首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案
時(shí)間：2022-07-31 01:32:06
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深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議精神，針對(duì)夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，密切結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立以孔娜鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、安委會(huì)各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
要針對(duì)夏季高溫和汛期多雨的特點(diǎn)，各部門要組織人員對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行診斷式檢查，排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)和重大安全隱患，切實(shí)做好以防風(fēng)、防雷電等為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(一)切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。要采取科學(xué)有效的防范措施，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，組織專家不間斷地進(jìn)行安全檢查，對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的，要抓好審查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)提高管理水平。要督促?gòu)臉I(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。要針對(duì)暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作。對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)，要采取圍堰和加高防護(hù)堤壩等措施;對(duì)遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對(duì)夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)、貨運(yùn)和公共汽車司機(jī)等駕乘人員的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和守法的自覺性。要認(rèn)真排查道路交通危險(xiǎn)路段，狠抓道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng);凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法和超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，并采取嚴(yán)密的處置措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。派出所、交管和農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步加大對(duì)三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。要重點(diǎn)抓好國(guó)道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作，認(rèn)真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。
(三)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹銷售點(diǎn)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對(duì)汛期高溫及多雷雨天氣，加強(qiáng)監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度，切實(shí)做好汛期應(yīng)急值守工作
各部門各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報(bào)制度，并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并有針對(duì)性地做好預(yù)案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班和24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)。要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。要堅(jiān)決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度，遇有惡劣天氣，對(duì)有可能受自然災(zāi)害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集區(qū)及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)組織搶救并迅速上報(bào)，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認(rèn)真組織好監(jiān)管和檢查，做到橫向到邊縱向到底，不留任何死角，確保排除所有安全隱患;
2、對(duì)檢查出來的問題，各檢查組要將整改意見下發(fā)到整改單位，并報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì);
3、汛期值班人員，嚴(yán)格按照值班安排表執(zhí)行，不得擅離職守。
汛期安全工作方案二：為切實(shí)做好我鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照縣安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：張阜興(鎮(zhèn)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：吳蘭青(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、張友登(宣傳委員)
二、明確責(zé)任，落實(shí)防范措施
鎮(zhèn)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂汛期安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各村、各企業(yè)，制定細(xì)致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，建立不少于30人的搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
三、切實(shí)做好各采石場(chǎng)、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮(zhèn)安辦牽頭，組織國(guó)土所、供電所等單位，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)查出的安全隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改到位，不能即時(shí)整改到位的，要堅(jiān)決采取臨時(shí)停產(chǎn)措施，限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時(shí)間。適當(dāng)減少或避開高溫時(shí)段，盡可能減少員工的作業(yè)時(shí)間，改善勞動(dòng)條件，確保安全生產(chǎn)。
四、切實(shí)做好建筑施工安全防范措施落實(shí)
對(duì)建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機(jī)械裝拆的工程，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理，凡進(jìn)入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制通風(fēng)，空氣檢測(cè)，佩戴專用防護(hù)用具等安全措施，嚴(yán)防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機(jī)械、庫房、深基坑支護(hù)等周邊排水暢通，防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。
五、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實(shí)
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件，我鎮(zhèn)的鳳陽、溪乾等村的部分區(qū)域形成采空區(qū)，在強(qiáng)降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，各村要加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確檢測(cè)責(zé)任人，埋設(shè)警示牌，發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，對(duì)群測(cè)群防人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進(jìn)行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國(guó)土所要對(duì)各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)檢查隱患點(diǎn)檢測(cè)責(zé)任人，防災(zāi)避難措施，值班到崗等落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
六、切實(shí)做好住房困難戶的安全措施落實(shí)
1、對(duì)列入民心工程的房屋，各村要落實(shí)責(zé)任，趕超時(shí)間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進(jìn)新房。
2、對(duì)沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶的方法，明確責(zé)任，確保住房困難戶安全度汛。
七、切實(shí)做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實(shí)
1、向?qū)W生發(fā)入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識(shí)教育，落實(shí)安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。
為抓好此次專項(xiàng)行動(dòng)，縣人民政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：縣安監(jiān)局、公安局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、國(guó)土局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局、消防大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作，由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)寸守元擔(dān)任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理
安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。我縣工作重點(diǎn)主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通運(yùn)輸企業(yè)；農(nóng)機(jī)、水利、教育等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定具體的貫徹落實(shí)意見，組織相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和上級(jí)工作方案，認(rèn)真抓好屬地安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山企業(yè)、?；?、煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行隱患排查；公安局負(fù)責(zé)對(duì)爆破物品、交通車輛運(yùn)輸進(jìn)行隱患排查；交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)并對(duì)騰密路境內(nèi)段、機(jī)場(chǎng)路施工單位進(jìn)行檢查；經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)煤礦與農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造施工、電力隱患排查；國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)私挖亂采礦山、地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行隱患排查；建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工單位進(jìn)行隱患排查；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行隱患排查；林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)森工采伐，重點(diǎn)是七大國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行隱患排查；水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水電開發(fā)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水庫進(jìn)行隱患排查；教育局負(fù)責(zé)對(duì)全縣中小學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全隱患排查；旅游局負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)以及賓館、飯店進(jìn)行隱患排查；消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)消防單位火災(zāi)隱患排查。其它相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，結(jié)合實(shí)際研究制定相關(guān)的工作方案并督促企業(yè)貫徹落實(shí)，抓好各階段工作的組織、指導(dǎo)及督查。
（三）省市駐騰各單位負(fù)責(zé)組織本單位重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的排查治理。
（四）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)，要按照各級(jí)、各部門的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。
三、工作時(shí)間及步驟
全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從5月24日開始，至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（5月24日至6月10日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，召開專門會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。此項(xiàng)工作完成情況于6月10日前書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）企業(yè)自查自改階段（6月11日至7月31日）
1．6月11日——6月20日，企業(yè)自查。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，親自安排部署，結(jié)合實(shí)際制訂隱患排查治理具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任人，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，按時(shí)填報(bào)隱患排查處理情況。
2．6月21日——6月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)隱患排查情況匯總上報(bào)。由安委會(huì)對(duì)各種隱患行文、移交相關(guān)部門并掛牌督辦，同時(shí)對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上半年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核。
