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時(shí)間：2024-03-23 08:17:14
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監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務(wù)包括對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)行合同管理、信息管理工作，開(kāi)展工作過(guò)程中堅(jiān)持獨(dú)立、自主、公正的工作理念，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，確保建設(shè)單位利益，不損壞施工單位利益，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項(xiàng)職能，如組織職能、服務(wù)職能、控制職能，以確保電力工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效完成。下面就如何搞好該項(xiàng)工作論述如下：
一、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿(mǎn)足投資和進(jìn)度要求前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。電力建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過(guò)文件審查、工序檢查、見(jiàn)證、旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制，達(dá)到“零缺陷”移交生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。內(nèi)容包括：審查承包商是個(gè)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分；審查承包商質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預(yù)控及復(fù)檢，各種材料的取樣見(jiàn)證；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗(yàn)；設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)交接及審查保管措施；對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；分項(xiàng)、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程驗(yàn)收；隨時(shí)檢查各種施工原始記錄；質(zhì)量階段性評(píng)審；對(duì)會(huì)影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢查；不合格項(xiàng)的跟蹤檢查、管理及處理；質(zhì)量事故的調(diào)查、管理及處理；組織竣工預(yù)驗(yàn)收和消缺，并保證按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)部門(mén)的竣工驗(yàn)收；督促參建單位提交竣工驗(yàn)收資料。
二、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿(mǎn)足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。進(jìn)度控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：根據(jù)合同及里程碑計(jì)劃，編制以及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；督促承包商編制二級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；審核承包商的進(jìn)度控制措施；跟蹤進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；召開(kāi)進(jìn)度分析會(huì)，制定預(yù)控和糾偏措施；召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度調(diào)度會(huì)，督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿(mǎn)足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下。力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。
內(nèi)容包括：協(xié)助編制招標(biāo)文件并確定中標(biāo)單位、簽訂合同；審核年度投資計(jì)劃，導(dǎo)致資金使用；審核過(guò)程施工計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃；審查承包商的投資完成情況報(bào)表；進(jìn)行工程量計(jì)量，審批工程款支付證書(shū)；審查簽署設(shè)計(jì)變更和其他工程變更；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠管理，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助進(jìn)行輸電線(xiàn)路走廊拆遷賠償費(fèi)用談判、確認(rèn)；協(xié)助進(jìn)行竣工結(jié)算，提出結(jié)算付款意見(jiàn)。
近年來(lái)，輸電線(xiàn)路走廊拆遷賠償費(fèi)用占工程投資的比例越來(lái)越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費(fèi)用一直是電網(wǎng)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)客服消極等待思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極協(xié)助業(yè)主、施工單位進(jìn)行賠償費(fèi)用談判、審核、簽認(rèn)工作，將線(xiàn)路工程投資控制落到實(shí)處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量，也沒(méi)有進(jìn)度，投資控制也失去了基礎(chǔ)，工程安全控制的目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。內(nèi)容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設(shè)計(jì)；安全目標(biāo)分解，制定各階段預(yù)防措施；組織定期、不定期施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促隱患問(wèn)題的處理、整改。
所有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都會(huì)積極獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，并將經(jīng)濟(jì)效益最大化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要目標(biāo)。建筑企業(yè)也是如此，期望能夠通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)管理，優(yōu)化建筑工程施工進(jìn)度、投資、質(zhì)量等方方面面，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是當(dāng)前建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，仍存在很多不盡人意的地方，需要建設(shè)單位進(jìn)行有效控制，以達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
一、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)存問(wèn)題
(一)缺乏全過(guò)程管理意識(shí)
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，無(wú)論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位還是施工單位，都普遍存在全過(guò)程管理意識(shí)不足的問(wèn)題。三者之間的溝通嚴(yán)重不足，未能統(tǒng)一造價(jià)管理目標(biāo)，導(dǎo)致后期工程建設(shè)中存在資金嚴(yán)重短缺的情況。例如設(shè)計(jì)單位，在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，雖然做出了詳細(xì)的工程預(yù)算，但是沒(méi)有相應(yīng)的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行限制，使建筑工程投資大大增加。而建設(shè)單位和施工單位，則在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作中，將更多的目光放在施工階段，著重管理施工進(jìn)度及質(zhì)量，忽略了投資決策等環(huán)節(jié)的參與，缺乏全過(guò)程管理意識(shí)。
(二)工程投資管理方法陳舊
目前，建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理的投資環(huán)節(jié)中，很多管理者仍然以定額為明確工程投資的依據(jù)。定額單價(jià)主要以幾年前的人員、設(shè)備、材料價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前造價(jià)管理部門(mén)已經(jīng)以定期對(duì)相關(guān)的價(jià)格信息進(jìn)行了公布，但是這些信息與實(shí)際市場(chǎng)信息并不相符，具有嚴(yán)重的滯后性，也導(dǎo)致預(yù)算編制、工程造價(jià)存在不準(zhǔn)確的情況，難以明確不同承包單位的優(yōu)勢(shì)。
(三)初步設(shè)計(jì)概算存在誤差
概算是投資管理中的重要依據(jù)，能夠呈現(xiàn)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容。而在實(shí)際操作過(guò)程中，往往存在實(shí)際情況與初步設(shè)計(jì)不相符的問(wèn)題。首先，初步設(shè)計(jì)概算中，通常存在未能考慮價(jià)格上漲等情況，也導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)概算中存在一定的誤差。現(xiàn)階段，材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，從項(xiàng)目的審批到建設(shè)工程的實(shí)際施工，中間需要經(jīng)歷一段十分漫長(zhǎng)的時(shí)間，又難以在設(shè)計(jì)概算中準(zhǔn)確預(yù)估材料價(jià)格的變動(dòng)情況，因而，時(shí)設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性受到的一定影響。并且，設(shè)計(jì)概算中對(duì)前期拆遷等情況的預(yù)測(cè)也略有不足，使征地費(fèi)有所提升，建設(shè)工程的投資難免會(huì)有所增加。同時(shí)，一些主觀上的因素也是造成初步審計(jì)概算存在誤差的重要原因。例如一些建設(shè)單位為了能夠通過(guò)審批，要求設(shè)計(jì)單位降低標(biāo)準(zhǔn)以控制投資，在通過(guò)審批后，再自行提高標(biāo)準(zhǔn)?；蚴且笤O(shè)計(jì)單位在未修改設(shè)計(jì)的情況下調(diào)低概算，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算與實(shí)際并不相符。
(四)施工階段設(shè)計(jì)變更問(wèn)題顯著
在建筑工程施工階段，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，且變更隨意性較大，增加了經(jīng)濟(jì)管理工作的難度。在工程正式開(kāi)展前，應(yīng)對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的投資額度進(jìn)行合理設(shè)置，并在實(shí)際施工中，嚴(yán)格按照投資額度進(jìn)行施工。但是一些設(shè)計(jì)單位為了爭(zhēng)取施工進(jìn)度，未能對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理設(shè)置和嚴(yán)格審查，導(dǎo)致施工階段存在眾多變更內(nèi)容，且在未獲得批準(zhǔn)的情況下隨意變更，也并沒(méi)有對(duì)變更損失責(zé)任、損失范圍進(jìn)行限制，導(dǎo)致建筑工程成本大大增加。
二、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理控制措施
(一)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)管理控制措施
