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時(shí)間：2022-12-19 13:58:57
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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);安全文化建設(shè);安全管理
建筑行業(yè)的基礎(chǔ)就是施工安全管理，同時(shí)也是施工管理工作的前提。作為施工管理人員，應(yīng)該時(shí)刻將安全放在工作的首位，安全第一，預(yù)防為主。
1案例分析
廣州的一個(gè)工程，某企業(yè)承建的，總面積約為十六萬平方米的住宅樓，一共有三個(gè)地塊：B1，B2，C2。其中，B2地塊是六棟二十九層的住宅，一條商業(yè)街，二層地下室。負(fù)一層高三點(diǎn)八米，負(fù)二層高四點(diǎn)三米，二零一零年十月五日，B2地塊地下室發(fā)生了局部火災(zāi)，由于火災(zāi)情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)受到了一定程度的破壞，導(dǎo)致地下室局部的主體結(jié)構(gòu)沒有達(dá)到中國建筑工程總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要拆除火災(zāi)范圍內(nèi)的地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)該在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)解封以后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，主要清理對(duì)象包括：材料，垃圾。然后，拆除受傷的結(jié)構(gòu)部位。由于火災(zāi)影響的范圍比較大，主體受到的傷害比較嚴(yán)重，需要拆除地下室地板以上主體結(jié)構(gòu)，因此，施工難度和工程量都比較大。同時(shí)為了防止事故的再次發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)的制定相應(yīng)的安全措施。
2安全事故原因分析
工人作業(yè)過程中安全意識(shí)淡薄，將防火安全忽視了，經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。這次事故的主要原因是工人沒有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建設(shè)工程層層分包，工人隨意招聘，流動(dòng)性很大，工作階段性比較突出。勞務(wù)公司管理不夠規(guī)范，有些勞務(wù)公司等到借到業(yè)務(wù)的時(shí)候才開始臨時(shí)招聘工人，這樣一來，負(fù)責(zé)具體工作的員工是不是名單上的人員，是不是有經(jīng)過培訓(xùn)，都是未可知的。管理層的人員缺乏消防安全意識(shí)，對(duì)消防安全重視程度是不夠的。有些工程管理人員人為自己經(jīng)驗(yàn)豐富，不重視消防安全，認(rèn)為以前那么多工程都沒有問題，不會(huì)發(fā)生大事，因此，在工地上配備幾個(gè)滅火器就算是完成工作了。施工人員的消防安全培訓(xùn)也沒有做到位，防火意識(shí)不足，不重視消防通道的暢通，有些還在工棚私自亂拉電線，使用大功率的電器，在工棚內(nèi)吸煙等等。
3建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
3.1有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平
傳統(tǒng)的安全管理方式使用嚴(yán)格的管理制度，對(duì)企業(yè)員工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的管控。保證企業(yè)員工按照規(guī)定進(jìn)行工作，保證機(jī)械設(shè)備處在安全的狀態(tài)。再傳統(tǒng)的安全管理中，員工只會(huì)被動(dòng)的服從，缺乏自覺性，因此，建立起企業(yè)安全文化，可以使員工自覺的行動(dòng)，影響力更加持久深遠(yuǎn)。
3.2有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
以人為本是現(xiàn)代管理科學(xué)的重點(diǎn)。建立企業(yè)安全文化可以幫助員工發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。使員工自己約束自己的行為，從而保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)率。
4建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施
4.1組織機(jī)構(gòu)健全人員配備
要樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，任命企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長，做好安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全文化建設(shè)工作，要設(shè)置專門的安全管理生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并按照要求安排相關(guān)的安全管理人員。同時(shí)要做好員工安全教育培訓(xùn)工作。并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
4.2加大安全生產(chǎn)投入
良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)英愛制定先關(guān)的安全生產(chǎn)資金管理制度，并成立監(jiān)督小組，保證資金的?？顚Ｓ?。在年初制定先關(guān)的生產(chǎn)投入計(jì)劃，按照計(jì)劃提取費(fèi)用，安全資金的充分供應(yīng)，是企業(yè)安全文化建設(shè)工作得以實(shí)施的基礎(chǔ)。
4.3制度完善工作措施有力度
施工企業(yè)要建立和完善先關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)部門和各級(jí)管理人員的權(quán)限，并制定相關(guān)的檢查制度，培訓(xùn)制度等。配備完善的安全設(shè)施，發(fā)放勞動(dòng)保障用品，給員工做好安全知識(shí)培訓(xùn)，讓一線員工熟知公司安全規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程。
4.4加強(qiáng)宣傳教育營造安全文化
教育培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的主要途徑，建筑施工企業(yè)應(yīng)該通過多種手段進(jìn)行員工的教育培訓(xùn)，讓職工認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全規(guī)范等等。同時(shí)應(yīng)該在辦公區(qū)，家屬區(qū)設(shè)置宣傳欄，宣傳展板等等，加大安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度。施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該設(shè)立宣傳連，板報(bào)等等。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作規(guī)程，標(biāo)語和警示標(biāo)志要完整規(guī)范，還要不定期的召開先關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，競(jìng)賽等等活動(dòng)，從根本上提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
4.5全員培訓(xùn)持證上崗
建筑施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理等等，都需要按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和考核，取得先關(guān)的安全考核證書。在施工中進(jìn)行季節(jié)性，節(jié)假日，轉(zhuǎn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)該包括：安全知識(shí)，安全技術(shù)，安全管理等等方面。
5結(jié)語
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的，復(fù)雜的大規(guī)模的工程，相關(guān)管理人員要重視安全知識(shí)的推廣和更新，不斷的深化，才會(huì)讓其發(fā)揮相應(yīng)的作用，產(chǎn)生既定的效果。安全技術(shù)措施和管理措施是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，藥給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，幫助員工提高自我保護(hù)能力和安全認(rèn)識(shí)，將安全文化融入到日常工作當(dāng)中去，給建筑企業(yè)安全施工提供有效的保證。
參考文獻(xiàn)：
眾所周知，建筑施工企業(yè)是高危作業(yè)行業(yè)，具有較高的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題。早在1952年的第二次全國勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議，就提出勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹安全生產(chǎn)的原則，明確了安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心安全統(tǒng)一起來。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，全國各地興建大量建設(shè)項(xiàng)目，在建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也多起來了，因之引起中央重視，相繼制定了多種有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以加強(qiáng)安全管理。杭州市地方政府也頒發(fā)相關(guān)文件，細(xì)化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機(jī)安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地起重機(jī)械安裝、使用安全監(jiān)督管理的通知》、2005年的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》、2005年的《杭州市建設(shè)工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定》等等；同時(shí)杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站也推出相應(yīng)的配套管理辦法和規(guī)定。中央和各級(jí)地方政府對(duì)建筑施工安全的高度關(guān)注和加強(qiáng)管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發(fā)生，并由此推動(dòng)了我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
