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篇1

1 “三小電”的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1小型光伏發(fā)電

（1）世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

世界太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2004和2005年甚至出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)不能滿足市場(chǎng)需求的局面，供不應(yīng)求還將因此而持續(xù)幾年。以太陽(yáng)電池的年生產(chǎn)量(MWp)為例，最近10年的平均年增長(zhǎng)率為33%(由1994年的69.44MWp增加到2004年的1200MWp)，最近5年的年平均增長(zhǎng)率為43％(由1999年的201.3MWp增加到2004年的1200MWp)。盡管因高純硅材料短缺影響了太陽(yáng)電池/組件的產(chǎn)量，但2004仍比2003年增長(zhǎng)了61.2％（2003年為744.3 MWp），2005年太陽(yáng)電池/組件產(chǎn)量達(dá)到1817.7MWp，比2003年增長(zhǎng)了51.5%。

生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大和自動(dòng)化程度持續(xù)提高是太陽(yáng)電池生產(chǎn)成本降低的重要方面，太陽(yáng)電池單廠生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的1～5MW/年發(fā)展到90年代的5～30MW/年和本世紀(jì)的50～500MW/年。2003年世界重要廠商的成本為2～2.3美元/Wp，售價(jià)2.5～3.0美元/Wp，最近因材料緊缺有所回升。當(dāng)供求關(guān)系越過(guò)平衡點(diǎn)后，成本會(huì)比前一個(gè)供求關(guān)系對(duì)應(yīng)點(diǎn)更低，這也是30年來(lái)經(jīng)驗(yàn)曲線中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象。預(yù)計(jì)2030年度成本將與煤電相當(dāng)。

（2）中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中國(guó)于1958年開始研究太陽(yáng)電池，于1971年成功地首次應(yīng)用于中國(guó)發(fā)射的東方紅二號(hào)衛(wèi)星上。于1973年開始將太陽(yáng)電池用于地面。中國(guó)光伏工業(yè)在20世紀(jì)80年代前期尚處于雛形，一些半導(dǎo)體器件廠利用殘次半導(dǎo)體硅片和p-n結(jié)二極管工藝制作太陽(yáng)電池，年產(chǎn)量一直徘徊在10kW以下，價(jià)格昂貴。市場(chǎng)的發(fā)展很緩慢。地面太陽(yáng)電池應(yīng)用限于小功率電源，如航標(biāo)燈、鐵路信號(hào)系統(tǒng)、高山氣象站的儀器用電、電圍欄、黑光燈、直流日光燈等，功率一般在幾瓦到幾十瓦之間。

1981～1990 (“六五”“七五”) 期間，國(guó)家開始對(duì)光伏應(yīng)用給以支持，在許多領(lǐng)域開展了示范應(yīng)用，如微波中繼站、部隊(duì)通信系統(tǒng)、 水閘和石油管道陰極保護(hù)系統(tǒng)、農(nóng)村載波電話系統(tǒng)、小型戶用系統(tǒng)和村莊供電系統(tǒng)等。

進(jìn)入21世紀(jì)后，光伏市場(chǎng)發(fā)展較快。2002年國(guó)家啟動(dòng)了“西部省區(qū)無(wú)電鄉(xiāng)通電計(jì)劃”，通過(guò)光伏和小型風(fēng)力發(fā)電解決西部七省區(qū)（西藏、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜西和四川）700多個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)的用電問(wèn)題，光伏用量達(dá)到15.5MWp（其中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)240kW）。截止到2005年，底中國(guó)光伏系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到70MWp。進(jìn)入本世紀(jì)以后，中國(guó)太陽(yáng)電池的生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展期。保定英力率先突破原有的單晶硅和非晶硅電池生產(chǎn)，籌建3MWp多晶硅電池生產(chǎn)線； 2001年無(wú)錫尚德建立10MWp太陽(yáng)電池生產(chǎn)線獲得成功，2003～2005年，在德國(guó)和歐洲市場(chǎng)拉動(dòng)下，無(wú)錫尚德和保定英力德持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，其他多家企業(yè)紛紛建立太陽(yáng)電池生產(chǎn)線，中國(guó)太陽(yáng)電池生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)。截止到2005年底，太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到400MW，產(chǎn)量達(dá)到150MW。絕大部分太陽(yáng)電池組件出口歐洲。預(yù)計(jì)2006年底太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力超過(guò)1000MW。

1.1.2小型風(fēng)力發(fā)電

中國(guó)從事小型風(fēng)力發(fā)電開發(fā)、 研制、生產(chǎn)的單位不斷增加，已經(jīng)達(dá)到了70家左右。中國(guó)小型風(fēng)電機(jī)組目前保有量超過(guò)15萬(wàn)臺(tái)，是世界上應(yīng)用最多的國(guó)家。2005年小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)有新的增長(zhǎng)，200W、300W、500W和1000W機(jī)組產(chǎn)量逐年增加，占年總產(chǎn)量的80％，生產(chǎn)機(jī)組總?cè)萘繛?2020kW，總產(chǎn)值8472萬(wàn)元。小型風(fēng)電主要用于解決無(wú)電農(nóng)牧民、邊防哨所、通訊基站等的用電問(wèn)題，近幾年在城鎮(zhèn)中也在推廣應(yīng)用。出口外銷數(shù)量增加， 國(guó)際市場(chǎng)看好，共出口小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組5884臺(tái)，創(chuàng)匯282.7萬(wàn)美元，出口到菲律賓、波蘭、韓國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、新西蘭等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

相關(guān)的行業(yè)及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，很好的規(guī)范了行業(yè)發(fā)展。目前已經(jīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35個(gè)。

1.1.3微型水力發(fā)電

中國(guó)小水電資源豐富，適于農(nóng)村開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)村電氣化的重要途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。據(jù)普查資料，中國(guó)小水電資源的理論蘊(yùn)藏量和待開發(fā)的資源潛力很大，在全國(guó)2300多個(gè)縣中，有1104個(gè)縣的小水電資源超過(guò)1萬(wàn)kW，全國(guó)將近半數(shù)的縣可以立足于開發(fā)當(dāng)?shù)匦∷娰Y源，輔以其他能源，解決本地的初級(jí)電氣化用電。

按照最新的微水電容量定義（500kW以下），微水電裝機(jī)容量已接近800萬(wàn)kW，涉及到的農(nóng)村用電人口達(dá)4千萬(wàn)人以上。這不僅拓展了微水電的發(fā)展空間和領(lǐng)域，也極大地提升了微水電在農(nóng)村能源中的份額和地位。全國(guó)生產(chǎn)微小型水輪發(fā)電設(shè)備的企業(yè)約40多家，年生產(chǎn)能力3萬(wàn)臺(tái)以上，其中一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、技術(shù)性能先進(jìn)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口。

隨著微水電容量的擴(kuò)大以及投資目的和經(jīng)營(yíng)方式的改變，微水電用戶對(duì)微水電設(shè)備的性能和質(zhì)量要求有了很大提高，從單純的追求低價(jià)格，轉(zhuǎn)向追求高的性價(jià)比。為克服微水電無(wú)過(guò)載能力、供電規(guī)模小、可靠性差等缺點(diǎn)，對(duì)微水電多機(jī)并聯(lián)、并網(wǎng)應(yīng)用及相適應(yīng)的供電模式的研究正在興起，研制出的第二代微型水力發(fā)電機(jī)組，解決了多項(xiàng)第一代機(jī)組的技術(shù)缺點(diǎn)。中國(guó)在微水電研究與生產(chǎn)方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

微水電投資者的主體由集體或自發(fā)自用的農(nóng)戶，變成了以鄉(xiāng)村的電管員和水管員為主，微水電的投資人以賣電增收為目的，普通農(nóng)民成為買電使用的消費(fèi)者。同時(shí)國(guó)家的微水電扶持政策也明顯加強(qiáng)。在與《中華人民共和國(guó)可再生能源法》有關(guān)的12個(gè)配套法規(guī)中，至少有8個(gè)法規(guī)直接關(guān)聯(lián)到微水電的內(nèi)容。

1.2市場(chǎng)需求

1.2.1解決1300萬(wàn)無(wú)電人口的生活用電

中國(guó)政府已經(jīng)宣布，　在未來(lái)10~15年解決所有無(wú)電居民的生活用電問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底全國(guó)大約還有300萬(wàn)無(wú)電戶（約1300萬(wàn)無(wú)電人口），其中150萬(wàn)戶（約700萬(wàn)人口）將采用電網(wǎng)延伸、小水電和移民搬遷的辦法解決他們的用電問(wèn)題，其余150萬(wàn)無(wú)電戶需要采用光伏和光伏/風(fēng)電互補(bǔ)系統(tǒng)在2006-2015期間解決，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

1.2.2產(chǎn)品的更新?lián)Q代帶來(lái)巨大市場(chǎng)需求

隨著產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)的不斷改進(jìn)，新的產(chǎn)品與設(shè)備不斷涌現(xiàn)，同時(shí)原先的一些設(shè)備、機(jī)組已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)壽命，需要更新?lián)Q代，這是一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)。

1.2.3推廣應(yīng)用范圍擴(kuò)大帶來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大

由于油價(jià)的上漲， 使得一些原先使用柴油、 汽油發(fā)電機(jī)組的單位改用 “三小電”。邊遠(yuǎn)地區(qū)的哨所、海島漁民、野外微波站、氣象站、公路鐵路無(wú)電小站等都根據(jù)所處地區(qū)條件改用小型光伏、 風(fēng)力或者微型水利作為供電來(lái)源。還有一些生態(tài)公園、庭院別墅將這種供電方式作為一種景觀，這是一個(gè)新生的市場(chǎng)。

1.2.4電力供應(yīng)緊張帶動(dòng)“三小電”發(fā)展

農(nóng)村電網(wǎng)改造取得了巨大成就，但用電量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛增長(zhǎng)，農(nóng)村缺電情況依然嚴(yán)重?！叭‰姟睘榻鉀Q農(nóng)村用電緊張狀況創(chuàng)造了條件，使農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高成為可能。

1.2.5國(guó)家關(guān)于可再生能源的產(chǎn)業(yè)政策為“三小電”保駕護(hù)航

隨著政府的倡導(dǎo)與宣傳，清潔能源與可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的頒布實(shí)施以及國(guó)家一系列扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策更是為可再生能源的發(fā)展提供了有力的保障，越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人投入到這個(gè)領(lǐng)域中?！叭‰姟弊鳛榭稍偕茉蠢玫囊徊糠直貙⒂幸粋€(gè)新的更大發(fā)展。

1.2.6國(guó)際市場(chǎng)

中國(guó)太陽(yáng)電池、離網(wǎng)型小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、微小型水輪發(fā)電設(shè)備都在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。

2 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和存在的障礙

2.1小型光伏發(fā)電

單晶硅電池的實(shí)驗(yàn)室效率已經(jīng)從20世紀(jì)50年代的6％ 提高目前的24.7％。多晶硅電池的實(shí)驗(yàn)室效率也達(dá)到了20.3%。薄膜電池的研究工作也獲得了很大成功，非晶硅薄膜電池實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定效率達(dá)到了13%、碲化鎘(CdTe) 實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定效率達(dá)到16.4%、銅銦硒(CIS)的實(shí)驗(yàn)室效率達(dá)到19.5％。目前商業(yè)化晶硅電池的效率達(dá)到14％～20％(單晶硅電池16％～20％，多晶硅14％～16％) ；與此同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和光伏系統(tǒng)集成技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)，共同促使光伏發(fā)電成本不斷降低和光伏市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大。

篇2

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）24-0075-01

1 引言

“十一五”以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，隨著國(guó)家光伏上網(wǎng)電價(jià)的落實(shí)和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相繼頒布實(shí)施，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到頂峰。2012年至今，中國(guó)光伏企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受歐債危機(jī)、政府削減補(bǔ)貼、海外市場(chǎng)萎縮等因素的影響，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)陷入低迷。美國(guó)“雙反”初裁決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)生巨大負(fù)面沖擊。繼美國(guó)啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反“調(diào)查后，以SolarWorld為首的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提出針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷訴訟。從6月6日起，歐盟開始向我國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。盡管初裁結(jié)果好于預(yù)期，但仍將對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生諸多不利影響。

2 雙反危機(jī)對(duì)錦州光伏產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 錦州光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

錦州現(xiàn)有光伏企業(yè)34家，光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)延伸由單一的單晶硅發(fā)展到多晶硅、切片、電池片、組件、產(chǎn)品應(yīng)用、配套產(chǎn)品、光伏電站建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈。光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為：除硼多晶硅材料4000噸、多晶硅材料200噸、多晶鑄錠20兆瓦、單晶硅1吉瓦、硅片600兆瓦、太陽(yáng)能電池300兆瓦、組件250兆瓦，產(chǎn)值由2009年的48億元增至2012年底的145億元。

錦州光伏產(chǎn)業(yè)存在以下特點(diǎn)：

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

錦州光伏產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)三角一帶光伏產(chǎn)業(yè)相比，起步較晚，產(chǎn)量、產(chǎn)值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方其他地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)。盡管產(chǎn)業(yè)鏈已延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是總體規(guī)模仍以中下游產(chǎn)品為主，目前只有一家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅的提純，并擁有自主的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（2）兩頭在外，發(fā)展受制于人。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一直處于兩頭在外的不平衡局面，錦州光伏產(chǎn)業(yè)也是如此。原材料硅材料95%都是由國(guó)外進(jìn)口，光伏產(chǎn)品90%都是出口到國(guó)外，產(chǎn)品的上下游均極大依賴到國(guó)外的市場(chǎng)。

2.2 “雙反”對(duì)錦州光伏產(chǎn)業(yè)的影響

2012年以來(lái)，錦州光伏企業(yè)受歐美“雙反”及價(jià)格下降影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重。受國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)形勢(shì)的影響，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)紛紛削減對(duì)光伏行業(yè)的信貸支持，造成錦州市已開工建設(shè)的企業(yè)融資難度加大，極大影響項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和正常運(yùn)營(yíng)。另外，國(guó)際光伏市場(chǎng)低迷，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)虧損嚴(yán)重，部分光伏企業(yè)處于破產(chǎn)和倒閉的邊緣，致使光伏企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和投資欲望銳減，光伏產(chǎn)業(yè)招商工作遇到前所未有的困難。

3 錦州光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)之策

3.1 政府扶持引導(dǎo)

3.1.1 “區(qū)別對(duì)待”，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目

光伏作為一種新能源，符合國(guó)家大力發(fā)展綠色新能源的戰(zhàn)略，同時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)投入高，能在短期內(nèi)創(chuàng)造高額的GDP，一些地方政府從自身政績(jī)出發(fā)，開始大力扶植光伏產(chǎn)業(yè)。然而，政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展提供了錯(cuò)誤性的政策鼓勵(lì)，在把光伏產(chǎn)業(yè)推到頂峰的時(shí)候，卻沒能繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找對(duì)方向。

這次因“雙反”而起的至上到下的反思和調(diào)整或許對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)下一步發(fā)展起到更深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)財(cái)稅、金融等一系列政策，扶持并引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)向著健康的方向發(fā)展。作為地方政府，在此次危機(jī)中應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的救助扶持應(yīng)該更具傾向性。主要投在較為薄弱的兩端，對(duì)中間過(guò)剩的環(huán)節(jié)應(yīng)該給予充分競(jìng)爭(zhēng)的空間，讓市場(chǎng)對(duì)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，積極淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)企業(yè)應(yīng)“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)底子好、規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)要加大扶持力度，幫助其渡過(guò)難關(guān)，但對(duì)技術(shù)差、決策嚴(yán)重失誤、有企業(yè)家掏空企業(yè)現(xiàn)象的，救助一律“免談”。

3.1.2 打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力推廣分布式電站

2013年1月7日，國(guó)家能源局在全國(guó)能源工作會(huì)議上提出，今年的重點(diǎn)工作之一是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。為挽救我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)政策支持分布式光伏發(fā)電，開拓光伏企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

