時間：2022-04-06 09:36:42
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室內(nèi)排水錯接亂排是產(chǎn)生雨污混流的根本原因,宿舍化糞池、辦公室化糞池及廚房三處的污水與屋面雨水混合排向東側(cè)圍墻外居民生活區(qū)溝渠內(nèi),西側(cè)場地雨水排向西側(cè)圍墻外污水溝，導(dǎo)致生活污水從源頭流入雨水系統(tǒng)，室外排水存在問題主要是排水系統(tǒng)不完善或只有一套合流制排水系統(tǒng),雖建有雨、污分流兩套排水系統(tǒng),但由于存在泥流、錯接、設(shè)施破損、管理不善等諸多原因,造成雨污水實際未分流，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),本單位內(nèi)只有一排水系統(tǒng)且最終未接入市政雨、污水管網(wǎng)。
二、設(shè)計及施工工作的難度,除應(yīng)探測相關(guān)管線外,還應(yīng)詳細(xì)測地下的覆土厚度。另外,施工過程中,勘探單位應(yīng)協(xié)助配合設(shè)計單位做好現(xiàn)場的變更工作。
1.開始設(shè)計工作前,應(yīng)全面復(fù)核污水管網(wǎng)系統(tǒng)的排污能力,尤其是與市政管網(wǎng)連接部分的排污主管是否能滿足內(nèi)部的排污要求:改造過程中,對堵塞嚴(yán)重的管道及化糞池應(yīng)采取清淤、疏通措施,對破損嚴(yán)重已喪失排水功能的管道進(jìn)行更換。
應(yīng)根據(jù)雨污分流原則對各排水處進(jìn)行排查,對排入雨水系統(tǒng)的污水、排入污水系統(tǒng)的雨水進(jìn)行糾錯整改或新建獨立的污水排放管道,規(guī)范排水系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流。
2.雨污分流的重點是治污,將污水從源頭截流送進(jìn)污水處理廠,污水從合流系統(tǒng)內(nèi)分離,緩解了水管道的壓力,對解決水漫有一定幫助,但不是全部,因為大雨時污水量較總排水的比例非常小,面對特大暴雨,工程同樣無能為力，因此,雨污分流主要是環(huán)保作用,對排澇起的作用不大,澇點整治應(yīng)通過專項資金,另行研究。
3．對雖建有雨、污分流兩套排本系統(tǒng),但系統(tǒng)不夠成污水流失的,首先是對排水系統(tǒng)進(jìn)行梳理,找出問題,分析原因,視具體情況按照雨、污分流的原則練合確定清源整改方案,一般采取局部整改方式,如加設(shè)雨水口、垃圾房周圍加高,對污染點排水出口進(jìn)行改接,在排放污水的陽臺管所處地面增設(shè)污水管道等,以達(dá)到污分流目標(biāo)。
三、改造工程具體方案
1.廚房外新建4m3玻璃鋼化糞池一個，收集過濾處理廚房生活用水；
2.宿舍、辦公室及廚房三點一線，開挖溝道，埋設(shè)Φ500雙壁波紋管，統(tǒng)一收集三點的污水，管道經(jīng)過東側(cè)綠化帶及訓(xùn)練場，最后排入到東側(cè)丁字路口市政污水收集管網(wǎng)，總長約96米，中間設(shè)置6個檢修沉砂池；
3.場心四周增加磚砌排水溝，用于收集屋面及地面雨水，場地內(nèi)污水管部分下部埋設(shè)雙壁波紋管后，混沙回填夯實，澆筑20cm厚鋼筋混凝土底板，再在底板上砌筑雨水排水溝；
4.考慮到本單位的消防車輛重量，所有溝篦子及窨井蓋板均使用承重型材料。
四、結(jié)語
以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅持問題導(dǎo)向，深挖根源，對癥下藥，扎實開展專項整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補(bǔ)齊工作短板，確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。
三、整改措施
（一）開展落后產(chǎn)能淘汰專項整治
1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2、開展全面排查，摸清家底。2016年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。2016年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局）
3.推行清潔生產(chǎn)。2016年6月30日前，組織全縣重點行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）
2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。2016年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）
3.加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管。2016年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項檢查，依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。（責(zé)任單位：縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）
4.實現(xiàn)清潔能源替代。2016年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。（責(zé)任單位：縣食藥局、環(huán)保局）
5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。2016年6月30日前，對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局）
（三）開展揚塵污染專項整治
1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。2016年6月30日前，按照《縣揚塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）
2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。2016年6月30日前，完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治，對全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）
3.嚴(yán)格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強(qiáng)市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責(zé)任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會）
4.強(qiáng)化渣土運輸監(jiān)督管理。2016年6月30日前，在渣土運輸車集中通行路段設(shè)置檢查點開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處渣土運輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。（責(zé)任單位：縣城管局、公安局、交運局）
5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場揚塵污染。2016年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計，2016年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
（四）開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）
