時間：2023-01-28 17:07:38
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自2015年清遠(yuǎn)市榮幸地獲得了創(chuàng)建全國文明城市的“入場券”后，三年來，清遠(yuǎn)市博物館作為創(chuàng)文工作的重要窗口單位之一，一直為清遠(yuǎn)市獲得全國文明城市這一稱號而努力，博物館里面的宣教部門更是在每年的年度工作計劃中認(rèn)真切合創(chuàng)文的工作要求，力求為創(chuàng)文添磚加瓦。
一、博物館的職能，社會作用、教育作用
博物館是對外展現(xiàn)城市魅力的重要窗口，代表一座城市的悠久歷史文化內(nèi)涵，也是社會教育的重要場所，同時博物館是為公眾提供知識、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)。博物館作為現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，其教育使命是引導(dǎo)全體民眾潛在的學(xué)習(xí)欲望，擴(kuò)展其眼界，增長其知識，協(xié)助和促進(jìn)民眾的成長。近20年來博物館的教育角色逐漸被重視，在《新世界的博物館》報告中，“教育”認(rèn)定為博物館的首要目標(biāo)，因此在啟動社會主義核心價值館教育工作中，博物館責(zé)無旁貸。
二、宣教部的工作概括
一直以來，博物館的社會公共性主要通過其教育職能來體現(xiàn)，宣教部擔(dān)負(fù)著致力于博物館促進(jìn)公民教育、促進(jìn)社會文明進(jìn)步的核心任務(wù)和使命。宣教部是博物館最重要的部門之一，它是各館聯(lián)結(jié)公眾的紐帶，以推進(jìn)社會教育為主要使命，并負(fù)責(zé)一系列教育活動和項目的規(guī)劃與實施。
1、宣教部的定位
博物館最大優(yōu)勢在于它的“物”，它的“物”是歷史的見證，是中華文明的重要載體，每一件都在訴說著歷史。這些無比珍貴的歷史資源，反映著一個城市的歷史變遷、一個民族的悠久文化，如果博物館的“物”只是靜靜陳列展示，無人問津，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)失去了它所存在的價值。這時博物館的宣傳就至關(guān)重要，通過博物館開展的宣傳活動，讓觀眾走進(jìn)博物館，了解我們的祖先不同歷史時代生產(chǎn)、生活的發(fā)展變化規(guī)律，了解他們創(chuàng)造璀璨的物質(zhì)和精神文明，充分認(rèn)識民族創(chuàng)造的文明成果，培養(yǎng)公眾的歷史責(zé)任感，進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)歷史悠久文明和燦爛的民族文化。
2、宣教部的作用與發(fā)揮
博物館的社會職能有很多，但是最主要的應(yīng)當(dāng)是教育職能。博物館是為公眾提供知識、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)，博物館宣傳是為博物館教育服務(wù)的，是組織觀眾的一種手段，是博物館教育工作過程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟，是博物館聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，有利于改善、溝通博物館與群眾的關(guān)系，是辦好博物館的重要條件，通過宣傳向廣大群眾介紹博物館，擴(kuò)大博物館的社會影響力，進(jìn)而提升博物的社會地位。
三、宣教部工作的計劃如何與創(chuàng)文結(jié)合
1、宣教部的定位
要宣傳必須要有“物”作為載體，那社會主義核心價值觀的“物”在哪呢？此時博物館可以通過展板等形式對社會主義核心價值觀進(jìn)行有效的宣傳。我館結(jié)合清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐臍v史內(nèi)容，分別以“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為切入點，以中國歷史上的典型人物事例為載體，愛國的屈原、敬業(yè)的《本草綱目》著者李時珍、立木為信的誠信代表商鞅及君子如玉的友善總理等，都生動地“圖說我們的價值觀”。除了正式的常規(guī)性展覽外，還可以設(shè)計具有藏品特色的宣傳畫懸掛在走廊樓道等多方位宣傳，如“平等”可以配圖館藏文物“中華民國木盒銅戥子稱”，淺顯易懂，寓意深刻，達(dá)到了圖說價值觀的教育效果。
2、在創(chuàng)文中發(fā)揮宣教部的教育職能
一是在本館內(nèi)的開展。在年底計劃次年展覽的同時，要考慮從配合展覽主題的角度出發(fā)，并結(jié)合創(chuàng)文中的節(jié)日主題，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，宣揚(yáng)社會主義核心價值觀。如2016春節(jié)，我館舉辦了《漢風(fēng)墨韻，金石永存――漢畫像磚石及拓片展》并同時開展了《歷史記憶――清博帶你走進(jìn)“傳拓”藝術(shù)》活動，觀眾在觀展之余還觀看了傳拓老師現(xiàn)場展示拓片制作過程，大開眼界，部分觀眾還現(xiàn)場自己動手進(jìn)行拓片，通過展覽和活動的形式加強(qiáng)社會對傳拓技藝的認(rèn)識，保護(hù)和利用好傳拓這種具有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動傳拓技藝的有序傳承，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。還有2017年清明節(jié)期間，我館的展覽剛好是《趙佗――嶺南開發(fā)第一人》那該如何結(jié)合創(chuàng)文來做宣教活動呢？清明節(jié)，是緬懷先祖，珍惜現(xiàn)在，展望將來的日子；展覽講述的是嶺南王趙佗如何開發(fā)疆土創(chuàng)建自己的家園，這兩者的共通點就在于“家園”，那我們就可以通過《家園由我創(chuàng)》活動體現(xiàn)節(jié)日與展覽的相結(jié)合，邀請小朋友用超輕粘土“創(chuàng)造”出自己心目中的理想家園，從而引導(dǎo)未成年人愛家、愛國，建家、建國的主人翁意識。
二是在館外的宣傳，可以通過以社會主義核心價值觀為主題進(jìn)行相應(yīng)的博物館展示活動，提高市民的認(rèn)識度。我館以本館制作的《清香溢遠(yuǎn)--北江文明》圖片展為依托，通過志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，配合知識問答，既宣傳了清遠(yuǎn)市博物館，也同時為創(chuàng)文的志愿服務(wù)增色，這就要在知識問答的題目設(shè)計上體現(xiàn)技巧了，不能太單一，我們設(shè)計了三套題目，包括《北江文明觀展題》、《清遠(yuǎn)市博物館二樓展廳小迷宮》以及《清遠(yuǎn)文明十二條》，選擇性答題大大提高了市民的興趣，也有效全面地涵蓋到不同年齡的觀眾，例如小朋友喜歡小迷宮，小學(xué)生則在學(xué)校學(xué)習(xí)了《清遠(yuǎn)文明十二條》，而中學(xué)生及成年觀眾則在觀展后對《北江文明觀展題》躍躍欲試。
四、與創(chuàng)文結(jié)合的成效及不足
兩年里，與創(chuàng)文的結(jié)合得到的成效是一定的，比如利用這一契機(jī)，加強(qiáng)了與學(xué)校、社區(qū)以及各種媒體渠道的聯(lián)系合作，有效的推進(jìn)了博物館的宣傳工作，大大提高了清遠(yuǎn)市博物館的知名度，反過來，博物館的宣傳力度增強(qiáng)了也為創(chuàng)文的宣傳做出了有效助力。
五、誤區(qū)與弊端，如何改進(jìn)
地方性綜合博物館的宣教工作很容易就會被創(chuàng)文牽著鼻子走，在一些硬性的指標(biāo)上會造成為完成任務(wù)而完成宣教工作，其實這是誤區(qū)，那該如何避免呢？首先在每年的年底要做好次年的展覽計劃，同時也為展覽做好配套活動的宣傳計劃；其次要有品牌意識，即要有系統(tǒng)性、計劃性的做好宣教工作，有了系統(tǒng)的工作計劃，要延伸開展創(chuàng)文工作的時候就不會手忙腳亂；最后還要提升博物館全體工作人員的政治水平，展開對社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)活動，積極響應(yīng)“兩學(xué)一做”的要求，創(chuàng)文不單是宣教部的事情，是整個博物館的社會職能體現(xiàn)，只有整體的政治X悟提高了，才能有利于博物館要發(fā)揮其社會職能，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀。
參考文獻(xiàn)：
科普宣傳是一項思想性、科學(xué)性、公益性很強(qiáng)的工作。要認(rèn)真實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體,普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
結(jié)合我區(qū)實際，重點向公眾宣傳生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、智慧城市等科普知識。重點面向青少年、社區(qū)居民普及化工知識，開展“青少年、社區(qū)居民進(jìn)大型化工企業(yè)”等活動，讓他們感知化工；組織公眾參觀污染源監(jiān)控系統(tǒng)、公安視頻監(jiān)控平臺、警用地理信息系統(tǒng)，智慧城管平臺等信息系統(tǒng)或平臺，普網(wǎng)工程把智慧城市知識列入重要內(nèi)容；邀請專家開展海洋經(jīng)濟(jì)、智慧城市等專題講座。
全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級各學(xué)會（協(xié)會）、企業(yè)科協(xié)都要根據(jù)各自特點，開展形式多樣、實效明顯的科普宣傳活動，在全社會營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。
二、適應(yīng)新階段的發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科普宣傳能力。
一是全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)完成“站、欄、員”（科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員）建設(shè)任務(wù)；50%以上企業(yè)科協(xié)要在各自企業(yè)內(nèi)建立“一所、一廊、一刊”（科技人員活動場所、科普畫廊、科普刊物）。
