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時(shí)間：2024-04-18 09:57:22
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)營(yíng)范圍投資管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
投資公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：1、工商、企業(yè)形象策劃、企業(yè)管理咨詢、財(cái)稅顧問、投資顧問、財(cái)稅、資產(chǎn)托管、商務(wù)資訊；商標(biāo)注冊(cè)。
2、教育資訊；翻譯；國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)；進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域.每個(gè)公司注冊(cè)時(shí)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍不一樣，需要區(qū)別對(duì)待的。
3、投資管理，實(shí)業(yè)投資，投資信息咨詢，經(jīng)濟(jì)信息咨詢，商務(wù)信息咨詢，企業(yè)管理咨詢（以上咨詢除經(jīng)紀(jì)），企業(yè)形象策劃，市場(chǎng)信息咨詢（不得從事社會(huì)調(diào)查，社會(huì)調(diào)研，民意調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)），市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、禮儀服務(wù)，會(huì)務(wù)服務(wù)，公關(guān)策劃，展覽展示策劃，文化藝術(shù)交流活動(dòng)策劃。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
目前，我縣登記注冊(cè)的民間投資理財(cái)類企業(yè)只有1家——縣投資理財(cái)咨詢公司，成立于2013年2月27日，按省、市相關(guān)文件要求，我局已于2013年11月11日對(duì)該公司進(jìn)行了規(guī)范，責(zé)成其變更為“縣投資管理有限責(zé)任公司”，并規(guī)范其經(jīng)營(yíng)范圍為：實(shí)業(yè)投資與投資項(xiàng)目管理；房屋中介服務(wù)（以上經(jīng)營(yíng)范圍不含前置許可項(xiàng)目，涉及后置許可項(xiàng)目的憑有郊許可證或?qū)徟募氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)）。另有2家公司投資咨詢公司，其登記許可的經(jīng)營(yíng)范圍不涉及金融業(yè)務(wù)，且現(xiàn)在均已停業(yè)。
二、監(jiān)管中存在的問題
(一)“打球”現(xiàn)象突出。《廣告法》調(diào)整范圍為金融機(jī)構(gòu)，而對(duì)新興的投資理財(cái)咨詢、服務(wù)等的廣告存在模糊不清的界定。因此，企業(yè)對(duì)外宣傳時(shí)，有可能會(huì)存在不同程度的故意鉆法律空子，規(guī)避法律責(zé)任的情形發(fā)生。（尚未發(fā)現(xiàn)）
（二）“打游擊戰(zhàn)”現(xiàn)象突出。企業(yè)LED店堂廣告多屬于企業(yè)自建，企業(yè)對(duì)自己的宣傳內(nèi)容可以隨意修改，市場(chǎng)巡查人員一到就改，一走又恢復(fù)，增加監(jiān)管難度。巡查執(zhí)法人員對(duì)此行為又無(wú)法律授權(quán)的強(qiáng)制手段。（尚未發(fā)現(xiàn)）
（三）監(jiān)管手段缺乏。投資理財(cái)咨詢類企業(yè)銀行活動(dòng)賬戶多為個(gè)人賬號(hào)，由于工商職能限制，無(wú)法有效實(shí)施資金流向監(jiān)測(cè)、行為監(jiān)控，監(jiān)管達(dá)不到預(yù)期效果。
（四）法律上存在障礙。工商機(jī)關(guān)對(duì)投資理財(cái)咨詢類企業(yè)從事非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、非法集資或變相非法集資、放高利貸等非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)管轄權(quán)，不能有效實(shí)施調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定和取締。投（融）資理財(cái)信息咨詢類企業(yè)，不屬于金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，屬于信息咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能為資金供求雙方提供信息、中介服務(wù)，按照規(guī)定向服務(wù)對(duì)象收取中介服務(wù)費(fèi)用，不能從事吸收公眾存款、向社會(huì)公眾募集資金、發(fā)放貸款、私募投資等金融業(yè)務(wù)。此類企業(yè)良莠不齊，一些企業(yè)披著合法企業(yè)的外衣，以項(xiàng)目投資、投資理財(cái)為名，通過(guò)虛假宣傳、高收益誘惑等手段，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、非法集資或變相非法集資、放高利貸，不屬于一般意義上的超范圍經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上屬于《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第247號(hào)）第三條、第四條所規(guī)定的“非法金融機(jī)構(gòu)”、“非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)”，虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)宣傳、合同欺詐只是表現(xiàn)形式、方法手段。
三、今后監(jiān)管工作打算
（一）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍
一是廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)政策，在主流媒體省工商局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管局聯(lián)合公告，擴(kuò)大社會(huì)知曉度；二是在中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主要街道、超市、社區(qū)廣告欄張貼公告，警示企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；三是在紅盾外網(wǎng)、工商微博擬寫投資理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)投資理財(cái)咨詢類中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行解讀，提醒投資人理性選族理財(cái)機(jī)構(gòu)。
（二）嚴(yán)格審批，把好準(zhǔn)入關(guān)口
從2013年11月起，我局就暫停了涉及“投資咨詢”、“理財(cái)咨詢”、“投資管理”的工商核名和登記。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
一是加大廣告整治力度，組建廣告整治巡查小組，重點(diǎn)排查清理以報(bào)刊雜志、戶外廣告、DM傳單等形式的涉及非法集資廣告資訊信息。二是加大市場(chǎng)巡查力度，按照“一周一檢查、一月一約談”的工作要求，深入企業(yè)開展日常監(jiān)管，從源頭上防范非法集資行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，保護(hù)群眾合法權(quán)益。
四、工作建議
此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營(yíng)行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有：
一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；另一種是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
二是超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營(yíng)，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營(yíng)資格。根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處，因此，超期經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)也屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
三是前置審批材料過(guò)期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對(duì)較長(zhǎng)，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營(yíng)總數(shù)的__%。
四是超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。我市酒店規(guī)模大，檔次高，超范圍經(jīng)營(yíng)以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數(shù)的__._％。
