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時(shí)間：2024-02-24 08:13:56
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隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購(gòu)，尤其是高校后勤的物資采購(gòu)工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價(jià)格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展，因此做好物資采購(gòu)工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)及主要采購(gòu)方式
后勤物資采購(gòu)工作涉及面廣，采購(gòu)數(shù)量大，種類繁多，采購(gòu)金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)資金額度的大小和實(shí)際情況主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)競(jìng)標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。
2 后勤物資采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 物資采購(gòu)管理辦法不完善，有章不循
后勤物資采購(gòu)工作責(zé)任重大，必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購(gòu)管理辦法，要求物資采購(gòu)工作嚴(yán)格按照采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。部分學(xué)校后勤物資采購(gòu)，沒(méi)有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購(gòu)混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進(jìn)行。另外，物資采購(gòu)過(guò)程有章不循，物資采購(gòu)程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。
2.2 物資采購(gòu)人力不足專業(yè)人員缺乏
物資采購(gòu)小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購(gòu)頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購(gòu)小組不能參與每項(xiàng)采購(gòu)，不能對(duì)采購(gòu)工作做到全面把握；另外，市場(chǎng)物資在型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無(wú)法確認(rèn)專用物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。由于人力不足，物資采購(gòu)任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不足，不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格。
2.3 物資驗(yàn)收制度及物資采購(gòu)數(shù)據(jù)管理不完善
物資到位后，沒(méi)有相關(guān)驗(yàn)收制度，或者驗(yàn)收不認(rèn)真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。采購(gòu)物資的廠家信息不明確，或者丟失，對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理，物資采購(gòu)數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。
3 高校后勤物資采購(gòu)的若干建議
3.1 建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購(gòu)工作的重要性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)其在后勤各項(xiàng)工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的物資采購(gòu)管理辦法，同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購(gòu)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組的作用在于對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實(shí)行“簽字責(zé)任制”，堅(jiān)決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。
3.2 嚴(yán)格物資采購(gòu)程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度
1）制定相關(guān)的物資采購(gòu)管理辦法，各單位須嚴(yán)格遵守，將需采購(gòu)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價(jià)格以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購(gòu)意見(jiàn)，報(bào)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審批同意，由采購(gòu)小組安排市場(chǎng)調(diào)研?？疾旖M主要由采購(gòu)小組及采購(gòu)單位組成（必要時(shí)可邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后通過(guò)談判確定供貨商家。
2）針對(duì)個(gè)別部門自行采購(gòu)情況突出，物資采購(gòu)程序流于形式問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的有效途徑是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強(qiáng)物資采購(gòu)信息資料管理，尤其是考察報(bào)告（會(huì)議紀(jì)要等）的效力，若無(wú)物資采購(gòu)小組簽字的考察報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財(cái)務(wù)不予報(bào)賬。
3.3 針對(duì)人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題
1）一是建立后勤物資采購(gòu)人才庫(kù)，人才庫(kù)由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購(gòu)時(shí)除固定人員外，可視物資特點(diǎn)選擇人才庫(kù)成員，必要時(shí)可請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購(gòu)小組參與的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)日常消耗性物資的采購(gòu)可由采購(gòu)小組授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)（三人以上參與），同時(shí)，凡單價(jià)在500元以內(nèi)，或總價(jià)在3000元以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，也可以授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購(gòu)小組備案；三是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德，使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。
2）針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足問(wèn)題。這類問(wèn)題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購(gòu)可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場(chǎng)調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時(shí)調(diào)整供貨廠家。
3.4 加強(qiáng)采購(gòu)物資的驗(yàn)收及出入庫(kù)管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
1）一是要建立健全物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。物資到位后由該項(xiàng)物資采購(gòu)參與人共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后物資使用部門登記入庫(kù)；二是完善出、入庫(kù)登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保物資出入記錄詳細(xì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰(shuí)職責(zé)，誰(shuí)簽字；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤點(diǎn)，由倉(cāng)儲(chǔ)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢等人員組成盤點(diǎn)小組，運(yùn)用物資出入庫(kù)各種計(jì)量衡器和計(jì)算方法，點(diǎn)清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對(duì)盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。
2）針對(duì)部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善問(wèn)題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫(kù)，該庫(kù)包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強(qiáng)資料搜集與積累。采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)部門要及時(shí)建立招評(píng)標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購(gòu)合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便采購(gòu)項(xiàng)目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購(gòu)信息平臺(tái)。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)采購(gòu)需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購(gòu)信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺(tái)。
3.5 做好物資采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格采購(gòu)程序，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
各部門應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要以及工作計(jì)劃，提出切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，尤其是大宗物資的采購(gòu)，避免采購(gòu)的盲目性、臨時(shí)性、隨意性，以便有效的控制采購(gòu)成本；對(duì)于計(jì)劃外的大宗物資采購(gòu)，須嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)，對(duì)于急需采購(gòu)的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購(gòu)小組備案，物資采購(gòu)小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期改正。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，高校后勤物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購(gòu)人員一定要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)采購(gòu)辦法，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，確保采購(gòu)的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。