二是全區(qū)所有村、社區(qū)科普畫廊有專人負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)和內(nèi)容更新，展示內(nèi)容至少每兩個月更新一次。
三是全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級各學(xué)會（協(xié)會）、企業(yè)科協(xié)都要建立培訓(xùn)隊伍，開展對“五大人群”的素質(zhì)培訓(xùn)。
四是科普短信平臺向全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)科技人員、科普志愿者等3000余人每周一條發(fā)送科普短信，并不斷充實內(nèi)容，改進(jìn)形式。
五是開展“科普宣傳進(jìn)社區(qū)LED”，將在招寶山街道40個社區(qū)LED每周一次科普信息，在科技活動周、“全國科普日”活動期間增加頻次和內(nèi)容。
六是編印《生態(tài)環(huán)境科普知識》、《2011—2012年區(qū)青少年優(yōu)秀科普征文集》、《2011—2012年度區(qū)自然科學(xué)優(yōu)秀論文集》等科普宣傳資料，為全區(qū)所有村、社區(qū)免費(fèi)訂閱《科普報》。
三、充分發(fā)揮各類傳媒的重要作用，營造科普宣傳的濃厚氛圍。
《今日》“科普視窗”專欄要加大科技科普宣傳力度,在全國“防震減災(zāi)日”、“科技活動周”、“全國科普日”活動期間開辟專版,傳播最新科技動態(tài)和科技知識。
電臺要在重要時段安排播出一定比例的科普節(jié)目和科普公益廣告。
電視臺“科技探秘”專欄以及深度10分等欄目加強(qiáng)科普宣傳。區(qū)科協(xié)將聯(lián)合電視臺制作科普宣傳片，全面反映我區(qū)近年來省級科普示范區(qū)的創(chuàng)建情況。
新聞網(wǎng)安排專欄報道科普動態(tài)，宣傳科普知識。
四、建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮科普教育基地的作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)對科普教育基地的管理和作用發(fā)揮，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。
一是開展“優(yōu)秀科普教育基地”評選，設(shè)置參評條件、評選辦法和獎勵措施，一改以往“人人有獎”，變“普惠制”為“推優(yōu)制”。
二是區(qū)科協(xié)將面向社區(qū)居民、中小學(xué)生推出科普游一號線（參觀市級科普教育基地）、科普游二號線（參觀農(nóng)村科普教育基地），起到引領(lǐng)作用。鼓勵有條件的科普教育基地“走出去”，區(qū)科協(xié)將組織海防館、邦博物館、圖書館聯(lián)合開展“流動博物館、圖書分館進(jìn)企業(yè)”活動，全年組織4次以上，提高科普教育的受眾率。
三是發(fā)揮院士風(fēng)采館作用，2013年將把院士風(fēng)采館搬遷到邦博物館。
五、廣泛開展各種形式的科普宣傳教育活動，擴(kuò)大科普宣傳的社會影響。
1、主題科普活動。區(qū)科協(xié)牽頭組織“科技活動周”和“全國科普日”活動，在活動期間，通過科普資料發(fā)放、科普圖板展示、科普知識競賽、科普示范基地參觀等多種形式，向公眾宣傳科普知識。全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）科協(xié)、區(qū)級各學(xué)會（協(xié)會）、企業(yè)科協(xié)各學(xué)會、協(xié)會要利用地球日、能源日、環(huán)境日、氣象日、人口日、戒煙日、諾貝爾科學(xué)獎公布日等時機(jī),開展主題科普宣傳。
一、轄區(qū)情況
學(xué)習(xí)計劃生育微機(jī)管理系統(tǒng)，技能，按時月報表、季報表，并與微機(jī)數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、為育齡辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助母親啟動儀式”，我社區(qū)婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把溫暖送到育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭入戶訪視服務(wù)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護(hù)理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，她們有心理障礙溝通解決并心理調(diào)適。半年來為人員送藥具136盒。為婦女身體健康，3月26日組織12名婦女免費(fèi)生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，了婦女自我保健意識，有病早早治療。
三、計劃生育協(xié)會作用，計劃生育工作計劃
轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關(guān)愛流動人口，共創(chuàng)社區(qū)”。此內(nèi)容活動：
1、2010年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，了居民及流動人口的文化生活，了的文化生活品位。
2、2010年2月1日，為社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學(xué)生法制安全教育講座，有58名學(xué)生參加，教育學(xué)生如何做一名合格的接班人，及出行安全，不進(jìn)網(wǎng)吧，拒絕，遵紀(jì)守法，過健康快樂的假期。
3、2010年2月19日，社區(qū)為寒假學(xué)生舉辦“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”趣味運(yùn)動比賽，有65名學(xué)生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學(xué)生興致高昂，各自特長，團(tuán)結(jié)友愛，將活動推向。:
4、2010年2月21日，邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災(zāi)害滯留在津過年的流動人口12人，請一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，在異土他鄉(xiāng)時刻愛的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，雙擁工作機(jī)制不斷完善
把雙擁工作納入精神文明建設(shè)工作，并列入重要議事日程，狠抓工作落實，建立起了三個“同步”機(jī)制。一是建立了任務(wù)同步落實機(jī)制。將雙擁工作內(nèi)容細(xì)化分解，與其他工作任務(wù)同步安排，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，分散結(jié)合實施，促進(jìn)了雙擁工作的落實。二是建立了工作同步考核機(jī)制。把雙擁工作作為文明單位創(chuàng)建和精神文明考核的一種重要內(nèi)容，雙擁工作開展情況將直接影響創(chuàng)建和考核結(jié)果，大大加強(qiáng)了各單位對雙擁工作的重視程度。三是建立了宣傳同步進(jìn)行機(jī)制。成立了由分管新聞宣傳的副部長任組長的雙擁宣傳工作小組，把全縣雙擁工作納入了新聞宣傳重點，與其他工作宣傳同步開展，齊頭并進(jìn)，確保了雙擁工作宣傳的有效開展。
二、突出重點，全面施教，雙擁思想觀念深入人心
大力開展了以愛國主義和國防教育為主的雙擁思想教育，在教育對象上分清層次，因人施教，重點突出了黨政干部、民兵預(yù)備役人員和青少年三個層次，帶動全民雙擁思想觀念大提高。一是黨員干部教育經(jīng)?；?。在把國防教育納入學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上，單位黨員干部每季度堅持集體聽一次國防課，每年參加一次國防教育活動。同時把國防教育納入全縣干部職工的教育培訓(xùn)計劃，舉辦了“國防安全形勢及雙擁工作”專家講學(xué)培訓(xùn)班，邀請軍隊專家，進(jìn)行國防經(jīng)濟(jì)、國際形勢等方面的理論輔導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨員干部的雙擁觀念。二是民兵預(yù)備役人員教育固定化。在民兵訓(xùn)練、整組和征兵期間，利用墻報、黑板報、廣播電視以及上街宣傳咨詢、出動宣傳車等多種形式，進(jìn)行《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)國防法規(guī)的宣傳教育活動，激發(fā)了廣大青年和民兵為國防建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。三是青少年教育常規(guī)化。全縣各級各類學(xué)校把國防教育活動與學(xué)校德育緊密結(jié)合起來，全縣5所中學(xué)、中專都開設(shè)了軍事課，定期邀請部隊教員上國防知識輔導(dǎo)課，做到了雙擁教育常規(guī)化。全年共為師生上國防教育課104場次，受教育青少年2萬余人次。同時，對入校新生進(jìn)行了為期15天的軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)生的國防意識。
三、聚集力量，創(chuàng)新形式，雙擁活動開展豐富多彩