2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。2016年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管控率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，新（改、擴(kuò)）建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
（五）規(guī)范排污許可證管理
2016年6月30日前，對全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
四、整改步驟及時間安排
（一）實施準(zhǔn)備階段（5月10—5月20日）。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實各項保障措施。
（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實整改措施，集中對突出環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。
（三）考核驗收階段（7月1日—7月15日）?？h政府對整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，耗能產(chǎn)業(yè)集中、工業(yè)空間布局不合理、油品升級及回收問題下大力氣開展環(huán)境保護(hù)綜合整治，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能目標(biāo)考核得到落實，園區(qū)發(fā)展方向明確，成品油市場經(jīng)營秩序規(guī)范，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，提供強(qiáng)有利的保障。
二、整治任務(wù)及責(zé)任分解
1、引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快推廣新型節(jié)能技術(shù)，組織落實節(jié)能目標(biāo)考核。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)運行股、綜合能源股
2、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著重推進(jìn)商貿(mào)物流、電子商務(wù)等行業(yè)快速發(fā)展。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：商務(wù)股
3、督促煤化工業(yè)園、輕紡園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與主攻方向，以合理調(diào)整企業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)空間布局，進(jìn)一步提高園區(qū)管理水平。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：信息發(fā)展股
4、確保全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售行為，加油站不得銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油；所有加油站未經(jīng)油氣回收治理并通過驗收的，一律不予辦理成品油零售經(jīng)營資質(zhì)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：商務(wù)股
以上任務(wù)完成時限均為長期。
三、整治步驟
此次活動從2016年8月27日開始，至12月31日結(jié)束，大體分三個階段：
第一階段：制定方案階段（8月27日至8月31日）
認(rèn)真按照任務(wù)分解指導(dǎo)、督促各涉及企業(yè)或個人制定整治方案，方案中要明確標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、措施、時間、責(zé)任人等。
第二階段：問題整改階段（9月1日至12月20日）
嚴(yán)格按照整改方案中承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)行落實解決，并建立長效機(jī)制，確保所取得的成果得到持續(xù)性的鞏固。
第三階段：總結(jié)驗收階段（12月21日至12月31日）
各責(zé)任單位、涉及企業(yè)或個人要認(rèn)真做好總結(jié)及匯總，以迎接省、市、縣的檢查與驗收。
四、保障措施
1、成立縣經(jīng)濟(jì)和信息化局環(huán)境保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：
二、開展物流倉儲庫房消防安全專項整治。對轄區(qū)物流倉儲庫房，逐個排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點針對消防手續(xù)辦理、建筑違法使用、庫存物資火災(zāi)危險性、物資的裝卸和儲存管理、消防設(shè)施配備及運行、用火用電安全管理，防火巡查檢查等內(nèi)容，組織開展檢查，督促各項消防安全措施落實到位。
三、開展“三合一”和“九小場所”消防安全專項整治。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)網(wǎng)格力量，對“三合一”場所和“九小場所”進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格按照國家《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）進(jìn)行整治，對整治后仍不符合消防安全技術(shù)條件的，堅決依法予以關(guān)停；對“九小場所”，重點檢查人員違規(guī)留宿，消防器材配置，以及用火、用電、用油、用氣等方面，依法督改火災(zāi)隱患，堅決避免火災(zāi)事故發(fā)生。
四、開展電氣火災(zāi)防范專項整治。針對電氣火災(zāi)多發(fā)的實際，重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。―是將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工程內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。二是組織電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查，重點排查社會單位是否制定并落實安全用電管理制度，是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，是否及時整改電氣隱患，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗等內(nèi)容，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。
二、檢查范圍
商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場所。重點檢查涉危企業(yè)危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，特別是流通、倉儲環(huán)節(jié)，人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，事故多發(fā)重點地區(qū)，長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