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)增強(qiáng)全過(guò)程管理意識(shí)，充分考慮從設(shè)計(jì)階段到竣工階段存在的所有問(wèn)題，并尤為注重設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作。據(jù)調(diào)查表明，建筑工程設(shè)計(jì)階段通常只占有1%的費(fèi)用，但是這一階段的經(jīng)濟(jì)管理卻影響著整個(gè)工程的成本及質(zhì)量。因而，在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、施工單位的溝通交流，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法等，詳細(xì)分析造價(jià)成本，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制好投資成本。
(二)應(yīng)用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)
動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的應(yīng)用是控制投資的重要手段。建設(shè)單位應(yīng)建立完善的造價(jià)管理系統(tǒng)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工管理方法，在提高管理效率的同時(shí)，及時(shí)為管理人眼提供所需要的信息，從而避免超資超額問(wèn)題。同時(shí)，利用造價(jià)信息系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從工程環(huán)境、招標(biāo)方式等多個(gè)方面考慮工程造價(jià)。在施工階段，建設(shè)單位還需要及時(shí)從施工單位處獲取相關(guān)信息，做好工程變更記錄，制定月工程結(jié)算書(shū)，從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)管理。
(三)強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理
在施工階段的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題上，建設(shè)單位應(yīng)制定健全的設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，大型變更問(wèn)題，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等一同進(jìn)行商議，達(dá)成一致后才能夠通過(guò)變更。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理人員也應(yīng)對(duì)造價(jià)變更中產(chǎn)生的費(fèi)用、變更可行性、對(duì)工程后續(xù)的影響、施工單位提出的索賠要求等進(jìn)行分析，保證其合理性才可以準(zhǔn)許變更。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)化的工作，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有問(wèn)題，管理人員應(yīng)樹(shù)立全過(guò)程管理意識(shí)，應(yīng)用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段、投資階段、施工階段等進(jìn)行全面管理，嚴(yán)格控制工程成本，保障工程質(zhì)量。
作者:段惠霞 張世梅 單位:青海油田基建工程管理部
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、在工程施工前準(zhǔn)備階段應(yīng)注意的事項(xiàng)
從項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)一直到工程開(kāi)工，建設(shè)單位不但需要辦理一系列的相關(guān)手續(xù)，在工程開(kāi)工前，還需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行施工圖會(huì)審并作技術(shù)交底，這是作為建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的重點(diǎn)工作內(nèi)容。其具體程序及注意事項(xiàng)包括：
（1）工程在招標(biāo)前，建設(shè)單位首先應(yīng)嚴(yán)格審核招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單，避免合同條款及圖紙內(nèi)容、清單項(xiàng)目存在疏漏，導(dǎo)致施工后工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)。
（2）組織監(jiān)理單位項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前全面審查設(shè)計(jì)施工圖，利用其現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，采納優(yōu)化施工的合理化建議，減少可能影響工程建設(shè)按期保質(zhì)保量完工的障礙。
（3）圖紙會(huì)審及技術(shù)交底。在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位須組織參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參加施工圖會(huì)審。著力解決如下問(wèn)題：審查圖紙是否滿(mǎn)足工程建設(shè)要求及設(shè)計(jì)意圖；新工藝新材料的采用情況；圖紙標(biāo)注的高程、尺寸、管線(xiàn)走向、設(shè)備規(guī)格及工程部位等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確一致；等等。除及時(shí)更正圖紙技術(shù)問(wèn)題外，相關(guān)單位須就工程建設(shè)項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，為工程施工提供有益的借鑒依據(jù)。圖紙會(huì)審應(yīng)編制會(huì)審紀(jì)要，并就會(huì)審所涉及技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，經(jīng)各參加單位簽字蓋章確認(rèn)后，交付相關(guān)單位執(zhí)行，并作為竣工驗(yàn)收及結(jié)算依據(jù)文件存檔。
（4）審查施工組織設(shè)計(jì)。監(jiān)理單位在下達(dá)開(kāi)工令前須就施工單位申報(bào)的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置圖以及機(jī)械調(diào)度、勞動(dòng)力、需用計(jì)劃等進(jìn)行審核、批復(fù)，并報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施準(zhǔn)備管理。建設(shè)單位除協(xié)助施工單位完成現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)安排監(jiān)理單位就施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作全面的檢查與監(jiān)督，復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線(xiàn)；場(chǎng)地內(nèi)的道路、管線(xiàn)、施工臨時(shí)設(shè)施的布置是否合理；施工安全文明措施與環(huán)保措施是否落實(shí)到位。
二、在施工進(jìn)度管理中的主要控制措施
（1）編制施工進(jìn)度控制方案。建設(shè)一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，編制切實(shí)可行的年度建設(shè)計(jì)劃與施工計(jì)劃是必不可少的。具體內(nèi)容包括：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖，進(jìn)度控制職責(zé)分工表，進(jìn)度控制方法（檢查周期、數(shù)據(jù)采集、進(jìn)度報(bào)表格式等），等等。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位積極協(xié)調(diào)，通過(guò)周密計(jì)劃，將工程施工計(jì)劃和季、月、旬進(jìn)度恰當(dāng)?shù)芈鋵?shí)到施工班組，任務(wù)具體、責(zé)任明確，確保施工班組人員都做到心中有底，有力保障施工進(jìn)度的按期完成。
（2）審核施工進(jìn)度計(jì)劃。建設(shè)單位對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的審核關(guān)鍵是就以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估：①工期：工期及階段工期目標(biāo)能否滿(mǎn)足合同要求，計(jì)劃工期是否留有余地并具有可靠性；②技術(shù)間歇：技術(shù)與組織間歇時(shí)間安排是否切實(shí)可行；③資源：工程建設(shè)中機(jī)械、勞動(dòng)力、材料及水電氣等需求量的落實(shí)情況，是否實(shí)現(xiàn)均衡利用。此外，施工順序、交叉作業(yè)、交通組織等也屬于進(jìn)度計(jì)劃審核的重要內(nèi)容。
（3）監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督工作，建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員除檢查施工方報(bào)送給監(jiān)理的進(jìn)度報(bào)表資料外，還須檢查監(jiān)理的日常監(jiān)督情況，并作必要的實(shí)地抽查，以核實(shí)報(bào)送項(xiàng)目的完成時(shí)間及工程量。同時(shí)，在整理工程實(shí)際進(jìn)度資料的過(guò)程中，應(yīng)與計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)比，判定與實(shí)際進(jìn)度是否存在偏差。存有偏差的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理、施工單位剖析原因并對(duì)其影響程度進(jìn)行分析，進(jìn)而提出合理的糾偏措施，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整后期工程進(jìn)度計(jì)劃。
（4）工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會(huì)造成工程進(jìn)度拖延，若影響進(jìn)度計(jì)劃的原因?yàn)楣て谘悠?，即非施工方因素造成的進(jìn)度拖延，施工單位不僅會(huì)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)，還可就工期延長(zhǎng)所增費(fèi)用進(jìn)行索賠。因此，除了要做好現(xiàn)場(chǎng)管理外，還必須對(duì)工程建設(shè)期間的相關(guān)文件資料做好歸檔，為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據(jù)。
工程建設(shè)期間應(yīng)注意的是，項(xiàng)目進(jìn)度管理并非單獨(dú)進(jìn)行的，而是與質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等管理密切關(guān)聯(lián)的。這就要求建設(shè)方管理人員須具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底和協(xié)調(diào)能力，才能更有力地保證進(jìn)度計(jì)劃得以順利實(shí)施。
三、在施工階段的投資控制措施
建設(shè)項(xiàng)目投資控制，施工階段的工程進(jìn)度款審查是其中極為重要的一環(huán)，主要審查工程變更后的價(jià)款調(diào)整和工程量的調(diào)整，索賠與反索賠的處置措施。
（1）審核費(fèi)用支出。在劃分項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，細(xì)致地審核各單項(xiàng)、分部和分項(xiàng)工程的工程量及單價(jià)，結(jié)合工程進(jìn)度擬定撥款計(jì)劃。
（2）落實(shí)預(yù)付款工作。項(xiàng)目施工所需的結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主要材料儲(chǔ)備需耗費(fèi)的流動(dòng)資金，建設(shè)方應(yīng)以預(yù)付款形式給付，所撥付預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)在施工后陸續(xù)以抵充工程款的形式扣回。且預(yù)付款額不宜超出年工程量的30％，安裝工程則不宜超過(guò)10%。
