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時(shí)間：2024-03-01 16:13:01
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關(guān)鍵詞：
建筑工程；安全生產(chǎn)；工程質(zhì)量；監(jiān)理
正文：
1前言
建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理是工程施工管理的重要組成部分，做好安全管理工作能夠在保證工程質(zhì)量的情況下加快工程進(jìn)度。安全管理工作有著明確的工作方法和解決問題的具體措施，在工程施工的每一個(gè)階段監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員都會(huì)對(duì)施工過程中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)檢查，并且會(huì)對(duì)工程施工的設(shè)備和施工作業(yè)面進(jìn)行安全檢查，將工程施工過程中可能存在的安全隱患排除。
2安全管理工作的主要內(nèi)容
工程安全管理工作的主要目的是保證工程施工的安全和提高工程的質(zhì)量。我國(guó)相關(guān)法律對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理工作有著明確要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員安全管理有著明確的方法。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工過程中必須要承擔(dān)一定的責(zé)任，另外負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患，并且要求施工單位完成隱患的整改。以上就是工程安全管理的主要工作內(nèi)容。
3明確責(zé)任制工程
對(duì)于專業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行管理最有效方法就是制定安全管理責(zé)任制。每一位安全管理人員都要承擔(dān)一定的責(zé)任，并且要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)，這樣才能保證工程施工過程中的安全并且提高工程的質(zhì)量。對(duì)安全管理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行分級(jí)管理。主要設(shè)置三種職位，分別是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，還要對(duì)三種職位的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的說明。總監(jiān)理工程師主要是對(duì)安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對(duì)每一個(gè)安全管理人員的職責(zé)進(jìn)行劃分并且制定和審查工作的細(xì)節(jié)，從而保證管理工作的正常進(jìn)行。同時(shí)還要了解施工過程中需要遵守的安全制度和相關(guān)法律法規(guī)。專業(yè)監(jiān)理工程師主要是詳細(xì)的分析安全規(guī)章制度并且對(duì)施工單位報(bào)審的安全資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，然后將審查合格后的資料報(bào)送給總監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。同時(shí)還要保證安全規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患。工程施工過程中發(fā)生任何安全隱患要立刻向上一級(jí)進(jìn)行報(bào)告。監(jiān)理員主要是安全規(guī)章制度檢查的實(shí)施者，監(jiān)理員要嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行管理，明白自己承擔(dān)的責(zé)任，從而保證施工安全。
4安全生產(chǎn)管理工作的事前控制
4.1項(xiàng)目參與人員的管理
安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，同時(shí)施工單位也要配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理工作。施工單位應(yīng)該加快建立并且完善各項(xiàng)安全管理制度，安全管理制度能夠有效的約束施工人員。工程施工過程中施工人員必須嚴(yán)格遵守安全管理制度，每一位施工人員都要明確自身的責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照安全管理制度的要求對(duì)施工過程中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。另外監(jiān)理機(jī)構(gòu)也要對(duì)施工單位的資質(zhì)和施工人員進(jìn)行審核，具體審核內(nèi)容是施工單位的安全管理制度和專業(yè)施工人員的上崗資格，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該不定期的進(jìn)行專業(yè)人員的上崗資格檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)施工單位安全管理情況進(jìn)行評(píng)估從而發(fā)現(xiàn)施工單位安全管理過程中存在的問題，這樣能夠幫助施工單位加強(qiáng)安全管理盡量避免安全隱患的發(fā)生，從而保證工程的質(zhì)量和安全。一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有辦法直接選擇施工單位，但是在是工程施工過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以有效地對(duì)工程進(jìn)行安全管理，從而將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。
4.2施工機(jī)械設(shè)備、建材和防護(hù)用品的配置管理
由于我國(guó)建筑行業(yè)近幾年發(fā)展速度太快，建筑企業(yè)的管理制度無法跟上行業(yè)發(fā)展的腳步，從而導(dǎo)致很多的建筑企業(yè)管理存在很多的問題，這樣大大增加安全事故發(fā)生的可能性。大部分安全事故的發(fā)生都和施工設(shè)備的維護(hù)和管理以及施工材料和防護(hù)用品采購不合理有關(guān)系。一些施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，在施工過程中減少施工設(shè)備、施工材料和防護(hù)用品的資金投入。另外一方面施工單位對(duì)這一方面的管理存在很大的漏洞，采購人員為了節(jié)省成本購買劣勢(shì)的施工材料，從而影響工程的質(zhì)量。針對(duì)這一現(xiàn)象，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：要求施工單位遵守相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備和施工材料以及防護(hù)設(shè)備，施工設(shè)備、施工材料和防護(hù)用品的資金投入要符合相關(guān)要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位制定施工設(shè)備、施工材料和防護(hù)用品的管理制度，并且檢查施工單位落實(shí)管理制度的情況。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要對(duì)施工單位采購材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)，防止施工單位使用不符合工程要求的材料，從而影響工程的安全和質(zhì)量。
5建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
5.1加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度
工程施工安全水平的提高方法有很多，其中最重要的是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的檢查。在工程施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不定期的對(duì)施工人員的操作技術(shù)及設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)施工人員的安全交底和專業(yè)上崗資格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于未經(jīng)安全交底具有上崗資格的施工人員，監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員做好安全交底工作，這樣才能從根本上避免安全事故的發(fā)生。
5.2制定安全管理法規(guī)，整頓安全管理市場(chǎng)。
目前，我國(guó)建筑行業(yè)還沒有一套完整的安全管理法律體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理職能也沒有完全發(fā)揮出來。如果我國(guó)可以建立并且完善相關(guān)監(jiān)理方的安全管理法規(guī)，制定一套行之有效的法律體系，可以有效的降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的可能性。同時(shí)也有利于建筑公司的發(fā)展，建筑公司在科學(xué)合理和安全管理體系中可以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，建筑企業(yè)的發(fā)展反過來也能夠完善我國(guó)監(jiān)理方的安全管理市場(chǎng)體系。所以，相關(guān)部門要對(duì)監(jiān)理方的安全管理市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和研究，并且建立和完善相關(guān)管理法規(guī)。這樣能夠有利于監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)揮其安全管理職能，同時(shí)也有利于我國(guó)安全管理市場(chǎng)的發(fā)展。
6建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全管理要點(diǎn)
6.1合理規(guī)劃建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)
一般情況下，監(jiān)理方都是受到建設(shè)單位的委托進(jìn)行管理工作，監(jiān)理單位和建設(shè)單位會(huì)簽訂監(jiān)理委托合同。合同簽訂完成后，監(jiān)理單位就可以授權(quán)總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理委托合同的要求以及工程施工的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和批準(zhǔn)后就可以作為監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件。
6.2落實(shí)建筑安全管理責(zé)任制
監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須針對(duì)每一個(gè)監(jiān)理人員的責(zé)任制定科學(xué)合理的安全管理責(zé)任制度，安全管理責(zé)任制度主要是保證管理工作的順利進(jìn)行。把工程施工中監(jiān)理職責(zé)分配到每一個(gè)監(jiān)理人員的身上，每一個(gè)監(jiān)理員都會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全管理任務(wù)，從而使工程施工的每一環(huán)節(jié)都有監(jiān)理人員管理，保證工程施工的安全。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)把安全管理工作作為重點(diǎn)，工程施工的每一個(gè)階段都應(yīng)做好安全管理的工作。
6.3提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
工程施工過程中的監(jiān)理工作非常的復(fù)雜，安全管理工作的正常進(jìn)行需要監(jiān)理人員具有專業(yè)的綜合素質(zhì)。監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)會(huì)影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理人人員的綜合素質(zhì)主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行考核，分別是道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理人員在工作過程中必須要不斷的提升自身的綜合素質(zhì)，監(jiān)理人員在工作過程中不能因?yàn)樽陨淼睦嬗绊懕O(jiān)理工作的正常進(jìn)行，在進(jìn)行安全管理工作過程中約束自己的行為。另外，監(jiān)理人員不能向施工單位提出任何個(gè)人要求，監(jiān)理人員不能隱瞞工程施工過程中存在的安全隱患。監(jiān)理人員還要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程技術(shù)，通過實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而提高工作能力。監(jiān)理人員還要加強(qiáng)與施工單位的溝通能力，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全隱患要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通排除隱患。
7結(jié)束語
建筑安全管理工作關(guān)系到工程的質(zhì)量，監(jiān)理人員要有足夠的專業(yè)知識(shí)，并且了解相關(guān)法律法規(guī)，只有這樣才能做好安全管理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，從而保證工程施工的安全和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項(xiàng)目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。當(dāng)前建筑行業(yè)市場(chǎng)對(duì)于安全管理監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠，使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責(zé)任問題，使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)了對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作，為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責(zé)任的認(rèn)識(shí)，談?wù)勅绾巫龊霉こ贪踩芾砉ぷ鳌?/p>
一、工程監(jiān)理的安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)
從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門。施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，第57 條對(duì)工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求，在 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發(fā)生因行為失當(dāng)而產(chǎn)生安全責(zé)任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯(cuò)導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任?！缎谭ā返?137 條規(guī)定: “建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金。”這表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。
二、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對(duì)施工企業(yè)所編制的施工組織計(jì)劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進(jìn)行審核，審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理企業(yè)在對(duì)工程施工過程的監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患，應(yīng)根據(jù)對(duì)安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時(shí)停工的要求；如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后，施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)有關(guān)管理部門；工程監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設(shè)強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以此實(shí)施監(jiān)理工作，并有義務(wù)承擔(dān)建筑工程安全施工的監(jiān)理責(zé)任；建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任時(shí)，會(huì)在監(jiān)理工作中與施工方、建設(shè)方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。
三、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員
認(rèn)真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作;通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實(shí)質(zhì),提高對(duì)安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),制定監(jiān)理安全責(zé)任措施,落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任,切實(shí)提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé).工程監(jiān)理單位要建立健全落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度,確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門,在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé),要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制定相應(yīng)的實(shí)施措施,并嚴(yán)格落實(shí)。
四、監(jiān)理工作中的難點(diǎn)與認(rèn)識(shí)誤區(qū)
(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設(shè)備水平，來選擇適宜的工程，工程項(xiàng)目的監(jiān)理難度應(yīng)在企業(yè)的接受范圍內(nèi)，而不能由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)而承擔(dān)與自身實(shí)力不匹配的工程監(jiān)理任務(wù)，這樣造成較大的安全事故時(shí)，監(jiān)理方將承擔(dān)較大的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設(shè)方的監(jiān)理委托與授權(quán)時(shí)，應(yīng)在建設(shè)方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制，從而控制安全事故的發(fā)生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全責(zé)任監(jiān)理的目標(biāo)。從安全監(jiān)理任務(wù)的區(qū)分上看，可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責(zé)范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段，將安全目標(biāo)任務(wù)分為：招標(biāo)階段安全管理監(jiān)理；施工前準(zhǔn)備的安全管理監(jiān)理；施工階段安全監(jiān)理；竣工驗(yàn)收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責(zé)范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責(zé)。
(三)安全管理的實(shí)力。當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)環(huán)境，監(jiān)理單位在承擔(dān)安全管理責(zé)任時(shí)遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強(qiáng)化他們的安全管理責(zé)任態(tài)度，提高對(duì)施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)予以堅(jiān)決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作，使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會(huì)主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時(shí)，還具能吃苦不怕累的精神，并時(shí)刻保持對(duì)安全隱患的警惕心理。加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)管理，保證監(jiān)理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。
五、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)理對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理具有重要作用，安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等的重要意義。新時(shí)期下監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的重視，做好工程施工安全管理監(jiān)理工作，有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監(jiān)理存在的問題及對(duì)策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(01).
