事情，進而促進我國生態(tài)文明建設。3.2加強先進科學技術的引用。為使得我國生態(tài)環(huán)境能夠得到更好地保護和恢復，我們除了采取相關措施來促進生態(tài)環(huán)境進行自我恢復外，還要注意引進一些先進的科學技術來促進我國生態(tài)文明的建設。由于近年來我國科技的發(fā)展非常迅猛，并且取得優(yōu)異的成就，尤其是那些比較高端的科學技術，對我國生態(tài)環(huán)境的恢復將是十分重要的。相關研究人員在對水土流失的治理中，要注意將科研成果的真正價值體現(xiàn)出來，同時也要注意以生態(tài)環(huán)境建設的實際情況來采取相關的技術，進而保證生態(tài)環(huán)境建設能夠更加綠色化。此外，相關部門之間也要注意加強科學技術之間的相互交流，從而建立全面系統(tǒng)的水土保持監(jiān)測體系，從而保證我國生態(tài)文明建設工作的有效開展。
4結語
總之，加強水土保持生態(tài)自然修復和生態(tài)文明的建設對我國經濟的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的，但是當前我國在生態(tài)修復與生態(tài)文明建設中，仍然存在著許多問題，阻礙著我國生態(tài)文明建設的步伐，因此，我們需要根據(jù)當前實際情況，從加大環(huán)境保護宣傳、加強技術引進等各方面，來對生態(tài)環(huán)境進行治理，進而促進我國生態(tài)文明建設。
作者:蘇江 寧何 單位:昆明龍慧工程設計咨詢有限公司
參考文獻
中圖分類號： S891 文獻標識碼： A
肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原腹地。該市水土流失區(qū)大多數(shù)處在地勢起伏不平的丘陵地帶。境內的坤泥河流域、四站溝子流域、肇蘭新河流域等小流域水土流失比較嚴重。目前，肇東市政府已將水土保持工作擺上議事日程，加大了水土流失的治理力度。搞好城市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設，對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1.城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害
歸納來看，城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害主要體現(xiàn)在以下四個方面：其一，污染環(huán)境，加劇城市生態(tài)環(huán)境惡化。一些工礦企業(yè)特別是煤炭、煉焦企業(yè)在規(guī)劃治理前，由于沒有水土保持防護措施，一旦遇到大風天氣，煤灰四處飛揚，給城市環(huán)境帶來嚴重污染；其二，淤積道路，堵塞管道，污染城市。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，大規(guī)模的開發(fā)建設活動也在緊鑼密鼓地進行。這些建設極易破壞原有的地貌、植被，產生松散堆積物，很容易形成水土流失，對城市的蓄排水工程造成嚴重淤積，導致城市水利工程效益和防護能力大大降低，城市的生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴重威脅；其三，加劇城市熱島效應。受城市開發(fā)建設以及人類活動的影響，柏油、水泥路面取代了城市原有的地貌，導致土地“石漠化”，加大了地表徑流，增加了地面熱輻射，從而加劇了城市熱島效應；其四，增加城市自然災害頻率，造成生態(tài)失衡。水土流失無疑會增加城市自然災害頻率。常見的自然災害如：城市沙塵暴、城市干旱、洪澇等頻頻發(fā)生，造成生態(tài)嚴重失衡。
2.城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的對策
目前，肇東市政府已將水土保持工作納入城市規(guī)劃中，并組織水務、土地、林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保等相關部門對水土流失嚴重的區(qū)域進行全面勘察，確立了水土保持生態(tài)環(huán)境建設目標。通過實施封育保護、封禁治理等措施，對水土流失的治理起到了有效的作用，水土流失大幅度減少，生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。以下結合肇東市的水土保持工作，對城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設提出幾點對策：
