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篇1

全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動搖，推進節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強化責(zé)任，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法

1．落實目標(biāo)任務(wù)。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實到縣（市、區(qū)）政府和重點用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕?biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進行評價考核，評價考核結(jié)果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當(dāng)年竣工，且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進行表彰獎勵和經(jīng)濟補償。對未能完成任務(wù)的，實行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點節(jié)能企業(yè)進行調(diào)度，季度初對重點耗能企業(yè)能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導(dǎo)，月份進行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進行指導(dǎo)、會診，有針對性地進行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結(jié)合實際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)?，提高?jié)能評估水平。進一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機械制造項目，推動機械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)；加快推進吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點項目

1．加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導(dǎo)力度，落實項目責(zé)任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項目的建設(shè)進度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實到節(jié)能重點企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點項目建設(shè)，把加快項目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項目的督導(dǎo)檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節(jié)能企業(yè)的能效對標(biāo)

為推進全市重點企業(yè)能效對標(biāo)活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標(biāo)示范企業(yè)，實施重點跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗，采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式進行對標(biāo)，促進管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標(biāo)工作方案，力爭節(jié)能重點企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊伍，指導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機制，實施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗，促進循環(huán)經(jīng)濟由示范向整體推進轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進，加大重點領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區(qū)實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實載率，力爭客車實載率達(dá)到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養(yǎng)，強制二級維護與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強制報廢，實現(xiàn)營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對大型商店分批進行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作，進一步建立健全公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強度。（責(zé)任單位：市報社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能校園文化，進而帶動社會節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動；“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會、團市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進一步加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)，督促落實節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監(jiān)察，落實整改意見。抓好對公共機構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標(biāo)識、淘汰落后設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

篇2

重點做好人員的管理，做好檢修工作的同時。安規(guī)的強化與勞動紀(jì)律的進一步規(guī)范，保證安全的前提下，保證好設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行。

也對下一年工作進行初步的計劃和安排，總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗?？隙ǔ煽?，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也是檢查與彌補自己不足，吸取教訓(xùn)，再接再厲，取得更大的成績，更好地做好下一年工作的開始，這里把我一年的工作進行總結(jié)如下：

由我重點負(fù)責(zé)的除運檢修班這一塊的工作，2010年。平時做的基本維護與檢修方面，圓滿地完成了工作任務(wù)，保證了機器設(shè)備的衛(wèi)生整潔與設(shè)備缺陷的及時處理和消缺，保證了設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行，全年共辦理熱力機械工作票160份，每月對4#5#6#爐排渣機辦票進行了定期檢查與維護工作，并對排渣機進行定期加注黃油和衛(wèi)生維護工作，完成了4#爐與5#爐的小修工作與6#爐的大修工作，改造了5#6#爐排渣機事故排渣管道，對6#爐3#輸灰管道進行了改造，改造與安裝連通了5#爐到6#爐輸灰氣源管道120米，改造安裝了4#5#爐輸灰氣源到儀用空壓機氣源管道的連通，并安裝80立方的吸附式干燥塔一臺，并為干燥塔制作防雨棚一個，要求安排與配合廠家對4#3#2#儀用空壓機進行了返廠大修和恢復(fù)安裝，配合廠家對3#4#5#輸灰空壓機用冷干機進行更換蒸發(fā)器與干燥器的檢修，配合廠家對7#輸灰空壓機用冷干機檢修更換壓縮機與干燥器的檢修，對5#儀用空壓機與灰?guī)炜諌簷C用干燥劑進行了更換，對2#灰?guī)?#攪拌機用大齒輪進行了更換，對1#至6#儀用空壓機干燥塔與6#爐噴吹干燥塔和儲氣罐安裝更換電子排水器16件，11月與12月6臺儀用空壓機全部維護保養(yǎng)一遍，1#至6#儀用空壓機各更換了專用油80升，各更換3281空氣濾芯兩件，各更換1631機油濾芯兩只，并對1#至4#儀用空壓機各更換油氣分離器濾芯一件，對1#儀用空壓機筒體壓力高報警，進行了檢修排查與處理，最終發(fā)現(xiàn)是最小壓力閥閥芯卡塞不能開啟引起報警，及時消除了設(shè)備故障缺陷，對4#儀用空壓機油耗大這一缺陷進行了排查與處理，同樣是最小壓力閥卡塞與磨損，最小壓力閥發(fā)現(xiàn)不能正常關(guān)閉與關(guān)閉密封不嚴(yán)造成油耗增大，并更換最小壓力閥一件，更換后4#儀用空壓機運行正常，對6#儀用空壓機機油箱壓力低報警，空壓機啟動不起來這一故障進行了檢查排除，由于進氣蝶閥在運行中關(guān)閉間隙變小卡死，不能正常開啟，經(jīng)過檢修調(diào)整，使設(shè)備達(dá)到運行正常狀態(tài)。

吃一塹，人常說。長一智，說的經(jīng)驗教訓(xùn)可以使人成長的更快些，遇到新問題時，下功夫研究攻克，也會感受到成功與收獲的喜悅的無論是阿特拉斯，還是英格索蘭，都有這種感受，無論外部環(huán)境怎樣，人的敬業(yè)精神是很重要的這并不單單表現(xiàn)在把工作干好，而是如何使工作做得更好，也并不表現(xiàn)在別人讓你做什么工作，而是要在工作中還要做什么工作，上面提到6#爐3#灰管的改造與120米輸灰氣源管道的連通，并不是甲方提出讓我做，而是提出要這樣做，這樣做更利于我檢修工作，更利于設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行，也更利于節(jié)能降耗，做這項工作的時候，甲方看到眼里，甲方當(dāng)時就發(fā)出了感慨，早知道有這么多的活就不讓你改了為了能把工作做得更好，再苦再累都是值得的自從附屬車間合并之后，開料單與領(lǐng)料，都得我自己去做，跑多少趟，挨多少批，都丟在腦后，領(lǐng)空壓機專用油，一領(lǐng)一大桶175公斤，就拉著咱們架子車，往返于大倉庫與電廠之間，架子車都只想壓臥下，人員從不叫苦叫累，都是這樣干工作的即將過去的一年里，從對電腦的不熟悉，適應(yīng)電腦消缺，做電子臺賬，做工作計劃，做材料計劃，遞電子工作票，寫工作總結(jié)，寫檢修報告，逐漸做的順手了認(rèn)為這也是進步，能夠看到自己的進步，內(nèi)心也是很愉悅的。

就要迎來新的2011年，即將過去的一年就要過去。新的一年里，還會一如既往的做好我本職工作，并配合好馬主任的工作，當(dāng)好馬主任的助手，做好除運檢修這一塊的工作的同時，把檢修車間這一塊的工作做得更好，做好正常的檢修與維護工作的同時，甲方同意與批準(zhǔn)的前提下，計劃把灰?guī)靸x用空壓機系統(tǒng)與4#5#6#爐氣源管道連通，和把6#爐輸灰與儀用空壓機氣源管道連通，這樣更利于設(shè)備的安全穩(wěn)定運行與節(jié)能降耗。

篇3

發(fā)電廠運行班組的管理工作總結(jié)起來包括了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行、培訓(xùn)以及文明生產(chǎn)等方面的管理工作，在運行班組管理過程中，我們需要從各個方面不斷加強管理體制建設(shè)，確保運行過程的高效安全。

1. 班組安全生產(chǎn)管理

發(fā)電廠在日常管理和運行過程中，很重要的一個問題就是安全管理問題，因為在發(fā)電廠運行管理過程中一旦出現(xiàn)安全問題，那么不但會造成企業(yè)的經(jīng)濟利益喪失，同時可能造成非常嚴(yán)重的后果。發(fā)電廠在安全運行管理過程中，一定要制定嚴(yán)格的管理制度，避免出現(xiàn)違章情況，在班組內(nèi)部全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷地完善和健全安全規(guī)章制度建設(shè)，從而確保發(fā)電廠運行過程中的安全管理。在安全運行管理過程中，班組員是管理過程中的重要組成監(jiān)督人員，因此一定要做好崗位職責(zé)的工作。

班組是個人比較關(guān)注的安全生產(chǎn)問題，也是企業(yè)、部門安全生產(chǎn)制度向個人的推行者，每個人都是安全工作的主體，要扎實做好事故預(yù)想、風(fēng)險控制、工作交接等基本的工作，那么才能夠確保整個電廠的安全運行管理。作為班組長，在日常的安全管理工作開展過程中，一定要保持冷靜的態(tài)度和清晰的頭腦，做好整個班組成員的工作監(jiān)督和檢查，對于容易出現(xiàn)問題的地方，一定要親自去不定時地進行監(jiān)督檢查。在班組管理過程中，一定要對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)過程進行有效管理和監(jiān)督，讓擅長的人去做擅長的工作，做好班組內(nèi)部的工作分工安排，從而提高班組的工作效率，做到安全在我心，堅決貫徹執(zhí)行兩票三制，做好電廠運行過程中的安全生產(chǎn)管理。

2.班組經(jīng)濟運行管理

發(fā)電廠是高能耗單位，節(jié)能降耗是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展利用的有效途徑，發(fā)電廠在進行安全生產(chǎn)的過程中，首先需要知道自己是一個企業(yè)，而企業(yè)的目的就是為了獲利，那么在運行過程中，一定要提高能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，從而不斷地提高企業(yè)的獲利水平。在企業(yè)工作開展過程中，需要重視節(jié)能工作的深入開展，提升生產(chǎn)指標(biāo)，科學(xué)管理，實抓實干，切實做好班組內(nèi)的經(jīng)濟運行管理，企業(yè)是由一個一個班組組成的，那么在企業(yè)生產(chǎn)過程中，每個班組都保證自己處于高效率的安全生產(chǎn)運行過程中，那么整個企業(yè)就處于高效率的安全生產(chǎn)運行管理過程中。作為班組主要從以下幾方面做好經(jīng)濟運行管理。

2.1搶發(fā)、滿發(fā)、多發(fā)電量

發(fā)電廠的獲利能力就是通過發(fā)電來賺取經(jīng)濟利益，那么在企業(yè)經(jīng)營過程中，企業(yè)的獲利能力在很大程度上是取決于企業(yè)的發(fā)電量水平。因此在班組內(nèi)部，就需要不斷地提高本班組的發(fā)電水平，爭取搶發(fā)、滿發(fā)、多發(fā)電量。在企業(yè)內(nèi)部爭做先鋒模范代表，從而鼓勵其他班組，互相之間形成良好的競爭和合作關(guān)系，讓自己在電廠中享有較高的聲譽。在進行發(fā)電量的搶發(fā)、滿發(fā)、多發(fā)的過程中，一方面可以通過降低班組內(nèi)的單位發(fā)電量成本來爭取多發(fā)電量，另一方面就是通過提高電量的品質(zhì)，比如穩(wěn)定、安全等從而以較多的優(yōu)勢去參與電網(wǎng)的競價。

2.2企業(yè)牽頭，值長帶頭，全員參加

在整個班組內(nèi)部，要想實現(xiàn)好的運行管理，那么必須要有一個大的優(yōu)良的環(huán)境作為支撐，那么這個大的優(yōu)良的環(huán)境就是指企業(yè)自身，企業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)良發(fā)電，安全運行管理實施的策略，從而帶動值長參與，提高其參與度和熱情，那么在班組運行管理過程中，值長帶頭，就可以鼓勵全員參加，一方面提高競爭水平，一方面班組內(nèi)部員工之間又形成競爭合作關(guān)系，從而實現(xiàn)企業(yè)牽頭，值長帶頭，全員參加的運行管理機制。

3.班組培訓(xùn)管理

企業(yè)員工在電廠運行管理過程中，如果只是固守陳規(guī)，那么在電廠不斷地發(fā)展改革過程中，很容易就被淘汰，甚至影響企業(yè)的發(fā)展，因此在企業(yè)發(fā)展過程中，需要不斷地提高員工的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，加強企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)培訓(xùn)和教育，發(fā)電廠運行隊伍的培訓(xùn)基本上是以小組開展，那么員工培訓(xùn)任務(wù)就是進行班組培訓(xùn)管理。在班組培訓(xùn)過程，需要制定長期的、合理的、系統(tǒng)的工作計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷地提高員工的專業(yè)技能素質(zhì)，同時也要加強對員工安全工作意識的培養(yǎng)，使得其在工作過程中，將安全放在第一位，從而保護自己，保證電廠的安全運行管理。

在當(dāng)前的發(fā)電廠班組員工培訓(xùn)過程中，對于一些員工，尤其是一些老員工，認(rèn)為我不需要知道這些理論知識，我只要看到問題可以解決就可以了，但是他并不知道如果沒有正確的理論指導(dǎo)，那么很多操作都是危險的、錯誤的、不安全的，雖然在這次的操作過程中沒有出現(xiàn)問題，但是時間久了，可能就會出現(xiàn)問題。因此對于這類員工，一定要加強理論知識指導(dǎo)，在班組內(nèi)部，形成技術(shù)員工和知識員工之間的互相培養(yǎng)，通常老員工技術(shù)好，理論知識欠缺，新員工理論知識豐富，但是技術(shù)上相對缺乏經(jīng)驗，因此新老員工之間互相形成合作培養(yǎng)關(guān)系，從而提高整個班組的員工素質(zhì)。