為了促進(jìn)各項工作的全面落實，縣委宣傳部和其他單位密切聯(lián)系，協(xié)同合作，不斷豐富活動載體，取得了雙擁工作實效。一是積極組織開展雙擁文藝演出。利用廣場文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了大型雙擁專場文藝演出《愛我中華》，元旦、春節(jié)期間還將組織文藝團(tuán)隊到駐地部隊進(jìn)行慰問演出，豐富軍地文化活動。二是大力開展雙擁實踐活動。組織志愿者開展了“擁軍擁屬”志愿服務(wù)活動，為軍烈屬提供力所能及的幫助;與團(tuán)縣委組織開展了青少年暑期“千里邊防行”活動，讓青少年體驗軍營生活;在“八一”、國慶節(jié)期間，組織開展了軍民聯(lián)誼會。通過這些實踐活動的開展，增強(qiáng)了軍地聯(lián)系，促進(jìn)了雙擁工作開展。三是加大了國防教育基地建設(shè)力度。對已命名的國防教育基地教育設(shè)施進(jìn)行了進(jìn)一步修葺完善，補(bǔ)充了大量的音像和圖文資料，增強(qiáng)了教育效果。對南關(guān)小學(xué)等少年軍校加強(qiáng)了指導(dǎo)、引導(dǎo)，深入開展教育活動。四是援建了軍營圖書室。針對駐地部隊普遍存在學(xué)習(xí)閱讀資料少、與外界交流少、官兵文化生活比較單調(diào)的情況，籌集了價值8萬余元的圖書4000多冊，包括文學(xué)類、科技類、法律類等10多個種類，組織文化、民政、雙擁等部門負(fù)責(zé)人，深入駐縣城的武警中隊、消防中隊、107通訊站和雷達(dá)站等軍營予以贈送，援建了4個軍營圖書室。五是編印雙擁書冊。編輯印制了雙擁畫冊，以圖文形式，展示新時期新階段全縣在基層軍民共建活動、軍地援建“雙十工程”、優(yōu)撫安置政策宣傳及落實、部隊參與搶險救災(zāi)、軍地走訪慰問、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、興教助學(xué)、文化科技衛(wèi)生助民活動等方面所凸顯的精神風(fēng)貌。同時，收集全縣干部群眾在日常工作、雙擁生活、營區(qū)生活、雙擁工作品質(zhì)作風(fēng)等方面?zhèn)鳛榧言捇蛴杏绊懙氖乱?，編輯成了雙擁故事集，形成雙擁活動中有影響的點滴“記憶”。
四、精心策劃，深入宣傳，雙擁社會氛圍日益濃厚
充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，在各大報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對全縣雙擁工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。一是突出重點，精心策劃。結(jié)合縣上雙擁工作重點，并根據(jù)重大雙擁事件，策劃了雙擁宣傳戰(zhàn)役，在各類新聞媒體上刊發(fā)雙擁工作新聞宣傳稿件40多篇，為雙擁工作造強(qiáng)了聲勢。二是樹立典型，深入宣傳。通過制作電視專題片、撰寫報刊新聞稿等形式，深入宣傳全縣在雙擁工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。《雙擁花開別樣紅》對我縣雙擁工作進(jìn)行了報道，《神舟衛(wèi)士》對公安局護(hù)衛(wèi)神舟發(fā)射通信光纜進(jìn)行了報道，《老園丁的擁軍曲》對退休教師馬繪圖的擁軍事跡進(jìn)行了報道。三是“創(chuàng)模”帶動，整體躍升。今年是創(chuàng)建全國雙擁模范縣的攻堅年，為了力讓“創(chuàng)模”工作起到帶動作用，促進(jìn)雙擁宣傳工作整體躍升，在《XX年全縣新聞宣傳策劃方案》中，安排了“神舟故里”宣傳戰(zhàn)役，重點對我縣雙擁共建方面的做法和成效進(jìn)行集中宣傳，力爭為創(chuàng)建“全國雙擁模范縣”營造良好的輿論氛圍。
宣傳部XX雙擁工作計劃(二)
近年來，市委宣傳部帶頭貫徹落實優(yōu)撫安置政策，全力支持駐地部隊建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)新聞宣傳;廣泛動員，增強(qiáng)宣傳聲勢;文化聯(lián)誼，豐富軍營生活;典型引路，推動雙擁工作;建好陣地，推進(jìn)國防教育，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快軍隊建設(shè)提供了輿-論宣傳保障，得到了駐地部隊和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的一致好評。
市委宣傳部充分發(fā)揮黨管媒體優(yōu)勢，積極組織新聞媒體開展雙擁工作宣傳。一是突出重點內(nèi)容。大力宣傳全國、全省雙擁工作的決策部署和新思路新舉措;大力宣傳各級黨委政府為駐軍排憂解難，關(guān)心支持部隊建設(shè)的積極做法;大力宣傳各級黨委政府在安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍戰(zhàn)士和隨軍家屬等方面所作出的努力和成效;大力宣傳部隊支援地方建設(shè)以及在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的崇高精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng);大力宣傳九江籍現(xiàn)役軍人和復(fù)退軍人在部隊建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分展示新時期人民軍隊文明之師、威武之師的良好形象。二是抓住重點時機(jī)。在做好日常宣傳工作的同時，抓住國慶節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日和征兵期間重大事件的時機(jī)，集中宣傳報道部隊典型和擁軍典型，開設(shè)“人民子弟兵”、雙擁工作、征兵工作和紀(jì)念建軍節(jié)等專欄、專題，利用消息、通訊、圖片、典型報道等形式集中宣傳部隊典型和擁軍典型。三是提高報道質(zhì)量。堅持報道數(shù)量與質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量的原則。據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來，市主要新聞媒體共刊播有關(guān)雙擁工作的新聞報道XX余篇(條)。其中，《九江軍分區(qū)全力配合電力部門搶修受損輸電線路》在《解放軍報》一版刊發(fā)?！度嗣袢請蟆房l(fā)圖片《又見傾城送親人》，報道數(shù)萬名群眾自發(fā)走上街頭送別參加抗冰保電搶修任務(wù)的解放軍。
1．指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制，將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；
2．指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；
3．指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；
4．指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；
5．推動社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；
6．指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道。
（二）企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強(qiáng)對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展“六個一”活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語，落實各項消防安全制度。
1．指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業(yè)消防安全自查；
2．指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語；
3．指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；
4．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；
5．指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；
6．指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進(jìn)行消防知識宣傳，每月更新內(nèi)容。
（三）學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1．指導(dǎo)學(xué)校啟動實施“消防安全從學(xué)生抓起”活動，將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時；
2．指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?！保_展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動，義務(wù)開展消防宣傳；
3．指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發(fā)消防常識；
4．指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；
5．指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；
6．指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，確保完整好用。
（四）農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1．指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護(hù)林員；
2．指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；
3．指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?！?；
4．指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；
5．指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動；
6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
（五）家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、公安派出所、居（村）委會等單位要結(jié)合本地實際，因地制宜開展消防宣傳“進(jìn)家庭”工作，把消防安全送進(jìn)千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到“三懂三會”，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1．將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容；
2．在農(nóng)村，以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
3．積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；