五是持籌建執(zhí)照開展經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市酒店旅店行業(yè)持籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有__戶，其中已開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有__戶，占籌建總戶數(shù)的__%。
六是持酒店管理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)。酒店管理公司核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務(wù)等，若經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)，還須設(shè)立含酒店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的分支機(jī)構(gòu)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營(yíng)范圍為酒店管理的經(jīng)營(yíng)者直接從事酒店業(yè)，如名稱為酒店有限公司，但經(jīng)營(yíng)范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業(yè)的有_戶。
此外，未參加或未通過(guò)年檢的共有___戶，實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經(jīng)營(yíng)的成因
隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，“商貿(mào)××”工程不斷推進(jìn)，尤其是近幾年××?xí)箻I(yè)的騰飛，強(qiáng)力帶動(dòng)了酒店旅店業(yè)的發(fā)展，但受多方面原因的影響，該行業(yè)也出現(xiàn)了一些違法經(jīng)營(yíng)的苗頭。
（一）前置審批及登記注冊(cè)方面的原因。
一是酒店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的限制。我市酒店投資規(guī)模大、檔次高，從原來(lái)餐飲、旅業(yè)的商務(wù)模式發(fā)展成娛樂休閑現(xiàn)代酒店，其配套的主要娛樂項(xiàng)目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發(fā)展。為提高競(jìng)爭(zhēng)力，吸引消費(fèi)者，新投資的酒店需配套，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經(jīng)營(yíng)餐飲、旅業(yè)、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項(xiàng)目，需辦理包括餐飲衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)營(yíng)等前置許可審批及環(huán)保審批、消防驗(yàn)收等必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且每一項(xiàng)前置審批又需要提供大量的申請(qǐng)材料，如申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，經(jīng)營(yíng)者需準(zhǔn)備__種申請(qǐng)材料，并通過(guò)派出所、公安分局、市公安局三級(jí)_次審批，令經(jīng)營(yíng)者望而生畏。部分從業(yè)者寧愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，也不愿辦妥相關(guān)證照后才開業(yè)。
三是登記行為不規(guī)范?！镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定：“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語(yǔ)。企業(yè)名稱中行業(yè)用語(yǔ)表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致?！钡{(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍是酒店管理服務(wù)或酒店管理咨詢服務(wù)的企業(yè)，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他未開業(yè)的大部分也在籌建酒店。雖然經(jīng)營(yíng)酒店與經(jīng)營(yíng)酒店管理同屬服務(wù)業(yè)，但兩者又有本質(zhì)區(qū)別，從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，酒店的服務(wù)對(duì)象是消費(fèi)者，而酒店管理的服務(wù)對(duì)象是酒店；從兩者登記的經(jīng)營(yíng)范圍及條件來(lái)看，酒店登記的經(jīng)營(yíng)范圍一般是餐飲、旅業(yè)及配套娛樂項(xiàng)目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經(jīng)營(yíng)范圍一般是管理服務(wù)或咨詢服務(wù)，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規(guī)范，將給這類公司的后續(xù)監(jiān)管帶來(lái)一定的隱患。
（二）執(zhí)法監(jiān)管方面的原因。
一是人手少，任務(wù)重，工作壓力大，監(jiān)管不到位。一方面，我市登記的經(jīng)營(yíng)主體已突破__萬(wàn)戶，按無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶數(shù)占登記主體數(shù)的__%估算，目前，我市實(shí)際上的經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)接近__萬(wàn)戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監(jiān)管人數(shù)占總?cè)藬?shù)__%的比例推算，監(jiān)管人員為___人，人均監(jiān)管戶數(shù)超過(guò)___戶，監(jiān)管執(zhí)法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的要求越來(lái)越高，行政許可部門對(duì)許可審批越來(lái)越嚴(yán)格，尤其是瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)的降低，使市場(chǎng)監(jiān)管瀆職風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，監(jiān)管執(zhí)法人員在承擔(dān)超量工作量的同時(shí)，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業(yè)的投資者身份極其復(fù)雜，執(zhí)法人員在對(duì)酒店進(jìn)行查處時(shí)，往往會(huì)遇到很大的外來(lái)阻力，若執(zhí)法人員強(qiáng)行執(zhí)法，一來(lái)怕影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二來(lái)怕得不到地方黨委政府的支持，三來(lái)怕得罪人，變得顧慮重重，執(zhí)法相當(dāng)謹(jǐn)慎。
二是綜合監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管效果不明顯。酒店旅店的監(jiān)管涉及工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個(gè)職能部門，從目前的監(jiān)管工作來(lái)看，我市對(duì)酒店旅店等重點(diǎn)行業(yè)尚未建立完善的綜合監(jiān)管機(jī)制，行政部門重審批、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，各職能部門應(yīng)當(dāng)依法定職責(zé)，查處涉及許可審批行業(yè)的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。而事實(shí)上，有的許可部門只管審批發(fā)證，沒有主動(dòng)履行取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)義務(wù)，并以無(wú)照經(jīng)營(yíng)屬工商部門查處為由將責(zé)任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規(guī)定，許可審批部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商部門，由工商部門撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場(chǎng)巡查的做法，我們除了對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管外，還要查看衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營(yíng)許可證、特種經(jīng)營(yíng)許可證等前置審批事項(xiàng)是否過(guò)期，發(fā)現(xiàn)許可證超期要提醒經(jīng)營(yíng)者辦理續(xù)期；查看消防驗(yàn)收意見書記載的經(jīng)營(yíng)面積與實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積是否相符，對(duì)面積不一致的則要督促其重新申報(bào)消防審核，同時(shí)函告消防部門。由于許可部門對(duì)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出許可證后缺乏后續(xù)管理措施，為確保監(jiān)管到位及自身安全，工商部門只能主動(dòng)承擔(dān)更多的監(jiān)管職責(zé)，人力物力更顯捉襟見肘。