3．7月1日至——7月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)隱患進(jìn)行整改，并建立隱患工作臺(tái)帳。各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)企業(yè)的排查治理和自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。此階段縣、鄉(xiāng)、企業(yè)要建立起三級(jí)隱患臺(tái)帳。
（三）督查檢查階段（8月1日至8月20日）
縣人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。督查的主要內(nèi)容：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況；六是查隱患臺(tái)帳建立情況。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自監(jiān)管工作職責(zé)，認(rèn)真組織相關(guān)企業(yè)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，及時(shí)總結(jié)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)行業(yè)主管部門。
（四）開展“回頭看”階段（8月21日至12月底）
8月底，將組織隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再檢查、再督查，進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果。一是組織專家對(duì)重點(diǎn)隱患整治進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)整改進(jìn)行評(píng)審；二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)隱患臺(tái)帳是否完善進(jìn)行檢查，并對(duì)隱患移交整改情況進(jìn)行分析、總結(jié)，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產(chǎn)年底考核。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)國(guó)務(wù)院及省、市、縣都做了專門安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和措施，把各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各部門及相關(guān)人員。
二、科學(xué)分析汛情，增強(qiáng)防大汛意識(shí)
近年來我省氣候異常，局部強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)有發(fā)生，災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，歷時(shí)短，成災(zāi)快，預(yù)報(bào)預(yù)警難，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從我縣來看，不利因素主要有四個(gè)方面：一是今年春季干旱，降水少，汛期降水將相對(duì)集中，根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，7、8月份降水均較歷年偏多，特別是8月份比去年同期多6成左右，將以短時(shí)強(qiáng)降水天氣為主，呈現(xiàn)時(shí)空分布不均、局地性、突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn)，發(fā)生局地暴雨天氣的可能較大，部分中小河流、水庫將極有可能發(fā)生汛情。6月中旬，我縣因強(qiáng)降雨和冰雹襲擊就造成近萬畝大田受災(zāi)，絕產(chǎn)面積3600多畝。杏樹鄉(xiāng)遭受的損失最為嚴(yán)重，涉及到9個(gè)村屯，受災(zāi)面積達(dá)8630畝，減產(chǎn)面積5240畝，絕產(chǎn)面積3387畝，再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來的毀林開墾，水土流失嚴(yán)重，尤其是縣內(nèi)十余條小河流，無堤段較多，河短、流急、匯流快，一旦出現(xiàn)突發(fā)性集中暴雨天氣，將導(dǎo)致各河流泛濫成災(zāi)，特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象有明顯發(fā)生趨勢(shì)。三是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、隱患多。堤防險(xiǎn)段、道口、豁口多，排澇工程體系不規(guī)范、不暢通。11座小型水庫險(xiǎn)情多、隱患大，特別是碾子河、長(zhǎng)發(fā)、大義等小型水庫的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌，閘門啟閉不靈，輸水洞、合垅口滲漏等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，后果不堪設(shè)想。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想意識(shí)，按照“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)方針，充分考慮每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早、做實(shí)、做細(xì)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)防御、兩個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即防御倭肯河、碾子河、吉興河等中小河流洪水，確保各中小型水庫特別是互助水庫、吉興河水庫、通天水庫的防洪安全，確保易受山洪災(zāi)害的村屯、重要工礦企業(yè)安全度汛。
三、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保安全度汛
一要切實(shí)做好汛前檢查，組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住汛前有利時(shí)機(jī)，對(duì)所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護(hù)村堤、危房、易受山洪災(zāi)害的村屯抓緊組織檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格實(shí)施整改，進(jìn)行一次緊急搶修，盡快消除隱患。中、小型水庫調(diào)度和控制運(yùn)用，要按照市防辦批復(fù)的《調(diào)度和控制運(yùn)用計(jì)劃》組織運(yùn)行，主汛期各水庫水位必須控制在汛限水位以下。
二要確保防汛資金、物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。汛期到來之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要準(zhǔn)備一部分抗洪救災(zāi)預(yù)備金以備急用。“沒有完成“兩費(fèi)一金”繳納任務(wù)的部門、單位和個(gè)人要按規(guī)定盡快繳納；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防汛工作方案和山洪災(zāi)害防御等相關(guān)預(yù)案進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。各水庫、堤防、灌區(qū)工程的搶險(xiǎn)物料要盡可能多準(zhǔn)備一些，真正做到有備無患；要抓緊建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，汛期到來之前搞好培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗力。在汛情緊張時(shí)要晝夜巡邏，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡事故。
三要全面深入落實(shí)防御山洪、大洪水預(yù)案。全縣《防御特大洪水預(yù)案》、《縣鄉(xiāng)村三級(jí)防御山洪預(yù)案》和《13座中小型水庫控制運(yùn)用及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》均已完成調(diào)整和審批，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)和中小型水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織落實(shí)。汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，必要時(shí)要進(jìn)行演練，做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時(shí)，人員和物資必須按規(guī)定的轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移工具、安置地點(diǎn)等要求執(zhí)行，最大程度地減輕災(zāi)害的影響和損失。特別需要指出的是，由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多，在抗洪搶險(xiǎn)過程中，老、婦、幼轉(zhuǎn)移能力弱，因此，有民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)密做好民族村的抗洪搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
四要加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，保證信息及時(shí)傳遞。各級(jí)防汛指揮部、水務(wù)、通訊、氣象、水文等部門加強(qiáng)信息傳遞，在緊急防汛時(shí)期，要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須加強(qiáng)防汛值班工作，二十四小時(shí)不離人，防汛電話要有專人值守，有防山洪任務(wù)的村屯，主要責(zé)任人手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，并注意收聽收看氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。在汛期內(nèi)，各小型水庫要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排專人巡查，在主汛期增派2～3名檢查員加強(qiáng)監(jiān)防，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)和處理；主汛期要每日向縣防汛辦公室報(bào)一次水庫水情，雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，要及時(shí)報(bào)告縣防汛辦公室，以便縣防指及時(shí)決策。
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，始終把維護(hù)中小學(xué)生安全工作擺在突出位置來抓，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)抓好防溺水工作,做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作落實(shí)到位，責(zé)任措施到位，問題解決到位，堅(jiān)決防止中小學(xué)生溺水重大安全事故發(fā)生，確保我縣中小學(xué)生生命安全。
二、部門職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域的防溺水工作；水利局負(fù)責(zé)對(duì)各河道、溝渠的防溺水工作；住建局負(fù)責(zé)各建筑開挖土坑的防溺水工作；城管局負(fù)責(zé)對(duì)人工湖、公園、廣場(chǎng)等景觀的防溺水工作；教體局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行防溺水常識(shí)教育提高其知識(shí)水平防護(hù)意識(shí)和自救施救技能；移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)利用短信對(duì)用戶進(jìn)行防溺水教育；電視臺(tái)負(fù)責(zé)向全社會(huì)宣傳防溺水知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；綜治辦、安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。
三、工作要求
1、成立組織，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、縣直有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則，落實(shí)好預(yù)防中小學(xué)生溺水屬地監(jiān)管責(zé)任，成立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作措施，層層分解責(zé)任，將責(zé)任明確到每一片水域、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)人。特別是在暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段要加大工作力度，確保不出問題。
（一）常規(guī)業(yè)務(wù)辦理：截止10月30日，農(nóng)用拖拉機(jī)新機(jī)落戶1255臺(tái)。其中辦理國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具大中型拖拉機(jī)落掛牌戶22臺(tái)、小型拖拉機(jī)落戶掛牌398臺(tái)；辦理國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具聯(lián)合收割機(jī)落戶掛牌21臺(tái)；上道路行駛拖拉機(jī)年檢3777臺(tái)；轉(zhuǎn)籍（轉(zhuǎn)出）92臺(tái)；過戶443臺(tái)；注銷報(bào)廢停駛機(jī)車908臺(tái)；考核拖拉機(jī)駕駛員7期981人，其中新訓(xùn)966人，增駕15人。駕駛員審驗(yàn)換證734人，辦理分證、遺補(bǔ)、轉(zhuǎn)籍等駕證業(yè)務(wù)125人。
（二）下鄉(xiāng)開展便民服務(wù)36天次，出動(dòng)監(jiān)理人員280人次，出動(dòng)監(jiān)理用車72車次，發(fā)放《拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)通知書》6000余份。張貼宣傳標(biāo)語及通告638張，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發(fā)宣傳材料3000份，在滇灘鎮(zhèn)設(shè)立永久性安全警示牌5塊，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)座談會(huì)35次，參加人數(shù)400余人，舉辦違法機(jī)手學(xué)習(xí)班5期，受教育人次170余人。給辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
（三）雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產(chǎn)月、十一節(jié)假日抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員配合及會(huì)同交警部門深入多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通要道開展路檢路查活動(dòng)22次，出動(dòng)車輛30輛次，出動(dòng)監(jiān)理員153人次，上路檢查拖拉機(jī)309臺(tái)，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)手學(xué)習(xí)5次，參加機(jī)手150余人，屢次違章機(jī)手上交保證書2份。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查40余次。
（四）完成全年農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)收取指標(biāo)。
（五）全年在檢農(nóng)用拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)督投保率為100%。
（六）按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，按時(shí)足額上解農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)，積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、具體工作開展情況