在貫徹執(zhí)行有關(guān)施工安全的各項(xiàng)法律法規(guī)、文件制度的運(yùn)作過程中，人是首要因素。按建設(shè)部建質(zhì)〔2004〕213號(hào)文《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人，5萬平方米及以上的工程至少3人。近些年來，大量農(nóng)民工涌入城市建設(shè)工地，他們的文化基礎(chǔ)底子薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，不能較快地適應(yīng)勞動(dòng)密集型的施工現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā)安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地發(fā)生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發(fā)生，且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)民工身上。可見，光靠少量人的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上控制事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)面對(duì)建設(shè)工期長，露天高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，參建單位多、農(nóng)民工多等各種各樣的不利因素，工程建設(shè)期間所要承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)意外事故，工程承包人要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任很重。要降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以采取幾方面的措施和方法，工程保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。對(duì)于施工企業(yè)來講，有四種必要的保險(xiǎn)種類，即工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)、設(shè)備損失險(xiǎn)等。盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)部分損失，但不能把傷亡者的生命和健康與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)，因此還需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)，防范人身傷亡事故的發(fā)生，要做的基礎(chǔ)工作是提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，這就需要我們大力加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，其內(nèi)容為營造安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高從業(yè)人員的責(zé)任性和安全專業(yè)知識(shí)水平，安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動(dòng)而逐漸形成的，安全文化是人類生產(chǎn)活動(dòng)與生存發(fā)展過程中的安全價(jià)值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境等一系列有關(guān)安全要素的綜合。一個(gè)企業(yè)的安全文化是全員的觀念、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全文化建設(shè)的范圍和深度，取決于企業(yè)安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業(yè)，必須重視并抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)該提高下面四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，并付諸實(shí)施。
一、 加強(qiáng)觀念文化建設(shè)，提高職工安全思想覺悟。安全文化的培養(yǎng)，要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個(gè)問題。堅(jiān)持“以人為本”作為安全工作的主題，抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念、結(jié)合工程實(shí)際，推行人性化管理，不斷豐富和提升安全文化，建立起具有企業(yè)特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻等工具，廣泛深入地進(jìn)行法律法規(guī)安全教育，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，在全體職工中形成安全生產(chǎn)大環(huán)境，唱響“珍愛生命、關(guān)注安全”的主旋律，以提高企業(yè)職工的安全意識(shí)。
二、 加強(qiáng)制度文化建設(shè)，健全安全管理體制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化，施工工藝的變化和工地實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善安全管理機(jī)制，建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。可以采取相應(yīng)的措施如：1、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制。將安全生產(chǎn)與專職安全管理人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)安全管理的責(zé)任心。2、健全安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督制。嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部與工人間的雙向監(jiān)督。上級(jí)安全管理人員監(jiān)督下級(jí)安全管理人員的工作，專職安全管理人員督促工人做到遵章守法，鼓勵(lì)工人要求項(xiàng)目部落實(shí)作業(yè)環(huán)境安全措施，解決現(xiàn)場(chǎng)安全問題。3、完善安全生產(chǎn)制度。安全控制的立足點(diǎn)應(yīng)放在事故的超前防范上，要及時(shí)警覺危險(xiǎn)源和不利環(huán)境，有針對(duì)性的補(bǔ)充相應(yīng)的管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。4、實(shí)施安全信息公示制。施工企業(yè)內(nèi)部適時(shí)公布各工地當(dāng)月無事故安全生產(chǎn)信息、起到激勵(lì)示范作用；通報(bào)重大安全事故處理情況，不得遮蓋，以切實(shí)起到警示作用。5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查制。公司一級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的巡視檢查，特別是在圍護(hù)、挖土、高大支模架搭設(shè)以及裝飾等多工種施工階段。對(duì)檢查出的安全隱患必須跟蹤到底，落實(shí)整改，消除隱患。
(二)安全文化建設(shè)制度不健全。建筑施工文化建設(shè)是通過柔性而非剛性的文化引導(dǎo),建立起規(guī)范、合理、制度的安全文化心里環(huán)境,以及協(xié)調(diào)和諧的工作氛圍,并逐漸內(nèi)化員工的心理,使安全文化轉(zhuǎn)化為成員的自覺行動(dòng)。事實(shí)證明,安全文化制度建設(shè)這種軟性管理所產(chǎn)生的協(xié)同力比剛性的管理有著更為強(qiáng)烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業(yè)在安全文化制度建設(shè)方面,缺乏實(shí)踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實(shí)踐的約束,導(dǎo)致建筑施工安全文化制度建設(shè)流于形式。
(三)缺乏有效的監(jiān)督環(huán)節(jié)。監(jiān)督是對(duì)建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規(guī)章制度的要求進(jìn)行監(jiān)督的。安全文化的建設(shè)為企業(yè)順利的施工奠定了基礎(chǔ),但是如何強(qiáng)化安全文化建設(shè)的作用,這就需要有效的監(jiān)督環(huán)節(jié),來進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)的有效性,從而更好的保障建筑施工財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。而個(gè)別建筑施工監(jiān)督方面做的不精,查的不嚴(yán),留下了安全隱患問題。
二、加強(qiáng)建筑施工安全文化建設(shè)的策略
(一)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化員工認(rèn)同。首先,建筑施工的企業(yè)管理層要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)施工安全文化建設(shè)的重要性,“風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在”,只有采取必要的預(yù)防措施,從思想上提高認(rèn)識(shí),付諸于行動(dòng)上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。其次,應(yīng)把施工安全文化通過一定的強(qiáng)化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內(nèi)容和要求,使之人人皆知,以創(chuàng)造濃厚的安全文化環(huán)境氛圍。二是培訓(xùn)教育。有目的的培訓(xùn)和教育,能夠使企業(yè)員工系統(tǒng)地接受和強(qiáng)化認(rèn)同企業(yè)所倡導(dǎo)的安全精神和文化。同時(shí),培訓(xùn)教育的形式可以是多樣的,當(dāng)前,在建筑施工的業(yè)余活動(dòng)中融入安全文化的基本內(nèi)容和價(jià)值準(zhǔn)則,往往不失為是一種有效的方法。
施工安全事故不但影響企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和建筑業(yè)的聲譽(yù)，而且直接造成人身傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前，我國正在進(jìn)行著有史以來最大規(guī)模的工程建設(shè)，然而，在工程建設(shè)安全管理科學(xué)領(lǐng)域，安全文化建設(shè)方面，我國部分企業(yè)存在基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，建筑施工企業(yè)要通過現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理來加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、規(guī)章制度的落實(shí)，通過安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行，通過安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)及考核等加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、技能等的提升。
一、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個(gè)概念。對(duì)企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。企業(yè)安全文化必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)結(jié)合，才能真正達(dá)到企業(yè)安全文化建設(shè)與管理水平提高的雙贏，企業(yè)安全文化可以劃分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化等方面。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)者的安全意識(shí)、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。必須清醒地看到，當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，一段時(shí)間內(nèi)重、特大事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注。在安全生產(chǎn)的實(shí)際上作中我們深深地感到，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是岡為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文岡素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職上的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高企業(yè)的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)人的精神動(dòng)力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)構(gòu)想