（三）經(jīng)營(yíng)者自身的原因。
一是法律意識(shí)淡薄。一些經(jīng)營(yíng)者只知道企業(yè)的發(fā)展壯大重要，不懂得履行守法經(jīng)營(yíng)的義務(wù)同樣重要。有的想方設(shè)法逃避法律的監(jiān)管，利用登記法律法規(guī)的盲點(diǎn)和漏洞，通過(guò)打“球”取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以投資酒店或酒店管理的方式進(jìn)行酒店項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)；有的在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，忽略了對(duì)證照的管理，企業(yè)或不能通過(guò)年檢，或證照過(guò)期失效，違法違章經(jīng)營(yíng)也不知曉。
二是經(jīng)營(yíng)者知法違法。目前，我市酒店旅店業(yè)的快速發(fā)展已產(chǎn)生聚集效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到要發(fā)展就要搶得發(fā)展先機(jī)，必須千方百計(jì)爭(zhēng)取早上項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)，加上辦理證照手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)，普遍有“先上車，后補(bǔ)票”的心理。在調(diào)查過(guò)程中，一位經(jīng)營(yíng)者坦言，知道無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)是違法經(jīng)營(yíng)，會(huì)被相關(guān)部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業(yè)，后辦理證照。
（四）政府方面的原因。
當(dāng)前，我市圍繞“商貿(mào)××”的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，制定了相應(yīng)政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將商貿(mào)型民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)加以扶持。我市酒店旅店的投資經(jīng)營(yíng)以民間資本為主，民營(yíng)企業(yè)占大多數(shù)。由于酒店規(guī)模大，商務(wù)服務(wù)功能突出，帶動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)，部分鎮(zhèn)區(qū)在加快商貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，將酒店服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置，以酒店服務(wù)品牌提升地方知名度，對(duì)酒店業(yè)采取先發(fā)展后規(guī)范的態(tài)度，一定程度上助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣。
三、對(duì)加強(qiáng)酒店旅店監(jiān)管的思考和建議
針對(duì)上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉(zhuǎn)對(duì)酒店旅店行業(yè)監(jiān)管難，效果不明顯的不利局面。
中國(guó)國(guó)儲(chǔ)能源化工集團(tuán)股份公司的經(jīng)營(yíng)范圍：不儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)：含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料等制品，松焦油、石油醚、石油原油、煤焦油、石腦油、液化石油氣；電池制造；能源投資；投資管理；投資咨詢；能源、節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。
1、項(xiàng)目管理單位的業(yè)務(wù)范圍包括：工商、企業(yè)形象策劃、企業(yè)管理咨詢、財(cái)稅顧問、投資顧問、財(cái)稅、資產(chǎn)托管、商務(wù)資訊；商標(biāo)注冊(cè)。
2、教育資訊；翻譯；國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)；進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域.每個(gè)公司注冊(cè)時(shí)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍不一樣，需要區(qū)別對(duì)待的。
3、投資管理，實(shí)業(yè)投資，投資信息咨詢，經(jīng)濟(jì)信息咨詢，商務(wù)信息咨詢，企業(yè)管理咨詢，企業(yè)形象策劃，市場(chǎng)信息咨詢（不得從事社會(huì)調(diào)查，社會(huì)調(diào)研，民意調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)），市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、禮儀服務(wù)，會(huì)務(wù)服務(wù)，公關(guān)策劃，展覽展示策劃，文化藝術(shù)交流活動(dòng)策劃。
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長(zhǎng)安新生（深圳）金融投資有限公司于2015年03月03日在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山局登記成立。法定代表人方灝，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括投資興辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）；投資管理等。
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一、放寬準(zhǔn)入條件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.放寬企業(yè)組建集團(tuán)條件。支持文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。上述行業(yè)取冠省名的，注冊(cè)資本放寬至200萬(wàn)元。
2.鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展主要面向中小企業(yè)的科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)。允許服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。
3.繼續(xù)鼓勵(lì)股份有限公司發(fā)展。鼓勵(lì)各類投資主體組建股份有限公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。引導(dǎo)股份有限公司明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建全內(nèi)部治理機(jī)制。鼓勵(lì)有限責(zé)任公司依法變更為股份有限公司，擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本可以等于或小于有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額低于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本的，允許以貨幣或其他出資方式補(bǔ)足。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額高于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本的，允許把超過(guò)部分列入公司資本公積。
4.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)取冠省名的，注冊(cè)資本放寬至200萬(wàn)元。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)知名商號(hào)、著名商標(biāo)、守合同重信用單位的，政策上予以傾斜。村經(jīng)濟(jì)合作社向工商部門申請(qǐng)登記，要求取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商部門依法予以登記。
二、盤活企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)資本有序流轉(zhuǎn)
5．?dāng)U大股權(quán)出質(zhì)、出資登記的范圍。在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許把股權(quán)出質(zhì)給注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上、從事財(cái)產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)公司以獲得當(dāng)金。在有限責(zé)任公司和股東人數(shù)200人以下的非上市股份有限公司的基礎(chǔ)上，允許以股東人數(shù)200人以上的非上市股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)。在以股權(quán)向改制、重組的有限公司和股份有限公司投資的基礎(chǔ)上，允許以股權(quán)出資的形式新設(shè)有限公司和股份有限公司。