1 當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展建筑工程安全現(xiàn)狀
隨著新世紀(jì)以來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的迅速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和工程建筑的規(guī)模逐年擴(kuò)大，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例和作用日益增強(qiáng)。目前已成為帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在國(guó)家積極的財(cái)政政策的推動(dòng)下，我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，施工安全問題必不可少的成為了一個(gè)社會(huì)與政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應(yīng)安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國(guó)處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長(zhǎng)時(shí)期的特殊國(guó)情所決定我國(guó)建筑工程安全施工形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計(jì)仍據(jù)高不下，嚴(yán)重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和極其惡劣的社會(huì)效應(yīng)。要構(gòu)建全社會(huì)各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強(qiáng)化媒體界對(duì)施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國(guó)《建筑工程施工安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定：建設(shè)工程施工安全管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實(shí)施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對(duì)從事建筑工程施工安全職能的活動(dòng)者，包括施工單位等；后者是對(duì)他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險(xiǎn)公司等。
2 建筑工程施工安全事故分析及我國(guó)建筑工程施工安全管理存在的問題
建筑工程施工階段是建筑工程施工安全管理的主要環(huán)節(jié)。施工安全事故的發(fā)生都是各種安全事故因素共同發(fā)展的結(jié)果，如果沒有人為的預(yù)防措施，施工安全事故發(fā)生的發(fā)生將存在一定的必然性，這種必然性是有事故安全的必然性所決定的。在事故理論中所述，安全事故具有因果性、隨機(jī)性與偶然性三種性質(zhì)，這三種性質(zhì)決定了安全事故發(fā)生的潛在性和必然性，預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵之處在于找出事故發(fā)生的規(guī)律并加以識(shí)別和發(fā)現(xiàn)從而進(jìn)一步的消除致使事故發(fā)生的必然性原因使發(fā)生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理論提出：人的失誤論；多米諾骨牌理論；綜合因素理論是安全事故發(fā)生的主要理論模型。進(jìn)一步的闡述，即事故發(fā)生的的直接原因是人的不安全行為和不安全狀態(tài)兩方面；間接原因是管理因素。環(huán)境因素在安全事故的發(fā)生發(fā)展上的影響是不可避免的，三是這種潛在的危險(xiǎn)因素可以通過科學(xué)的管理將出現(xiàn)事故的概率減少到最低的。從管理方面來講，導(dǎo)致安全事故的原因主要包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全不重視、組織結(jié)構(gòu)和人員配置不完善、安全規(guī)章制度不健全、安全操作規(guī)章缺乏或執(zhí)行不力等因素。進(jìn)一步分析導(dǎo)致建筑工程施工安全管理缺失的原因還包括經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的社會(huì)因素。
我國(guó)建筑工程施工安全管理存在的問題有以下幾點(diǎn)：第一，工程建筑參的安全管理機(jī)構(gòu)尚未健全；第二，相關(guān)的法律法規(guī)的不健全；第三，我國(guó)建筑工程施工的從業(yè)人員整體素質(zhì)較低、施工安全技術(shù)不健全、建筑工程施工安全管理滯后；第三，施工前從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)力度不夠；第四，施工安全所必須的投入不足；第五，施工企業(yè)的安全管理缺乏內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；第六，現(xiàn)今我國(guó)各地建筑市場(chǎng)各種違法違規(guī)問題還較為嚴(yán)重。由于以上因素所造成的我國(guó)當(dāng)前安全監(jiān)理工作的實(shí)施中存在著較多困難：首先，傳統(tǒng)的施工安全管理思想跟不上時(shí)代的發(fā)展使當(dāng)前的安全監(jiān)理工作居于形式化；其次，我國(guó)現(xiàn)有的法律體系與安全監(jiān)理工作的發(fā)展和要求不配套導(dǎo)致法律約束的滯后化；再次，我國(guó)監(jiān)理工程師的整體理論素質(zhì)與安全監(jiān)理的工作要求還有一定的差距；第四，目前我國(guó)各地市場(chǎng)發(fā)展的不平衡也嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)理工作的開展；第五，我國(guó)目前的工程監(jiān)理費(fèi)用已嚴(yán)重影響了安全監(jiān)理工作的實(shí)施和發(fā)展。
3 實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性及施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度于上世紀(jì)八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進(jìn)入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務(wù)是通過對(duì)工程建筑的具體施工過程進(jìn)行管理和控制以達(dá)到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制和管理而不重視對(duì)施工安全監(jiān)督控制，相應(yīng)的建立過程中應(yīng)該本著以人為本的原則，更應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。所以實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建筑工程施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性要求增強(qiáng)施工安全管理力量；第二，實(shí)施安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo)系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；第三，實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理對(duì)規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；第四，政府對(duì)建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；第五，科學(xué)的實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理對(duì)提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全監(jiān)理是建設(shè)工程施工安全管理的重要保障，同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法對(duì)施工階段的施工安全進(jìn)行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴(yán)格按照《建筑工程施工安全管理?xiàng)l例》的施工安全制度和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工。同時(shí)，施工監(jiān)理還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況定期的巡視和檢查，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務(wù)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對(duì)施工單位的器械設(shè)施檢查驗(yàn)收，在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工的情況時(shí)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行科學(xué)的辯識(shí)和評(píng)估，并根據(jù)具體評(píng)估情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，從而減少意外損失。建筑工程施工安全管理更加是一項(xiàng)關(guān)系到施工人員生命財(cái)產(chǎn)以及工程項(xiàng)目成敗的工作。建筑工程施工安全的風(fēng)險(xiǎn)防范是通過實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)控制的措施在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前消除安全隱患和力圖在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后對(duì)于已造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救兩方面實(shí)現(xiàn)的，前者所采用的措施包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)分散，后者包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。
建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)完善；在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn)；在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責(zé)不要越俎代庖；重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益；運(yùn)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益。
4 結(jié)語
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理中兩個(gè)永恒的主題，我國(guó)正處于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建筑時(shí)期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責(zé)任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當(dāng)關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該得到嚴(yán)重的重視。同時(shí)，在保障監(jiān)理公司的合法權(quán)益上面，本文對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理也做了概括性的描述。我國(guó)建筑施工安全監(jiān)理方面的研究還需要更深層次的理論與時(shí)間探討。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.
Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的重要意義
在某種程度上來說，建筑業(yè)是國(guó)民的四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，就目前來看，全國(guó)各地的安全生產(chǎn)總體來說是相當(dāng)嚴(yán)峻的。所以深入貫徹建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理控制責(zé)任意義重大。建筑行業(yè)誠(chéng)然不同于其他行業(yè)，因此，要建立一個(gè)穩(wěn)定的，高素質(zhì)的安全監(jiān)理隊(duì)伍。
二、工程項(xiàng)目安全監(jiān)理存在的主要問題
2.1安全監(jiān)理意識(shí)淺薄
從行業(yè)的角度來說，建筑的確是一個(gè)存在危險(xiǎn)的行業(yè)，員工在工作時(shí)必須要有安全意識(shí)。對(duì)于安全監(jiān)理意識(shí)這個(gè)問題，很多人只是在做表面上的形式，認(rèn)為就是這些事情，懂了就過去了。這是安全監(jiān)理意識(shí)淺薄的根基思想，是錯(cuò)誤的，如果發(fā)生危險(xiǎn)，工作人員就不知所措，整個(gè)企業(yè)的形象損失是小事，員工的安全則是大事。如此看來，加強(qiáng)安全監(jiān)理的意識(shí)，尤為重要。
2.2沒有規(guī)范的施工項(xiàng)目組織
大多數(shù)施工單位只注重利益，忽視安全生產(chǎn)。建筑商、開發(fā)商等各種融資單位也只是進(jìn)行投資之后，就開始招收大量的民工進(jìn)行工程項(xiàng)目，要知道，企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)的施工人員的安全意識(shí)的好壞和認(rèn)識(shí)高低直接關(guān)系到企業(yè)的形象與業(yè)績(jī)。所以，就凸顯出了規(guī)范施工項(xiàng)目組織的重要性。
2.3監(jiān)理不到位，監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)
監(jiān)督責(zé)任的好壞，直接關(guān)系到了國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的直接利益。因此，監(jiān)理任務(wù)的好壞，建立責(zé)任的落實(shí)與否就也顯得尤為重要。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理任務(wù)的貫徹和落實(shí)是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行，并且還能減少重大事故所造成的損失。
2.4監(jiān)理市場(chǎng)行為不夠規(guī)范
加強(qiáng)從事安全監(jiān)督的人員對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)行為的規(guī)范性，這是一個(gè)長(zhǎng)久以來的話題。對(duì)于主管部門，要分期分批地進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。同時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督管理，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真加以整改。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)理控制的重要措施
3.1建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理體系
1）建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理體系：隨著施工技術(shù)和施工管理的不斷創(chuàng)新，安全施工與安全管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并且質(zhì)量管理和效益管理的實(shí)踐為安全和文明施工保證體系的建立提供了一些相應(yīng)的模式，建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明的管理體系是當(dāng)即要?jiǎng)?wù)。
2）定期組織三方聯(lián)合檢查制度：由業(yè)主，監(jiān)理，總包方以及分包方參加的現(xiàn)場(chǎng)安全管理小組，每月一次安全文明大檢查，也可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在必要時(shí)候增加檢查次數(shù)。由總包方擬寫出專門的【檢查簡(jiǎn)報(bào)】。
3）邀請(qǐng)市安監(jiān)部門定期檢查并指導(dǎo)工作：監(jiān)理方面出面與市安監(jiān)部門進(jìn)行定期的聯(lián)系，積極主動(dòng)地請(qǐng)安監(jiān)部門來現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，小組成員要對(duì)安監(jiān)部門進(jìn)行紀(jì)要。并在指出情況之后及時(shí)向安監(jiān)部門匯報(bào)。
4）每周監(jiān)理例會(huì)必列安全文明專題：每周將舉辦監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)，并且會(huì)上需將安全、文明等諸多事宜列為專題。監(jiān)理、業(yè)主也將在會(huì)中提出要求，各承包方要在會(huì)上表明態(tài)度。并且聲明，下周需審視及考察整改情況。
5）每月的監(jiān)理月報(bào)中列有安全與文明簡(jiǎn)報(bào)：監(jiān)理部須每個(gè)月向業(yè)主方繳納一份監(jiān)理月報(bào)，需簡(jiǎn)述或者指出當(dāng)月各項(xiàng)安全系數(shù)指標(biāo)的完成情況，以及存在的安全隱患等事宜。
3.2安全監(jiān)理的技術(shù)管理措施
1）施工組織設(shè)計(jì)中要列有安全文明章節(jié)：每當(dāng)監(jiān)理檢查承包商提交施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，需要查看其安全說明文，文件的內(nèi)容應(yīng)有如下內(nèi)容：可操作性強(qiáng)，工程實(shí)際性，具體的實(shí)施性等各個(gè)方面。
2）重要施工機(jī)械、用電等應(yīng)編制專門方案：對(duì)于各種工具，如腳手架、高支模架、施工臨時(shí)架、塔吊、施工外用電梯等工具要安全與正確使用，并需要經(jīng)監(jiān)理審批后嚴(yán)格按照審批制度實(shí)行。
3）貫徹安全文明交底制度：對(duì)于之前所提到的安全文明施工方案和施工組織設(shè)計(jì)方案，應(yīng)由項(xiàng)目部門組織，監(jiān)理可參與交底會(huì)，并及時(shí)給監(jiān)理工程師發(fā)出通知單。如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)施工人員有不安全行為，或者壞境有不安全因素，以及不安全狀態(tài)，甚至不文明禮貌現(xiàn)象等，及時(shí)向承包方監(jiān)理工程師提出總匯通知單，以便排除隱患。
3.3安全監(jiān)理的合同管理措施
總承包合同中應(yīng)專列安全文明責(zé)任條文，監(jiān)理需以業(yè)主和總承包商簽訂之合同為依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)文明和安全施工由總包負(fù)責(zé)。專列安全文明責(zé)任要明確各個(gè)階段相互關(guān)系，基于整個(gè)建設(shè)過程中，一定會(huì)有多個(gè)分包單位與業(yè)主簽訂分包事宜之條文，所以，分包、專業(yè)承包方皆由總包方負(fù)責(zé)，且統(tǒng)一管理，明確關(guān)系。監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出局部整改暫停工令，若出現(xiàn)突況，在監(jiān)理口頭指令無效的情況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理需及時(shí)暫停工令，且需監(jiān)督執(zhí)行。
3.4安全監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)管理措施
1）賞罰分明，充分體現(xiàn)工程建設(shè)的安全優(yōu)質(zhì)，高效與文明，并且對(duì)安全生產(chǎn)管理差的分包項(xiàng)目區(qū)域或個(gè)人進(jìn)行違章違紀(jì)的處罰。因此，還要建立安全與文明施工的獎(jiǎng)勵(lì)與違規(guī)處罰制度來加強(qiáng)安全管理：對(duì)分包項(xiàng)目區(qū)域在勞務(wù)作業(yè)安全生產(chǎn)中無明確安全指標(biāo)的罰項(xiàng)目區(qū)域管理人員；對(duì)無書面安全技術(shù)交底或內(nèi)容不全、針對(duì)性不強(qiáng)、未履行簽字手續(xù)的有關(guān)人員罰款；對(duì)新入場(chǎng)或變換工種的人員，未經(jīng)安全教育上崗作業(yè)的罰款；對(duì)特種作業(yè)人員不持有有效證件上崗或證件不全的罰款；對(duì)各分包項(xiàng)目區(qū)域的施工班組不按規(guī)定開展安全活動(dòng)或活動(dòng)無記錄、記錄不全的每發(fā)現(xiàn)一次罰款；對(duì)勞務(wù)作業(yè)層工人違反其工種安全操作規(guī)程的罰款；對(duì)未接受安全技術(shù)交底就上崗作業(yè)的班組每人罰款，并對(duì)其所在專業(yè)或分包項(xiàng)目區(qū)域管理人員罰款。
2）“三寶四口”防護(hù)。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定戴安全帽者罰款；戴安全帽不系掛帽帶者罰款；對(duì)高處作業(yè)不系掛安全帶者罰款；系安全帶沒有掛好罰款。
3）高處作業(yè)防護(hù)：對(duì)高處作業(yè)無防墜落措施或措施不力者罰款；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的一切安全防護(hù)設(shè)施，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用的，發(fā)現(xiàn)一處罰款有關(guān)人員；在上下交叉作業(yè)中，上層作業(yè)人員要對(duì)下層作業(yè)人員負(fù)責(zé)，在下層要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)不設(shè)監(jiān)護(hù)人的有關(guān)人員罰款。
4）施工用電管理：施工臨時(shí)用電必須是“三相五線制”（五芯電纜），不準(zhǔn)使用四芯電纜外敷一根接地，違反本規(guī)定的罰款；施工用電必須是“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施用電與照明用電必須分開設(shè)置，對(duì)混用者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)使用老化的破皮電纜線，對(duì)電纜破皮后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行絕緣包扎處理，對(duì)違反規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一條罰款；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的值班、維修電工不按規(guī)定操作的罰款；手持電動(dòng)工具的原始電源線嚴(yán)禁接長(zhǎng)使用，對(duì)擅自接長(zhǎng)使用的每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)罰款；現(xiàn)場(chǎng)的施工用電必須符合“三級(jí)用電兩級(jí)保護(hù)”，違反者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；電纜線必須架空，對(duì)配電箱、開關(guān)箱電纜未架空或與鋼鐵構(gòu)件、安全防護(hù)欄桿接觸的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；對(duì)使用電爐、碘鎢燈取暖者除沒收其器具外還將給予罰款；，對(duì)使用煤氣爐者罰款；對(duì)施工臨時(shí)用電管理混亂，問題屢禁不止，對(duì)專業(yè)項(xiàng)目維修電工管理人員罰款。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)越來越多，我們不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量。認(rèn)識(shí)建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理控制的現(xiàn)狀、重要性，加強(qiáng)安全監(jiān)理控制，這樣才能保質(zhì)、保量的做好建筑工程項(xiàng)目。
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中圖分類號(hào)：[X947]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
在國(guó)家積極的財(cái)政政策的推動(dòng)下，我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，施工安全問題必不可少的成為了一個(gè)社會(huì)與政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應(yīng)安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國(guó)處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長(zhǎng)時(shí)期的特殊國(guó)情所決定我國(guó)建筑工程安全施工形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計(jì)仍據(jù)高不下，嚴(yán)重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和極其惡劣的社會(huì)效應(yīng)。要構(gòu)建全社會(huì)各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強(qiáng)化媒體界對(duì)施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國(guó)先后頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，各省、市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。我國(guó)《建筑工程施工安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定：建設(shè)工程施工安全管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實(shí)施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對(duì)從事建筑工程施工安全職能的活動(dòng)者，包括施工單位等；后者是對(duì)他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險(xiǎn)公司等。
二、日常分級(jí)監(jiān)督管理制定依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》。
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院397號(hào)令)。
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)。
4、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。
5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99。
6、《關(guān)于深人展開深圳市建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動(dòng)的通知》（深建質(zhì)安【2011】393號(hào)）。
7、其它建設(shè)安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
三、項(xiàng)目分級(jí)劃分的原則及標(biāo)準(zhǔn)
按照工程項(xiàng)目的工程規(guī)模、工程重要性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工程施工階段、項(xiàng)目責(zé)任主體各方的管理水平以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全具體情況基本可分為如下幾種類別:
1、A級(jí)(優(yōu)良)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程實(shí)體安全經(jīng)檢查滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工的；