（一）檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和指示精神的情況；安全生產(chǎn)“三級（縣、鎮(zhèn)、村）三覆蓋”落實情況；安全生產(chǎn)“五大行動”開展情況；開展“打非治違”，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動是否取得實效。
（二）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”落實情況。主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)；各類安全生產(chǎn)制度是否健全；安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否齊備，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求；依法依規(guī)開展經(jīng)營、建設(shè)，在安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作上是否安排落實到位；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況，隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案是否“五到位”；新、改、擴(kuò)建項目安全及職業(yè)健康“三同時”是否執(zhí)行。
（三）檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位，強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急供應(yīng)、物資安全管理，建立健全工作制度情況。
四、責(zé)任分解及檢查方式
（一）按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”的原則，局長帶頭抓商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作，各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各股室具體組織開展自身業(yè)務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負(fù)總責(zé)，具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
局安監(jiān)股牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的組織推動、督查通報，并負(fù)責(zé)聯(lián)系國家糧食儲備庫。
市場管理股負(fù)責(zé)商場、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會賓館、農(nóng)貿(mào)市場、洗染企業(yè)等領(lǐng)域；
財務(wù)股負(fù)責(zé)汛期物資保障、應(yīng)急管理等領(lǐng)域；
外經(jīng)外貿(mào)股負(fù)責(zé)外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域；
電商物流股負(fù)責(zé)電商企業(yè)等領(lǐng)域。
物流園區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（二）明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項督查”的方式進(jìn)行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法，多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大安全隱患的，不能立即整改到位的，必須立即向有關(guān)部門提出建議，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。
五、檢查步驟
（一）自查自糾階段：區(qū)商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動，組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，及時消除安全隱患。
（二）督促檢查階段，各股室組成督查小組，不定時對重點企業(yè)開展抽查，督導(dǎo)，并迎接市商務(wù)局復(fù)查。
六、工作要求
（一）整改內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)政治理論系統(tǒng)性不強(qiáng)，深度、廣度把握不夠，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；政治理論水平和有關(guān)法律知識水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。商務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)不高，部份干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位職責(zé)要求還有一定差距，有待進(jìn)一步提高。對干部職工工作、生活、思想動態(tài)等方面了解不夠深入，干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠，組織干部職工開展各類文體活動太少。
（二）整改落實措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，加強(qiáng)對政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治理論、法律知識水平和業(yè)務(wù)能力，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、進(jìn)一步深化“四項制度”、“陽光政府”的貫徹落實，統(tǒng)籌兼顧，抓好全體商務(wù)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善行政責(zé)任追究制，加大各項工作的督辦力度，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作落實和工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，積極為企業(yè)排憂解難。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工之間的感情溝通，關(guān)心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項活動，增強(qiáng)集體凝聚力。
4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高反腐倡廉自覺性，發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)干部職工政治思想教育，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
責(zé)任人：*
責(zé)任股室：綜合辦公室法規(guī)股
（三）整改落實目標(biāo)：提高全局干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)、政策水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效率。
整改時限：2009年12月前（立即整改）
主要問題二：