錦州市政府在2012年已經(jīng)制定了《錦州市分布式光伏電站節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，住建部決定將錦州作為城市級(jí)分布式建筑光伏電站的全國(guó)唯一試點(diǎn)城市。在當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受海外市場(chǎng)沖擊的背景下，大力推廣分布式電站，不僅能夠拉動(dòng)錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高錦州對(duì)外形象，同時(shí)，城市級(jí)分布式建筑光伏電站也將成為錦州綠色生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)。

3.2 企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新

3.2.1 加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度

通過(guò)此次美國(guó)和歐盟的“雙反”調(diào)查，錦州光伏企業(yè)必須意識(shí)到，提升自主創(chuàng)新能力，降低光伏發(fā)電成本是應(yīng)對(duì)此次“雙反”的根本舉措。錦州光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于原始創(chuàng)新、

集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。目前，錦州光伏服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)基本搭建，由研發(fā)、檢測(cè)、光伏研究院、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)四部分組成。研發(fā)平臺(tái)由錦州市部分高校和光伏企業(yè)聯(lián)合組建，檢測(cè)平臺(tái)是我國(guó)北方唯一的國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心，企業(yè)應(yīng)通過(guò)科研機(jī)構(gòu)和高等院校引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)科技人員，增加自身科研創(chuàng)新能力和水平，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，加快研發(fā)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度對(duì)歐美的全面超越，另一方面，也要大膽采用國(guó)內(nèi)的工藝和設(shè)備。這樣的話，即便歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，即便美國(guó)堅(jiān)持雙反，錦州光伏產(chǎn)業(yè)依然能夠擺脫對(duì)歐美市場(chǎng)與技術(shù)的依賴，擺脫其貿(mào)易壁壘。

3.2.2 進(jìn)行技術(shù)革新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚形成規(guī)?；a(chǎn)

除了在多晶硅、鑄錠、切片、電池片、組件等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行自主創(chuàng)新外，錦州光伏企業(yè)還應(yīng)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移到光伏產(chǎn)業(yè)的制造系統(tǒng)中來(lái)。利用錦州老工業(yè)基地雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮機(jī)械電子業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平，進(jìn)一步降低成本。

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)低迷形勢(shì)下，錦州光伏企業(yè)應(yīng)立足于資源的優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚的步伐，依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的再創(chuàng)新；充分利用產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展薄膜電池、非晶硅薄膜電池等生產(chǎn)項(xiàng)目，更進(jìn)一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

3.2.3 開辟新興市場(chǎng)

隨著歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義使海外市場(chǎng)布滿荊棘，市場(chǎng)萎縮。因此，開啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)最強(qiáng)烈的呼聲。2011年我國(guó)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策就標(biāo)志著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正式啟動(dòng)。2012年國(guó)家能源局了《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，確定我國(guó)十二五期間太陽(yáng)能光伏裝機(jī)最低達(dá)到21GW的目標(biāo)。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)為10GW，重點(diǎn)地區(qū)在中東部地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型公共設(shè)施等建筑屋頂相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，是國(guó)家從戰(zhàn)略層面通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)來(lái)消耗光伏企業(yè)由于出口受阻帶來(lái)的過(guò)剩產(chǎn)能，這必將有利于緩解光伏企業(yè)當(dāng)前所面臨的困境?？梢哉f(shuō)，《規(guī)劃》打開了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的想象空間，錦州光伏企業(yè)應(yīng)把目光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，利用目前國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的利好政策，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

此外，錦州光伏企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷策略，加大了開拓國(guó)外其他新興市場(chǎng)的力度，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)中的份額，包括日本和韓國(guó)等快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，以及南美、非洲和東南亞地區(qū)等潛在的市場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷2012年的遭遇，加速了光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的既是危機(jī)，也是機(jī)遇，借此機(jī)會(huì)使產(chǎn)業(yè)回歸理性，并且借機(jī)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打破產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的束縛，更有利于日后的發(fā)展。在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下，錦州光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足以上兩個(gè)方面，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，結(jié)合本地實(shí)際，在保持現(xiàn)有光伏企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變思路，促進(jìn)錦州光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張海.中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].中國(guó)科技投資（INDUSTRY）.

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一、引言

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年代起步，已頗具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，生產(chǎn)成本逐漸降低。目前國(guó)內(nèi)已擁有400多家光伏企業(yè)，行業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3 000億元人民幣，直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)。但這些企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，即光伏電池及組件環(huán)節(jié)，這也是光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最低環(huán)節(jié)。在金融危機(jī)下，最先受到?jīng)_擊的就是這些處于低端制造環(huán)節(jié)的企業(yè)，因此，我國(guó)必須尋找光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

二、關(guān)于全球價(jià)值鏈理論回顧

價(jià)值鏈理論首先是由邁克爾·波特提出的，他指出每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體，這些互不相同又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程即價(jià)值鏈。之后Gereffi于1994年提出了全球商品鏈的概念，并于1999年研究東亞發(fā)達(dá)地區(qū)服裝升級(jí)的文章中對(duì)全球商品鏈做了完整的闡述，即一個(gè)商品鏈指的是包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和產(chǎn)品營(yíng)銷在內(nèi)的全部活動(dòng)。并將商品鏈治理類型分為：購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型和生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型。前者多出現(xiàn)在勞動(dòng)密集型制造業(yè)，后者多是資本密集型制造業(yè)。

隨后Gereffi在全球商品鏈的基礎(chǔ)上于2001年又提出了全球價(jià)值鏈的概念。相應(yīng)的全球價(jià)值鏈的治理模式也分為購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型和生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型。全球價(jià)值鏈更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)在價(jià)值鏈中的價(jià)值創(chuàng)造。后來(lái)的學(xué)者以這兩類價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力為基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的分析。Handerson指出，生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型的價(jià)值鏈?zhǔn)怯缮a(chǎn)者投資拉動(dòng)市場(chǎng)需求，從而在全球形成特定商品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈的垂直分工體系。買者驅(qū)動(dòng)型的全球價(jià)值鏈?zhǔn)菗碛衅放苾?yōu)勢(shì)或是強(qiáng)大的銷售渠道的采購(gòu)商，以自身的全球戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)全球生產(chǎn)體系的布局，形成的全球價(jià)值生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

三、從光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析各節(jié)點(diǎn)的價(jià)值分布

光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)5個(gè)環(huán)節(jié)。上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)（見圖1）。從全球范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈5個(gè)環(huán)節(jié)所涉及企業(yè)數(shù)量依次大幅增加，光伏市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈呈金字塔形結(jié)構(gòu)。

圖1 光伏產(chǎn)業(yè)鏈

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，硅料出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，硅料的價(jià)格更是節(jié)節(jié)攀升。2008年初從以工業(yè)硅為原料提純后所得的多晶硅價(jià)格已經(jīng)上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達(dá)到500美元/公斤。其次是硅片生產(chǎn)的利潤(rùn)率較高，而組件生產(chǎn)和工程安裝利潤(rùn)率最低，約為10%左右。整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)值分布曾微笑曲線分布（如圖2所示），正如前面所說(shuō)的，多晶硅的利潤(rùn)率最高，而中間的組件生產(chǎn)利潤(rùn)率最低，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭高利潤(rùn)，中間低利潤(rùn)的價(jià)值鏈布局。

四、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈上各節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀分析

1.上游的硅料與硅片

雖然我國(guó)的硅礦藏儲(chǔ)量是世界總儲(chǔ)量的25%，但我國(guó)硅提煉技術(shù)只能達(dá)到99.5%的程度，而作為太陽(yáng)能硅電池的多晶硅純度要求達(dá)到99.9999%，這使得我國(guó)只能承擔(dān)高污染的工業(yè)硅生產(chǎn)，而多晶硅只能依賴于進(jìn)口。

在市場(chǎng)需求和資本的有力推動(dòng)下，2006年開始我國(guó)紛紛上馬多晶硅項(xiàng)目，到2009年，全國(guó)已建成(加上在建項(xiàng)目)超過(guò)50個(gè)，項(xiàng)目產(chǎn)能將在2010—2012年釋放80%。但由于我國(guó)主要采用“改良西門子法”提純硅，屬于高能耗，高污染環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)成本大約是國(guó)外的3倍。

硅錠/硅片的生產(chǎn)最近幾年都保持了較快的發(fā)展速度，制造技術(shù)較成熟，產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際基本持平，拉棒、切片的相關(guān)設(shè)備已經(jīng)全部國(guó)產(chǎn)化。但相當(dāng)一部分硅錠/硅片企業(yè)是依附日本企業(yè)發(fā)展的，承擔(dān)了污染、能耗最高的環(huán)節(jié)，盈利能力小。

2.中游的電池片和電池組件

我國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)自21世紀(jì)以來(lái)取得了巨大成績(jī)，技術(shù)水平與國(guó)際相當(dāng)，成為了世界太陽(yáng)能電池制造中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)共有近62家生產(chǎn)企業(yè)，占了近3成的全球產(chǎn)量。

由于組件封裝投資小，效益高。500萬(wàn)元人民幣的設(shè)備初始投資就可獲得30兆瓦的封裝能力，每年產(chǎn)值可達(dá)近10億元，即使按照5%的純利潤(rùn)率水平，每年也可獲得5000萬(wàn)元左右的純利，因此許多小企業(yè)紛紛投產(chǎn)封裝電池。國(guó)內(nèi)主要封裝企業(yè)的產(chǎn)品都通過(guò)了UL等國(guó)際認(rèn)證，但由于國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)還未成熟，因此98%的國(guó)產(chǎn)光伏組件只能出口國(guó)外。

目前，我國(guó)的光伏電池組件企業(yè)超過(guò)300家，其中將近200多家從事組裝工序，是比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型操作，缺乏核心技術(shù)。

3.下游的應(yīng)用系統(tǒng)

下游環(huán)節(jié)的核心是將太陽(yáng)能電池以一定的產(chǎn)品形式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。目前光伏系統(tǒng)主要為并網(wǎng)或光伏建筑一體化。雖然我國(guó)已成為世界上最大的光伏消費(fèi)品生產(chǎn)國(guó)，但受產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)空間的限制，應(yīng)用化程度不高。

五、從價(jià)值鏈角度我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)低碳化升級(jí)路徑

從前面的分析中我們可以看到我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)主要還是停留在來(lái)料加工階段，在全球價(jià)值鏈中承擔(dān)的只是簡(jiǎn)單的加工組裝，在具有最高利潤(rùn)的多晶硅生產(chǎn)上缺乏核心技術(shù)，并且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不足，在擁有較高利潤(rùn)的應(yīng)用商場(chǎng)上又缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)力。這導(dǎo)致了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)基本處于全球價(jià)值鏈的低端。

隨著全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，我們應(yīng)該抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，讓光伏產(chǎn)業(yè)融入到全球價(jià)值鏈中去，針對(duì)價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)的不同特征去設(shè)計(jì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的升級(jí)之路。

由于硅材料提純環(huán)節(jié)處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，具有技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、能耗大的特點(diǎn)。這使得進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量有限，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)壟斷程度最高，可以近似的將其歸納為“寡頭壟斷”市場(chǎng)。主要集中在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的德國(guó)、美國(guó)和日本。同時(shí)，該環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的集中度相當(dāng)高，其中核心的前5家公司提供的高純度晶體硅約占世界總產(chǎn)量85%以上。

硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)門檻、投資規(guī)模、能耗雖然都處于高值，但都大大低于硅材料提純環(huán)節(jié)，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以初步歸納為“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”。其核心企業(yè)來(lái)自日本、德國(guó)和挪威的公司，共15家；前5強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)量占整個(gè)行業(yè)的60%，這表明該環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度雖很高，但低于前一個(gè)環(huán)節(jié)。

電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)門檻與產(chǎn)業(yè)鏈上前兩個(gè)環(huán)節(jié)相比相對(duì)下降，可將其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)歸納為“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”。特別是相對(duì)硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng)，市場(chǎng)壟斷程度進(jìn)一步下降，空間分布也日趨分散，在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家及大量的發(fā)展中國(guó)家都有分布。

組件封裝環(huán)節(jié)具有技術(shù)含量較低、投資少、建設(shè)周期短、高污染和高耗能等特點(diǎn)。這是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中競(jìng)爭(zhēng)最為充分的環(huán)節(jié)，其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)近似的表現(xiàn)為完全競(jìng)爭(zhēng)。從空間分布上看，電池組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)分布比較廣泛，中國(guó)、拉美等欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占有較大比重,空間分散程度最高。

因此在壟斷程度較高的硅料提純市場(chǎng)、硅片市場(chǎng)，即被歐美壟斷的市場(chǎng)，我國(guó)可以采取向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。發(fā)揮企業(yè)承包外來(lái)加工的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)外溢效應(yīng)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)的集成創(chuàng)新，改良我國(guó)的多晶硅提純技術(shù)，使得提純后的多晶硅符合太陽(yáng)能電池的要求，先實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品升級(jí)”進(jìn)而創(chuàng)立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)“功能升級(jí)”。

在競(jìng)爭(zhēng)較弱的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)市場(chǎng)、組件封裝市場(chǎng)，這也是我國(guó)大多數(shù)光伏企業(yè)所在的市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該采取與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈一道實(shí)現(xiàn)整體性過(guò)程升級(jí)。因?yàn)槲覈?guó)在這兩個(gè)市場(chǎng)中已經(jīng)非常成熟，形成了成熟穩(wěn)定的企業(yè)集群，我們可以利用企業(yè)集群的知識(shí)溢出和信息傳遞效率，提升技術(shù)，達(dá)到價(jià)值鏈的提高。

最后還可以通過(guò)價(jià)值鏈的橫向跨越實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品集成創(chuàng)新。這種模式一般源于價(jià)值鏈之間的知識(shí)交互和融合，體現(xiàn)為“鏈的升級(jí)”。這要求這些企業(yè)已具備一定的資金實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)品創(chuàng)新也主要是基于技術(shù)上的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)那些已具規(guī)模，資金雄厚的光伏企業(yè)可以通過(guò)中方式完成光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

六、小結(jié)

在金融危機(jī)的沖擊下，各國(guó)都在尋找新的發(fā)展方向，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，企圖在高新技術(shù)行業(yè)占領(lǐng)制高點(diǎn)，我國(guó)必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，獲得不敗優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)階段我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)主要還停留在來(lái)料加工階段，沒有自己的核心技術(shù)，我們要利用生產(chǎn)全球化的趨勢(shì)，向價(jià)值鏈高端攀升，通過(guò)全球化進(jìn)程中的知識(shí)外溢，進(jìn)行集成創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈升級(jí)。

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中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）25-0269-02

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)整體呈現(xiàn)出明顯的下滑，相對(duì)的國(guó)際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)，尤其在光伏產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得更加的明顯。這就需要我們科學(xué)地去審視中歐貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)于中歐未來(lái)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)要有明確的方向，以此才能夠保證在未來(lái)的貿(mào)易中合理地處理各種貿(mào)易問(wèn)題。

一、中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展概況

繼美國(guó)提起對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查以來(lái)，歐盟便紛紛開始對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的圍攻，主要以德國(guó)Solarworld公司和意大利的Prosun公司，紛紛向歐盟提出反傾銷申請(qǐng)。2012年9月6 日，歐盟委員會(huì)正式啟動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)立案調(diào)查，其涉及的金額高達(dá)210億美元，隨后，歐盟于2012年11月8日啟動(dòng)了針對(duì)太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查。