科研勞務(wù)費(fèi)用管理是企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容之一，我國(guó)在制定和出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的過(guò)程中，均將科研勞務(wù)費(fèi)用作為主要的管理費(fèi)用用以監(jiān)管，對(duì)于科研勞務(wù)費(fèi)用的比例與所面向?qū)ο蠓矫?，均進(jìn)行了明確和嚴(yán)格的限制。例如，我國(guó)所出臺(tái)的《國(guó)家杰出青年基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》中，對(duì)于科研勞務(wù)費(fèi)用的開(kāi)支進(jìn)行了如下規(guī)定：“直接支付于參項(xiàng)研究博士、研究人員，不得超出經(jīng)費(fèi)的10%”；在《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中，都進(jìn)行了如此規(guī)定：“支付給科研組成員中臨時(shí)聘用人員”。就企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理具體情況而言，日趨清晰的政策約束導(dǎo)致企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的用途日趨無(wú)序化、多元化與模糊化。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)容日趨復(fù)雜，有一些項(xiàng)目組打著“助研費(fèi)”等名號(hào)，對(duì)科研合作相關(guān)企業(yè)及人員名單進(jìn)行了虛列，以便獲得更多的科研勞務(wù)報(bào)酬。
（二）內(nèi)部環(huán)境
當(dāng)前，企業(yè)科研勞務(wù)費(fèi)用管理存在突出的問(wèn)題：
1、勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算缺乏限制比例，導(dǎo)致套現(xiàn)情況嚴(yán)重。
除了重點(diǎn)科研項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目之外，一般科研項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)程中，往往缺乏清晰的分配比例。負(fù)責(zé)人員常常結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜程度及建設(shè)周期，對(duì)勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行部分預(yù)提，而且勞務(wù)費(fèi)用的提取額所占經(jīng)費(fèi)總量比重較大，特別對(duì)于橫向科研項(xiàng)目而言，企業(yè)同科研單位及人員共同商定，明確某一勞務(wù)費(fèi)用分配比重，因而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)成為負(fù)責(zé)人員或利益群體謀取利益的主要途徑之一。為此，導(dǎo)致項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算存在模糊化，致使負(fù)責(zé)人員同協(xié)作人員虛造專家名單及臨時(shí)聘用者名單，用以套取高額的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，企業(yè)所出現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)案件，多數(shù)均集中在套取勞務(wù)費(fèi)方面，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)于科研的貢獻(xiàn)率大幅降低。
2、變相虛增科研成本。
當(dāng)前，科研項(xiàng)目多注重結(jié)題成果評(píng)價(jià)，不注重項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核，缺乏對(duì)于經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)分析和比較。申報(bào)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)匹配方面未構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)體系，經(jīng)費(fèi)多推行的是包干使用。因而存在部分負(fù)責(zé)人員，在顯著約束勞務(wù)費(fèi)用發(fā)放狀況下，隨意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍進(jìn)行拓展，變相虛增會(huì)議、差旅、材料、通訊等費(fèi)用，用以購(gòu)置個(gè)人支出，同科研勞務(wù)費(fèi)用相抵減，極大地增加了科研成本。
3、有關(guān)發(fā)放對(duì)象的政策約束，引發(fā)各種違規(guī)現(xiàn)象。
無(wú)論對(duì)于社會(huì)科學(xué)基金或其他管理辦法，對(duì)于“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍”等方面均未明確地列舉勞務(wù)對(duì)象等問(wèn)題，單純將“勞務(wù)費(fèi)”給予課題成員中臨時(shí)聘用等人員。科研人員無(wú)法享受相應(yīng)的勞動(dòng)補(bǔ)償或投入價(jià)值，其智力支出并未得到很好的回報(bào)，導(dǎo)致不少科研人員設(shè)法拓展支出，增加直接及間接費(fèi)，繼而享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因此，有必要在政策約束背景下，加快探索企業(yè)科研勞務(wù)薪酬管理有效途徑。
二、優(yōu)化企業(yè)科研勞務(wù)薪酬管理，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研
依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)及相關(guān)行業(yè)目標(biāo)、規(guī)模等一系列因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，與此同時(shí)，采用社會(huì)調(diào)查等方法，對(duì)企業(yè)科研人員崗位在市場(chǎng)上的薪酬情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)制定科學(xué)的科研勞務(wù)薪酬水平提供基本依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)研旨在對(duì)企業(yè)薪酬制度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行檢驗(yàn)，關(guān)鍵在于該地區(qū)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者薪酬情況。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)薪酬水平進(jìn)行全面了解，對(duì)本企業(yè)薪酬水平進(jìn)行分析和判斷，確保所制定科研勞務(wù)薪酬水平的合理性，以保持其競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）崗位的確立與評(píng)價(jià)
確立崗位應(yīng)結(jié)合企業(yè)已設(shè)立組織機(jī)構(gòu)為依據(jù)，對(duì)科研部門職責(zé)進(jìn)行明確，結(jié)合企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，視科研部門工作量及難易程度而定，對(duì)科研崗位數(shù)進(jìn)行確定。而崗位評(píng)價(jià)，即在崗位數(shù)已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，對(duì)部門的工作進(jìn)行細(xì)化與分解，對(duì)各崗位人員工作范疇進(jìn)行明確，結(jié)合年度總目標(biāo)，對(duì)崗位工作加以量化處理。崗位的確立與評(píng)價(jià)能夠使企業(yè)了解科研崗位責(zé)任、難易度及價(jià)值，以便為績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展提供依據(jù)，保障所構(gòu)建薪酬制度的公平性、合理性，明確企業(yè)崗位間相對(duì)價(jià)值，以便納入薪酬結(jié)構(gòu)價(jià)值程序中。就企業(yè)科研勞務(wù)費(fèi)用而言，所涉及科研崗位包括三種類型，即主持人或負(fù)責(zé)人崗位、協(xié)作者及專家崗位、提供科研素材及勞力的臨時(shí)研究人員。根據(jù)各崗位人員參與項(xiàng)目科研程度及貢獻(xiàn)程度不同，所獲取勞務(wù)費(fèi)用也不盡相同?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人所投入時(shí)間及精力最多，因而享有勞務(wù)費(fèi)用比例相對(duì)最大；協(xié)作者負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性資料的收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，文稿撰寫等工作，因而所得報(bào)酬次之；專家為項(xiàng)目提供了評(píng)審及建設(shè)性意見(jiàn)，具有權(quán)威性，因而勞務(wù)費(fèi)用較臨時(shí)科研人員更高。
（三）建立健全薪酬結(jié)構(gòu)
薪酬結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，必須結(jié)合企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)薪酬量進(jìn)行明確，結(jié)合薪酬量加以分類，依據(jù)科研崗位難易、繁重、工作條件及重要程度，對(duì)各崗位薪酬量、種類及比重進(jìn)行科學(xué)確定，結(jié)合具體的量化分，對(duì)各崗位人員的薪酬等級(jí)加以確定。構(gòu)建薪酬結(jié)構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論及方法，結(jié)合企業(yè)具體情況，采用晉升、期權(quán)、福利等薪酬激勵(lì)方式，量化到不同崗位，增加科研人員的價(jià)值感與成就感，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感，從而提高其忠誠(chéng)度。具體進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用比重的設(shè)定時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合科研工作具體情況，分類別進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用比例計(jì)提。結(jié)合項(xiàng)目分類情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途進(jìn)行明確，有側(cè)重性地加以計(jì)提。當(dāng)然，項(xiàng)目存在縱、橫向之分，橫向較縱向項(xiàng)目課題更多，可將計(jì)提控制在25%內(nèi)。計(jì)提費(fèi)在編制預(yù)算過(guò)程中形成，由負(fù)責(zé)人對(duì)總量進(jìn)行控制。此外，還可以結(jié)合歐美國(guó)家企業(yè)科研人員費(fèi)用計(jì)提辦法，由企業(yè)與科研負(fù)責(zé)人承擔(dān)方共同協(xié)商，對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行設(shè)定。
（四）確立合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，對(duì)企業(yè)薪酬體系加以調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科研人員薪酬等級(jí)的貨幣化，繼而對(duì)各崗位薪酬貨幣量加以明確。作為薪酬制度的標(biāo)尺，薪酬標(biāo)準(zhǔn)成為衡量企業(yè)薪酬制度是否公平、是否存在競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)。因此，必須結(jié)合市場(chǎng)變化情況及企業(yè)具體情況，構(gòu)建薪酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)與反饋機(jī)制。具體而言，立項(xiàng)后可預(yù)撥勞務(wù)費(fèi)用總額度的30%左右，負(fù)責(zé)人針對(duì)科研人員支付前期勞務(wù)薪酬。在中期考核過(guò)程中，結(jié)合進(jìn)度情況再撥付40%。結(jié)題后，負(fù)責(zé)人依據(jù)科研成果，領(lǐng)取剩余30%勞務(wù)費(fèi)用，以保障項(xiàng)目順利完成，調(diào)動(dòng)科研人員的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范科研勞務(wù)薪酬管理。
（五）完善考評(píng)體系