4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運(yùn)動會或知識競賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；
5．每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；
6．大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
（六）人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強(qiáng)對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1．組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等；
2．定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；
3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；
4．指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機(jī)、待機(jī)或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護(hù)，確保完整好用；
5．指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
6．指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則，強(qiáng)化消防宣傳教育，建立消防宣傳工作社會化長效機(jī)制，提高全民消防安全意識，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號）、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號令）、《森林防火條例》等要求，加強(qiáng)對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，切實加強(qiáng)消防宣傳工作，形成全社會齊抓共管的局面。
（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進(jìn)”工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想?？h防火委要把消防宣傳“六進(jìn)”工作擺上重要議事日程，納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容?？h防火委辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施消防宣傳“六進(jìn)”工作，抓好消防宣傳資源的整合、運(yùn)用和消防宣傳經(jīng)費(fèi)的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進(jìn)”工作經(jīng)費(fèi)，重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
（二）各司其職，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。防火委辦公室要認(rèn)真做好消防宣傳“六進(jìn)”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負(fù)責(zé)本地消防宣傳“六進(jìn)”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定，并具體組織實施；把消防宣傳“六進(jìn)”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來，科學(xué)安排時間和人力物力，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等，面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進(jìn)”工作；指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進(jìn)”工作，及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
（三）明確責(zé)任，建立管理教育機(jī)制。建立健全消防宣傳組織，制訂年度消防宣傳工作計劃、方案；建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案；組織實施日常消防安全管理工作，制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案；結(jié)合地區(qū)實際，明確消防宣傳教育管理員，組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題，開展宣傳教育活動；結(jié)合不同宣傳教育對象的特點，有的放矢地深化消防知識教育，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善推廣；堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，善于挖掘典型、培養(yǎng)典型，以點帶面，推動消防宣傳“六進(jìn)”工作健康發(fā)展。
整個宣傳周活動主要有以下特點：
一、精心組織，全民落實
為切實抓好XX年年**“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動，我們成立以水務(wù)局副局長沈依云為組長，班子其他成員為副組長的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并由**市供水管理處落實專人具體負(fù)責(zé)宣傳活動的計劃、安排、組織和實施。并得到市政府、市文明辦、市發(fā)改委等各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和參與。
本次活動從精心籌劃到具體實施，始終貫穿著“鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)”的主線，以節(jié)水型社會建設(shè)系列啟動儀式為抓手，通過多種形式，回顧了**在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果。
在一周的活動期間，通過新聞媒體、成果展示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀水廠、走進(jìn)社區(qū)、貼近校園、親近企業(yè)、區(qū)縣節(jié)水、專項執(zhí)法等系列活動，廣泛宣傳了節(jié)水理念、節(jié)水效果和節(jié)水措施，使廣大市民進(jìn)一步加深了對節(jié)約用水的認(rèn)識。生動體現(xiàn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾積極參與節(jié)約用水、努力建設(shè)節(jié)水型社會的熱情和信心。
二、積極探索，勇于創(chuàng)新
每年我們都希望把節(jié)水宣傳周活動辦得有新意，達(dá)到最佳宣傳效果，這就需要我們?nèi)シe極探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新。今年的宣傳周我們同樣開展了一些形式多樣，內(nèi)容豐富的活動：
1、新聞媒體跟蹤報道，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在一周活動中，解放日報、東方電視臺、**電視臺和電臺等新聞媒體的記者進(jìn)行了跟蹤報道。
尤其這次我們還特邀**教育電視臺的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，全程跟蹤拍攝了一周的宣傳活動，并在閉幕式之前制作了一部以“節(jié)水，讓城市更和諧、更美好”為題的專題片，在最后一天的閉幕式上，讓與會人員第一時間看到整個節(jié)水宣傳周的活動內(nèi)容，無論從形式到內(nèi)容，都是一種創(chuàng)新，同時也為擴(kuò)大節(jié)水宣傳效果起到了積極的作用。
2、設(shè)計節(jié)水展板，展示十年成果。為了充分體現(xiàn)**在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果，委托專業(yè)公司設(shè)計、制作了節(jié)水成果展，以實踐篇、案例篇和展望篇的形式，每天在不同的場合向社會公眾展示，參觀人數(shù)達(dá)到上千。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀制水流程。在各主管部門大力配合下，有160多家企業(yè)參加了節(jié)水業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時參觀了楊樹浦自來水廠和自來水博物館，進(jìn)一步了解了申城自來水的過去、現(xiàn)在和未來。
4、多層面舉辦各類節(jié)水宣傳活動。在市文明辦、市經(jīng)委和市教委的大力支持下，舉辦了節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造的啟動儀式。這向全市人民傳遞了一個信息，**的節(jié)水型社會建設(shè)工作已經(jīng)全面開展。
5、市、區(qū)聯(lián)動，全方位開展節(jié)水宣傳活動。為了把節(jié)水宣傳周作為推進(jìn)節(jié)水工作的載體，全市各區(qū)（縣）根據(jù)市水務(wù)局節(jié)水宣傳周活動文件精神，結(jié)合各區(qū)（縣）具體實際，制定了節(jié)水宣傳周活動工作計劃，開展了豐富多彩的節(jié)水宣傳活動。如浦東新區(qū)的“節(jié)水一日行”，南匯、嘉定區(qū)的節(jié)水宣傳專題活動等，都得到了良好的宣傳效果。
6、組織百名老參觀自來水展示館。市供水處組織共建黨支部歐陽街道模范里委的近百名離退休老、老黨員，參觀了**市自來水展示館，進(jìn)一步從理性上認(rèn)識：自來水是怎么得來的？為什么要節(jié)約用水？參觀結(jié)束后，老、老黨員們感慨地說：“活了一輩子，河水用過、井水也用過，現(xiàn)在飲上自來水，光知道會開龍頭，讓水‘嘩嘩流’，不知道自來水是怎么來的?，F(xiàn)在知道了，自來水來得不容易，要經(jīng)過多少道程序的處理才能得來，‘自來水不自來’，今后千萬不能浪費(fèi)！
通過這一系列活動，使全市各行各業(yè)、社會各界都來關(guān)注水、愛護(hù)水、節(jié)約水，起到提高全民節(jié)水意識的積極作用。