1.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展歷程。中歐光伏產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)端由來(lái)已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的訴訟，其質(zhì)控中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)借助政府的資助瘋狂擴(kuò)張，提出以產(chǎn)品稅收的方式懲罰光伏產(chǎn)業(yè)。歐盟要45天的時(shí)間對(duì)于此事進(jìn)行立案。后2012年11月8日歐盟開始對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查；在2013年2月28日歐盟委會(huì)宣布，在光伏玻璃協(xié)會(huì)的要求下，將會(huì)對(duì)于中國(guó)的光伏玻璃進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)的國(guó)際規(guī)定。自從2013年3月6日起，歐盟對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)口登記。2013年5月22日中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表業(yè)界提交了價(jià)格承諾談判方案，對(duì)于此事歐盟直接給予回絕，沒有給予任何的解釋和說(shuō)明。此時(shí)中歐光伏“雙反”的價(jià)格承諾問(wèn)題陷入僵局。2013年5月23日中國(guó)商務(wù)部就光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題希望與歐盟展開協(xié)商。2013年5月24日歐盟成員國(guó)投票中有14個(gè)國(guó)家反對(duì)“雙反”議案。2013年5月26日中國(guó)國(guó)務(wù)院總理在訪問(wèn)德國(guó)，對(duì)于歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查提出強(qiáng)烈的反對(duì)，認(rèn)為這是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，對(duì)于雙方都是不利的，希望可以本著互利的原則解決爭(zhēng)端問(wèn)題。2013年6月4日歐盟委員會(huì)運(yùn)行臨時(shí)反傾銷稅，并要求中方在一定時(shí)間內(nèi)給予恢復(fù)，否則將會(huì)進(jìn)一步提升反傾銷稅率。

2.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)最新消息，中歐協(xié)商通過(guò)價(jià)格承諾，保持中國(guó)光伏產(chǎn)品的平均售價(jià)，給予一定的上浮比例。7月27日，商務(wù)部官網(wǎng)傳來(lái)消息稱，中歐雙方就中國(guó)光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成最終協(xié)議，統(tǒng)一價(jià)格承諾。此次的價(jià)格承諾，在很大程度上反映了中方企業(yè)的利益，在平等互利的原則下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)在歐盟市場(chǎng)保持其份額。次日獲悉，中國(guó)光伏產(chǎn)品輸出歐盟的價(jià)格下限為0.57歐元/瓦，此限制時(shí)效為三年。還對(duì)于輸出的光伏產(chǎn)品的數(shù)量進(jìn)行了一定的限制，其相關(guān)的詳細(xì)結(jié)果將會(huì)在8月初給予確定。

二、中歐貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀——以光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端為例

1.貿(mào)易總量巨大。中國(guó)自改革開放以來(lái)，一直保持著和歐盟的貿(mào)易關(guān)系。其貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模和總量不斷增長(zhǎng)，并使得歐盟成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的三大市場(chǎng)之一。在國(guó)家相關(guān)的政策支持及市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，世界光伏產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。在此背景下，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在2008年的產(chǎn)量占據(jù)世界第一的水平。產(chǎn)量迅速擴(kuò)張的前提下，也迅速開始了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的占領(lǐng)，一時(shí)之間成為最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，在2001年中國(guó)光伏電池的產(chǎn)量?jī)H僅是3MW，僅僅過(guò)了四年，到2007年已達(dá)到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的總量，是世界產(chǎn)量的37.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)占有率從2006年以來(lái)就一直處于世界第一的地位。

2.歐盟貿(mào)易劣勢(shì)地位較為突出。在中國(guó)和歐盟的貿(mào)易過(guò)程中，中國(guó)對(duì)于中歐市場(chǎng)的依賴性越來(lái)越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致自己處于長(zhǎng)期的劣勢(shì)地位。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)和歐盟之間貿(mào)易依存性是迥異的，中國(guó)對(duì)于歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的依賴，另外一方面，由于歷史和政治的原因，歐美之間的貿(mào)易關(guān)系，會(huì)是歐盟的貿(mào)易展開的首選，而日本以及相關(guān)的歐盟成員過(guò)與其以前殖民地之間的關(guān)系還會(huì)去首選歐盟，由此給予中國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力也是實(shí)際存在的。

3.中國(guó)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不具競(jìng)爭(zhēng)性。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的確占據(jù)著國(guó)際市場(chǎng)，有著一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是這樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力只是單單地反應(yīng)在數(shù)量上和發(fā)展規(guī)模上，其實(shí)質(zhì)性上的優(yōu)勢(shì)很難發(fā)現(xiàn)。其主要體現(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和能源為代價(jià)的，其能源的結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化環(huán)境，惡化嚴(yán)重，還有過(guò)快的增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)造成國(guó)際上對(duì)于此產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易反傾銷，由此負(fù)面因素導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力下降也是必然的。

4.對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)影響巨大。中歐貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)于中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響很大，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，出口額急劇下降。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外在市場(chǎng)的依存性很大，貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的直接影響就是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)急劇下滑。其二，光伏產(chǎn)業(yè)面領(lǐng)著虧損的局面。其三，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加速行業(yè)的洗牌過(guò)程。一些技術(shù)能力低、盈利能力弱的企業(yè)勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，這無(wú)疑促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。其四，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的興起，光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力數(shù)量是龐大的，一旦其爭(zhēng)端難以有效解決，將會(huì)使得中國(guó)本來(lái)就嚴(yán)峻的就業(yè)壓力變得更加緊張。

三、中歐貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

1.短期內(nèi)，矛盾與合作交織。在長(zhǎng)久的中歐貿(mào)易中，中國(guó)和歐盟之間在某些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)保持著一定的規(guī)則。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，為了保護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其將會(huì)積極地利用20國(guó)集團(tuán)以及聯(lián)合國(guó)等相關(guān)的組織來(lái)發(fā)揮其建立規(guī)則的作用，從而使得其在中歐貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位不變，從而維護(hù)自己的權(quán)益。在此基礎(chǔ)上歐盟會(huì)關(guān)注于提高資源效率技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化其傳統(tǒng)資源渠道，穩(wěn)定其與他國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。綜合來(lái)看，這與中國(guó)的發(fā)展觀念是一致的，但是在在未來(lái)的中歐貿(mào)易中，勢(shì)必還會(huì)出現(xiàn)一些小的摩擦和爭(zhēng)端，但是和平和發(fā)展是世界的主流，這是雙方的共同追求，在短期內(nèi)這樣的分歧存在也是必然的。這是由雙方的貿(mào)易利益決定的，也是雙方的貿(mào)易地位決定的。我們需要正視這樣的矛盾，強(qiáng)化合作，盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2.長(zhǎng)期內(nèi)，合作將成為主流。在中歐合作關(guān)系的發(fā)展歷史可以看出，雖然在某些領(lǐng)域雙方存在一定的分歧和爭(zhēng)端，但是總體上保持著貿(mào)易的合作關(guān)系，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)階段下，歐盟急于擺脫債務(wù)危機(jī)，中國(guó)是其貿(mào)易對(duì)象，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，需要保持和中歐的貿(mào)易關(guān)系?；诖?，雙方都存在共同的經(jīng)濟(jì)利益，合作將是其未來(lái)發(fā)展的主題?；陔p方的共同利益，需要我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域展開更加深入的合作，需要我們明確的是，未來(lái)的中歐貿(mào)易關(guān)系，合作必將是主流，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。

四、促進(jìn)中歐貿(mào)易發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是弱化外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作用的主要措施，一旦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其對(duì)于外界商場(chǎng)的依存度就會(huì)慢慢弱化，中國(guó)所面對(duì)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)減少。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，會(huì)促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，由此將市場(chǎng)的份額優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)渠道多元化，市場(chǎng)多元化。

2.端正貿(mào)易心態(tài)，促進(jìn)互利發(fā)展。其次是在經(jīng)濟(jì)方面。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)體，在一體化方面走得也非?？臁ｋp方在這方面互補(bǔ)性比較強(qiáng)。由此雙方應(yīng)該秉持正確的態(tài)度，以平等互利的為原則，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。由此，我們需要端正貿(mào)易動(dòng)機(jī)，開展更加廣泛的互利合作。

3.加強(qiáng)企業(yè)間合作，提高貿(mào)易水平。企業(yè)間的合作要不斷的深化，各取所長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由此形成的企業(yè)其在自主創(chuàng)新上的能力往往會(huì)具備著一定的競(jìng)爭(zhēng)力，其綜合實(shí)力也會(huì)相應(yīng)的增強(qiáng)。在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)端的時(shí)候，往往更容易控制自己的貿(mào)易流向，從而最大限度的弱化國(guó)際市場(chǎng)的依賴。以此同時(shí)還會(huì)成為成本降低的關(guān)鍵措施。這對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)其改革的契機(jī)，企業(yè)可以借此優(yōu)化器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其實(shí)際的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，行業(yè)在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，就有足夠的能力去規(guī)避和應(yīng)對(duì)。

4.加強(qiáng)政府間溝通，及時(shí)解決貿(mào)易問(wèn)題。政府要不斷強(qiáng)化政治磋商工作，對(duì)于貿(mào)易中遇到的爭(zhēng)端要及時(shí)給予解決。目前，歐洲是中國(guó)光伏貿(mào)易最大的市場(chǎng)，歐洲境內(nèi)相關(guān)的負(fù)責(zé)人也高度重視國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，堅(jiān)持以對(duì)話的方式解決雙方的貿(mào)易問(wèn)題。由此在雙方利益的基礎(chǔ)上，應(yīng)該強(qiáng)化政府之間的協(xié)商工作，從而保證雙方的利益都可以得到保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)共贏的局面。現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)嚴(yán)峻，越是在這樣的時(shí)刻，各個(gè)政府要充分發(fā)揮其貿(mào)易爭(zhēng)端解決者的作用，開展深入廣泛的貿(mào)易協(xié)商，基于雙方的經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展歷程來(lái)看，中歐雙方在處理爭(zhēng)端的過(guò)程中還是可以以對(duì)話的方式來(lái)進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要不斷地升華自己的技術(shù)創(chuàng)新，改善自己的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，注重內(nèi)需的開發(fā)，強(qiáng)化自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有額不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上還要注意自主知識(shí)的創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要審時(shí)度勢(shì)地貫徹執(zhí)行自己的外貿(mào)政策，在面對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題上要堅(jiān)持協(xié)商的方式來(lái)解決。只有這樣才能保證雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）05-0044-03

一、錫林郭勒盟新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)數(shù)和并網(wǎng)數(shù)居全區(qū)首位

錫盟風(fēng)能資源十分豐富，總蘊(yùn)藏量達(dá)5億千瓦以上，其中可開發(fā)利用量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，占全區(qū)總量的50%左右，并且分布范圍廣、連續(xù)性好、穩(wěn)定度高，是自治區(qū)乃至全國(guó)風(fēng)能資源最富集的地區(qū)。目前，錫盟正著力打造中國(guó)北部的“風(fēng)電三峽”，截至2010年末，已經(jīng)取得國(guó)家和自治區(qū)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目48項(xiàng)，裝機(jī)總?cè)萘?80萬(wàn)千瓦，其中實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電17項(xiàng)，并網(wǎng)容量174.9萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)數(shù)和并網(wǎng)數(shù)居全區(qū)首位。

（二）煤基清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

煤基清潔能源產(chǎn)業(yè)是利用清潔煤技術(shù)，將煤炭轉(zhuǎn)化為型煤、洗選煤、水煤漿、氣化煤、液化煤等的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，是減少碳排放的重要措施，代表著煤炭利用的發(fā)展方向。錫盟煤炭探明儲(chǔ)量1448億噸，褐煤總儲(chǔ)量居全國(guó)首位，煤質(zhì)大部分為中灰、低硫、低磷，不適合長(zhǎng)途外運(yùn)，低廉的開采成本和坑口煤價(jià)為發(fā)展煤化工項(xiàng)目提供了可靠的資源保證和效益保證。目前正在建設(shè)的有三個(gè)大型煤化工基地，分別是多倫、烏拉蓋和錫林浩特。

（三）太陽(yáng)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展

錫盟太陽(yáng)能資源十分豐富，全年日照時(shí)數(shù)在2600―3400小時(shí)，太陽(yáng)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。錫盟多倫縣300MWp低倍聚光光伏示范電站項(xiàng)目，總投資75億元，分三期建設(shè)300MWp低倍聚光光伏電站、電站所需光伏電池及組件生產(chǎn)廠。項(xiàng)目建成后發(fā)電量約為5.7億千瓦時(shí)/年，以額定使用壽命25年計(jì)算，總發(fā)電量約為135.375億千瓦時(shí)，其中一期工程為60MWp，預(yù)計(jì)2011年底完成20MWp。在建的中能多晶硅項(xiàng)目總投資32.89億元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)電子級(jí)多晶硅6000噸，計(jì)劃完成投資30億元，生產(chǎn)多晶硅500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。隨著一系列項(xiàng)目的啟動(dòng)，標(biāo)志著錫盟光伏光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕的拉開，對(duì)加速推動(dòng)全盟高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。

（四）生物質(zhì)能開發(fā)利用取得突破

近年來(lái)，錫盟緊緊抓住國(guó)家扶持發(fā)展生物質(zhì)能源的有利時(shí)機(jī)，充分利用退耕還林項(xiàng)目建設(shè)和培育生物質(zhì)能源基地，大力發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，探索鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增收富民的新路子。成都正光生態(tài)科技有限公司在錫盟太旗開發(fā)種植文冠果基地項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元，從2008年開始在5年時(shí)間內(nèi)建成500畝文冠果樹育苗基地、30萬(wàn)畝文冠果樹種植園區(qū)，并計(jì)劃在今年籌建10萬(wàn)噸規(guī)模生物制柴油加工項(xiàng)目；東蘇旗引進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)電一體化項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后年發(fā)電7.2億度，可安置1000人就業(yè)。

（五）生活垃圾及沼氣發(fā)電效果顯著

沼氣建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家“十一五”期間能源戰(zhàn)略的重要組成部分。2003年以來(lái)，錫盟沼氣工程項(xiàng)目共建成16507戶，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程8個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)48個(gè)，大型工程4處，項(xiàng)目的建成使用，可使農(nóng)牧戶年增收節(jié)支2595余萬(wàn)元、戶均增收節(jié)支3100元?？偼顿Y3786萬(wàn)元的大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目，可日處理畜禽糞便150噸、尿及污水280噸，年產(chǎn)沼氣292萬(wàn)立方米，年沼氣發(fā)電613.2萬(wàn)千瓦時(shí)，可大幅度降低畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物和COD排放總量，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化。

二、制約金融與新能源產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的因素分析

（一）新能源產(chǎn)業(yè)特殊性制約

一是政府系統(tǒng)的配套政策滯后。新能源產(chǎn)業(yè)的特殊性決定其必須依賴政府給予的優(yōu)惠政策作為發(fā)展的初始動(dòng)力。目前，錫盟行署雖然對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大了支持力度，但系統(tǒng)的配套政策與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)滯后。如灰騰梁百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，已核準(zhǔn)風(fēng)電總?cè)萘?47萬(wàn)千瓦，已并網(wǎng)發(fā)電容量112.4萬(wàn)千瓦，最大送出能力39萬(wàn)千瓦，送出能力占并網(wǎng)容量的33.8%。解決風(fēng)電上網(wǎng)的瓶頸問(wèn)題，建設(shè)外送通道已成為錫盟風(fēng)電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展受制于人。新能源自主創(chuàng)新能力不足，許多高新技術(shù)材料和設(shè)備仍依賴進(jìn)口。表現(xiàn)最為明顯的是光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)是多晶硅太陽(yáng)能電池，多晶硅電池在太陽(yáng)能電池總價(jià)中所占比例高達(dá)56.16％，多晶硅提純的核心技術(shù)主要掌握在美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)外廠商手中，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，國(guó)內(nèi)企業(yè)扮演的僅僅是一個(gè)賺取“加工費(fèi)”的角色，錫盟中能多晶硅項(xiàng)目?jī)H能生產(chǎn)電子級(jí)多晶硅。而風(fēng)能發(fā)電機(jī)現(xiàn)在世界能夠做到最大單臺(tái)能力5兆瓦以上，我國(guó)目前能做到3兆瓦左右，一些核心部件都要依賴進(jìn)口。三是新能源項(xiàng)目面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。錫盟新能源總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，存在開發(fā)周期長(zhǎng)、投入高、成本高和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等障礙。