4.班組文明管理

文明生產(chǎn)管理是班組管理中最輕的一個環(huán)節(jié)，但也是非常容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，下面我總結(jié)了一下在班組文明管理過程中，需要注意的一些事項。

第一，班組管理者必須站在企業(yè)和部門的高度上看問題，實現(xiàn)管理過程，監(jiān)督自己的班組，起到承上啟下的作用。第二，班組管理者及時地發(fā)現(xiàn)上級制度的不足和漏洞，從而在班組內(nèi)部制定相應(yīng)的管理措施和制度，從而及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。第三，班組內(nèi)部應(yīng)該定期開展政治學(xué)習(xí)、工會活動學(xué)習(xí)，企業(yè)內(nèi)部樹新風(fēng)，摒棄惡習(xí)，在思想上幫助員工提高安全管理運行。

5.結(jié)束語

電廠管理過程中，班組作為一個最基本也是最重要的單元，對于企業(yè)發(fā)展有著重要的影響，那么企業(yè)在經(jīng)營過程中，要想提高企業(yè)的獲利能力，那么就必須從班組做起，做好班組安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行、培訓(xùn)以及文明生產(chǎn)等方面的管理，從而提高發(fā)電廠的運行管理效率。

參考文獻(xiàn)：

篇4

崗位職責(zé)不清晰，自我要求不夠嚴(yán)格，敢于擔(dān)責(zé)的意識不強，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域“話語權(quán)”不夠，對運行、維護的指導(dǎo)不夠。

2.工作沒有形成閉環(huán)，工作計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、整改等五個方面執(zhí)行不到位。

具體表現(xiàn)在維護部、發(fā)電部定期工作沒有核查到位，重復(fù)缺陷抓的不嚴(yán)，煤場摻配摻燒缺乏有效監(jiān)管等方面。返工工作較多。

3.部門人員普遍缺乏經(jīng)營意識。

專業(yè)專工對電力市場形勢缺乏認(rèn)識，對檢修技改等工作安排缺乏統(tǒng)籌，項目投入、產(chǎn)出、費用出處等不夠關(guān)心。工作瞻前顧后，不敢拍板，往往造成進度緩慢，更加起不到參謀和助手作用。

二、整改措施

以節(jié)能降耗為中心，以耗差分析為抓手，以安全指標(biāo)為約束，始終把降低機組能耗、提升機組效率作為關(guān)鍵所在，在日常管理上狠抓閉環(huán)，在運行管理上精益求精，在技術(shù)管理上精雕細(xì)刻，指標(biāo)包干到人，嚴(yán)格績效考核，全力完成各項責(zé)任制目標(biāo)。具體工作包含安全管理、設(shè)備管理、運行管理、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理：

1.加強安全管理

隨著脫硝項目的投產(chǎn)臨近，對BOT項目的管理任務(wù)將更加嚴(yán)峻，我們將按主體責(zé)任不斷加強對他們的技術(shù)管理和減排核查，確保生產(chǎn)安全和形象安全。同時，我們還將從員工安全素質(zhì)培養(yǎng)和配合做好安全監(jiān)察工作兩方面著手，將安全管理知識入腦、入心、入行、入管理。

2.提升設(shè)備管理水平

設(shè)備管理是保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)效的先決條件，將從制度、責(zé)任、維護、效能四個方面入手。借鑒鄒縣電廠“實事求是、尊重技術(shù)、責(zé)任心強、雷厲風(fēng)行”的十六字方針，樹立設(shè)備就是生產(chǎn)力的理念，建立精細(xì)化設(shè)備管理與考評體系；強化技術(shù)監(jiān)督，將技術(shù)監(jiān)督相關(guān)工作及設(shè)備管理責(zé)任落實各個崗位，依靠績效激勵機制，使設(shè)備運行狀況真正成為員工關(guān)心、上心的事兒；細(xì)化設(shè)備保養(yǎng)，加強巡檢頻次，豐富監(jiān)測手段，切實加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，并將其納入生產(chǎn)一線班組建設(shè)和業(yè)績考核；建立設(shè)備運行狀況評價機制，重點加強重復(fù)缺陷統(tǒng)計、考核、治理，不斷減輕運行人員和檢修人員的重復(fù)工作量，解放勞動力。在做好收益預(yù)測的前提下，組織規(guī)模性技術(shù)公關(guān)和改造，提升其設(shè)備運行效能。抓實技能培訓(xùn)工作。目前維護部大部分正式員工實操能力欠缺，大部分忙碌于辦票、領(lǐng)料等事務(wù)性工作，檢修工作主要依賴于外聘檢修工。一來造成了企業(yè)開支增大，二是由于外聘人員的不穩(wěn)定性，對企業(yè)的健康、有序發(fā)展不利。針對這種局面，一是對全廠設(shè)備主人進行全面梳理，要求以我廠正式員工為主，提高責(zé)任意識。二是會同安監(jiān)、物料等部門加強監(jiān)管，要求物資庫房領(lǐng)料以外聘員工為主，現(xiàn)場消缺時設(shè)備主人必須在場，并親自干活。三是加強培訓(xùn)，充分發(fā)揮外聘高級工的特長，通過言傳身教、現(xiàn)場講課等形式提高維護人員的技能。

3.加強運行管理

不斷提高運行管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分調(diào)動和發(fā)揮運行人員的積極性。我部門打算通過到鄒縣電廠調(diào)研學(xué)習(xí)，通過接班、巡檢、監(jiān)盤、操作、交班五個工作模塊和缺陷管理、工作票、操作票、異常處理、值班記錄五個后臺模塊的完善建設(shè)，力爭通過數(shù)據(jù)共享，實施監(jiān)督，做好“引導(dǎo)、糾偏、評價”工作。加強運行對標(biāo)管理，以集團公司標(biāo)桿為目標(biāo)，科學(xué)下達(dá)月度經(jīng)濟運行指標(biāo)，通過小指標(biāo)的精益管理，精心操作調(diào)整，來促進大指標(biāo)的不斷優(yōu)化。加強運行班組長管理，長期以來，運行值長定位過低，在完成當(dāng)值調(diào)度工作之余，很少參與班組建設(shè)管理，部門管理，對運行方式和缺陷處理也缺乏關(guān)注和意見建議。今后，我部將指導(dǎo)發(fā)電部加強對運行值長的考察考核力度，提升他們的管理能力，共同做好運行方式管理、指標(biāo)管理及缺陷管理等迫在眉睫的工作。

4.抓好技術(shù)監(jiān)督管理

技術(shù)監(jiān)督貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過程，設(shè)計所有的技術(shù)專業(yè)，是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作。目前，我廠的技術(shù)監(jiān)督工作還停留在起步階段，對生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性不強，前一階段發(fā)生的尾部煙道飛灰可燃物超標(biāo)就是很好的證明。今后，我們將務(wù)實做好技術(shù)監(jiān)督的組織工作，嚴(yán)格制度，落實相關(guān)人員的技術(shù)責(zé)任，不斷提高技術(shù)監(jiān)督工作的質(zhì)量：一是把技術(shù)監(jiān)督項目、指標(biāo)的及時性和準(zhǔn)確性作為監(jiān)督管理的最基礎(chǔ)工作，杜絕因為個人經(jīng)濟利益而掩蓋問題，不報告或晚報告設(shè)備存在的問題。亡羊補牢未為晚，提倡和鼓勵生產(chǎn)技術(shù)人員自行“揭短”，以便發(fā)現(xiàn)問題解決問題。二是抓好技術(shù)監(jiān)督分析，找出設(shè)備狀態(tài)變化規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，想辦法解決或重點監(jiān)控，要未雨綢繆而不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。三是加強專業(yè)協(xié)調(diào)配合，由于涉及專業(yè)較多，設(shè)備、系統(tǒng)也不同，這就要求各專業(yè)加強協(xié)調(diào)配合，相互學(xué)習(xí)、取長補短，抓住技術(shù)監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，抓住影響安全和指標(biāo)的主要環(huán)節(jié)，提高設(shè)備經(jīng)濟健康水平。四是注重學(xué)習(xí)和引進新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，當(dāng)然前提是做好收益測算。

5.加強可靠性管理

可靠性管理不僅僅是安全監(jiān)察部的工作，它具有很強的互補性：一來只有我們才掌握準(zhǔn)確、適時的可靠性支持信息，特別是設(shè)備、系統(tǒng)的故障原因。二來可靠性信息匯總后將更加科學(xué)地指導(dǎo)生產(chǎn)部門的工作。兩方面都要促進。做好可靠性管理工作，需要對重點項目進行重點管理，對機組檢修中的重大非標(biāo)項目、檢修施工的組織管理，大小修前的招投標(biāo)、備品、材料和勞力調(diào)配準(zhǔn)備，較大技改項目的質(zhì)量、進度控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要從優(yōu)化檢修計劃安排和改革工藝工序入手，以減少不可用小時，提高可用率；對“四管”泄露應(yīng)當(dāng)作為重點項目中的重點來控制，以減少非計劃停運次數(shù)和停運小時數(shù)；根據(jù)企業(yè)實際情況，如加強上煤機械維保、加強撈渣機養(yǎng)護、加強摻配摻燒同樣可以避免設(shè)備因為“吃不飽”或“拉不出”而導(dǎo)致的停運事件。

篇5

1、工業(yè)經(jīng)濟運行情況：全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值454.2億元，同比增長53%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值115.1億元，同比增長31.2%。當(dāng)年新增規(guī)模企業(yè)22戶，累計已達(dá)264戶。產(chǎn)值超億元企業(yè)105戶，其中超10億元企業(yè)7戶。

2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭，總量突破百億關(guān)口，達(dá)到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長66.8%；完成技術(shù)改造投資94億元，同比增長52.6%。

3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計局反饋前三季度我縣能源消費總量同比增長9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預(yù)計全年可以超額完成市下達(dá)的4%節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開展情況

（一）努力增強機關(guān)自身建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開展經(jīng)委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。制定主題活動實施方案，組織黨員認(rèn)真填寫了承諾書，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)點評和“萬名黨員行，真情暖民心”活動，整個活動開展的有聲有色、扎實有效。精心開展“五級書記大走訪”活動，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開展面對面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強黨務(wù)公開工作，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，形成規(guī)范、務(wù)實、長效的工作格局。二是狠抓了黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)。按照各級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在涉及財務(wù)開支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問題上，廣泛征求群眾意見，集體討論決定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強機關(guān)隊伍建設(shè)；按照新的“三定”方案，進一步明確機關(guān)各科室主要職責(zé)和負(fù)責(zé)人，增強了工作責(zé)任感和積極性。按照關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查的部署和要求，認(rèn)真編制了本單位權(quán)力清單和職權(quán)運行流程圖，認(rèn)真開展了崗位、個人、部門的廉政風(fēng)險排查，重點查找了崗位職責(zé)、流程、制度機制方面的風(fēng)險，切實找準(zhǔn)了有關(guān)廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、內(nèi)容；針對查找出來的各類廉政風(fēng)險，積極制定防控措施，進一步完善了制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度在推進懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。三是加強了機關(guān)辦公管理。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，加強了辦公室用電、衛(wèi)生、活動場所管理和機關(guān)公務(wù)用車、招待等管理，努力營造文明高效的機關(guān)環(huán)境。同時，進一步加強了政務(wù)公開、機關(guān)檔案、計劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。

（二）做好經(jīng)濟運行各項工作。一是建立和完善工作制度，提高預(yù)警預(yù)測水平。定期召開經(jīng)濟運行分析會，把握全縣經(jīng)濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，并提出操作性強的對策建議；堅持在每月月底對全縣重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)生產(chǎn)情況進行跟蹤調(diào)度，督促各單位對全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的序時進度，確保完成生產(chǎn)計劃；搭建重點企業(yè)監(jiān)測平臺，選取2010年度產(chǎn)值前50戶重點企業(yè)作為重點監(jiān)測企業(yè)，密切關(guān)注其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實提高服務(wù)意識和水平，做好市場引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對重點產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調(diào)研工作。強化對重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品監(jiān)測分析，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態(tài)情況。圍繞運行的熱點、難點問題，選取食品和農(nóng)副食品加工、機械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開展專題調(diào)研，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長提供了有效的決策依據(jù)；加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)重點企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭取目標(biāo)數(shù)提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各單位和重點企業(yè)；及時把握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，堅持工業(yè)經(jīng)濟月度預(yù)測和匯總分析制度。三是對重大工業(yè)投資項目進行跟蹤服務(wù)。對“121”項目、省技術(shù)改造“百千工程”項目投資進展情況進行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測和分析，及時了解并幫助協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