三、突出重點、以點帶面
節(jié)水型社會建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要組成部分，是一項系統(tǒng)的節(jié)約用水工程建設(shè)，XX年**被命名為節(jié)水型城市后，我們不居功績，而居安思危，積極籌劃新的節(jié)水工作目標(biāo)，著手研究節(jié)水型社會建設(shè)，去年6月市政府批轉(zhuǎn)了市發(fā)改委等五部門《關(guān)于本市鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果、加強(qiáng)節(jié)水型社會（城市）建設(shè)的實施意見的通知》，標(biāo)志著**新一輪節(jié)水工作目標(biāo)的確定，經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，在本次節(jié)水宣傳周活動期間，相繼啟動了節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)以及中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造等示范工程建設(shè)，表明節(jié)水型社會建設(shè)全面進(jìn)入了實施階段。
1、節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動儀式
節(jié)水型校區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動的重要內(nèi)容，也是節(jié)水型社會建設(shè)的重要組成部分。XX年年5月15日，市水務(wù)局和市教委在同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合召開了節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動儀式。
市水務(wù)局副局長沈依云在講話中就學(xué)校如何開展節(jié)水型校區(qū)建設(shè)談了幾點意見：（1）充分發(fā)揮學(xué)校的教育優(yōu)勢，提高學(xué)生節(jié)約意識；（2）充分發(fā)揮學(xué)校的科技優(yōu)勢，提高合理用水水平；（3）充分發(fā)揮學(xué)校管理優(yōu)勢，提高節(jié)水管理水平。共2頁,當(dāng)前第1頁1
與會代表觀看了同濟(jì)大學(xué)《努力創(chuàng)建節(jié)水型校區(qū)》宣傳片，現(xiàn)場參觀了同濟(jì)大學(xué)節(jié)水項目和**市創(chuàng)建節(jié)水型城市十年成果展。
2、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動儀式
節(jié)水型（社區(qū)）小區(qū)建設(shè)對于本市節(jié)水型社會建設(shè)而言，具有里程碑式的重要意義，這標(biāo)志著節(jié)水型社會建設(shè)全方位展開。XX年年5月16日，市水務(wù)局和市文明辦在東方城市花園聯(lián)合舉行了**市節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動儀式。
啟動儀式上，公布了節(jié)水型示范社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)名單并發(fā)放了相關(guān)資料。社區(qū)節(jié)約用水工作的典范——東方城市花園居委會介紹了節(jié)水工作經(jīng)驗：該小區(qū)共有居民住戶1581戶、居民4852人。小區(qū)內(nèi)居民生活用水均采用節(jié)水型器具，同時小區(qū)將中水回用作為綠化澆灌用水，設(shè)計能力約320立方米/日，年節(jié)約水費(fèi)3萬多元。通過節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，倡導(dǎo)市民形成科學(xué)文明健康的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
會后，與會代表現(xiàn)場參觀了節(jié)水展版、節(jié)水產(chǎn)品、無（微）水洗車和中水回用等項目。
3、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動儀式
建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，將有助于提升工業(yè)用水管理水平，提高工業(yè)用水效益和效率，降低工業(yè)增加值用水量。XX年年5月17日，市水務(wù)局和市經(jīng)委在浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)聯(lián)合召開了創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)園區(qū)推介會暨啟動儀式。
**貝爾阿爾卡特有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)分別介紹了在節(jié)約用水管理、水平衡測試、節(jié)水工藝改造、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)等方面的工作經(jīng)驗。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了《關(guān)于開展“**市節(jié)水型工業(yè)區(qū)”建設(shè)活動的通知》及XX年年節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點名單。
通過建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，使水資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
4、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會議
這次宣傳周期間還召開了中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會議，標(biāo)志著**中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制的全面啟動。市水務(wù)局局長張嘉毅對居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作進(jìn)行了全面部署，市房地局和市城投總公司進(jìn)行了交流發(fā)言，靜安區(qū)詳細(xì)介紹了本區(qū)域內(nèi)的改造試點情況。楊雄副市長出席會議并作了重要講話。
從今年起到2010年，要用三年的時間完成11.4萬只屋頂水箱、8700只地下水池、1.3萬臺套水泵和建筑內(nèi)管的更新改造，以及276萬只用戶水表的外移出戶，任務(wù)相當(dāng)繁重。按照市水務(wù)局、市房地局制訂的二次供水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)實施；改造資金按照政府補(bǔ)貼一點、供水企業(yè)自籌一點和居民住宅維修基金承擔(dān)一點“三個一點”的原則籌措；移交接管工作按照“改造一批、驗收一批、供水企業(yè)接管一批”的原則進(jìn)行；市水務(wù)局已制訂了二次供水運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理辦法，供水企業(yè)將加強(qiáng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
下一步工作的重點，要按照各示范建設(shè)實施方案開展試點工作，認(rèn)真總結(jié)，及時分析，真正把試點過程作為全面推進(jìn)的過程，真正起到以點帶面的作用，要緊緊依靠各主管部門，扎實做好各項示范建設(shè)工作，抓出成效。
四、節(jié)水宣傳，常抓不懈
1、制作宣傳片，廣泛宣傳
**的節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)，在適應(yīng)形勢發(fā)展的前提下，節(jié)水宣傳工作要有條不紊地繼續(xù)開展下去，作為一項長期的宣傳工作，我們還需要制作一些有影響力的節(jié)水宣傳片，創(chuàng)新節(jié)水宣傳模式，不僅僅停留在每年一周的“全國城市節(jié)約用水宣傳周”上開展宣傳活動，更應(yīng)在全市范圍內(nèi)利用各種傳媒手段進(jìn)行廣泛宣傳。
2、宣傳先進(jìn)，輻射全市
宣傳周閉幕式上，命名了8家XX年度節(jié)水示范單位、12家節(jié)水型單位、31家節(jié)約用水先進(jìn)單位、27名節(jié)約用水先進(jìn)組織者、52名節(jié)約用水先進(jìn)工作者。這些先進(jìn)單位或個人都為**的節(jié)約用水工作做出了積極的貢獻(xiàn)，同時，為進(jìn)一步推動**的節(jié)約用水工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，今年我們首批命名了八家單位為**市節(jié)約用水示范單位，這八家單位通過節(jié)水技術(shù)改造，節(jié)水工程項目建設(shè)的實施以及加強(qiáng)節(jié)水管理等不同角度，為我們展示了節(jié)水的效果和先進(jìn)經(jīng)驗，值得向全市的企事業(yè)單位推廣。
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對重點地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設(shè)計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計。根據(jù)城市公共空間設(shè)計導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計，計劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準(zhǔn)實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設(shè)計方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計，計劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個點位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設(shè)計，加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)實施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動溝通，確保缺項及時補(bǔ)正，實現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實景技術(shù)，構(gòu)建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴(kuò)充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計