6.推進(jìn)股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司登記工作。鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)外各類投資主體，參與股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展，拓寬企業(yè)直接投融資渠道，改善所投資企業(yè)的治理和運(yùn)營(yíng)，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營(yíng)范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。
7.放大動(dòng)產(chǎn)抵押登記在企業(yè)融資中的功能。進(jìn)一步貫徹《物權(quán)法》和國(guó)家工商總局的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資和發(fā)展。允許各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在借貸、買賣以及在貨物運(yùn)輸、加工承攬、補(bǔ)償貿(mào)易等民事活動(dòng)中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，可以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押，向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司、國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織以及符合政策要求的民間借貸等渠道融資，到工商部門辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
三、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
8．深化“品牌強(qiáng)企、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)、品牌強(qiáng)基、品牌強(qiáng)市”系列活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)牌基礎(chǔ)，繼續(xù)做大商標(biāo)總量，提升商標(biāo)質(zhì)量，加快馳（著）名商標(biāo)、知名商號(hào)培育，充分發(fā)揮品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展的提升和促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)施“品牌富農(nóng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)。2009年力爭(zhēng)全市無(wú)商標(biāo)工業(yè)企業(yè)減少10％以上，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件。
四、推進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9．深入組織開展“牽手消費(fèi)愛國(guó)行”系列活動(dòng)，積極開展蘭溪企業(yè)對(duì)接學(xué)校、對(duì)接社區(qū)、對(duì)接農(nóng)村“三對(duì)接”活動(dòng)，讓消費(fèi)者走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)廠區(qū)，體驗(yàn)消費(fèi)，見證質(zhì)量，提升消費(fèi)信心。大力宣傳消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)中消費(fèi)者認(rèn)可的蘭溪好品牌、好企業(yè)，提升消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌，尤其是我市品牌產(chǎn)品的信任度，支持我市的民族產(chǎn)業(yè)。
五、加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)家人文素質(zhì)
10．實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人文教育素質(zhì)提升“1+3”培訓(xùn)工程。即：人文教育實(shí)踐與高級(jí)經(jīng)理特訓(xùn)工程、經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程、職業(yè)技能培訓(xùn)工程。以突出民營(yíng)企業(yè)家人文教育實(shí)踐素養(yǎng)培育為主線，每年定期或不定期組織開展企業(yè)家人文教育培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
六、開展學(xué)送幫促，為企業(yè)解決實(shí)際難題
11．組織開展“百名干部聯(lián)百企‘學(xué)送幫促’活動(dòng)”。全市工商系統(tǒng)的每名干部聯(lián)系1—2家企業(yè)，組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，送政策進(jìn)民企，幫企業(yè)解難題，促企業(yè)提升。
12．推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企”活動(dòng)。確定局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系的試點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)全面開展科學(xué)發(fā)展觀的宣講和教育，幫助企業(yè)查找發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)理清發(fā)展思路，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
一、放寬準(zhǔn)入條件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.放寬企業(yè)組建集團(tuán)條件。支持文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。上述行業(yè)取冠省名的，注冊(cè)資本放寬至200萬(wàn)元。
2.鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展主要面向中小企業(yè)的科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)。允許服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍。
3.繼續(xù)鼓勵(lì)股份有限公司發(fā)展。鼓勵(lì)各類投資主體組建股份有限公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。引導(dǎo)股份有限公司明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建全內(nèi)部治理機(jī)制。鼓勵(lì)有限責(zé)任公司依法變更為股份有限公司，擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本可以等于或小于有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額低于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本的，允許以貨幣或其他出資方式補(bǔ)足。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額高于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本的，允許把超過(guò)部分列入公司資本公積。
4.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)取冠省名的，注冊(cè)資本放寬至200萬(wàn)元。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)知名商號(hào)、著名商標(biāo)、守合同重信用單位的，政策上予以傾斜。村經(jīng)濟(jì)合作社向工商部門申請(qǐng)登記，要求取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商部門依法予以登記。
二、盤活企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)資本有序流轉(zhuǎn)
5．?dāng)U大股權(quán)出質(zhì)、出資登記的范圍。在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許把股權(quán)出質(zhì)給注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上、從事財(cái)產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)公司以獲得當(dāng)金。在有限責(zé)任公司和股東人數(shù)200人以下的非上市股份有限公司的基礎(chǔ)上，允許以股東人數(shù)200人以上的非上市股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)。在以股權(quán)向改制、重組的有限公司和股份有限公司投資的基礎(chǔ)上，允許以股權(quán)出資的形式新設(shè)有限公司和股份有限公司。