（一）整改內(nèi)容。全縣對外貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易量規(guī)模偏小，依存度低，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。深入調(diào)查研究業(yè)務(wù)工作中的新情況、解決新問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的力度不夠。
（二）整改落實措施。
1、積極培育對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究，提升解決問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的能力。
2、加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)和國、內(nèi)外貿(mào)易動態(tài)的信息調(diào)研工作，及時、準(zhǔn)確分析貿(mào)易形式，指導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)并為上級提供決策依據(jù)。強(qiáng)化對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加大對相關(guān)對外貿(mào)易法規(guī)宣傳力度，及時向企業(yè)通報了解掌握的有關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、擴(kuò)大貿(mào)易，進(jìn)一步激活內(nèi)貿(mào)市場、擴(kuò)大對外開放，努力完成縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3、認(rèn)真研究充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，發(fā)揮“兩種資源、兩個市場”優(yōu)勢，在發(fā)展××邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深入調(diào)研，為縣委、政府提供參考意見和建議，爭取在對緬進(jìn)口的原材料實行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重點企業(yè)、重點項目、重點商品的管理工作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增加對地方的稅費貢獻(xiàn)，促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口額的全面增長。
5、積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，努力拓展貿(mào)易市場。加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析，為縣委、政府提供決策依據(jù)。
責(zé)任人：*
責(zé)任股室：外貿(mào)外經(jīng)股外資股
（三）整改落實目標(biāo)：提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易水平。
整改時限：2010年12月前（中長期整改）
主要問題三：
（一）整改內(nèi)容。口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后，口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發(fā)揮?？诎督ㄔO(shè)的定位和思路還需要進(jìn)一步明確，口岸開放程度還不夠，通關(guān)速度有待提高，口岸的服務(wù)功能還需要進(jìn)一步完善，特別是口岸對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，依托口岸發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢還沒有形成。
（二）整改落實措施。
1、緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和通關(guān)便利化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸綜合功能，提高通關(guān)速度，力爭建成章鳳口岸聯(lián)檢查驗中心、查驗貨場工程，實現(xiàn)快速、便捷通關(guān)。
2、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，鞏固和完善口岸聯(lián)席會議制度和與緬方的定期會晤機(jī)制，加強(qiáng)與聯(lián)檢各部門和緬方相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，及時解決口岸貿(mào)易中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)口岸貿(mào)易的大流通、大發(fā)展，提高口岸服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)速度。
責(zé)任人：*
責(zé)任股室：口岸股外貿(mào)外經(jīng)股
（三）整改落實目標(biāo)：完善口岸功能，提高通關(guān)效率。
整改時限：2012年12月前（中長期整改）
主要問題四：
（一）整改內(nèi)容。內(nèi)貿(mào)工作相對薄弱，發(fā)展滯后；市場監(jiān)管體系不健全，人少事多的被動局面沒有解決。全縣市場主體規(guī)模偏小，流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配送中心和倉儲建設(shè)等發(fā)展緩慢。
（二）整改落實措施。
1、擴(kuò)大社會消費，全面推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，建立全縣市場運行信息監(jiān)測平臺，以完善縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃為重點，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局。
2、加快流通體系建設(shè)進(jìn)程，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。抓好成品油市場管理，合理布局成品油市場供應(yīng)。加強(qiáng)生豬定點屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管體系、流通網(wǎng)絡(luò)、配送中心和倉儲建設(shè)，不斷完善內(nèi)貿(mào)管理工作。
責(zé)任人：*
責(zé)任股室：內(nèi)貿(mào)股
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任
各社區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓各項安全措施的落實，切實加強(qiáng)“中秋”“國慶”期間的安全生產(chǎn)工作專題研究和部署，制訂嚴(yán)密的安全防范措施，全面組織開展安全大檢查和督查工作。
二、結(jié)合實際，開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作檢查