應(yīng)加快完善考評(píng)體系，為企業(yè)科研人員提供一個(gè)平臺(tái)，用以對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也使其獲得較勞務(wù)費(fèi)用更具價(jià)值感及成就感的獎(jiǎng)勵(lì)，以便其將科研同自身職責(zé)與職業(yè)價(jià)值相結(jié)合，全身心投入科研開(kāi)發(fā)中，逐步提高企業(yè)科研水平。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司的營(yíng)銷策劃、市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)信息收集、分析及客源的組織、開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品、服務(wù)的推介，特制定本辦法。
第二條本辦法不僅適用于公司專職營(yíng)銷工作，也適用兼職營(yíng)銷工作（社會(huì)兼職人員或本公司員工工作之余的營(yíng)銷行為）
第二章?tīng)I(yíng)銷工作的組織管理
第三條總接待部為昆明金色港灣經(jīng)貿(mào)有限公司營(yíng)銷工作的組織和管理部門。
第四條營(yíng)銷工作的主要任務(wù)：
1、掌握國(guó)內(nèi)、省內(nèi)療休養(yǎng)、度假、會(huì)議培訓(xùn)等情況，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、信息收集、分析，適時(shí)提出營(yíng)銷方案，為公司決策提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)變化、消費(fèi)群體及季節(jié)變化情況，制定不同的促銷方案，占領(lǐng)散客消費(fèi)市場(chǎng)。
3、制定廣告宣傳方案，報(bào)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4、深入工廠、企業(yè)、學(xué)校等單位宣傳公司的服務(wù)產(chǎn)品，不斷開(kāi)拓新客源。
5、保持和大客戶的長(zhǎng)期聯(lián)系，征求他們的意見(jiàn)、建議為公司改善、提升服務(wù)提供參考，并協(xié)助財(cái)務(wù)完成結(jié)算工作。
6、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強(qiáng)、專職與社會(huì)兼職、單位業(yè)余相結(jié)合、相補(bǔ)充的營(yíng)銷隊(duì)伍。
第五條營(yíng)銷工作激勵(lì)機(jī)制：
1、總接待部營(yíng)銷部的月?tīng)I(yíng)銷指標(biāo)為人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100000.00元），完不成指標(biāo)扣取營(yíng)銷人員當(dāng)月績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)金。每超過(guò)0.1萬(wàn)元，計(jì)提1的經(jīng)費(fèi)作為營(yíng)銷基金，在財(cái)務(wù)專戶管理，營(yíng)銷業(yè)務(wù)開(kāi)支經(jīng)休養(yǎng)院院長(zhǎng)審批后列支。
2、銷售部營(yíng)銷月指標(biāo)超過(guò)20萬(wàn)元，超過(guò)部分不再計(jì)提營(yíng)銷基金，按5的比例提取經(jīng)費(fèi)作為營(yíng)銷人員的績(jī)效工資。
3、社會(huì)兼職營(yíng)銷員、公司職工的業(yè)余營(yíng)銷行為,按營(yíng)銷營(yíng)業(yè)額的5計(jì)提經(jīng)費(fèi)，作為獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章?tīng)I(yíng)銷營(yíng)業(yè)額的認(rèn)定
第六條來(lái)消費(fèi)的團(tuán)體、單位，憑公司統(tǒng)一制作、下發(fā)的優(yōu)惠卡（統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的營(yíng)銷者）結(jié)帳，總接待部前廳工作人員按“消費(fèi)人天數(shù)、消費(fèi)金額、營(yíng)銷人員”等內(nèi)容記入統(tǒng)計(jì)表的相應(yīng)欄，作為營(yíng)銷人員的業(yè)績(jī)，否則按散客消費(fèi)對(duì)待。
1 開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，客觀全面地掌握產(chǎn)品信息
1.1 通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，全面獲取產(chǎn)品信息
無(wú)論所要采購(gòu)的教育裝備產(chǎn)品眾多，具體到某一類產(chǎn)品，都有相當(dāng)多的品牌、型號(hào)、配置參數(shù)可供選擇，如何定位采購(gòu)需求呢？這就需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)調(diào)研掌握所需購(gòu)買產(chǎn)品的信息。
1）掌握行業(yè)發(fā)展情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2008年起電子白板開(kāi)始在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展以來(lái)，截至目前，電子白板僅在教育市場(chǎng)的份額就達(dá)到了79%，2011年當(dāng)年市場(chǎng)份額約22萬(wàn)塊。龐大的需求也引發(fā)電子白板市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了眾多品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。
雖然政府采購(gòu)法規(guī)明確公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目不得指明產(chǎn)品品牌，但了解品牌差異也是有必要的，因?yàn)椴煌放破焚|(zhì)確實(shí)存在差距。短焦投影機(jī)和電子白板作為項(xiàng)目主要設(shè)備，是我們進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)研的重點(diǎn)，例如電子白板，有“一線品牌”，也有相對(duì)“弱”一些的品牌，還有相當(dāng)部分是“貼牌”或“代工”產(chǎn)品，不同廠商與品牌之間質(zhì)量有優(yōu)有劣。調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)綜合實(shí)力強(qiáng)一些的生產(chǎn)廠商，生產(chǎn)工藝和服務(wù)水平相對(duì)較好，產(chǎn)品品牌認(rèn)可度相對(duì)較高，市場(chǎng)占有率也較大。
2）熟悉產(chǎn)品類別性能。對(duì)具體需求來(lái)說(shuō)，不同單位、不同用戶的需求具有較大差異。比如，單位采購(gòu)辦公電腦對(duì)電腦的安全性能要求高，辦公文員所需的辦公設(shè)備在配置上就要比設(shè)計(jì)人員所需的簡(jiǎn)單得多，哪些產(chǎn)品更好，只有通過(guò)多款產(chǎn)品比較，才能發(fā)現(xiàn)其中的差異。
就實(shí)現(xiàn)原理而言，主要有電磁、壓感、紅外、光感等；投射尺寸也各有不同，分別從50寸到100多寸；板面比例有4：3也有16：9；安裝方式有固定式、滑軌式及活動(dòng)式。另外，投影機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、視頻展臺(tái)等的品牌和規(guī)格也很多，所有這些都需要我們深入市場(chǎng)才能了解，尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大。當(dāng)然也有些技術(shù)參數(shù)并不是能直觀感受到的，如投影機(jī)的亮度流明、視頻展臺(tái)的TV線、對(duì)比度，我們均依據(jù)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)認(rèn)證進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步甄別不同部門出具的檢測(cè)報(bào)告的可信度。曾有供應(yīng)商爆料“檢測(cè)報(bào)告只要花點(diǎn)錢就能有”，面對(duì)這樣的問(wèn)題我們也做了市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部門級(jí)別越高檢測(cè)報(bào)告可信度就越好，公立部門報(bào)告可信度要比私營(yíng)的高，也就是說(shuō)不同檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證的“含金量”是不同的，需要區(qū)別對(duì)待。
3）了解產(chǎn)品價(jià)格區(qū)間。市場(chǎng)調(diào)研的另一個(gè)重要作用就是掌握產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，判斷價(jià)格走勢(shì)，從而正確地預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格，做好預(yù)算，以便節(jié)約資金并采購(gòu)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，或是在固定額度的財(cái)政性投入情況下，能夠采購(gòu)到數(shù)量更多的產(chǎn)品。調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)投影機(jī)有短焦，也有超短焦，但后者價(jià)格相對(duì)要高很多；部分等國(guó)外品牌電子白板生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能確實(shí)有優(yōu)勢(shì)，但價(jià)格也很高；計(jì)算機(jī)型號(hào)很多，配置不同，價(jià)格相差也很大。
當(dāng)然影響產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格的因素還有很多，如項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模、實(shí)施難度、貨款結(jié)清方式等。在綜合考慮從生產(chǎn)廠商、銷售商、網(wǎng)絡(luò)媒體等多個(gè)渠道獲取的產(chǎn)品價(jià)格信息的同時(shí)，我們還將其與以往類似項(xiàng)目的成交價(jià)格作比對(duì)，盡可能摸準(zhǔn)摸實(shí)產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)區(qū)間。
1.2 市場(chǎng)調(diào)研獲取的產(chǎn)品信息應(yīng)是有效的
既要積極主動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)也要注意調(diào)研的方式和途徑?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見(jiàn)。但是，如果這種征詢意見(jiàn)不是面向多數(shù)供應(yīng)商，而是僅僅面向某一個(gè)供應(yīng)商，那么就是值得商榷的，這也并非政府采購(gòu)規(guī)章制度規(guī)定的初衷。
調(diào)研信息既要全面，也要客觀，這樣的調(diào)研才能有效。在調(diào)研過(guò)程中，我們作為招標(biāo)組織方，一方面通過(guò)與多個(gè)設(shè)備生產(chǎn)或銷售商咨詢，參觀教育裝備展覽會(huì)，以使調(diào)研范圍不再局限于一個(gè)或少數(shù)供應(yīng)商，廣泛了解產(chǎn)品信息，依據(jù)各種信息資料，判斷采購(gòu)物品的供應(yīng)情況，與供應(yīng)商的接觸中，分析供應(yīng)商的供給能力，從價(jià)格的變動(dòng)，預(yù)測(cè)采購(gòu)成本的變動(dòng)；另一方面又不過(guò)度依賴供應(yīng)商，杜絕供應(yīng)商直接代勞，避免技術(shù)參數(shù)的“全盤復(fù)制”“拿來(lái)主義”現(xiàn)象，此外，還通過(guò)走訪兄弟縣市裝備部門和相關(guān)學(xué)校，從用戶角度調(diào)研產(chǎn)品，此外還借助網(wǎng)絡(luò)等手段了解第三方媒體針對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)信息，多方面保證對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目調(diào)研信息的深入全面研制，包括行業(yè)情況，到產(chǎn)品類別，再到價(jià)格走勢(shì)等，然后根據(jù)性價(jià)比最優(yōu)原則來(lái)擬定采購(gòu)需求。
2 通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)合理確定采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)計(jì)劃的確定與先期的市場(chǎng)調(diào)研是密不可分的，只有深入了解了產(chǎn)品市場(chǎng)，才能提出更貼合實(shí)際的采購(gòu)需求。不同規(guī)格品牌型號(hào)產(chǎn)品，可謂是性能各有優(yōu)劣，價(jià)格有高有低，是否適合就要看針對(duì)什么用戶，在什么地方用，使用頻率，預(yù)算資金等。市場(chǎng)中能滿足教育教學(xué)應(yīng)用要求的設(shè)備很多，但哪些設(shè)備更具適應(yīng)性，真正能為教育所用，需要我們對(duì)本地的教育裝備發(fā)展現(xiàn)狀和師生實(shí)際需求深入了解、分析。