施工項(xiàng)目的安全文化建設(shè)和安全管理不是少數(shù)企業(yè)和安全機(jī)構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人和機(jī)構(gòu)共同的事。缺乏全員的參與，安全管理就不會(huì)有生氣，也不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用，生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用同然重要，全員性參與管理也十分重要。施T項(xiàng)目安全管理涉及到項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，施工活動(dòng)中必須堅(jiān)持。當(dāng)建設(shè)過程參與各方都關(guān)注施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)并擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)后，建筑工程發(fā)生傷害事故的代價(jià)就會(huì)降低，施工安全生產(chǎn)目標(biāo)也能得以更順利的實(shí)現(xiàn)。
（一）認(rèn)識(shí)和排除建筑施工中的危險(xiǎn)源。要求企業(yè)所有員工清楚認(rèn)識(shí)施工中的危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部應(yīng)組織至少一次有關(guān)重大危險(xiǎn)源方面內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)，提高各層管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)程度，強(qiáng)調(diào)對(duì)危險(xiǎn)源管理的重要性和必要性，必要的情況下要簽訂責(zé)任的管理責(zé)任落實(shí)到人落實(shí)到位。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，按事故類型劃分：以“五大傷害”為主，即高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)具傷害、土方坍塌。這五類是最容易造成群死群傷的事故類型，也是最常見的重大危險(xiǎn)源。其它重大危險(xiǎn)源還有有限空間作業(yè)、火災(zāi)、爆炸、中毒等。按事故發(fā)生的部位劃分：腳手架、深基坑、超高跨模板支撐、起重機(jī)械裝拆工程、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高空懸掛作業(yè)、人工挖孔樁等。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。重大工程施工之前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工措施按專項(xiàng)施工方案組織驗(yàn)收，方案編制相關(guān)人員參加，驗(yàn)收后形成記錄。在重人危險(xiǎn)源施工過程中，要加強(qiáng)巡同檢查工作，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，并記入安全管理臺(tái)帳。明確規(guī)定檢杏與被檢查雙方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全員根據(jù)“事故易發(fā)點(diǎn)檢查表”所列項(xiàng)目，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，如符合安全標(biāo)準(zhǔn)則在表上畫“√”，如畫“√”點(diǎn)出現(xiàn)問題，由安全員負(fù)主要責(zé)任；如不符合安全規(guī)定則畫“X”，并立即通知施工，作業(yè)負(fù)責(zé)人按照相關(guān)要求進(jìn)行整改，沒有整改或整改不徹底的，要由項(xiàng)目班子進(jìn)行處罰，出了問題由被檢查者承擔(dān)責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、設(shè)備、作業(yè)條件等客觀方面的問題，要及時(shí)報(bào)告給主管人員，同時(shí)提出改進(jìn)的可行性建議，以期盡早改正。如職工違章操作，則要令其立即改正，嚴(yán)重的要責(zé)令停工整頓。另外專職安全員要檢查和指導(dǎo)外施隊(duì)伍專兼職安全員的工作情況。
（三）確保法律賦予農(nóng)民工的權(quán)利得到有效保障。在《建筑法》、《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》等法律文件中都對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權(quán)利做出了規(guī)定，但實(shí)際中從業(yè)人員真正履行權(quán)利并不太現(xiàn)實(shí)。如《建筑法》中規(guī)定“作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利”。然而，現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)的90%是農(nóng)民工，他們?cè)谂c承包商或包工頭的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于絕對(duì)弱勢(shì)的地位，也就是說讓他們來“批評(píng)”承包商是不現(xiàn)實(shí)的，沒出事故之前要“檢舉或控告”則更不可能。除非發(fā)生了人身傷亡事故，承包商不履行理賠責(zé)任或理賠不合理的情況下，受害者家屬才會(huì)通過上訪等途徑向各有關(guān)部門反映。但是，隨著政府主管部門對(duì)安全事故處罰力度的加大和管理的加強(qiáng)，施工企業(yè)會(huì)盡量瞞報(bào)事故的發(fā)生，“私了”的情況人量存在，受害者一般得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也就不再追究企業(yè)責(zé)任了，因?yàn)橛袝r(shí)通過正常途徑解決可能還沒有“私了”得到的補(bǔ)償多，這樣也同時(shí)助長了施l：企業(yè)即使出了事也能“拿錢了事”的思想認(rèn)識(shí)，群眾監(jiān)督與政府制裁的作用沒有得到有效發(fā)揮。
我國的法律設(shè)計(jì)還存在“重罰輕賠”的問題，法律條文中只是明確規(guī)定了對(duì)事故責(zé)任單位及人員的處罰辦法，卻對(duì)受害人應(yīng)該獲得多少賠償和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等缺少明確的規(guī)定或者規(guī)定的賠付標(biāo)準(zhǔn)太低?，F(xiàn)在對(duì)死亡普遍采用一次性賠付的方式，沒有統(tǒng)一的賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，更多地取決于民工家屬和企業(yè)之間的協(xié)商，還有當(dāng)?shù)卣膲毫椭匾暱贫?，以至于造成因傷賠付問題上訪事件頻發(fā)。即便是為民工購買了建筑意外傷害保險(xiǎn)的，通過保險(xiǎn)公司的賠付也是一次性的。而且金額很低并不合理。因此，我們應(yīng)該抓緊對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的制定和修改，提高對(duì)受害者的傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的重視和給予受害人的索賠權(quán)利，才能調(diào)動(dòng)廣大基礎(chǔ)工作人員積極地參與到法律的執(zhí)行過程中來，從而加大違法成本，使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，有效地提高安全管理水平。
建筑業(yè)在各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占據(jù)著重要的地位，特別是在我國，建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的高度騰飛做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，我們還應(yīng)看到建筑業(yè)也是一個(gè)安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)，尤其是在建筑施工領(lǐng)域。施工人員高處墜落、觸電、機(jī)械傷害以及坍塌事故頻發(fā)，建筑施工安全問題亟待解決。要解決這一問題，減少事故發(fā)生就必須要提高安全意識(shí)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)。
一 、安全文化的內(nèi)容
對(duì)于建筑施工期企業(yè)來講，安全文化是指建筑施工領(lǐng)域的工作人員在其所從事的工作崗位上，為保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地從事生產(chǎn)活動(dòng)；預(yù)防避免意外事故和控制消除自然災(zāi)害；為建立起安全、和諧的工作環(huán)境和可靠協(xié)調(diào)的安全體系；為高水準(zhǔn)完成工作、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。簡(jiǎn)單來講，安全文化就是一種安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)工作行為的總稱，主要包括：（1）安全物質(zhì)文化，指工作人員在生產(chǎn)活動(dòng)中使用的為保護(hù)自身安全與健康的安全工具以及創(chuàng)造的安全環(huán)境等；（2）安全管理文化，指施工企業(yè)在為了建筑施工的安全進(jìn)行而制定并執(zhí)行的各種安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、安全培訓(xùn)制度等；（3）安全觀念文化，指在施工人員的意識(shí)觀念中蘊(yùn)藏著的有益于安全生產(chǎn)活動(dòng)的思想、認(rèn)識(shí)等，這種思想意識(shí)會(huì)潛在影響人的行為，保證安全施工。安全文化建設(shè)歸根結(jié)底還是需要人的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行，因此建筑施工企業(yè)要把重點(diǎn)放在工作人員的觀念教育上。
二 、安全文化建設(shè)的途徑和措施
針對(duì)安全文化的主要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應(yīng)該從施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工使用工具、安全管理體制、施工人員安全意識(shí)提高這三個(gè)方面來建設(shè)企業(yè)的安全文化。具體措施有：
（一）營造施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化氛圍，使用達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工具。施工現(xiàn)場(chǎng)作為施工人員的主要工作地點(diǎn)，而且也是事故頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)尤為重要。對(duì)于傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)方法，如張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、制作安全宣傳墻報(bào)、標(biāo)注危險(xiǎn)、警報(bào)提示等，我們要去粗取精，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。像安全施工標(biāo)語，完全可以鼓勵(lì)施工人員自己創(chuàng)作，而且來自于他們的標(biāo)語肯定會(huì)更貼切更深入人心；安全宣傳墻報(bào)則可以按施工人員分小組分配，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智、圍繞主題自行創(chuàng)作；而危險(xiǎn)、警報(bào)提示最好是采用具有自己企業(yè)特色的設(shè)計(jì)，放置位置要醒目。
現(xiàn)代安全文化建設(shè)則會(huì)采取更為科學(xué)的方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行改造，運(yùn)用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)選擇安全地施工工具。具體表現(xiàn)為：對(duì)安全標(biāo)語、安全宣傳墻報(bào)、警示標(biāo)牌的空間安排科學(xué)合理，避免施工人員產(chǎn)生視覺疲勞，進(jìn)而產(chǎn)生厭煩心理；對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)防范控制，制定應(yīng)急預(yù)案，將事故損失降到最低；對(duì)建筑施工裝置的排放和設(shè)計(jì)安全合理，以防出現(xiàn)誤操作或施工故障等突況，設(shè)備仍然能夠保持安全狀態(tài)；建立全面監(jiān)控體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮等等。俗話說，“工欲善其事，必先利其器”，施工工具對(duì)于施工人員是非常重要的得力助手，因此建筑施工企業(yè)要重視施工人員所使用工具的安全性。一方面采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)的工具，另一方面為施工人員講解工具的安全使用方法。