（3）工程進(jìn)度款撥付是貫穿于建設(shè)方施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理的重要行為。在支付工程進(jìn)度款之前，要求監(jiān)理按形象進(jìn)度認(rèn)真審核已完成工程量及對(duì)應(yīng)單價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理簽證制度，再申報(bào)給業(yè)主方審核，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的基本要求。
（4）工程價(jià)款調(diào)整的控制工作?；谑┕て陂g工程變更、人、材、機(jī)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程價(jià)款的影響，業(yè)主代表在現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)做好工程風(fēng)險(xiǎn)索賠的誘因預(yù)測(cè)，并及時(shí)采取防范措施，確定投資易造成突破的控制重點(diǎn)，減少乃至杜絕突破投資預(yù)算事件的發(fā)生。同時(shí)，工程變更應(yīng)在執(zhí)行簽證制度的基礎(chǔ)上予以慎重決定，力爭(zhēng)將投資效益最優(yōu)化。
四、現(xiàn)場(chǎng)管理中的質(zhì)量控制措施
質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)管理中尤其應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
（1）檢查復(fù)核進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量與設(shè)備性能。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)建筑材料，要求監(jiān)理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測(cè)，構(gòu)件送檢應(yīng)采取隨機(jī)抽取的方式，不得加料添裝，保證進(jìn)場(chǎng)材料和送檢樣板的性能測(cè)試結(jié)果真實(shí)可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無(wú)明顯標(biāo)志、屬特殊材料、代用材料或工程設(shè)計(jì)有特殊要求者，均應(yīng)作檢驗(yàn)并于復(fù)核確認(rèn)合格后方能投入使用；復(fù)核質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者不得使用，并要求及時(shí)清退出場(chǎng)；確需使用的，要經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同研究，并確定質(zhì)量保證措施切實(shí)可行的情況下才能應(yīng)用。
（2）工程重要部位由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共檢并做好技術(shù)備案。內(nèi)容包括：基礎(chǔ)軸線(xiàn)和標(biāo)高；預(yù)制構(gòu)件規(guī)格、型號(hào)、安裝部位；設(shè)備基礎(chǔ)地腳螺栓標(biāo)高、尺寸；等等。
（3）隱蔽項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、工單位共檢后作驗(yàn)收簽證。由于隱蔽工程抽檢時(shí)可能出現(xiàn)對(duì)建筑質(zhì)量的損傷，且為杜絕竣工結(jié)算時(shí)可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，隱蔽項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)管理階段即應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并做影像資料，如地基溝槽標(biāo)高、槽底土質(zhì)密度試驗(yàn)；等等。其中，主體工程施工過(guò)程中如現(xiàn)澆鋼筋混凝土的驗(yàn)收須由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗(yàn)收簽證后，才能進(jìn)入下一道工序施工，主體工程交叉作業(yè)時(shí)，則作分層驗(yàn)收處理。此外，專(zhuān)業(yè)工程、協(xié)作單位分項(xiàng)工程與提前使用工程的驗(yàn)收工作，也大致類(lèi)似，須在各單位驗(yàn)收合格后，才能辦理簽證并移交使用。
1 概述
水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為工作宗旨，以合同管理為中心，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行控制，通過(guò)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，在預(yù)定的投資、工期范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。本來(lái)結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標(biāo)和措施。
2 工程質(zhì)量
2.1控制目標(biāo)
工程質(zhì)量控制目標(biāo)為工程使用的原材料全部合格，單元工程質(zhì)量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無(wú)質(zhì)量事故，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。
2.2 控制的措施
一、嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)
檢查建設(shè)單位提供的開(kāi)工準(zhǔn)備情況。主要檢查建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足開(kāi)工的需要；施工用地的征用是否能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提供的進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等條件是否滿(mǎn)足開(kāi)工的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)是否移交給承包單位。
檢查承包單位的施工準(zhǔn)備情況。主要檢查承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否按施工合同約定到位；施工測(cè)量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工區(qū)原始地形圖的測(cè)繪是否完成并滿(mǎn)足要求；承包單位試驗(yàn)室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；施工組織設(shè)計(jì)是否已獲總監(jiān)批準(zhǔn)等。
二、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)
對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)。進(jìn)場(chǎng)后的材料按有關(guān)規(guī)定復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令承包單位將不合格材料運(yùn)離工地。
三、嚴(yán)把重要隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制關(guān)
承包單位未進(jìn)行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進(jìn)行整改。
四、嚴(yán)把施工過(guò)程的質(zhì)量控制關(guān)
施工過(guò)程中，督促承包單位按施工合同約定對(duì)工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關(guān)資料。采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；及時(shí)對(duì)承包單位可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>
五、嚴(yán)把工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收關(guān)
未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認(rèn)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。
3 工程進(jìn)度
3.1控制目標(biāo)
審批施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析工具，督促施工單位落實(shí)節(jié)點(diǎn)工期，確保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、組織措施
在施工進(jìn)度計(jì)劃拖后時(shí)，設(shè)法增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的工作時(shí)間；增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量等。
二、技術(shù)措施
采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
三、經(jīng)濟(jì)措施
可根據(jù)合同文件約定：在合同中約定獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的辦法等。
四、合同措施
嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。
五、協(xié)調(diào)措施
與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)好施工圖紙的供應(yīng)計(jì)劃，避免應(yīng)施工圖供應(yīng)時(shí)間滯后而影響施工進(jìn)度。
六、制度措施
監(jiān)理工程師要除了對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查、檢查與調(diào)整以外，還要建立健全進(jìn)度控制的規(guī)章制度，保證進(jìn)度正常、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，使進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
4工程投資
4.1控制目標(biāo)
工程投資控制目標(biāo)為計(jì)量準(zhǔn)確，支付滿(mǎn)足合同要求，變更、索賠資料真實(shí)、詳細(xì)，完整，工程投資控制在合同額度內(nèi)。
4.2控制措施
一、組織措施
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安排落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)投資控制，任務(wù)分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。
二、經(jīng)濟(jì)措施
按照項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃安排，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計(jì)量的方法進(jìn)行工程量的合理計(jì)量；嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，如實(shí)簽發(fā)付款證書(shū)；對(duì)施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，定期向業(yè)主提交工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程造價(jià)分析報(bào)告；根據(jù)工程進(jìn)度，進(jìn)行工程投資分析，必要時(shí)提出投資調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主決策。
三、技術(shù)措施
對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；審核承包商的施工組織計(jì)劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件和圖紙，努力尋求通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。
四、合同措施
作好施工記錄，為處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。堅(jiān)持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才予以計(jì)量。審核設(shè)計(jì)變更、下達(dá)變更指令，處理合同變更的計(jì)量支付事項(xiàng)。嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭(zhēng)議及索賠。按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項(xiàng)目的工程總量，作為工程計(jì)量的依據(jù)
5 工程安全
5.1控制目標(biāo)