（一）強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，嚴(yán)格按照《中 華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部42、43、72號(hào)令》辦理各項(xiàng)農(nóng)用拖拉機(jī)業(yè)務(wù)。做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《云南省農(nóng)村工作手冊(cè)》，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。
（二）抓緊抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員的安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步做好防范和處理“--功”等工作。通過建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員會(huì)議、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、印發(fā)“農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急措施”、擴(kuò)大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營(yíng)造了一個(gè)安全、健康、穩(wěn)定的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，單位同職工簽訂安全生產(chǎn)及消防防火責(zé)任狀、交通安全責(zé)任狀等，并對(duì)職工家屬進(jìn)行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發(fā)生，無“--功”等組織參與人員，本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。
（三）積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳工作。我站借助春運(yùn)、汛期、安全生產(chǎn)月等大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳工作，利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進(jìn)行道路交通安全宣傳。同時(shí)，開展較人性化的發(fā)放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動(dòng)”。對(duì)到站及下鄉(xiāng)便民服務(wù)及路檢路查中接受檢查的機(jī)手均發(fā)放由我站印制的“拖拉機(jī)道路交通安全提示卡”，另外，定期不定期地開展電話溫馨提示活動(dòng)。由我站領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取有聯(lián)系電話的拖拉機(jī)檔案，并同其機(jī)主或駕駛員取得聯(lián)系，用節(jié)日問候語及請(qǐng)注意拖拉機(jī)道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進(jìn)行溫馨提示，同時(shí)詢問駕駛員駕駛拖拉機(jī)過程中遇到的問題和困難，并認(rèn)真進(jìn)行解答。讓交通安全常識(shí)深入人心，使農(nóng)機(jī)使用者及駕駛?cè)四苤鲃?dòng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。
（四）大量開展下鄉(xiāng)便民服務(wù)，為達(dá)到便民利民的目的，我站在人員少，時(shí)間緊的條件下，盡量利用雙休、節(jié)假深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展上門服務(wù)，為機(jī)手及農(nóng)機(jī)用戶辦理年度檢驗(yàn)及其它業(yè)務(wù)。同時(shí)組織每位到場(chǎng)機(jī)手進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁拖拉機(jī)載人及安全駕駛等問題。并對(duì)其過程進(jìn)行攝錄，加強(qiáng)痕跡管理。
（五）大力開展聯(lián)合執(zhí)法及縣鄉(xiāng)監(jiān)理員路檢路查活動(dòng)。
1、協(xié)同交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。我站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)會(huì)同縣交警部門，縣交警部門安排警力共同開展兩次聯(lián)合執(zhí)法，分別深入北片（馬站、固?hào)|、明光、滇灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、南片（蒲川、五合、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）查處農(nóng)機(jī)違法行為。
2、我站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員共同組織開展上道路執(zhí)法檢查活動(dòng)。路檢路查中，本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則，對(duì)相對(duì)嚴(yán)重違章的機(jī)手實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)手學(xué)習(xí)，對(duì)屢次違章機(jī)手進(jìn)行重點(diǎn)教育，并要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“繼續(xù)深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動(dòng)和“基層基礎(chǔ)突破年”的要求，開展專項(xiàng)整治工作，確保安全責(zé)任層層明確，事故隱患得到有效治理，行業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力得到有效提高。
二、工作目標(biāo)
以“深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動(dòng)為主線，以渡口渡船、砂石船安全整頓和打擊漁船、農(nóng)用船、“三無船舶”非法載客行為等為重點(diǎn)，對(duì)港口碼頭、船舶、船員等環(huán)節(jié)全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，整頓水上交通秩序，杜絕水上交通事故發(fā)生，確保全年水上交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)交通局：牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門共同開展專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作開展，對(duì)街鎮(zhèn)及有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（二）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)履行對(duì)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管職能職責(zé)，健全各類安全監(jiān)管臺(tái)帳，充實(shí)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的規(guī)范管理，開展?jié)O業(yè)船舶安全專項(xiàng)治理。
（三）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)抽查、督查各有關(guān)街鎮(zhèn)及區(qū)屬有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作情況，督促落實(shí)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
（四）各有關(guān)街鎮(zhèn)：按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和“五小”船舶、渡口碼頭開展專項(xiàng)治理工作，督促船主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范“五小”船舶作業(yè)行為，健全各類管理臺(tái)帳和基礎(chǔ)性資料，著力夯實(shí)一線安全基層基礎(chǔ)。
四、工作安排
專項(xiàng)整治工作從5月25日至7月30日，共分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查督查、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（5月25日—6月10日）
各有關(guān)街鎮(zhèn)、各行業(yè)管理部門一定要開展深入全面的宣傳動(dòng)員，召開從業(yè)人員安全工作會(huì)議，認(rèn)真制訂詳細(xì)的工作方案，對(duì)照方案開展仔細(xì)的安全隱患排查治理。
（二）組織實(shí)施階段（6月10日至6月25日）
對(duì)排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報(bào)送區(qū)交通局備案，明確整改期限、整改責(zé)任人。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治，并將整治情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
（三）檢查督查階段（6月26日至7月15日）
存在突出問題和重大隱患的地區(qū)和單位，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)整治工作開展不積極、工作走過場(chǎng)的單位和企業(yè)要督促整改、嚴(yán)肅處理。對(duì)重大安全隱患，要進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)整改措施，督促街鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人。區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局要對(duì)各有關(guān)街鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行綜合督查。
（四）總結(jié)評(píng)估階段（7月15日至7月30日）
各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，于7月25日前形成書面材料，將專項(xiàng)治理工作開展情況交區(qū)交通局匯總。
五、整治內(nèi)容
（一）加強(qiáng)船主管理，督促船主主體責(zé)任落實(shí)。港航、海事管理機(jī)構(gòu)要把船舶安全監(jiān)管和船主安全管理落實(shí)情況緊密結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)船舶運(yùn)營(yíng)安全管理。對(duì)發(fā)生較大事故和嚴(yán)重違法行為的船主和船舶要嚴(yán)肅查處，督促整改安全隱患，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的船舶，要依法實(shí)施停航和停業(yè)整頓。要督促船主強(qiáng)化GPS監(jiān)控終端，并納入全市水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)控。對(duì)無故擅自停機(jī)的船舶，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。
（二）強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全管理，解決新增水域安全問題。以庫區(qū)等新增庫區(qū)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展水上交通安全隱患排查，從源頭治理上加大投入，落實(shí)群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船鎮(zhèn)街加強(qiáng)對(duì)客渡船、農(nóng)民自用船、漁業(yè)船舶、小快艇、游覽船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)格鎮(zhèn)街小型船舶造船源頭管理，堅(jiān)決取締“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊非法載客、載貨等違法行為。
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，著力推進(jìn)水利工程建設(shè)
以精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項(xiàng)目的申報(bào)或?qū)嵤┕ぷ?，切?shí)加強(qiáng)以水毀修復(fù)、小型水庫灌區(qū)渠系配套等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。
2.加快中小河流治理進(jìn)度。2020年計(jì)劃完成汀溪河蔡村段河道治理項(xiàng)目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗(yàn)收，完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)啟動(dòng)徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚(yáng)子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)以貧困村為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全村村通自來水工程建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的密切聯(lián)系，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求，供水得到保障。同時(shí)繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧大排查工作的整改，確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)取得實(shí)效。
4.加快推進(jìn)水土保持治理項(xiàng)目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計(jì)劃完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作并計(jì)劃下半年開工建設(shè)。
5.推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設(shè)。投資844萬元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項(xiàng)目計(jì)劃今年年底開工建設(shè)，2020年汛前基本投入使用，同時(shí)按照要求對(duì)全縣小型水庫水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)全覆蓋。
(二)突出防控結(jié)合，全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善臺(tái)賬;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數(shù)清晰整改到位;同時(shí)規(guī)范陣地建設(shè)，暢通會(huì)商系統(tǒng)，完備物資，強(qiáng)化隊(duì)伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作，加強(qiáng)與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立防洪調(diào)汛會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;進(jìn)一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時(shí)掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時(shí)，分析研判天氣形勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎(chǔ)。
(三)突出監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化水資源管理
堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，切實(shí)抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解，大力營(yíng)造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，以規(guī)范管理、查處水事案件為重點(diǎn)，抓好水政執(zhí)法管理，加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的水事秩序。嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度，強(qiáng)化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全社會(huì)水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。