“好用、夠用、實(shí)用”是我們一貫堅(jiān)持的采購(gòu)原則，本次電子白板教學(xué)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目亦是如此。為科學(xué)合理地編制項(xiàng)目采購(gòu)方案，在進(jìn)行有效市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合教育發(fā)展現(xiàn)狀安排計(jì)劃，既不貪大求洋，也不過(guò)度追求廉價(jià)。電子白板教學(xué)系統(tǒng)項(xiàng)目需要采購(gòu)哪些設(shè)備，設(shè)備安裝集成怎么實(shí)施，解決此類問(wèn)題需對(duì)最終用戶進(jìn)行調(diào)研。為此，我們深入項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行實(shí)地走訪考察，了解學(xué)校裝備現(xiàn)狀和設(shè)備缺口，以及辦學(xué)規(guī)模、師生對(duì)于電子白板設(shè)備的認(rèn)知現(xiàn)狀，特別是教室環(huán)境（即設(shè)備預(yù)安裝現(xiàn)場(chǎng)）。由于采購(gòu)的電子白板教學(xué)系統(tǒng)設(shè)備均安裝在普通教室，對(duì)安裝環(huán)境的考察自然也成為調(diào)研的重要內(nèi)容，根據(jù)考察情況，分別采用不同配置方案。普通教室灰塵大、學(xué)生接觸多，選用電磁式電子白板；需為加強(qiáng)防護(hù)選用推拉式黑板，綜合兼顧不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)相應(yīng)設(shè)置電子白板安裝高度、水平位置等。
電子白板教學(xué)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目資金為財(cái)政性撥付，投入規(guī)模是固定的，所以在產(chǎn)品性能參數(shù)能滿足應(yīng)用需求的前提下，還必須考慮到產(chǎn)品價(jià)格，控制項(xiàng)目采購(gòu)成本在預(yù)算范圍內(nèi)。在項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研和用戶需求分析基礎(chǔ)上，形成的調(diào)研報(bào)告及配備方案報(bào)局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，最終確定設(shè)備配發(fā)范圍、采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備類別、安裝集成、項(xiàng)目交付等細(xì)節(jié)安排，為招標(biāo)文件編制做好準(zhǔn)備。
3 根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹普袠?biāo)文件
招標(biāo)文件是采購(gòu)單位的行動(dòng)指南，是投標(biāo)單位須遵循的規(guī)則，是規(guī)范整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，確定招標(biāo)人與投標(biāo)人權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，是具有法律效力的文件。招標(biāo)文件的編制具有十分重要的意義，標(biāo)書編寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確，是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，直接影響整個(gè)招標(biāo)工作的進(jìn)度和成敗。
3.1 前期的項(xiàng)目調(diào)研為招標(biāo)文件的編制提供了有力的依據(jù)
1）調(diào)研信息有效指導(dǎo)招標(biāo)文件中設(shè)備參數(shù)的制定。招標(biāo)文件中的設(shè)備應(yīng)是市場(chǎng)上的通用設(shè)備，技術(shù)參數(shù)編制只能涉及設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)參數(shù)最好是一個(gè)數(shù)值范圍，而不是一個(gè)具體數(shù)據(jù)，可采用“大于等于”或“在某某幅度內(nèi)”這一類的措詞，不應(yīng)對(duì)任何有資格的投標(biāo)供應(yīng)商造成歧視。通過(guò)項(xiàng)目調(diào)研，我們明確了采購(gòu)需求，招標(biāo)文件中均采用設(shè)備的通用性技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)參數(shù)要求為最低要求，不設(shè)置任何指標(biāo)門檻。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)CPU有E6600，也有E6700，兩者都能滿足教學(xué)應(yīng)用，于是我們就指定E6600為最低標(biāo)準(zhǔn)；短焦投影機(jī)投影距離有80 cm、100 cm、120 cm，于是我們就指定投影距離≤120 cm；電子白板板面比例有4：3，也有16：9，兩者雖都能滿足教學(xué)，但價(jià)格相差較大，于是我們就指定板面比例為4：3，等等。此外，設(shè)備相關(guān)細(xì)節(jié)也需描述清楚，尤其是電子白板教學(xué)系統(tǒng)中各類設(shè)備的安裝集成規(guī)范，如安裝尺寸、布線方式、功能實(shí)現(xiàn)等。
投標(biāo)樣品提供也很關(guān)鍵，由于計(jì)算機(jī)基本為通用的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，我們便不再要求提供樣品，而其余設(shè)備參數(shù)在滿足標(biāo)書的同時(shí)產(chǎn)品外觀、材質(zhì)和性能卻不盡相同，甚至差別很大，所以提供樣品就很有必要，于是我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件的時(shí)候便明確哪些設(shè)備需要提供樣品，如何提供，如何搭建演示環(huán)境，以保證評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)審專家能對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品有更為直觀、全面的了解，從而保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正，也為項(xiàng)目最終交付驗(yàn)收提供了依據(jù)。
2）調(diào)研信息有效輔助招標(biāo)文件中評(píng)審細(xì)則的制定。評(píng)審細(xì)則是評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作的最主要依據(jù)，是指導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)如何評(píng)標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。一個(gè)合法、科學(xué)、合理、具備可操作性的評(píng)標(biāo)辦法，是招標(biāo)投標(biāo)成果科學(xué)合理和招標(biāo)目的順利實(shí)現(xiàn)的有效保障。通過(guò)調(diào)研，項(xiàng)目采取分標(biāo)段形式進(jìn)行實(shí)施，采用不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)子項(xiàng)目可分開(kāi)確定中標(biāo)候選人。計(jì)算機(jī)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，市場(chǎng)較為透明，適宜采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；而電子白板、短焦投影機(jī)、視屏展臺(tái)等設(shè)備子項(xiàng)目貨物種類較多，需要現(xiàn)場(chǎng)演示，于是采用綜合評(píng)標(biāo)法。在擬定綜合評(píng)標(biāo)細(xì)則分配價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)分值時(shí)，權(quán)衡了性能與價(jià)格，將價(jià)格分值設(shè)為50分，其余分值設(shè)置側(cè)重于產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)演示效果，同時(shí)關(guān)注各供應(yīng)商的業(yè)績(jī)狀況、產(chǎn)品權(quán)威認(rèn)證（如ISO認(rèn)證、GB檢測(cè)），考慮到電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期因素重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三年內(nèi)的售后服務(wù)承諾。在細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)給予評(píng)審專家自由裁量權(quán)，技術(shù)商務(wù)分依據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的各種有效證明材料并結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)演示效果進(jìn)行打分，盡可能增強(qiáng)項(xiàng)目的客觀操作性，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成的不利影響。
招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)范擬定。招標(biāo)文件中我們明確評(píng)價(jià)供應(yīng)商的方法以及評(píng)定供應(yīng)商中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性條款，重大事項(xiàng)前以標(biāo)記作提醒，并對(duì)字體格式作特別設(shè)置，同時(shí)要求供應(yīng)商投標(biāo)文件要具有針對(duì)性，避免多而空、虛而假，凡與該項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有直接關(guān)系的條款內(nèi)容一律刪減。
3.2 多方論證，延續(xù)調(diào)研，修訂完善招標(biāo)文件
1）開(kāi)展招標(biāo)文件編制論證調(diào)研，加強(qiáng)標(biāo)書審核。招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)， 調(diào)研項(xiàng)目采購(gòu)當(dāng)事人，廣泛征詢有關(guān)招標(biāo)文件的編制意見(jiàn)，有助于標(biāo)書編制的合法、公正、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。
高郵市教育局電教中心作為招標(biāo)文件編制的合法職能部門，負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)文件，開(kāi)展標(biāo)書論證調(diào)研，征詢最終用戶、監(jiān)管部門、局主管領(lǐng)導(dǎo)、市政府采購(gòu)辦等方面意見(jiàn)，共同審核把關(guān)標(biāo)書編制，審查文件的相關(guān)條款是否合法，是否符合政府采購(gòu)政策要求，是否有傾向性、歧視性或排斥性；儀器設(shè)備的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)是否有特定要求和指定產(chǎn)品的現(xiàn)象，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則是否合法，是否客觀公正；合同主要條款和格式是否合乎要求，是否有交貨時(shí)間和地點(diǎn)；是否明確投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。如在電子白板教學(xué)系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件中綜合評(píng)標(biāo)細(xì)則編制過(guò)程中，我們最初設(shè)定業(yè)績(jī)分的評(píng)分依據(jù)為投標(biāo)人近兩年內(nèi)的類似項(xiàng)目成功案例（合同金額500萬(wàn)及以上），后經(jīng)市采購(gòu)辦審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)此條款存在歧視中小供應(yīng)商的嫌疑，經(jīng)過(guò)共同商議后便將此條款改成了針對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)分，這樣既保證了招標(biāo)文件不帶歧視性，同時(shí)又能保證采購(gòu)人能夠買到合乎要求的產(chǎn)品。