安全控制目標(biāo)為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設(shè)備事故，重大設(shè)備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。
5.1控制措施
在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)。檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，并在開(kāi)工后以及每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)監(jiān)理工程師不得簽署開(kāi)工指令。在對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)審批中，應(yīng)檢查其中有無(wú)不安全的施工程序和方法，研究其預(yù)計(jì)的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問(wèn)題。
1.工程概述
1.1工程建設(shè)背景
由于南區(qū)油田地處延安南部的林區(qū)，森林茂密，四季多雨雪，早期建設(shè)高位罐臺(tái)進(jìn)行原油處理和裝卸。隨著油田開(kāi)發(fā)的加快，油井?dāng)?shù)量不斷增加，冬季林區(qū)加溫和計(jì)量的矛盾變得非常突出，所需加溫車(chē)輛全部外雇，費(fèi)用高、管理難度大，尤其每年最冷的1-2月份，加溫和泵油非常困難，給生產(chǎn)組織和原油交售工作帶來(lái)極大的不便。按照延長(zhǎng)油田建設(shè)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)化大油田的要求，我們開(kāi)始嘗試尋找既能解決冬季加溫又能徹底實(shí)現(xiàn)單井計(jì)量的辦法，經(jīng)過(guò)2年的摸索和實(shí)驗(yàn)，拿出一套適合南區(qū)油田的儲(chǔ)油罐改造辦法。
1.2工程概況
南區(qū)油田按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施，一期改造59個(gè)，二期改造100個(gè)，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村組。
1.3工程特點(diǎn)
儲(chǔ)油罐改造工程的主要特點(diǎn)：（1）工期緊、任務(wù)重，改造100多個(gè)井場(chǎng)，工期僅3個(gè)月。（2）井場(chǎng)管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，改遷難度大。（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求高。
2.業(yè)主項(xiàng)目管理的組織與方法
2.1項(xiàng)目管理的組織
根據(jù)本工程的特點(diǎn)，為保證工程的順利進(jìn)行，在接到建設(shè)任務(wù)初，就加大了對(duì)該項(xiàng)目的管理力度，由主管廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，抽調(diào)廠相關(guān)各部門(mén)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，精密部署，分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的積極性和創(chuàng)造性。
2.2前期管理
（1）工程設(shè)計(jì)。本工程建設(shè)在林區(qū)，森林茂密，四季多雨雪天氣，在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了取締明火加溫、單井計(jì)量和石油管護(hù)等，借鑒兄弟單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分析、比選、優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，最終確定該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。
（2）建設(shè)準(zhǔn)備。由于部分油區(qū)正在進(jìn)行置地和農(nóng)田改造，破壞了部分油區(qū)道路，待方案確定后，根據(jù)井場(chǎng)分布區(qū)域，與地方部門(mén)銜接道路通行問(wèn)題；同時(shí)要求采油、供電、井下、油建、注水等單位做好建設(shè)期間的配合工作，為后續(xù)施工及縮短周期創(chuàng)下了很好的條件。
2.3進(jìn)度控制措施
業(yè)主在施工過(guò)程中，主要通過(guò)以下幾方面進(jìn)行控制，從而有效的促進(jìn)工程的順利實(shí)施，確保按照計(jì)劃工期完成。
（1）、制定進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和工期要求，制定出詳細(xì)的施工總體進(jìn)度計(jì)劃及具體的控制措施。施工總體進(jìn)度計(jì)劃制定完成后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批。制定的計(jì)劃既包含總控制進(jìn)度計(jì)劃，還包括二級(jí)計(jì)劃即分項(xiàng)工程計(jì)劃，三級(jí)計(jì)劃即周計(jì)劃等三種計(jì)劃。
（2）進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施控制。通過(guò)審批的施工計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，施工方按照計(jì)劃的要求調(diào)配人員和物力，協(xié)調(diào)工種和機(jī)械，保證資金流轉(zhuǎn)順通。業(yè)主主要通過(guò)以下措施：
①對(duì)施工單位管理人員、施工機(jī)械到位情況的監(jiān)管。施工單位管理人員的水平高低直接影響著項(xiàng)目管理的思想、管理方法、管理方式，從而影響工程進(jìn)度控制措施的實(shí)施。因此，業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員的數(shù)量和要求，施工合同中配套相應(yīng)的約束條款。如儲(chǔ)油罐制作工程，包括挖罐、運(yùn)輸、沖罐、焊接、除銹和刷漆等，挖罐中要注意井場(chǎng)電纜和注水管線(xiàn)等，運(yùn)輸中要注意儲(chǔ)油罐中的原油外流造成污染，焊接時(shí)注意電焊和沖罐區(qū)域的隔開(kāi)，防止發(fā)生火災(zāi)和閃報(bào)等，要求施工單位制定應(yīng)急預(yù)案，確保了工程順利實(shí)施。
②及時(shí)跟蹤進(jìn)度情況，做到進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)度的管理是動(dòng)態(tài)的，要求施工單位配備專(zhuān)業(yè)的施工計(jì)劃員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將進(jìn)度情況報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主，并通過(guò)日常巡查對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集施工進(jìn)展信息，并堅(jiān)持每周按期召開(kāi)工地例會(huì)。
③確保進(jìn)度款準(zhǔn)確及時(shí)的撥付。工程進(jìn)度款是施工單位開(kāi)展施工的主要財(cái)政來(lái)源。因此，業(yè)主在工程進(jìn)度款的審核上做到及時(shí)、準(zhǔn)確，在審批流程上加強(qiáng)跟蹤，確保工程進(jìn)度款準(zhǔn)確及時(shí)地?fù)芨丁?/p>
（3）主動(dòng)處理好與當(dāng)?shù)毓姷年P(guān)系，確保工程進(jìn)度。儲(chǔ)油罐改造工程的特點(diǎn)是線(xiàn)路長(zhǎng)、面積大，協(xié)調(diào)的村組多，因此如何協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)毓姷年P(guān)系是業(yè)主項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是業(yè)主進(jìn)度控制的前提。業(yè)主主要通過(guò)以下方面配合做好協(xié)調(diào)工作：
①積極向地方政府匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，與監(jiān)管部門(mén)做好溝通，尋求地方政府的支持。
②尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，處理好與當(dāng)?shù)毓姷年P(guān)系，贏得當(dāng)?shù)卮迕竦男刨?lài)和支持。
2.4質(zhì)量控制與效果
質(zhì)量控制是工程建設(shè)管理的靈魂，作為業(yè)主的質(zhì)量控制的主要任務(wù)就是以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，在項(xiàng)目管理中通過(guò)以下幾方面進(jìn)行控制：
①通過(guò)招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)且承擔(dān)過(guò)儲(chǔ)油罐改造的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，簽訂合同。
②借鑒一期儲(chǔ)油罐改造的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)建造期和使用過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的影響因素，在設(shè)計(jì)初期予以充分的考慮和論證。
③組織采油單位負(fù)責(zé)人、操作人員進(jìn)行方案討論和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，組織專(zhuān)家做好設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定。并做好施工配合，及時(shí)解決施工單位、監(jiān)理提出的質(zhì)量問(wèn)題。
④做好對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制、對(duì)施工的質(zhì)量控制。主要通過(guò)周例會(huì)制度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，來(lái)督促監(jiān)理和施工單位對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。
⑤嚴(yán)格按照中標(biāo)單位承諾條件進(jìn)行監(jiān)管，檢查過(guò)程施工管理人員、監(jiān)理以及投入的設(shè)備是否到位，防止工程建設(shè)過(guò)程中因投入減少導(dǎo)致過(guò)程質(zhì)量失控。
通過(guò)有效的質(zhì)量控制，各合同段單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
2.5投資控制
工程投資控制是業(yè)主的重點(diǎn)、難點(diǎn)之一。主要從以下幾方面對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行控制：
①?lài)?yán)格變更審批程序。在工程變更的審批程序上嚴(yán)格按權(quán)限審批變更。對(duì)施工單位經(jīng)監(jiān)理轉(zhuǎn)報(bào)的變更報(bào)告，業(yè)主工作人員先到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更原因，對(duì)變更工程量、單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
自全國(guó)實(shí)行監(jiān)理制以來(lái)，建設(shè)監(jiān)理工作取得大范圍成效，但無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都存在一定的問(wèn)題。為進(jìn)一步完善監(jiān)理制度，每個(gè)參與其中的建設(shè)者們都在不斷地探索，不僅監(jiān)理企業(yè)在努力提高企業(yè)能力，政府也通過(guò)不同的手段在分析監(jiān)理形勢(shì)、責(zé)任、隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)的順利安全實(shí)施。一直以來(lái)，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都意識(shí)到抓好工程建設(shè)安全工作，不僅是對(duì)員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設(shè)施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。因此，如何全面開(kāi)展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，已成為監(jiān)理企業(yè)的重中之重。
一、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是安全監(jiān)理的最終目標(biāo)