（二）金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)支持不足

一是商業(yè)銀行對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)信貸支持有限。為了貫徹實(shí)施國(guó)家的新能源產(chǎn)業(yè)政策，部分銀行已加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注及支持，但由于新能源項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，出于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)或獲取短期效益的考慮，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信貸支持持謹(jǐn)慎態(tài)度。以煤化工項(xiàng)目為例，其中多倫大唐項(xiàng)目已累計(jì)完成投資210億元，而錫盟地區(qū)煤化工項(xiàng)目共獲得銀行貸款支持20.7億元。另外，國(guó)家針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“相對(duì)過(guò)?！钡膯?wèn)題相應(yīng)加強(qiáng)了調(diào)控，特別是2009年國(guó)務(wù)院38號(hào)文件，明確將多晶硅、風(fēng)電設(shè)備納入了行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)控范圍，其目的是通過(guò)遏制新能源產(chǎn)業(yè)的低水平以提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，然而多數(shù)金融機(jī)構(gòu)采取了凍結(jié)多晶硅行業(yè)貸款的嚴(yán)厲措施，錫盟地區(qū)金融機(jī)構(gòu)沒有一家開展多晶硅項(xiàng)目信貸支持。而相對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的巨大資金需求而言，金融支持風(fēng)電缺口仍較大。截至2010年末，全盟風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已累計(jì)完成投資224億元，共有8家風(fēng)電企業(yè)獲得銀行信貸支持，貸款余額45.8億元，占全盟金融機(jī)構(gòu)貸款余額的14.5%，占累計(jì)完成投資額的20.4%，貸款均為中長(zhǎng)期貸款，貸款利率主要執(zhí)行基準(zhǔn)利率和基準(zhǔn)利率乘以下限系數(shù)0.9的規(guī)定。二是政策性銀行難以滿足新能源產(chǎn)業(yè)融資需求。以國(guó)家開發(fā)銀行為主的政策性銀行，是支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，而國(guó)家開發(fā)銀行只在省一級(jí)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，目前在錫盟地區(qū)貸款余額達(dá)70多億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸行業(yè)，并未涉足新能源產(chǎn)業(yè)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)支持力度不夠

隨著國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度的不斷加大，新能源產(chǎn)業(yè)將面臨廣闊的發(fā)展空間。雖然多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)都把新能源作為關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但受項(xiàng)目信息不對(duì)稱、資本金來(lái)源不足以及退出障礙等因素制約，目前風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源項(xiàng)目的投資金額和投資數(shù)量都相當(dāng)有限，投資領(lǐng)域也集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在新能源項(xiàng)目上的投資相對(duì)謹(jǐn)慎，仍以觀望為主。

（四）資本市場(chǎng)不完善制約了新能源企業(yè)直接融資規(guī)模

目前，直接融資的資本市場(chǎng)仍以股票和債券市場(chǎng)為主，雖然滬深股市已經(jīng)形成了超過(guò)百家上市企業(yè)的新能源板塊，但與新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的巨大資金需求相比缺口較大，并且許多正處于發(fā)展初期的新能源企業(yè)，特別是中小型新能源企業(yè)很難在股票市場(chǎng)獲取上市資格，嚴(yán)重制約了其發(fā)展壯大。而債券市場(chǎng)，尤其是公司債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，其種類和數(shù)量較為有限，在一定程度上制約了新能源企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。

三、以綠色金融促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，金融業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真貫徹和實(shí)施國(guó)家的新能源發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)選擇本區(qū)域具有優(yōu)勢(shì)的新能源行業(yè)，穩(wěn)步拓展新能源領(lǐng)域的綠色信貸支持范圍，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)有利于新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色信貸投入機(jī)制的形成。

（一）完善政策支持體系，為新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

一是政府在新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜的進(jìn)行新能源項(xiàng)目建設(shè)。要充分考慮各地原材料、技術(shù)、市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展的階段性目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等，統(tǒng)籌謀劃好錫盟千萬(wàn)千瓦風(fēng)電和百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電基地項(xiàng)目建設(shè)。二是制定并出臺(tái)有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套激勵(lì)政策。既要對(duì)新能源企業(yè)實(shí)行投資補(bǔ)貼、稅收減免、差別電價(jià)等優(yōu)惠政策，又要加大對(duì)支持新能源企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼和貼息力度，以提高全社會(huì)支持新能源產(chǎn)業(yè)的熱情和效率。三是大力支持新能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，在主動(dòng)吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)的力度，爭(zhēng)取技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（二）加大金融業(yè)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸資金支持力度

一是人民銀行要充分利用“窗口指導(dǎo)”，制定本地區(qū)金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，把環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任融入到銀行的信貸政策和管理流程之中，按照新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路合理配置金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目、科技成果研發(fā)推廣利用和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口等的綠色信貸支持力度，促進(jìn)有利于新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色信貸投入機(jī)制的形成。二是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度合作，根據(jù)新能源企業(yè)所處不同階段的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、治理方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，適時(shí)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，滿足新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)金融服務(wù)的多元化需求。風(fēng)電、煤清潔產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能是當(dāng)前錫盟地區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展的新能源行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇行業(yè)中實(shí)力較強(qiáng)、具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)男刨J支持，并從信貸額度、審批環(huán)節(jié)等方面給予傾斜；要對(duì)掌握核心技術(shù)具有較大發(fā)展空間的中小企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注，綜合評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，條件成熟時(shí)及時(shí)介入，確保貸款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需巨額資金支持的重點(diǎn)新能源企業(yè)，如多倫煤化工，采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持，共同對(duì)新能源項(xiàng)目進(jìn)行授信和貸款，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高綜合收益率。三是進(jìn)一步加大政策性銀行對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。要充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，以低息貸款、無(wú)息貸款、優(yōu)先貸款等方式，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持，為發(fā)展新能源、緩解能源短缺和環(huán)境壓力發(fā)揮重要的作用。

（三）加快設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金

政府部門要充分發(fā)揮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的引導(dǎo)作用，掃清風(fēng)險(xiǎn)投資的技術(shù)、退出等障礙，逐步完善有利于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)的配套機(jī)制等措施，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，孵化和扶持新能源領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，通過(guò)開發(fā)新能源終端市場(chǎng)，擴(kuò)大新能源應(yīng)用空間，推動(dòng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，最終破解新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸領(lǐng)域，促進(jìn)勞動(dòng)力、自然資源、知識(shí)技術(shù)和資金在新能源產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)化組合。要針對(duì)錫盟地區(qū)能源化工（煤變油、煤液化等）、風(fēng)電核心設(shè)備以及輸電設(shè)備的研制開發(fā)等具有技術(shù)性高、風(fēng)險(xiǎn)大、資金需求多的特點(diǎn)，借鑒符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“入口―運(yùn)行―出口”模式，設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

（四）拓寬資金來(lái)源渠道，促進(jìn)新能源投資主體多元化

一是推動(dòng)有條件的新能源類中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵(lì)和支持在新能源發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)突出的企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)迅速做大做強(qiáng)。二是制訂相應(yīng)的新能源傾斜政策，擴(kuò)大新能源企業(yè)債券的融資規(guī)模，鼓勵(lì)、引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等方式，促進(jìn)短期內(nèi)不具備盈利能力的新能源項(xiàng)目發(fā)展。三是合理利用外來(lái)資本。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠貸款支持，主動(dòng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)新能源企業(yè)到海外資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，積極吸引國(guó)際大型新能源企業(yè)的直接投資。四是積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。五是充分利用BOT等融資手段，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)新能源金融與新能源產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展

新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，在政府資金和政策扶持發(fā)展過(guò)程中，容易產(chǎn)生盲目投資、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效益較差、償債能力不足等問(wèn)題，派生出潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。錫盟新能源產(chǎn)業(yè)尚屬初期發(fā)展階段，所需資金的投入支持將會(huì)更大，更容易產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。金融管理部門應(yīng)予以密切關(guān)注，既要橫向總攬?jiān)撔袠I(yè)在全國(guó)以及全球的發(fā)展現(xiàn)狀，也要縱向比較該行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估行業(yè)持續(xù)盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)提示，提高新能源產(chǎn)業(yè)資本風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)新能源金融與新能源產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

篇6

1高等職教育內(nèi)涵與高職教育的發(fā)展概況

1．1高等職業(yè)教育概念分析

高等職業(yè)教育其實(shí)是中國(guó)特有的。在俄羅斯“高等職業(yè)教育”包括所有的高等教育，在德國(guó)、美國(guó)也沒有高等職業(yè)教育這一定義，他們只有職業(yè)教育。高等職業(yè)教育是種特色的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育包括“高等”和“職業(yè)教育”兩個(gè)范疇，筆者認(rèn)為他是高等教育中的一部分，以實(shí)用技術(shù)性為主的高等教育。高等職業(yè)教育不能等同于“高中后職業(yè)教育”也不等同于“高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)”?！案咧泻舐殬I(yè)教育”范圍很大，高中后的職業(yè)教育都包含在內(nèi)，比如對(duì)技術(shù)人員幾周、幾個(gè)月的短期技能培訓(xùn)是高中后職業(yè)教育、各類職業(yè)資格培訓(xùn)也是高中后職業(yè)教育。而“高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)”是一種非學(xué)歷教育的職業(yè)培訓(xùn)，比如管理干部培訓(xùn)等。高等職業(yè)教育是以社會(huì)分工中的崗位定義的，在普通高校中高等專業(yè)教育是根據(jù)學(xué)科進(jìn)行劃分所以二者是有區(qū)別的。所以我們要對(duì)高級(jí)職業(yè)教育內(nèi)涵要深入研究，否則必然會(huì)因理解不準(zhǔn)確帶來(lái)高等職業(yè)教育建設(shè)上的盲目。目前我國(guó)把教育分為三類四個(gè)層次，分別是初等教育、中等教育和中等教育后教育三類。四個(gè)層次分別是學(xué)前教育、中學(xué)教學(xué)、高等教育。我國(guó)把高等職業(yè)教育定義為專科層次的高等教育。高等職業(yè)教育屬于高等教育的范疇，課程規(guī)劃上有特殊性和職業(yè)針對(duì)性，高等職業(yè)教育還是以學(xué)科為建設(shè)單位，學(xué)生以后還有很大機(jī)會(huì)進(jìn)入本科、研究生的教育中去。

1．2高等職業(yè)教育的內(nèi)涵:

我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生高中基礎(chǔ)可能達(dá)不到本科學(xué)校學(xué)生的高中基礎(chǔ)，其中還有一部分是中等職業(yè)學(xué)校升入高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，從入學(xué)學(xué)生的文化基礎(chǔ)和職業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)出發(fā)，高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)側(cè)重職業(yè)導(dǎo)向，通過(guò)開設(shè)一些合適的過(guò)渡課程使學(xué)生能更好地適應(yīng)高等職業(yè)的學(xué)習(xí)。高等職業(yè)學(xué)校主要使學(xué)生獲得一定的職業(yè)實(shí)際操作能力和實(shí)踐技能，目前高等職業(yè)教育的學(xué)制是三年，四年制本科高等職業(yè)教育已經(jīng)納入我們高職教育的建設(shè)中。高等職業(yè)教育的核心內(nèi)涵是學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。我們高等職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)技術(shù)人才包括技術(shù)工人、工程師、技術(shù)工程師等。技術(shù)員要能熟練掌握操作技能、工程師需要有一定的理論知識(shí)。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，出現(xiàn)既要能熟練掌握操作技能又要一定理論知識(shí)的中間人才，我們稱為技術(shù)工程師。美國(guó)辦起了二年制專科“技術(shù)師”培訓(xùn)，法國(guó)也辦起了三個(gè)月的“高級(jí)技術(shù)員”，英國(guó)“技術(shù)工程師”等都是為了滿足這樣的培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)臺(tái)灣還出現(xiàn)了培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工程師的碩士、博士。我國(guó)也出現(xiàn)了高等職業(yè)教育發(fā)展。

1．3高職教育概況

從我國(guó)改革開放以來(lái)高等職業(yè)大學(xué)開始發(fā)展，首先在中等城市開始發(fā)展，進(jìn)入本世紀(jì)后許多中等職業(yè)學(xué)校也紛紛升級(jí)進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的行列，比如江蘇無(wú)錫現(xiàn)在七所高等職業(yè)學(xué)校，六所全部是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院升級(jí)的。近年來(lái)，我國(guó)由于高新技術(shù)人才斷層、短缺國(guó)家大力提倡提出發(fā)展高等職業(yè)教育，我國(guó)高等職業(yè)教育如雨后春筍一般發(fā)展起來(lái)。1990年底，我國(guó)高等學(xué)校(含高等職業(yè)大學(xué))入學(xué)率僅為6%，2005年上升至21%，2014年高等教育的毛入學(xué)率30%。這其中，高職教育的快速發(fā)展起到了基礎(chǔ)性與決定性作用。高職教育是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用的高層次技術(shù)人才的教育。從目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家范圍來(lái)看，高職教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和高等教育大眾化的產(chǎn)物。當(dāng)今世界的發(fā)展不僅需要產(chǎn)品研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)的人才，更需要大批一線專業(yè)技術(shù)人才。他們可以將開發(fā)、設(shè)計(jì)人員的抽象設(shè)計(jì)加以具體化、以便最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品;他們可以安裝、調(diào)試和維護(hù)高新技術(shù)設(shè)備、解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。高職教育適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要支柱。當(dāng)今世界117個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有94個(gè)設(shè)立了?？茖哟蔚母呗毥逃?。德國(guó)高職教育的學(xué)生人數(shù)占高等教育人數(shù)的70%以上;日本也在40%。在英國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣高職學(xué)生可以授予碩士或博士學(xué)位。我國(guó)的高職教育起步比較晚，在20世紀(jì)80年代中期珠海等城市因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技發(fā)展需要一批高層次技術(shù)人才。普通高校主要是應(yīng)用性和基礎(chǔ)性的研究，每年產(chǎn)出大量科研成果，培養(yǎng)的學(xué)生多是研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)人才，缺乏將科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。于是高職教育也就孕育而生了，通過(guò)高職教育培養(yǎng)了一大批在生產(chǎn)企業(yè)第一線將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。

2我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀

高等職業(yè)學(xué)校在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了30多年，辦學(xué)水平不斷提高，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的高級(jí)技術(shù)人才，為社會(huì)主義發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。目前，全國(guó)大部分城市已至少有一所高職院校。我國(guó)高等職業(yè)院校規(guī)模空前，全國(guó)高職院校平均占地面積超過(guò)500畝，高等職業(yè)院?；径际侨f(wàn)人院校。全國(guó)高等職業(yè)院校資產(chǎn)平均2000萬(wàn)以上，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件得到保障。從招生情況看，2015年全國(guó)高職(?？?招生人數(shù)達(dá)368．1萬(wàn)人，高職(?？?學(xué)生招生占全國(guó)普通高校本?？普猩鷶?shù)的比例54．1%。2014年高職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到81．5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事高等職業(yè)教育的工作者已經(jīng)超過(guò)44萬(wàn)人，其中專任教師達(dá)到27萬(wàn)人，生師比為15∶1。高等職業(yè)教育中具有“雙師”素質(zhì)的教師有近6萬(wàn)多人，占21．3%。在山西、江蘇一些省份雙師型教師已經(jīng)超過(guò)教師比例的30%，也就是說(shuō)我們高等職業(yè)學(xué)校的老師是一支有著高深理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。高等職業(yè)學(xué)院結(jié)合學(xué)校本身特點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì)，積極開創(chuàng)適合學(xué)校發(fā)展的有學(xué)校特色的學(xué)校。如江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所在電氣專業(yè)方面有著長(zhǎng)足優(yōu)勢(shì)的學(xué)校，它地處無(wú)錫。無(wú)錫是國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)基地，新能源研究開發(fā)基地。學(xué)校充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，與政府協(xié)作，為政府服務(wù)，在物聯(lián)網(wǎng)感知校園、新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上重點(diǎn)建設(shè)，與企業(yè)合作達(dá)成了政府、學(xué)院和企業(yè)三者之間產(chǎn)生互動(dòng)聯(lián)合開發(fā)平臺(tái)，形成了深層次的校企合作模式，也使學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，辦學(xué)特色更加鮮明。為走向國(guó)家級(jí)“示范”學(xué)校打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。高等職業(yè)院校不斷擴(kuò)寬辦學(xué)思路，通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念管理學(xué)校、開展多種方式與企業(yè)進(jìn)行深度合作進(jìn)行辦校。例如江蘇某高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行股份制改革，按市場(chǎng)法則經(jīng)營(yíng)學(xué)校，通過(guò)一系列改革學(xué)校辦建起了設(shè)施配套齊全的新校區(qū)，全校行政管理部門大量縮減，形成教授制校的管理方式，并利用學(xué)院與企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，爭(zhēng)取到了與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合作，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展走出一條多元化發(fā)展積極與合作辦學(xué)之路。在高等職業(yè)學(xué)校管理方面，許多高職院校利用先進(jìn)的國(guó)外企業(yè)管理理念，以學(xué)生為核心，以市場(chǎng)為目標(biāo)，改變傳統(tǒng)教師“教”，學(xué)生“學(xué)”的傳統(tǒng)模式，學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、增長(zhǎng)學(xué)生的各種能力、完善學(xué)生人格的服務(wù)體系;同時(shí)，學(xué)校為滿足現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)不同崗位職業(yè)能力的需要，開展適合學(xué)校發(fā)展的校企合作培養(yǎng)模式，如“廠中?！?、“校中廠”校企合作模式、“理試一體化”等的多種培養(yǎng)模式，使高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色鮮明，學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)地位也得到提高。