（三）積極爭取各級政策扶持。一是項目申報工作加速推進。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進新型工業(yè)化進程，根據(jù)市經(jīng)信委的要求，2011年度，我委按產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項目52項；組織21個項目進入省“百千工程”億元以上項目庫。二是積極爭取項目扶持資金。用足用活相關(guān)扶持政策，協(xié)助項目企業(yè)申報各類扶持資金，2011年，全縣共計36家項目企業(yè)獲得市固定資產(chǎn)投資獎補631.35萬元；9家項目企業(yè)獲得省技術(shù)改造專項資金獎勵164萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元；兌現(xiàn)市出臺的增產(chǎn)增銷政策扶持，全年累計為企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進度加快，全縣已建成省級企業(yè)技術(shù)中心4家、市級企業(yè)技術(shù)中心11家。省市新產(chǎn)品申報工作繼續(xù)推進，積極組織二電廠、四方磷復(fù)肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果會，堅持以企業(yè)為主體，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。四是認(rèn)真開展企業(yè)融資。一是多次召開全縣企業(yè)融資協(xié)調(diào)會，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總?cè)谫Y成本標(biāo)準(zhǔn)平均控制在國家基準(zhǔn)貸款利率上浮20%以內(nèi)；二是出臺了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔(dān)保費補貼辦法》，扶持縣內(nèi)小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔(dān)保4.4億元。五是建立全縣機械行業(yè)協(xié)會。組織縣內(nèi)近60家會員企業(yè)法人建立機械行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)會員企業(yè)技術(shù)上互相支持、產(chǎn)品上互相補充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動全縣機械行業(yè)更好、更快發(fā)展。

（四）深入推進節(jié)能降耗工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，逐項分解節(jié)能目標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2011年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的通知》，對全縣節(jié)能任務(wù)進行了目標(biāo)分解，將各項任務(wù)分解到相關(guān)部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級，推進節(jié)能項目實施。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，今年我縣組織實施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術(shù)改造等5個重點節(jié)能及資源綜合利用項目，總投資7652.27萬元。項目實施后年節(jié)能9.7萬噸標(biāo)煤，節(jié)水46.61萬噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點監(jiān)測，加強企業(yè)用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)設(shè)立了能源崗位，五家重點耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是2100噸標(biāo)煤，實際完成節(jié)能量12100.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年計劃的576.23%，超目標(biāo)完成量10000.73噸標(biāo)煤。另外對全縣34家年綜合能耗達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，累計節(jié)能4694噸標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)月用電量按月對這些重點用能企業(yè)進行監(jiān)測、跟蹤，動態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費統(tǒng)計、管理工作。對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測制度，調(diào)研全縣重點耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點耗能企業(yè)發(fā)展情況，預(yù)測企業(yè)能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點行業(yè)能效對標(biāo)工作，對全縣紡織、造紙等企業(yè)開展了國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測中心對福達(dá)中板和真心食品進行了節(jié)能監(jiān)測。四是大力推行合同能源管理，加快推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核作為實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達(dá)我縣年度清潔生產(chǎn)任務(wù)，3月份對這7家企業(yè)進行了部署，目前已有5家企業(yè)已實施結(jié)束，并順利通過市級驗收，另外2家也已實施完畢，等待市級驗收。認(rèn)真落實各級合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點示范，在聚龍水泥、福達(dá)中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實施合同能源管理項目4個，總投資3569.27萬元，均已實施完畢。五是加大淘汰，積極提升產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織實施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能24萬噸，已于10月上旬淘汰結(jié)束；加大造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產(chǎn)線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關(guān)閉，宏圖彩印正在實施節(jié)能技改項目，嘉富特紙業(yè)也開展了技改項目前期工作。六是加強項目申報、積極爭取資金。以項目為載體，爭取更多項目列入上級政策資金扶持，組織申報了聚龍水泥節(jié)能技改項目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個節(jié)能與資源綜合利用項目申請加入市“雙千工程”項目庫；積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項目申報省節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目，獲得省財政專項資金45萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元。七是加大調(diào)控，電力消費有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電能保護辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預(yù)案》，于6月底對配電網(wǎng)情況進行了一次清查清理，從根本上增強園區(qū)電力保障能力，對清理出的問題，制定了整改方案，正逐步予以整改。

（五）全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融入市國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，我委立足我縣實際，組織專人編制《縣兩化融合工作實施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點。二是積極與中國電信分公司合作開展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動。按照省、市經(jīng)信委要求，5月份，我委與中國電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“萬家數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動的通知》（東經(jīng)辦〔2011〕37號），“七個一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內(nèi)外網(wǎng)通道、一個企業(yè)門戶（語音門戶和門戶網(wǎng)站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)、一個企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、一套網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、一套電子商務(wù)系統(tǒng)等“七個一”為主要內(nèi)容的“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)模式）建設(shè)正式啟動；隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數(shù)字企業(yè)巡展會.站”，邀請近50家企業(yè)參與，全力推動“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工作。截止2011年年底，共建設(shè)“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報兩化融合項目。成功組織協(xié)助海源機械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項目；成功組織協(xié)助海源機械、真心食品等兩個項目進入省投資導(dǎo)向計劃庫；組織協(xié)助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進節(jié)能減排項目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬潤食品、海源機械等3家企業(yè)申報市級兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機械申報省級兩化融合示范企業(yè)。

（六）大力推進企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，測算改制成本、發(fā)放補償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，至此，縣經(jīng)委系統(tǒng)25家原縣屬國有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2011年9月份啟動了縣城區(qū)域內(nèi)的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設(shè)投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務(wù)后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設(shè)計溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設(shè)恢復(fù)樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開工建設(shè)，涉及合馬路擴建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結(jié)束；縣機械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個棚戶區(qū)已向縣政府匯報規(guī)劃意見。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區(qū)改建項目申報工作，已完成可行性研究報告的編審，正在進行初步設(shè)計。四是國有資產(chǎn)處置等工作。嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理和依法處置的要求，對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設(shè)備廢鐵等資產(chǎn)進行處置，經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)交易中心審核后報市招標(biāo)辦，將上網(wǎng)公示予以拍賣。為支持循環(huán)經(jīng)濟鐵路專用線建設(shè)，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請示和協(xié)調(diào)工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。

（七）扎實做好其他重點工作。一是工作。2011年，我委共受理上級交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長信箱”5件，市民直通車9件，市長熱線27件，縣局交辦25件，均已按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。共接待來委訪61批，計405人次，其中書面答復(fù)22件，當(dāng)面解釋處理39件，辦結(jié)率100%。全部做到件件有落實，事事有回音。二是中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。截至12月31日實現(xiàn)擔(dān)保余額7106萬元，占年計劃的104.5%，同比增長29.93%，全年實現(xiàn)擔(dān)保余額6800萬元，累計實現(xiàn)擔(dān)保余額20521萬元。通過擔(dān)保貸款受保企業(yè)全年可實現(xiàn)新增銷售收入24960萬元，新增利稅4778萬元，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔(dān)保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔(dān)保公司新增擔(dān)保資金270萬元，擔(dān)保資金累計達(dá)500萬元。截至2011年12月底共發(fā)放擔(dān)保貸款802萬元，辦理貸款擔(dān)保259筆，帶動就業(yè)502人。應(yīng)回收貸款567萬元，已回收555萬元，全年擔(dān)保貸款回收率為97.9%。同時積極協(xié)調(diào)與合作銀行的關(guān)系，增加擔(dān)保額度，擔(dān)保比例由原來的1：3擴大到1：4，使有限的擔(dān)保資金發(fā)揮了最大的效益。全年爭取政府貼息達(dá)43.3萬元，切實為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，有力促進了我縣再就業(yè)工作。四是工會工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領(lǐng)導(dǎo)干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動；督促所屬單位做好計劃生育專項情況工作。五、安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作年度計劃，全面堅強本部門安全生產(chǎn)的各項日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產(chǎn)資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認(rèn)真組織申報文明單位復(fù)查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號；扎實開展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對不同的環(huán)境狀況，采取有針對性的整治措施，對原印刷廠宿舍院內(nèi)“水泥路”進行水泥鋪設(shè)、二輕局宿舍院內(nèi)的菜地進行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。

三、2012年工作安排

（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強。選擇一批有一定規(guī)模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大投資和市場開拓，不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項目投資的“娘家”。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓好項目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務(wù)第一”的思想，堅持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護不擁護、企業(yè)支持不支持”作為衡量機關(guān)工作和效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力把經(jīng)委建設(shè)成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對“121”項目、省2012年技術(shù)改造“百千工程”億元以上項目投資進展情況進行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測和分析。積極組織企業(yè)申報省、市企業(yè)技術(shù)中心。三是抓好億元企業(yè)建設(shè)，關(guān)注市高成長性企業(yè)的扶持政策，加大對企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報要求的重點企業(yè)。鼓勵做大做強，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過增量擴張、產(chǎn)業(yè)延伸，盡快培植一批實力雄厚、產(chǎn)業(yè)突出、帶動能力強的企業(yè)，力爭2012年全年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開始高度重視新增入統(tǒng)的項目和企業(yè)，積極摸排有望成長為規(guī)模企業(yè)的項目，做好跟蹤和服務(wù)，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動企業(yè)上市。積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)上市工作，加強與重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進行分類登記造冊，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境。

（二）加強經(jīng)濟運行調(diào)控，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善對重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析例會制和目標(biāo)任務(wù)完成序時調(diào)度會制度，全力為完成全年目標(biāo)任務(wù)搞好服務(wù)。加強經(jīng)濟運行有效調(diào)節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的走向，加大經(jīng)濟運行監(jiān)測力度，繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點企業(yè)月度快報工作機制，加強與經(jīng)濟強鎮(zhèn)、重點企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和新問題進行專題調(diào)研，以此來準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中遇到的困難和問題，對重點企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，及時召開會議，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難和問題。圍繞目標(biāo)進行調(diào)度，及時把各項指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來。繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考評制度，完善考評機制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對年初制訂的各項工作目標(biāo)落實到位。

（三）加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，組織開展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進重點節(jié)能技改項目的實施進度，做好重點耗能企業(yè)的用能監(jiān)測、管理工作，推動以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內(nèi)容的新品種、新技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造。進一步加強能源統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好對全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進行月度監(jiān)測。加強電力需求管理，，堅決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能用電。

（四）推動兩化融合深入實施，提高企業(yè)競爭力

篇6

質(zhì)檢職員總結(jié)報告一

一年來，我作為一名電廠電氣人員，以飽滿的工作熱情，努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格遵守各項運行規(guī)程，虛心求教，團結(jié)同事，不斷提高工作能力，干好本職工作，現(xiàn)將一年來的工作加以總結(jié)。

一、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敬業(yè)愛崗

以公司理念要求自己，誠信待人，踏實做事，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，克服身體不適，始終以積極認(rèn)真的心態(tài)對待工作。發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，使工程得以順利圓滿的成功運轉(zhuǎn)。

二、技術(shù)上用心鉆研，理論上熟記操作規(guī)程

自購電氣學(xué)習(xí)資料;實踐上嚴(yán)格遵守運行規(guī)程，培養(yǎng)獨立操作能力，保證不發(fā)生誤操事故，把工作中遇到的問題和取得的經(jīng)驗、注意的事項隨時記下來，虛心向師傅、專工請教，雖然已能獨立上崗了，但深知要想把電氣專業(yè)學(xué)透學(xué)精，還需要時間的磨練、知識的積累，循序漸進，利用間歇時間，不忘看化學(xué)專業(yè)書籍，做到身不在崗心在崗，還充分利用家里網(wǎng)絡(luò)資源，查看電廠化學(xué)文獻(xiàn)，開闊視野，繼續(xù)充電，希望在上崗后能以新的認(rèn)識高度對待工作。

三、能力方面的提升

能力包括協(xié)調(diào)能力和處理事故能力，若說“技術(shù)”比作“智商”的話，那么“能力”就可比作“情商”，電氣專業(yè)亦是如此，智商高就不見得情商高，因為技術(shù)是死的，能力是活的。只有做到活學(xué)活用，才能更好地干好工作。

四、積累工作經(jīng)驗，貫徹公司“節(jié)能降耗”

在水質(zhì)合格的基礎(chǔ)上，精益求精，安全運行是首要，還要兼顧經(jīng)濟運行。了解負(fù)荷變化，低負(fù)荷時盡量開大連排開度，以保證蒸汽品質(zhì)，盡快讓爐水合格并穩(wěn)定，而高負(fù)荷時連排開大，排污效果既不明顯又浪費工況。所以在盡量開大連排的基礎(chǔ)上盡力節(jié)省資源，把握兩者平衡點。為做到一舉三得，更是精心測定，細(xì)心監(jiān)控，操心設(shè)備，耐心溝通。

五、工作建議

安全設(shè)施能否更加完善、細(xì)致一些，設(shè)定設(shè)備誤動保護措施，故障演習(xí)預(yù)案以防患于未然，更新傳統(tǒng)電氣監(jiān)督觀念，變被動處置為主動預(yù)見預(yù)防。加強微機自動化程度，能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，讓其物盡其用，使電氣監(jiān)督更加靈敏高效;完善電氣、儀器全自動操作及維護，使電氣結(jié)果更科學(xué)精確。

質(zhì)檢職員總結(jié)報告二

我于20__年6月25號加入___有限公司，在公司各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事配合下，比較快的融入公司的氛圍當(dāng)中，較好地完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交下來的其它工作。在工作中不斷適應(yīng)，收獲良多，在此對自己在公司半年內(nèi)的工作做一份總結(jié)。

第一、了解及掌握公司的品管策略及各種品質(zhì)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行公司里的品質(zhì)策略，不斷提升自己的品質(zhì)觀念意識。遵循品管部各個工作文件和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件嚴(yán)格按文件作業(yè)。主要負(fù)責(zé)原材料成品的檢驗、樣品測試，以及調(diào)色檢驗等工作。