2.1加大水土保持宣傳力度，增強全民水保意識
水保部門要搞好水土保持宣傳工作，大力宣傳國家水土保持政策、法規(guī)，增強全民城市水保意識，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，將城市水土保持工作納入城市社會經濟建設規(guī)劃中，切實將水土保持工作落實到位。
2.2制定城市水土保持規(guī)劃，加強管理和監(jiān)督
結合城市的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀制定出適應城市水土流失的水土保持規(guī)劃，以指導城市水土保持工作的順利實施。在城市總體規(guī)劃布局中，必須對規(guī)劃范圍內的水土資源的承受能力進行充分考慮，避免造成區(qū)域范圍內的水土資源的失衡。搞好城市水土保持規(guī)劃需要做好以下個方面的結合：一是同創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市相結合；二是同城市基層設施建設、城市開發(fā)相結合；三是同生態(tài)環(huán)境建設、旅游、觀光、休閑相結合；四是同城市發(fā)展、城郊經濟發(fā)展相結合。
在制定城市水土保持規(guī)劃的基礎上應建立行之有效的水保生態(tài)監(jiān)管體系，實施“開發(fā)一片、建設一片、保護一片”的方針。城市水土保持是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要相關部門的大力支持和密切配合，切實將水土保持工作落到實處。
2.3要因地制宜，突出重點
要做好城市水土保持工作，各個城市應從自身的實際情況出發(fā)，因地制宜。對開發(fā)區(qū)的建設要進行嚴格管理，最大限度地減少建設中的水土流失；對市場水系應采取綜合整治措施，以提高城市雨洪調蓄能力；對城市郊區(qū)進行水土流失綜合治理，提高生態(tài)系統(tǒng)功能，改善生態(tài)環(huán)境。各個城市都有其自身的特點，因此在水土保持工作中側重點各不相同。有的城市以開展水系整治為重點，提高城市防洪抗災能力；有的城市重點開展基礎設施和開發(fā)區(qū)建設中的水土流失治理，防止水土流失危害；有的城市將城郊開發(fā)同小流域治理相結合，為市民提供一個觀光、休閑的活動場所。
2.4搞好園林綠化，建立良好的城市生態(tài)環(huán)境
在防止水土流失、建設生態(tài)城市中，最重要的治本措施就是大搞植樹造林，實行綠色覆蓋。對城市棄渣堆積區(qū)、貧瘠廢棄地宜種植適應能力強、根系發(fā)達、成活率高的樹種、草種；對城市邊緣的廢棄地應栽植適宜的樹種或草種，進行綠化保護，增加城市綠地面積；對城市裸地、空閑地、工程開發(fā)恢復地應及時植樹種草，使城市具有足夠的公共綠地和生態(tài)用地；對城市的交通道路、住宅區(qū)以及廣場公園進行綠化美化，改善生態(tài)環(huán)境；對城市周邊地區(qū)進行大規(guī)模的沿海林帶、環(huán)城林帶以及荒山荒坡造林，最大限度地減少水土流失。
2.5配套建設城市水土保持的工程措施
城市水土流失的治理，必須采取配套的水利工程措施來進行綜合防治。常見的水土保持工程措施一般包括：攔渣、護坡、防洪排水、防風固沙等。在水土流失治理中應根據(jù)具體清理采取相應的措施。對城市基建的劈山、挖基工程，要建設擋土墻以防出現(xiàn)山體、土壤滑坡坍塌現(xiàn)象；對容易發(fā)生水土流失的山溝以及流域，宜梯次建設谷坊、閘壩，以便攔蓄下泄的沙石；對正在施工的項目區(qū)應設置排水溝渠，及時排除路面積水，以防出現(xiàn)洪澇和淤積現(xiàn)象。
3.結語
近年來，城市水土流失問題越來越受到人們的關注和重視。加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設勢在必行。城市水土保持是一個系統(tǒng)工程，在城市發(fā)展進程中，必須將城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設納入到城市總體規(guī)劃中，并采取行之有效的措施，加大水土流失治理力度，切實做好城市水土保持工作，以確保城市經濟社會的持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1]王啟明.淺談城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設[J].中國科技財富,2011(12).