3我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵分析及發(fā)展概況

3．1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵:

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)企業(yè)以前沿技術(shù)或領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種先進(jìn)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是“高”和“新”，“高”就要體現(xiàn)在開發(fā)難度大，科技含量高、技術(shù)復(fù)雜;“新”主要是處于科技前沿、沒有舊事物可以替代，可以帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大飛躍和生活水平的明顯提高，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著極大促進(jìn)作用。這因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的“高”和“新”所以一旦研究、開發(fā)成功成為產(chǎn)品投入到市場(chǎng)中去，由于產(chǎn)品處于“產(chǎn)品生命周期”的成長(zhǎng)期從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看利潤(rùn)高于社會(huì)平均利潤(rùn)，是高利潤(rùn)產(chǎn)品。高新技術(shù)可以給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。所以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要求有一支高知識(shí)、高技術(shù)、高智商的團(tuán)隊(duì)組建來(lái)完成研究、開發(fā)、生產(chǎn)。所以高新技術(shù)一般研發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品總成本的比例高，研發(fā)人員占員工的總數(shù)也比較高。目前高新技術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域主要有:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、微電子技術(shù)、空間科學(xué)、生物工程、光電一體化、海洋工程、地球?qū)W、新材料學(xué)等領(lǐng)域。

3．2我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國(guó)一直很重視高新技術(shù)的發(fā)展，從20世紀(jì)開始國(guó)家就建設(shè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、科技工業(yè)園、高新技術(shù)孵化基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從二十世紀(jì)五十年代起步以來(lái)，得到了飛躍發(fā)展。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)政策上扶持資助，減稅、免稅，為高科技企業(yè)提供金融貸款，創(chuàng)業(yè)板上市，使得我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)碩果累累。我國(guó)的高鐵用三年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家三十年的建設(shè)任務(wù)，我國(guó)和英國(guó)同時(shí)開始設(shè)計(jì)高速鐵路，我們已經(jīng)飛馳在高鐵上的時(shí)候，他們的高鐵還在圖紙上。我們還在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源汽車、光伏產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上領(lǐng)跑世界。我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為主，我國(guó)每個(gè)大中城市基本都有新示范區(qū)，如北京的中關(guān)村、深圳華強(qiáng)北、上海張江等高新示范區(qū)。到2014年底，我國(guó)有國(guó)家級(jí)高新區(qū)114家。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地185家，火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地452家。我國(guó)已經(jīng)形成布局合理，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)，不斷壯大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

4高職教育與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展

4．1高等職業(yè)教育要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)

高等職業(yè)院校高職院校要以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以高新技術(shù)企業(yè)需要為目標(biāo)，建立與企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)，對(duì)專業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。目前高等職業(yè)院校要在新能源、信息技術(shù)、生物工程等專業(yè)上下功夫，建立與高新技術(shù)企業(yè)需要的人才培養(yǎng)方案。高等職業(yè)院校和企業(yè)建立人才互換機(jī)制，讓教授下車間，讓工人上講臺(tái)，聯(lián)合開展產(chǎn)品研究等深層次的合作。

4．2不斷推進(jìn)高等職業(yè)院校課程改革，構(gòu)建“技術(shù)實(shí)踐”的教學(xué)體系

高職院校要重視學(xué)校和企業(yè)共建高新技術(shù)科技創(chuàng)新平臺(tái)。在高職院校比較集中的區(qū)域建立公共實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，真在形成一批有高科技研發(fā)能力的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地。高職院校還要探索在企業(yè)中建立教學(xué)基地。將學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課程移植到企業(yè)中去完成，把企業(yè)科技項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目引入教學(xué)過(guò)程，形成以科技項(xiàng)目為導(dǎo)向、以科研產(chǎn)品為載體的專業(yè)課程體系建設(shè)。

4．3高職院校不斷完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校一方面要讓教師到企業(yè)中去頂崗鍛煉，讓教師深入一線，了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，可以使教師更好地為企業(yè)提供智力支持，另一方面教師也可以通過(guò)頂崗鍛煉為教學(xué)提供有力保障。企業(yè)也要派出相關(guān)人員到學(xué)校短期教學(xué)，這樣也可以強(qiáng)化企業(yè)職工的理論知識(shí)，更好地完成生產(chǎn)。所以學(xué)校和企業(yè)之間要加快人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程。

4．4不斷吸取優(yōu)勢(shì)資源，形成“持續(xù)發(fā)展”的強(qiáng)勁合力

高職院校與高新技術(shù)企業(yè)建立合作機(jī)制，每個(gè)學(xué)校每個(gè)專業(yè)與對(duì)應(yīng)企業(yè)建立互培關(guān)系，每位教師可以與每位企業(yè)技術(shù)骨干結(jié)對(duì)互學(xué)互培，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)水平和企業(yè)技術(shù)力量。

4．5高職院校適應(yīng)社會(huì)需要，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)能力

高職院校要從實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)社會(huì)為目的，提高學(xué)生素質(zhì)。開展社會(huì)認(rèn)可度高的技能培訓(xùn)和各類考證培訓(xùn)，使學(xué)生能夠適應(yīng)企業(yè)需要，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)率。高職院校還要開展社會(huì)教育，為企業(yè)職工進(jìn)修創(chuàng)造條件。當(dāng)前，我國(guó)是社會(huì)主義建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是我們的使命。高職院校要堅(jiān)持“科技創(chuàng)新、專想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)該課程的教學(xué)目標(biāo)，從而充分發(fā)揮思想政治理論課的主陣地的作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］陳占．搞好思想政治理論課教學(xué)必須堅(jiān)持以學(xué)生為中心［J］．教學(xué)與研究，2013(11)．

篇7

目前,上海服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)近40萬(wàn)戶,其中以生產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)約15萬(wàn)戶,生產(chǎn)業(yè)增加值已占到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一半,到2010年比重有望增至六成,接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年上海生產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3188?郾94億元,同比增長(zhǎng)14?郾3%;利潤(rùn)272?郾15億元,同比增長(zhǎng)13?郾2%,增幅不但高于全市GDP增幅,也高于第三產(chǎn)業(yè)增幅和制造業(yè)增幅。今年1至4月,上海重點(diǎn)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入918億元。其中,工程建筑、管理、信息集成等總集成、總承包領(lǐng)域服務(wù)收入環(huán)比均大幅增長(zhǎng),特別是4月,環(huán)比增幅達(dá)60?郾7%。

上海市委、市政府高度重視,要求把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置,在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年6月9日,上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國(guó)土資源局和市環(huán)保局聯(lián)合認(rèn)定了首批19家重點(diǎn)生產(chǎn)功能區(qū)。這19家生產(chǎn)功能區(qū)主要涉及10個(gè)區(qū)和3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),總用地規(guī)模近3000公頃,主要分布在上海市閘北、普陀等10個(gè)區(qū)和金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。這些功能區(qū)分為三種類型:一是轉(zhuǎn)型類,即工業(yè)開發(fā)區(qū)和核銷的老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型為以研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為主的生產(chǎn)業(yè);二是調(diào)整類,即高能耗、高污染的老工業(yè)企業(yè)調(diào)整為主要發(fā)展國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)功能區(qū);三是提升類,即提升開發(fā)區(qū)能級(jí),為開發(fā)區(qū)提供綜合配套服務(wù)。

上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的主要模式

集聚區(qū)模式。生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)在上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃中占據(jù)著非常重要的位置。上海鼓勵(lì)在各區(qū)符合條件的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,并各有側(cè)重發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。例如,奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)憑借杭州灣跨海大橋的交通便利,依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)中小企業(yè)總部商務(wù)區(qū),成為奉賢區(qū)新一輪發(fā)展的載體和抓手;楊浦區(qū)江灣五角場(chǎng)充分發(fā)揮楊浦區(qū)大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)和教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),形成以知識(shí)創(chuàng)新為核心的科教商務(wù)集聚區(qū)。其中,以開發(fā)區(qū)為載體的集聚特征明顯。例如:張江、金橋、漕河涇等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)在制造業(yè)發(fā)展的同時(shí),都出現(xiàn)了向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。張江高科技園區(qū)已形成了信息服務(wù)、微電子設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)為主體的生產(chǎn)業(yè)。漕河涇開發(fā)區(qū)在1100多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)中,集聚了一大批高附加值和高新技術(shù)企業(yè),并在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已成為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移高科技、高附加值加工制造、研發(fā)中心和其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地。金橋開發(fā)區(qū)成立了國(guó)際物流公司、工業(yè)物業(yè)管理公司、建立了工業(yè)廢棄物公司為企業(yè)提供全方位延伸服務(wù)。

外向型服務(wù)外包模式。目前,浦東張江高科技園區(qū)已集聚了500多家承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè),其中包括GE、霍尼韋爾、畢博等近10家國(guó)際研發(fā)中心和惠普、花旗、印孚瑟斯、SAP等300多家技術(shù)中心,國(guó)際知名的從事服務(wù)外包的企業(yè)紛紛落戶上海。從目前情況看,發(fā)包方企業(yè)主要集中在軟件業(yè)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)等領(lǐng)域;外包業(yè)務(wù)來(lái)源主要集中在美國(guó)、日本、英國(guó)、奧地利、加拿大、瑞士、法國(guó)等。

外資拉動(dòng)模式。上海吸引FDI(外商直接投資)已連續(xù)15年位居我國(guó)首位,FDI的投資方向和重點(diǎn)都已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),為上海利用外資拉動(dòng)模式發(fā)展生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。截至2008年第三季度,落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司、外資研發(fā)中心已達(dá)550家,上海已成為內(nèi)地吸引外資總部經(jīng)濟(jì)最多地區(qū)之一。

上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的主要做法

在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的具體做法上,上海非常注重借助自己的優(yōu)勢(shì),深挖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上中下游之間的聯(lián)系,利用二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海提出的具體發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的方針:首先,要拓展支柱性產(chǎn)業(yè)功能范圍,加強(qiáng)對(duì)上中下游產(chǎn)業(yè)的專門服務(wù)。其次,要以開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ),立足自身特點(diǎn),開展針對(duì)開發(fā)區(qū)的專門服務(wù)。第三,要注重培育和發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)。

確定生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。上海確定大力發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)業(yè),具體包括:總承包總集成、第三方物流、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃、研發(fā)與創(chuàng)意服務(wù)、咨詢服務(wù)、專業(yè)售后服務(wù)。上?，F(xiàn)有100多家大型制造業(yè)集團(tuán)公司,其中一半已具有服務(wù)業(yè),并加快向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。如上海電氣集團(tuán),在銷售制造業(yè)產(chǎn)品的同時(shí),加大工程總包、金融貿(mào)易等增值服務(wù)力度,預(yù)計(jì)到2010年服務(wù)收入占總收入的比重將從2006年的20%提高到50%。其他大企業(yè)集團(tuán),如寶鋼集團(tuán)擁有業(yè)內(nèi)權(quán)威的鋼材電子交易平臺(tái)“東方鋼鐵網(wǎng)”,上汽集團(tuán)旗下“安吉租賃”也已成為國(guó)內(nèi)汽車租賃服務(wù)行業(yè)的龍頭。

推進(jìn)區(qū)域制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的整合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。上海寶山區(qū)圍繞該區(qū)特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展與鋼鐵、港口、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)。通過(guò)建設(shè)上海寶山鋼鐵物流商務(wù)區(qū)、上海不銹鋼交易配送中心、上海港散貨資源交易中心等一批上海領(lǐng)先,輻射全國(guó)的生產(chǎn)業(yè)基地,以及盤活存量房地產(chǎn)資源,建設(shè)引進(jìn)上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、上海國(guó)際研發(fā)港、上海節(jié)能推廣中心等一批具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的服務(wù)業(yè)功能項(xiàng)目,構(gòu)建上海市北部生產(chǎn)業(yè)中心。

突出科技研發(fā)服務(wù)特色,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。上海漕河涇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)努力打造四個(gè)平臺(tái):總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、創(chuàng)新孵化平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)。吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部以及研發(fā)、技術(shù)、管理、采購(gòu)、銷售、營(yíng)運(yùn)、結(jié)算中心等項(xiàng)目落戶,鼓勵(lì)軟硬件產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)及開發(fā)等項(xiàng)目安營(yíng)扎寨,并將成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和專業(yè)孵化器,以及科技中介、技術(shù)產(chǎn)品展示和交易、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、金融服務(wù)等項(xiàng)目的集聚地。

打造知名品牌,形成拉動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),培育自主品牌,是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言,品牌企業(yè)的不斷涌現(xiàn),是推動(dòng)行業(yè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái),上海軟件、信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)企業(yè)專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品和企業(yè)品牌。上海市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)每年都要評(píng)選“明星軟件企業(yè)”、每?jī)赡暝u(píng)選“優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”,并從最初單一的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展為如今“經(jīng)營(yíng)型、出口型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型”四類評(píng)選,引導(dǎo)軟件企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加注重質(zhì)量、品牌、服務(wù)意識(shí),提高了軟件企業(yè)在社會(huì)上的整體形象。2008年,在市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的推薦下,新文化傳媒投資、東方寬頻傳播等5家企業(yè)獲得當(dāng)年上海中小企業(yè)“品牌企業(yè)”、“品牌產(chǎn)品”企業(yè)。

加強(qiáng)行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)手。上海市政府建立了條條聯(lián)手、條塊聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)手的機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)勢(shì),共同聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)特色和水平、各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、各相關(guān)部門的責(zé)任和分工等方面開展研究,分別由信息委、發(fā)改委、科委、經(jīng)委、外經(jīng)委、教育局、衛(wèi)生局、旅游局和文化局完成信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、生命健康服務(wù)、旅游會(huì)展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推進(jìn)方案并付諸實(shí)施。近年來(lái),各行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府制定生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展,避免行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。例如,汽車、集成電路、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì),針對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)研并形成報(bào)告;上海市新材料協(xié)會(huì)編寫了《電子信息材料現(xiàn)狀及發(fā)展政策》、《上海新能源、材料(太陽(yáng)能光伏電池、風(fēng)能)的現(xiàn)狀及發(fā)展建議》等多篇調(diào)查報(bào)告,為政府相關(guān)部門提供了大量珍貴的第一手資料。

上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)對(duì)我省的啟示

目前,我省生產(chǎn)業(yè)的開放程度總體上處于全國(guó)前列,但與上海促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求相比,還有一定的差距。我省的生產(chǎn)業(yè)開放水平明顯滯后于制造業(yè)水平。上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的一些做法值得我省借鑒。

集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。整合資源,認(rèn)真研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),調(diào)整引導(dǎo),以形成不同門類的產(chǎn)業(yè)服務(wù)特色的規(guī)模效應(yīng)。以開發(fā)區(qū)為載體,優(yōu)化政策環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)聚集區(qū)功能,在各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