（二）建立健全企業(yè)安全管理體制。雖然安全文化是企業(yè)的一種軟實(shí)力，但是其在建設(shè)過程中也離不開管理制度等的硬性保障，因此建立健全企業(yè)安全管理體制對(duì)于安全文化建設(shè)十分必要，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要將安全管理作為施工人員必須服從的強(qiáng)制性義務(wù)。首先，建筑施工企業(yè)要成立一個(gè)安全管理的部門，指定主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)安全文化建設(shè)提供有力保障。其次，完善安全規(guī)章制度，組織施工人員定期學(xué)習(xí)，對(duì)于違反者一定要嚴(yán)懲不貸，讓大家認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。同時(shí)，由于施工人員可能大部分是農(nóng)民工，所以規(guī)章制度一定要簡(jiǎn)潔明了、易于理解，而且切實(shí)可行。再次，制定科學(xué)規(guī)范的安全操作流程。要想把安全文化建設(shè)推進(jìn)到施工一線，就要根據(jù)一線員工的工作特點(diǎn)制定合理規(guī)范的安全操作流程，在制定過程中要積極聽取一線員工的意見和建議，切忌紙上談兵。最后企業(yè)要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高設(shè)備的安全水平，加大在安全方面的投入，從而建立起為廣大員工共同接受且認(rèn)同的安全管理體制。
（三）加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)的培訓(xùn)和安全意識(shí)的提升。安全技能的培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面入手：1、對(duì)不同崗位、不同工種的人員進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，同時(shí)也要有全局整體觀念，對(duì)于基本的安全知識(shí)要全面普及，培訓(xùn)要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。2、采用“引進(jìn)來、走出去”的策略，引進(jìn)高素質(zhì)人才或者將員工送出去參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其他施工單位的交流合作。3、開展安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，鼓勵(lì)員工將自己的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)跟大家分享，對(duì)于對(duì)大家有幫助或能夠提高企業(yè)生產(chǎn)安全的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，一此來調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)要定期進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，形成一種長效機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容也要緊跟科技的進(jìn)步和時(shí)代的潮流，不斷創(chuàng)新。
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)就是使安全意識(shí)深入到每一個(gè)員工的思想言行，要想達(dá)到這一目標(biāo)最主要的是調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和主動(dòng)性，自覺參與到企業(yè)的安全文化建設(shè)中，而且，企業(yè)要重視發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性。企業(yè)可以組織各種活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化宣傳。例如安全施工知識(shí)競(jìng)賽、以施工安全為主題的文藝晚會(huì)等，活動(dòng)的結(jié)果不必太在意，關(guān)鍵是員工參與活動(dòng)的過程，在這一過程中，慢慢將安全意識(shí)滲透到每個(gè)人的思想。企業(yè)還可以制定輪值安全監(jiān)督員制度，使每個(gè)員工在承擔(dān)責(zé)任的過程中認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的重要性，從而提高自身安全意識(shí)。還可以進(jìn)行“安全施工評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)于表現(xiàn)好的個(gè)人或小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。提高員工安全意識(shí)的方法還有很多，但是這種意識(shí)并不是短時(shí)間就能形成的，需要企業(yè)持續(xù)不斷地進(jìn)行熏陶滲透，時(shí)時(shí)關(guān)注員工動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全文化的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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我們將安全文化的建設(shè)自初級(jí)到高級(jí)分成四個(gè)階段：即自然本能階段，嚴(yán)格監(jiān)督階段，獨(dú)立自主管理階段和互助團(tuán)隊(duì)管理階段。目前，我們所制定的大多數(shù)的規(guī)范要求、體系建設(shè)、管理方法均建立在后兩者基礎(chǔ)上，而我們絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)能力、體系建設(shè)卻仍處于初級(jí)階段。如何的建設(shè)企業(yè)安全文化，形成一貫而終的行為理念，進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)呢？
一、要確立安全文化同安全管理的具體關(guān)系。
建筑施工企業(yè)安全文化管理服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作，是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和靈魂。其主要任務(wù)是解決四個(gè)方面的內(nèi)容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”可以通過技術(shù)手段解決，可技術(shù)的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)能力和技術(shù)發(fā)展水平所局限，另一方面則是經(jīng)濟(jì)能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現(xiàn)有狀態(tài)的要求下顯得格外重要。
控制和改變?nèi)说牟话踩袨榫褪窃诹⒆阌谄髽I(yè)內(nèi)部具體環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力，采用階段性強(qiáng)制管理的手段（如通過制定制度、規(guī)程、獎(jiǎng)罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個(gè)，使其符合管理者的階段性需要。同時(shí)，通過宣傳教育手段，規(guī)范員工行為，明確安全目標(biāo)。當(dāng)上述措施得以實(shí)現(xiàn)并使員工自覺遵守，形成慣性時(shí)，它就能夠彌補(bǔ)企業(yè)在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產(chǎn)上的意識(shí)、狀態(tài)，使其從不得不服從管理到自覺主動(dòng)的去規(guī)范自己的行為，安全的采取作業(yè)方式。
二、根據(jù)企業(yè)自身狀況、特點(diǎn)，確立企業(yè)安全文化建設(shè)的四個(gè)體系1、安全培訓(xùn)體系
安全宣傳、教育培訓(xùn)非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀(jì)成為每位員工的自覺行動(dòng)。不僅三級(jí)教育、安全方案、安全交底、班前會(huì)這些方式，還要有針對(duì)性、實(shí)用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對(duì)某一問題、隱患進(jìn)行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作為一個(gè)培訓(xùn)體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓(xùn)教育不僅要讓員工認(rèn)識(shí)到安全本身，更要認(rèn)識(shí)到安全本身之于企業(yè)，之于員工的風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值和收益。使員工的意識(shí)、行為占據(jù)主導(dǎo)者、執(zhí)行者的位置，把“要我”變?yōu)椤拔乙保髽I(yè)的管理者、決策者則僅占據(jù)導(dǎo)向性位置，引導(dǎo)、決策。
2、安全制度約束體系
這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構(gòu)的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級(jí)差別理念及責(zé)權(quán)利對(duì)稱性理念四個(gè)主要部分。
2.1、忠誠理念
指企業(yè)的安全制度約束機(jī)制建立在相互忠誠的基礎(chǔ)之上。即任何當(dāng)事者都應(yīng)以忠誠原則對(duì)待安全制度約束機(jī)制，把整個(gè)行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對(duì)企業(yè)安全約束機(jī)制的忠誠上來。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，堅(jiān)持保持員工的個(gè)體性為原則，堅(jiān)持強(qiáng)化自我約束（包括企業(yè)，包括員工），堅(jiān)持忠于各方權(quán)利、義務(wù)。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業(yè)制度真正的建立起來，真正的發(fā)揮作用。
2.2、契約精神
契約精神有兩層含義。其一是企業(yè)安全約束機(jī)制本身就是當(dāng)事人共同的認(rèn)可或共同承諾；其二是企業(yè)制度本身約束當(dāng)事人行為，保護(hù)當(dāng)事人利益，規(guī)范當(dāng)事人行事規(guī)則、義務(wù)，當(dāng)事人應(yīng)正視自己的認(rèn)同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業(yè)制度。
2.3、等級(jí)差別理念
必須強(qiáng)調(diào)，等級(jí)差別理念的引入并不與我們?cè)诎踩芾碇械摹叭吮局髁x”觀點(diǎn)向悖。相反，因?yàn)槲覀冊(cè)谄髽I(yè)制度安排的條件下，地位、職務(wù)、職責(zé)、利益各不相同，只有強(qiáng)調(diào)差異化本身，才可以更好的貫徹約束機(jī)制本身強(qiáng)調(diào)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
2.4、責(zé)權(quán)利對(duì)稱性理念
責(zé)任，對(duì)于人們對(duì)權(quán)力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，擁有甚樣的責(zé)任，就擁有甚樣的權(quán)力和利益。所以，責(zé)任，是約束人們權(quán)力和利益的最主要約束條件。同時(shí)，權(quán)力和利益是衡量責(zé)任、義務(wù)的唯一結(jié)果條件。有甚樣的責(zé)任就有甚樣的權(quán)力，有甚樣的義務(wù)，就有甚樣的利益?？傊?，企業(yè)責(zé)任、權(quán)力、利益的有效結(jié)合是企業(yè)安全管理約束機(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)了員工最基本的權(quán)利，是處理責(zé)權(quán)利關(guān)系的唯一準(zhǔn)則，它也體現(xiàn)了機(jī)會(huì)公平原則。
3、安全機(jī)構(gòu)保障體系
