時間：2023-01-31 11:41:30
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇法制辦工作總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
上半年工作的特點在于：一是各處室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各處室的工作都有創(chuàng)新，有亮點，克服了過去工作內(nèi)容和方式陳舊的毛病，實現(xiàn)了“一招鮮”;三是法制辦的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定;四是實現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折，發(fā)生了質(zhì)的變化。四年來，我辦的工作從恢復(fù)常態(tài)轉(zhuǎn)變到上臺階、抓質(zhì)量上來，也就是從最開始的“從無到有”到了現(xiàn)在的“從有到優(yōu)”?，F(xiàn)在我辦的任務(wù)是研討如何當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，同全國的其它先進(jìn)城市作橫向的比較，取長補(bǔ)短。
二、下半年的工作要求
(一)各處要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，按計劃保質(zhì)保量地完成全年的工作任務(wù)。
(二)在工作的創(chuàng)新性上還要有所突破，在工作中做到有新意、有亮點。
(三)在全辦同志中增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，樹立法制辦的良好形象。
(四)機(jī)關(guān)建設(shè)方面，在扎實工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打出成果上多做努力，機(jī)關(guān)建設(shè)的核心目標(biāo)就是嚴(yán)格踐行“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)和樹立全辦的“團(tuán)隊精神”。要做到“三個加強(qiáng)”：
發(fā)展
圍繞中心工作，我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目，目前已審查完成《**市地名管理條例》、《**市學(xué)前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大常委會審議；出臺了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年，市政府法制辦不斷加強(qiáng)對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，提高立法水平，準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況，按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，
市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《**市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》（皖府法〔×〕×號）的精神，認(rèn)真開展清理工作，提請市政府第×次常務(wù)會議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用
今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點工作順利推進(jìn)。受市政府委托行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對《**市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實關(guān)，確保重大決策的合法性。
五、強(qiáng)化措施，部署年度推進(jìn)依法行政重點工作
年初，市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》要求，對依法行政的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，針對工作中的細(xì)節(jié)問題，從強(qiáng)化政府行政責(zé)任，保障科學(xué)決策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會議精神，印發(fā)實施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市2011年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×號），對年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排，確定×項重點工作任務(wù)，并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)
度，做到目標(biāo)具體明確，任務(wù)分解落實，為進(jìn)一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度
年初，市政府出臺了《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、
評查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查，由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)?！猎路荩姓ㄖ妻k與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》（淮監(jiān)〔×〕×號），明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等?！猎律涎?，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項評查，對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關(guān)單位整改落實。
創(chuàng)新督查方式，加大政府法制監(jiān)督力度。一是啟用了市政府行政執(zhí)法督查專用章。市政府授權(quán)由市政府法制辦保管使用，并在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于啟用**市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的通知》，規(guī)定市政府對下級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在行使行政管理職權(quán)中存在的違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，依法實施的監(jiān)督、檢查和處理時可以使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的啟用，將切實加強(qiáng)市政府對各級各部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)全市依法行政工作的順利開展，為我市各項建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。二是積極受理群眾咨詢投訴，加大檢查處理力度。自行政執(zhí)法監(jiān)督專用章啟用以來，我們接到多起咨詢、投訴電話，對涉及交通、工商、農(nóng)業(yè)、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件，進(jìn)行了深入調(diào)查，提出督查意見，及時預(yù)防和糾正了行政違法案件的發(fā)生。三是為了促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合法行政、合理行政，市政府法制辦除了對國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安監(jiān)、旅游六部門開展全面細(xì)致地督查外，還連續(xù)印發(fā)了×
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《二0__年__縣政府法制工作要點》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
（二）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.?？h政府公布出臺的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0__年__縣政府法制工作要點》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
1、通過案卷評查和對執(zhí)法案件個案指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
組織行政執(zhí)法案卷評查。通過對全縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷的評查，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，糾正了行政執(zhí)過程中一些錯誤的做法。特別針對部分行政執(zhí)法單位沒有將行政執(zhí)法案件裝訂歸卷、歸卷文檔資料不完備、作出行政處罰證據(jù)完全缺乏（既沒有調(diào)查筆錄、也沒有證人證言、視聽資料、勘驗筆錄等證據(jù)）、應(yīng)當(dāng)適用普通程序作出的行政處罰用簡易程作出、應(yīng)當(dāng)聽證的沒有告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利、在案卷中沒有體現(xiàn)當(dāng)事人有權(quán)申辨和陳述的權(quán)利、行政處罰決定書也沒有送達(dá)文書等錯誤做法進(jìn)行了糾正和規(guī)范。
深入執(zhí)法單位現(xiàn)場培訓(xùn)與個案指導(dǎo)。已在縣拆遷辦、交通局兩單位進(jìn)行了執(zhí)法人員執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)，與執(zhí)法人員進(jìn)行法律實務(wù)交流，對執(zhí)法人員提出的執(zhí)法難點、焦點進(jìn)行了解答，提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與素養(yǎng)。