xx鎮(zhèn)處于全區(qū)的西部，屬于典型的低洼地區(qū)，抗洪排澇工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，顯得尤為重要。面對(duì)今年突如其來的洪水，我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)防洪預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)抗洪排澇措施，組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災(zāi)的洪流中，經(jīng)過大家的共同努力，截止x日上午，內(nèi)河水位降至x米，其中xx已降至x米，受災(zāi)田塊全部被救出水，全鎮(zhèn)無一人傷亡，未出現(xiàn)大面積的農(nóng)作物受淹，人民群眾生產(chǎn)生活未受大的影響，社會(huì)大局穩(wěn)定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點(diǎn)總結(jié)。
1、超前決策，未雨綢繆。
我鎮(zhèn)是西部水鄉(xiāng)低洼地區(qū)，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據(jù)這一具體情況，近兩年來，我鎮(zhèn)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，xx座防洪閘，加固圩堤近xx公里，提高防洪能力和標(biāo)準(zhǔn)，在雨季來臨之前，花費(fèi)近xx萬元，對(duì)全鎮(zhèn)原有閘站進(jìn)行全面的檢修，保證了戰(zhàn)時(shí)用得上，打得響。同時(shí)密切關(guān)注天氣的變化，x月xx日當(dāng)天降雨，當(dāng)天關(guān)閘，當(dāng)天排澇，做到了及關(guān)及排。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。
今年的洪水來勢(shì)猛，來速快，雨量大。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速做出反應(yīng)，連夜召開班子成員、機(jī)關(guān)干部、聯(lián)系干部、各村支部書記、部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員布署，動(dòng)員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰(zhàn)斗，同時(shí)組織全鎮(zhèn)的民兵成立抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì)，及時(shí)化解險(xiǎn)情。
3、確保重點(diǎn)，注重實(shí)效。
我鎮(zhèn)的抗洪排澇工作始終圍繞“五個(gè)確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡;確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行;確保各村(居)不造成大面積農(nóng)作物受淹絕收;確保人民群眾的生產(chǎn)生活不受大的影響;確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。
4、思想統(tǒng)一，作風(fēng)扎實(shí)。
面對(duì)洪災(zāi)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾及時(shí)的統(tǒng)一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險(xiǎn)情，廣大黨員干部頂風(fēng)冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進(jìn)退，正是這種扎實(shí)的作風(fēng)，凝聚了人心，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5、理清思路，狠抓關(guān)鍵。
抗洪排澇的關(guān)鍵是抓排水，抓自救，穩(wěn)定群眾的情緒。我鎮(zhèn)在重抓一級(jí)排水的同時(shí)，積極組織力量狠抓二級(jí)排水，匡自為戰(zhàn)，確保了農(nóng)作物不長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)受水淹。同時(shí)，面對(duì)人民群眾焦慮的情緒，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)疏導(dǎo)，耐心解釋，及早及時(shí)做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發(fā)生，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
二、災(zāi)后的幾點(diǎn)反思。
切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級(jí)黨員干部的根本責(zé)任，廣大黨員干部必須強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受損失，面對(duì)洪災(zāi)，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點(diǎn)閃失，否則群眾不答應(yīng)，組織也不答應(yīng)。
2021年夏季汛期抗洪工作總結(jié)報(bào)告
近日來，我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災(zāi)情，我鎮(zhèn)也受到影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案》，周密部署，認(rèn)真開展防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)指揮體系。為加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng);副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx同志任副組長(zhǎng);鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農(nóng)服中心、國(guó)土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門及各村委、安監(jiān)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水利站。各村、各部門、學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)成立了工作小組，負(fù)責(zé)汛期安全監(jiān)測(cè)、研判、排查治理、調(diào)度、督查、信息報(bào)送等工作。
(二)啟動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以村寨、小組為單位，明確各組組長(zhǎng)、鳴鑼喊寨人員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員每天向村級(jí)報(bào)告情況，各村每天xx時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告汛情、災(zāi)害和隱患排查治理情況，遇突發(fā)緊急情況及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)值班人員每天定時(shí)作好信息報(bào)送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急值守。入汛以來，我鎮(zhèn)每天明確帶班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應(yīng)急值守工作。特別是x月xx日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)明確觀測(cè)排點(diǎn)。通過組織召開聯(lián)席會(huì)議，明確觀測(cè)排查責(zé)任。
(三)認(rèn)真開展排查治理工作。通過排查，xx、xx、xx、等村部分農(nóng)戶房屋受到不同程度，特別是xx的屋基嚴(yán)重受損，已組織農(nóng)戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認(rèn)真作好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截至目前，全鄉(xiāng)因汛情損壞農(nóng)田畝、房屋棟，無人員傷亡。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練和演練。為強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力，x月xx日，我鄉(xiāng)組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險(xiǎn)救援培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午，組織全體干部、村干應(yīng)急分隊(duì)開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，模擬汛情引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害后的應(yīng)急救援場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)和基干民兵的應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步掌握和完善應(yīng)急預(yù)案流程，發(fā)揮預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急功能。
(六)作好應(yīng)急物資保障。一是補(bǔ)配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機(jī)、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統(tǒng)一存放，明確專人管理。二是政府公務(wù)用車、衛(wèi)生院xx車和派出所警車隨時(shí)作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并調(diào)用單位職工私車、農(nóng)機(jī)聯(lián)組運(yùn)輸車x輛作為應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)車輛。
(七)抓好災(zāi)后重建工作。對(duì)房屋受損的農(nóng)戶引導(dǎo)進(jìn)行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅(jiān)持落實(shí)應(yīng)急值守制度，確保24小時(shí)有人值守，信息暢通。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心、緊迫感
三夏、防汛抗旱和以秸稈禁燒為重點(diǎn)的午季安全生產(chǎn)工作，對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣來說，既是常規(guī)的季節(jié)性工作，在今年又有特殊的重要性。
一是做好三夏工作就是保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。我們從報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上已經(jīng)看到，去冬以來，天氣異常，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)，甚至絕收，以農(nóng)副產(chǎn)品為主體的物價(jià)全國(guó)范圍內(nèi)上漲，糧價(jià)一路走高，糧食問題的重要性越來越突出，搞不好不僅會(huì)影響國(guó)家安全，更會(huì)影響農(nóng)村穩(wěn)定，對(duì)于我們這個(gè)依然是農(nóng)業(yè)為主的縣來說，糧食的欠豐增減更對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，如果三夏工作落實(shí)不好，不僅影響今年的糧食生產(chǎn)，明年的糧食生產(chǎn)也會(huì)被動(dòng)。因此必須全力做好，不得有半點(diǎn)閃失，否則就是對(duì)人民的犯罪。
二是做好防汛抗旱工作就是確保公共安全，構(gòu)建社會(huì)和諧。從全國(guó)的形勢(shì)來看，進(jìn)入年以來，各地干旱、洪澇、地震、冰凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的威脅。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期我縣總降水量將達(dá)到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地區(qū)將造成短時(shí)洪澇和內(nèi)澇，甚至?xí)霈F(xiàn)與03年類似的大水，雨季結(jié)束后又將有一段高溫伏旱天氣，防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，因此，我們一定要有足夠的認(rèn)識(shí)，把旱澇災(zāi)害出現(xiàn)的問題估計(jì)的更嚴(yán)重一些，更好地從思想上和物質(zhì)上做好防汛抗旱的準(zhǔn)備。
三是做好以秸稈禁燒為重點(diǎn)的午季安全生產(chǎn)就是改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年我縣秸稈禁燒工作位居我市倒數(shù)第一位置，出現(xiàn)了秸稈大面積焚燒，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重影響了的聲譽(yù)和形象，受到市政府的問責(zé)，造成工作的極大被動(dòng)，今年我們一定要汲取教訓(xùn)、知恥后勇，思想上再重視，力量上再加強(qiáng)，措施上再落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒工作落后的局面。
二、強(qiáng)化措施，確保三夏工作按質(zhì)按量完成，防汛抗旱和秸稈禁燒工作萬無一失
（一）關(guān)于三夏工作。
由于受持續(xù)低溫影響，我縣小麥成熟期向后順延，致使三夏生產(chǎn)增加了更多的不確定因素，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年雨水明顯偏多，發(fā)生連陰雨、大風(fēng)冰雹等災(zāi)害的可能性很大，再過幾天，小麥將進(jìn)入收割期，三夏期間的氣候難以預(yù)料，我們必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，全縣上下廣泛動(dòng)員全力以赴，打好三夏工作總體戰(zhàn)。
一是精心組織，搞好服務(wù)，確保糧食顆粒歸倉，增產(chǎn)增收。我們一定要倍加珍惜即將到手的勞動(dòng)成果，全力以赴突擊搶收，做到成熟一塊，搶收一塊，切實(shí)把成熟小麥搶到手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要集中力量，精心組織機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)部門要抓緊與外地溝通聯(lián)系，盡最大可能吸引外來機(jī)械參與我縣麥?zhǔn)諘?huì)戰(zhàn)，并幫助農(nóng)戶搞好農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)，保證收麥需要；隨時(shí)掌握機(jī)收進(jìn)度和農(nóng)機(jī)供求情況，合理調(diào)度機(jī)械，提高使用效率；抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo)，全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話，晝夜值班，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查，嚴(yán)禁無牌、無證、無滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)資和石油部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng)，保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。電力部門要搞好電力調(diào)度，保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲(chǔ)準(zhǔn)備，按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)工作，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購(gòu)所需資金。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T群眾利用一切可利用的收種工具，迅速搶收，適時(shí)播種。做好幫助貧困戶、軍烈屬和缺勞力戶搞好收種工作，切實(shí)加快三夏生產(chǎn)進(jìn)度。