（2）施工企業(yè)安全保障體系健全，項(xiàng)目安全保障體系健全，運(yùn)作體系有效；
（3）工程各方安全責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人無不良安全責(zé)任行為；
（4）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行嚴(yán)格，相關(guān)監(jiān)理工作滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；
（5）工程安全資料整理及時(shí)、齊全、有效。
2、B級(jí)(合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程實(shí)體安全經(jīng)檢查存在部分安全通病但無嚴(yán)重安全隱患，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理項(xiàng)目部單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，監(jiān)理規(guī)劃部分未執(zhí)行；
（3）施工企業(yè)安全保障體系健全，項(xiàng)目施工安保體系運(yùn)作部分無效，過程控制不嚴(yán)格；
（4）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人無嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；
（5）工程安全資料基本有效，但整理不及時(shí)或不齊全。
3、C級(jí)(不合格)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)(任一項(xiàng)存在均應(yīng)判為C級(jí))
（1）工程實(shí)體安全經(jīng)檢查存在嚴(yán)重安全隱患，或未執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，監(jiān)理項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，未按監(jiān)理規(guī)劃要求執(zhí)行監(jiān)理工作；
（3）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，項(xiàng)目施工安保體系虛設(shè)，無過程控制；
（4）工程安全資料整理混亂，編造工程控制資料；
（5）工程各方責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人存在嚴(yán)重不良安全責(zé)任行為；
（6）被建設(shè)局給予“安全管理紅(黃)牌警告”的施工企業(yè)所施工的工程項(xiàng)目。
4、D級(jí)(重點(diǎn)或應(yīng)急)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
（1）A,B,C類監(jiān)督模式在施工過程中，監(jiān)督項(xiàng)目在施工至某階段有較大危險(xiǎn)的分項(xiàng)分部施工的；
（2）被建設(shè)主管部門列入重大或特殊建設(shè)項(xiàng)目的；
（3）項(xiàng)目有大型設(shè)備安裝或拆除過程的；
（4）監(jiān)督項(xiàng)目出現(xiàn)特殊情況需應(yīng)急處理的。
5、E級(jí)(自行停工)監(jiān)督模式劃分標(biāo)準(zhǔn)
由于項(xiàng)目各種原因(非建設(shè)主管部門強(qiáng)行停工或整改)導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，出現(xiàn)自行停工或暫時(shí)停工狀態(tài)，經(jīng)各方主體確認(rèn)后情況屬實(shí)的。
四、實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性
我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度于上世紀(jì)八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進(jìn)入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務(wù)是通過對(duì)工程建筑的具體施工過程進(jìn)行管理和控制以達(dá)到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制和管理而不重視對(duì)施工安全監(jiān)督控制，相應(yīng)的建立過程中應(yīng)該本著以人為本的原則，更應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。所以實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、建筑工程施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性要求增強(qiáng)施工安全管理力量；
2、實(shí)施安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo)系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；
3、實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理對(duì)規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；
4、政府對(duì)建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；
5、科學(xué)的實(shí)施建筑工程施工安全監(jiān)理對(duì)提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全監(jiān)理是建設(shè)工程施工安全管理的重要保障，同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法對(duì)施工階段的施工安全進(jìn)行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴(yán)格按照《建筑工程施工安全管理?xiàng)l例》的施工安全制度和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工。同時(shí)，施工監(jiān)理還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況定期的巡視和檢查，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務(wù)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對(duì)施工單位的器械設(shè)施檢查驗(yàn)收，在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工的情況時(shí)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施有以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)完善；第二，在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn)；第三，在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責(zé)不要越俎代庖；第四，重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益；運(yùn)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益。
五、結(jié)語
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理永恒的主題，我國(guó)正處于大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建筑時(shí)期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責(zé)任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當(dāng)關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該得到嚴(yán)重的重視。建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，有關(guān)各方應(yīng)形成一個(gè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)先的共識(shí)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切配合，使建筑工程質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
［1］顧靜：《關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)督管理的探討》，《中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)》， 2009年23期
近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們建筑行業(yè)也發(fā)展蓬勃。在這快速發(fā)展的過程中，建筑工程安全生產(chǎn)的形勢(shì)并不容樂觀，其事故率僅次于采礦業(yè)，對(duì)建筑工程從業(yè)人員的人身安全造成了很大的威脅。工程監(jiān)理是建筑市場(chǎng)的三大主體之一，對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)自然而然要承擔(dān)著一定的安全責(zé)任。但是我國(guó)法律法規(guī)對(duì)對(duì)工程監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定并不明確，并沒有一些特別地要求工程監(jiān)理履行安全方面的條款。
1 現(xiàn)行法律下監(jiān)理所具有的安全責(zé)任
1.1 工程監(jiān)理的安全責(zé)任并沒有法律依據(jù)
目前包括《建筑法》在內(nèi)的法律法規(guī)中并沒有明確規(guī)定工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，而且業(yè)主們與工程監(jiān)理所簽訂的委托監(jiān)理合同約定中也沒有此方面的要求。事實(shí)上，工程監(jiān)理，作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，它本身并沒有能力承擔(dān)工程施工過程中的安全責(zé)任，它的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)是由業(yè)主們委派的，而業(yè)主對(duì)建筑的安全是不負(fù)任何責(zé)任的，所以說業(yè)主也不可能將安全責(zé)任委托給工程監(jiān)理。所以，這種認(rèn)為工程監(jiān)理有安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)是不恰當(dāng)?shù)?，它沒有法律依據(jù)。
1.2 有可能承擔(dān)工程安全事故責(zé)任
雖然法律法規(guī)上沒有明確規(guī)定工程監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，但并不意味著工程監(jiān)理可以對(duì)工程的安全責(zé)任不管不問?！督ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審定承包單位提交的開工撤告、施工組織設(shè)計(jì)(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃” “施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)，可簽發(fā)停工令”。所以工程監(jiān)理的工作范圍已經(jīng)涉及到工程安全的管理，這就很有可能因?yàn)樽陨淼倪^失而產(chǎn)生一定的安全責(zé)任事故。
工程監(jiān)理的基本職責(zé)就是按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定對(duì)工程建筑的實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收。如果工程監(jiān)理降低物資材料的技術(shù)指標(biāo)，跟施工單位沆瀣一氣，把不合格的設(shè)備和配件應(yīng)用到施工建筑中，且還不認(rèn)真督促施工單位的施工過程，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，按照法律法規(guī)，工程監(jiān)理不但將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，而且情節(jié)嚴(yán)重時(shí)還要受刑事法律責(zé)任。
《刑法》規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！边@就說明，如果工程監(jiān)理人員因違反國(guó)家規(guī)定而造成工程安全事故，將承擔(dān)一定的工程安全事故責(zé)任。
2 落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任所應(yīng)采取的措施
2.1 建立健全建筑安全管理體系
由于建筑工程出現(xiàn)安全事故的可能性較大，所以工程監(jiān)理單位為此而受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)也就比較大，并且有可能受到停業(yè)整頓、金錢處罰、降低資質(zhì)等，從而對(duì)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成很不好的影響。另外，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，那么相關(guān)責(zé)任人就要被追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任，這就導(dǎo)致工程監(jiān)理單位的人員在內(nèi)心里產(chǎn)生不安。所以，工程監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全安全管理體系，做好監(jiān)理的職責(zé)，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
安全管理體系包括以下多個(gè)方面：建立相應(yīng)的規(guī)章制度，確定分管的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門，在各級(jí)崗位中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任；編制工作的指導(dǎo)原則，確定考核檢查的標(biāo)準(zhǔn)，以更好地落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任；監(jiān)理單位內(nèi)部要定期開展安全教育工作，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；對(duì)總監(jiān)理師在上崗前要進(jìn)行嚴(yán)格的考核工作；為了轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理單位要建立一定的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。
2.2 強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
對(duì)工程的監(jiān)理需要將安全工作與其他監(jiān)理工作積極協(xié)調(diào)起來，這樣才能認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員是監(jiān)理安全責(zé)任的主體，他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展自己對(duì)施工單位的監(jiān)理工作，與此同時(shí)，檢查施工過程中所存在的安全隱患，盡力避免安全事故的發(fā)生。所以說，監(jiān)理單位加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)就顯得非常重要，任何一個(gè)監(jiān)理工作人員都要熟練掌握安全管理和安全技術(shù)方面的知識(shí)，以滿足自己監(jiān)理工作的需要。
另外，工程監(jiān)理要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高員工個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，樹立正確義利觀。人的生命是異常寶貴的，所以監(jiān)理工作人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收工作，保證工程的安全和人生命的安全，決不允許自己以犧牲國(guó)家或他人的利益為代價(jià)來牟取一己私利。
2.3 做好預(yù)防預(yù)控工作