我國(guó)《藥品注冊(cè)與管理辦法》于今年10月1日正式開(kāi)始執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)藥品監(jiān)管體系的不斷完善及藥品審查制度的不斷深入。11月份國(guó)家新藥審評(píng)中心對(duì)先前報(bào)批上來(lái)的項(xiàng)目加大了審核的力度，尤其是對(duì)注射劑的審查更為嚴(yán)格，對(duì)大部分申報(bào)的項(xiàng)目都發(fā)出了提交補(bǔ)充資料的要求，對(duì)其他有些品種也做了重新審核。特別是該辦法實(shí)施以后，對(duì)仿制藥的打擊可謂最為猛烈，近期發(fā)改委又傳出今后對(duì)仿制藥定價(jià)可能實(shí)行定價(jià)遞減的辦法；另外 “藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)”模式在全國(guó)的普遍執(zhí)行，各地的具體條款盡管不盡相同，但就中標(biāo)價(jià)格來(lái)說(shuō)將趨于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，新藥和專利藥明顯將會(huì)在“掛網(wǎng)招標(biāo)”中得到特殊優(yōu)待，筆者斷言，這“一打擊”和“一鼓勵(lì)”對(duì)未來(lái)藥企的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)劃提出了新方向：即藥企要集中企業(yè)所有資源上馬技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、有學(xué)術(shù)推廣價(jià)值的“新藥”。
新藥研發(fā)借力CRO成趨勢(shì)
從當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)上新藥項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，借助于外力是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，通過(guò)外力資源來(lái)立題選項(xiàng)、市場(chǎng)調(diào)研、報(bào)批、臨床監(jiān)查、賣點(diǎn)挖掘、上市前準(zhǔn)備、臨床專家資源共享等等。這就是把新藥從立項(xiàng)到上市分成幾個(gè)部分“外包”給更為專業(yè)的公司和機(jī)構(gòu)來(lái)完成，即“研發(fā)外包”，研發(fā)領(lǐng)域通常稱之為CRO（Contract Research Organization）。據(jù)北京合源匯豐醫(yī)藥科技有限公司總經(jīng)理范穎介紹，CRO最早于20世紀(jì)80年代初在美國(guó)出現(xiàn)，其目的是協(xié)助制藥企業(yè)進(jìn)行新藥研發(fā)，業(yè)務(wù)范圍包括立項(xiàng)調(diào)研、臨床前研究、臨床研究以及新藥注冊(cè)等新藥研發(fā)全過(guò)程。由于其具有專業(yè)化、規(guī)范化、靈活性和低成本等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)的青睞。
企業(yè)將新藥上市前的一部分研究工作交給CRO完成，既可以保證工作的質(zhì)量，也可以降低研究開(kāi)發(fā)的成本和企業(yè)自身的管理費(fèi)用；既可彌補(bǔ)藥物開(kāi)發(fā)高峰期企業(yè)內(nèi)部資源的嚴(yán)重不足的缺點(diǎn)，又可避免藥物開(kāi)發(fā)低潮時(shí)企業(yè)在研發(fā)部門的資源浪費(fèi)；同時(shí)也可以借用CRO豐富的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)新藥注冊(cè)程序的熟悉，保證新藥的研發(fā)和注冊(cè)速度，爭(zhēng)取藥品提前占領(lǐng)市場(chǎng)。有資料顯示， CRO承擔(dān)項(xiàng)目的時(shí)間與企業(yè)自身承擔(dān)的項(xiàng)目所需要的時(shí)間相比，大約可以節(jié)省25%～35%的時(shí)間，據(jù)范穎總經(jīng)理介紹他們公司有時(shí)候?yàn)榭蛻糁辽倏梢钥s短6個(gè)月或1年以上的時(shí)間。
尋覓CRO合作要全面考察
一、專賣監(jiān)督管理科下設(shè)1個(gè)稽查大隊(duì)和5個(gè)專賣管理所。
專賣監(jiān)督管理科的工作職責(zé)：
1、提出本轄區(qū)煙草專賣管理工作目標(biāo)，制定分階段實(shí)施計(jì)劃；
2、研究制定本轄區(qū)煙草專賣監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)定和制度；
3、監(jiān)督、檢查煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違反煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章的案件；
4、協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，查處大要案，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序；
5、負(fù)責(zé)煙草專賣管理證件的發(fā)放和管理；
6、負(fù)責(zé)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣堅(jiān)督管理工作；
7、負(fù)責(zé)煙草專賣管理派出機(jī)構(gòu)和人員的管理；
8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙草專賣法律法規(guī)宣傳，組織專賣管理人員培訓(xùn)；
9、完成單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
二、專賣稽查大隊(duì)，辦公地址：**市煙草大廈8樓，聯(lián)系電話：
專賣稽查大隊(duì)工作職責(zé)：
一是檢查煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，查處違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；二是建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，了解、掌握違法經(jīng)營(yíng)卷煙的市場(chǎng)信息、動(dòng)態(tài)，提高打擊、查處工作的準(zhǔn)確率和稽查隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力；三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行路檢路查，查處大要案，提高市場(chǎng)凈化率；四是接受舉報(bào)、投訴，并按規(guī)定及時(shí)處理；五是完成單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
三、專賣管理所：
專賣管理所工作職責(zé)：
一是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)卷煙零售市場(chǎng)的日常監(jiān)管；二是宣傳煙草專賣法律法規(guī)，檢查煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；三是負(fù)責(zé)煙草專賣許可證實(shí)地勘驗(yàn)和許可證發(fā)放后的監(jiān)督管理；四是走訪持證零售戶，了解、掌握轄區(qū)零售戶的經(jīng)營(yíng)、管理信息，分析違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與稽查隊(duì)的信息溝通和工作聯(lián)系，查處違法經(jīng)營(yíng)案件；五是完成單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
局(公司)辦公室工作職能
負(fù)責(zé)局（公司）黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)局（公司）工、青、婦、離退休管理工作；負(fù)責(zé)局（公司）所管理人員的招聘、招收、任職、離職、晉升、調(diào)職等建議和審批后的落實(shí)工作；制定局（公司）內(nèi)部工作目標(biāo)考核和績(jī)效考核辦法，組織開(kāi)展工作目標(biāo)考核和績(jī)效考核辦法；負(fù)責(zé)市局（公司）下達(dá)的工資總額管理，制定薪酬分配辦法，實(shí)施員工收入分配；負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)福利計(jì)劃的落實(shí)與執(zhí)行；搞好員工思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局（公司）的日常核算、費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出、資金回籠、稅費(fèi)解繳和配合資產(chǎn)管理職能；負(fù)責(zé)安全與保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)配合市局（公司）各類信息化項(xiàng)目在本地的實(shí)施、推廣和應(yīng)用工作，維護(hù)與保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用與安全。
煙草專賣局工作職能
本單位的主要職責(zé)是：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)職能要求，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理重疊機(jī)構(gòu)。將辦公室、專賣監(jiān)督管理科、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)科列為局（公司）負(fù)有行政管理和經(jīng)營(yíng)管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室下設(shè)車隊(duì)、業(yè)務(wù)科下設(shè)4個(gè)市場(chǎng)部和1個(gè)送貨部、專賣監(jiān)督管理科下設(shè)1個(gè)稽查大隊(duì)和4個(gè)專賣管理所。
二、基本職能
中圖分類號(hào)：F743 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0097-01
0、引言：
目前隨著我國(guó)的電力改革的不斷深入，供電企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，電力市場(chǎng)也由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了買方市場(chǎng)，因此對(duì)供電企業(yè)的要求也就越來(lái)越高。如今，在供電企業(yè)中，營(yíng)銷工作是企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，是影響到企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＶ挥袑I(yíng)銷工作做好，才能夠保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上有所提高，為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)份額，增加企業(yè)的實(shí)力。
一、做好市場(chǎng)調(diào)研是電力企業(yè)營(yíng)銷的重要開(kāi)端
隨著省電力公司越來(lái)越強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，我們供電企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研工作也經(jīng)歷了從無(wú)到有，從有到逐步壯大的過(guò)程。如何為上級(jí)的電力公司的提供出重要的科學(xué)依據(jù)筆者認(rèn)為應(yīng)該做好如下幾點(diǎn)。
1、作為電力供應(yīng)部門必須熟悉本區(qū)范圍內(nèi)以及周邊的用電特點(diǎn)。
2、要掌握各區(qū)域電網(wǎng)電力需求量、電價(jià)水平和負(fù)荷特性。研究市場(chǎng)供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，基本掌握各大型水電、火電、核電廠的分布、裝機(jī)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電價(jià)和發(fā)電特點(diǎn)。
3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或用電量較大的行業(yè)或部門，尋找能購(gòu)買自身電能的電力經(jīng)銷商和大工業(yè)用戶，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)制定分時(shí)段、分季節(jié)、分對(duì)象的富有吸引力的銷售策略。從客戶分類戰(zhàn)略入手，尋找各類電力客戶不同的用電需求與需要，提供個(gè)性化、差異化的電力營(yíng)銷服務(wù)，并不斷提升客戶滿意度。
4、作為電力供應(yīng)企業(yè)應(yīng)從電力市場(chǎng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、需求預(yù)測(cè)與管理、客戶需求與支持、電力銷售與管理等方面做好市場(chǎng)調(diào)研，從而為下一步做好完整的營(yíng)銷策略體系打下良好基礎(chǔ)。
二、做好市場(chǎng)調(diào)研是電力企業(yè)營(yíng)銷策略構(gòu)建的先決條件