指建筑施工企業(yè)必須建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備掌握安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的管理人員。依據(jù)企業(yè)的具體情況（如組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)）和施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容，明確安全管理機(jī)構(gòu)的特別優(yōu)勢(shì)，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)和PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)管理系統(tǒng)，確定部門責(zé)任制度并落實(shí)到人。
4、安全考核激勵(lì)體系
簡(jiǎn)而言之，就是把企業(yè)安全文化獎(jiǎng)懲化。它可以是物質(zhì)的，或精神的。以獎(jiǎng)懲的方式使企業(yè)安全文化、理念真正成為員工的價(jià)值理念。因?yàn)閺默F(xiàn)階段的社會(huì)狀況即企業(yè)狀況來看，只有獎(jiǎng)勵(lì)那些遵守企業(yè)安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎(jiǎng)勵(lì)，而違背企業(yè)安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業(yè)安全文化和理念的過程中必須強(qiáng)調(diào)這種獎(jiǎng)懲制度。
安全文化建設(shè)對(duì)于建筑施工企業(yè)減少事故發(fā)生至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)企業(yè)在建筑項(xiàng)目中的盈利水平、企業(yè)自身形象和企業(yè)信譽(yù)也都有的直接影響。本文從安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容出發(fā)，從建筑施工企業(yè)的安全施工環(huán)境、安全管理體制、員工安全意識(shí)等幾個(gè)方面提出了具體的建設(shè)措施。
一、安全文化的內(nèi)容
對(duì)于建筑施工期企業(yè)來講，安全文化是指建筑施工領(lǐng)域的工作人員在其所從事的工作崗位上，為保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地從事生產(chǎn)活動(dòng)；預(yù)防避免意外事故和控制消除自然災(zāi)害；為建立起安全、和諧的工作環(huán)境和可靠協(xié)調(diào)的安全體系；為高水準(zhǔn)完成工作、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。簡(jiǎn)單來講，安全文化就是一種安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)工作行為的總稱，主要包括：（一）安全物質(zhì)文化，指工作人員在生產(chǎn)活動(dòng)中使用的為保護(hù)自身安全與健康的安全工具以及創(chuàng)造的安全環(huán)境等；（二）安全管理文化，指施工企業(yè)在為了建筑施工的安全進(jìn)行而制定并執(zhí)行的各種安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、安全培訓(xùn)制度等；（三）安全觀念文化，指在施工人員的意識(shí)觀念中蘊(yùn)藏著的有益于安全生產(chǎn)活動(dòng)的思想、認(rèn)識(shí)等，這種思想意識(shí)會(huì)潛在影響人的行為，保證安全施工。安全文化建設(shè)歸根結(jié)底還是需要人的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行，因此建筑施工企業(yè)要把重點(diǎn)放在工作人員的觀念教育上。
二、安全文化建設(shè)的途徑和措施
針對(duì)安全文化的主要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應(yīng)該從施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工使用工具、安全管理體制、施工人員安全意識(shí)提高這三個(gè)方面來建設(shè)企業(yè)的安全文化。具體措施有：
（一）營造施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化氛圍
施工現(xiàn)場(chǎng)作為施工人員的主要工作地點(diǎn)，而且也是事故頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)尤為重要。對(duì)于傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)方法，如張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、制作安全宣傳墻報(bào)、標(biāo)注危險(xiǎn)、警報(bào)提示等，我們要去粗取精，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。像安全施工標(biāo)語，完全可以鼓勵(lì)施工人員自己創(chuàng)作，而且來自于他們的標(biāo)語肯定會(huì)更貼切更深入人心；安全宣傳墻報(bào)則可以按施工人員分小組分配，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智、圍繞主題自行創(chuàng)作；而危險(xiǎn)、警報(bào)提示最好是采用具有自己企業(yè)特色的設(shè)計(jì)，放置位置要醒目。
（二）使用達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工具
現(xiàn)代安全文化建設(shè)則會(huì)采取更為科學(xué)的方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行改造，運(yùn)用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)選擇安全地施工工具。具體表現(xiàn)為：對(duì)安全標(biāo)語、安全宣傳墻報(bào)、警示標(biāo)牌的空間安排科學(xué)合理，避免施工人員產(chǎn)生視覺疲勞，進(jìn)而產(chǎn)生厭煩心理；對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)防范控制，制定應(yīng)急預(yù)案，將事故損失降到最低；對(duì)建筑施工裝置的排放和設(shè)計(jì)安全合理，以防出現(xiàn)誤操作或施工故障等突況，設(shè)備仍然能夠保持安全狀態(tài)；建立全面監(jiān)控體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮等等。
（三）建立健全企業(yè)安全管理體制
雖然安全文化是企業(yè)的一種軟實(shí)力，但是其在建設(shè)過程中也離不開管理制度等的硬性保障，因此建立健全企業(yè)安全管理體制對(duì)于安全文化建設(shè)十分必要，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要將安全管理作為施工人員必須服從的強(qiáng)制性義務(wù)。首先，建筑施工企業(yè)要成立一個(gè)安全管理的部門，指定主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)安全文化建設(shè)提供有力保障。其次，完善安全規(guī)章制度，組織施工人員定期學(xué)習(xí)，對(duì)于違反者一定要嚴(yán)懲不貸，讓大家認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。同時(shí)，由于施工人員可能大部分是農(nóng)民工，所以規(guī)章制度一定要簡(jiǎn)潔明了、易于理解，而且切實(shí)可行。再次，制定科學(xué)規(guī)范的安全操作流程。要想把安全文化建設(shè)推進(jìn)到施工一線，就要根據(jù)一線員工的工作特點(diǎn)制定合理規(guī)范的安全操作流程，在制定過程中要積極聽取一線員工的意見和建議，切忌紙上談兵。最后企業(yè)要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高設(shè)備的安全水平，加大在安全方面的投入，從而建立起為廣大員工共同接受且認(rèn)同的安全管理體制。
（四）加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)的培訓(xùn)和安全意識(shí)的提升
安全技能的培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面入手：1.對(duì)不同崗位、不同工種的人員進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，同時(shí)也要有全局整體觀念，對(duì)于基本的安全知識(shí)要全面普及，培訓(xùn)要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。2.采用“引進(jìn)來、走出去”的策略，引進(jìn)高素質(zhì)人才或者將員工送出去參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其他施工單位的交流合作。3.開展安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，鼓勵(lì)員工將自己的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)跟大家分享，對(duì)于對(duì)大家有幫助或能夠提高企業(yè)生產(chǎn)安全的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，一此來調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)要定期進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，形成一種長效機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容也要緊跟科技的進(jìn)步和時(shí)代的潮流，不斷創(chuàng)新。
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)就是使安全意識(shí)深入到每一個(gè)員工的思想言行，要想達(dá)到這一目標(biāo)最主要的是調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和主動(dòng)性，自覺參與到企業(yè)的安全文化建設(shè)中，而且，企業(yè)要重視發(fā)揮員工的積極主動(dòng)性。企業(yè)可以組織各種活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化宣傳。例如安全施工知識(shí)競(jìng)賽、以施工安全為主題的文藝晚會(huì)等，活動(dòng)的結(jié)果不必太在意，關(guān)鍵是員工參與活動(dòng)的過程，在這一過程中，慢慢將安全意識(shí)滲透到每個(gè)人的思想。企業(yè)還可以制定輪值安全監(jiān)督員制度，使每個(gè)員工在承擔(dān)責(zé)任的過程中認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的重要性，從而提高自身安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)安全性的要求也越來越高，政府也強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)生產(chǎn)與生活的安全性，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)生產(chǎn)安全方面承擔(dān)著重大的責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是提高職工安全意識(shí)、保障職工安全的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。
一、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)的重要性
目前，我國各大企業(yè)越來越重視企業(yè)生產(chǎn)的附加值、企業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)效益等問題。堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營理念就是重視企業(yè)文化的發(fā)展，重視企業(yè)間接經(jīng)濟(jì)效益的重要表現(xiàn)。例如，企業(yè)文化中的安全文化，可以加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)的安全性，為企業(yè)減少不必要的意外損失。提高職工安全意識(shí)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)高產(chǎn)、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)是增加企業(yè)效益的重要體現(xiàn)