在《建筑法》制定之際，根據(jù)我國(guó)自己的實(shí)際情況來說，工程監(jiān)理只是局限在工程施工階段，監(jiān)理工程項(xiàng)目的建設(shè)，而項(xiàng)目建設(shè)的安全事故在施工階段發(fā)生，監(jiān)理單位對(duì)工程的安全負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全事故的預(yù)防目標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)該做到以下工作：針對(duì)施工所處的實(shí)際環(huán)境，制定出確保安全的施工方案、安全措施，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防控制的目的；對(duì)那些進(jìn)入施工工地的物資材料、設(shè)備等嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)安全防護(hù)物質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)和檢查；對(duì)特別予以重視的防火部位和物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和防護(hù)，配備相應(yīng)的消防器材；保持作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路暢通和周圍寬敞；對(duì)那些有更大危險(xiǎn)的施工活動(dòng)部位進(jìn)行專人監(jiān)控；做好施工過程的記錄；從組織和制度上建立施工安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)管理的工作。
2.4 積極利用信息技術(shù)進(jìn)行建筑安全管理
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立建筑安全管理信息系統(tǒng)成為可能。該系統(tǒng)建立后，可以由工程監(jiān)理單位將全國(guó)各地所有施工企業(yè)的安全管理信息輸入系統(tǒng)，隨時(shí)供社會(huì)從中獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這樣，監(jiān)理單位就可以利用信息技術(shù)所建立的建筑安全管理系統(tǒng)做好安全工作的事先控制。
2.5 監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提供專業(yè)技能和執(zhí)法水平
工程監(jiān)理人員要提高自身的能力和水平，對(duì)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等這些法律知識(shí)條文要掌握熟悉，在自己的工作當(dāng)中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的質(zhì)量，避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)隱患和安全事故，從而做好自己應(yīng)盡的監(jiān)理職責(zé)。
2.6 妥善保存監(jiān)理資料
做好監(jiān)理工作需要完善地保存相關(guān)資料。這一方面是檔案管理的所要求做的，另一方面也是出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之后，因?yàn)橛型晟频乇４嫦嚓P(guān)記錄資料而可以防止監(jiān)理單位被錯(cuò)誤地追究責(zé)任。
3 結(jié)語
我國(guó)并沒有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定工程監(jiān)理單位有安全責(zé)任，但是如果工程監(jiān)理人員因違反國(guó)家規(guī)定而造成了工程安全事故，那他們也將承擔(dān)一定的工程安全事故責(zé)任。既然工程監(jiān)理有可能存在一定的安全責(zé)任，那么如何落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任呢？筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：建立健全建筑安全管理體系、強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、做好預(yù)防預(yù)控工作、積極利用信息技術(shù)進(jìn)行建筑安全管理、監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提供專業(yè)技能和執(zhí)法水平、妥善保存監(jiān)理資料。
參考文獻(xiàn)
[1]朱貴亮，監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)監(jiān)理過程中的安全責(zé)任――學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的體會(huì)[J]，現(xiàn)代企業(yè)文化，2009（8）
[2]叢曉斌，呼延國(guó)，試論工程監(jiān)理安全責(zé)任問題[J]，黑龍江科技信息，2008（12）
當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展很快，建筑市場(chǎng)已初步形成。高速發(fā)展的建筑業(yè)為其他行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出許多問題，亟待我們采取合理有效的措施加以解決。建筑工程具有露天作業(yè)與高處作業(yè)、手工操作與體力勞作、施工變化大、規(guī)則性差等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，是一個(gè)容易發(fā)生事故的行業(yè)。因此，分析和研究建筑工程事故產(chǎn)生的原因，并制定科學(xué)有效對(duì)策加以應(yīng)對(duì)，成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)重要課題。
1、安全管理的重要性
安全管理是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的重要基礎(chǔ)，工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理廣泛涵蓋工人、機(jī)器、材料、法規(guī)、環(huán)境、監(jiān)管，是交融性系統(tǒng)工程。只有切實(shí)貫徹建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，貫徹“安全第一，防微杜漸”的安全管理方針，才能降低建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防止事故發(fā)生；才能保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全；才能完善建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全工作，有效避免建筑工程領(lǐng)域重、特大安全事故，才能有效改善我國(guó)建筑工程生產(chǎn)局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題繁多，視具體情況而各有不同。但是細(xì)心分析不難發(fā)現(xiàn)，其中根源問題在于無法有效融合工人、機(jī)器、材料、法規(guī)、監(jiān)管等分支問題，無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。
2.1、安全管理中缺乏有效的安全監(jiān)管控制
有些施工單位完全忽視安全管理，針對(duì)安全監(jiān)管控制投人不夠，沒有針對(duì)施工人員進(jìn)行建筑工程安全教育，使得建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程現(xiàn)場(chǎng)帶來了安全隱患。有些施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理無標(biāo)準(zhǔn)或者不符標(biāo)準(zhǔn)。具體而言在施工材料供應(yīng)、采購方面，有些施工單位一味看重經(jīng)濟(jì)效益，忽略建筑工程材料的質(zhì)量差異問題，使得建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全大打折扣；有些建筑工程監(jiān)理單位未能嚴(yán)格履行現(xiàn)有監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，，無視建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的重要職責(zé)，最終對(duì)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理失去控制。
2.2、安全管理中從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全管理規(guī)定
建筑工程從業(yè)人員大多為進(jìn)城務(wù)工人員，這些農(nóng)民工安全施工意識(shí)薄弱。在思想上對(duì)于建筑工程安全管理問題存在僥幸心理，現(xiàn)場(chǎng)建筑施工時(shí)將安全問題拋諸腦后；在方面，這些從業(yè)人員缺乏工程操作知識(shí)，缺乏建筑機(jī)械施工操作基本技能，安全、熟練生產(chǎn)能力不強(qiáng)。再加上建筑工程從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，成員組織混亂，缺乏從業(yè)穩(wěn)定性，針對(duì)人員的安全管理也相對(duì)困難。
2.3、建筑工程招標(biāo)合同工期普遍較短，安全管理難以有效進(jìn)行
有些施工合同工期緊張，建筑工程承建方往往需要趕進(jìn)度才能按期完工，這種建筑工程期限問題往往伴隨著工程現(xiàn)場(chǎng)弄虛作假的現(xiàn)象，大大減小建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)。舉例而言，某建筑工程合同工期要求6個(gè)月，承建方為了順利完工一味趕進(jìn)度，往往會(huì)選擇降低現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，甚至忽視建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，弄虛作假、蒙混過關(guān)。
2.4、安全管理中現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、施工機(jī)械等存在問題
有些施工單位沒有嚴(yán)格遵守建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，也沒有按照安全管理?xiàng)l例進(jìn)行施工技術(shù)控制，使得安全管理流于表面，未見深人。有些建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒有完善的施工配套設(shè)施，施工機(jī)械、人員居所、水電設(shè)施存在落后老化等現(xiàn)象，間接增加現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，阻礙安全管理有效實(shí)施。
3、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題解決措施
針對(duì)當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、安全監(jiān)管機(jī)制不健全、保障體系投人不足、從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全管理責(zé)任難以落實(shí)等問題，必須普及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，重視安全管理這個(gè)整體系統(tǒng)過程，常抓不懈，切實(shí)做到“安全第一，防微杜漸”。
3.1、以人為本、生命第一
事故一旦發(fā)生，相關(guān)人員應(yīng)該在事故發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告，并成立事故應(yīng)急小組。開展應(yīng)對(duì)事故的工作，對(duì)影響人民生命和健康的事故應(yīng)本著“以人為本”的原則進(jìn)行處理，把人的生命健康權(quán)放在首位，盡一切努力搶救和挽救生命，先救人后救物。在預(yù)防事故的時(shí)候，也應(yīng)以人的生命安全為重。
3.2、預(yù)防為主、防治結(jié)合
由于建筑工程事故具有潛在性和偶然性的特點(diǎn)，決定了應(yīng)對(duì)建筑工程事故的原則是預(yù)防為主、防治結(jié)合。由于事故的不確定性，使我們?cè)跁r(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化，必須將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面，平時(shí)重視安全檢查，加強(qiáng)預(yù)防事故的宣傳教育，做好發(fā)生事故的應(yīng)急演練。同時(shí)，建筑工程事故一旦發(fā)生，其造成的影響和危害極大，如建筑工程質(zhì)量不合格甚至整體被毀滅、建筑施工人員傷亡等，事后必須完善安全制度、強(qiáng)化安全管理、加強(qiáng)安全監(jiān)管，從根本上進(jìn)行治理，預(yù)防事故再發(fā)生。
3.3、重視安全管理中的人員管理，進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)
針對(duì)建筑工程從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全管理規(guī)定的問題，加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育以及安全培訓(xùn)，提高建筑工程現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)，創(chuàng)建安全文明的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)文化。安全管理先決條件是人員管理，安全培訓(xùn)務(wù)必針對(duì)人員現(xiàn)場(chǎng)行為，提升人員安全意識(shí)，確定建筑工程安全管理目標(biāo)，倡導(dǎo)城建方、現(xiàn)場(chǎng)人員形成共有安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則，營(yíng)造團(tuán)結(jié)凝聚的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境，有效控制從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)行為。從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)提升從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，培訓(xùn)以現(xiàn)場(chǎng)安全法律知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全技能為主要內(nèi)容，培訓(xùn)目標(biāo)是增強(qiáng)人員安全素質(zhì)，提升安全防范觀念，有效規(guī)范從業(yè)人員行為，完善建筑工程規(guī)范化，培養(yǎng)從業(yè)人員程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工程習(xí)慣?，F(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)范圍具體包括現(xiàn)場(chǎng)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)普及，針對(duì)建筑工程眾多工種的專項(xiàng)安全培訓(xùn)。學(xué)習(xí)形式不拘一格，可以進(jìn)行人員集中授課、工歇期錄像教育、宣傳專欄推廣等形式，組織建筑人員學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)安全法規(guī)、操作流程具體提升員工安全意識(shí)。
3.4、把建筑工程安全管理納人招標(biāo)合同，不再一味追求短工期
訂立招標(biāo)合同應(yīng)該拋棄過往一味追求短工期，不顧建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全的短視行為，制定明確的安全管理要求以及嚴(yán)格的安全管理規(guī)范，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行控制維護(hù)。與此同時(shí)指派安全管理專門人員，做到安全管理具體化、應(yīng)急預(yù)案具體化。與此同時(shí)，在評(píng)價(jià)標(biāo)書時(shí)，根據(jù)安全管理具體要求展開標(biāo)書評(píng)審工作，對(duì)于安全管理不符標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)書，堅(jiān)決廢標(biāo)。招標(biāo)合同也應(yīng)該涵蓋施工機(jī)械、人員居所、水電設(shè)施等施工配套設(shè)施，從根源上杜絕設(shè)施老化等問題，保障建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量提出了更高的要求。施工質(zhì)量管理作為建筑工程綜合管理的重要組成部分，在確保工程經(jīng)濟(jì)利益和工程質(zhì)量安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。但由于建筑工程具有施工規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工藝繁雜和高空作業(yè)多等特點(diǎn)，家屬施工過程中存在著許多不可控制的影響因素，一旦施工質(zhì)量管理工作落實(shí)不到位，不僅會(huì)延長(zhǎng)建筑工程的施工周期及增加其投資成本，而且也會(huì)影響到工程的質(zhì)量安全，嚴(yán)重情況下還會(huì)造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。因此，施工企業(yè)單位必須重視建筑工程施工質(zhì)量安全管理工作，建立一套合理的質(zhì)量管理體系，從而提高建筑工程的施工質(zhì)量管理水平。