第二、加入___公司主要收獲是，工作中不斷學(xué)習(xí)、對公司的物料及相關(guān)產(chǎn)品知識加深了解，檢驗各種原材料以及自己不能檢驗的原材料對外送檢，甚至有時到工地現(xiàn)場去調(diào)色，了解物料的施工，對這些物料的特性越來越熟悉，加入公司之前，對防火涂料認(rèn)識很少，現(xiàn)在對公司的各種防火涂料已經(jīng)有了較深的認(rèn)識。熟悉了防火涂料的各種標(biāo)準(zhǔn)，也熟悉了相關(guān)的檢驗方法、檢驗儀器，同時在工作中，也掌握了各檢驗儀器的使用，并能實際去完成檢驗工作。對品質(zhì)管理有了更全面的認(rèn)識，在工作中，我對公司的品質(zhì)政策和管理措施有了全面的認(rèn)識，同時不斷提高自己的品質(zhì)管理意識，去促進產(chǎn)品的品質(zhì)提升。工作經(jīng)常會遇到困難，最深的體會就是不能害怕困難，更不能因為困難而不去完成工作任務(wù)，最正確的態(tài)度是面對困難，把困難點逐一列出來，并有針對性地去想妥善的方法去解決，而需要其他同事、其他部門配合的時候，更是要講究溝通技巧，這樣才能得到別人的幫助。

第三、不足之處以及需要改進的地方，我做了一定的工作，但距領(lǐng)導(dǎo)們的要求也還有一些差距，比如公司的主要產(chǎn)品的檢測，但我對于常用的規(guī)范及檢測標(biāo)準(zhǔn)均還不夠了解，缺乏經(jīng)驗，這將在后續(xù)的工作中，不斷積累經(jīng)驗，并掌握測試方法和規(guī)范，以進一步把握公司產(chǎn)品的品質(zhì)關(guān)鍵管控。同時工作中也發(fā)現(xiàn)有些檢驗、測試的規(guī)范還未完善，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法可供參考，而都需憑工作經(jīng)驗去檢驗、測試，這樣往往就容易出現(xiàn)漏洞，希望在后續(xù)工作中能夠完善。決心在后續(xù)加倍努力工作，克服不足，以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，腳踏實地，盡職盡責(zé)做好各項工作。學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，利用業(yè)余時間多學(xué)習(xí)涂料知識，不斷提升自身的工作技能和工作能力，成為公司滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、的好員工而努力。

質(zhì)檢職員總結(jié)報告三

本公司處于發(fā)展前期，各部門的工作都趨向穩(wěn)定發(fā)展?；仡櫳习肽?，品管部在各領(lǐng)導(dǎo)及各部門的大力配合及支持下，順利完成上半年的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將這半年來的工作情況匯報如下：

一、QS申報

1、今年三月份公司對魚糜車間產(chǎn)品進行QS申報，五月份對蛋白固體飲料進行QS申報，品管部制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程、半成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程、微生物檢驗規(guī)程、加工用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程、包裝材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程，ssop文件，質(zhì)量手冊，程序文件，完善檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

2、五月份對膠原蛋白進行出口備案，品管部參與HACCP計劃及原料基地備案的送檢工作，參加內(nèi)部審核會議。完善檢驗工作指引，水質(zhì)監(jiān)測，天平使用記錄，有毒有害化學(xué)物品使用記錄，包裝材料檢驗報告單，產(chǎn)品檢驗報告單等一系列的文件并出臺。并且定期送產(chǎn)品進行官方檢測。

二、質(zhì)量管理

1、原輔料監(jiān)控。品管部有專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對原輔料進行監(jiān)控，如實記錄原輔料名稱，規(guī)格，數(shù)量，供貨者名稱及聯(lián)系方式，進貨日期等內(nèi)容。要求供應(yīng)商提供許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并對供應(yīng)商進行全面評價。對于不能提供合格證明文件的供貨者，要求采購部停止對其物品的采購。

2、包裝材料。質(zhì)檢員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對包裝材料進行質(zhì)量監(jiān)控。

3、工藝用水。出臺加工用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗規(guī)程，按照標(biāo)準(zhǔn)對鍋爐水、軟化水、生活飲用水、純凈水進行監(jiān)控。

4、半成品，成品。對生物車間每批產(chǎn)品實行過程控制，對每批產(chǎn)品的膜濃縮液，酶解液，膜濾液進行理化，微生物檢驗。每批淡水魚低聚肽粉進行理化，微生物檢驗。按規(guī)范及時填寫檢驗記錄，確保檢驗數(shù)據(jù)的原始性、真實性，準(zhǔn)確性，出具檢驗報告。統(tǒng)計共出具45份報告。對魚糜及魚糜制品進行理化及微生物檢驗。

5、環(huán)境監(jiān)控。對生物車間潔凈區(qū)進行沉降菌的監(jiān)測。

6、實驗室。嚴(yán)格執(zhí)行實驗室管理制度，每天對實驗室進行衛(wèi)生清潔，對設(shè)備儀器定期進行校準(zhǔn)，確保實驗的準(zhǔn)確性。及時購進設(shè)備藥品完善監(jiān)測項目，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7、記錄。對于檢驗記錄，報告，官方檢測報告都進行整理歸檔。

三、工作中存在的不足

從今年三月份品管部人員變動較大，現(xiàn)總共四人，由于人員不足對原輔料理化，微生物監(jiān)控，每日水質(zhì)監(jiān)測等方面力度不夠。

篇7

一、減排目標(biāo)任務(wù)

（一）化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)。根據(jù)《*市“*”主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達(dá)到1480噸,比2*年下降0.5%。其中：*縣300噸，荔城區(qū)280噸，城廂區(qū)280噸，涵江區(qū)280噸，秀嶼區(qū)140噸。

（二）二氧化硫（SO2）減排目標(biāo)。根據(jù)《*省“*”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，2009年削減量要達(dá)到8000噸,比2*年下降8%。

二、減排工作措施

（一）結(jié)構(gòu)減排

1．COD結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。關(guān)停能耗高、污染重、效益低的小企業(yè)8家，力爭實現(xiàn)COD削減量約503噸（具體見附件3）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

2．SO2結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。大力實施小鍋爐淘汰、改造，推行集中供熱、集中治理、降耗減污，關(guān)停排放非電SO2的小企業(yè)（鍋爐）9家，力爭實現(xiàn)SO2削減量約233噸（具體見附件4）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

3．積極推廣清潔能源。加快實施LNG總體項目，按計劃投運燃?xì)怆姀S，爭取第二臺機組早日投產(chǎn),借助四月份LNG站線對外供氣的有利時機,積極推進城區(qū)工業(yè)、民用整體煤改氣;充分利用相對豐富的水、風(fēng)能資源，加快*抽水蓄能電廠、石城石井風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量。

責(zé)任單位為市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（二）工程減排

1．COD減排工程治理項目

（1）加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新（擴、改）建污水處理廠5座，完善1座污水處理廠配套管網(wǎng)，力爭實現(xiàn)生活COD削減量約1000噸（具體見附件1）。其中：*縣污水處理廠應(yīng)于2009年9月份建成投運，計劃削減170噸；荔城區(qū)、秀嶼區(qū)污水處理廠應(yīng)于2009年10月份建成投運，荔城區(qū)污水處理廠計劃削減180噸，秀嶼區(qū)污水處理廠計劃削減120噸；普羅達(dá)克森（*）水處理有限公司（即原*市閩中污水處理廠）要加強管理，完善設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，計劃削減530噸，擴建的二期工程一組應(yīng)于2009年底建成投運，二組應(yīng)于年底建成主體工程，2010年6月份投運；*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)于2009年底前基本建成投運；城廂區(qū)要完成華林、太湖、東海工業(yè)園區(qū)至污水處理廠污水連接管建設(shè)約15公里，2009年底要具備1.1萬噸/日的污水收集量；涵江區(qū)要完成污水主干管建設(shè)約20公里，確保城區(qū)2009年底具有6萬噸/日的污水收集量。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（2）大力推進工業(yè)廢水深度治理。實施工業(yè)COD治理減排項目7個，力爭實現(xiàn)工業(yè)COD削減量約106噸（具體見附件2）。督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放量。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（3）嚴(yán)格實施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。涵江高新技術(shù)園區(qū)要進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，將經(jīng)預(yù)處理合格的工業(yè)廢水及全部生活污水通過市政管網(wǎng)排入閩中污水處理廠處理；華林工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成園區(qū)—荔園路污水管道建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)的污水通過荔園路污水管道進入污水處理廠；太湖、東海工業(yè)集中地要結(jié)合地區(qū)實際，抓緊配套管網(wǎng)及輸送管、提升泵站建設(shè)，將污水就近排入秀嶼木材加工區(qū)及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠進行集中處理。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣、區(qū)政府。

2．SO2工程治理項目

*太平洋電力有限公司煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年5月份建成投運，爭取減排7500噸，英博雪津啤酒有限公司鍋爐煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年4月份投運，爭取減排400噸，*佳通輪胎有限公司要加強脫硫設(shè)施運行管理，投足脫硫劑，燃燒低硫煤，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能降耗，爭取減排370噸。*市榮興機械有限公司和涵江醫(yī)院實施鍋爐煤改電改造，分別減排21噸和6噸。

規(guī)范脫硫設(shè)施運行管理。*太平洋電力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通輪胎有限公司三家企業(yè)要切實加強脫硫設(shè)施的運行管理和維護，按規(guī)定添加脫硫劑，自覺使用低硫煤；要完善生產(chǎn)運行檔案臺帳，記錄發(fā)電（供熱）機組、脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控等主要設(shè)備的運行和維護；要配套完善脫硫DCS控制系統(tǒng)，*太平洋電力有限公司DCS相關(guān)歷史數(shù)據(jù)要保存12個月以上，并按月打印部分參數(shù)歷史趨勢曲線存檔，打印的參數(shù)為增壓風(fēng)機電流、機組負(fù)荷、進口煙氣SO2濃度、出口煙氣SO2濃度、煙氣量等。

責(zé)任單位為市環(huán)保局、涵江區(qū)政府。

（三）監(jiān)管減排

1．繼續(xù)加強污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)的工作力度。年底前要完成所有省控重點排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報，責(zé)令改正，并依法查處。

2．強化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實時監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報，對存在的問題要及時責(zé)成企業(yè)整改到位。

3．全面開展污染治理設(shè)施核查督查工作。認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保部《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》文件精神，對已建污染減排設(shè)施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放；對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排工作，扎實開展環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

4．嚴(yán)格排污許可證核發(fā)的監(jiān)督管理。建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點加強許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的依法予以嚴(yán)肅查處。

5．實施清潔生產(chǎn)審核和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)和管理的全過程控制污染。按照*省經(jīng)貿(mào)委、*省環(huán)保局印發(fā)的《*省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟運行原則，對“雙超”(超濃度標(biāo)準(zhǔn)、超總量指標(biāo))、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核。大力推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實加強循環(huán)經(jīng)濟的學(xué)習(xí)研究和宣傳造勢，采取綜合有效措施，建立長效機制，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）政策減排

1．嚴(yán)格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《*省城市污水處理廠運行管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時支付污水處理運營費用；對出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個百分點扣減當(dāng)月污水處理運營費用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經(jīng)營權(quán)。

2．嚴(yán)格實行未完成減排任務(wù)的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套年度任務(wù)的縣（區(qū)）、（管委會），暫停當(dāng)?shù)嘏欧艔U水污染物的新擴建工業(yè)項目、財政性資金安排建設(shè)的除污水垃圾產(chǎn)業(yè)化項目外的城建項目的立項、用地、環(huán)評審批；暫停當(dāng)?shù)貏?chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等的評比；市效能辦對當(dāng)?shù)卣枰孕芨嬲]、約談。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）未按時建成投運污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，各級國土資源、環(huán)保部門暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項目用地、環(huán)評審批。

3．嚴(yán)格新建項目源頭把關(guān)。新上項目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對原已審批項目的治理實現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對不符合總量減排要求的項目不予批準(zhǔn)環(huán)評文件，督促企業(yè)采取先進技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進、低耗少污的建設(shè)項目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（五）責(zé)任減排

1．強化各級政府減排第一責(zé)任人責(zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調(diào)度機制，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進減排工作。要認(rèn)真實施《*省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制，對工作不落實，減排任務(wù)沒有按時完成的地方政府要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時將有關(guān)考核情況報送組織部門。

2．強化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強綜合競爭力。要自覺主動籌措資金，確保按規(guī)定時限完成減排項目。每月要向環(huán)保部門報告減排項目進展情況，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件，強制實行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。

3．強化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。各部門要按照各自分工，共同推進減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現(xiàn)。

三、工作機制

（一）健全上下聯(lián)動機制。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)全市減排工作總體計劃，制定實施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區(qū)域性的治理項目，中、小項目由縣、區(qū)分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項目推進格局。

篇8

設(shè)備維修工作總結(jié)一

近日，____水泥廠設(shè)備主管部門組織相關(guān)部門，對一季度檢修的得與失進行了認(rèn)真而細(xì)致的系統(tǒng)總結(jié)，與會人員從檢修準(zhǔn)備、檢修組織、過程協(xié)調(diào)及結(jié)果驗證等方面進行了交流與研討，為日后的大窯檢修積累管理經(jīng)驗。