安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過(guò)各種控制措施，實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。
二、做好安全監(jiān)理工作的事前控制和事中控制，把握重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)控
1.做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設(shè)中就如同先遣部隊(duì)一樣重要。（1）首先要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員，包括如何配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等工作。并針對(duì)近年來(lái)在建筑工程中，傷亡事故多發(fā)的五個(gè)類(lèi)別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機(jī)具傷害等事故，監(jiān)理單位和施工單位一起做出，切實(shí)有效地預(yù)防控制措施。同時(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度。保證工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。（2）其次要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系，同時(shí)保證在工程建設(shè)中有效的開(kāi)展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應(yīng)及時(shí)對(duì)施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，包括施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效、施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃等。
2.做好安全監(jiān)理的事中控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（1）監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。（2）如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)糾正處理。
3.安全監(jiān)理要抓主要矛盾，把握工作的重點(diǎn)。（1）現(xiàn)場(chǎng)安全控制要分清主次，對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。（2）要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對(duì)正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點(diǎn)，在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)制訂W（見(jiàn)證點(diǎn)）、H（停工待檢點(diǎn)）、S（旁站點(diǎn)）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計(jì)劃，有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展安全監(jiān)理工作。（3）對(duì)工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)這部分工程單獨(dú)編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)控，確保工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的安全性。
三、竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理資料進(jìn)行收集，并進(jìn)行實(shí)例培訓(xùn)
1.值得說(shuō)明的是，竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū)；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全技術(shù)措施（方案）審查記錄；安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其他安全管理文件、資料等進(jìn)行整理裝訂。
2具體措施
全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)控主要由三方監(jiān)管，分別為業(yè)主或其委托的監(jiān)管單位、相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)和承包商自身的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過(guò)這三方的聯(lián)合監(jiān)管，能避免單方面監(jiān)管疏漏的問(wèn)題，對(duì)最終監(jiān)管結(jié)果的有效性有著重要的意義。由此可見(jiàn)，全壽命周期視角下的建筑工程質(zhì)量控制模式是一種對(duì)從設(shè)計(jì)到竣工整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管的模式。為了保證質(zhì)量控制的效果，需要分別提高各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，具體內(nèi)容如下。
2.1工程項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量控制措施
工程項(xiàng)目決策階段的控制特點(diǎn)是工作任務(wù)量中等、技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，具體控制措施有以下3點(diǎn)：①做好項(xiàng)目可行性分析，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)家組，對(duì)監(jiān)理方或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)投資者干預(yù)問(wèn)題；②加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的監(jiān)管，分析項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中投入、收益與影響等之間邏輯關(guān)系的合理性，判斷其目標(biāo)的正確性和合理性，審核其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的科學(xué)性和全面性；③加強(qiáng)對(duì)最后決策的把關(guān)，在項(xiàng)目進(jìn)入決策階段時(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)決策的流程和方法決策，通過(guò)多方案的對(duì)比、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查驗(yàn)和定量分析等，有效提高項(xiàng)目決策的合理性。
2.2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施
工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施分為以下3點(diǎn)：①在設(shè)計(jì)方案控制上，要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，給予其足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，從而在一定程度上保證設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量；做好技術(shù)交底工作，聯(lián)合施工方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足并修正。如果施工過(guò)程中發(fā)生與設(shè)計(jì)方案存在偏差的問(wèn)題，則需要嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)重大設(shè)計(jì)變更。如果有數(shù)據(jù)遺漏、設(shè)計(jì)描述不清等問(wèn)題出現(xiàn)，則應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方給予明確的書(shū)面解釋?zhuān)悦庠谑┕ず笃诎l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。②在原材料的控制上，應(yīng)做好采購(gòu)、檢驗(yàn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)的控制，按照工程的實(shí)際需求采取相應(yīng)規(guī)格、型號(hào)的材料，并加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢查，嚴(yán)格按照不同材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行審查，確保所有材料的質(zhì)保書(shū)、合格證等齊全、無(wú)誤。使用時(shí)，需要對(duì)材料進(jìn)行最后一次鑒定，保證材料的性能與工程要求一致，從而從根本上控制工程質(zhì)量。③在施工隊(duì)伍控制上，需要采取招投標(biāo)的方式選擇施工單位，保證招投標(biāo)過(guò)程的公正、公開(kāi)、公平，并對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其施工技術(shù)、能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軡M(mǎn)足工程要求，最后應(yīng)簽訂完善的承包合同，對(duì)轉(zhuǎn)包、建設(shè)質(zhì)量等提出明確要求，以防止后期發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，從而保證工程質(zhì)量。
2.3工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制措施
施工階段的質(zhì)量控制是業(yè)主、政府與承建商共同監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，可直接決定工程的整體質(zhì)量，監(jiān)管方式分為以下3方面：①業(yè)主方面。主要通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的建設(shè)單位，對(duì)承建方的施工過(guò)程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，確保施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。②政府方面。主要監(jiān)督工程施工過(guò)程、技術(shù)是否滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)的要求。③承建商方面。對(duì)施工單位的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，以保證各個(gè)施工流程的質(zhì)量，從而有效提高工程的整體質(zhì)量。
中圖分類(lèi)號(hào)： F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
文章編號(hào)： 16723198（2013）06012002
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐漸成熟，以及近幾年來(lái)鐵路市場(chǎng)的萎靡不振，施工單位從投標(biāo)開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)就極為慘烈，最終導(dǎo)致施工企業(yè)為了工程業(yè)績(jī)，相互之間往往都是惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終產(chǎn)生以成本價(jià)進(jìn)行中標(biāo)的現(xiàn)象，而且在施工管理過(guò)程中高投入低產(chǎn)出的現(xiàn)象也比比皆是，使得施工單位在整體管理中往往都是步履蹣跚，艱難運(yùn)營(yíng)。這就要求現(xiàn)在的施工單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，急切的需要采取各種管理方法和手段進(jìn)行成本控制。而各種成本控制之中財(cái)務(wù)成本控制也常常被人疏忽，下面就實(shí)行財(cái)務(wù)成本控制管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性談?wù)勔恍\薄的意見(jiàn)。
1 實(shí)行財(cái)務(wù)成本控制管理創(chuàng)新發(fā)展的必要性