1、在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格下，采取雙方共贏的電價(jià)策略。在國(guó)家允許的前堤下，除實(shí)行指導(dǎo)價(jià)格外，可以實(shí)行本地區(qū)電廠上網(wǎng)電價(jià)上下浮動(dòng)，在電力營(yíng)銷中，避免價(jià)格“一刀切”的做法，形成靈活的價(jià)格機(jī)制，同時(shí)，要保障電力供應(yīng)質(zhì)量穩(wěn)定。在客戶不同用電階段，給予相應(yīng)的電價(jià)優(yōu)惠或漲價(jià)，達(dá)到供電方與用電方雙贏的電價(jià)策略。遠(yuǎn)程電能需通過(guò)長(zhǎng)距離輸送到負(fù)荷中心，因此，與對(duì)口電網(wǎng)公司談判上網(wǎng)電價(jià)、線損補(bǔ)償、落地電價(jià)都要有所考慮。應(yīng)分別制定在高峰期、低谷期、平均期和不同時(shí)段的上網(wǎng)電價(jià)，還可根據(jù)電力經(jīng)銷商和大工業(yè)用戶的用電量的多少，制訂鼓勵(lì)用電的電價(jià)折扣政策。
2、結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)電量消納。我國(guó)現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，尤其是基層地方，隨著交通設(shè)施的改變，電力消費(fèi)也普遍處于逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，電力企業(yè)隨著各地發(fā)電量逐年增長(zhǎng)且規(guī)模較大，要把基數(shù)包銷、超電量提成等促銷手段應(yīng)用到與各電力經(jīng)銷商和大工業(yè)用戶簽訂的銷售合同中。與地方政府聯(lián)手創(chuàng)建高耗能高效益的工業(yè)園，把工業(yè)園作為本地區(qū)電力自供區(qū)。爭(zhēng)取成為向大工業(yè)用戶直接供電的試點(diǎn)單位。配合當(dāng)?shù)卣块T做好電力能源的供應(yīng)服務(wù)，擴(kuò)大電力能源能在終端能源消費(fèi)的比重。
3、加強(qiáng)內(nèi)在電力成本控制，降低輸電費(fèi)用。由于電能的長(zhǎng)距離輸送中存在巨大的輸電費(fèi)用和電量線損，因此，建議國(guó)家電力監(jiān)管委在制定高壓輸電價(jià)格時(shí)，按輸電量的多少確定分類價(jià)格和電量線損率，以降低遠(yuǎn)程的發(fā)電廠的銷售費(fèi)用。此外，電力營(yíng)銷不僅是一種對(duì)外的創(chuàng)收，而且也是電力企業(yè)對(duì)內(nèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、硬件設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等最佳效益的選擇。控制內(nèi)在管理上存在的種種不合理消費(fèi)，提升電力企業(yè)科學(xué)管理水平，也是電力營(yíng)銷的必要組成部分。
4、抓好電費(fèi)結(jié)算和資金回籠，開(kāi)發(fā)多種渠道的電力營(yíng)銷收入。出臺(tái)電費(fèi)結(jié)算和資金回籠管理辦法，與銀行聯(lián)手加大資金回籠力度。全面提倡電費(fèi)資金儲(chǔ)蓄，多存費(fèi)用，優(yōu)惠付息的電力消費(fèi)手段，推進(jìn)一卡交納電費(fèi)或電費(fèi)網(wǎng)上支付等多種繳費(fèi)方式，將互聯(lián)網(wǎng)普及大眾用戶及與網(wǎng)上銀行的服務(wù)融入到電力消費(fèi)充值中來(lái)。不但從根本上減輕基層用電消費(fèi)者的繳費(fèi)難，而且能快速回?cái)n資金，減輕基層電力營(yíng)銷員工的收費(fèi)效率。另一方面，也可以為電力供應(yīng)由少積多，貯備充足的資金保證。甚至可以改變以前先消費(fèi)后付費(fèi)的消費(fèi)觀念。因此，電力營(yíng)銷涉及的不僅僅是電力供應(yīng)的本身，而且在電力營(yíng)銷管理上，有許多收益點(diǎn)都可以充分開(kāi)發(fā)，整合資源，匯集成流，也可以形成可觀的收益。
三、做好市場(chǎng)調(diào)研是電力企業(yè)營(yíng)銷工作的唯一策略
1、對(duì)電力企業(yè)品牌的宣傳一定要到位，盡可能的開(kāi)拓新的市場(chǎng)。當(dāng)前，電能的優(yōu)勢(shì)就是“清潔、高效、快捷”，所以使用電能是符合國(guó)家的環(huán)保政策的，是受到國(guó)家政策的支持的。電力作為消費(fèi)領(lǐng)域適用范圍最廣的能源之一，是人們生產(chǎn)生活必不可少的。如今，城區(qū)環(huán)境污染日益加重，使得人們對(duì)清潔能源越來(lái)越重視。所以企業(yè)對(duì)品牌的宣傳，應(yīng)重在“綠色、環(huán)保、高效”，宣傳在能源市場(chǎng)爭(zhēng)奪中起到至關(guān)重要的作用，所以要以品牌宣傳為龍頭，建立新型營(yíng)銷體系。近期，首先要做的就是實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷體制的轉(zhuǎn)變，要按市場(chǎng)的需求設(shè)置新的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。
2、建立強(qiáng)有力的電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系。目前電力公司的市場(chǎng)營(yíng)銷功能分布在用電、計(jì)劃、調(diào)度和財(cái)務(wù)等幾個(gè)部門，公司本部和基層供電企業(yè)都有對(duì)應(yīng)歸口，若能成立專職部門來(lái)統(tǒng)籌公司的整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷，有利于對(duì)電力市場(chǎng)需求的總體評(píng)估和營(yíng)銷總策略的制訂，便于組織統(tǒng)一的多層次的營(yíng)銷活動(dòng)。目前由計(jì)劃、調(diào)度、用電等部門協(xié)調(diào)運(yùn)作只是一種組合式的體系，不能適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)。因此應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和一支以用電營(yíng)業(yè)為主的專職隊(duì)伍，公司本部若能設(shè)立綜合職能部門，并在各基層供電企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)以售電和為用戶服務(wù)為主導(dǎo)中心的多層次體系。
3、電力產(chǎn)品的營(yíng)銷好壞還關(guān)鍵在于其質(zhì)量的高低與服務(wù)的好壞。而供電企業(yè)的產(chǎn)品就是電力的供應(yīng)，要使電力達(dá)到一個(gè)好的質(zhì)量，就必須達(dá)到電力的持續(xù)供應(yīng)，電力設(shè)備效率高，電網(wǎng)安全可靠，還有很重要的一點(diǎn)就是供電線路要對(duì)周邊的環(huán)境絕對(duì)安全，這樣才能保證供電質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量好了，能否有一個(gè)很好的發(fā)展關(guān)鍵就在于服務(wù)質(zhì)量了。而服務(wù)質(zhì)量又取決與營(yíng)銷人才的培養(yǎng)，所以供電企業(yè)應(yīng)該充分適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷體系，對(duì)供電營(yíng)銷人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)，從而適應(yīng)當(dāng)前階段供電營(yíng)銷業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
4、隨著科技的發(fā)展，供電企業(yè)應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高營(yíng)銷的信息化水平，這就是所謂的技術(shù)策略。這種策略需要以需求側(cè)管理為手段，大力開(kāi)展這方面的工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、媒體等多方面的宣傳手段，來(lái)引導(dǎo)客戶可以合理的用電，同時(shí)提高用電的效率，提高負(fù)荷率。同時(shí)，供電企業(yè)更應(yīng)該采取較為靈活的電價(jià)策略，根據(jù)市場(chǎng)需求的價(jià)格彈性，對(duì)用電市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而形成良性循環(huán)的電價(jià)機(jī)制。
四、總結(jié)
營(yíng)銷作為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力營(yíng)銷工作的質(zhì)量會(huì)直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也有較大影響。所以，電力營(yíng)銷的開(kāi)展必須要立足實(shí)際，首先做好市場(chǎng)調(diào)研，在做好調(diào)研的同時(shí)，我們要以技術(shù)為支撐，堅(jiān)持為市場(chǎng)服務(wù)的原則，來(lái)不斷地完善管理方法，善用國(guó)家的相關(guān)政策，從多方共同著手促進(jìn)供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作的開(kāi)展，建立充滿市場(chǎng)活力的營(yíng)銷體系與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電能的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控力度不斷加大，人民幣儲(chǔ)蓄存款利率長(zhǎng)期處于低水平甚至負(fù)利率的狀態(tài)，導(dǎo)致個(gè)人投資渠道十分狹窄。在此背景下，商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，且發(fā)展迅速。據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品已達(dá)到了4000余種。理財(cái)產(chǎn)品在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題，應(yīng)引起關(guān)注。
一、我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的現(xiàn)狀
商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行針對(duì)不同層次客戶的金融需求，為客戶提供的資產(chǎn)管理、投資顧問(wèn)等方面的專業(yè)化服務(wù)。具體來(lái)講，就是商業(yè)銀行根據(jù)客戶需求及其資金收支變化狀況，為其設(shè)計(jì)一系列個(gè)人財(cái)務(wù)規(guī)劃和理財(cái)服務(wù)，協(xié)助客戶實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)和自身盈利目標(biāo)，以達(dá)到資產(chǎn)保值增值目的的綜合理財(cái)服務(wù)。
理財(cái)業(yè)務(wù)起源于美國(guó)及西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，并逐步成為銀行業(yè)務(wù)的重要組成部分。國(guó)內(nèi)第一個(gè)人民幣理財(cái)產(chǎn)品是2004年9月光大銀行推出的“陽(yáng)光理財(cái)B計(jì)劃”。在此后的七、八年間，商業(yè)銀行的各類理財(cái)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，可謂名目繁多。2011年8月銀監(jiān)會(huì)頒布并于2012年1月1日起實(shí)施的《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》，對(duì)規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售活動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)健康發(fā)展起到了一定的作用。該辦法在第三章“宣傳銷售文本管理”中將理財(cái)產(chǎn)品分為保證收益理財(cái)產(chǎn)品、保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品、非保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品三種。保證收益理財(cái)產(chǎn)品只能保證獲得合同明確承諾的收益；保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品只保障理財(cái)資金本金，不保證理財(cái)收益；非保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品不保證本金和收益，需要客戶充分認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。
二、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品存在的問(wèn)題