一季度，____水泥廠分別組織對生產(chǎn)線干法窯進行了計劃檢修，檢修的特點是重大項目多、涉及面廣，運行定位周期長。

縱觀檢修結(jié)束大窯投運至今，設(shè)備運行良好。一季度的檢修，較好的解決了系統(tǒng)設(shè)備存在的各種重大隱患問題，為保持階段性穩(wěn)定運行奠定了基礎(chǔ)。

一是檢修前嚴(yán)格執(zhí)行“六落實”管理要求，認(rèn)真抓好抓實檢修前的每一個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。每次檢修前，超前布置檢修各項準(zhǔn)備工作的落實與跟蹤，要求檢修前一個月每周召開一次檢修計劃評審及研討會，檢修前一周每天召開一次檢修計劃評審會，逐項梳理檢修計劃，細(xì)化施工方案、跟蹤材料備件到貨情況，檢修工器具準(zhǔn)備情況等，并提前布置好各檢修作業(yè)現(xiàn)場的照明、臨時用電，對雜用電和鐵殼開關(guān)進行梳理并安排維修、確認(rèn)，備足照明燈具及相關(guān)輔材;安排專人每天對現(xiàn)場用電設(shè)備完好情況進行檢查，及時整改或糾正他人不安全用電行為，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為現(xiàn)場安全用電提供了保障。

二是檢修過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將“檢修徹底、徹底檢修”的指導(dǎo)思想宣貫到每位員工并嚴(yán)格執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并成功處理了部分重大設(shè)備隱患，為后期設(shè)備的安全穩(wěn)定運行奠定了基礎(chǔ)。

三是優(yōu)化工廠維修資源，最大限度滿足檢修要求。首先是對全廠維修資源統(tǒng)一籌劃，做到“分散管理、集中使用”。由機動處牽頭，以分廠為單位，以項目屬性定維修工參與人數(shù)，結(jié)合檢修時間總體安排，合理分配項目，做到了工廠維修資源的統(tǒng)一調(diào)配和有效使用，便于業(yè)主單位全身心投入到窯系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的檢修及檢查處理中，專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤，提高維修人員工作效率及檢修項目質(zhì)量。其次是責(zé)任細(xì)化、明確細(xì)節(jié)、協(xié)調(diào)安排得當(dāng)。根據(jù)檢修項目所需腳手架清單，由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)腳手架搭設(shè)的工作，機動處負(fù)責(zé)大型吊車租用協(xié)調(diào)，跟蹤核實現(xiàn)場工作量，為大型設(shè)備和電收塵作業(yè)等高空吊卸作業(yè)檢修提供了有力保障。

四是心系檢修、共同參與，職能部門檢修助推作用發(fā)揮明顯。由機動處、供應(yīng)處分別組織對現(xiàn)場物資、停送電手續(xù)辦理、用電及檢修項目用料的規(guī)范性進行專項檢查，規(guī)范相關(guān)程序及作業(yè)流程。由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)供水、送飯等檢修后勤的全程跟蹤與協(xié)調(diào)，確保了檢修作業(yè)人員供飲水、用餐的及時性。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)廠區(qū)巡視，對重點部位進行重點監(jiān)控，在檢修期間及時發(fā)現(xiàn)兩起偷盜事件并進行了處理，確保工廠財產(chǎn)安全。由生產(chǎn)處牽頭，各單位兼職安全員參加，不斷加強檢修安全管理，

總結(jié)中，相關(guān)人員對今后的設(shè)備檢修管理提出了不少好的建議:結(jié)合各項技造工作的推進，需超前謀劃，從前期準(zhǔn)備工作開始入手，把今年各項技改和設(shè)備大修工作做的更好。檢修計劃梳理要細(xì)致、立項的評審工作要做到位。檢修過程中要高度關(guān)注技術(shù)跟蹤管理與施工人員銜接問題，避免過程脫節(jié)。根據(jù)一季度設(shè)備檢修情況，超前謀劃下階段管理重點和檢修項目，提前準(zhǔn)備、提前考慮，為下次檢修奠定基礎(chǔ)。

設(shè)備維修工作總結(jié)二

隨著xx月15日份的到來，20____年__________部的主要檢修工作基本完成，檢修工作告一段落。20____年檢修期，__________部在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、熱心幫助下，在同事們密切配合下，我部本著踏踏實實做事，認(rèn)認(rèn)真真工作的原則，基本上完成了各項檢修任務(wù)，檢修質(zhì)量和檢修速度都有了一定的進步。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、思想重視，準(zhǔn)備充分。

為了保證設(shè)備檢修工作按質(zhì)、按量、按時完成。在運行期未結(jié)束時我部就成立了以______為組長，______為質(zhì)量監(jiān)督的檢修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以各執(zhí)長為組長的設(shè)備檢修承包小組。檢修未開始時就對檢修中所需物資，人員進行了落實。檢修期開始召開了檢修工作動員大會，使全體職工認(rèn)識到了檢修的重要性和檢修中需要注意的問題。準(zhǔn)備工作充分確保了檢修過程的緊張有序。

二、 周密計劃嚴(yán)抓質(zhì)量和進度

在檢修中我們制定了周密的檢修計劃，各重點檢修項目的檢修方案。在檢修期我們始終堅持每天召開全體職工參加的檢修晨會。 總結(jié)前一天的檢修工作，部署當(dāng)天檢修任務(wù)。嚴(yán)格跟蹤檢修進度和質(zhì)量。在檢修中我們將檢修工作根據(jù)供熱系統(tǒng)的工藝流程分成，水系統(tǒng)，煙風(fēng)系統(tǒng)，除塵除渣系統(tǒng)三個部分。并細(xì)化成包括清爐、打煙管、放灰、風(fēng)道清灰、爐排檢修、機泵、閥門、儀表等13項檢修項目。對相應(yīng)的檢修項目由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保證進度和質(zhì)量。

本次檢修中我們突出重點難點，很抓重點項目的檢修。本次檢修我部有針對性的對檢修中的重點難點，組織相關(guān)技術(shù)人員多次討論分析并匯同相關(guān)部門共同制定方案。如煙管的清灰防腐、水浴除塵器內(nèi)部懸掛煙灰清理、鍋爐的干燥保養(yǎng)方案等。在檢修中我們確定了重點檢修項目7項，重點檢修設(shè)備18項，常規(guī)性檢修設(shè)備19項。完成率100%，合格率100%。排除包括1#爐分成給煤篩、掛灰機尾輪軸承損壞、2#爐出水閘閥閥板卡死等多項設(shè)備隱患從而保證了檢修質(zhì)量和速度。

三、 檢修中的'新方法和新思路

在這次檢修中與過去不同的思路和方法主要有：

1，承包加認(rèn)證。在檢修中我們成立以四個執(zhí)長為組長的檢修工作小組，對各項檢修工作按小組承包。檢修工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項檢修工作進行檢查考核。

2，檢修與美化相結(jié)合。檢修中我們在保證設(shè)備內(nèi)部完好零缺陷基礎(chǔ)上，對設(shè)備外部也進行了美化刷漆清理。保證設(shè)備內(nèi)部零缺陷，外部美觀整潔。

3，注重細(xì)節(jié)，檢修無死角。在檢修中我們廣泛聽取職工意見，收集冬季運行中發(fā)現(xiàn)的小的隱患，跑冒滴漏等“低老壞”現(xiàn)象。并對這些問題進行整改。做到檢修工作無死角。

4，改進工作方法。勞動者的智慧是無窮的。在檢修中我們發(fā)明了很多好的方法提高了檢修質(zhì)量和檢修效率。如在打煙管中，我們利用高壓水清除附著在煙管內(nèi)壁的粘著灰，用沙袋制作擋水壩清除沉淀在除渣機底部的爐灰和積水等

5，細(xì)化美化完善安全標(biāo)示。我們對設(shè)備和鍋爐房內(nèi)的安全標(biāo)示和安全色完善和細(xì)化。對各設(shè)備進行刷漆美化，使各設(shè)備煥然一新。

四.安全教育，安全防護工作到位

我部在檢修中，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制訂了嚴(yán)格、可行的安全措施，把安全工作抓到了每一個檢修環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到每一個人，對人們?nèi)菀缀鲆暫吐楸缘牡胤?，采取了強化措施，加強專人預(yù)防、監(jiān)督。配齊安全用品，并加強使用管理，確保該用時用上，不用時維護好。定期召開安全會，提高安全意識，確保了整個檢修工作順利完成。

五、 經(jīng)驗和教訓(xùn)

此次檢修中，由于與其它部之間在各檢修項目時間安排上不太合理，造成部分工作被動返工。給檢修工作帶來不利影響。

綜上所述，__________部在各級領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和兄弟部門配合下，較為圓滿的完成了檢修工作，同時也暴露出了一些問題。在今后的工作中我們將進一步完善檢修成果。吸取本次檢修的經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的完成各項檢修工作，保證今冬生產(chǎn)運行平穩(wěn)高效。

設(shè)備維修工作總結(jié)三

總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗，也對下一年工作進行初步的計劃和安排，在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也是檢查與彌補自己不足，吸取教訓(xùn)，再接再厲，取得更大的成績，更好地做好下一年工作的開始，在這里把我一年的工作進行總結(jié)匯報如下:

20____年，由我重點負(fù)責(zé)的除運檢修班這一塊的工作，在平時做的基本維護與檢修方面，圓滿地完成了工作任務(wù)，保證了機器設(shè)備的衛(wèi)生整潔與設(shè)備缺陷的及時處理和消缺，保證了設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行，全年共辦理熱力機械工作票160份，每月對4#5#6#爐排渣機辦票進行了定期檢查與維護工作，并對排渣機進行定期加注黃油和衛(wèi)生維護工作，完成了4#爐與5#爐的小修工作與6#爐的大修工作，改造了5#6#爐排渣機事故排渣管道，對6#爐3#輸灰管道進行了改造，改造與安裝連通了5#爐到6#爐輸灰氣源管道120米，改造安裝了4#5#爐輸灰氣源到儀用空壓機氣源管道的連通，并安裝80立方的吸附式干燥塔一臺，并為干燥塔制作防雨棚一個，要求安排與配合廠家對4#3#2#儀用空壓機進行了返廠大修和恢復(fù)安裝，配合廠家對3#4#5#輸灰空壓機用冷干機進行更換蒸發(fā)器與干燥器的檢修，配合廠家對7#輸灰空壓機用冷干機檢修更換壓縮機與干燥器的檢修，對5#儀用空壓機與灰?guī)炜諌簷C用干燥劑進行了更換，對2#灰?guī)?#攪拌機用大齒輪進行了更換，對1#至6#儀用空壓機干燥塔與6#爐噴吹干燥塔和儲氣罐安裝更換電子排水器16件，xx月與12月6臺儀用空壓機全部維護保養(yǎng)一遍，1#至6#儀用空壓機各更換了專用油80升，各更換3281空氣濾芯兩件，各更換1631機油濾芯兩只，并對1#至4#儀用空壓機各更換油氣分離器濾芯一件，對1#儀用空壓機筒體壓力高報警，進行了檢修排查與處理，最終發(fā)現(xiàn)是最小壓力閥閥芯卡塞不能開啟引起報警，及時消除了設(shè)備故障缺陷，對4#儀用空壓機油耗大這一缺陷進行了排查與處理，同樣是最小壓力閥卡塞與磨損，最小壓力閥發(fā)現(xiàn)不能正常關(guān)閉與關(guān)閉密封不嚴(yán)造成油耗增大，并更換最小壓力閥一件，更換后4#儀用空壓機運行正常，對6#儀用空壓機機油箱壓力低報警，空壓機啟動不起來這一故障進行了檢查排除，由于進氣蝶閥在運行中關(guān)閉間隙變小卡死，不能正常開啟，經(jīng)過檢修調(diào)整，使設(shè)備達(dá)到運行正常狀態(tài)，

人常說，吃一塹，長一智，說的是經(jīng)驗教訓(xùn)可以使人成長的更快些，在遇到新問題時，下功夫研究攻克，也會感受到成功與收獲的喜悅的，無論是阿特拉斯，還是英格索蘭，我都有這種感受，無論外部環(huán)境怎樣，人的敬業(yè)精神是很重要的，這并不單單表現(xiàn)在把工作干好，而是如何使工作做得更好，也并不表現(xiàn)在別人讓你做什么工作，而是你要在工作中還要做什么工作，上面提到的6#爐3#灰管的改造與120米輸灰氣源管道的連通，并不是甲方提出讓我們做，而是我們提出要這樣做，這樣做更利于我們的檢修工作，更利于設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行，也更利于節(jié)能降耗，我們在做這項工作的時候，甲方看到了眼里，甲方當(dāng)時就發(fā)出了感慨，早知道有這么多的活就不讓你們改了，為了能把工作做得更好，再苦再累都是值得的，自從附屬車間合并之后，開料單與領(lǐng)料，都得我們自己去做，跑多少趟，挨多少批，都丟在了腦后，領(lǐng)空壓機專用油，一領(lǐng)一大桶175公斤，就拉著咱們的架子車，往返于大倉庫與電廠之間，架子車都只想壓臥下，人員從不叫苦叫累，我們都是這樣干工作的，在即將過去的一年里，從對電腦的不熟悉，到適應(yīng)電腦消缺，做電子臺賬，做工作計劃，做材料計劃，遞電子工作票，寫工作總結(jié)，寫檢修報告，逐漸做的順手了，我認(rèn)為這也是我的進步，能夠看到自己的進步，我的內(nèi)心也是很愉悅的，