6.推進(jìn)股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司登記工作。鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)外各類投資主體，參與股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展，拓寬企業(yè)直接投融資渠道，改善所投資企業(yè)的治理和運(yùn)營(yíng)，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營(yíng)范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。
7.放大動(dòng)產(chǎn)抵押登記在企業(yè)融資中的功能。進(jìn)一步貫徹《物權(quán)法》和國(guó)家工商總局的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資和發(fā)展。允許各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在借貸、買賣以及在貨物運(yùn)輸、加工承攬、補(bǔ)償貿(mào)易等民事活動(dòng)中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，可以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押，向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司、國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織以及符合政策要求的民間借貸等渠道融資，到工商部門辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
三、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
8．深化“品牌強(qiáng)企、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)、品牌強(qiáng)基、品牌強(qiáng)市”系列活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)牌基礎(chǔ)，繼續(xù)做大商標(biāo)總量，提升商標(biāo)質(zhì)量，加快馳（著）名商標(biāo)、知名商號(hào)培育，充分發(fā)揮品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展的提升和促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)施“品牌富農(nóng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)。2009年力爭(zhēng)全市無(wú)商標(biāo)工業(yè)企業(yè)減少10％以上，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件。
四、推進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9．深入組織開展“牽手消費(fèi)愛國(guó)行”系列活動(dòng)，積極開展蘭溪企業(yè)對(duì)接學(xué)校、對(duì)接社區(qū)、對(duì)接農(nóng)村“三對(duì)接”活動(dòng)，讓消費(fèi)者走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)廠區(qū)，體驗(yàn)消費(fèi)，見證質(zhì)量，提升消費(fèi)信心。大力宣傳消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)中消費(fèi)者認(rèn)可的蘭溪好品牌、好企業(yè)，提升消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌，尤其是我市品牌產(chǎn)品的信任度，支持我市的民族產(chǎn)業(yè)。
五、加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)家人文素質(zhì)
10．實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人文教育素質(zhì)提升“1+3”培訓(xùn)工程。即：人文教育實(shí)踐與高級(jí)經(jīng)理特訓(xùn)工程、經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程、職業(yè)技能培訓(xùn)工程。以突出民營(yíng)企業(yè)家人文教育實(shí)踐素養(yǎng)培育為主線，每年定期或不定期組織開展企業(yè)家人文教育培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
六、開展學(xué)送幫促，為企業(yè)解決實(shí)際難題
11．組織開展“百名干部聯(lián)百企‘學(xué)送幫促’活動(dòng)”。全市工商系統(tǒng)的每名干部聯(lián)系1—2家企業(yè)，組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，送政策進(jìn)民企，幫企業(yè)解難題，促企業(yè)提升。
12．推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企”活動(dòng)。確定局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系的試點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)全面開展科學(xué)發(fā)展觀的宣講和教育，幫助企業(yè)查找發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)理清發(fā)展思路，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
金融委托理財(cái)案例
2008年6月8日，李某作為甲方、某投資管理公司作為乙方簽訂委托理財(cái)合同。雙方約定：甲方將期貨投資50萬(wàn)元委托乙方，乙方作為甲方的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，收取甲方賬戶資金額的20%為服務(wù)費(fèi)；合同有效期自2008年7月1日起至2010年7月1日止；乙方為甲方制定投資方案，在甲方同意投資方案并授權(quán)下，乙方委派下單員接受甲方指定進(jìn)行交易，并保證下單員在接受甲方指令下單時(shí)無(wú)過(guò)失，一旦發(fā)生過(guò)失，相應(yīng)責(zé)任由乙方承擔(dān)；乙方承諾在合同終止時(shí)不會(huì)產(chǎn)生虧損，同時(shí)承諾在整個(gè)交易期間最大虧損不會(huì)超過(guò)10%，一旦合同期間賬面虧損幅度超過(guò)10%，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方賬戶進(jìn)行補(bǔ)款；且乙方要保證甲方本金在合同結(jié)束時(shí)不發(fā)生虧損。
合同簽訂后，李某申請(qǐng)開立期貨賬戶，投資50萬(wàn)元，并向某投資管理公司交付賬戶管理費(fèi)10萬(wàn)元。但整個(gè)合同期間李某并沒有得到分紅，且從2009年1月5日起，其賬戶資金持續(xù)處于虧損狀態(tài)，現(xiàn)虧損額已達(dá)近30萬(wàn)元，虧損幅度約為60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合同約定。李某多次要求某投資管理公司補(bǔ)款，但公司以資金緊張為由拒絕補(bǔ)足。故李某到法院，要求某投資管理公司賠償損失及返還管理費(fèi)。
訴訟中，李某表示，開戶后其賬戶實(shí)際完全由某投資管理公司操作管理，合同期滿后才收回自行管理。據(jù)某投資管理公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載，其經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為投資管理、投資咨詢等。
法院經(jīng)審理認(rèn)為：
我國(guó)《合同法》規(guī)定當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。我國(guó)《證券法》亦明確規(guī)定，投資咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)不得委托人從事證券投資、與委托人約定分享證券投資收益或者分擔(dān)證券投資損失。
某投資管理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為投資管理、投資咨詢等，但其與李某簽訂合同，除約定向李某提供投資方案、依指令下單外，還承諾合同終止時(shí)不會(huì)產(chǎn)生虧損、按盈利固定比例收取費(fèi)用，且實(shí)際完全代李某操作賬戶。該行為違反了上述法律規(guī)定，雙方合同應(yīng)屬無(wú)效。無(wú)效的合同沒有法律約束力，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失。某投資管理公司因該合同取得的10萬(wàn)元管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以返還，李某要求返還10萬(wàn)元管理費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支持。因某投資管理公司違反法律規(guī)定操作賬戶導(dǎo)致李某損失，亦應(yīng)當(dāng)予以賠償。
金融委托理財(cái)案件的成因
當(dāng)前金融委托理財(cái)合同案件呈以下特點(diǎn)：
第一，從案件標(biāo)的額來(lái)看，有顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)，幾十萬(wàn)元標(biāo)的額的案子屢見不鮮。
第二，從訴訟主體來(lái)看，原告通常為委托理財(cái)?shù)目蛻簦?0歲以上年齡偏大的個(gè)人投資者占比例不小，甚至有70多歲的退休老人將所有存款委托給投資公司的情況；而被告通常為接受委托理財(cái)?shù)闹黧w，多為非金融機(jī)構(gòu)法人，主要為投資管理公司、投資公司或咨詢公司等。