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，建筑市場(chǎng)的不斷成熟，施工單位之間競(jìng)標(biāo)的斗爭(zhēng)越來(lái)越慘烈，想在投標(biāo)初期就能賺得大把利潤(rùn)的事情越來(lái)越不可能了，而施工單位收益的日益降低，導(dǎo)致各個(gè)施工單位只能加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理，通過(guò)各種方式極力降低施工成本，進(jìn)而保證收益的最大化。
要想實(shí)現(xiàn)降低施工成本這一目標(biāo)，必須要通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用的認(rèn)真的科學(xué)分析，并整合企業(yè)其他部門(mén)，聯(lián)合有效地控制成本流失，做到“節(jié)流”的效果。但是現(xiàn)在許多施工企業(yè)就存在著單靠財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行成本控制的現(xiàn)象，這不但不能降低成本，反而造成資源的浪費(fèi)，影響管理效率，減少收益。畢竟一個(gè)施工企業(yè)發(fā)展運(yùn)作的主要把握四個(gè)字“開(kāi)源節(jié)流”，其他各部門(mén)“開(kāi)源”工作做得再好，如果財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭的“節(jié)流”工作做得不到位，施工成本控制也只是空話(huà)一句。因此需要財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)科學(xué)管理、找到成本優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而尋找降低成本的有效途徑和方法，制定科學(xué)化的施工計(jì)劃和指標(biāo)以及激勵(lì)制度和項(xiàng)目的考核指標(biāo)，通過(guò)檢查找出結(jié)果同預(yù)算指標(biāo)間的差距，從而強(qiáng)化管理控制體系。
2 完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制
現(xiàn)代財(cái)務(wù)成本控制的創(chuàng)新管理是貫穿于整個(gè)施工成本控制的全過(guò)程，首先要完善的是考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。完善的考評(píng)激勵(lì)制度是保證預(yù)算管理落到實(shí)處的重要基石，是預(yù)算管理不可或缺的重要內(nèi)容，因此在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，必須建立科學(xué)化的考核制度，獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度。
2.1 建立科學(xué)化的考核制度
參照施工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，確定本單位的理想考核指標(biāo)，在年終考核制度的基礎(chǔ)之上，進(jìn)而考核和評(píng)價(jià)各部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，針對(duì)全面預(yù)算管理中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考核，認(rèn)真分析實(shí)際值同預(yù)算值之間的差異，找到造成差異的原因，從而合理的評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，提出適合的改進(jìn)方案。
2.2 建立獎(jiǎng)罰分明制度
任何單位調(diào)動(dòng)員工工作積極性的方法都離不開(kāi)獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度。獎(jiǎng)罰制度是全面預(yù)算管理的具體表現(xiàn)。只有明確了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，才能有效地調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性和積極性；依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行較差的部門(mén)或者個(gè)人也要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以便使其引以為戒，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的剛性管控。
3 預(yù)算規(guī)劃的成本控制措施的創(chuàng)新管理
3.1 預(yù)算成本控制措施
預(yù)算計(jì)劃過(guò)程中的投資方案，應(yīng)該是在整個(gè)過(guò)程造價(jià)成本控制中占有最重要地位的。預(yù)算控制人員要結(jié)合項(xiàng)目本身和外部建設(shè)環(huán)境，根據(jù)工程在建設(shè)時(shí)，需要的各種資金進(jìn)行有效分析，最大限度地取出不必要的資金浪費(fèi)，使計(jì)劃成本控制到最佳水平。計(jì)劃成本的建立，使工程能夠在建設(shè)之前，就得出想投入的資金數(shù)目，所以較搞水準(zhǔn)的計(jì)劃成本的控制，就是為投資者節(jié)省出一大筆資金，使經(jīng)濟(jì)預(yù)算達(dá)到優(yōu)良水平，在此期間需要正確的進(jìn)行管理。
3.2 預(yù)算成本控制管理
財(cái)務(wù)在預(yù)算成本控制管理中，應(yīng)該把人力、物力、財(cái)力的節(jié)約當(dāng)成是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，采用預(yù)防的措施，阻止有可能出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。要把各種成本進(jìn)行細(xì)致對(duì)照，采用最經(jīng)濟(jì)實(shí)際有安全有效的。更要進(jìn)行全面有效的分析考量，進(jìn)行細(xì)致性的核算，使投資數(shù)據(jù)明確化。并且要提高預(yù)算人員的整體素質(zhì)，在預(yù)算方面的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)有需要各種精確的計(jì)算，不允許出任何差錯(cuò)，所以管理層要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，以免在施工過(guò)程再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。
4 施工成本控制措施的創(chuàng)新管理
4.1 施工成本控制措施
在進(jìn)行工程施工監(jiān)督中，應(yīng)該把施工過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)都進(jìn)行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是對(duì)員工薪酬、材料費(fèi)用、能源消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制，將其成本能夠明確化，不模糊，以免數(shù)據(jù)的不正確性導(dǎo)致各項(xiàng)資金無(wú)意流失的連鎖反應(yīng)。
4.2 施工成本控制創(chuàng)新管理
進(jìn)行工程成本的現(xiàn)實(shí)管理，必須杜絕各級(jí)人員的偷拿、偷用現(xiàn)象，基于這些，我覺(jué)得，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)象，要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。在施工中要有明確的管理?xiàng)l例出臺(tái)，各級(jí)人員都明白細(xì)節(jié)事項(xiàng)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓他們不敢做這些事。
另外，材料的浪費(fèi)、設(shè)備的磨損都要?dú)w入工程成本管理中去，嚴(yán)格對(duì)材料節(jié)省使用和設(shè)備的完整性進(jìn)行控制管理。要預(yù)防隨時(shí)要發(fā)生的重大故障事故，在進(jìn)行施工成本管理時(shí)將其加入到成本中。在施工階段對(duì)員工素質(zhì)進(jìn)行有效培養(yǎng)和提高也是非常重要的，提高各級(jí)員工的全面素質(zhì)，能保證施工中各種損失降到最低。
5 結(jié)算成本控制措施與創(chuàng)新管理
5.1 結(jié)算時(shí)成本控制措施
結(jié)算時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后進(jìn)行資金投入。要對(duì)竣工的工程各細(xì)節(jié)進(jìn)行考核，根據(jù)合同的要求和國(guó)家有關(guān)工程竣工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化考量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向工程施工領(lǐng)導(dǎo)，工程領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行整改，如有重大工程嚴(yán)重破損現(xiàn)象，要進(jìn)行及時(shí)重修或補(bǔ)工，以免發(fā)生安全事故。另外，結(jié)算的控制是一種對(duì)全面監(jiān)工的總結(jié)工程，將工程施工中施工方的全部問(wèn)題都呈現(xiàn)出來(lái)，是對(duì)建設(shè)工程的全面負(fù)責(zé)。
5.2 結(jié)算時(shí)的成本控制創(chuàng)新管理
無(wú)論是投資方還是施工方，都應(yīng)該把合同的管理重視起來(lái)，使合同的細(xì)節(jié)都明確化，使施工當(dāng)中存在的問(wèn)題能夠與合同進(jìn)行有效的對(duì)比，得出各項(xiàng)細(xì)節(jié)的資金投入資金數(shù)據(jù)，使雙方都有章可依、有跡可循。
在對(duì)施工期間對(duì)員工的獎(jiǎng)懲也要進(jìn)行交底，這是維護(hù)工程施工完整性、安全性的重要手段。在發(fā)生糾紛事件時(shí)，雙方應(yīng)該通過(guò)法律手段，對(duì)合同的要求和施工實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，將造價(jià)成本管理與法律想結(jié)合起來(lái)，為維護(hù)自身的各項(xiàng)資金權(quán)益進(jìn)行有效的申辯。
其次，在結(jié)算中，對(duì)材料的質(zhì)量問(wèn)題也要重視起來(lái)，對(duì)供應(yīng)商的資金投入要進(jìn)行有效核對(duì)，嚴(yán)格控制材料成本的結(jié)算。
6 總結(jié)
財(cái)務(wù)成本控制創(chuàng)新發(fā)展就要使投資方和施工方都要對(duì)損失及其他有損施工進(jìn)度和施工過(guò)程的損害工作的嚴(yán)格控制，加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)是最根本的管理手段。注意施工技術(shù)和員工素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格控制材料與設(shè)備的成本預(yù)算，是重要控制措施和管理手段。
參考文獻(xiàn)
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工程項(xiàng)目管理將工程建設(shè)過(guò)程分為多個(gè)環(huán)節(jié)，招投標(biāo)與施工是其中兩個(gè)必要，且異常重要的階段。從某個(gè)層面來(lái)講，建筑企業(yè)能否拿下工程，獲得工程的建設(shè)權(quán)主要依靠投標(biāo)競(jìng)標(biāo)，而能否實(shí)現(xiàn)工程的成功建設(shè)則主要依靠施工階段的表現(xiàn)。所以，在建筑施工中，這兩個(gè)階段的工作值得引起相關(guān)技術(shù)人員的高度重視，尤其是在造價(jià)管理上。下面，筆者就建筑工程招投標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行論述。
一、工程招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀
工程造價(jià)是貫穿工程施工建造全過(guò)程的一項(xiàng)工作，是指導(dǎo)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要注意造價(jià)控制，嚴(yán)格管理好工程造價(jià)，達(dá)到降低工程投資建設(shè)成本，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益的目的。工程招投標(biāo)階段和施工階段是項(xiàng)目管理中的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制對(duì)工程施工效益有著決定性的影響。但就目前的工程招投標(biāo)造價(jià)控制以及施工造價(jià)控制工作來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)建筑工程在招投標(biāo)以及施工階段中的造價(jià)控制還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、工程招投標(biāo)階段存在造價(jià)問(wèn)題