以擴(kuò)大開放為動(dòng)力,促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放水平。擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的改善;支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去,發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提升與國(guó)外高端生產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商的合作水平。

加快專業(yè)人才培養(yǎng),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際市場(chǎng)、法規(guī)、業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。要根據(jù)各類生產(chǎn)企業(yè)的不同需求,引進(jìn)高層次技術(shù)和管理人才,提高企業(yè)國(guó)際化水平。

加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律”功能,引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)助政府做好行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,同時(shí)開展專業(yè)研究,指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供信息流通、政策協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)等全方位服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加強(qiáng)政府引導(dǎo)。設(shè)立省級(jí)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、政府采購(gòu)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等方式,扶持生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略,著力構(gòu)建和完善現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與文化服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等五個(gè)生產(chǎn)體系。鼓勵(lì)發(fā)展高附加值的生產(chǎn)業(yè)。

此外,加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)與溝通,積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目,促進(jìn)銀企合作。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、發(fā)行債券、招商引資、上市融資、股份制改造等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)有實(shí)力的工業(yè)企業(yè),特別是上市公司投資生產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)民間資本和外資投資發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。

篇8

    隨著全球人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用出現(xiàn)快速增長(zhǎng),人類生存環(huán)境不斷惡化,正在遭受著大自然的威脅。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是全人類在發(fā)展道路上的正確選擇,就如同世界經(jīng)濟(jì)的一體化、全球的信息化一樣,是大勢(shì)所趨。站在世界及中國(guó)發(fā)展的實(shí)際分析,探討低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化,是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

    1 河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

    近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。2010 年,河北省國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到20197.1億元人民幣,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2562.8億元、10705.7億元、6928.6億元,在第三產(chǎn)業(yè)中,社會(huì)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。2010年,河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重分別為12.7:53.0:34.3。與2005年相比,第一產(chǎn)業(yè)比重有明顯的下降,第二產(chǎn)業(yè)比重有明顯的增加,第三產(chǎn)業(yè)比重略有上升?？傮w來(lái)說(shuō),“十一五”期間,隨著改革力度地不斷推進(jìn),河北省經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,拉動(dòng)了河北省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體水平比較低,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的比重比較大,第二、第三產(chǎn)業(yè)還沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。

    2河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景及有利條件

    《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告2011》表明,河北省屬于高碳地區(qū),位列全國(guó)后十名。二氧化碳年均排放量占全國(guó)總排放量的7%左右,溫室氣體減排潛力巨大;同時(shí),河北省也是清潔能源資源較豐富的地區(qū),具有優(yōu)越的能源資源稟賦,風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等資源都很豐富。在當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市中,河北省有逐步演進(jìn)型和技術(shù)創(chuàng)新型的保定低碳城市以及技術(shù)創(chuàng)新型的曹妃甸生態(tài)城市兩種類型。

    河北省的資源稟賦狀況和地理位置決定了河北省已經(jīng)具備了建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的有利條件。

    2.1 資源稟賦良好

    河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源。如:壩上及沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富,張家口、承德及滄州東部太陽(yáng)能資源豐富,是改善能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

    河北省壩上及沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富,適宜開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。河北省作為農(nóng)業(yè)大省,具有豐富的秸稈資源,河北省將建設(shè)大批生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。煤礦煤氣層甲烷氣的回收利用。河北太陽(yáng)能資源在全國(guó)處于較豐富地帶,對(duì)于開展太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目深具潛力。

    2.2 積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效顯著,為低碳之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    保定國(guó)家高新區(qū)用10年建設(shè)了我國(guó)第一個(gè)“國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”,有其獨(dú)特的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)為河北省建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)開辟了一條“綠色通道”。

    曹妃甸是國(guó)家確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū),它以“減量化、再利用、資源化”為原則,把資源高效利用、循環(huán)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿開發(fā)建設(shè)全過(guò)程,形成了以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、以大型煉化為龍頭的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、以重型裝備為龍頭的裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。曹妃甸示范區(qū)的摸索實(shí)踐,解決了困擾唐山發(fā)展的一系列問(wèn)題,也將給國(guó)內(nèi)重化工業(yè)發(fā)展帶來(lái)啟示。

    3 河北省發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)對(duì)策

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,是走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

    3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)

    河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須要改變能源結(jié)構(gòu),如:發(fā)展水能、風(fēng)能等不排放二氧化碳的新能源和可再生能源;要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要減少能源消耗,改變消費(fèi)方式,優(yōu)先發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,制定低碳發(fā)展規(guī)劃,明確提出本地區(qū)控制碳排放的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應(yīng)。

    3.2 設(shè)立實(shí)踐區(qū),優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)低碳示范項(xiàng)目

    河北省走低碳經(jīng)濟(jì)之路,已經(jīng)具有了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保定市作為世界自然基金會(huì)在中國(guó)啟動(dòng)的低碳項(xiàng)目首批入選的兩個(gè)試點(diǎn)城市之一,為世界所矚目。曹妃甸家作為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及具有國(guó)家批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),多年來(lái)堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。再加上張承壩上地區(qū)的新能源開發(fā)利用,河北省確實(shí)有條件、有能力發(fā)展成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。河北省政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將唐山市唐山灣新城、石家莊市正定新區(qū)、秦皇島市北戴河新區(qū)、滄州市黃驊新城列為生態(tài)示范城市。

    河北省雖未被國(guó)家發(fā)改委列入低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省,但是依然應(yīng)該抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī),把河北省建設(shè)成國(guó)內(nèi)乃至全球的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。在當(dāng)前階段,河北省應(yīng)集中給力保定,聚焦保定,將保定建成低碳經(jīng)濟(jì)城市的典范,之后本著建設(shè)一個(gè)成熟一個(gè)的原則,逐漸形成低碳經(jīng)濟(jì)大省。

    3.3 政策保障

    河北省發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,已得到政府的共識(shí)。政策引導(dǎo),也是踏上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的必要保障。河北省政府在依據(jù)相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向指南,推出支持鼓勵(lì)政策,準(zhǔn)入低碳產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)低碳目標(biāo),制定效率、效益、節(jié)能、降耗、減污等指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系,來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估,強(qiáng)制淘汰高能耗、高污染的落后工藝、技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。

    3.4 采取經(jīng)濟(jì)政策手段,激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)

    政府應(yīng)通過(guò)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收的扶持、金融融資的支持,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品。河北省應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的主觀能動(dòng)性,用先進(jìn)低碳理念,完備各種規(guī)章條例,借此約束和激勵(lì)各低碳經(jīng)濟(jì)參與主體,探索具有河北特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政策制度創(chuàng)新。河北省應(yīng)研究制定推行低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。抓緊制定和修訂節(jié)約用電、油管理辦法、建筑節(jié)能管理辦法、低碳旅游業(yè)實(shí)施條例、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施條例等,強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開發(fā)、利用的鼓勵(lì)政策。這樣做可以極大地降低二氧化碳的排放,而且也增加了工業(yè)的能效以及競(jìng)爭(zhēng)力,并讓他們更有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)低碳行業(yè)的發(fā)展。

    3.5 加快新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

    河北省應(yīng)積極推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展,加大低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,力爭(zhēng)在光伏發(fā)電發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應(yīng)用、生物質(zhì)能源發(fā)展、風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,使新能源、光伏、清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè)成為河北省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為此,政府、企業(yè)應(yīng)密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展,積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或與國(guó)外的聯(lián)合研發(fā)。

    4 展望

    河北省的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),決定了河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和可能性。河北省可大力推崇發(fā)展比較有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè),如風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目;以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以大型煉化為龍頭的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以重型裝備為龍頭的裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;以及生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。在發(fā)展上述低碳產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造,研發(fā)和推廣使用低碳技術(shù),同時(shí)應(yīng)該制定相關(guān)的政策來(lái)引導(dǎo)和落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái),進(jìn)而最終形成一個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)集群。低碳將成為河北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),將對(duì)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一次成功的轉(zhuǎn)型,從而為我國(guó)低碳減排工作在源頭上的推動(dòng)做出重要貢獻(xiàn)。

    參考文獻(xiàn):

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篇9

一、前言

穩(wěn)定可靠的能源和電力供應(yīng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)條件，是關(guān)系社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

北京市委八屆四次會(huì)議提出了要“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新”，“擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把北京建設(shè)成為環(huán)境保護(hù)模范城市和節(jié)能型城市，實(shí)現(xiàn)首都的可持續(xù)發(fā)展”。

在2000年北京市申辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中，北京市太陽(yáng)能研究所積極支持申辦行動(dòng)，向北京奧申委捐資了五個(gè)太陽(yáng)能電話亭和五個(gè)太陽(yáng)能庭院燈，分別安裝在奧體中心、首都體育館和工人體育場(chǎng)，在國(guó)際奧委會(huì)的官員訪問(wèn)北京時(shí)，對(duì)這些太陽(yáng)能利用的產(chǎn)品特別感興趣，中央電視臺(tái)的轉(zhuǎn)播節(jié)目中也給予了特別的關(guān)注。

為了響應(yīng)北京市委八屆四次會(huì)議的號(hào)召，特別是為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)”提供一個(gè)良好的范例，北京市太陽(yáng)能研究所根據(jù)北京市發(fā)改委的安排，先期啟動(dòng)了“北苑太陽(yáng)能應(yīng)用示范工程”。該工程正好處于設(shè)計(jì)中的2008年北京奧運(yùn)會(huì)奧運(yùn)公園的東側(cè)，重點(diǎn)安排了可安裝在奧運(yùn)村、奧運(yùn)場(chǎng)館和奧運(yùn)公園的太陽(yáng)能利用系統(tǒng)，解決太陽(yáng)能利用同建筑物結(jié)合，有效地利用建筑物和裝飾建筑物的課題，為在奧運(yùn)場(chǎng)館和奧運(yùn)村中使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電和光熱綜合利用積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，同時(shí)也為我國(guó)今后推廣應(yīng)用太陽(yáng)能于建筑做出示范。太陽(yáng)能應(yīng)用示范工程項(xiàng)目主要包括100千瓦太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和360千瓦太陽(yáng)能空調(diào)制冷、采暖和熱水綜合系統(tǒng)。示范項(xiàng)目的實(shí)施充分可靠地展現(xiàn)了太陽(yáng)能利用的魅力，為把首都建設(shè)成為環(huán)境保護(hù)模范城市和節(jié)能型城市，實(shí)現(xiàn)首都的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，該示范基地也將建成我國(guó)最大的太陽(yáng)能專業(yè)孵化基地，配備各種先進(jìn)的研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備，為使我國(guó)太陽(yáng)能利用更上一層樓作出更大的貢獻(xiàn)。

二、項(xiàng)目的意義及必要性

1．意義和重要性

常規(guī)化石燃料的無(wú)節(jié)制使用和二十世紀(jì)七十年生的兩次石油危機(jī)，使得人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到化石燃料資源遲早會(huì)枯竭耗盡。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)已探明可丌采的化石能源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)和使用這些能源的速度，可以預(yù)計(jì)，煤可以應(yīng)用的時(shí)間約為54-81年，石油為15-20年，天然氣的時(shí)間28-58年，核燃料使用的時(shí)間也不會(huì)超過(guò)百年，前一個(gè)數(shù)字是預(yù)測(cè)的估計(jì)，后一個(gè)數(shù)字是保守的估計(jì)。因此找到一條可持續(xù)發(fā)展的包括太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源等的新出路，將是我們避免人類能源短缺與枯竭的緊迫任務(wù)。

八十年代人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，化石燃料對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染所導(dǎo)致的生態(tài)破壞、地球溫室效應(yīng)等正日趨嚴(yán)重地威脅著人類的生存。能源短缺和環(huán)境污染是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩大問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

太陽(yáng)能作為新能源和可再生能源的一種，是取之不盡、用之不竭的潔凈能源。開發(fā)利用太陽(yáng)能，對(duì)于節(jié)約常規(guī)能源、保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活都有極為重要的意義。

2．國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況

在太陽(yáng)能熱利用方面，太陽(yáng)熱水器技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用領(lǐng)域已從生活熱水?dāng)U大到泵水、采暖、制冷空調(diào)、海水淡化、工業(yè)加熱、熱發(fā)電等。上述諸多應(yīng)用中，又以太陽(yáng)能采暖、空調(diào)以及生活熱水這樣的綜合應(yīng)用系統(tǒng)最具潛在的價(jià)值；它可以更為充分地利用太陽(yáng)能，更為充分地實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，更為充分地體現(xiàn)與建筑相結(jié)合。

利用太陽(yáng)能提供采暖和生活熱水的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。利用太陽(yáng)能提供空調(diào)，目前采用的主要技術(shù)方案則是太陽(yáng)能吸收式空調(diào)系統(tǒng)；．太陽(yáng)能吸收式空調(diào)系統(tǒng)主要由太陽(yáng)能集熱器和吸收式制冷機(jī)兩大部分組成。隨著溴化鋰吸收式制冷機(jī)的商品化，太陽(yáng)能吸收式空調(diào)技術(shù)得到了相應(yīng)的發(fā)展，意大利、西班牙、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都相繼建立起不同規(guī)模的太陽(yáng)能空調(diào)示范系統(tǒng)。

國(guó)內(nèi)在“九五”期間根據(jù)國(guó)家科委的安排，由北京市太陽(yáng)能研究所承擔(dān)了“九五”國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目——山東省乳山太陽(yáng)能吸收式空調(diào)及供熱綜合示范系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用540平米的熱管式真空管太陽(yáng)集熱器，空調(diào)、采暖面積為1200平米。該綜合示范系統(tǒng)為本太陽(yáng)能采暖、空調(diào)以及生活熱水示范項(xiàng)目的實(shí)施，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在太陽(yáng)能光伏利用方面，近年來(lái)光伏技術(shù)一直保持著快速發(fā)展。從1998年開始，世界光伏市場(chǎng)更是出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，年增長(zhǎng)率保持在30～40％，2004年更是創(chuàng)造歷史的新高，增長(zhǎng)率達(dá)到67％，年產(chǎn)量達(dá)到1253兆瓦。在各國(guó)減排行動(dòng)和優(yōu)惠政策的拉動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步加快。．

國(guó)際上各國(guó)都紛紛制定了光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的未來(lái)規(guī)劃。美國(guó)“百萬(wàn)屋頂計(jì)劃”，德國(guó)政府在順利完成十萬(wàn)天棚計(jì)劃之后，2003年又通過(guò)了新的光伏法案，日本的70萬(wàn)戶并網(wǎng)發(fā)電計(jì)劃。除政府計(jì)劃外，各大公司業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)量，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)正在騰飛，預(yù)測(cè)卸明年將達(dá)到年產(chǎn)量5300兆瓦。

光伏電池的應(yīng)用正在逐步從解決邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村用電向全社會(huì)的替代能源過(guò)渡。國(guó)際上，光伏應(yīng)用的發(fā)展主要向兩個(gè)方向發(fā)展，一方面是以戶為單元的屋頂計(jì)劃，每戶安裝3—5千瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。另一方面是向大型光伏電站發(fā)展。后者也『F在改變已往在戈壁、沙漠建設(shè)大型光伏系統(tǒng)的傳統(tǒng)觀念，丌始在都市的公益建筑物興建大型并網(wǎng)發(fā)電光伏系統(tǒng)，如在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)使用了900多千瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。在并網(wǎng)發(fā)電的同時(shí)，還要同建筑體融合，起到很多附加功能的作用。

從2001年開始，太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)首次占據(jù)全球光伏累積裝機(jī)容量的一半以上，達(dá)到57％。2002年、2003年持續(xù)增長(zhǎng)，2003年的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)容量更占到當(dāng)年光伏應(yīng)用的87％。上述數(shù)字表明，在世界范圍內(nèi)太陽(yáng)能光，伏應(yīng)用已經(jīng)從邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)轉(zhuǎn)向都市的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。