1 抓好施工過程管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系
施工企業(yè)是建筑工程的生產(chǎn)者，更是抓好工程質(zhì)量的主體，必須建立健全建筑工程施工的質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。近期在施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有深基坑邊坡支護(hù)工程、樁基礎(chǔ)工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質(zhì)量與安全管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1.1 建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量保證體系
施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，要從施工準(zhǔn)備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)、施工交驗(yàn)、回訪保修等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，如質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。完善質(zhì)量保證體系，并將施工質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人。
1.2 嚴(yán)格施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任制
施工企業(yè)要確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。按照各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量安全保證體系的要求，嚴(yán)格抓好施工過程管理。提高全員建筑質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，從施工準(zhǔn)備、材料采購與檢驗(yàn)、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)、材料試塊試驗(yàn)、檢驗(yàn)評(píng)定等環(huán)節(jié)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)，履行企業(yè)定期檢查制度和項(xiàng)目部例檢制度和各項(xiàng)驗(yàn)收制度。
1.3 建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全教育
施工企業(yè)要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)教育和素質(zhì)教育，提高施工人員整體素質(zhì)。施工人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素?？刂乒こ藤|(zhì)量要嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)。部分施工單位在施工中常常發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負(fù)筋擱反、搭接長(zhǎng)度不一，對(duì)抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制、施工縫如何留置等掌握不住，說明施工單位的管理人員、技術(shù)人員和工人對(duì)鋼筋或混凝土工程的一些施工知識(shí)還有待培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有的技術(shù)人員對(duì)施工驗(yàn)收規(guī)范、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不了解。因此，加強(qiáng)質(zhì)量安全教育十分必要。
2 抓好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，確保建筑工程質(zhì)量安全
2.1 目前施工監(jiān)理存在的問題
目前，施工監(jiān)理仍存在以下問題：一是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履職不到位。大部分施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作由監(jiān)理員操控，監(jiān)理資料由監(jiān)理員越權(quán)代簽字現(xiàn)象較為普遍，大多數(shù)總監(jiān)未認(rèn)真組織編制監(jiān)理規(guī)劃，未認(rèn)真審核施工方案，部分總監(jiān)不主持召開工地例會(huì)。二是未履行企業(yè)定期檢查制度和項(xiàng)目部例檢制度。部分項(xiàng)目未配備符合條件的專業(yè)監(jiān)理工程師，檢查發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)出書面通知要求整改，監(jiān)理日記__不按單位工程記錄，無記錄人簽名，大部分未記錄巡檢情況和存在問題。三是材料報(bào)驗(yàn)和工序驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。不少工地材料報(bào)驗(yàn)數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，未能提供工序報(bào)驗(yàn)單，多數(shù)項(xiàng)目無設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單。
2.2 做好施工監(jiān)理工作的措施
要抓好建筑施工質(zhì)量與安全，監(jiān)理單位一是建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同要求，對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，建立適宜的組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。二是要客觀公正，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。按照建筑工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式，及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，做到獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理不能惡性競(jìng)爭(zhēng)肆意降低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，低于監(jiān)理成本，而后減少監(jiān)理人員，甚至掛靠或者使用無證人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，疏于管理，使監(jiān)理流于形式。不能只為經(jīng)濟(jì)利益多攬工程而偏袒業(yè)主，更不能收受施工企業(yè)的禮品與賄賂，對(duì)工程放松監(jiān)理，忽視工程質(zhì)量安全隱患。三是要認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)做好監(jiān)理記錄資料。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)發(fā)書面通知要求并監(jiān)督整改，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的材料、設(shè)備、工程以及不符合要求的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案不得簽字放行，并按規(guī)定報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。
3 引入工程項(xiàng)目管理制度，抓好工程項(xiàng)目全過程控制
不少建設(shè)單位往往缺乏有工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員，投資方、建設(shè)方要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，且是十分困難的事情。建設(shè)單位往往只能自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位與專業(yè)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的能力是無法相比的。而工程監(jiān)理目前有一定的局限性，要想搞好工程項(xiàng)目管理，確保建筑工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)引入工程項(xiàng)目管理制度，委托項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理。
3.1 實(shí)施工程項(xiàng)目全過程管理的必要性
目前，建筑工程監(jiān)理存在一定的局限性：一是工程監(jiān)理無法規(guī)范建設(shè)單位行為。建設(shè)單位往往也是投資方，相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套沒有工程管理經(jīng)驗(yàn)的人員來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。二是工程監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。近年來監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)造成了極為不良的影響，具有高水平和高管理能力的人才流失。監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用高水平的監(jiān)理工程師，掛證監(jiān)理比較普遍，一些施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際上是聘請(qǐng)臨時(shí)監(jiān)理，有項(xiàng)目需要時(shí)臨時(shí)聘用，項(xiàng)目完成后即解除聘用。有的甚至存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理常年不到位，事后照著施工日志補(bǔ)做監(jiān)理記錄的現(xiàn)象。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。三是工程監(jiān)理只是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的三控（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理）職能已弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理為主，對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
3.2 實(shí)施全過程的項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平
要確保建筑工程質(zhì)量和效益，應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目建議、可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列全過程。要協(xié)調(diào)建筑工程質(zhì)量管理的各方主體，落實(shí)各方質(zhì)量管理責(zé)任，做好以下幾個(gè)方面：一是指導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。二是審核設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。雖然目前有施工圖審查制度，監(jiān)督審核設(shè)計(jì)單位按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)的安全質(zhì)量，但從設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)單位的溝通、設(shè)計(jì)方案的比對(duì)選擇、成本與經(jīng)濟(jì)效益的分析等方面，施工圖審查單位是無法為建設(shè)方考慮和解決的。因此，要建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，通過項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審查、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，組織施工圖會(huì)審和修改。三是監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍和質(zhì)量保證體系抓好工程施工，依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，配備符合資質(zhì)要求的項(xiàng)目經(jīng)理、建造師和施工技術(shù)管理人員和工人，對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。四是監(jiān)督監(jiān)理單位按照規(guī)定和合同要求做好監(jiān)理工作。監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)派駐足夠的有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員，配備相關(guān)設(shè)備，按規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，及時(shí)做好監(jiān)理日記、記錄巡檢情況和存在問題，發(fā)現(xiàn)問題要發(fā)出書面整改通知，嚴(yán)格把關(guān)材料報(bào)驗(yàn)和工序驗(yàn)收。
4 結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量控制及安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過程，涉及的影響比較多。因此，施工企業(yè)單位應(yīng)提高自身的施工水平，建立健全建立施工、監(jiān)理和項(xiàng)目管理單位三方組成的質(zhì)量管理體系，同時(shí)加強(qiáng)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全過程的監(jiān)督管理，以提高工程的施工質(zhì)量和安全管理水平，從而確保建筑工程的順利進(jìn)行。
一、房屋建筑施工技術(shù)
1.房屋建筑混凝土的強(qiáng)度控制房屋建筑由于混凝土用量大，施工周期長(zhǎng)，氣候及工作條件的影響因素多，有時(shí)會(huì)發(fā)生混凝土強(qiáng)度離散性大，甚至不合格，控制好混凝土強(qiáng)度，應(yīng)做好以下工作。
(1)配合比的選定工程開工前，一般均要按設(shè)計(jì)要求配制不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土，并到法定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)做級(jí)配試驗(yàn)，待級(jí)配報(bào)告出來后，根據(jù)級(jí)配做配合比試驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)室配比），在實(shí)際施工時(shí)照此執(zhí)行。但問題就在于級(jí)配與現(xiàn)場(chǎng)施工過程中是否相符，故尚需進(jìn)行試驗(yàn)試配調(diào)整和現(xiàn)場(chǎng)砂石實(shí)際含水率調(diào)整方能確定砼的配合比。有資料統(tǒng)計(jì)顯示，若因砂的含水率增多，砂率下降2%—3%，混凝土強(qiáng)度將下降15%—20%，而水泥數(shù)量的影響為5%—20%，石子及砂土的級(jí)配影響為5%—20%；水灰比影響為多增1%，強(qiáng)度降低5%—10%，故應(yīng)該采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制，嚴(yán)格執(zhí)行初步配合比計(jì)算和基準(zhǔn)配合比的試配調(diào)整與確定。