街道按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，在節(jié)日期間開展每日領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)大檢查活動。結(jié)合我街道辦實際，對前階段排查出的各類安全隱患進(jìn)行“回頭看”，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等形式開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，特別是重點隱患要督促企業(yè)采取有效措施予以整改；要制定整改方案、落實人員和經(jīng)費，確保按要求整改到位；各社區(qū)、有關(guān)部門要及時督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾，加大消防安全的巡查力度，重點檢查各類消防設(shè)施的配備和定期維護(hù)情況，消除各類安全隱患；要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對開展安全生產(chǎn)檢查工作不力的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處；對于存在事故隱患不及時整改導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
（一）加強(qiáng)人員密集娛樂場所排查梳理檢查，對各類人員密集場所安全設(shè)施的落實以及應(yīng)急措施到位情況進(jìn)行全面排查梳理。
確保節(jié)日期間零事故。
（二）加強(qiáng)消防安全檢查。
1、對轄區(qū)娛樂場所、商場、飯店、賓館、網(wǎng)吧等公眾場所進(jìn)行一次全面檢查，重點檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實，安全通道是否暢通，消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效，用電是否符合安全要求。特別需要注意防雷電、防靜電工作，對不具備安全條件，存在重大火災(zāi)隱患的，要堅決予以停業(yè)整頓，落實整改。2、對電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的，必須及時糾正，加強(qiáng)教育警示。加大電動自行車合規(guī)充電宣傳力度，積極引導(dǎo)居民在合格的充電樁上進(jìn)行充電。各社區(qū)要積極開展充電樁建設(shè)工作，做到應(yīng)裝盡裝。
（三）加強(qiáng)企業(yè)安全檢查。
二、貫徹實施《綱要》爭先行動，著力破解在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題。把整改工作與貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》和《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，找差距、明方向，提出本地本單位貫徹落實三個《綱要》的思路舉措，做到既立足自身抓發(fā)展，又圍繞三個《綱要》謀全局，把科學(xué)發(fā)展觀的要求與的實際相結(jié)合，積極探索以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、以特色工業(yè)為支撐、以綠色生態(tài)為保障的科學(xué)發(fā)展新模式，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實應(yīng)急管理部黃明書記批示指示精神，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，對全縣人員密集場所開展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任，建立長效管理機(jī)制，全面提升火災(zāi)防控能力，努力為我縣營造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面：
重點排查整治以下內(nèi)容：
（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；
（四）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；
（五）電器線路、燃?xì)夤芫W(wǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測；
（六）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的場所是否落實人員值班，是否經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗；
（八）用電、用火、用氣安全情況；
（九）防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。
三、職責(zé)分工
各地、各部門要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促所轄行業(yè)、場所落實消防安全主體責(zé)任，確保落實崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將公共場所消防安全專項整治職責(zé)分工如下：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點和星級賓館、酒店的消防安全監(jiān)管；
教體部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動場所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管；
民政部門牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管；
交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)車站、物流倉儲場所的消防安全監(jiān)管；
商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)大型商場、超市、集貿(mào)市場的消防安全監(jiān)管；
文化部門牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管；
衛(wèi)生計生部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場所的消防安全監(jiān)管；
安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管；
宗教事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)宗教活動場所的消防安全監(jiān)管；
公安部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動的消防安全監(jiān)管；
消防部門負(fù)責(zé)對列管重點單位進(jìn)行一次專項排查整治；
國有資產(chǎn)管理部門、供銷社、中石化等單位對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場所進(jìn)行一次專項排查整治。
四、工作步驟
（一）動員部署階段。
9月13日前，各地、各部門按照本方案要求，結(jié)合實際研究制定本地區(qū)和本部門工作方案，召開專門會議進(jìn)行安排部署。
（二）排查整治階段。
9月14日至9月25日，各地、各部門對本地區(qū)、本部門的公共場所開展全面排查整治，確保100%排查到位，逐個登記造冊，建立臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能夠立即整改的，必須立即整改。對一時難以整改的，要制定整改方案，并明確整改時限、整改單位及責(zé)任人。對重大火災(zāi)隱患單位在建立臺帳的基礎(chǔ)上，要做到責(zé)任、資金、措施、時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，確保隱患如期整改到位。對存在重大火災(zāi)隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業(yè)或單位，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（三）總結(jié)提高階段。