第三，從案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)來(lái)看，主要集中于受委托方的資質(zhì)問題及保底條款的效力問題。
第四，從解決方式來(lái)看，被告通常不履行雙方重新達(dá)成的還款協(xié)議，而且頻繁變遷辦公場(chǎng)所，拒不出庭，有逃避債務(wù)之嫌，故雙方很難達(dá)成調(diào)解。
引發(fā)此類案件主要成因要?dú)w結(jié)于理財(cái)主體違規(guī)操作，非法開展業(yè)務(wù)。
其一，受托人多為不具委托理財(cái)資質(zhì)的市場(chǎng)主體。按規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的具備客戶資產(chǎn)管理資質(zhì)的證券公司才有權(quán)作為受托人訂立金融類委托理財(cái)合同，但涉案的被告多為投資咨詢公司、投資服務(wù)公司等，它們并無(wú)理財(cái)資質(zhì)。
其二，為吸引客戶進(jìn)行虛假宣傳，隱瞞風(fēng)險(xiǎn)。
其三，委托理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式違法。從理論上說(shuō)，委托理財(cái)可以分為全權(quán)委托和一般委托。按規(guī)定，即使是合法的有資質(zhì)的委托理財(cái)機(jī)構(gòu)，也不能接受客戶的全權(quán)委托，不得以任何方式對(duì)客戶的收益或損失作出承諾。而在這些案例中，理財(cái)方很少向投資人提供方案并得到其許可，通常是自行操作，而且投資機(jī)構(gòu)和客戶基本都約定了盈利時(shí)雙方按一定比例分享利潤(rùn)，虧損時(shí)由受托人承擔(dān)或補(bǔ)足損失的保底條款，這些都違反了法律規(guī)定，在司法實(shí)踐中將會(huì)得到否定。
其四，在理財(cái)虧損、糾紛產(chǎn)生后處理不誠(chéng)信。如有些理財(cái)機(jī)構(gòu)在客戶對(duì)理財(cái)賬戶出現(xiàn)重大虧損提出異議后，和客戶達(dá)成不再履行原協(xié)議、分期還本付息的協(xié)議，但拒不履行，反而多次變更辦公場(chǎng)所，使客戶難以與之聯(lián)系，這將容易引發(fā)。
規(guī)范金融類委托理財(cái)市場(chǎng)
首先，加強(qiáng)相關(guān)立法，完善委托理財(cái)法律規(guī)范。應(yīng)該明確界定委托理財(cái)?shù)姆懂?，?guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)違反規(guī)定所帶來(lái)的法律后果予以明確。
第一條 股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律、政策扶持、規(guī)范發(fā)展的原則，以市場(chǎng)為主導(dǎo),以投資者及其相關(guān)方為主體。要充分發(fā)揮政府的政策扶持作用，努力營(yíng)造股權(quán)投資類企業(yè)健康發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。
第二條 通過(guò)培育和引進(jìn)方式，發(fā)展注冊(cè)地在長(zhǎng)沙的股權(quán)投資類企業(yè)，形成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、治理良好、業(yè)績(jī)優(yōu)異、具有影響力的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，發(fā)展壯大長(zhǎng)沙股權(quán)投資市場(chǎng)，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，努力將長(zhǎng)沙打造成為區(qū)域性股權(quán)投資中心。
第三條 本辦法適用于注冊(cè)地在長(zhǎng)沙并經(jīng)備案的內(nèi)資、外資、中外合資股權(quán)投資類企業(yè)。
本辦法所指股權(quán)投資類企業(yè)包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 市政府金融辦負(fù)責(zé)股權(quán)投資行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)以及股權(quán)投資類企業(yè)的備案管理。市工商行政管理部門負(fù)責(zé)股權(quán)投資類企業(yè)的工商注冊(cè)登記。
第五條 各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)建立隨到隨辦的辦事制度，為股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展提供便利。
第二章 工商注冊(cè)登記
第六條 股權(quán)投資類企業(yè)可以有限責(zé)任公司、股份有限公司或有限合伙形式設(shè)立。
第七條 股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)以股份有限公司設(shè)立的，股東人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過(guò)200人;以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，股東人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過(guò)50人;以合伙制形式設(shè)立的，合伙人人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過(guò)50人。
第八條 公司制股權(quán)投資類企業(yè)的注冊(cè)資本，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定執(zhí)行。合伙制股權(quán)投資類企業(yè)的出資，按照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
股權(quán)投資類企業(yè)的所有投資者，均應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。
第九條 股權(quán)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍為：從事對(duì)非上市企業(yè)的股權(quán)投資、通過(guò)認(rèn)購(gòu)非公開發(fā)行股票或者受讓股權(quán)等方式持有上市公司股份以及相關(guān)咨詢服務(wù)。
股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍為：接受委托管理股權(quán)投資項(xiàng)目、參與股權(quán)投資、為非上市及已上市公司提供直接融資的相關(guān)服務(wù)。
第十條 股權(quán)投資類企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定，名稱中應(yīng)使用股權(quán)投資或者股權(quán)投資管理等字樣。
第十一條 股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)不得以任何方式公開募集資金。
第十二條 已經(jīng)注冊(cè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，符合合伙企業(yè)設(shè)立條件的，可向市工商行政管理部門依法申請(qǐng)變更為合伙制企業(yè)。
第三章 備案管理
第十三條 股權(quán)投資類企業(yè)符合下列條件的，可以按照本辦法向市政府金融辦申請(qǐng)備案：
(一)已在工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。
(二)股權(quán)投資企業(yè)的注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元人民幣。
股權(quán)投資管理有限公司和合伙制股權(quán)投資管理企業(yè)的實(shí)收資本不少于200萬(wàn)元人民幣，股權(quán)投資管理股份公司實(shí)收資本不低于500萬(wàn)元人民幣。
(三)單個(gè)股東或者合伙人對(duì)股權(quán)投資企業(yè)的投資額不低于100萬(wàn)元人民幣。
(四)用于股權(quán)投資的貨幣資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行托管，并簽署貨幣資產(chǎn)托管協(xié)議。
經(jīng)市政府金融辦備案后，方可享受本辦法的有關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。
第十四條 申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提交的文件如下：
(一)備案申請(qǐng)報(bào)告。
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程或者合伙協(xié)議、貨幣資產(chǎn)托管協(xié)議。
(三)股東或者合伙人名單、承諾出資額和已繳納出資額證明文件。
(四)股權(quán)投資類企業(yè)法定代表人或者執(zhí)行合伙人姓名、簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件。
文件一式三份并逐項(xiàng)由法定代表人或者執(zhí)行合伙人簽字、加蓋企業(yè)公章。
第十五條 備案管理部門在收到備案申請(qǐng)后，確認(rèn)申請(qǐng)文件齊全的，應(yīng)于當(dāng)日決定受理。受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出予以備案或不予備案的書面通知。對(duì)不予備案的，應(yīng)當(dāng)在書面通知中說(shuō)明理由。