職工的安全意識(shí)提高了，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要，安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得長久經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。有不少企業(yè)由于忽視對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)，導(dǎo)致職工安全意識(shí)薄弱，進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅會(huì)直接影響企業(yè)的利益，更是會(huì)危及人們的切身利益，嚴(yán)重者甚至?xí)：θ藗兊纳踩＠?，三鹿奶粉事件。?jù)有關(guān)消息報(bào)道，三鹿奶粉事件發(fā)生的大部分原因在于奶粉生產(chǎn)管理者對(duì)食品安全缺乏正確的認(rèn)識(shí)，是典型的生產(chǎn)安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。三鹿集團(tuán)的破產(chǎn)告訴我們，一個(gè)企業(yè)要想獲得更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、維持長久的發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全文化意識(shí)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
（二）、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求各行各業(yè)在發(fā)展過程中堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，發(fā)揚(yáng)民主法法治、公平正義、平等友愛等民族精神。在國家的重視和社會(huì)的呼吁下，企業(yè)的安全生產(chǎn)成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的安全意識(shí)，就是倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的重大體現(xiàn)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展歷程中占著舉足輕重的地位。
二、如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的安全意識(shí)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)，就是企業(yè)隱形的資產(chǎn)，可以幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益；從政治學(xué)角度來看，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營穩(wěn)定性的基本保障；從社會(huì)科學(xué)的角度來看，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)是一種“以人為本”的人性化管理的表現(xiàn)。無論從哪個(gè)角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)的舉措勢(shì)在必行。
（一）、加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的資金投入
所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，企業(yè)文化作為精神文明層面的一部分，是建立于物質(zhì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。因此，要想加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，就必須加大對(duì)該工作的經(jīng)濟(jì)投入。有物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，企業(yè)文化建設(shè)才能取得相應(yīng)的效果。例如，企業(yè)出資改進(jìn)落后的生產(chǎn)設(shè)備，或者引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，為企業(yè)文化的發(fā)展、職工安全意識(shí)的形成提供良好的環(huán)境。
（二）、加大對(duì)企業(yè)安全文化的宣傳力度
“近朱者赤，近墨者黑” 。企業(yè)職工能否提高安全意識(shí)主要取決于企業(yè)對(duì)安全文化的重視程度。企業(yè)的文化建設(shè)是一個(gè)日積月累的過程，職工們?cè)陂L期的企業(yè)文化熏陶下，容易形成一種思維定勢(shì)。例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)，在開會(huì)過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并要求下級(jí)人員傳達(dá)給職工，讓每一位員工都感受到企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，會(huì)使職工養(yǎng)成“生產(chǎn)最大、安全第一”的思維習(xí)慣，促使職工們?cè)诠ぷ鬟^程中自覺以安全生產(chǎn)為原則，職工們的安全意識(shí)于無形中就得到了提高。
（三）、建立健全企業(yè)管理體系，為企業(yè)文化建設(shè)提供制度保障
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，施工安全、食品安全等問題也越來越突出。針對(duì)日益嚴(yán)重的安全問題，國家提出了加強(qiáng)各行各業(yè)安全作業(yè)的政策，并制定出了相關(guān)法律制度做保障。為貫徹落實(shí)國家推行的關(guān)于安全管理方面的方針政策，企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，形成了具有企業(yè)特色的安全管理體系。然而，有不少企業(yè)在實(shí)行過程中還存在一定的缺陷，在落實(shí)政策上做的還不夠。因此，必須建立健全企業(yè)管理體系，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)，充分利用團(tuán)體的力量來切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與安全管理。？
三、結(jié)語
企業(yè)文化發(fā)展?fàn)顩r，在員工思想意識(shí)的形成過程中起著決定性作用。因此，要想滿足日益高漲的生產(chǎn)安全需要，企業(yè)就必須采取措施來加強(qiáng)文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的資金投入；在意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重視程度。通過各方面的努力來提高職工的安全意識(shí)。職工安全意識(shí)的提高，有利于企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)， 是健全企業(yè)相關(guān)管理體系的重要表現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。（作者單位：開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司人力資源部）
參考文獻(xiàn)
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Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言：
企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的形而上的工作，建立完善的安全生產(chǎn)檔案管理機(jī)制對(duì)于企業(yè)安全文化建設(shè)有不可估量的作用。
怎樣通過檔案管理工作為企業(yè)安全文化建設(shè)的服務(wù)，作為檔案管理人員，這些年我通過具體實(shí)踐，取得了一些管理體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
二、為建立企業(yè)安全文化理念收集必要的檔案文獻(xiàn)資料
1、通過整理收集廣東省高速公路建設(shè)過程中的安全事故案例和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻
廣東省高速公路的建設(shè)已經(jīng)由最初的線狀的發(fā)展到網(wǎng)狀，至2012年底，全省高速公路總里程已超過5000多公里.但是，在高速公路的施工過程中，盡管裝備了大型的先進(jìn)施工設(shè)備，建立了完善的安全生產(chǎn)管理制度，采取了優(yōu)化的施工技術(shù)措施，但安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生，例如2012年韶贛高速公路施工過程中發(fā)生整體支架坍塌造成7人死亡的較大等級(jí)安全生產(chǎn)事故。近五年來，廣東省公路建設(shè)工程主要發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故傷害主要在架橋機(jī)作業(yè)、滿堂支架、起重作業(yè)、高空作業(yè)等方面。
通過對(duì)事故的分析，形成的資料顯示：安全生產(chǎn)不僅與機(jī)制、管理、機(jī)械設(shè)備施工技術(shù)措施有關(guān)，更主要的與人的安全思想、觀念、態(tài)度、行為、習(xí)慣及人的素質(zhì)有關(guān)。
人在施工中起著主導(dǎo)性作用。人是社會(huì)性的，社會(huì)性的人在勞動(dòng)中創(chuàng)造了文化，也產(chǎn)生了安全問題，這就形成了一個(gè)特殊的文化范圍：安全文化。顯然，安全文化包括了精神安全文化和物質(zhì)安全文化。企業(yè)狹義的安全文化，則是指人們?cè)诎踩矫娴闹R(shí)和運(yùn)用這種知識(shí)的能力、素養(yǎng)。
2、及時(shí)收集企業(yè)文化概念的資料
作為一種從全新視角參與安全生產(chǎn)研究并解決安全生產(chǎn)問題的本質(zhì)論，安全文化的提出在高速公路建設(shè)的特定施工領(lǐng)域具有重要意義，安全文化的積累、推廣和普及對(duì)于我們進(jìn)行超前安全生產(chǎn)管理，預(yù)防、杜絕各類安全事故的發(fā)生有積極的作用。
三、通過檔案資料分析企業(yè)安全文化在高速公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位。
1、運(yùn)用檔案資料，分析引起事故的直接原因一般分為兩大類：即物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)。
橋梁、隧道施工及高邊坡開挖等主要是勞動(dòng)對(duì)象存在著不安全狀態(tài)；而攤鋪機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)作業(yè)等主要是勞動(dòng)工具存在不安全狀態(tài)；這些不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源。
人的安全行為由兩個(gè)方面組織：一是人為了減少、控制、消除物的不安全狀態(tài)而采取的合乎規(guī)則、要求的操作行為，另一方面是為了控制、改善人的不安全行為，對(duì)人的行為采用的管理方法，在結(jié)果上，兩者的目的一致。
2、通過檔案分析證明企業(yè)安全文化之所以能彌補(bǔ)安全生產(chǎn)管理的不足
因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、理論、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，是安全生產(chǎn)的人文關(guān)懷。企業(yè)安全文化是要通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)。
四、從檔案收集應(yīng)用角度談企業(yè)安全文化的建設(shè)。
建立企業(yè)安全文化，應(yīng)從高速公路施工企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，從企業(yè)安全文化賴之以生存的基礎(chǔ)抓起，堅(jiān)持企業(yè)安全文化的明確目標(biāo)。
1尋早企業(yè)安全文化建設(shè)先進(jìn)性材料