1、對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)提示不夠，蘊(yùn)含潛在風(fēng)險(xiǎn)
《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》第六條和第十條明確指出，商業(yè)銀行銷售理財(cái)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示和投資者教育。但目前商業(yè)銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品過(guò)程中，普遍存在產(chǎn)品宣傳材料及銷售文本中風(fēng)險(xiǎn)揭示不足，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)預(yù)期收益，卻沒(méi)有預(yù)期收益率的詳細(xì)測(cè)算依據(jù)和測(cè)算方式，存在一些誤導(dǎo)性的陳述；有些商業(yè)銀行宣傳資料中雖有風(fēng)險(xiǎn)揭示，但對(duì)非保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)提示不夠，未明確提示可能存在本金損失等最嚴(yán)重的投資情形和投資結(jié)果的情況。此外，還存在銀行工作人員代客戶填寫風(fēng)險(xiǎn)揭示書的情況，客戶未親自填寫風(fēng)險(xiǎn)揭示書，就可能不了解或者不能詳細(xì)了解理財(cái)中的投資風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)揭示的不完整以及信息披露機(jī)制的不完善，導(dǎo)致投資者對(duì)理財(cái)產(chǎn)品不甚了解，更不清楚理財(cái)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，單純?yōu)榱俗非笫找孀畲蠡つ抠?gòu)買，形成了潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。
2、理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)量單一，市場(chǎng)定位存在缺失
目前商業(yè)銀行發(fā)售的理財(cái)產(chǎn)品雖然數(shù)量眾多、種類繁雜，但對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌重視程度有限，各家銀行推出的理財(cái)產(chǎn)品互相模仿，實(shí)質(zhì)上是大同小異，理財(cái)產(chǎn)品技術(shù)含量整體較低，營(yíng)銷的目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶也基本一致。理財(cái)產(chǎn)品僅僅局限于與利率、匯率掛鉤或者國(guó)債、央行票據(jù)等投資組合的幾種產(chǎn)品。理財(cái)產(chǎn)品的目標(biāo)客戶基本上也是少數(shù)中、高端客戶，即客戶在銀行的賬戶余額超過(guò)一定的金額才可獲得該項(xiàng)服務(wù)。個(gè)人理財(cái)服務(wù)門檻過(guò)高（多數(shù)銀行要求購(gòu)買的最低起點(diǎn)為五萬(wàn)元人民幣，有些產(chǎn)品的起點(diǎn)更是高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元），大眾化的個(gè)人理財(cái)服務(wù)明顯不足，缺少滿足中小客戶需求的理財(cái)產(chǎn)品。由于產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題比較嚴(yán)重，導(dǎo)致有特定需求的客戶不能根據(jù)實(shí)際需要選擇產(chǎn)品和服務(wù)，在一定程度上限制了商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3、客戶理財(cái)知識(shí)缺乏，理財(cái)意識(shí)有待進(jìn)一步提高
由于金融知識(shí)的缺乏及理財(cái)教育的滯后，商業(yè)銀行的客戶大多認(rèn)同傳統(tǒng)的存款類業(yè)務(wù)，對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)缺乏必要的了解?？蛻舸蠖嗥镁哂斜１境兄Z的理財(cái)產(chǎn)品，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)比較高的產(chǎn)品則不敢涉足，導(dǎo)致現(xiàn)階段理財(cái)市場(chǎng)需求多是一些低風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單理財(cái)產(chǎn)品。與此相反，由于商業(yè)銀行在理財(cái)營(yíng)銷中，過(guò)分側(cè)重于對(duì)收益的宣傳，未嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，使得一些客戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，片面追求高收益，導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性估計(jì)不足。
三、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)揭示的監(jiān)管，完善信息披露機(jī)制
商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》中有關(guān)宣傳銷售文本管理的規(guī)定，全面、客觀反映理財(cái)產(chǎn)品的重要特性和與產(chǎn)品有關(guān)的重要事實(shí)，真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰的對(duì)理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示，確?？蛻裟軌蛉媪私?、準(zhǔn)確理解；同時(shí)，對(duì)已經(jīng)銷售的理財(cái)產(chǎn)品要密切關(guān)注，杜絕聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售文本進(jìn)行審核，對(duì)文本未達(dá)到要求的機(jī)構(gòu)，要限期整改，達(dá)到要求后再準(zhǔn)予發(fā)售該產(chǎn)品，促使商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)走上規(guī)范化的軌道。
2、做好市場(chǎng)調(diào)研，推進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新
二、內(nèi)容
一、作業(yè)程序和方法
1.作業(yè)流程圖如下：
二、戰(zhàn)略發(fā)展部部門職責(zé)
1、負(fù)責(zé)制訂公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提出集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和資源整合、配置的意見(jiàn)；
2、負(fù)責(zé)制訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃流程，主持公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制訂，協(xié)助各子公司、事業(yè)部制定戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；
3、把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、信息收集，分析和評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)集團(tuán)公司造成的影響，發(fā)現(xiàn)主要發(fā)展機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)；
4、分析公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及各業(yè)務(wù)單位在行業(yè)內(nèi)的地位，對(duì)公司已進(jìn)入和將要進(jìn)入的區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)做出市場(chǎng)狀況的分析；
5、收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)資料，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、管理體制、管理方法，提高內(nèi)部管理水平，為公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快技術(shù)創(chuàng)新提供建設(shè)性意見(jiàn)；
6、根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，組織和策劃與國(guó)內(nèi)外合作者的戰(zhàn)略合作；
7、管理和維護(hù)公司的技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)公司品牌進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
8、負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)資料，研究國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展規(guī)劃，提出公司發(fā)展總體思路；
9、指導(dǎo)和參與公司各部門發(fā)展戰(zhàn)略的制訂；
10、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)相關(guān)規(guī)劃的編制、審核和上報(bào)批復(fù)工作；
11、負(fù)責(zé)專業(yè)性管理；
12、直屬上級(jí)交辦的其他工作。
三、部門工作審批流程
1、明確工作目的、提出執(zhí)行方案
2、制定合理規(guī)劃
3、負(fù)責(zé)人根據(jù)上報(bào)工作安排集體討論
4、若申請(qǐng)需要修改，需補(bǔ)充修改申請(qǐng)
5、相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審
6、申請(qǐng)項(xiàng)目不符合公司支持范圍或資金使用方式的不予辦理
7、需公司主要負(fù)責(zé)人千字確認(rèn)的需部門負(fù)責(zé)人提出更詳盡的計(jì)劃
8、組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審核，報(bào)上級(jí)部門申請(qǐng)資金
9、組織人員在實(shí)施工程中進(jìn)行監(jiān)管
四、部門主要負(fù)責(zé)人的崗位描述
1、根據(jù)董事會(huì)決議與總經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)方略，協(xié)助總經(jīng)理制定并實(shí)施對(duì)公司的戰(zhàn)略發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)；
2、負(fù)責(zé)公司發(fā)展、經(jīng)營(yíng)策劃等重大問(wèn)題的研究工作；
3、負(fù)責(zé)制訂本部門的規(guī)章制度、管理辦法與工作流程，并進(jìn)行管理；
一、國(guó)內(nèi)外保健品市場(chǎng)發(fā)展情況
保健行業(yè)是指事前對(duì)人群所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，讓他們更健康、健美，并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。保健行業(yè)是全球性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。研究有效的保健食品，通過(guò)食品預(yù)防疾病、調(diào)節(jié)人體功能，可以減少社會(huì)巨大的醫(yī)藥費(fèi)用，是利國(guó)利民的有效辦法。
在全世界范圍內(nèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球保健食品已占整個(gè)食品銷售的5%，達(dá)上千億美元，而且每年都以相當(dāng)速度增長(zhǎng)。其中，近20年來(lái)，美國(guó)的保健品銷售額增長(zhǎng)了36倍，目前年銷售額達(dá)750億美元，占食品銷售額的1/3；日本增長(zhǎng)了32倍，近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產(chǎn)保健品3000多種；歐共體各國(guó)的保健品銷售額則每年以17%的速度增長(zhǎng)。
我國(guó)自古就有藥食同源的養(yǎng)生文化，用老百姓的話說(shuō)，就是“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”。作為一個(gè)亟須培育的行業(yè)，保健品市場(chǎng)的需求潛力之大實(shí)在誘人。