二是廣泛宣傳、加強(qiáng)指導(dǎo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。本著“勞力少者發(fā)展省時(shí)省工農(nóng)業(yè)，能人發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的原則，注重搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要擴(kuò)大高產(chǎn)作物面積，全力實(shí)施玉米振興計(jì)劃，全面落實(shí)玉米良種補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，力爭(zhēng)面積突破110萬畝，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要擴(kuò)大高效作物面積，尤其是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要落實(shí)中藥材種植面積，今年市委、市政府養(yǎng)生亳州計(jì)劃分配我縣中藥材種植面積2萬畝，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，務(wù)必落實(shí)，務(wù)必完成。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出效益，擴(kuò)大有機(jī)食品、綠色食品面積，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
三是健全機(jī)制、利益引導(dǎo)，大力促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要緊緊抓住午收騰茬的機(jī)遇，認(rèn)真抓好土地流轉(zhuǎn)。今年我縣土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)是達(dá)到16萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，鼓勵(lì)社會(huì)資本、各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，到農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)土地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”或訂單農(nóng)業(yè)等方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品特色基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金300萬元，主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息?？h政府將在近期組織財(cái)政、農(nóng)委、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土等部門進(jìn)行實(shí)地審核，嚴(yán)格按照縣政府制定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)兌現(xiàn)。
（二）關(guān)于防汛抗旱工作。
今年我們防汛抗旱主要目標(biāo)是：做到“三保一減”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。圍繞上述目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要注重把握以下工作重點(diǎn)：
第一，要確保水利樞紐工程安全運(yùn)用。閘樞紐和渦河淮北大堤，是整個(gè)防汛工作的重中之重，只有這些重要工程設(shè)施安全運(yùn)用，才能保障上下游河道安全行洪。要重點(diǎn)抓好雨情水情預(yù)報(bào)、調(diào)度指揮和險(xiǎn)情搶護(hù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管理單位要按照上級(jí)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案，確保安全運(yùn)用。
第二，要確保主要堤防防洪安全。渦河堤防是淮北大堤的重要組成部分，是國(guó)家防總和省防指規(guī)定的主要防守目標(biāo)。近年來，治淮工程新加固的渦河堤防和涵閘，是防洪保安的重要屏障，尚未經(jīng)過大水檢驗(yàn)。沿渦10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處要本著抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，針對(duì)工程現(xiàn)狀提早編制重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶護(hù)方案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，加強(qiáng)巡堤防守。要做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水確保安全行洪，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)重要防線要嚴(yán)防死守，并按照預(yù)案采取非常措施，確保防洪安全。
第三，要確保低洼地區(qū)人民群眾生命安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作放在首位、貫穿始終、落實(shí)到防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。芡河立倉三圩一直是洪澇災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地區(qū)，一旦遇到降雨就將受淹。對(duì)這類地區(qū)的總體要求是在全力做好排澇工作的同時(shí)，提前做好抗災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，做到預(yù)報(bào)有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避險(xiǎn)有地點(diǎn)、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
第四，要確保城鎮(zhèn)防洪排水安全。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)段防洪排水問題沒有受到足夠重視，一些防洪通道被人為堵塞，對(duì)防洪排澇構(gòu)成一定的威脅。希望有關(guān)部門、有關(guān)單位按照《責(zé)任書》及《城縣防汛預(yù)案》的要求認(rèn)真落實(shí)。對(duì)集鎮(zhèn)的防洪排澇問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必明確堤段防守責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)護(hù)堤；城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤疏浚，確保排水順暢。低洼地帶和東懷德、西懷德要做好機(jī)排準(zhǔn)備工作。
第五，要確保在建工程安全度汛。一是城南新區(qū)道排工程，不同程度地存在著影響排澇的問題，必須加快施工進(jìn)度，確保近期具備度汛條件。二是英水溝閘和小農(nóng)水項(xiàng)目要制定防汛預(yù)案，采取處理措施。汛前無法恢復(fù)的，必須制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)責(zé)任措施，確保度汛安全。
第六，要確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源總量不足，分布不均，人均水資源不及全省平均水平的二分之一，不足全國(guó)的四分之一。必須統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、興利除害結(jié)合的工作方針，兩手抓、兩手都要硬，在確保防洪安全的前提下，及時(shí)攔蓄雨洪資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水提供保證。
在具體工作中，要切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”：
一要落實(shí)防汛預(yù)案。前期我們制定了預(yù)案，還要進(jìn)一步細(xì)化，不能停留在文件上、口頭上。一定要熟悉搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、抗洪等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體落實(shí)。各單位必須高度重視，周密準(zhǔn)備，千方百計(jì)做好群眾避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移工作，把人員分組、轉(zhuǎn)移路線、乘用車輛、安置地點(diǎn)、住宿安排等都印制成明白卡，及時(shí)發(fā)放到群眾手中，做到被轉(zhuǎn)移村和安置村相互對(duì)應(yīng)，緊密銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
二要落實(shí)防汛物料儲(chǔ)備。防汛物料是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須按質(zhì)、按量、按時(shí)落實(shí)到位。為切實(shí)做好今年的物料儲(chǔ)備工作，縣防汛指揮部根據(jù)實(shí)戰(zhàn)要求和我縣實(shí)際，先期安排部署了物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要抓好落實(shí)，決不允許任何部門以任何理由推諉搪塞。防汛指揮部要認(rèn)真檢查，加強(qiáng)督促，確保防汛物料落實(shí)到位。無論是縣儲(chǔ)物資還是省儲(chǔ)、市儲(chǔ)物資，必須做到隨時(shí)調(diào)撥物資，隨時(shí)有人發(fā)放，隨時(shí)調(diào)得出。
三要落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)要把民兵訓(xùn)練與抗洪搶險(xiǎn)緊密結(jié)合起來，在防汛拉練中提高民兵素質(zhì)，提高應(yīng)急戰(zhàn)斗能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門也要組建各類抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別是要抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、供應(yīng)隊(duì)、后備隊(duì)的建設(shè)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、打得贏。同時(shí)，近期我們要組織一次全面的防汛拉練，在鍛煉隊(duì)伍的同時(shí)，積極查找問題，及時(shí)解決問題，確保做到不漏項(xiàng)，無斷層，環(huán)環(huán)相扣。
（三）關(guān)于午季安全生產(chǎn)工作。
近年來，我縣一直對(duì)以秸稈禁燒工作為重點(diǎn)午季安全生產(chǎn)工作高度重視，相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都下了很大功夫，但由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈量大，搶收搶種時(shí)間緊迫，秸稈綜合利用率相對(duì)較低等因素的影響，禁燒工作依然任重道遠(yuǎn)。在即將到來的新的一場(chǎng)秸稈禁燒戰(zhàn)役中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真吸取去年秸稈禁燒慘痛的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)我們貫徹力、執(zhí)行力，執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要工作，精心組織，嚴(yán)防死守，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒屢禁不止的不正?，F(xiàn)象，確保重要時(shí)段、重點(diǎn)地段、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)不出現(xiàn)著火點(diǎn)，確保不出現(xiàn)重大安全事故。
一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成禁燒氛圍。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要盡快制定宣傳工作方案，集中時(shí)間、集中力量在廣大農(nóng)村開展一次聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來。各鎮(zhèn)都要組織1—2臺(tái)宣傳車，進(jìn)村組、入田地，不間斷地宣傳國(guó)家關(guān)于防治大氣污染的法律法規(guī)、市縣關(guān)于秸稈禁燒的相關(guān)要求。縣環(huán)保局要大量印發(fā)縣委、縣政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，確保農(nóng)戶人手一份、農(nóng)村所有公共場(chǎng)所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動(dòng)，通過給家長(zhǎng)一封信，由學(xué)生影響家長(zhǎng)、帶動(dòng)家長(zhǎng)參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對(duì)性要強(qiáng)、氛圍要濃，要貫穿整個(gè)“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續(xù)不斷的宣傳，讓群眾知道縣委、縣政府禁燒工作的決心、禁燒的目標(biāo)和處罰措施，教育和引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性、主動(dòng)性?？h委宣傳部、縣廣電局要及時(shí)跟進(jìn)，全天候報(bào)道三夏及秸稈禁燒的情況，及時(shí)宣傳秸稈禁燒中的好壞兩個(gè)方面的典型，迅速在全縣范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。
二是建立包保網(wǎng)絡(luò)，層層抓好落實(shí)。要進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)包保，縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組“聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。形成縣幾套班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組，村組干部包機(jī)械、農(nóng)戶、地塊的工作網(wǎng)絡(luò)，將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到田間地頭，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲救。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保獎(jiǎng)懲到位。在禁燒期間，縣委、縣政府成立由紀(jì)委牽頭的高規(guī)格督查組，督查組成員將駐點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施全天候督查，實(shí)時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒情況，對(duì)秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將予以通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢查，出現(xiàn)重大安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決追究鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人、包片包村負(fù)責(zé)人和縣派駐工作組成員、督查人員的行政責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于工作不力，出現(xiàn)大面積秸稈焚燒的村，明年不再安排涉農(nóng)項(xiàng)目。公安部門要對(duì)不聽勸阻，焚燒秸稈人員依法嚴(yán)處，決不姑息遷就，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前，天氣逐漸炎熱，強(qiáng)對(duì)流天氣增多，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。一些企業(yè)安全投入不足，員工安全意識(shí)不強(qiáng)，冒險(xiǎn)違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在，安全隱患較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，把防范夏季高溫和強(qiáng)對(duì)流天氣等自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故作為首要任務(wù)來抓，認(rèn)真制定夏季安全工作方案，抓好部署落實(shí)。要在事故多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，全面組織排查，落實(shí)預(yù)防措施，進(jìn)一步保持我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?？h安委會(huì)近期將組織力量，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保夏季高溫期間各項(xiàng)安全管理措施真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