適時開展城市總體設(shè)計，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設(shè)計、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時代奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運(yùn)營管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務(wù)民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項重點工作有序推進(jìn)，基本做到時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項目建設(shè)
一是啟動愛國主義教育基地項目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設(shè)。目前正在實施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設(shè)。安排落實項目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設(shè)施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動數(shù)字化項目建設(shè)。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實貫徹落實中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對重點地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設(shè)計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計。根據(jù)城市公共空間設(shè)計導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計，計劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準(zhǔn)實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設(shè)計方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計，計劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個點位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設(shè)計，加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)實施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動溝通，確保缺項及時補(bǔ)正，實現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實景技術(shù)，構(gòu)建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴(kuò)充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計
適時開展城市總體設(shè)計，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設(shè)計、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時代奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運(yùn)營管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務(wù)民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項重點工作有序推進(jìn)，基本做到時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項目建設(shè)
一是啟動愛國主義教育基地項目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設(shè)。目前正在實施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設(shè)。安排落實項目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設(shè)施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動數(shù)字化項目建設(shè)。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實貫徹落實中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
過去的一年，面對金融危機(jī)的沖擊，全市上下齊心協(xié)力，迎難奮進(jìn)，大力實施工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得預(yù)期成果。全市國民生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政收入32.6億元，增長18.6%；固定資產(chǎn)投資295億元，增長40%以上；保增長、保民生、保穩(wěn)定取得較好成效。在城市建設(shè)上，市、區(qū)各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)皖東北商貿(mào)中心城市的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。城市建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個突出的特點：
一是規(guī)劃編制成果豐碩。市區(qū)年度投資近千萬元，相繼完成中心城市總體規(guī)劃修編評估報告、功能片區(qū)及沱汴灘地、職教園區(qū)等規(guī)劃編制，四縣一區(qū)規(guī)劃編制都有了新的突破。二是城市功能不斷完善?！熬怕芬粯蛞火^”全面建成，兩大醫(yī)院綜合樓主體竣工，三角洲生態(tài)公園、家樂福世紀(jì)廣場、華夏世貿(mào)廣場進(jìn)展順利。三是城市環(huán)境明顯提升。集中開展城市綜合整治，市容市貌進(jìn)一步改觀。加快老城區(qū)改造步伐，完成小街小巷改造21條。鞏固創(chuàng)園成果，新增綠地92萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)36%。四是低收入群體住房保障面不斷擴(kuò)大。新建廉租房面積近19萬平方米。
在肯定去年工作成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前面臨的機(jī)遇和發(fā)展中的困難。目前，新區(qū)城市功能還不完善，老城改造急待加快推進(jìn)，片區(qū)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制渴求創(chuàng)新，城市大建設(shè)的任務(wù)異常的繁重等。今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要一年。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，2012年是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的一年，我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)機(jī)、基本進(jìn)入新一輪的上升通道。國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。因此城市建設(shè)也面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。對我們而言，就要及時搶抓經(jīng)濟(jì)回暖的發(fā)展機(jī)遇，堅定信心，大力發(fā)展。就像溫總理所說，“最困難的時候已經(jīng)過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應(yīng)該對未來充滿希望”。為了實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)和跨躍式的發(fā)展，市委、市政府將2012年確定為“城市建設(shè)管理年”，奮力掀起新一輪的城市大建設(shè)熱潮。中心城區(qū)大建設(shè)，核心是項目大建設(shè)。因此，必須堅持以項目為抓手，實行資金、人力、物力大集中，推進(jìn)項目建設(shè)大會戰(zhàn)，以大投入促進(jìn)城市大發(fā)展。
全市各級各部門一定要深刻認(rèn)清形勢，積極搶抓機(jī)遇，堅定不移地打一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)重點工程建設(shè)，努力使2012年成為城市功能再強(qiáng)化、城市環(huán)境再優(yōu)化、城市品位再提升的關(guān)鍵一年。
二、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全面推進(jìn)城建重點工程各項工作