中國(guó)保健行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)內(nèi)整體的保健品市場(chǎng)從20世紀(jì)80年代起就處于高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率在15%-30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家平均13%的增長(zhǎng)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)就多達(dá)3000多家，品種4000多個(gè)，年銷售額一度突破300億大關(guān)。
但受保健品市場(chǎng)混亂的秩序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)各項(xiàng)政策整頓市場(chǎng)，從2001開(kāi)始保健品市場(chǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但受2003年非典的影響，公眾對(duì)保健的重視空前提高。
惠聰集團(tuán)的保健品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，到2004年全國(guó)保健品的市場(chǎng)容量恢復(fù)到了400億左右的規(guī)模。近幾年市場(chǎng)上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，豐富了保健品市場(chǎng)，一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。目前我國(guó)保健品年消費(fèi)支出已突破500億元，成為新世紀(jì)我國(guó)工業(yè)的新興增長(zhǎng)點(diǎn)之一。可見(jiàn)，我國(guó)保健品市場(chǎng)潛力是巨大的，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)1000億元。
隨著城鄉(xiāng)居民的生活基本達(dá)到小康水平，也隨著保健品市場(chǎng)規(guī)范的進(jìn)一步完善以及外國(guó)保健品大舉進(jìn)軍我國(guó)，保健品必將成為不可逆轉(zhuǎn)的健康消費(fèi)新潮流。
二、國(guó)家對(duì)保健品市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展
我國(guó)保健品行業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，20世紀(jì)80年代末期到1995年是保健品行業(yè)的第一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，由于保健品行業(yè)的高額利潤(rùn)和相對(duì)較低的政策壁壘與技術(shù)壁壘、涌現(xiàn)出了大小3000多家保健品生產(chǎn)企業(yè)。
為了規(guī)范保健品市場(chǎng)，1996年以后，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)保健品行業(yè)的制度規(guī)定。當(dāng)年，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，衛(wèi)生部了《保健食品管理辦法》，該辦法對(duì)保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽、說(shuō)明書及廣告宣傳、監(jiān)管等各方面進(jìn)行了規(guī)范。
《保健食品管理辦法》的出臺(tái)，再加上20世紀(jì)90年代后幾年的清理整頓，使保健產(chǎn)品走上了法制化、規(guī)范化管理，有了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并迎來(lái)了行業(yè)的新發(fā)展。近幾年市場(chǎng)上新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，豐富了保健品市場(chǎng)，一大批品種受到消費(fèi)者的歡迎。但是，保健品市場(chǎng)在高速發(fā)展的同時(shí)，又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，比如說(shuō)保健行業(yè)居高不下的暴利、夸大其詞的廣告等現(xiàn)象非常普遍。
針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局又于2005年7月新出臺(tái)了《保健食品注冊(cè)管理辦法》，該辦法的核心內(nèi)容就是要嚴(yán)格保證保健食品的質(zhì)量，新的保健食品如果不能提供詳細(xì)科研報(bào)告，將不能被最終審批，同時(shí)生產(chǎn)時(shí)必須符合GMP（產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)。這將迫使生產(chǎn)企業(yè)下血本在產(chǎn)品本身的質(zhì)量和技術(shù)含量上?！侗＝∈称纷?cè)管理辦法》還首次取消了保健食品注冊(cè)終身制，開(kāi)始實(shí)行五年一審批的動(dòng)態(tài)管理，這不僅將提高新進(jìn)者的門檻，還將改變目前“只進(jìn)不出”的局面，對(duì)現(xiàn)有批號(hào)產(chǎn)品加強(qiáng)審核。
為了對(duì)廣告中虛假宣傳的保健食品進(jìn)行打壓，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年7月同時(shí)還出臺(tái)《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，要求保健食品廣告在之前必須通過(guò)審查。該規(guī)定對(duì)食品藥品監(jiān)管部門審查保健食品廣告的工作程序和對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查的條件做出了明確規(guī)定，制定了完善統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。這份法規(guī)規(guī)定，今后保健食品廣告中有關(guān)保健功能的內(nèi)容宣傳再也不得任意擴(kuò)大范圍，不能含有不科學(xué)地表示功能的斷言或者保證，不能夸大保健食品的功能或者使用公眾難以理解及容易混淆的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，將保健食品的功能神秘化。《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》作為目前保健食品廣告審查最全面的規(guī)定，將保健食品廣告審查納入了國(guó)家行政審批范圍，加強(qiáng)了對(duì)保健食品廣告的管理，有利于保健食品廣告的逐步規(guī)范和完善。
作為一種新型的營(yíng)銷模式，直銷方式也逐漸收到一些保健品生產(chǎn)企業(yè)的青睞，按我國(guó)入世承諾，我國(guó)應(yīng)在入世三周年時(shí)開(kāi)放直銷領(lǐng)域，因此，國(guó)務(wù)院于2005年9月頒布了《直銷管理?xiàng)l例》。直銷管理?xiàng)l例公布后，首先規(guī)范了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了正規(guī)企業(yè)的合法利益，也清理了目的不純的企業(yè)，為保健品直銷的健康發(fā)展提供了可能。其次，由于從此直銷有規(guī)可循，也維護(hù)和保障了消費(fèi)者和直銷從業(yè)人員的利益?！薄吨变N管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)志著保健食品市場(chǎng)監(jiān)管日趨成熟。
《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》和《直銷管理辦法》等規(guī)章制度的相繼出臺(tái)，使得我國(guó)保健品法規(guī)得以完善，市場(chǎng)也逐漸趨于規(guī)范化、法制化，新型的保健產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)健地形成，我國(guó)保健品行業(yè)進(jìn)入了前所未有的蓬勃發(fā)展時(shí)期。
三、我國(guó)保健品市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)象分析
隨著改革開(kāi)放的深入，人民生活的改善，人們的消費(fèi)水平不斷提高和保健意識(shí)日趨加強(qiáng)，對(duì)保健品需求持續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)保健品市場(chǎng)發(fā)展前景喜人。保健品的消費(fèi)區(qū)域已由城市擴(kuò)大到廣闊的農(nóng)村，保健品的消費(fèi)對(duì)象也由過(guò)去的老年、兒童及患病后康復(fù)為主，擴(kuò)大到婦女、中年和少年。具體來(lái)說(shuō)，保健品的消費(fèi)對(duì)象包括：?。ㄒ唬├夏耆?/p>
二、加強(qiáng)頭寸管理，合理調(diào)配資金。系統(tǒng)內(nèi)資金采取調(diào)度和調(diào)劑兩種配置方式。主要包括完成人民銀行的資金調(diào)控任務(wù)，平衡各分行保證支付及實(shí)現(xiàn)信貸計(jì)劃的資金缺口，解決農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款和基層信用社發(fā)放農(nóng)戶專項(xiàng)貸款所出現(xiàn)的資金缺口。系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑主要是解決尤其結(jié)好各信用社頭寸的充分運(yùn)用和滿足票據(jù)清算、清付匯差及先支后收所發(fā)生的臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)需要，嚴(yán)禁用拆借資金搞固定資產(chǎn)貸款。各社拆入資金的數(shù)量，要根據(jù)各社清償資金的能力嚴(yán)格控制，各社每月平均拆入資金余額，不得超過(guò)上月末各項(xiàng)存款余額的4％。凡有拆借資金業(yè)務(wù)的信用社，都要建立健全拆借資金臺(tái)帳、檔案。
三、加強(qiáng)票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的定價(jià)管理。制訂一套合理科學(xué)的票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的審批制度和管理辦法。一是捕捉市場(chǎng)信息，密切關(guān)注市場(chǎng)行情，定期召開(kāi)票據(jù)業(yè)務(wù)分析會(huì)。借助中國(guó)貨幣網(wǎng)平臺(tái)，結(jié)合最新財(cái)經(jīng)新聞，調(diào)整策略，創(chuàng)新思維，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，賺取盈利效益。二是注重與客戶的交流，同時(shí)積極參加有關(guān)各方舉辦的票據(jù)業(yè)務(wù)交流會(huì)，加深感情、增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力，提高在票據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的知名度及影響力。三是制度制約，強(qiáng)化管理。從“防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的高度出發(fā)，加大對(duì)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照省聯(lián)社制定的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法等規(guī)章制度開(kāi)展工作，并在社內(nèi)部建立健全了票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)授權(quán)授信制度、大額資金匯劃審批制度等，使每筆業(yè)務(wù)均能做到有章可循、有規(guī)可依，強(qiáng)化票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)務(wù)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，形成比較科學(xué)的業(yè)務(wù)運(yùn)行架構(gòu)和資金管理體系。明確崗位職責(zé)，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)票據(jù)業(yè)務(wù)管理的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步明確票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的崗位職責(zé)，對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的交接手續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督審核。嚴(yán)把票據(jù)審查關(guān)，對(duì)每筆轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)必須經(jīng)初檢員審驗(yàn)后，由票據(jù)復(fù)審員對(duì)票據(jù)真實(shí)性、有效性進(jìn)行復(fù)審，確保轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)真實(shí)有效，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。