第十六條 備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，及時(shí)向其股東或合伙人披露年度報(bào)告，年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，相關(guān)資料同時(shí)報(bào)市政府金融辦備案。
備案企業(yè)增減資本、變更法定代表人或者執(zhí)行合伙人、變更托管人、清算與結(jié)業(yè)以及重大投資的，應(yīng)及時(shí)報(bào)備。
第十七條 為保護(hù)投資者利益和股權(quán)投資資產(chǎn)安全，股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)認(rèn)可的商業(yè)銀行托管股權(quán)投資貨幣資產(chǎn)。
未投資于企業(yè)股權(quán)的股權(quán)投資資金，應(yīng)當(dāng)存于銀行，或用于購(gòu)買國(guó)債等固定收益類投資產(chǎn)品，不得買賣公開發(fā)行的股票。
第四章 稅收政策和政府鼓勵(lì)
第十八條 備案企業(yè)自開業(yè)年度起，前3年繳納營(yíng)業(yè)稅形成的地方留成部分由財(cái)政部門依據(jù)當(dāng)時(shí)市、區(qū)縣(市)兩級(jí)分享政策給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年減半獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 備案企業(yè)自獲利年度起，在基金存續(xù)期內(nèi)，由市財(cái)政部門依據(jù)當(dāng)時(shí)市、區(qū)縣(市)兩級(jí)分享政策按企業(yè)繳納所得稅形成的地方留成部分的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 合伙制備案企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。其中，執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人普通合伙人，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)稅項(xiàng)目，適用5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率，計(jì)算征收個(gè)人所得稅;不執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)取得的股權(quán)投資收益，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按利息、股息、紅利所得應(yīng)稅項(xiàng)目，依20%稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
第二十一條 已予備案的股權(quán)投資管理企業(yè)連續(xù)聘用兩年以上的高級(jí)管理人員，繳納個(gè)人工資收入所得稅形成的地方留成部分由財(cái)政部門按年度給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過(guò)5年;引進(jìn)的國(guó)際高端人才可以享受我市相應(yīng)人才政策。
第二十二條 已予備案的股權(quán)投資管理企業(yè)在我市購(gòu)置自用辦公房，按每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助(最高不超過(guò)20萬(wàn)元)，契稅由財(cái)政部門全額補(bǔ)助(限300平方米以下)，房產(chǎn)稅按規(guī)定依法申請(qǐng)減免。享受補(bǔ)助和免征優(yōu)惠的辦公用房，5年內(nèi)不得對(duì)外出租或出售;租賃的自用辦公房，3年內(nèi)每年按房屋租金的50%給予補(bǔ)貼(具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同地區(qū)同檔次樓盤的平均租賃價(jià)格計(jì)算)。
第二十三條 備案企業(yè)投資于本市的企業(yè)或項(xiàng)目，由市財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后繳納的所得稅形成的地方留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 自20xx年起，市財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排20xx萬(wàn)元，當(dāng)年不足部分由市財(cái)政預(yù)撥下年專項(xiàng)資金，用于兌現(xiàn)本辦法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等資金。
第二十五條 建立項(xiàng)目推薦制度。市級(jí)各部門要定期將適合的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦給股權(quán)投資類企業(yè)。對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)投資的本市企業(yè)優(yōu)先納入本市擬上市企業(yè)名單，支持其在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
第二十六條 支持引導(dǎo)股權(quán)投資類企業(yè)通過(guò)場(chǎng)外交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓其持有的投資企業(yè)股份，拓寬股權(quán)投資退出渠道。
第二十七條 鼓勵(lì)商業(yè)銀行在本市開展股權(quán)投資基金托管業(yè)務(wù)和并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，支持其為股權(quán)投資類企業(yè)提供融資服務(wù)。
第二十八條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體及其他組織和個(gè)人積極推動(dòng)和參與長(zhǎng)沙股權(quán)投資類企業(yè)的發(fā)展。
第二十九條 各級(jí)各有關(guān)部門要優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)為股權(quán)投資類企業(yè)獲取信息提供方便，并積極幫助股權(quán)投資類企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種問題;鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)加入人民銀行征信系統(tǒng)，規(guī)范股權(quán)投資類企業(yè)行為，依法打擊各類非法金融活動(dòng)。
第五章 附 則
第三十條 股權(quán)投資類企業(yè)符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院20xx年39號(hào)令)和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔20xx〕31號(hào))等規(guī)定的，可以按照規(guī)定的程序申請(qǐng)享受國(guó)家、省相關(guān)鼓勵(lì)政策。
股權(quán)投資的原則首先是要端正投資態(tài)度。股權(quán)投資如同與他人合伙做生意，追求的是本金的安全和持續(xù)、穩(wěn)定的投資回報(bào)，不論投資的公司能否在證券市場(chǎng)上市，只要它能給投資人帶來(lái)可觀的投資回報(bào)，即為理想的投資對(duì)象。
一、放寬扶持政策，提供更加寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境
1.放寬設(shè)立登記和注冊(cè)資本認(rèn)繳出資期限。對(duì)于名稱預(yù)核后不能在法定有效期內(nèi)提出設(shè)立登記的，在名稱保留期限之前可申請(qǐng)續(xù)延，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批復(fù)同意后可以延長(zhǎng)90日；允許企業(yè)延長(zhǎng)出資期限。對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳付的公司，投資者確因資金緊張無(wú)法按期繳付出資的，在法定的注冊(cè)資本繳付期間內(nèi)，允許公司修改章程、延長(zhǎng)出資期限；允許外商投資企業(yè)投資人變更出資期次，由一次繳足變?yōu)樵诜ǘㄆ谙迌?nèi)分期繳付。
2.放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。對(duì)企業(yè)設(shè)在地方政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的，暫不能提供房產(chǎn)證明，可以提交地方政府或者開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的場(chǎng)所使用證明。對(duì)于臨時(shí)沒有確切路名、門牌號(hào)的，同時(shí)提交當(dāng)?shù)毓ど趟F(xiàn)場(chǎng)勘察意見書即可登記。
3.完善籌建登記制度。對(duì)新辦工業(yè)項(xiàng)目，法律法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批（涉及安全許可的除外）而暫未取得批準(zhǔn)文件的，可按省局規(guī)定和要求進(jìn)行籌建登記?；I建有效期為一年。對(duì)有效期滿仍沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件的，可以憑縣級(jí)地方政府的證明或者立項(xiàng)、許可主管部門的證明給予籌建期延期半年或者變更經(jīng)營(yíng)范圍的登記。