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化暨社會(huì)進(jìn)步文化的有機(jī)組成，是結(jié)合著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生、發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，雖然企業(yè)安全文化提出的時(shí)間不長，但其合理內(nèi)核在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都作為企業(yè)管理手段當(dāng)中的目的組成，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者所運(yùn)用，早先各個(gè)時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為模式等，都會(huì)對(duì)企業(yè)安全文化形成烙印，并影響著我們認(rèn)知能力。我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從被動(dòng)承受型、事后補(bǔ)牢的經(jīng)驗(yàn)型的安全文化觀念轉(zhuǎn)向效益、超前、預(yù)防的本質(zhì)安全文化論的安全文化觀念，并在行動(dòng)中體驗(yàn)、實(shí)踐。
2 建立技術(shù)檔案資料，運(yùn)用安全技術(shù)措施
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效工程，就必須配備配套合理的現(xiàn)代化施工設(shè)備，完善機(jī)械配置及安全技術(shù)規(guī)程，既保證了施工質(zhì)量，又為企業(yè)安全文化提供了物質(zhì)載體。現(xiàn)代化大型機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)造就了一種可觀的創(chuàng)造力氛圍，使參與作業(yè)的員工產(chǎn)生了責(zé)任感、成就感，這是建立企業(yè)安全文化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，管理者必須意識(shí)到利用這種創(chuàng)造力氛圍可能提升出職工的積極向上的精神，并使其轉(zhuǎn)化成職工努力工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的能動(dòng)性。
3建立健全安全管理的制度、規(guī)范、規(guī)程檔案資料，為創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境服務(wù)。
企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體的引導(dǎo)，這與人的從眾心理有關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“員工必須堅(jiān)持企業(yè)安全規(guī)范，遵守安全制度是就業(yè)的一個(gè)基本條件”的觀念、環(huán)境，對(duì)違反安全生產(chǎn)的任何小事，不能因其小而聽之任之，對(duì)造成安全事故的當(dāng)事人，即使其受傷也不例外地按章處罰，只有這樣持之以恒，才能使職工將遵守安全制度、規(guī)程的行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng)。而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得格格不入，并遭到集體排斥。職工整體的安全修養(yǎng)必然大大提高。
4 運(yùn)用檔案資料使企業(yè)安全文化應(yīng)融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中
企業(yè)安全文化的建設(shè)從來不是特立獨(dú)行的，事實(shí)上在企業(yè)中進(jìn)行安全文化建設(shè)，也根本無法獨(dú)立進(jìn)行。企業(yè)安全文化建設(shè)的方法均乘載于企業(yè)總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、施工過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面的工作內(nèi)容之中，正象培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生一樣，需要循序漸進(jìn)地對(duì)其施以綜合知識(shí)的教育，才能使其成為具有專業(yè)才能并具備文化素質(zhì)的優(yōu)秀人才。
5運(yùn)用全面的安全生產(chǎn)檔案資料，加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識(shí)與技能。
企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督工作的直接目的的延伸。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是企業(yè)員工，員工受教育的程度、認(rèn)知水平、技術(shù)水平、操作能力與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。堅(jiān)持按計(jì)劃、按規(guī)定對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督工作，重視安全生產(chǎn)標(biāo)示、標(biāo)志的設(shè)置，建立起一系列安全生產(chǎn)形象識(shí)別系統(tǒng)（VI體系），必定能有效地促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。
6收集整理安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督資料，促進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)
條件反射原理告訴我們，當(dāng)反復(fù)就某一個(gè)行為或觀念對(duì)具體的人實(shí)施訓(xùn)練后，就會(huì)產(chǎn)生下意識(shí)的行為和觀念，從而形成自覺的行動(dòng)，這也是使安全文化扎根于具體員工身心的重要方法。企業(yè)安全文化的建設(shè)是一項(xiàng)長期、細(xì)致的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，常規(guī)安全生產(chǎn)管理中的定期、不定期安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督活動(dòng)，客觀上會(huì)時(shí)時(shí)在員工中敲起安全生產(chǎn)的警鐘，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，這種連續(xù)的、強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)管理機(jī)制的運(yùn)用，對(duì)于企業(yè)員工安全文化觀念的培養(yǎng)具有積極意義。
7 建立員工職業(yè)健康檔案庫
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)職工職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作提出了明確的要求。作為高速公路的施工企業(yè)，關(guān)注職工的職業(yè)健康，重視勞動(dòng)保護(hù)工作不僅僅是依法辦事，更重要的是通過這一行為，營造出關(guān)注健康、關(guān)愛生命的企業(yè)安全文化的氛圍，使員工真正體會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的尊重，增強(qiáng)員工的自我尊嚴(yán)，培養(yǎng)員工的健康向上的人格。
一、化工企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)及重要性
實(shí)際上來說，我們所說的文化建設(shè)不是純碎的說安全文化，安全生產(chǎn)，而是文化滲透到員工能健康快樂地投入工作，是一種內(nèi)在的體現(xiàn)，或換句話說通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高員工的安全修養(yǎng)，改善生活環(huán)境和條件，杜絕事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。這是一方面。
另一方面企業(yè)安全文化建設(shè)是員工的社會(huì)實(shí)踐，它是與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，這是大力倡導(dǎo)推行安全文化建設(shè)的根本的。企業(yè)要想發(fā)展，安全文化首當(dāng)其沖要解決，這樣企業(yè)才能很好的發(fā)展。
二、化工企業(yè)安全文化建設(shè)層次及內(nèi)容的劃分
一般來說，化工企業(yè)安全文化可以分為三個(gè)層次，具體如下圖所示。
從圖中我們可以看出，第一層次為I層，代表的是思想意識(shí)。這是企業(yè)安全文化的核心層次，也是在企業(yè)中居于支配和指導(dǎo)地位。第二層次為II層，代表的是制度文化。這是企業(yè)安全文化的中間層次，更是第一層次文化的體現(xiàn)。第三層次為III層，代表的是物質(zhì)文化。這是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。
同時(shí)，化工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容包括兩大部分。一大部分是化工企業(yè)安全物質(zhì)文化，另一大部分是化工企業(yè)安全精神文化。前者又包括安全帽、防毒器具、防靜電服等勞動(dòng)防護(hù)用品、有害氣體報(bào)警儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)器等各種預(yù)警預(yù)報(bào)裝置、企業(yè)的布局、總平面布局、物料的危險(xiǎn)程度等；后者分為化工企業(yè)安全制度文化、事故調(diào)查處理管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、崗位和工藝的安全操作規(guī)程合理性與執(zhí)行力等。
可以這樣說，化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，是國家的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著化工企業(yè)的自動(dòng)化程度的提高，危化品安全事故有一定程度的降低，但其毒物泄露，爆炸等事故屢見不鮮：化工企業(yè)事故的頻發(fā)使人們深刻的認(rèn)識(shí)到安全問題并不是單純的技術(shù)問題，從根本上看是人素質(zhì)的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大職工在安全管理上是被動(dòng)的，要把職工這種被動(dòng)的安全管理變?yōu)橹鲃?dòng)的自我安全管理，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔視?huì)安全”，使職工做每一項(xiàng)工作時(shí)都能有意識(shí)地、主動(dòng)地進(jìn)行自我安全管理，倡導(dǎo)化工企業(yè)安全文化建設(shè)勢(shì)在必行。
三、化工企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施措施
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。領(lǐng)帶組織建設(shè)重視了，一個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)才能有所保障，并加以實(shí)施。具體說就是，要建立有力的管理體系，盡可能地成立安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)組織起帶頭表率作用的要有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保障安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
2.做好安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)不要流于形式，要落實(shí)到促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上面來，只有工作技能和專業(yè)水平的提高才是文化建設(shè)的核心。
3.文化建設(shè)制度要有新意。制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^程。但是要確保制度要時(shí)時(shí)有新意，并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，可執(zhí)行性。在執(zhí)行中要有力度，檢查要嚴(yán)格。并由職工被動(dòng)管理為員工主動(dòng)管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4.做好安全管理手段的更新。首先是從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，同時(shí)要采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。其次還要做好安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，這樣可以加大對(duì)自身企業(yè)的文化建設(shè)。