認(rèn)真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落實(shí)秸稈禁燒和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。
一要狠抓責(zé)任落實(shí)。夏收夏種、秸稈禁燒、防汛抗旱、安全生產(chǎn)，每一項(xiàng)工作都是硬仗，每一項(xiàng)工作都不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體效能。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高防汛抗旱、秸稈禁燒工作能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，建立考核評(píng)估制度，確保責(zé)任制落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人要以身作則，身體力行，一線檢查、一線指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，遇到災(zāi)情和險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗災(zāi)，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系，切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)，防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計(jì)劃，并參照下列要求，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、督促，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治，應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修，管理學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。
政教處和綜治辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動(dòng)，按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處，維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作；在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學(xué)校重大活動(dòng)的保衛(wèi)工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行和人員安全；積極完成上級(jí)及相關(guān)部門交辦的臨時(shí)性任務(wù)；并做好涉校機(jī)動(dòng)車輛的管理工作。
教務(wù)處：定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)設(shè)備的管理，分年級(jí)落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評(píng)價(jià)，加強(qiáng)體育課和課外活動(dòng)的安全防范工作。
班主任：經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況，做好各種預(yù)防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育，精心組織校外活動(dòng)并對(duì)學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師：負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅(jiān)守崗位，勤檢查，及時(shí)掌握學(xué)生到寢就宿情況，認(rèn)真排查安全隱患，并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對(duì)食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒，嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對(duì)學(xué)生常見疾病的治療，密切關(guān)注師生個(gè)體健康狀況，每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任?？h屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶Ｂ毐０病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度，對(duì)進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時(shí)間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動(dòng)車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事，門衛(wèi)要及時(shí)向?qū)W校專（兼）職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報(bào)告，并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè)，并實(shí)行報(bào)批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施，學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，堅(jiān)決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有安全防護(hù)墻（欄）、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)鑒定，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)B、C級(jí)危房立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用，并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級(jí)危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級(jí)為D級(jí)危房；對(duì)D級(jí)危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對(duì)建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺(tái)經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場(chǎng)所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)防電線老化、、吊落，嚴(yán)防線路漏電、短路，嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，安裝時(shí)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅(jiān)持經(jīng)常檢查維修，定期向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)安全性能檢測(cè)，嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人，設(shè)立責(zé)任牌，操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測(cè)。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間，并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序；要對(duì)學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度，堅(jiān)持對(duì)寄宿生實(shí)行定時(shí)點(diǎn)名、查鋪制度；要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對(duì)寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對(duì)寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患。三是小學(xué)低年級(jí)及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全檔案，嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場(chǎng)所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人，并懸掛責(zé)任牌，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全隱患排查記錄臺(tái)帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)施工單位不得施工；竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)對(duì)涉校機(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治，在校園周邊營(yíng)造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報(bào)廢車、個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生；學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報(bào)廢車、三輪車等非法接送學(xué)生，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報(bào)告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對(duì)接送學(xué)生機(jī)動(dòng)車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度，同時(shí)建立車輛管理制度，實(shí)行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對(duì)于學(xué)?，F(xiàn)已自備或長(zhǎng)期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上（含7座）的載客汽車，應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請(qǐng)核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”，并粘貼校車專用標(biāo)識(shí)（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識(shí)）；短期租用、借用（6個(gè)月以下）的用于接送學(xué)生的載客汽車，應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”，不粘貼校車專用標(biāo)識(shí)。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求，且愿意從事接送學(xué)生的非個(gè)人載客車輛，可按相關(guān)程序申請(qǐng)辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對(duì)其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”，配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動(dòng)。六是學(xué)校開展大型活動(dòng)，須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場(chǎng)地出租用于停放社會(huì)車輛、從事非教學(xué)活動(dòng)及其他可能危及師生安全的活動(dòng)，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛?？课恢眉靶旭偮肪€，設(shè)立相關(guān)的警示牌，對(duì)有車的教職工進(jìn)行交通安全教育，簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書；重大活動(dòng)時(shí)，校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識(shí)。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財(cái)產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對(duì)電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi)，落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施，安裝防盜報(bào)警裝置，落實(shí)定期清點(diǎn)登記財(cái)產(chǎn)、輪流值班等管理制度，嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理，建立購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生，特別要防止危險(xiǎn)物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體健康檢查，嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質(zhì)期內(nèi)，嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店，采購(gòu)貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時(shí)必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù)，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備，確保師生餐具經(jīng)常消毒；學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴(yán)格實(shí)行分餐制，嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?