4.落實(shí)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。除專項(xiàng)法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì)的公司、列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或監(jiān)管對(duì)象的公司、以及三年內(nèi)有違法出資行為的公司在年檢時(shí)需要提交審計(jì)報(bào)告外，其他企業(yè)可以免于提交審計(jì)報(bào)告。
5.實(shí)行試營(yíng)業(yè)登記，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退伍軍人、庫(kù)區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，大力支持外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。除從事需要前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，可以申請(qǐng)核發(fā)有效期為6個(gè)月的試營(yíng)業(yè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收試營(yíng)業(yè)個(gè)體登記費(fèi)，不納入驗(yàn)照管理，輕微違規(guī)不予罰款。
6.努力壯大農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)主體。簡(jiǎn)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織登記手續(xù)。登記材料全部規(guī)范化、示范化，讓農(nóng)民辦照更加簡(jiǎn)便；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證明可以由鎮(zhèn)政府出具，不再要求提供土地所有權(quán)證書；放寬對(duì)住所使用限制，農(nóng)民專業(yè)合作社可以成員自有場(chǎng)所作為住所，也可租用他人場(chǎng)所作為住所。場(chǎng)所在農(nóng)村沒有產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場(chǎng)所所在地村委會(huì)出具的證明。探索設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社。
7.減少外資企業(yè)審批手續(xù)。簡(jiǎn)化外資企業(yè)主體資格確認(rèn)手續(xù)。對(duì)已在我市投資設(shè)立企業(yè)的外國(guó)投資者兩年內(nèi)再次申辦外資企業(yè)的，免予提交主體資格公證及認(rèn)證手續(xù)原件。
8.下放部分企業(yè)登記管轄。積極開展部分企業(yè)登記管理權(quán)下放試點(diǎn)，委托文家、稻田工商所以市工商局名義行使其轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不涉及前置許可的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理權(quán)。
9.加快推行企業(yè)登記網(wǎng)上核準(zhǔn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低企業(yè)登記成本，對(duì)冠“”或者“市”名稱的企業(yè)在名稱登記、開業(yè)登記、變更（備案）登記和注銷登記，逐步實(shí)行網(wǎng)上核準(zhǔn)，完善網(wǎng)上年檢，方便企業(yè)。
二、進(jìn)一步拓展融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力
10.積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，拓寬動(dòng)產(chǎn)抵押范圍。企業(yè)以持有的在市注冊(cè)的有限公司，向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資的，可辦理股權(quán)出質(zhì)登記。積極支持浮動(dòng)抵押，鼓勵(lì)和支持小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的抵押擔(dān)保融資，允許企業(yè)、銀行共同委托同一人辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
11.允許評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金。國(guó)有企業(yè)因產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊(cè)資本額的，評(píng)估后的凈值留出轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊(cè)資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資。工商部門憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的出資證明予以辦理相關(guān)變更登記。
12.支持股權(quán)投資。股權(quán)投資或管理企業(yè)的名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”，經(jīng)營(yíng)范圍可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”。股權(quán)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以與承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相同。
13.支持興辦小額貸款公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行。積極支持和鼓勵(lì)在本市限定區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立不吸收公眾存款、經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的公司。鼓勵(lì)設(shè)立擔(dān)保公司。
三、提供針對(duì),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
14.大力支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資。對(duì)重大投資項(xiàng)目，需要組建公司或者辦理增資等注冊(cè)登記手續(xù)的，開辟“綠色通道”。對(duì)登記申請(qǐng)材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照；對(duì)具備主要登記要件的，可先行受理，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后發(fā)照。
15．支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展二、三產(chǎn)業(yè)的分離登記，企業(yè)因分離或者合并而需要注銷企業(yè)的檔案不需要調(diào)檔,就地辦理注銷。對(duì)中介發(fā)展園、文化創(chuàng)意園、軟件園、物流園等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)的房產(chǎn)權(quán)屬證明由主辦單位或物業(yè)單位一次性提供證明后，企業(yè)可憑租房協(xié)議辦理登記。允許動(dòng)漫企業(yè)增加“動(dòng)漫設(shè)計(jì)”的經(jīng)營(yíng)范圍和名稱使用“服務(wù)外包”和“動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作”字樣。
16.支持企業(yè)股份制改造、上市。對(duì)列入股改的企業(yè)和政府確定的擬上市企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶服務(wù)。允許上市企業(yè)在名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。
17.規(guī)范和控制前置許可事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從事危險(xiǎn)廢棄物、拆船業(yè)等法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目，以及化工、造紙、鑄造、水泥、醫(yī)藥、鋼鐵、印染、農(nóng)藥、火電、電鍍、酒精、煉油、焦炭生產(chǎn)企業(yè)和娛樂場(chǎng)所外，其它企業(yè)設(shè)立及變更登記均無(wú)需提交環(huán)保部門的審批文件。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，在開業(yè)投產(chǎn)前應(yīng)經(jīng)環(huán)保、消防審批的，企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門申辦相應(yīng)手續(xù)。
18.加大馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的培育和推薦力度。優(yōu)先推薦列入上市計(jì)劃和骨干支柱產(chǎn)業(yè)、擁有自主商標(biāo)的企業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。引導(dǎo)幫助企業(yè)通過(guò)商標(biāo)管理案件、商標(biāo)異議、商標(biāo)爭(zhēng)議等法律渠道申報(bào)馳名商標(biāo)認(rèn)定。
四、大力支持農(nóng)村改革發(fā)展，積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