前言中提到，招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要階段，是施工單位獲得工程建設(shè)權(quán)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)管理階段中，建筑施工單位會(huì)根據(jù)招標(biāo)企業(yè)的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況編制相應(yīng)的投標(biāo)方案，給出工程報(bào)價(jià)，以獲取工程。隨后，招標(biāo)企業(yè)會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和工程報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，選出滿(mǎn)意的投標(biāo)單位，確定工程中標(biāo)者。一般來(lái)說(shuō)，在滿(mǎn)足工程建設(shè)需求下，工程報(bào)價(jià)額越低的施工單位越有可能中標(biāo)，如此一來(lái)，就造成了部分施工單位惡意壓低工程造價(jià)，降低報(bào)價(jià)的問(wèn)題發(fā)生。工程招投標(biāo)階段，如果施工單位存在故意壓低工程造價(jià)，降低競(jìng)標(biāo)價(jià)格的情況，那么隨后引起的問(wèn)題必然是施工單位在實(shí)際施工時(shí)偷工減料，或者利用質(zhì)量低劣的材料代替合格材料進(jìn)行施工，致使工程存在大量的質(zhì)量隱患。
2、工程施工階段存在的造價(jià)問(wèn)題
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，施工是工程的主體階段，同時(shí)也是造價(jià)花費(fèi)最高的一個(gè)階段。除了建筑主體結(jié)構(gòu)需要花費(fèi)大量的物力、財(cái)力以及人力之外，其他基礎(chǔ)部分、支架部分的施工也同樣需要花費(fèi)人力和物力。在建筑施工環(huán)節(jié)，工程早期投入的投資資金會(huì)經(jīng)過(guò)施工而不斷被物化，直到工程建成，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)。在資金轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的過(guò)程中，如果施工單位無(wú)法對(duì)投資資金加以控制，那么就很容易造成資金匱乏，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致結(jié)算超過(guò)預(yù)算，給工程施工帶來(lái)嚴(yán)重影響。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)控制在施工階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：一，工程造價(jià)控制目標(biāo)制定不合理；二，施工中所需材料的價(jià)格無(wú)法得到有效控制，進(jìn)而增加施工總造價(jià)等等。
三、工程招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制措施
針對(duì)上述內(nèi)容的分析，現(xiàn)已對(duì)工程招投標(biāo)階段、施工階段存在的造價(jià)控制問(wèn)題有了一定的了解。筆者認(rèn)為，想要有效控制好工程招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)控制，就必須從上述問(wèn)題入手，分別解決兩個(gè)階段中存在的造價(jià)控制問(wèn)題，切實(shí)降低工程總造價(jià)。
1、做好造價(jià)資料收集工作
不管是在工程招投標(biāo)階段，還是在工程施工階段，做好造價(jià)控制的基本前提均是收集全面、完善的造價(jià)資料，以指導(dǎo)后期的工程造價(jià)控制行為。筆者認(rèn)為，建筑工程造價(jià)管理工作中，造價(jià)人員應(yīng)該將造價(jià)資料收集當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，先建立一套相關(guān)的造價(jià)資料積累和管理制度，然后再將理論落實(shí)到實(shí)際上，嚴(yán)格按照制度內(nèi)容來(lái)做好造價(jià)資料積累，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)。為以后類(lèi)似工程提供參考信息。工程造價(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：①對(duì)于不同類(lèi)型工程。列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程；②工程的基本情況；③各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)；④各項(xiàng)工程的造價(jià)情況。
2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)
一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖。達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中。應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
3、竣工結(jié)算階段
做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類(lèi)費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，現(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動(dòng)態(tài)的控制投資。這就要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累，以適應(yīng)造價(jià)工作新的要求，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。工程造價(jià)投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價(jià)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事，是每一名工程造價(jià)人員必須做好的工作。
前言：近幾年，隨著施工單位的快速發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的控制工程造價(jià)，以最小的投入，獲得最多的經(jīng)濟(jì)收益。但是，由于受到多種因素的限制，在控制工程造價(jià)方面，仍舊存在較多的問(wèn)題，不利于施工單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，施工單位現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)是如何控制好工程造價(jià)。
一、建筑工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題
（一）控制體系不健全
目前，在施工單位工程造價(jià)控制的過(guò)程中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程的全局管理。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展起來(lái)，相關(guān)管理人員卻沒(méi)有建立完善的管理制度。進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的公平性、公正性。
（二）工程造價(jià)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，雖然工程造價(jià)技術(shù)人員的素質(zhì)在不斷提高，但是，與其他國(guó)家相比，仍舊存在很大的差距。并且對(duì)于工程造價(jià)的職業(yè)資格考試制度仍舊屬于初級(jí)發(fā)展階段，無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性的作用。這就要求施工單位應(yīng)重視對(duì)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期組織技術(shù)人員培訓(xùn)，逐漸轉(zhuǎn)變技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
二、建筑工程造價(jià)合理控制的對(duì)策
（一）施工前階段
在投資期間，施工單位的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行討論，并且還應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行對(duì)比，從中選擇最佳的建設(shè)方案。這就要求施工單位應(yīng)做到以下三個(gè)方面：
首先，全面搜集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。在投資期間，要想全面、系統(tǒng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的投資，要求相關(guān)管理人員應(yīng)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集，進(jìn)而為設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)。此外，對(duì)于施工單位擬建的項(xiàng)目，相關(guān)管理人員應(yīng)深入、細(xì)致的做好市場(chǎng)調(diào)查研究，以加快施工的順利開(kāi)展。
其次，方案的選擇。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、外部市場(chǎng)環(huán)境的變化、以及各種不確定性因素，選取多種方案，深入、細(xì)致的分析和比較各種建設(shè)方案、技術(shù)方案，主要從成本控制方面考慮，進(jìn)而使投資人員全面熟悉和了解項(xiàng)目的未來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，最大限度的減少項(xiàng)目投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。投資控制的意義并不只是為了減少投資，而是依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，對(duì)其進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，施工單位不僅要鼓勵(lì)和引導(dǎo)其使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，也要控制好投資的數(shù)額。工程造價(jià)最低的設(shè)計(jì)方案并不一定是最佳方案，因此，施工單位也不要過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案，不僅應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，也應(yīng)具備最佳的性能價(jià)格比。
（二）施工階段
首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有費(fèi)用支出中，工程材料費(fèi)用占據(jù)較大的比重，通常情況下，會(huì)占據(jù)整個(gè)預(yù)算費(fèi)用的80%。這就要求施工單位應(yīng)從產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格方面，對(duì)多家材料供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比，從中選擇優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的材料供應(yīng)商，進(jìn)而達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
其次，強(qiáng)化對(duì)工程的變更管理。在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，因?yàn)槭┕ぶ芷诒容^長(zhǎng)，非常容易受到主觀因素、客觀因素的制約，所以，經(jīng)常會(huì)遇到工程變更現(xiàn)象。例如，設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變化、工程開(kāi)工時(shí)間延后、工藝方法發(fā)生改變等等，導(dǎo)致工程預(yù)算發(fā)生變化。基于以上存在的問(wèn)題，要求相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計(jì)變更審批環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行控制。
最后，做好施工記錄。在建筑工程施工的過(guò)程中，施工記錄能夠真實(shí)、客觀的反映工程現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況。因此，在工程施工的過(guò)程中，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，并且還應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真的做好施工記錄，以為工程結(jié)算環(huán)節(jié)提供有利的依據(jù)。