篇9

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長23%左右。新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重進一步提高。新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到25%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20%。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。培育一批重點產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、木制品、釀酒食品3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)銷售收入均達(dá)100億元以上；做強一批大型企業(yè)，培育銷售收入超億元的企業(yè)120家以上，其中超10億元企業(yè)10家，超5億元企業(yè)20家；建設(shè)一批集聚園區(qū)，形成1個銷售收入100億元以上，2-3個銷售收入50億元以上的工業(yè)園區(qū)。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護水平明顯提升。單位工業(yè)增加值能耗降低20%、工業(yè)用水重復(fù)利用率由45%提高到55%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上，主要污染物排放水平明顯降低。企業(yè)安全生產(chǎn)水平進一步提高，事故死亡人數(shù)下降10％以上。

（五）生產(chǎn)業(yè)明顯加快。現(xiàn)代物流業(yè)營業(yè)額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.2個百分點，全市形成2-3個成交額10億元，5-10個5億元的大型專業(yè)市場。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）提升做強三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到百億規(guī)模。紡織服裝業(yè)：圍繞原料、面料、終端產(chǎn)品三個環(huán)節(jié)，提高紡織產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和科技含量，增加高檔次、高附加值產(chǎn)品的比重。積極發(fā)展化纖紡織業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服裝工業(yè)，創(chuàng)建*服裝名牌。重點打造*“紡織工業(yè)城”，全市形成200萬紗錠、1億件服裝的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。木制品產(chǎn)業(yè)：積極推進林木一體化，發(fā)展木地板、家具等終端產(chǎn)品。加快林紙一體化建設(shè)，建立速生豐產(chǎn)林基地，發(fā)展制漿及造紙等深加工產(chǎn)品。重點推動*“家具制造業(yè)基地”和*“木材加工基地”建設(shè)。釀酒食品業(yè)：加快洋河、雙溝等重點企業(yè)的發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高檔、高附加值產(chǎn)品比重，提高市場占有率。2010年，洋河、雙溝總銷售收入突破60億元。充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展乳制品、肉制品、糧油制品、水產(chǎn)品、果品等，做大做強娃哈哈飲料等重點企業(yè)。

（二）培育壯大兩大新興產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，兩大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入均達(dá)到50億元。新能源工業(yè)：大力發(fā)展綠色能源，加快三個縣、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2×1.2萬千瓦生物質(zhì)能發(fā)電、駱馬湖、洪澤湖4.95萬千瓦和20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、宿城開發(fā)區(qū)2×1.2萬千瓦垃圾發(fā)電等項目建設(shè)步伐。加快國電*熱電有限公司二期工程（2×60萬千瓦發(fā)電機組）和市開發(fā)區(qū)北區(qū)、三縣開發(fā)區(qū)熱電廠建設(shè)，力爭“十一五”末全市總裝機容量達(dá)到160萬千瓦。積極爭取國家在我市布點建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目。新型包裝材料業(yè)：以引進國外先進技術(shù)、先進設(shè)備為支撐，以彩塑集團為龍頭，加快實施“環(huán)保型熱收縮膜、金屬化膜、PET薄膜等彩塑包裝產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)”項目，大力發(fā)展高檔彩印包裝、綠色印刷包裝、綠色包裝材料及制品等新型包裝材料。

（三）做大做專特色基地。以骨干企業(yè)為龍頭，加大內(nèi)培外引力度，重點打造船舶修造、農(nóng)產(chǎn)品加工（高效外向型）、織帶、電器照明、金屬壓延加工、蓄電池、玻璃及深加工、塑膠制品等基地。到“十一五”末，特色基地銷售收入均達(dá)到20-30億元規(guī)模。

（四）加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)：大力發(fā)展倉儲、加工、運輸、配送等物流業(yè)，加快培育交通物流、恒通物流、中聯(lián)物流等重點物流企業(yè)，提高第三方物流企業(yè)整體競爭力。加強物流專業(yè)設(shè)施整合，加快*國際物流中心和運河國際港建設(shè)。科技服務(wù)業(yè)：強化工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研院所的合作，加快建設(shè)紡織服裝、木制品、釀酒等50個全市性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。金融保險業(yè)：積極做好全省金融改革試點工作，努力引進省級金融、保險、證券機構(gòu)和投資性公司在*設(shè)立分支機構(gòu)，加快設(shè)立市區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行。創(chuàng)新金融服務(wù)，推進金融機構(gòu)開發(fā)金融衍生產(chǎn)品。強化中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)上市培育和服務(wù)體系，發(fā)展和利用資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道。商業(yè)服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展*義烏國際商貿(mào)城、淮海建材城等區(qū)域性特色市場、專業(yè)市場，加快“千村百鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展法律、評估、會計、審計、咨詢、廣告、策劃、就業(yè)等中介機構(gòu)。

三、調(diào)整工業(yè)空間布局

（一）重點發(fā)展塊狀經(jīng)濟。強化六個省級開發(fā)區(qū)和湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，加快“八區(qū)”塊狀經(jīng)濟發(fā)展。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持“外向型、高起點、國際化”的發(fā)展方針，大力發(fā)展資源利用型、技術(shù)密集型、出口創(chuàng)匯型工業(yè)，建成具有核心競爭力的先進制造業(yè)和出口貿(mào)易加工業(yè)基地。市湖濱新城開發(fā)區(qū)著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)、高等職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快建成生態(tài)型、功能型、人居環(huán)境優(yōu)越的湖濱新城。蘇宿工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗，重點承接蘇州等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快實施先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，力爭建設(shè)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、外向帶動的先導(dǎo)區(qū)、機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代新城的示范區(qū)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，呼應(yīng)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，重點培育木材深加工、紡織服裝、電子等行業(yè)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以棉紡織、木材加工和電子照明為鮮明特色，加快建設(shè)“紡織工業(yè)城”、“家具制造業(yè)基地”和“照明工業(yè)城”。泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點加快農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)群和規(guī)模優(yōu)勢。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用*港新港區(qū)集輸運能力和大運河的岸線資源，發(fā)展大運輸量臨港、臨河工業(yè)項目，形成以彩塑包裝、能源、玻璃深加工為主的發(fā)展格局。宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點加快紡織服裝、機械制造以及商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。

（二）加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的原則，加強集聚區(qū)規(guī)劃，鼓勵跨區(qū)劃合辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向集聚區(qū)集中、轉(zhuǎn)移，加快“入園進區(qū)”步伐。進一步提高省級開發(fā)區(qū)單位面積投資強度和產(chǎn)出率，增強集約化發(fā)展水平。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，開展創(chuàng)建市示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動，組織申報省重點產(chǎn)業(yè)集群。積極推進化工企業(yè)向化工集中區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。

四、增強企業(yè)創(chuàng)新能力

（一）加強技術(shù)進步工作。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入分別達(dá)到銷售收入的5%和3%以上，積極爭取國家和省專項資金并向重點企業(yè)技術(shù)中心的重大技術(shù)創(chuàng)新項目傾斜。建立以重大工業(yè)項目建設(shè)為導(dǎo)向的工作機制，每年重點實施一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)出效益高的大項目，全面提高重點項目推進的水平和效率。

（二）開展掛創(chuàng)、創(chuàng)牌和企業(yè)上市工作。深入開展“百名專家興百企”活動，鼓勵企業(yè)與大專院校和科研院所，創(chuàng)新合作形式，提高掛靠效果。積極引導(dǎo)企業(yè)增強運用品牌參與市場競爭意識，努力形成一批產(chǎn)品品牌化、市場國際化、經(jīng)營規(guī)?；钠放迫后w?！笆晃濉蹦_保創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品2個，省名牌產(chǎn)品80個，擁有中國馳名商標(biāo)4件以上，省著名商標(biāo)60件。加大對創(chuàng)牌工作的考核和獎勵，每年明確創(chuàng)牌工作計劃，納入年度經(jīng)濟工作目標(biāo)考核。將稅收作為品牌建設(shè)的重點考核指標(biāo)，對地方稅收作出突出貢獻(xiàn)的國家、省、市名牌和商標(biāo)給予重獎。加快推進企業(yè)上市進程，認(rèn)真研究證券市場新變化、新要求，支持有條件企業(yè)制定和完善上市計劃，加強與證券公司聯(lián)系合作，推進企業(yè)在境外和國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板上市。“十一五”末，全市新增上市公司5家以上。

（三）提高信息化帶動工業(yè)化水平。以21家省、市信息化帶動工業(yè)化試點企業(yè)為重點，在項目建設(shè)上加大力度，努力在信息化項目建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和企業(yè)上網(wǎng)等方面加大引導(dǎo)力度。重點推動企業(yè)實施以ERP為主的信息化工程項目，提高資源配置效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極推廣蘇華達(dá)新材料有限公司等企業(yè)網(wǎng)上銷售的成功經(jīng)驗，“十一五”末，全市實施ERP項目企業(yè)占規(guī)模企業(yè)的50%以上，市級以上新產(chǎn)品的電子信息技術(shù)應(yīng)用比重達(dá)到40%，建立網(wǎng)頁的規(guī)模工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到80%，網(wǎng)上銷售比重提高15個百分點。

五、構(gòu)建綠色制造體系

（一）大力推進節(jié)能降耗。突出抓好電力、化工、建材、紡織等重點耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗，重點考核20家年耗能1.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點企業(yè)的節(jié)能。嚴(yán)格控制能耗增長源頭，對年綜合能源消耗總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項目進行綜合評價，達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，不予核準(zhǔn)備案。

（二）積極實施循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟試點單位的試點工作，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)、示范園區(qū)。嚴(yán)格控制化工、造紙、冶金、印染等行業(yè)的項目建設(shè)，禁止建設(shè)投資額2000萬元以下的化工項目。大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，提高工業(yè)廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，加強企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)，建立資源再利用和再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟機制。

（三）全面推行清潔生產(chǎn)。支持企業(yè)通過改進設(shè)計和技術(shù)進步實施清潔生產(chǎn)。對新建和改擴建項目都要實施清潔生產(chǎn)，減少資源能源消耗，削減污染物排放總量。加強清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)企業(yè)建立和實施清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。實施100項高水平清潔生產(chǎn)改造方案，形成一批清潔生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)一批“零排放”企業(yè)。

（四）加強安全生產(chǎn)。加大企業(yè)勞動衛(wèi)生安全保障措施投入，加強安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的研究開發(fā)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化檢查監(jiān)督。

六、提高組織化程度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系。建立市加快推進新型工業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會議制度，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題。建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，每位市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)、二個大項目、三個重點企業(yè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的扶持與帶動作用。加強部門協(xié)調(diào)，經(jīng)貿(mào)部門要發(fā)揮政府職能在產(chǎn)業(yè)環(huán)境培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用，加強對重點企業(yè)運行情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況的監(jiān)測分析，及時通報情況；發(fā)改委、財政、國稅、地稅等部門要進一步強化支持工業(yè)發(fā)展的措施，切實將各類優(yōu)惠政策和獎勵政策落實到企業(yè)；金融、電力、國土、勞動保障等部門要創(chuàng)新工作方法，全力緩解生產(chǎn)要素制約，推進新型工業(yè)化進程。

（二）強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實發(fā)揮《*市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的導(dǎo)向作用，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大有效投入，引導(dǎo)社會資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的重點項目。加大對鼓勵類投資項目，特別是對我市產(chǎn)業(yè)升級有重大帶動作用項目的政策扶持力度。

篇10

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃以來宏觀調(diào)控的重點，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。如何加強節(jié)能減排工作管理，值得我們在理論上研究，在實踐中探索。為此，今年7月以來，筆者就徐州市節(jié)能減排工作管理進行了深入地調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，近年來，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，大力實施節(jié)能專項行動、節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化節(jié)能考核等措施，全面加快推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，連續(xù)多年完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，經(jīng)驗值得總結(jié)；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業(yè)是徐州老工業(yè)時代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業(yè)較多，存在工藝落后，治理設(shè)施不完善，這些企業(yè)大部分都集中在市區(qū)及周邊地帶，對市區(qū)大氣質(zhì)量造成影響十分嚴(yán)重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問題十分突出，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進一步加強節(jié)能減排工作管理。

徐州市節(jié)能減排工作管理概況

近年來，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，以創(chuàng)建國家生態(tài)市為抓手，以節(jié)能減排為主線，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大重點工業(yè)污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，在發(fā)展經(jīng)濟中保護環(huán)境，在改善環(huán)境中促進發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得很大改善，節(jié)能減排工作管理成效明顯。主要做法和經(jīng)驗是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進節(jié)能減排工作

黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是推動減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強對減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實減排目標(biāo)責(zé)任制。一是高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終堅持把節(jié)能減排與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，將節(jié)能減排當(dāng)作促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全力加以推進。市委曹新平書記、市政府張敬華市長親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長常務(wù)會、專題調(diào)度會，聽取節(jié)能減排工作進展情況和節(jié)能減排規(guī)劃編制工作情況，有力地推動了各項節(jié)能減排任務(wù)和措施的落實。二是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，下發(fā)了《徐州市“十二五”主要污染物減排實施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計劃》，綜合考慮各縣（市）、區(qū)主要污染物排放和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合重點治污工程建設(shè)，將總量削減任務(wù)以《減排目標(biāo)責(zé)任狀》的形式分解落實到各縣（市）、區(qū)，進一步明確了各級政府的工作目標(biāo)、總量計劃、重點項目和工作要求。市政府還與市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保、水利、公安、農(nóng)委、商務(wù)等部門簽訂責(zé)任書，要求各有關(guān)部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進減排任務(wù)的完成。下半年，徐州市針對節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢，又下發(fā)了《徐州市關(guān)于進一步加強2011年污染減排工作的實施方案》，制定實施了2011年度應(yīng)急預(yù)案，對全市電力行業(yè)提出了拆除旁路、爐內(nèi)噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標(biāo)車工作力度，扭轉(zhuǎn)了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進。在工作實施過程中，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門積極推進造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解結(jié)構(gòu)污染；經(jīng)貿(mào)部門對全市所有火電企業(yè)進行績效測算，建立火電企業(yè)全口徑發(fā)電、用煤、產(chǎn)污臺帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早形成減排能力；農(nóng)業(yè)部門全面開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)；公安部門加大對全市老舊黃標(biāo)車的淘汰力度；統(tǒng)計部門全面分析社會發(fā)展與人口增加對減排工作的壓力，深入調(diào)查，合理平衡；環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強對重點減排項目的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立健全主要污染物減排項目檔案。四是健全體系，嚴(yán)格考核。為保證全市減排工作的順利實施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對各責(zé)任單位減排任務(wù)完成情況進行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。對減排措施不落實、總量控制達(dá)不到要求的企業(yè),一律暫停新、擴、改建項目和環(huán)保專項資金補助的審查審批。

（二）落實責(zé)任，著力強化節(jié)能減排管理

一是強化監(jiān)督管理。市環(huán)保局對重點監(jiān)管企業(yè)每月至少現(xiàn)場檢查一次，并填寫在線監(jiān)督設(shè)備現(xiàn)場核查表，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議和意見。建立了重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、每季度一次的有效性審核比對監(jiān)測、在線自動監(jiān)測和企業(yè)自主監(jiān)測相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系。通過國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗收及在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作的實施，國控重點污染源企業(yè)守法排污的自覺性大大提升，在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格檢查督促。一方面，全市共分了八個督查組，每個分管領(lǐng)導(dǎo)包掛一組，對各縣（市）、區(qū)減排項目的實施與污染物削減量情況實行駐縣（區(qū)）督查。市政府對減排項目實施進度、環(huán)保設(shè)施運行狀況、監(jiān)管措施落實情況予以通報；對減排措施滯緩、未按計劃節(jié)點實施或者未達(dá)到計劃序時進度削減量的項目及時進行預(yù)警提示，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┱?。另一方面對各地重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測情況進行匯總、分析，核實減排項目實施情況，核算減排項目的削減量，編制減排形勢月度分析報告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項指標(biāo)”，深入開展污普的動態(tài)更新調(diào)查工作，今年先后4次組織全市環(huán)境統(tǒng)計人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點行業(yè)300余人（次）進行了環(huán)境統(tǒng)計、污染減排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)。同時，認(rèn)真開展了各行業(yè)全口徑測算，完善減排工程驗收臺帳，注重臺帳資料的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，確保減排項目臺帳資料完整、準(zhǔn)確，為減排量的核算和認(rèn)定提供了可靠的依據(jù)。

（三）突出重點，大幅提升節(jié)能減排效益

一是加強結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。我市結(jié)合開展清理高耗能高污染行業(yè)專項檢查，不斷加大工作力度，堅決關(guān)閉能耗高、污染重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實工程節(jié)能減排。加快城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新建、擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)項目。繼續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)綜合治理，通過改進工藝，清潔生產(chǎn)，污染治理設(shè)施改造等手段，降低工業(yè)廢水排放量和化學(xué)需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節(jié)能減排。貫徹國家、省相關(guān)污染減排考核要求，加強對污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，加強污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施及中控系統(tǒng)建設(shè)、改造工作，加強自動監(jiān)控設(shè)備有效性審核。

（四）強化措施，節(jié)能減排監(jiān)管能力全面提升

狠抓監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。進一步完善污染源在線監(jiān)控平臺建設(shè)，目前全市已建成污染源監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)測能力進一步提高。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位進行了全面優(yōu)化和升級，機動車監(jiān)管中心集中控制平臺投入運行。全市檢測站的排氣檢測工位及檢測設(shè)備已實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢測、發(fā)標(biāo)數(shù)據(jù)和檢測現(xiàn)場監(jiān)控視頻實時上傳，極大提高我市機動車排氣監(jiān)管綜合執(zhí)法能力，成為全省第二家成立并履行監(jiān)管職能的市級機動車排氣污染監(jiān)督管理機構(gòu)。同時，市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)已全面啟動，危險廢物處置中心一期建設(shè)按序時進度順利開展。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，節(jié)能減排成果得以鞏固

為最大限度發(fā)揮減排設(shè)施的減排效益，鞏固減排成果，各級政府高度重視減排設(shè)施的監(jiān)督管理，著力解決減排設(shè)施運行管理中的突出問題。一是重點加強污水處理廠監(jiān)管。建立了對污水處理廠 “旬檢查、旬監(jiān)測、旬抽查”的監(jiān)管機制，對集中式污水處理設(shè)施運行情況、污泥處理情況進行定期督查，市水利局對監(jiān)管的污水處理廠全面實行了第三方運營，處理水量、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果作為污水處理運營經(jīng)費撥付的依據(jù)之一。二是全面強化脫硫脫硝設(shè)施運行監(jiān)管。大力推進脫硫設(shè)施運行規(guī)范化建設(shè)，對兩爐一塔、設(shè)計硫份過低、CEMS測點不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)全面進行改造；全面實施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業(yè)減排專項檢查，幫助企業(yè)逐個分析診斷減排管理中存在的問題，督促他們加強整改，提高日常管理水平。三是開展各種環(huán)保專項行動，打擊環(huán)境違法行為。今年以來，先后開展了《醫(yī)藥制造業(yè)專項執(zhí)法檢查》、《化學(xué)品和危險廢物專項執(zhí)法檢查》、《突出環(huán)境問題集中整治行動》、《重金屬企業(yè)專項整治》、《主城區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》、《環(huán)境安全隱患排查》、《運河沿線涉水企業(yè)調(diào)查》、《污水集中處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管調(diào)查》等環(huán)保專項行動。通過專項環(huán)境執(zhí)法檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，整治了一批環(huán)境安全隱患，確保了我市環(huán)境安全。四是全面加強工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整治。關(guān)閉、取締和整改了一批違法企業(yè)，封堵了非法排污口，企業(yè)實行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設(shè)和試運行，改造完成園區(qū)危險廢物處置中心。

二、徐州市節(jié)能減排工作管理中存在的問題及原因

2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創(chuàng)建國家生態(tài)市、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進可持續(xù)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標(biāo)的穩(wěn)步推進，將為徐州市提供著力解決重大環(huán)境問題、開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面、推進環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變的歷史機遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是主要污染物總量減排空間有限。通過“十一五”的減排以及環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，徐州市已整治、關(guān)閉大量的企業(yè)，市區(qū)及各縣（市）、區(qū)都已建成污水處理廠并投產(chǎn)運行；各主要電力企業(yè)均在“十一五”期間完成了改造任務(wù)，工程治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業(yè)城市，按照市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將超過5000億元，城市化水平將提高到57%，經(jīng)濟的持續(xù)增長，城市居民的快速增加，導(dǎo)致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脫硝工作近期推進難度大。非電行業(yè)的脫硝改造工程目前還沒有成熟的技術(shù)和技術(shù)規(guī)范，缺乏示范工程引導(dǎo)；而地方政府對工程推進沒有有效手段，無法要求電力企業(yè)提前實施脫硝計劃，這將大大影響我市近期脫硝任務(wù)的完成。

三、加強徐州市節(jié)能減排工作管理的建議

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染增量。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件。注重源頭控制，認(rèn)真實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，從源頭上促進節(jié)能減排。

二是強化環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮節(jié)能減排效益。加大對國控、省控重點污染源的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測頻次，堅決杜絕偷排、直排現(xiàn)象，確保污染防治設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常維護和運行管理，全面推行在線監(jiān)控的社會化運營，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、傳輸及時。有針對性地對減排項目的實施與污染物削減量情況，按季度進行督查與核實，對減排項目實施進度、環(huán)保設(shè)施運行狀況、監(jiān)管措施落實情況予以通報。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，進一步擴大企業(yè)環(huán)境行為等級評定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業(yè)的自覺行動。

三是加大資金投入，推進節(jié)能減排工程。為確保項目順利實施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)自籌，向上爭取，社會參與，政策優(yōu)惠”的多元化投入保障機制。發(fā)揮政府投資的主體地位，加大財政資金投入力度。實行企業(yè)自籌，責(zé)令企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)境義務(wù)，自籌資金治理污染，積極爭取國家、省環(huán)保專項資金。鼓勵民間投資，采用BOT、TOT等市場化運營方式，使更多社會資金參與環(huán)境治理。出臺排污權(quán)交易、流域補償?shù)拳h(huán)境政策，籌集項目資金。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。建立健全污染物減排倒逼工作機制，對電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點行業(yè)實行更加嚴(yán)格的總量控制。堅持以整治促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，加大整治、關(guān)停力度，對“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業(yè)實施整治和關(guān)閉。

五是推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。我市將對所有重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審計，并落實總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環(huán)境管理從排污口向環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施延伸，實現(xiàn)大幅度減少工業(yè)污染物的產(chǎn)生和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實施強制清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定排污總量的依據(jù)之一。加快循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實施以工業(yè)為主并全面考慮一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟方案。

六是健全約束機制，落實節(jié)能減排責(zé)任。進一步完善減排的約束機制、激勵機制和工作機制，加快資源價格、環(huán)境價格改革，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對部分地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施倒逼機制，充分利用當(dāng)前保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和南北產(chǎn)業(yè)掛鉤的綜合優(yōu)勢，徹底解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中污染轉(zhuǎn)移問題。完善減排“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對各責(zé)任單位進行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。持續(xù)強化、繼續(xù)全面實行污染物排放的總量控制，將總量控制指標(biāo)層層分解到縣（市、區(qū)），落實到具體排污單位，并制定達(dá)到環(huán)境容量總量要求的分年度削減目標(biāo)。

綜上所述，節(jié)能減排工作管理意義重大。近年來，徐州市加強節(jié)能減排工作管理，全力推進節(jié)能減排工作，節(jié)能減排工作管理成效明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)。但是，由于歷史的原因，徐州市實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進一步加強節(jié)能減排工作管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇11

服務(wù)本領(lǐng)要增強。要善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，使各項工作呈現(xiàn)主動、事前、預(yù)防、積極的態(tài)勢，使服務(wù)更前瞻、更周到、更優(yōu)質(zhì)、更高效。要多調(diào)研、多分析、多思考、多溝通，對突出的環(huán)境問題要了如指掌，對有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強機關(guān)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新行政管理方式，全面實行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，便民利民，提高效率。

服務(wù)氛圍要形成。要加強與各部門的溝通聯(lián)系，完善環(huán)保齊抓共管的工作機制，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的合力。要把新聞監(jiān)督當(dāng)作是對環(huán)保工作的支持，把握好、引導(dǎo)好有利于推動環(huán)保工作的輿論導(dǎo)向，加強環(huán)?；緡吆铜h(huán)境法制宣傳教育，著力營造促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍。抓好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化大局意識，用服務(wù)發(fā)展的成效體現(xiàn)大家共同的成績。

以維護環(huán)境安全為目的切實推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理

著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的著力點，逐件落實，限期解決，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進社會安定有序。決不能敷衍應(yīng)付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當(dāng)激化矛盾而導(dǎo)致。重點是整治涉鉛企業(yè)污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認(rèn)真做好市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中確定的工作，采取有效措施，切實解決內(nèi)河污染、社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。按照建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村的要求，制定實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。抓好土壤有機污染調(diào)查工作，配合有關(guān)部門開展農(nóng)村家園清潔活動，推進農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。加強生態(tài)保護和礦山環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍的作用，加強對農(nóng)村環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

著力營造優(yōu)美舒適人居環(huán)境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發(fā)展國家環(huán)保模范城市成果，漳州市要爭取盡快通過國家環(huán)保模范城市驗收，其他設(shè)區(qū)城市和有條件的縣級市也要積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進生態(tài)市、縣（區(qū)）和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《*生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》及其《實施意見》，制定實施市、縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，分年度落實生態(tài)建設(shè)項目。強化自然保護區(qū)建設(shè)、監(jiān)督和管理，完善建設(shè)規(guī)劃，提高保護質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校和綠色家庭創(chuàng)建，鼓勵創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。協(xié)同有關(guān)部門把環(huán)境保護作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，使生態(tài)文明理念成為人們共同的價值取向，成為全社會的行為規(guī)范。