2004年是世界太陽(yáng)能光伏發(fā)展關(guān)鍵的一年，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。到2004年底為止，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)電池的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到60兆瓦，光伏組件封裝能力超過(guò)100兆瓦。預(yù)計(jì)到2005年底，太陽(yáng)電池的生產(chǎn)能力將達(dá)到180兆瓦，組件封裝能力將超過(guò)200兆瓦。這些都為國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能光伏利用做好了基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

由于世界各國(guó)對(duì)環(huán)境和能源短缺的日益關(guān)注，持續(xù)發(fā)展必將成為今后建筑設(shè)計(jì)的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)前，將太陽(yáng)能熱水、空調(diào)和光伏發(fā)電應(yīng)用于建筑，并與建筑一體化的新型太陽(yáng)能建筑已在歐、美和日本等國(guó)進(jìn)行示范，公眾反響強(qiáng)烈?？梢灶A(yù)見，21世紀(jì)太陽(yáng)能建筑在能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)程中將起重要的作用。我國(guó)有豐富的太陽(yáng)能資源，在國(guó)家發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的指引下，太陽(yáng)能在我國(guó)建筑中的應(yīng)用將成為建筑節(jié)能的重要組成部分。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

光伏發(fā)電部分

1．引言

太陽(yáng)能光伏發(fā)電由于資源無(wú)限、無(wú)污染和能把太陽(yáng)光直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，系統(tǒng)無(wú)運(yùn)動(dòng)部件、運(yùn)行可靠、少維護(hù)、壽命長(zhǎng)，且電能有宣于輸送、儲(chǔ)存的特點(diǎn)，因此它是太陽(yáng)能應(yīng)用工業(yè)中最有前途的產(chǎn)品。

太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電力除供給負(fù)載外，若有多余，可反饋給電網(wǎng)。在陰雨天或在夜晚，負(fù)載可隨時(shí)由電網(wǎng)供電。因此，光伏系統(tǒng)不必配備蓄電池作為儲(chǔ)能裝置。這樣，可以降低系統(tǒng)造價(jià)，也可免除維護(hù)和定期更換蓄電池的麻煩。

由于有光伏系統(tǒng)和公共電網(wǎng)同時(shí)給負(fù)載供應(yīng)電力，兩路供電增加了供電的可靠性。夏季，由于空調(diào)、制冷、電扇等設(shè)備的丌動(dòng)，形成用電高峰，而這時(shí)也是光伏系統(tǒng)發(fā)電最多的時(shí)侯，光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可以對(duì)公共電網(wǎng)起到一定的調(diào)峰作用。

光伏與建筑相結(jié)合的進(jìn)一步目標(biāo)是將光伏器件與建筑材料集成化。建筑物的墻采用涂料、馬賽克等材料，甚至為了美觀，有的還采用價(jià)格不菲的幕培玻璃，其功能僅起到保護(hù)內(nèi)部和裝飾的作用。若能將屋頂及向陽(yáng)的外墻甚至窗戶材料都用光伏器件來(lái)代替，則既能作為建材又能發(fā)電，可謂一舉兩得。當(dāng)然，對(duì)光伏器件來(lái)說(shuō)，同時(shí)還具有建材所要求的絕熱保溫、電氣絕緣、防水防潮、且有一定強(qiáng)度及剛度、不易破裂等性能。

2．前期的準(zhǔn)備工作

為了使100千瓦太陽(yáng)能光伏供電項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，在北京市科委的支持下，先期安排了lO千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的研制。通過(guò)10千瓦光伏并網(wǎng)系統(tǒng)的研制和示范，掌握了光伏并網(wǎng)發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)，特別是以逆變器為核心的逆變技術(shù)、最大功率點(diǎn)跟蹤技術(shù)、并網(wǎng)同步控制技術(shù)、并網(wǎng)安全技術(shù)及光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝等，這些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)為進(jìn)一步擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電的應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目于2003年通過(guò)了北京市科委組織的驗(yàn)收和鑒定，并獲得了2003年北京市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

3．100千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)

100千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)所采用的太陽(yáng)電池組件包括單晶硅、多晶硅和CIS薄膜太陽(yáng)電池以進(jìn)行對(duì)比性實(shí)驗(yàn)。

光伏與建筑相結(jié)合是未來(lái)光伏應(yīng)用中最重要的領(lǐng)域之一，有著巨大的市場(chǎng)潛力。太陽(yáng)電池組件的成本也在不斷地下降，與光伏稍結(jié)合的建筑物會(huì)如雨后春筍般地出現(xiàn)在我們的身邊，光伏發(fā)電也必將在藩斃源結(jié)捅牛占有相當(dāng)重要的地位。在太陽(yáng)電池的應(yīng)用中，太陽(yáng)電池的成本約占系統(tǒng)成本的一半，其他部分包括逆變器、控制器、蓄電池等占據(jù)了另一半。為了進(jìn)一步降低成本，以達(dá)到太陽(yáng)電池的地面大規(guī)模應(yīng)用目標(biāo)，進(jìn)行應(yīng)用研究變得十分重要。特別是并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的研究將使控制部分變得簡(jiǎn)單，省去了大量的蓄電池(同太陽(yáng)電池20-25年的壽命相比，蓄電池的壽命約為5-8年，在太陽(yáng)電池的使用過(guò)程中需要多次更換和修理)的費(fèi)用，因此可以使太陽(yáng)電池的應(yīng)用成本進(jìn)一步降低。本項(xiàng)目主要研究光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，包括大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和戶用并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究。整個(gè)的光伏發(fā)電系統(tǒng)由四部分組成：

80千瓦并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，主要是為在奧運(yùn)場(chǎng)館中使用做準(zhǔn)備：

lO千瓦并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，主要是為在奧運(yùn)村的別墅中使用做準(zhǔn)備：

4．5千瓦．戶用并網(wǎng)系統(tǒng)，主要是為太陽(yáng)能光伏屋頂項(xiàng)目做準(zhǔn)備；

6千瓦獨(dú)立和并網(wǎng)發(fā)電復(fù)合系統(tǒng)，為在西部無(wú)電村光明工程弱雌備。

2)研究?jī)?nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵

·并網(wǎng)逆變器是太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的關(guān)鍵，因此主要研究?jī)?nèi)容也將主要圍繞電力電子逆變技術(shù)進(jìn)行。

·80千瓦、10千瓦和4．5干瓦太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)研究：

·太陽(yáng)電池方陣的組合優(yōu)化研究；

·不同規(guī)模的戶用獨(dú)立電源系統(tǒng)；

·太陽(yáng)電池組件和方陣的運(yùn)行特性研究：

·在建筑物的南側(cè)布置50千瓦太陽(yáng)電池組件，樓頂布置50千瓦太陽(yáng)電池組件，與建筑物結(jié)合的研究；

·計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)

一為確保光伏電站長(zhǎng)期穩(wěn)定工作并進(jìn)行科學(xué)管理，配備微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)光伏電站各種工作參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)，并對(duì)各個(gè)設(shè)備環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。

·配置顯示板，顯示系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，包括整個(gè)系統(tǒng)的瞬時(shí)功率、工作總時(shí)數(shù)、累計(jì)發(fā)電量等參數(shù)。

太陽(yáng)能熱利用部分

太陽(yáng)能熱利用部分包括太陽(yáng)能空調(diào)制冷、采暖和熱水工程綜合系統(tǒng)，戶式中央空調(diào)采暖和熱水系統(tǒng)，以及地板采暖系統(tǒng)。

1．太陽(yáng)能空調(diào)制冷、采暖和熱水工程綜合系統(tǒng)

1)概述

隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活環(huán)境舒適程度的要求越來(lái)越高，其中空調(diào)、采暖和熱水是三個(gè)主要方面。而這三方面目前均消耗著大量的常規(guī)能源，而且嚴(yán)重地污染著環(huán)境。因此利用取之不盡而又清潔無(wú)污染的太陽(yáng)能來(lái)提供或部分提供空調(diào)、采暖和熱水所需的能源，不僅可以大大節(jié)省常規(guī)能源的消耗，同時(shí)又非常有利于環(huán)境保護(hù)。同時(shí)山于城市中采用常規(guī)空調(diào)越來(lái)越多，排出了大量的熱氣而形成熱島效應(yīng)，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且對(duì)城市的氣候也產(chǎn)生了不良的影響。

2)技術(shù)方案

系統(tǒng)采用了熱管式真空管太陽(yáng)能集熱器與熱水型溴化鋰吸收式制冷機(jī)相結(jié)合的技術(shù)方案。系統(tǒng)主要由熱管式真空管集熱器、溴化鋰吸收式制冷機(jī)、儲(chǔ)熱水箱、儲(chǔ)冷水箱、生活用熱水箱、丌水箱、冷卻塔、風(fēng)機(jī)盤管、輔助燃油鍋爐、自動(dòng)控制系統(tǒng)等幾大部分組成。

夏季，山太陽(yáng)能集熱器向溴化鈍制冷機(jī)提供高達(dá)88℃左右的熱水，通過(guò)制冷機(jī)產(chǎn)升8℃左右的冷水，并通過(guò)風(fēng)機(jī)盤管向房問(wèn)提供冷風(fēng)：冬季，由太陽(yáng)能集熱器加熱成40～60℃左右的熱水，直接通過(guò)風(fēng)機(jī)盤管向房間提供熱風(fēng)：過(guò)渡季節(jié)，本系統(tǒng)作為太陽(yáng)熱水器，可提供大量科研和生活用熱水：同時(shí)本系統(tǒng)還可全年提供丌水。

3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵

示范系統(tǒng)的主要研究?jī)?nèi)容：

(1)對(duì)太陽(yáng)能空調(diào)綜合系統(tǒng)進(jìn)行總體優(yōu)化設(shè)計(jì)，包括可供體育場(chǎng)館大型系統(tǒng)和可供奧運(yùn)村使用的中小型系統(tǒng)：

(2)研冗太陽(yáng)能與建筑的結(jié)合方式，尤其是與建筑物屋頂和墻面的結(jié)合：

(3)研究真空管太陽(yáng)能集熱器與溴化鋰吸收式制冷機(jī)的合理參數(shù)匹配；

(4)研究太陽(yáng)能集熱器陣列的優(yōu)化布置：

(5)研究太陽(yáng)能空調(diào)綜合系統(tǒng)中的輔助能源設(shè)備和儲(chǔ)能設(shè)施：

(6)研制運(yùn)行可靠、操作簡(jiǎn)便的自動(dòng)控制系統(tǒng)，并進(jìn)行智能化：

(7)研究太陽(yáng)能空調(diào)綜合系統(tǒng)的長(zhǎng)期運(yùn)行性能；

(8)對(duì)綜合系統(tǒng)與常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較：

(9)研究開發(fā)太陽(yáng)能空調(diào)綜合系統(tǒng)的設(shè)計(jì)軟件包。

本項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵：一是研究確定太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)的最佳運(yùn)行工況，以最大的太陽(yáng)能收益及最經(jīng)濟(jì)的投資，獲得最滿意的運(yùn)行效果；二是研究開發(fā)太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)軟件包，在輸入當(dāng)?shù)貧庀筚Y料、太陽(yáng)能集熱器性能參數(shù)以及制冷采暖負(fù)荷等數(shù)據(jù)之后，就可以計(jì)算出所需太陽(yáng)能集熱器面積、制冷機(jī)和輔助鍋爐額定參數(shù)、制冷采暖性能預(yù)示以及投資回收期等。

4)主要技術(shù)指標(biāo)

(1)太陽(yáng)能集熱器采光面積850平米

(2)制冷、采暖功率360千瓦

(3)熱水供應(yīng)能力(非空調(diào)采暖季節(jié))50噸

(4)空調(diào)采暖面積3000多平米

(5)太陽(yáng)能保證率全年≥70％

通過(guò)近半年的試運(yùn)行，各系統(tǒng)運(yùn)行正常。2004年冬季的室溫保持在22"C左右，滿足規(guī)定的采暖高于18℃的要求。

在太陽(yáng)能空調(diào)制冷、采暖和熱水工程綜合系統(tǒng)別安裝了控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)運(yùn)行，時(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)的積累來(lái)確定系統(tǒng)的最佳運(yùn)行工況，以最大的太陽(yáng)能收益及最經(jīng)濟(jì)的投資，獲得最滿意的運(yùn)行效果：同時(shí)研究丌發(fā)了太陽(yáng)能空調(diào)采暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)軟件包，根據(jù)氣象資料、太陽(yáng)能集熱器性能參數(shù)以及制冷采暖負(fù)荷等數(shù)據(jù)之后，優(yōu)化太陽(yáng)能集熱器的面積、制冷機(jī)和輔助鍋爐等額定參數(shù)，進(jìn)行空調(diào)制冷、采暖性能預(yù)示以及確定投資回收期。

2．戶式中央采暖空調(diào)熱水系統(tǒng)

針對(duì)獨(dú)立分散式化宅對(duì)采用空調(diào)越米越迫切的需求，采用太陽(yáng)能吸收式空調(diào)系統(tǒng)在夏季作為空調(diào)用的冷源，冬季作為采暖用的熱源，全年提供生活熱水的模式，與現(xiàn)有的常艦系統(tǒng)相比可明顯減少運(yùn)行費(fèi)用。利用太陽(yáng)能的二級(jí)水環(huán)復(fù)合熱泵驅(qū)動(dòng)，戶式中央采暖空調(diào)熱水系統(tǒng)項(xiàng)目是與大連冰山集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的。利熱泵技術(shù)，從太陽(yáng)、空氣和電熱中獲取清潔能源，作到多能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到減少常規(guī)能源費(fèi)用的l／3，滿足人們對(duì)采暖、空調(diào)、熱水的普遍需求。同時(shí)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能、空氣、電熱等能源互補(bǔ)運(yùn)行。系統(tǒng)節(jié)能且減輕環(huán)境空氣熱污染，降低城訂了“熱島”效應(yīng)。本項(xiàng)目為多利一高新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合．其中包括：二級(jí)熱泵技術(shù)、復(fù)合熱泵技術(shù)、太陽(yáng)能集熱技術(shù)、小溫差換熱技術(shù)、變流技術(shù)、等壓比運(yùn)行技術(shù)等13項(xiàng)高新技術(shù)。系統(tǒng)具有顯著的先進(jìn)性和可靠性。該系統(tǒng)是特別為可供運(yùn)動(dòng)員居住的單元、會(huì)議室沒計(jì)的太陽(yáng)能熱利用系統(tǒng)。

3．地板采暖系統(tǒng)

篇10

1.保定市低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在國(guó)家試點(diǎn)政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的如火如荼，先后打造了“中國(guó)電谷”、“太陽(yáng)能之城”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的符合保定發(fā)展實(shí)際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展理念。

1.1 保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

保定市在以清潔能源建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展方面，成績(jī)突出。2006年提出了打造“中國(guó)電谷”，加快新能源及能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展?！氨６?中國(guó)電谷”已擁有太陽(yáng)能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)170多家，初步形成了太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、新型儲(chǔ)能設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備及電力自動(dòng)化設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長(zhǎng)到254億元，出口創(chuàng)匯9.77億美元，同比增長(zhǎng)82.7%。骨干企業(yè)眾多，其中，英利綠色能源公司已是國(guó)內(nèi)最大的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“太陽(yáng)能之城”的實(shí)施意見》，旨在發(fā)展光伏LED及LED其它產(chǎn)品，將其推廣到太陽(yáng)能照明、熱水供應(yīng)、取暖等城市生活的多個(gè)方面，目前，“太陽(yáng)能之城”建設(shè)取得階段性成果――完成37條路段的太陽(yáng)能路燈應(yīng)用改造，共安裝太陽(yáng)能路燈700基；完成159個(gè)小區(qū)照明太陽(yáng)能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區(qū)改造、公共園林等眾多方面實(shí)現(xiàn)了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動(dòng)”，以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺(tái)，大氣質(zhì)量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達(dá)日均104.7萬(wàn)噸；園林綠地面積擴(kuò)大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標(biāo)分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，助推綠色產(chǎn)業(yè)