(2)嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)制度工程施工的使用表明，在配比、原材料、振搗控制嚴(yán)格的情況下，仍出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不足。分析其原因，多為搶工期、養(yǎng)護(hù)時(shí)間嚴(yán)重不足。對(duì)澆筑量大的大體積混凝土應(yīng)有養(yǎng)護(hù)方案，從養(yǎng)護(hù)開始至養(yǎng)護(hù)結(jié)束應(yīng)有人負(fù)責(zé)，從主觀意識(shí)上要對(duì)養(yǎng)護(hù)有足夠的認(rèn)識(shí)。養(yǎng)護(hù)方案中應(yīng)從人員、水源、晝夜、養(yǎng)護(hù)時(shí)間要求、覆蓋等多方面進(jìn)行考慮采取措施，同時(shí)注意根據(jù)規(guī)定不同水泥品種和砼的要求確定養(yǎng)護(hù)時(shí)間，對(duì)于大體積砼的養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)氣候條件按施工技術(shù)方案采取控溫措施，不漏主要關(guān)鍵細(xì)節(jié)，另外也要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)期的督查。
2.房屋建筑裂縫的控制
(1)設(shè)計(jì)措施“放”的措施。設(shè)置永久性伸縮縫；外墻面適當(dāng)位置留分隔縫等?！翱埂钡拇胧１苊饨Y(jié)構(gòu)斷面突變帶來的應(yīng)力集中，重視對(duì)構(gòu)造鋼筋的配置；對(duì)采用混凝土小型空心砌塊等輕質(zhì)墻體，增設(shè)間距不大于3m的構(gòu)造柱，每層墻高的中部增設(shè)厚120mm與墻等寬的混凝土腰梁；砌體無約束端增設(shè)構(gòu)造柱；預(yù)留的門窗洞口采用鋼筋混凝土框加強(qiáng)；兩種不同基體交接處，用鋼絲網(wǎng)（每邊搭接不小于150mm）進(jìn)行處理；特別注意梁底的砌筑要求；屋面保溫層與隔氣層的合理設(shè)置等?！胺拧?、“抗”相結(jié)合的措施。合理設(shè)置后澆帶，采取相應(yīng)補(bǔ)償收縮混凝土技術(shù)，混凝土中多摻纖維素類等。
(2)施工措施大體積混凝土，應(yīng)著重在控制砼的溫升，延緩砼的降溫速率，減少砼的收縮，提高砼的極限拉伸值，改善約束和完善構(gòu)造設(shè)計(jì)等方面采取措施。如選用中低水化熱的水泥，充分利用砼的后期強(qiáng)度，摻加減水劑粉煤灰等，選擇良好級(jí)配的粗細(xì)骨料，控制砼的出機(jī)溫度和澆筑溫度，埋設(shè)散熱孔、通水排熱，避免水化熱高峰的集中出現(xiàn)；同時(shí)在養(yǎng)護(hù)過程中對(duì)表面、中間、底部溫度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)混凝土澆筑后的內(nèi)部最高溫度與氣溫溫差宜控制在25℃以內(nèi)，否則因溫差過大產(chǎn)生混凝土裂縫。
3.房屋建筑的施工測(cè)量控制由于房屋建筑對(duì)施工測(cè)量精度要求較高，故在工程開工前應(yīng)制定好施測(cè)方案，確定好測(cè)量?jī)x器，根據(jù)施工方案建立好施工控制網(wǎng)；將建筑控制軸線及時(shí)投影到建筑面層上，然后根據(jù)控制軸線作柱列線等細(xì)部放樣，以備綁扎鋼筋，立模板和澆筑砼之用；建筑施工測(cè)量一般采用外控法和內(nèi)控法相結(jié)合，當(dāng)采用外控法投測(cè)軸線時(shí)，應(yīng)每隔數(shù)層用內(nèi)控法測(cè)一次，以提高精度，減少豎向偏差的積累；當(dāng)用內(nèi)控法時(shí)，一般用激光鉛垂儀法，必須在首層面層上作好平面控制，并選擇四個(gè)較合適的位置作控制點(diǎn)或用中心“十”字控制，在澆筑上升的各層樓面時(shí)，必須在相應(yīng)的位置預(yù)留200mm×200mm與首層層面控制點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的小方孔，保證能使激光束垂直向上穿過預(yù)留孔。高層建筑施工測(cè)量要根據(jù)實(shí)際情況采用切實(shí)可行的方法進(jìn)行，但必須經(jīng)過校對(duì)和復(fù)核，以確保準(zhǔn)確無誤。
二、建筑施工安全管理措施
房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路,管道,設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝飾。俗稱新建,改建和擴(kuò)建,建筑和附屬結(jié)構(gòu)的偵察,規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,安裝和維修技術(shù)工作和完成項(xiàng)目的實(shí)體。房屋建筑分類根據(jù)建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設(shè)項(xiàng)目開工前階段的工程勘察設(shè)計(jì)工作,施工單位必須通過書面和提供網(wǎng)站建設(shè)和鄰近地區(qū)的水、電、氣、熱、電信等地下管線及地質(zhì)資料和其他相關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂合同;確保住房建設(shè)過程中所需的用品和相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)到位;確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應(yīng)的準(zhǔn)確的地質(zhì)調(diào)查和水文信息有關(guān)的設(shè)計(jì)和實(shí)施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。
1.施工前階段安全工作
為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。編制招標(biāo)文件應(yīng)具備一定資格的理論基礎(chǔ)和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),要求有工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目安全工程師和技術(shù)人員共參與。制定合理的工期,施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)單位,監(jiān)理單位簽訂合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃。工作包括建設(shè)單位和施工單位各自的安全責(zé)任,工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,安全保證體系和專項(xiàng)安全施工措施。在一個(gè)特定的合同項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求的具體狀態(tài)。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的工作環(huán)境和施工項(xiàng)目安全措施所需的特殊成本費(fèi)用的計(jì)提,不包括在建設(shè)工程投標(biāo)計(jì)數(shù);建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)格,承包商的安全工作應(yīng)納入建設(shè)的整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);通過相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全專家參加安全評(píng)價(jià)工作。
2.施工過程的安全管理
在建設(shè)項(xiàng)目施工單位的資格進(jìn)行評(píng)估工作中,承接施工單位應(yīng)當(dāng)接受房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,分階段向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作。建設(shè)單位的項(xiàng)目人員需經(jīng)過安全培訓(xùn)并經(jīng)過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),保證體系運(yùn)行的有效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),安全管理人員、材料、資金和其他資源的項(xiàng)目計(jì)劃,安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)實(shí)施過程的監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,糾正和防止非法命令,行使違反規(guī)則和條例,驗(yàn)證和預(yù)防措施和應(yīng)急計(jì)劃。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的安全操作規(guī)范。房屋建設(shè)工程監(jiān)理單位的住房建設(shè)規(guī)劃審查安全相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,將施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和投資同步控制。
3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項(xiàng)目安全管理。建設(shè)工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設(shè)工程項(xiàng)目。提供建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)文件記錄,是建設(shè)項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過程的安全管理的主要依據(jù),是房屋建筑工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在建設(shè)項(xiàng)目全過程的安全數(shù)據(jù)記錄是否正確,反映該項(xiàng)目的建設(shè)單位工程安全管理能力和實(shí)力。在建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位在項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)量檢查和排序數(shù)據(jù)。同時(shí),在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程竣工后,進(jìn)行施工安全評(píng)價(jià),并向房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。
三、結(jié)束語
房屋的建筑施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，在進(jìn)行管理的過程中，要注重各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)性，不僅要提高施工的進(jìn)度，控制施工的質(zhì)量，更要確保施工質(zhì)量安全。進(jìn)而制定和實(shí)施科學(xué)、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理存在的問題
（一） 建筑施工單位對(duì)安全施工不重視
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，沒有認(rèn)識(shí)到安全管理施工的重要性，忽視安全管理。導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，不健全，沒有真正貫穿于整個(gè)施工工作當(dāng)中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書。也有些施工企業(yè)沒有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。建筑施工企業(yè)不夠重視生產(chǎn)安全，主要表現(xiàn)在：
1、安全監(jiān)督人員少，身兼幾個(gè)崗位，導(dǎo)致安全監(jiān)督崗位形同虛設(shè)不具備作用；
2、監(jiān)督員的專業(yè)能力不強(qiáng)導(dǎo)致對(duì)安全的監(jiān)督不夠；
3、 建筑單位將用于安全生產(chǎn)的投入轉(zhuǎn)化為自身的利潤(rùn)；
4、建筑單位一般很少進(jìn)行安全監(jiān)察，而只是為了應(yīng)付上級(jí)； 5、疏散控制導(dǎo)致安全措施對(duì)于企業(yè)形同虛設(shè)。
（二）法律意識(shí)淡薄
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)上，工藝措施以及設(shè)計(jì)方案都不是按照法律的規(guī)定去嚴(yán)格執(zhí)行的，安全教育等都是走過場(chǎng)的形式主義。施工現(xiàn)場(chǎng)存在著不合適的施工方案以及安全技術(shù)方案等，這些都容易造成安全隱患。再者是施工現(xiàn)場(chǎng)上搭設(shè)的腳手架，很多都沒有按照國(guó)家相關(guān)的指標(biāo)來搭設(shè)，搭設(shè)的不規(guī)范甚至是錯(cuò)誤的。在施工現(xiàn)場(chǎng)上腳手板上經(jīng)常會(huì)放置很多雜物，而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差，這些都是重大事故的誘因。
（三）針對(duì)安全監(jiān)管控制投入不夠
建筑施工單位為保證項(xiàng)目成本，致使投入到施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理費(fèi)用和安全保障設(shè)施少。而現(xiàn)在建筑工程施工安全管理的最大問題是對(duì)于安全管理的重視度不高，安全管理資金的缺少。安全管理的費(fèi)用少，必備的安全管理人員和設(shè)備配備稀缺，導(dǎo)致建筑施工過程中安全事故頻頻發(fā)生，對(duì)建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理，針對(duì)安全監(jiān)管控制的投入力度不夠，沒有針對(duì)施工人員進(jìn)行建筑工程安全教育，使得建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程現(xiàn)場(chǎng)帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理無標(biāo)準(zhǔn)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)。具體而言是在施工材料供應(yīng)，采購方面，有些施工單位一味看重經(jīng)濟(jì)效益，忽略建筑工程材料的質(zhì)量差異問題，使得建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全大打折扣； 還有的建筑工程監(jiān)理單位并未能嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)，等。
（四） 缺乏嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
勞動(dòng)密集性是施工現(xiàn)場(chǎng)的特性，而從事人員文化程度的參差不齊，勞動(dòng)者又較多讓施工現(xiàn)場(chǎng)的管理會(huì)比較困難。而在施工現(xiàn)場(chǎng)上材料和施工工具的隨意亂放，施工計(jì)劃和步驟缺乏合理的科學(xué)依據(jù)，不符合規(guī)定的隨意操作現(xiàn)象等都屢見不鮮，還有施工人員之間隨意搭配，沒有協(xié)同合作的精神，而現(xiàn)場(chǎng)更沒有嚴(yán)格的紀(jì)律管理此類現(xiàn)象。
二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效對(duì)策
（一）完善安全管理責(zé)任制，建立安全監(jiān)督體系