2012年城建重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，具體來說，今年將組織實施“618”工程，計劃投資60億元，圍繞8個方面，重點建設(shè)100多個工程項目，進(jìn)一步拉開城市框架，提升城市功能。主要包括28項道路暢通工程，年內(nèi)19項建成使用；6項環(huán)境提升工程，年內(nèi)全面完成；38項保障性住房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，年內(nèi)竣工122萬平方米；13項老城區(qū)改造工程，年內(nèi)竣工30萬平方米；24項公共公益工程，年內(nèi)16項建成投入使用，8項啟動或完成部分建設(shè)；21項民生工程，年內(nèi)要有15項工程完成建設(shè)，4項完成部分建設(shè)，2項完成前期準(zhǔn)備工作；另外，還要實施15項商貿(mào)流通工程和6項文明創(chuàng)建工程。
總體上看，今年城建重點工程有三個突出特點：一是項目數(shù)量更多、資金投入更大。項目總數(shù)達(dá)到151個，年度總投資達(dá)68.6億元，是歷史上項目最多、資金投入最大的一年。二是功能性項目更多。包括博物館（布展）、大潤發(fā)超市、職教園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等等。三是關(guān)注民生的項目更多。民生項目點多面廣，新區(qū)、老城均有，涉及文化、醫(yī)院、學(xué)校、菜市、公廁、街巷等多個方面。住房保障得到更加重視，年內(nèi)將新建5萬平方米的廉租住房和5處安置小區(qū)。
任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門一定要迅速行動起來，從現(xiàn)在抓起，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點工程建設(shè)，確保按時序進(jìn)度完成各項建設(shè)任務(wù)。在具體實施中，要牢牢把握以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要抓好動遷組織。城市大建設(shè)必然要有大拆遷，根據(jù)重點工程量估算，今年市區(qū)需拆遷約50萬平方米。各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)去年拆遷的成功經(jīng)驗，并借鑒外地的拆遷經(jīng)驗，組織精干力量充實到動遷一線，圍繞項目建設(shè)進(jìn)度，倒排拆遷節(jié)點計劃，做實做細(xì)動遷戶的工作，提前著手，加快推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)。要科學(xué)安排拆遷順序，突出抓好園林綠化、市政道路、中心商圈、保障性住房等重中之重項目的動遷工作。要抓緊修訂完善拆遷安置補(bǔ)償辦法，完善拆遷推進(jìn)機(jī)制，以適應(yīng)新形勢下的拆遷工作，保障大建設(shè)順利推進(jìn)。
二要抓好規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計水平的高低、速度的快慢，直接影響工程的進(jìn)度、工程的形象。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，對所有重點工程項目，要超前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并嚴(yán)格設(shè)計變更制度。各責(zé)任單位要選擇高水平的設(shè)計單位，抓緊委托方案設(shè)計，重要的建筑一定要采取設(shè)計招投標(biāo)制度。
三要抓好施工管理。要引進(jìn)高水平的施工隊伍，對整個施工特別要制訂好節(jié)點計劃，要按照有關(guān)施工的管理制度如招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、審計制、法人負(fù)責(zé)制等嚴(yán)格實施。在全市重點工程的進(jìn)展中，要把握好月底、6月底和10月底三大節(jié)點，倒排工期。要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，抓好工程質(zhì)量管理。不論哪個承辦單位，只要在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，市委、市政府就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時要警鐘長鳴，抓好安全生產(chǎn)，避免出現(xiàn)重大安全事故。要加強(qiáng)對全市工程建設(shè)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量有問題的，立即責(zé)成整改，確保建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
四要抓好資金籌集。特別是要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。工程造價要嚴(yán)格按照預(yù)算，每一個環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴(yán)，節(jié)省投資。工程竣工后，由市里統(tǒng)一進(jìn)行審計，力爭把每一項工程都辦成廉潔工程。
三、強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，確保今年城市重點工程建設(shè)任務(wù)順利完成
今年的城建重點工程時間緊、任務(wù)重、要求高，各級、各有關(guān)部門和單位要高度重視，扎實工作，切實做到“四個強(qiáng)化”，確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前重點工程任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是科學(xué)組織抓好落實。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和相關(guān)配合單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，務(wù)必將重點工程各項任務(wù)落到實處。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，分解到人，明確到位，避免出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。要認(rèn)真執(zhí)行重點工程周報工作，每兩周要將重點工程進(jìn)展情況以書面形式上報。要制定嚴(yán)格的獎懲制度，以任務(wù)完沒完成，質(zhì)量好不好為基準(zhǔn)，做到獎懲有度。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照任務(wù)落實、責(zé)任落實、措施落實的要求，進(jìn)一步完善工程目標(biāo)責(zé)任制，將各項建設(shè)任務(wù)、要求和時間節(jié)點層層分解，做到項目到人、責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市、區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實從全市大局出發(fā)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土、建投等部門要本著特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作計劃，強(qiáng)化資金調(diào)度，全力支持重點工程建設(shè)。市宣傳、公安、供電、供水、電信等單位也要提前介入、主動參與重點工程建設(shè)各項工作，積極為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各項目建設(shè)責(zé)任單位要不等不靠，想方設(shè)法通過各種渠道補(bǔ)充必要的配套和周轉(zhuǎn)資金，確保不因資金問題影響工程進(jìn)度。各單位均要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當(dāng)天能辦要當(dāng)天辦。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴(yán)肅追究該責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個普通公安現(xiàn)役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個普通公安現(xiàn)役消防中隊全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實落實人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊伍、治安聯(lián)防、保安隊伍需配備必要的消防器材裝備，主動承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對“三合一”（生產(chǎn)、存儲、居住為一體）場所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場、“城中村”和“三邊”（邊勘測、邊設(shè)計、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實整改；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患得到及時有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對其評定星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度，定期向社會公布評估結(jié)果，納入信用評級參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施。
（八）提高社會消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會單位）為“四級網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭到年底前，全面實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”，力爭到年底前，全市所有消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場所的非重點消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊”創(chuàng)建活動，推動消防執(zhí)勤中隊“攻堅班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實際，將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與消防隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點，制訂消防安全宣傳教育計劃，落實宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評、監(jiān)測工作機(jī)制，實現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。