；設(shè)立相應(yīng)的沖洗場(chǎng)所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購(gòu)人員，應(yīng)加強(qiáng)安全營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重營(yíng)養(yǎng)搭配，合理采購(gòu)食品，避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員，應(yīng)鉆研加工技術(shù)，克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新，定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個(gè)體，嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理，要有專人負(fù)責(zé)看管，并及時(shí)上鎖，嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺(tái)帳；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，以便有效開展集中整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者、退休人員的作用，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等力量，不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究安全工作，及時(shí)解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會(huì)議記錄、檢查記錄、隱患排查臺(tái)帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案，配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時(shí)排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報(bào)告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報(bào)縣教育局法規(guī)股（縣屬學(xué)校直接上報(bào)，民辦高中階段學(xué)校報(bào)縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學(xué)校對(duì)查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作制度（即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底），及時(shí)進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5、學(xué)校不得聘請(qǐng)因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與救火，不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動(dòng)。學(xué)校要依法為教職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)并配備必要的勞保用品和依法購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等，對(duì)校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，要及時(shí)救助，進(jìn)行妥善處置，并迅速上報(bào)縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時(shí)掌握情報(bào)信息，健全監(jiān)控體系，加強(qiáng)師生反警示教育、國(guó)家安全知識(shí)教育和預(yù)防專題教育，依法嚴(yán)防境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、策反以及“”、“門徒會(huì)”等組織對(duì)校園的破壞活動(dòng)，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對(duì)學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，加強(qiáng)對(duì)文印室和校園局域網(wǎng)的管理，不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)上建立電子文檔，存放內(nèi)部文件和資料的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：要慎重選擇地點(diǎn)，派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，確保師生安全，嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會(huì)車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動(dòng)。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動(dòng)（如“兩會(huì)”）期間必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，建立專人護(hù)校、守校機(jī)制，確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期，各學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對(duì)食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒，未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時(shí)段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查，實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度，嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時(shí)要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)應(yīng)及時(shí)依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時(shí)接送的交接制度，不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員，嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應(yīng)急管理宣傳周”（月份最后一周）、國(guó)際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動(dòng)。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，對(duì)師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對(duì)學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識(shí)。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識(shí)，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育，舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動(dòng)，提高學(xué)生的公共安全防控意識(shí)和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求，落實(shí)學(xué)校健康教育課程計(jì)劃，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn)，開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學(xué)生健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時(shí)，通過家長(zhǎng)會(huì)等多種形式對(duì)家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評(píng)價(jià)
1、按照層級(jí)管理原則，縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校（幼兒園）安全管理工作責(zé)任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書；各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位，追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)。有下列情況的實(shí)行“一票否決”，單位年度內(nèi)不評(píng)優(yōu)評(píng)先，安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)評(píng)先，并依法追究有關(guān)責(zé)任：
（1）發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
（2）發(fā)生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級(jí)上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動(dòng)或吸毒的，出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國(guó)家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
（5）出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
（6）發(fā)生教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的；不按規(guī)定時(shí)間向縣教育局報(bào)送安全工作有關(guān)材料的；未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的；未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的；未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案的，未進(jìn)行演練的；參加相關(guān)安全工作會(huì)議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現(xiàn)重（特）大安全責(zé)任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機(jī)關(guān)處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度或值班制度落實(shí)不到位的；汛期等時(shí)節(jié)未采取特別防護(hù)措施的；門衛(wèi)室建設(shè)不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國(guó)安知識(shí)教育、預(yù)防專題教育等，視情節(jié)扣分。
（5）情報(bào)信息不暢，未及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息的；發(fā)生重大責(zé)任事故，緩報(bào)、瞞報(bào)、未報(bào)的，視情節(jié)扣分。
（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺(tái)帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。
（7）未對(duì)聘請(qǐng)的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，視情節(jié)扣分。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的；未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；未建立對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的；對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。
（9）發(fā)生安全事故，學(xué)校未積極主動(dòng)配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的，視情節(jié)扣分。
（10）出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的，酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎(jiǎng)分：
（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績(jī)的獎(jiǎng)分。
（2）安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎(jiǎng)分。
（3）其他認(rèn)定可以獎(jiǎng)分的項(xiàng)目酌情獎(jiǎng)分。
5、縣教育局對(duì)縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核，將初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇?？己饲闆r由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標(biāo)管理考評(píng)之中。考核得分90分以上的為先進(jìn)單位，80—89分的為達(dá)標(biāo)單位，70—79分的為重點(diǎn)管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，將當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報(bào)整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對(duì)因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（1）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（2）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
（3）瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大事故的。
（4）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，不及時(shí)報(bào)告，造成傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的，除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外，縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
（一）轄區(qū)內(nèi)水上交通安全無事故。
（二）道路運(yùn)輸未發(fā)生源頭管理責(zé)任事故。
（三）工程建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理安全無事故。
（四）消防安全無事故。
今年1-6月交通安全各項(xiàng)指數(shù)均未突破市交通運(yùn)輸局和區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
二、工作開展情況
（一）及時(shí)部署，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了交通運(yùn)輸安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)部署，明確任務(wù)。今年上半年印發(fā)了《區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究辦法（試行）》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)制度》、《2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》、《關(guān)于做好2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《區(qū)交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》、《貫徹市交通運(yùn)輸局道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”的實(shí)施意見的通知》等30余份文件。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和消防安全目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，調(diào)整充實(shí)了局安委會(huì)成員，進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開安全工作例會(huì)暨局長(zhǎng)督辦會(huì)議，截止目前召開安全工作例會(huì)暨局長(zhǎng)督辦會(huì)議6次，召開各類安全工作會(huì)議10余次,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署和詳細(xì)安排，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。三是開展了局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）交通運(yùn)輸工作，聯(lián)系指導(dǎo)交通項(xiàng)目建設(shè)、交通安全生產(chǎn)管理。要求各鎮(zhèn)（街道）交管站，系統(tǒng)各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保交通安全工作取得成效。