（三）竣工階段
在工程造價(jià)的過(guò)程中，竣工決算書(shū)發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是反映建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要文件，然而，對(duì)于工程的實(shí)際造價(jià)，主要是將合同價(jià)與索賠價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。因此，在工程決算期間，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，把握好審核這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮竣工決算的作用，更好的體現(xiàn)出工程實(shí)際造價(jià)，從而獲得較好的投資效果。
結(jié)論：綜上所述，通過(guò)分析施工單位造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題，以及完善的對(duì)策，我們可以看出，工程造價(jià)對(duì)建筑施工至關(guān)重要，是建筑工程得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，由于受到多種因素的限制，在工程造價(jià)的過(guò)程中，仍舊存在諸多的問(wèn)題，阻礙工程的順利開(kāi)展。這就要求施工單位應(yīng)做好投資、設(shè)計(jì)、施工、決算階段，依據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際狀況，以及外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，選擇最佳的施工方案，從而加快施工進(jìn)程。
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建筑工程電氣造價(jià)成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，關(guān)系著整個(gè)建筑工程的投資效益，同時(shí)也是建筑電氣工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及投資的重要依據(jù)，對(duì)于合理配置各種施工資源，減少電氣施工成本有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)有針對(duì)性的采取建筑工程電氣造價(jià)成本控制措施，合理利用建筑電氣工程的物力、財(cái)力和人力，推動(dòng)電氣工程的順利施工建設(shè)，提高建筑電氣工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、建筑工程電氣造價(jià)成本控制的現(xiàn)狀
1、投資決策階段
在建筑工程電氣項(xiàng)目的投資決策階段，設(shè)計(jì)單位和勘察單位要結(jié)合建筑工程電氣項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定施工方案。但是，一些建筑工程電氣施工單位經(jīng)常干涉設(shè)計(jì)單位和勘察單位的工作，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷降低投資估算，導(dǎo)致電氣項(xiàng)目投資預(yù)算和實(shí)際情況情況嚴(yán)重不符[1]。同時(shí)，建筑工程電氣項(xiàng)目的投資建議書(shū)內(nèi)容缺乏科學(xué)性和合理性，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單片面，容易使建筑企業(yè)做出錯(cuò)誤的投資決策。
2、施工階段
在建筑工程電氣項(xiàng)目施工階段，相關(guān)施工單位沒(méi)有制定科學(xué)合理的電氣造價(jià)管理目標(biāo)，造價(jià)管理水平較低，造成大量的施工材料浪費(fèi)，并且一些施工單位的技術(shù)水平較低，各種施工資源的利用率較低，使得建筑工程電氣造價(jià)成本很高，影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還有一些建筑工程電氣項(xiàng)目施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，為了一己之私，隨意修改施工圖紙，在施工過(guò)程中偷工減料，使用價(jià)格便宜的不合格材料，不僅嚴(yán)重影響建筑工程電氣項(xiàng)目施工質(zhì)量，同時(shí)增加了很多造價(jià)成本。
二、建筑工程電氣造價(jià)的成本控制措施
1、規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)
招投標(biāo)是建筑企業(yè)在公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以合理的競(jìng)標(biāo)價(jià)格確定相關(guān)施工單位的過(guò)程，是建筑工程電氣造價(jià)控制的有效手段。在建筑工程電氣項(xiàng)目的招投標(biāo)文件中，要明確電氣項(xiàng)目施工的工期、承包方式、現(xiàn)場(chǎng)情況以及工程計(jì)價(jià)依據(jù)等[2]，文字說(shuō)明不能出現(xiàn)漏洞和歧義，必須要嚴(yán)謹(jǐn)完整，同時(shí)要編制科學(xué)合理的項(xiàng)目管理文件，雙方簽訂建筑工程電氣項(xiàng)目合同，明確雙方所承擔(dān)的義務(wù)和擁有的權(quán)利，明確相關(guān)的違約條件，利用電氣項(xiàng)目合同，加強(qiáng)建筑工程電氣項(xiàng)目的造價(jià)成本控制，保障施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工監(jiān)督和管理，推動(dòng)建筑工程電氣項(xiàng)目的順利施工建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、落實(shí)限額設(shè)計(jì)
建筑工程電氣造價(jià)成本控制要嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高電氣項(xiàng)目的投資估算質(zhì)量，合理設(shè)置限額設(shè)計(jì)額度，將電氣項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)內(nèi)容列入合同中，嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)造價(jià)成本控制，約束設(shè)計(jì)人員的投資估算。如果建筑工程電氣造價(jià)超出限額標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格審查，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)奶幜P。另外，加強(qiáng)建筑工程電氣項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，深入分析設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性，嚴(yán)格落實(shí)電氣工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在保障建筑工程電氣施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，最大程度地降低施工成本。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方案
對(duì)于建筑工程電氣項(xiàng)目要制定標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方案，規(guī)范電氣項(xiàng)目施工建設(shè)。設(shè)計(jì)人員要根據(jù)建筑工程電氣項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，綜合考慮多方面的因素，不斷優(yōu)化和改進(jìn)建筑工程電氣項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在建筑工程電氣項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)禁偷工減料和隨意修改，提高電氣系統(tǒng)的施工效率和施工質(zhì)量，縮短施工工期，實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)，加強(qiáng)電氣項(xiàng)目造價(jià)成本控制，實(shí)現(xiàn)外表美觀、維修簡(jiǎn)單和施工安全的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
建筑工程電氣項(xiàng)目施工很容易受到多種外界因素的影響，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)變更，而長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，建筑工程電氣施工設(shè)計(jì)變更是不可避免的，因此只有不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更，降低經(jīng)濟(jì)損失。首先，要制定完善的設(shè)計(jì)變更制度，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，嚴(yán)禁施工單位隨意變更。其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督電氣項(xiàng)目的施工過(guò)程，嚴(yán)格把關(guān)施工材料，嚴(yán)禁隨意替換。最后，沒(méi)有特殊原因，不能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，如果必須要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，要全面分析設(shè)計(jì)變更對(duì)工程量和成本增減的影響[3]，優(yōu)化變更設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)變更的合理性。
5、加強(qiáng)電氣設(shè)備管理
建筑工程電氣項(xiàng)目施工單位要做好電氣系統(tǒng)設(shè)備管理，規(guī)范各種電氣線(xiàn)管、開(kāi)關(guān)以及插座的使用情況，同時(shí)將各種電氣設(shè)備安全、有序的設(shè)置在建筑物的合適位置，例如將取暖器和空調(diào)機(jī)合理設(shè)置在建筑室內(nèi)的客廳或者臥室中，將電話(huà)和電視等安裝在臥室或者客廳，將電熱淋浴器安裝在洗浴間或者衛(wèi)生間，將防盜報(bào)警裝置安裝在門(mén)窗上。特別注意，在安裝建筑室內(nèi)的插座時(shí)，要注意按照建筑工程電氣項(xiàng)目的施工要求和實(shí)際情況，合理選擇暗裝或者明裝，設(shè)置合適的距離，加強(qiáng)電氣造價(jià)成本控制。
6、加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備的安全管理
在建筑工程電氣項(xiàng)目施工過(guò)程中，不可避免的需要設(shè)置臨時(shí)用電設(shè)施，做好臨時(shí)用電設(shè)備的安全管理，對(duì)于保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，降低造價(jià)成本有著重要的影響。建筑工程電氣施工通常采用專(zhuān)用保護(hù)線(xiàn)PE和工作零線(xiàn)N相互分開(kāi)的TN-S供電系統(tǒng)，即三相五線(xiàn)制。在安裝過(guò)程中，要注意不能時(shí)PE線(xiàn)發(fā)生斷線(xiàn)，同時(shí)在供電干線(xiàn)上將PE線(xiàn)進(jìn)行接地。另外，漏洞保護(hù)器的設(shè)置要嚴(yán)格按照我國(guó)電力系統(tǒng)的三級(jí)保護(hù)原則，合理設(shè)計(jì)漏洞保護(hù)措施，滿(mǎn)足建筑工程電氣項(xiàng)目的施工要求，提高建筑工程電氣項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性，最大程度地降低電氣項(xiàng)目造價(jià)成本。
結(jié)束語(yǔ)：
建筑工程電氣造價(jià)成本控制是建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容，要積極采取有效措施，在保障建筑工程電氣施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大程度地降低施工成本，合理配置物力、財(cái)力和人力，推動(dòng)建筑工程電氣項(xiàng)目的順利施工建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李琪，李學(xué)鵬. 建筑工程電氣造價(jià)的成本控制分析[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2013，14：65-66.