5.做好先進(jìn)的安全管理體系?？梢越栌肊HS管理體系，主要是加強(qiáng)對(duì)員工的責(zé)任關(guān)懷。它能關(guān)乎到環(huán)境以及生產(chǎn)人員的身體健康和安全，有效保障生產(chǎn)環(huán)境的清潔和保障員工的健康、安全。
中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1．高速公路施工項(xiàng)目文化建設(shè)的必要性
高速公路施工管理的文化建設(shè)由于是在長期的實(shí)踐中所積累起來的，經(jīng)過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價(jià)值觀、精神、經(jīng)營和管理理念，是公司全體員工所認(rèn)同并遵守的道德規(guī)范和行為規(guī)范，因此來說，文化建設(shè)要比任何建設(shè)更加持久和穩(wěn)定。為圓滿實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量目標(biāo)，就應(yīng)在這一領(lǐng)域引進(jìn)文化建設(shè)，用文化來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一行為，這也就是為什么在高速公路施工項(xiàng)目開展文化建設(shè)的必要性。
2．如何進(jìn)行高速公路施工項(xiàng)目安全文化建設(shè)
把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項(xiàng)長期、艱巨而又細(xì)致的系統(tǒng)工作，一種優(yōu)秀文化的構(gòu)建，而不像制定一項(xiàng)具體的制度，提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡(jiǎn)單，它需要有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，從而把安全文化理念所確定的價(jià)值觀全面地貫穿于高速公路施工項(xiàng)目管理的一切活動(dòng)中和全體員工的行為之中，同時(shí)采取必要的手段、措施和方法，使之在實(shí)踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同和自覺遵守。
在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過程中，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：
2.1樹立“以人為本”的安全觀念文化
打造安全文化，首要的是要努力提高全員安全觀念、安全意識(shí)，要求全員牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理在單位生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具，強(qiáng)化宣傳效果，形式和內(nèi)容上要突出知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，營造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，進(jìn)一步升華到"我會(huì)安全"的境界。
2.2培育“全員參與”的安全行為文化
安全文化建設(shè)重在實(shí)踐，安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，文化必須融入到現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，并以一定的手段來引導(dǎo)。要建立健全、完善安全管理保證體系及各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全激勵(lì)約束制度，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。要通過行為文化的建設(shè)，不斷提高全體員工行為的安全性，使每一位員工都要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到“不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害”，確保工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，形成良好的行為文化氛圍。
2.3構(gòu)建“人人為安全”的安全管理文化
要將高速公路施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的價(jià)值觀融入到各項(xiàng)工作制度之中，建立起項(xiàng)目獨(dú)具特色的安全制度文化體系，利用科學(xué)有效的管理，規(guī)范員工工作行為，提高安全文化執(zhí)行力度。公司、項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處各種違章行為，使安全管理形成一種自我約束、持續(xù)改進(jìn)、反映迅速的長效機(jī)制。另外，要對(duì)各項(xiàng)安全管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新、充實(shí)和完善，分解細(xì)化目標(biāo)，不留制度和管理上的空檔，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、管理持續(xù)改進(jìn)的良好狀態(tài)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際不斷完善各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立全員安全教育長效機(jī)制，教育全體員工養(yǎng)成良好的作業(yè)行為和習(xí)慣，并用法律和規(guī)章制度來強(qiáng)化、約束員工的作業(yè)行為，抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
2.4打造“人人保安全”的安全物質(zhì)文化
安全生產(chǎn)需要投入大量、足夠成本。作為一個(gè)大型的建筑施工企業(yè)，做好人、財(cái)、物的保障工作尤為重要。要不斷充實(shí)安監(jiān)人員，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善安全措施，消除安全隱患。堅(jiān)決杜絕為了節(jié)省成本而降低、減少或挪用安全生產(chǎn)措施專項(xiàng)資金的做法。
因此，在安全工作方面，一要繼續(xù)鞏固成績，發(fā)揮公司在安全管理工作中形成的制度創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“五條”經(jīng)驗(yàn)和做法，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。二要抓住安全生產(chǎn)的核心問題，引深推進(jìn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工，保證把各項(xiàng)措施和辦法不折不扣地落實(shí)到位。三要抓住重點(diǎn)，全面排查工程項(xiàng)目施工的安全隱患，認(rèn)真分析危險(xiǎn)性較大以上施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生。
3．高速公路施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的文化建設(shè)
安全與質(zhì)量具有天然的不可分離的聯(lián)系，高速公路施工項(xiàng)目質(zhì)量文化以追求長遠(yuǎn)安全為主要目標(biāo)，而安全文化追求的是施工過程可控，從而進(jìn)一步夯實(shí)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。高速公路施工質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，同時(shí)也關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)高速公路施工質(zhì)量實(shí)施有效的控制，保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)之一，并與企業(yè)安全文化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：
3.1精細(xì)管理抓質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命和核心，必須秉承“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的工作方針和“具體而微、精細(xì)為道”建設(shè)理念，高速公路施工項(xiàng)目要從開工伊始就確立了實(shí)行精細(xì)化施工管理，嚴(yán)抓工程質(zhì)量、打造一流精品的堅(jiān)定目標(biāo)。好的質(zhì)量是從管理中出成績的，系統(tǒng)而完善的質(zhì)量監(jiān)管體系至關(guān)重要，牢牢樹立“質(zhì)量勝過生命”的責(zé)任意識(shí)。建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)監(jiān)管體系，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；建立“經(jīng)理總監(jiān)全線抓，副經(jīng)理分區(qū)抓，部室負(fù)責(zé)人具體抓、作業(yè)隊(duì)（班組）真實(shí)抓”的四級(jí)質(zhì)量保障框架；確立“全員抓質(zhì)量、全過程抓質(zhì)量、全方位抓質(zhì)量”的工作思路，嚴(yán)控工程質(zhì)量；建立工地日巡視、月檢查、季度考核以及年度考核等質(zhì)量管理制度。
3.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格過程控制
以深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量管理，四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的，是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有機(jī)部分，其中，現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是核心，過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵。質(zhì)量管控要始終嚴(yán)格把好“三關(guān)”：一是把好質(zhì)量“驗(yàn)收關(guān)”，堅(jiān)持對(duì)每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工；二是把好施工“程序關(guān)”，施工中嚴(yán)格按規(guī)范抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，堅(jiān)決做到忙而有序，忙而不亂；三是把好材料“準(zhǔn)入關(guān)”，加大原材料使用的抽檢力度，不合格、未經(jīng)批準(zhǔn)的材料決不允許進(jìn)入工地。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程、關(guān)鍵工程、重要部位和構(gòu)件等質(zhì)量管控，要求必須建立完善隱蔽工程、重要部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量臺(tái)帳檔案制度，除有檢查記錄外，還要有影像資料。
3.3建立完善創(chuàng)優(yōu)和QC成果激勵(lì)機(jī)制，推行質(zhì)量成本管理
優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建和QC小組活動(dòng)、成果對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控起著重要的促進(jìn)作用，對(duì)創(chuàng)優(yōu)和QC成果取得突出成效者進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)管理不力造成質(zhì)量隱患者進(jìn)行必要的處罰，對(duì)造成質(zhì)量事故者進(jìn)行重罰，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量一票否決制。另外，工程項(xiàng)目質(zhì)量文化建設(shè)可以為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，不計(jì)成本的文化建設(shè)是不成功的，做好質(zhì)量成本管理工作，提升項(xiàng)目工程質(zhì)量文化建設(shè)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)一次性創(chuàng)優(yōu)，就是質(zhì)量文化的最好體現(xiàn)和實(shí)踐。