（二）常態(tài)監(jiān)管，全線整治，強(qiáng)化源頭管理
我局把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化的重要工作，長(zhǎng)效管理，常抓不懈，確保安全生產(chǎn)無盲區(qū)，安全監(jiān)管無盲點(diǎn)。
1.道路交通安全。對(duì)全區(qū)3家客運(yùn)企業(yè)、126家普貨運(yùn)輸企業(yè)、8家?；愤\(yùn)輸企業(yè)、29家汽車維修企業(yè)和2家駕培企業(yè)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。一是嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，要求客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛安全性能檢測(cè)，把好車輛技術(shù)狀況關(guān)。二是嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，責(zé)令運(yùn)管分局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)。三是督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”管理制度及駕駛員發(fā)班前安全承諾制度，全面做好站場(chǎng)防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強(qiáng)對(duì)GPS和3G視頻的監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)“3駕”及停車換人和途中凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息和接駁運(yùn)輸制度。五是嚴(yán)格落實(shí)市交通運(yùn)輸局道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”制度，截止目前，違反道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”的車輛7臺(tái)，已處理7臺(tái)。
2.水上交通安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗(yàn)發(fā)證和船員的培訓(xùn)考試發(fā)證工作，嚴(yán)把企業(yè)、業(yè)主經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)、船舶檢驗(yàn)和簽證關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)，確保營(yíng)運(yùn)船舶適航、船員適任。二是加強(qiáng)巡航監(jiān)管力度，開展轄區(qū)水域夜查、暗查、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位聯(lián)合檢查行動(dòng)。督促客渡船嚴(yán)格執(zhí)行“救生衣行動(dòng)”、“六不發(fā)航”、“五不出港”規(guī)定以及汛期減載、停航封渡特殊規(guī)定。三是督促鎮(zhèn)（街道）交管站對(duì)“無證無照”脫管船舶進(jìn)行再次清理，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，做好客渡船舶汛期附加檢驗(yàn)工作，做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。
3.在建工程建設(shè)安全。一是強(qiáng)化施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，確保安全經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)施工安全教育。培訓(xùn)工作，提高參建人員安全意識(shí)，規(guī)范操作，確保安全。二是強(qiáng)化行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持一崗雙責(zé)管工程必須管安全，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，制定和完善相應(yīng)制度，按照安全生產(chǎn)要求，安排相應(yīng)安全經(jīng)費(fèi)，用于工程建設(shè)安全管理。施工單位必須拿出部分項(xiàng)目資金用于工程項(xiàng)目的安全設(shè)備、措施中，并且必須配備安全員，安全員需持證上崗。三是認(rèn)真開展安全檢查。按照局安排，農(nóng)村公路網(wǎng)格化管理聯(lián)系人以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)業(yè)主駐現(xiàn)場(chǎng)人員不定期到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有違反安全管理措施的，要求監(jiān)理以及施工單位立即停工進(jìn)行整改，整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗，各班組人員在進(jìn)行某項(xiàng)工程前須進(jìn)行安全培訓(xùn)且有相關(guān)資料，若未進(jìn)行培訓(xùn)或沒有相關(guān)資料，則按規(guī)定進(jìn)行處罰整改，合格后方能進(jìn)行施工。
（三）突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化攻堅(jiān)突破
1.把握重要節(jié)點(diǎn)。開展加強(qiáng)元旦、春節(jié)、兩會(huì)、清明節(jié)、“百安活動(dòng)”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)督查50余次，做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。
2.繼續(xù)開展“打非治違”工作。我局針對(duì)我區(qū)交通面臨的實(shí)際情況，“打非辦”根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）提供線索和群眾舉報(bào)的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點(diǎn)地段和重要時(shí)段采用蹲點(diǎn)守候、上路布控，同時(shí)采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)檢查，定時(shí)檢查和不定時(shí)檢查，交叉檢查和聯(lián)動(dòng)檢查，明查和暗訪相結(jié)合的方式，嚴(yán)勵(lì)打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。截止目前，共排查車輛3687臺(tái)，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛107臺(tái)，全區(qū)道路運(yùn)輸非法經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。
3.強(qiáng)化“雙超”治理工作。針對(duì)前期執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法存在空檔期現(xiàn)象，從3月16日起，在整合區(qū)級(jí)相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)市路政支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮(zhèn)街口處設(shè)置了3個(gè)治超點(diǎn)，實(shí)行四班三倒輪換24小時(shí)連續(xù)值守，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢查整治，充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍，取得了良好的效果。5月底，撤銷了草包石治超點(diǎn)，大渡口鎮(zhèn)治超點(diǎn)由大渡口鎮(zhèn)交管站和大渡口鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)，城區(qū)周邊由鐵路橋治超點(diǎn)集中治理（區(qū)路政大隊(duì)6人、交警四大隊(duì)2人、區(qū)城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人），同樣實(shí)行四班三倒輪換24小時(shí)連續(xù)值守。截止目前共檢查車輛965臺(tái)次，查處車輛67臺(tái)次，卸載1019噸。
4.繼續(xù)治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結(jié)合、便民利民、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，由區(qū)高速辦牽頭，隆納高速公路交警大隊(duì)、高速公路執(zhí)法六大隊(duì)、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮(zhèn)（新樂鎮(zhèn)、棉花坡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、渠壩鎮(zhèn)、護(hù)國(guó)鎮(zhèn)、上馬鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn)）組成的巡查執(zhí)法組，在逢場(chǎng)天、節(jié)假日、人員集中路段對(duì)境內(nèi)隆納高速進(jìn)行了行人違法上高速公路全天的巡查執(zhí)法整治。截止目前，遣送高速公路交警大隊(duì)警務(wù)室進(jìn)行安全教育360人，被處罰268人，收繳自行車9臺(tái)，處罰摩托車7臺(tái)，在各高速路口勸離群眾600余人。
5.注重科技興安。全區(qū)505臺(tái)客運(yùn)車輛、65臺(tái)危化品車輛、6艘機(jī)動(dòng)客渡船，10個(gè)碼頭全部安裝使用了3G視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人嚴(yán)格落實(shí)GPS和3G視頻監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管和安全預(yù)警提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。
6.及時(shí)落實(shí)隱患整改。在“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)中，系統(tǒng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、客渡碼頭、在建工程建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，出動(dòng)檢查人員1258人次，查出各類安全隱患96起，已督促完成整改52起，未整改安全隱患44起（屬于系統(tǒng)部門監(jiān)督整改的42起，列入市級(jí)督導(dǎo)整改的2起），建立了《安全隱患登記臺(tái)賬》，對(duì)存在隱患的企業(yè)、車船要求限時(shí)整改，落實(shí)監(jiān)控措施。
7.強(qiáng)化應(yīng)急管理。完善了水上交通、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。要求各管理部門督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應(yīng)急救援、交通事故應(yīng)急疏散等各類應(yīng)急演練3次，進(jìn)一步提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
8.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳，印制了《交通運(yùn)輸法律法規(guī)適用手冊(cè)》，結(jié)合安全生產(chǎn)例會(huì)、“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”和“6.16”安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏雀黜?xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)依法治區(qū)工作。今年1-6月對(duì)新《安全生產(chǎn)法》集中培訓(xùn)4次，集中考試2次，分散學(xué)習(xí)5次，參加培訓(xùn)人數(shù)300余人；向系統(tǒng)各單位分發(fā)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法讀本》2000余本，分發(fā)《區(qū)交通運(yùn)輸法律法規(guī)適用手冊(cè)》100余本；向廣大社會(huì)群眾散發(fā)交通安全宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次，懸掛大型宣傳橫幅、標(biāo)語20余幅。
三、面臨的形勢(shì)和問題
由于交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大，全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）鎮(zhèn)（街道）交管站管理人員變動(dòng)頻繁，安全管理容易出現(xiàn)真空區(qū)域。有的交管站工作人員、管船員剛經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)才基本熟悉工作就被換走，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力不能適應(yīng)交通安全管理工作的需要，也給行業(yè)管理部門指導(dǎo)工作帶來困難。
（二）營(yíng)運(yùn)駕駛員文化素質(zhì)較低，違反道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六嚴(yán)禁”鐵規(guī)矩時(shí)有發(fā)生。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主、駕駛員文化素質(zhì)較低，安全責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)違章作業(yè)，超員、超載、超速運(yùn)輸?shù)刃袨闀r(shí)有發(fā)生，屢禁不止，安全教育培訓(xùn)管理難度大。
（三）對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作難度大。全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大。
（四）車輛非法營(yíng)運(yùn)治理難度大。轄區(qū)內(nèi)兩輪摩托車、面包車非法營(yíng)運(yùn)仍然比較突出，打擊難度大。
（五）農(nóng)村小客運(yùn)線路運(yùn)行難。雖然我區(qū)農(nóng)村小客運(yùn)發(fā)展取得了較好的成績(jī)，但問題依然存在，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)小客運(yùn)開行線路大都屬末稍斷頭路，不能開成環(huán)線，客源少且分散，上座率不高，客流呈集散式規(guī)律，俗稱“尿包市場(chǎng)”（上下學(xué)、趕集等時(shí)間段客流較多，平時(shí)客流較少）；另外，按照農(nóng)村小客運(yùn)統(tǒng)籌定線定價(jià)的要求，物價(jià)部門嚴(yán)格控制票價(jià)，運(yùn)行的農(nóng)村小客運(yùn)幾乎沒有利潤(rùn)空間，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾出行仍然面臨較大困難。
（六）惡劣天氣影響。汛期以來，雨多路滑，洪水泛濫，影響車輛、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局繼續(xù)以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以事故預(yù)防為重點(diǎn)，將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，著力做好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產(chǎn)大檢查、大整治的基礎(chǔ)上，再一次加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查和安全隱患排查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，徹底排查整治安全隱患。對(duì)排查出來的安全隱患，要限期落實(shí)整改，防止和避免引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
（二）繼續(xù)開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng)。一是繼續(xù)開展國(guó)省縣鄉(xiāng)道“雙超”整治工作；二是做好安保工程建設(shè)查漏補(bǔ)缺工作；三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。