支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、促進(jìn)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是保定建設(shè)“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬(wàn)元，將“野三坡”景區(qū)發(fā)展成為5A級(jí)旅游重點(diǎn)景區(qū)，年收入超過(guò)6500萬(wàn)元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區(qū)，推出“農(nóng)家樂”特色服務(wù)，年收入超過(guò)560萬(wàn)元；又在“太陽(yáng)城計(jì)劃”中，完成23處景區(qū)（其中，自然景區(qū)10處、文物景區(qū)13處）的太陽(yáng)能應(yīng)用改造，完善了旅游景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。

1.2 金融支持低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 支持新能源產(chǎn)業(yè)壯大和發(fā)展

保定市各金融機(jī)構(gòu)在低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，積極支持“保定?中國(guó)電谷”打造，為新能源及能源設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設(shè)骨干企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元，其中，僅對(duì)“英利”新能源貸款高達(dá)54.91億元，對(duì)“中航惠騰”等其他骨干企業(yè)投放貸款達(dá)13.05億元。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還給予新能源產(chǎn)業(yè)信貸政策優(yōu)惠，建設(shè)銀行在貸款投向上，加大了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，比如風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能行業(yè)的投放，并且積極爭(zhēng)取差別化信貸政策和客戶政策，對(duì)行業(yè)中的骨干企業(yè)加大了資金支持力度；浦發(fā)銀行保定分行也給予新能源和環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)授信支持，同時(shí)開辟綠色信貸項(xiàng)目融資專項(xiàng)審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

為貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，拓展節(jié)能減排市場(chǎng)，加大對(duì)節(jié)能減排金融支持力度，保定市各金融機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用方面的資金投放力度。其中，建設(shè)銀行及其辦事處選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設(shè)項(xiàng)目

全市包括國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)高度重視低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，為相關(guān)項(xiàng)目提供了大量資金支持。其中，農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)“碧水計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款0.46億元；建設(shè)銀行對(duì)高陽(yáng)污水處理企業(yè)發(fā)放貸款0.9億元，有力的促進(jìn)了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”等低碳城市建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，加快了保定市區(qū)“兩環(huán)四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“綠色信貸”模式

保定市農(nóng)村人口占比80%，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。為此，金融機(jī)構(gòu)不斷推出新產(chǎn)品，創(chuàng)新“綠色信貸”模式，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其中，保定市商業(yè)銀行推出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款產(chǎn)品，發(fā)放貸款160萬(wàn)元支持保定市固德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴(kuò)建；中行保定分行對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供“綠色信貸”5820萬(wàn)元資金支持；建行保定分行支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，2011年對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款600萬(wàn)元；此外，農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款0.11億元，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)為打造“山水保定”，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策支持力度，對(duì)新能源開發(fā)、清潔能源開發(fā)及低碳技術(shù)的研發(fā)缺少政策扶持，尤其是地方上財(cái)力有限，很難給予低碳經(jīng)濟(jì)有力的財(cái)稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綠色金融的利率補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热狈ο鄳?yīng)的激勵(lì)政策，對(duì)節(jié)能減排、新能源開發(fā)企業(yè)的融資信貸、上市發(fā)行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》這兩部文件偏重宏觀指導(dǎo)，政策約束與激勵(lì)作用不強(qiáng)。

2.2 低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不同，與金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)目標(biāo)矛盾

低碳經(jīng)濟(jì)以低污染、低排放為基礎(chǔ)，以節(jié)能、減排和清潔能源為三大主線，節(jié)能環(huán)保、緩解能源緊張問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展和改變?nèi)藗兊纳钣^念與方式是低碳經(jīng)濟(jì)的主要社會(huì)效益。而在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，研發(fā)成本上升，盈利模式轉(zhuǎn)變，短期的經(jīng)濟(jì)效益很難實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)作為低碳經(jīng)濟(jì)信貸融資的主要來(lái)源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動(dòng)性，以利潤(rùn)最大化作為其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，低碳經(jīng)濟(jì)可能面臨較嚴(yán)峻的融資形勢(shì)。

2.3 新能源生產(chǎn)本身高耗能、高污染

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，它們可以替代煤和石油這些傳統(tǒng)能源，通過(guò)先進(jìn)成熟的低碳技術(shù)，比如清潔煤技術(shù)（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統(tǒng)能源更加昂貴，太陽(yáng)能發(fā)電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產(chǎn)本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發(fā)電的成本也是較高的。風(fēng)能發(fā)電中玻纖風(fēng)機(jī)葉片和風(fēng)機(jī)軸承易損壞，會(huì)相應(yīng)增加成本。核能發(fā)電廠熱效率較低，熱污染較嚴(yán)重，大量的放射性物質(zhì)一旦在事故中泄露，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大破壞，對(duì)人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策和建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中至關(guān)重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用效果必然會(huì)受到阻礙和制約。于是，保定市出臺(tái)了“關(guān)于建設(shè)低碳城市的指導(dǎo)意見”等一系列配套政策；建立了“一個(gè)理念、兩個(gè)階段性目標(biāo)、三個(gè)主要任務(wù)、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”的建設(shè)框架；在項(xiàng)目審批，財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，物價(jià)工商管理，配套金融監(jiān)管制度建立等眾多方面對(duì)金融促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了綜合扶植，有效地推動(dòng)了低碳城市的建設(shè)。同時(shí)，政府對(duì)金融部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保提供等扶持政策，對(duì)金融部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和資金配置調(diào)整起到了顯著的激勵(lì)作用?？梢?，建立綜合的低碳經(jīng)濟(jì)扶持機(jī)制，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾等多方的共贏，是實(shí)現(xiàn)低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項(xiàng)目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過(guò)增加低碳項(xiàng)目融資力度，同時(shí)限制“高污染、高耗能”項(xiàng)目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，政府、銀行部門應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從貸款審查、項(xiàng)目評(píng)估、借款人分析等“貸前”環(huán)節(jié)入手，審慎選擇優(yōu)質(zhì)低碳項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。其次，必須建立嚴(yán)格的金融監(jiān)管和信息披露機(jī)制，下大力度控制商業(yè)銀行對(duì)“三高一低”項(xiàng)目的資金貸放。最后，要加強(qiáng)低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強(qiáng)低碳金融創(chuàng)新，綜合考核經(jīng)營(yíng)效益

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求商業(yè)銀行拓寬貸款范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，還應(yīng)進(jìn)行必要的金融創(chuàng)新。總的來(lái)說(shuō)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：

一是建立在“碳排放權(quán)”交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。當(dāng)政府設(shè)定了碳排放的總量上限，于是排放權(quán)就會(huì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得收益。因此，商業(yè)銀行可以允許申請(qǐng)貸款的企業(yè)將其作為抵押來(lái)獲得貸款。另外，商業(yè)銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權(quán)”交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為企業(yè)的“節(jié)能減排”項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，為個(gè)人，企業(yè)和相關(guān)投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定一套適合低碳項(xiàng)目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業(yè)貸款建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，并用由此節(jié)省下來(lái)的開支分期償還設(shè)備價(jià)款。節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè)，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評(píng)級(jí)。按照傳統(tǒng)的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使企業(yè)獲得貸款。

篇11

一、樂清民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展概況

近年來(lái)，樂清市不斷加大創(chuàng)新投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)浙江省經(jīng)信委、浙江省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的《2015年度我省工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，樂清市工業(yè)強(qiáng)市綜合評(píng)價(jià)得分70.87分，排名位列一檔（規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上）第四位。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整得分繼續(xù)位居全省第一，綠色發(fā)展繼續(xù)保持前列。

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。樂清電氣產(chǎn)業(yè)是溫臺(tái)地區(qū)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1110億元。為推進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，樂清市建立了科技孵化創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、電氣工業(yè)設(shè)計(jì)基地等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成了檢驗(yàn)?zāi)芰μ幱谌珖?guó)領(lǐng)先水平的國(guó)家低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，并成立浙江省低壓電器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和溫州電氣行業(yè)“機(jī)器換人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)電氣產(chǎn)業(yè)集群向高度智能化、精細(xì)化制造領(lǐng)域邁進(jìn)。如樂清的低壓電器產(chǎn)品正從第三代向第四展，已研發(fā)并生產(chǎn)全系列智能電能表、自動(dòng)抄表系統(tǒng)、預(yù)付費(fèi)售電管理系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品。

二是新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有逐步壯大。樂清市出臺(tái)并實(shí)施了“165”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，即做大做強(qiáng)電氣產(chǎn)業(yè)，培育高端裝備、生命健康、新材料等六大新興產(chǎn)業(yè)。其中，該市生命健康產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展迅猛，分別與溫州大學(xué)、武漢光谷生物城和上海新生源醫(yī)藥集團(tuán)建立合作關(guān)系，今年武漢光谷第一個(gè)省外基地在樂清掛牌成立。如樂清引進(jìn)的李校彝哦櫻在樂清注冊(cè)成立了浙江康邦藥業(yè)有限公司，促成亞太藥業(yè)等3家上市公司的22個(gè)生物制藥成熟品種在樂清建立生產(chǎn)基地。

三是兩化融合不斷發(fā)展。近年來(lái)，樂清市出臺(tái)了系列政策，支持企業(yè)開展以“機(jī)器換人”為主的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，逐步提升生產(chǎn)過(guò)程的裝備自動(dòng)化、數(shù)字化水平。針對(duì)樂清實(shí)際情況，重點(diǎn)在電氣、電子信息等產(chǎn)業(yè)開展存量設(shè)備智能化改造。至目前，樂清已有31家企業(yè)被評(píng)為省、溫州市、樂清市“機(jī)器換人”示范企業(yè)。

二、樂清民營(yíng)企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)新方式

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前樂清民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新模式基本可分為“引智”“借腦”“模仿”三種模式。

（一）“引智”

企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才自建研發(fā)機(jī)構(gòu)或收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)的方式，以“自有”力量進(jìn)行科研創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量。

1、依托自身研發(fā)中心

如興樂電纜憑借企業(yè)省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，開發(fā)了銅包鋁系統(tǒng)電線，其技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。近幾年，企業(yè)瞄準(zhǔn)風(fēng)能、太陽(yáng)能行業(yè)所用的電纜的需求，開發(fā)了光伏用特種電纜，具有耐高低溫性能好、耐紫外線能力強(qiáng)、耐酸堿化學(xué)腐蝕性高、耐磨性能好、使用壽命長(zhǎng)及低煙無(wú)鹵阻燃等優(yōu)點(diǎn)。

2、依托引進(jìn)核心人才

如致威科技依托引進(jìn)汽車自動(dòng)控制領(lǐng)域“國(guó)千”專家，克服了多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，于2013年成功進(jìn)入通用公司國(guó)內(nèi)供應(yīng)商領(lǐng)域，現(xiàn)正進(jìn)軍通用國(guó)際供應(yīng)商領(lǐng)域。企業(yè)產(chǎn)值從2012年7000萬(wàn)元急增至今年預(yù)計(jì)超4億元，明年訂單已達(dá)5億元。

3、收購(gòu)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)

如正泰電器收購(gòu)的國(guó)內(nèi)低壓電器研發(fā)龍頭上海電科所低壓電器室，已累計(jì)為企業(yè)研發(fā)了300多項(xiàng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，基本奠定了企業(yè)的配電、工控、終端、系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)等產(chǎn)品線的領(lǐng)先性。

（二）“借腦”

企業(yè)通過(guò)與大學(xué)和科研院所建立長(zhǎng)期合作模式，利用大學(xué)和科研院的科研實(shí)驗(yàn)室和科技人才，與企業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品。

1、建立博士后工作站、院士工作站

如天正集團(tuán)先后與浙江大學(xué)、湖南大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、溫州大學(xué)、上海電器科學(xué)研究院等多所高校及科研院所展開技術(shù)創(chuàng)新合作，建立博士后工作站和院士工作站。至目前，工作站已有有效專利47項(xiàng)，其中發(fā)明專利9項(xiàng)。此外，工作站還參與了1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。2015年博士后及院士專家工作站創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有2項(xiàng)研發(fā)成果成功推向市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了全面產(chǎn)業(yè)化，已為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益近5000萬(wàn)元。

2、共建研發(fā)中心

如宏秀電氣先后與華東電力大學(xué)、溫州大學(xué)、滁州學(xué)院等多所高校合作，共建宏秀電氣研發(fā)中心，共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。企業(yè)近三年內(nèi)申報(bào)發(fā)明專利12項(xiàng)，其中2項(xiàng)已經(jīng)獲得授權(quán)；申報(bào)并獲得授權(quán)的實(shí)用新型專利5項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利3項(xiàng)；獲得國(guó)家版權(quán)局關(guān)于高壓開關(guān)及低壓斷路器控制系統(tǒng)的軟件著作權(quán)12項(xiàng)。“基于激光加工技術(shù)的智能雙電源投切保護(hù)裝置” 項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目并按要求完成。2014年、2015年，完成5項(xiàng)省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，并通過(guò)鑒定驗(yàn)收。這些新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。

3、建立技術(shù)合作關(guān)系

如天順玻璃鋼與南京航空航天大學(xué)材料學(xué)院建立了技術(shù)合作關(guān)系。2015年，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境改造項(xiàng)目，雙方迅速成立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展熱固性新材料作為化糞池外殼試驗(yàn)，常規(guī)情況下生物化糞劑對(duì)SMC材料耐腐性試驗(yàn)，投入三百多萬(wàn)元研發(fā)生產(chǎn)的SMC玻璃鋼三格式環(huán)?；S池，主要用于浙江省“五水共治”工程，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2016年3月，雙方又合作研發(fā)高強(qiáng)度A級(jí)表面電氣箱/柜體用SMC復(fù)合材料的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將為企業(yè)年增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上。

（三）“模仿”

企業(yè)通過(guò)引入技術(shù)，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行改良，達(dá)到甚至超過(guò)原產(chǎn)品技術(shù)的水平，或者在某方面具備差別化優(yōu)勢(shì)。該方式也是目前樂清民營(yíng)企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新模式。如蘭普電器投入巨額資金從西門子等企業(yè)購(gòu)買技術(shù)，通過(guò)模仿和改良掌握核心生產(chǎn)技術(shù)，自主設(shè)計(jì)了正常照明和應(yīng)急照明之間的自動(dòng)切換裝置，研發(fā)了電子滅弧電路，增加了分段調(diào)光功能，大大降低了元器件的使用量。其開發(fā)的“高速列車專用交直流大功率一體化控制電源等新產(chǎn)品開發(fā)”列入市工業(yè)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。蘭普電器與還與唐山軌道客車有限公司、長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司、青島四方股份有限公司等國(guó)內(nèi)外著名公司建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并成為其主要供貨商。

三、關(guān)于企業(yè)科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

科技創(chuàng)新是企業(yè)加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，也是地方政府推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。樂清的做法，提供了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有一定的借鑒作用。

（一）要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，提高自主創(chuàng)新水平

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，有條件的企業(yè)，要瞄準(zhǔn)當(dāng)前新技術(shù)，通過(guò)“引才”或“借腦”的方式，使企業(yè)能夠在一些關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。正確處理好創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)系，既在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也需要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新。同時(shí)，要建立良好的人才鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵人才給予一定的回報(bào)，并將其與創(chuàng)新成果運(yùn)用相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。

（二）要強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素、實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的重要載體。要建好企業(yè)與高等院校、科研院所的合作對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)要想方設(shè)法去尋找自己需要的技術(shù)。要加大各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，依托科技大市場(chǎng)、創(chuàng)客大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)等成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)，開展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多渠道、多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

（三）要強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)支撐發(fā)展能力

科技創(chuàng)新，人才為本。要注重圍繞產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目引才招才，著力構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+創(chuàng)業(yè)”“人才+項(xiàng)目”等多種模式，加快招引領(lǐng)軍人才、專門人才等各層次人才。要依托重大科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)科研基地等平臺(tái)，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人才。同時(shí)，要優(yōu)化人才配套服務(wù)，解決高層次人才的住房保障、家屬安置、子女入學(xué)等工作問(wèn)題，讓各類人才能夠工作安心、生活舒心。