著力加強環(huán)境安全監(jiān)督管理。一是切實整治環(huán)境安全隱患?！暗溁汲７e于忽微”。要居安思危，防患未然，進行經(jīng)常性的環(huán)境安全大檢查，建立比較完善的省、市、縣三級環(huán)境安全隱患數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境風(fēng)險評估和預(yù)警體系建設(shè)，做到心中有數(shù)、及早應(yīng)對。對存在環(huán)境安全隱患的單位要依法依規(guī)責(zé)令限期整改，定期驗收，對整改不到位、不符合要求的要責(zé)令停產(chǎn)整治或者搬遷、關(guān)閉。二是健全輻射環(huán)境安全管理機制。嚴(yán)格執(zhí)行輻射工作許可制度，加快省放射性廢物庫擴建工作。積極爭取各級政府在人員編制和經(jīng)費方面提供必要保障，建立輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。制定實施全省放射源安全管理規(guī)定，建立放射源數(shù)據(jù)庫，督促所有用源單位對使用的每一個放射源都落實嚴(yán)格的管理措施，定崗、定員、定責(zé)管好用好。三是強化危險廢物監(jiān)管。推動《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺。完善省危險廢物綜合處置場和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場運行工作，莆田、南平、*、寧德市及武夷山市要按國家規(guī)劃建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施。嚴(yán)格危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理和經(jīng)營許可證制度，對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。

著力推進近岸海域污染防治。圍繞海洋強省的部署，加快全省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，加強入海排污口的監(jiān)督管理，推進重點海域和江河入?？诃h(huán)境整治。協(xié)助海洋漁業(yè)部門加強指導(dǎo)監(jiān)督，合理布局、科學(xué)規(guī)劃海水養(yǎng)殖業(yè)，防止過密養(yǎng)殖造成近岸海域污染。協(xié)調(diào)各地分期在主要江河入?？诤椭匾辰竦刈匀槐Ｗo區(qū)和海洋特別保護區(qū)，保護濕地資源和海洋生物多樣性。加強近岸海域水質(zhì)監(jiān)測，弄清近岸海域污染成因，把握水質(zhì)變化規(guī)律，有針對性地采取整治和保護措施。

以服務(wù)環(huán)保中心工作為重點切實加強環(huán)境科技創(chuàng)新

增強環(huán)境科技支撐能力。一是制定出臺我省環(huán)境保護“*”科技發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境科技創(chuàng)新，對有利于消除污染、實現(xiàn)綜合利用、保障環(huán)境安全的重大課題和先進實用技術(shù)，要優(yōu)先組織并安排專項資金開展研究和推廣應(yīng)用。二是為環(huán)保中心工作提供有效服務(wù)和支撐，重點抓好閩江、九龍江流域上下游補償機制，環(huán)保投入效益最大化，事關(guān)群眾健康的敏感環(huán)境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對群眾健康的影響，發(fā)揮監(jiān)測體系作用和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)保重點難點熱點問題的地方立法等研究課題。三是強化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加強環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域科技成果整合，抓好危險廢物處置研發(fā)中心和有關(guān)重點實驗室建設(shè)，完善環(huán)?？萍柬椖繋?，提高環(huán)保科技含量。四是重視環(huán)保國際合作，提高對外交流水平。

加大循環(huán)經(jīng)濟試點示范力度。要積極主動配合省經(jīng)貿(mào)委制定實施全省循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，推動企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，加強資源綜合利用，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動區(qū)域循環(huán)式發(fā)展。要切實抓好福州馬尾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三鋼集團生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廈門鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)、德化縣域循環(huán)經(jīng)濟試點、南平爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟試點項目。要繼續(xù)培育不同模式的循環(huán)經(jīng)濟試點，通過典型的示范、輻射和帶動作用，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

繼續(xù)加強清潔生產(chǎn)審核。篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實施清潔生產(chǎn)審核，對使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強制其實施清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)名錄，充分利用“6·18”和“9·8”等平臺，促進項目和技術(shù)對接，提高環(huán)保裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的環(huán)保骨干企業(yè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，促進發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進環(huán)境咨詢市場化。

以削減總量為主線切實抓好區(qū)域和行業(yè)污染防治

總量控制目標(biāo)要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項主要污染物削減目標(biāo)同節(jié)能降耗目標(biāo)列為經(jīng)濟發(fā)展必須確保完成的約束性指標(biāo)。國家確定我省2010年主要污染物控制指標(biāo)為二氧化硫42.4萬噸、化學(xué)需氧量37.5萬噸，分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國平均水平，但由于我省基數(shù)小，“*”又是全面實施項目帶動加快“海西”建設(shè)的關(guān)鍵時期，削減任務(wù)十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實質(zhì)性進展，今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學(xué)需氧量減少1%的目標(biāo)，難度更大。這是一項硬任務(wù)，沒有什么退路，必須千方百計挖掘潛力，不折不扣確保完成。

削減責(zé)任措施要落實。省政府已與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了總量削減責(zé)任書，明確各地總量控制目標(biāo)和重大削減措施。各設(shè)區(qū)市也要抓緊簽訂縣（市、區(qū)）長削減責(zé)任書，層層分解落實區(qū)域和企業(yè)總量削減責(zé)任。排污企業(yè)要提高認(rèn)識，增強減排的主動性和自覺性，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過減排增強綜合競爭力，通過減排體現(xiàn)社會責(zé)任。把總量指標(biāo)落實到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整控制總量；把總量指標(biāo)落實到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，依靠優(yōu)化增長、淘汰落后生產(chǎn)能力和集中防治減排總量；把總量指標(biāo)落實到流域保護規(guī)劃中，依靠環(huán)保治理工程削減總量；把總量指標(biāo)落實到企業(yè)的發(fā)展中，依靠節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)騰出總量；把總量指標(biāo)落實到建設(shè)項目環(huán)評審批中，依靠“以新帶老”消化總量。對未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批其產(chǎn)生污染的建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)。

排污許可監(jiān)督要到位。結(jié)合國家部署的全國污染源普查工作，摸清排污單位情況，建立和完善排污總量控制臺賬，形成統(tǒng)一、規(guī)范、完整的包括環(huán)境統(tǒng)計、項目審批、排污申報登記、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染源在線監(jiān)控等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理和資源共享，確保對各區(qū)域和企業(yè)排污總量做到心中有數(shù)，并定期對各區(qū)域和重點排污單位總量情況進行通報。加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點是加強核發(fā)后的監(jiān)督管理，抓緊研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，主動會同有關(guān)部門共商加強排污許可管理的措施，爭取各方面有利于加強排污監(jiān)管的積極因素。督促每個排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置或者委托治理、處置產(chǎn)生的污染物和廢棄物，對無證排污、不按證排污的要依法查處。

重點削減項目要加快。加大重點行業(yè)污染防治力度。一是火電行業(yè)治理。對新（擴）建燃煤機組要求其按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；對現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫項目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運行；對列入國家關(guān)停小火電機組名錄和核準(zhǔn)新建項目要求關(guān)停的小火電機組，要配合相關(guān)部門責(zé)令其按期關(guān)停。二是非電行業(yè)治理。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。督促三化熱電廠、青山紙業(yè)按國家要求時限建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩(wěn)定運行。三是排放廢水企業(yè)整治。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。對重污染行業(yè)中超標(biāo)排放或者超總量排放的企業(yè)，要依法強制實行清潔生產(chǎn)審核，削減排放量。四是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極服務(wù)lng燃?xì)怆姀S項目建設(shè)，促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少污染物產(chǎn)生量。

區(qū)域削減工作要推進。各地要根據(jù)省政府下達(dá)的總量削減任務(wù)，全面推進區(qū)域污染整治。針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。其中，三明、*市要針對城區(qū)空氣質(zhì)量長期不達(dá)標(biāo)的問題，進一步加大治理力度。三明市要組織實施三鋼轉(zhuǎn)爐煙氣治理和燒結(jié)機煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統(tǒng)改造和全廠粉塵無組織排放治理等項目。*市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣、廢水污染治理，年底以前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)。配合推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。

以依法保護環(huán)境為根本切實增強環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)能力

按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是確保執(zhí)法工作及時、嚴(yán)格、有效。充分發(fā)揮全省環(huán)保110社會聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)（環(huán)保12369投訴熱線）的作用，及時處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境違法現(xiàn)象。高度重視環(huán)境受理和辦理，把環(huán)境當(dāng)作傾聽民意、為民解憂的大事，完善工作規(guī)程，依法依規(guī)辦理好群眾來信來訪。二是適時開展保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項行動，針對各地實際、突出重點，不搞“一刀切”。對工業(yè)污染糾紛突出的地方要切實抓好工業(yè)污染治理，對養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重的地方要著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對礦業(yè)開采冶煉影響群眾的地方要重點推進礦業(yè)整治。專項行動要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一陣風(fēng)、走過場。對違法行為要堅持原則、挺直腰桿、重拳打擊，絕不姑息遷就，絕不以罰代處，絕不當(dāng)“老好人”。三是加強對苗頭性問題的分析和處理。增強環(huán)境執(zhí)法前瞻性、預(yù)見性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對敏感問題，要從基層抓起，依法處理好、整治好，切實防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動。

按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法科學(xué)、傳輸及時的要求，強化環(huán)境監(jiān)測能力。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測儀器設(shè)備的作用。加強監(jiān)測人員技術(shù)水平和操作能力培訓(xùn)，使用好、維護好、保養(yǎng)好儀器設(shè)備，充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)測體系一期、二期工程的作用，切實防止設(shè)備儀器閑置、老化和浪費。二是加快環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。用好省級環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，加快省屬各環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各市、縣（區(qū)）也要爭取本級財政預(yù)算內(nèi)安排環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金，力爭年底前全省各級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站都通過計量認(rèn)證，已通過認(rèn)證的要鞏固和提高。省和設(shè)區(qū)市級環(huán)境監(jiān)測站要盡快通過國家標(biāo)準(zhǔn)化驗收。三是完善全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。以“網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)測到位、資源共享、作用發(fā)揮”為目標(biāo)，抓緊完善省及設(shè)區(qū)市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心、分中心，力爭年底前各城市都建成空氣自動監(jiān)測站點，重點污染源監(jiān)控點明顯增加、覆蓋面有效拓展、監(jiān)控儀器正常運行，主要流域特別是重點地表水飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站點建設(shè)明顯推進。四是切實規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。調(diào)整并適當(dāng)增加監(jiān)測點位、頻次，修改完善環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，關(guān)注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內(nèi)河溝渠的質(zhì)量，做到及時、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地監(jiān)測并綜合評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況。在重點流域的水質(zhì)監(jiān)測上，要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)監(jiān)測，弄清污染來源。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用。

按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的要求，強化執(zhí)法監(jiān)察能力。要加快環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，省環(huán)境監(jiān)察總隊要通過國家標(biāo)準(zhǔn)化驗收，各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察部門也要爭取盡快通過省級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督稽查，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，依照法定程序、權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要依法、全面、足額征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)各級財政把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，保障環(huán)保部門工作經(jīng)費特別是環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級響應(yīng)的要求，強化環(huán)境應(yīng)急能力。提高環(huán)境安全應(yīng)急能力要從基層抓起。明確排污單位的環(huán)境安全責(zé)任，督促排污單位加強自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。健全環(huán)境應(yīng)急工作體系，各級環(huán)保部門要加強溝通匯報，爭取當(dāng)?shù)卣ＷC環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，配備現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備和通訊設(shè)備、防護裝備，完善相關(guān)預(yù)案。提高環(huán)境應(yīng)急能力，完善省和福州、廈門、泉州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的監(jiān)測儀器設(shè)備，漳州、*市年底前要配備應(yīng)急監(jiān)測車，三明、南平市要抓緊各項前期工作并在2010年底前配備。加強環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，及時妥善處理各種突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

以保障水源安全為核心切實加強重點流域整治

飲用水源管護措施要嚴(yán)格過細(xì)。讓人民群眾喝上放心的水，是人民群眾的迫切要求，是環(huán)保工作的重要任務(wù)。年內(nèi)要全面完成建制鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃定工作，全省市、縣和建制鎮(zhèn)地表水飲用水源保護區(qū)總數(shù)將達(dá)400多個。對所有水源保護區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立長效管理機制，有具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。搞好水源地“六查一分析”：一查本轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水源地個數(shù)、地理位置和所屬水系，二查各個集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標(biāo)志牌、界樁、圍欄、紅線圖，四查每個集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務(wù)人口，五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質(zhì)本底情況，六查每個集中式飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口個數(shù)、種類、位置、排污量、人為活動情況和上游水質(zhì)狀況、污染來源。在此基礎(chǔ)上，對每個集中式飲用水源地進行環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)脆弱性分析。制定實施水源地環(huán)境保護規(guī)劃,提出水源保護對策和污染整治方案，報請當(dāng)?shù)卣M織實施。重視地下水污染調(diào)查和防治，以地下水為飲用水的地區(qū)要落實好水質(zhì)保護的措施。加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)水源保護需要適當(dāng)增加監(jiān)測頻次，并及時向各級領(lǐng)導(dǎo)報告水源水質(zhì)情況。