依據(jù)國(guó)家相關(guān)的施工安全規(guī)范條例來制定相關(guān)施工安全規(guī)章制度，然后將此規(guī)章制度在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全而、廣泛的宣傳，同時(shí)安排相關(guān)的管理人員嚴(yán)格的實(shí)施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責(zé)任層層細(xì)分，做到。安全管理，人人有責(zé)。，有效地控制建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安全問題，從容不迫及時(shí)應(yīng)對(duì)，防止安全事故進(jìn)一步擴(kuò)人。我們將定期或不定期的對(duì)各個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)設(shè)施、安全措施進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的不正確、不安全因素，提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結(jié)和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方而的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)檢查中的安全隱患及時(shí)處理，防微杜漸?，F(xiàn)場(chǎng)了解安全管理、安全技術(shù)、崗位責(zé)任制等的完成情況，依據(jù)建設(shè)部相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行整體監(jiān)控、評(píng)價(jià)，對(duì)檢查中暴露的安全隱患進(jìn)行進(jìn)一步的處理。具體來說，建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行編制安全管理制度，包括安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全驗(yàn)收制度等，為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責(zé)任機(jī)制是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵，應(yīng)該按照。主管負(fù)責(zé)一體化。原則，同施工單位總負(fù)責(zé)人簽訂建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書，一一明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理的任務(wù)目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書。
（二）加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理
首先，在確保建筑工程采購人員具有較高思想政治覺悟及質(zhì)量鑒定水平的前提下，必須選擇信譽(yù)良好、規(guī)模較大正規(guī)的廠商進(jìn)行建筑施工材料的購買。同時(shí)檢查供貨方的資質(zhì)證明、施工材料的合格證等，在確保材料質(zhì)量合格的情況下，才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
特殊材料要具備說明書、試驗(yàn)報(bào)告及生產(chǎn)許可證，要對(duì)鋼材、水泥、防水材料等材料必須進(jìn)行復(fù)試和見證取樣試驗(yàn)。其次，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
眾所周知安全是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提，建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性人、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)上是多工種交義進(jìn)行，又多是露天高空作業(yè)，在這樣的環(huán)境下，施工現(xiàn)場(chǎng)存在這人量不確定、不穩(wěn)定的因素，這此因素影響著工程的質(zhì)量和從事人員的人身安全，因此國(guó)際勞工組織確定建筑行業(yè)是高危險(xiǎn)行業(yè)之一。建筑工程的施工有著周期長(zhǎng)、投資人、以及受外界影響人的特點(diǎn)，而且施工現(xiàn)場(chǎng)的管理還涉及到施工企業(yè)的各級(jí)別管理人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)操作人員，這此決定了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度大，但是安全事故的發(fā)生會(huì)給人民帶來人身則產(chǎn)巨大損失，還會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。因此，我們必須要有創(chuàng)新的精神，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，一方而要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律以及相關(guān)的法規(guī)的同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)分析并且研究出一系列適合企業(yè)的具有指導(dǎo)作用的、操作性極強(qiáng)的、科學(xué)合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下兒點(diǎn)：承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作；建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配各專職安全管理人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)；明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計(jì)；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)；開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
（四）建立信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式
信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式指基于信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)?；谶@個(gè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)系統(tǒng)，可以結(jié)合實(shí)際工程進(jìn)度很方便地調(diào)用查看最新安全規(guī)范，計(jì)劃施工過程的安全注意事項(xiàng)并應(yīng)用在實(shí)際工程中，減少因溝通或技術(shù)和措施而引起的安全隱患，可以動(dòng)態(tài)查看工程進(jìn)度，明確安全管理的布置與應(yīng)用層次，可以將施工過程中不同階段的安全重點(diǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給各部分施工人員，將項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程實(shí)際情況及時(shí)地傳遞給項(xiàng)目管理者，解決以往粗放式管理下的安全隱患等等，使工程項(xiàng)目安全管理能夠更高效、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行。
安全動(dòng)態(tài)管理模式的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上是依靠信息技術(shù)將項(xiàng)目管理的安全目標(biāo)分解之后在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)內(nèi)的不同層級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行分解的過程。換言之，就是建立起精細(xì)化項(xiàng)目安全責(zé)任制。如果這個(gè)責(zé)任制真正得以實(shí)現(xiàn)，就能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和安全的動(dòng)態(tài)管理。
結(jié)束語：
近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，同時(shí)，建筑工程也正在發(fā)展起來。建筑工程規(guī)模的增大，相應(yīng)的管理工作也是越來越麻煩。而且事故的發(fā)生與工程管理工作的不到位是有直接聯(lián)系的，在目前這樣的狀態(tài)下，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作就顯得很重要。現(xiàn)場(chǎng)安全管理是建筑施工管理的重要組成部分，它能夠提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利施工，提高整個(gè)建筑工程的整體收益。然而，由于現(xiàn)場(chǎng)安全管理容易受到各方面的影響，難免會(huì)存在一些這樣那樣的問題與不足。現(xiàn)在社會(huì)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，想要穩(wěn)定！長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是一大重點(diǎn)。因此，為了保證工程的施工質(zhì)量，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)仔細(xì)的研究與分析現(xiàn)階段建筑工程中現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的不足，研究出提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的措施。
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中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將擔(dān)當(dāng)起重要的角色。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法，盡快實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)預(yù)防型”到“發(fā)展控制型”管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并使系統(tǒng)的安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。
一、完善監(jiān)理職能確保施工安全問題分析
目前部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認(rèn)識(shí)還未到位。有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關(guān)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59 — 99)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”，責(zé)令其停工整改。通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督查已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴(yán)格按其職責(zé)開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn) 。
二、明確“三大目標(biāo)控制”與安全工作的關(guān)系
工程建設(shè)施工階段監(jiān)理是貫穿項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)督管理，而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個(gè)施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護(hù)，保證施工順利進(jìn)行的各項(xiàng)工作。根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的規(guī)定，監(jiān)理人員要做好工程建設(shè)合同的管理工作和合同約定的(造價(jià)、工期、質(zhì)量)，二大目標(biāo)的控制工作，但首要的工作必須保證施工過程中的安全，否則三大目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理的三大控制就成為空話。施工安全是項(xiàng)目建設(shè)管理永恒的主題。
1、安全與投資、工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系。安全與工期、工程是否能按計(jì)劃按期完成，離不開安全的支持。施工中只有加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預(yù)定計(jì)劃順利進(jìn)行。工程建設(shè)任務(wù)才能按計(jì)劃完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工期目標(biāo)。否則。發(fā)生了安全事故，施工必然中斷，計(jì)劃工期難以實(shí)現(xiàn)。施工工期勢(shì)必延長(zhǎng)。安全與質(zhì)量。安全是施工質(zhì)量的前提，質(zhì)量是施工安全的基礎(chǔ)。安全永遠(yuǎn)是項(xiàng)目建設(shè)永恒的主題。沒有安全施工條件，談不上保證施工安全，更談不上保證施工質(zhì)量。應(yīng)該這樣認(rèn)為：質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)管理追求的最終目標(biāo)。那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護(hù)神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實(shí)“三大目標(biāo)”重要控制手段之一。
2、依法行使安全監(jiān)理權(quán)。施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一。預(yù)防為主的方針．建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度?！痹诠こ探ㄔO(shè)監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實(shí)施；把對(duì)“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理”的監(jiān)督管理提到議事日程上：認(rèn)真落實(shí)“建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”的法律責(zé)任；把工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。力求實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)。及時(shí)評(píng)定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。通報(bào)工程施工內(nèi)容和職工教育情況，提出防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施意見．使安全監(jiān)理達(dá)到針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，整頓及時(shí)，有效杜絕事故的發(fā)生，真正貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，把群防群治落到實(shí)處，也只有這樣，三方管理才能協(xié)調(diào)一致，才是把安全生產(chǎn)管理提到議事日程上。
三、加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理問題分析
安全檢查的目的是預(yù)知危險(xiǎn)，消除危險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時(shí)采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時(shí)這也是一次群眾性的安全教育活動(dòng)。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識(shí)及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（施工安全部分）的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。二要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改情況的監(jiān)理，嚴(yán)格按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。三要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。四是安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)情況，同時(shí)還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費(fèi)用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、職工遵章守紀(jì)情況等。五要加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。六要加強(qiáng)對(duì)安全檢查中提出的針對(duì)性的安全措施的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
四、結(jié)語
堅(jiān)持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。
參考文獻(xiàn)