（十二）廣泛開展社會化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力普及消防安全知識。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動消防工作順利開展
（十四）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會，健全工作機(jī)制，及時研究解決消防工作涉及的重大問題。
（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，制定消防工作計劃和具體推進(jìn)措施，堅持與其他工作同部署、同檢查、同考評，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。
1.針對本校實際，充分發(fā)揮少先隊組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，切實開展文明禮儀行動、綠色上學(xué)行動等形式豐富、內(nèi)容新穎、活潑向上的少先隊教育活動，使隊員在活動體驗，在體驗中提升，成為具有高尚情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代。2.積極抓好學(xué)校少先隊的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。規(guī)范少先隊儀式和禮儀，規(guī)范隊室的檔案管理，辦好板報、櫥窗、電視臺、網(wǎng)站等宣傳陣地，增進(jìn)少先隊教育的感染力，用特有的少先隊文化來育人。3.密切聯(lián)系常熟市博物館、石梅居委等單位和部門，聯(lián)手打造多方面、多角度、多層次的少先隊活動項目，擴(kuò)大我校少先隊活動的運(yùn)作空間，有力促進(jìn)少先隊工作的全面活躍。4.輔導(dǎo)員老師要加強(qiáng)少先隊文化建設(shè)的學(xué)習(xí)與鉆研，帶領(lǐng)學(xué)生開展好“虞山文化”少先隊課題研究，積極撰寫論文、隨筆，參加各級各類的少先隊科研活動，為個人的成長與發(fā)展打基礎(chǔ)，為少先隊事業(yè)作貢獻(xiàn)。5.做好各項活動的宣傳工作，為學(xué)校的少先隊工作造勢搭臺，為學(xué)校的整體發(fā)展樹立形象、提高聲譽(yù)。
三、工作措施：
(一)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，重視未成年人思想道德教育。輔導(dǎo)員老師要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》，積極探索符合未成年人身心發(fā)展特點的教育形式，堅持用活動育人，把基本做人、做事的道理轉(zhuǎn)化為少先隊員的情感和意志，成為他們的內(nèi)在品質(zhì)。1.圍繞三月份文明禮貌月，組織開展“講禮貌、重禮儀、常禮讓”的文明禮儀教育活動。以“看現(xiàn)象、評事例、做標(biāo)兵”等活動形式為載體，以“學(xué)校、家庭、社區(qū)”等活動陣地為途徑，在系列教育活動中，使隊員明白“文明禮貌”的重要性，人人都來爭當(dāng)“禮儀小標(biāo)兵”。2.繼續(xù)組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》，用“規(guī)范”和“隊章”來約束少先隊員，培養(yǎng)他們誠實、勇敢、活潑、團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立起遵章守紀(jì)、知法守法的自覺意識。3.鞏固“手拉手”互助活動成果。本學(xué)期繼續(xù)做好與貧困地區(qū)、貧困學(xué)生的結(jié)對子工作和校內(nèi)的友誼中隊活動，還要積極響應(yīng)上級少工委發(fā)出的“伙伴計劃”行動，進(jìn)一步交流信息，交流情感，培養(yǎng)交往能力和關(guān)心他人、助人為樂的良好品德。4.推進(jìn)少先隊工作社會化，不斷增強(qiáng)教育整體實力。大隊部將配合校黨支部、德育處，當(dāng)好少年兒童與學(xué)校、家庭、社會的紐帶。加強(qiáng)與居委會、交警、關(guān)工委等有關(guān)部門、社會各界的合作與配合，共同創(chuàng)造具有時代特色、少先隊員喜聞樂見的活動形式，擴(kuò)大學(xué)校少先隊活動的運(yùn)作空間，為少先隊員的健康成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5.積極組織廣大少先隊員參加全國少工委、江蘇省少工委舉辦的各類活動，如“民族精神代代傳”、“走進(jìn)愛國主義教育基地”等;教育隊員關(guān)注我市少工委開辦的少先隊工作網(wǎng)站;組織隊員到我市的紅領(lǐng)巾廣場開展少先隊活動。引導(dǎo)隊員快樂參與，健康成長。
(二)加強(qiáng)少先隊的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)少先隊工作可持續(xù)發(fā)展。1. 加強(qiáng)少先隊組織建設(shè)。(1)各中隊輔導(dǎo)員要有明確的少先隊工作意識，對學(xué)生加強(qiáng)隊前教育、隊禮教育等隊知識教育，開展生動活潑的少先隊主題活動，認(rèn)真填寫好中隊日志。每月定期召開輔導(dǎo)員例會，及時改進(jìn)和反饋工作。(2)加強(qiáng)對小干部的培養(yǎng)。建立隊長學(xué)校，設(shè)立大隊委每月例會制度，加強(qiáng)對隊干部的教育和培訓(xùn)。各中隊要設(shè)立類型的隊干部服務(wù)崗位，實行民主選舉和隊干部輪換相結(jié)合的少先隊小干部任職制度，并加強(qiáng)對他們的思想教育、技能培訓(xùn)。(3)上好每周一次的班隊活動課?；顒討?yīng)結(jié)合學(xué)校工作、節(jié)日文化等進(jìn)行，開展隊活動應(yīng)充分調(diào)動每位學(xué)生的主動參與，輔導(dǎo)員要避免“包辦代替”。本學(xué)期五年級各中隊結(jié)合“構(gòu)建研究型專題網(wǎng)站”開展中隊展示活動。(4)繼續(xù)做好“優(yōu)秀雛鷹中隊”、“優(yōu)秀雛鷹小隊”等各項校內(nèi)外評優(yōu)評比工作，宣傳和推介先進(jìn)。中隊輔導(dǎo)員要對“光榮升旗手”進(jìn)行培訓(xùn)，以確保升旗儀式的嚴(yán)肅和莊重。2.加強(qiáng)少先隊陣地建設(shè)。(1)抓好“紅領(lǐng)巾崗”的隊伍建設(shè)，配合常規(guī)檢查、“禮儀小標(biāo)兵”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等評比活動，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好值勤記錄，為學(xué)校具有良好的校園文化獻(xiàn)出自己的一份力。(2)辦好石梅電視臺，定期布置宣傳櫥窗，及時更新少先隊網(wǎng)頁，進(jìn)一步提高升旗儀式質(zhì)量，充分發(fā)揮它們的育人職能。(3)加強(qiáng)學(xué)校鼓號隊的培訓(xùn)工作。利用上半學(xué)期培訓(xùn)新一屆鼓號隊員，為少先隊活動作準(zhǔn)備。(4)加強(qiáng)中隊建設(shè)。中隊建設(shè)是學(xué)校精神文明的縮影。各中隊工作要落實四個有，即：期初有計劃，周周有安排，月月有重點，期末有總結(jié)。各中隊還要設(shè)有“文明公約”、中隊角、光榮簿等，增強(qiáng)集體的凝聚力，促進(jìn)良好氛圍的形成。(5)加強(qiáng)隊室的建設(shè)和管理。定期更新內(nèi)部布置，堅持大隊委員每天值班制。本學(xué)期應(yīng)市少工委要求，隊室要有一套詳細(xì)的少先隊檔案，因此要在規(guī)范和細(xì)化上下功夫。
(三)深化中國少年雛鷹行動，推進(jìn)雛鷹爭章活動不斷發(fā)展。本學(xué)期，繼續(xù)深化中國少年雛鷹行動，確立富有校本特色的爭章活動，使之成為衡量少年兒童綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。1.大隊部將圍繞“禮儀”、“環(huán)保”、“藝術(shù)”各評比一次校級獎?wù)拢u比依據(jù)是當(dāng)月的主題活動表現(xiàn)。2.各中隊的必修章自己確定，選修章為上述三個校級章，可適當(dāng)增減。3.定章、考章、頒章的環(huán)節(jié)要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，爭章的活動要豐富多樣。各中隊要發(fā)揮獎?wù)碌哪繕?biāo)激勵作用，鼓勵隊員通過爭戴獎?wù)拢岣邔W(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。4.繼續(xù)開展“雛鷹假日小隊”活動。輔導(dǎo)員老師要對活動進(jìn)行管理和指導(dǎo)，使之成為實踐體驗、爭獲獎?wù)碌闹匾嚨亍?/p>
(四)開展少先隊教育科研，提升輔導(dǎo)員文化素養(yǎng)。1.繼續(xù)開展“充分利用虞山文化資源，豐富少先隊教育活動”的課題研究，注意做好資料的積累工作。本學(xué)期將于五月份迎接上級少工委的檢查，完成該課題的中期評估。2.學(xué)習(xí)《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》，邀請少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家到校作講座;經(jīng)常性地登陸《輔導(dǎo)員》、《江蘇少先隊》等網(wǎng)站，自覺學(xué)習(xí)少先隊專業(yè)理論，提升輔導(dǎo)員老師的文化和理論素養(yǎng)。3.參加江蘇省少先隊文化專業(yè)委員會的工作和活動，認(rèn)真完成《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》指導(dǎo)手冊中方案的編寫。組織老師撰寫論文并擇優(yōu)參加各級評比。
四、具體工作安排：