9月26日至30日，對專項整治工作開展“回頭看”，對已責(zé)令“三?！?、臨時查封的場所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗，建立長效機(jī)制，針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，補(bǔ)齊短板，全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
（一）落實監(jiān)管責(zé)任。
各地、各部門要認(rèn)真落實公共場所消防安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行本地區(qū)、本部門人員密集場所消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實做好專項整治工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭，縣消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)專項整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門要根據(jù)實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真履行職能，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的良好工作格局。屆時，市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進(jìn)行專項督查，對工作開展不力的將在全市進(jìn)行通報。
（三）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。
各地、各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任，掌握公共場所消防安全規(guī)律和工作特點，不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要樹立責(zé)任意識，做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督面，增加檢查量，盡量消除盲區(qū)和死角。要加強(qiáng)信息共享，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所，有關(guān)行政許可部門要依法吊銷其相應(yīng)行政許可，依法組織關(guān)閉。各級和有關(guān)部門要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的打擊力度，依法取締無證無照經(jīng)營場所。
街道黨工委高度重視道路交通安全工作,對全街道安全生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，要求街道和村二級干部要高度重視,防患未然,扎實做好道路交通安全工作。成立了由街道黨工委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員、各村書記、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)道路交通安全檢查整改工作安排，明確了目標(biāo)管理、工作任務(wù)，細(xì)化了工作措施。
二、營造道路交通安全輿論氛圍
一是街道印發(fā)了道路交通安全宣傳資料，發(fā)放給各社區(qū)、各村村干部，由各村村干部再一一發(fā)放到各村群眾手中，強(qiáng)化轄區(qū)群眾的道路交通安全意識。二是街道成立了由應(yīng)急辦牽頭，街道綜合執(zhí)法隊和派出所干警參與的道路交通安全宣傳服務(wù)隊，利用轄區(qū)趕大集的日子開展集中宣傳，向過往群眾發(fā)放宣傳資料，提高轄區(qū)群眾自身的交通安全防范意識。三是統(tǒng)籌兼顧，要求富源派出所執(zhí)勤民警要落實好交通宣傳責(zé)任，在每糾正或處罰一起交通違法行為時，都要對駕駛員進(jìn)行一次交通安全教育堅持處罰與教育的雙結(jié)合。提升了廣大群眾的文明交通素質(zhì)。
三、落實各項道路交通安全措施
一是成立了由街道應(yīng)急辦牽頭，街道綜合執(zhí)法辦、富源派出所參與的道路交通安全整治小分隊。對轄區(qū)道路安全隱患問題進(jìn)行了地毯式的摸排，共排查出道路安全隱患問題20余處。上報街道黨工委，由街道黨工委對排查出的隱患問題逐研判制定了具體的整改方案。二是按照方案要求，在各學(xué)校路口鋪設(shè)減速帶共計400多米，安裝隔離墩120多個，在各村路口、交通要道和企業(yè)樹立了警示標(biāo)志牌60余處。有效保障轄區(qū)群眾的出行安全。
二、注重加快項目建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添后勁。
圍繞黨委、政府的要求，企管站始終將項目建設(shè)作為重中之重來抓，通過會議促動、典型帶動、平臺誘動、服務(wù)推動等有效措施，積極營造濃烈的發(fā)展氛圍。
投資5000萬元以上續(xù)建項目3個，預(yù)計年底竣工2個；新開工項目5個(其中：億元以上3個)；簽約項目1個；在談項目5個。
（一）、新開工項目5個
1、投資2.5億元的河北卓利鋼管制造有限公司（法人代表：劉海明）年產(chǎn)10萬噸無縫管生產(chǎn)項目，占地100畝。已投資1億元，一期已投產(chǎn)。二期正在建設(shè)中。
2、投資2.3億元的滄縣港華燃?xì)庥邢薰荆ǚㄈ舜恚喝f思春）天然氣門站項目，現(xiàn)已投資9000萬元，完成管道鋪設(shè)、門站、調(diào)壓站的基礎(chǔ)建設(shè)。
3、投資1.1億元的新金鋼構(gòu)鋼管制造有限公司（法人代表：武明興）年產(chǎn)8000噸無縫管、鋼構(gòu)制造項目，占地100畝?，F(xiàn)已投資5000萬元，完成圍墻、路面硬化、1個6500平米的生產(chǎn)車間建設(shè)，爭取8月份投產(chǎn)。
4、投資6000萬元的耀泰鋼管制造有限公司（法人代表：王吉成）年產(chǎn)10000噸螺旋管、直縫管項目，占地60畝，已投資4500萬元，目前正在試生產(chǎn)調(diào)試階段。
5、投資5000萬元的鑫遠(yuǎn)石油設(shè)備制造有限公司（法人代表：李徽）年產(chǎn)8000噸石油精工管件項目，占地35畝，已投資4800萬元，目前正在試生產(chǎn)調(diào)試階段。
(二)簽約項目1個
投資3.2億元的三河伽藍(lán)德汽車零部件有限公司（法人代表：楊振）年產(chǎn)5000萬件汽車車燈、空調(diào)配件項目，選址滄東工業(yè)園，占地100畝，建設(shè)規(guī)模3.5萬平米。目前已完成簽約，預(yù)計9月份開工建設(shè)。
（三）在談項目5個，其中4個項目選址李家鋪管道裝備聚集區(qū)，因土地問題，項目還不能簽約開工，分別是：
1、投資 5.5億元，占地200畝的南京三吉金屬材料有限公司（法人代表：張?。┞菪?、直縫管項目。
2、投資1.5億元，占地70畝的河北龍澤高壓管道制造公司（法人代表：董秀強(qiáng)）螺旋管、直縫管項目。
3、投資5000萬元，占地68畝的北京市天圣昌鋼鐵有限公司（法人代表：王清政）建設(shè)大型物流貿(mào)易項目。
4、投資1.2億元，占地91畝的超高分子聚乙烯UHMW—PE管道項目（法人代表：李越）。
5、投資1000萬元，占地2500畝的北京農(nóng)科院和石家莊農(nóng)科院農(nóng)業(yè)育種、種植開發(fā)項目。
從項目實施個數(shù)以及重大項目建設(shè)投入均創(chuàng)歷史新高，通過加快持續(xù)不斷的項目建設(shè)，為我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。