2、建立和完善“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”機(jī)制
建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，是行政執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一項重要措施，對提高行政執(zhí)法質(zhì)量，加強(qiáng)廉政建設(shè)，預(yù)防行政執(zhí)法腐敗，維護(hù)行政機(jī)關(guān)形象有重要作用。2013年5月，我辦草擬了“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”，上報縣政府，以石府辦字[2013]175號文件下發(fā)到各行政執(zhí)法單位?！稗k法”對適用的范圍、程序、內(nèi)容等方面作了詳盡的規(guī)定，可以預(yù)見，該“辦法”的頒布實施加強(qiáng)了監(jiān)督、減少了腐敗。
3、建立和完善行政調(diào)解機(jī)制
根據(jù)上級精神，為充分發(fā)揮行政調(diào)解的功能與作用，有效預(yù)防和化解社會矛盾，成立了“縣政府行政調(diào)解中心”，建立健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。對行政調(diào)解的主體、范圍、行政調(diào)解的原則、程序、結(jié)案、歸檔均進(jìn)行了規(guī)范。在實際工作中，堅持把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，能通過行政調(diào)解化解的矛盾，決不走行政復(fù)議途徑，能通過行政復(fù)議解決的矛盾，決不推向行政訴訟，能終止于行政訴訟的紛爭，決不流向的原則，盡量化解社會不穩(wěn)定隱患。
4、參與組織了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估培訓(xùn)，對全縣重點項目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險度評估
與縣政法委組織了全縣重點項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的培訓(xùn)，就風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)遵循的程序、原則、范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了講解，使具體工作人員具備了風(fēng)險評估操作能力。
5、積極履職，推進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作上臺階。一是不僅認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查、備案職責(zé)，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，而且積極為其他文件出臺，以及招商嚴(yán)把政策關(guān)，上半年審核文稿和合同近百件；二是進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制，當(dāng)好參謀，注重了重大決策實行聽證制度的執(zhí)行到位，就預(yù)留地管理意見認(rèn)真組織聽證會，廣泛吸取民智、民意；三是行政復(fù)議工作規(guī)范化進(jìn)步提升，上半年辦理行政復(fù)議案6件，行政爭議得到有效化解。
6、積極做好“三送”等中心工作
“三送”工作既抓規(guī)定動作，更重創(chuàng)新。1-4月份，我辦“三送”工作點為橫江鎮(zhèn)洋和村。一是幫扶1萬元資金發(fā)展煙葉生產(chǎn)，洋和村歷史上首次全面完成煙葉種植任務(wù)；二是扶持了小組番鴨養(yǎng)殖，扶持資金5500元；三是爭取項目資金和組織群眾修好通組公路3.8公里，其中，鵝窩里1公里、至2.8公里；四是積極爭取大排涼毛窩人畜飲水工程和七里逕水庫南灌渠維修工程立項；五是籌措資金3000元于春節(jié)期間走訪慰問了困難群眾。5月至今，“三送”工作點調(diào)整至小松鎮(zhèn)丹溪村，積極爭取到了小松街至丹溪村王柏坑等兩條通組公路計3.3公里的項目，已督促配合早日動工；同時正在爭取水陂修復(fù)項目一處及村衛(wèi)生室項目。
招商引資工作有初步成果。已于6月初邀請臺商到縣實地考察，達(dá)成到縣投資3000萬元開設(shè)鞋廠的初步投資意向。
二、下半年工作思路
1、繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的審核、備案工作，做到政府出臺的文件有件必審，有件必備。認(rèn)真履行依法行政工作的事前監(jiān)督職能，使出臺的規(guī)范性文件做到合法、合規(guī)和符合上級政策措施，又能結(jié)合本縣的實際做到科學(xué)、具體、可操作性強(qiáng)，為政府的依法行政工作提供合法、準(zhǔn)確的依據(jù)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有利的法制依據(jù)。
2、對全縣行政審批事項和非行政審批事項清理成果貫徹執(zhí)行情況進(jìn)一步實施監(jiān)督檢查。具體包括：1、是否及時承接下放管理層級、委托實施項目；2、是否重新進(jìn)行流程再造；3、有關(guān)審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等是否對外公示；4、有關(guān)印章、書面憑證和格式文本使用是否符合法律規(guī)定；5、實施行政許可是否符合法定程序和要求；6、是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度；7、是否依法履行監(jiān)督檢查職能；8、行政審批案卷是否立卷歸檔、立卷歸檔是否規(guī)范等。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù)，能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識到依法行政的必要性。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門，學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20*]34號)文件，為推進(jìn)此項工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時，局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對依法行政示范單位活動的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。我們認(rèn)為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)，制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn)，以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細(xì)化示范單位驗收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進(jìn)行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動，經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時，可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作，通過典型示范，達(dá)到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經(jīng)考察驗收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)
[20*]34號)文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進(jìn)展，為實現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進(jìn)程，完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機(jī)構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時地加以引導(dǎo)，確保示范活動健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程。科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃，扎扎實實搞好落實。培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)工作的針對性和實效性，根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅持行政執(zhí)法活動由行政機(jī)關(guān)依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機(jī)構(gòu)適時進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。
認(rèn)真實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開展績效考核，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
2、認(rèn)真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的行政復(fù)議工作中。同時，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時，扎實推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真市政府涉訟案件。今年，我辦了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅實的法制保障。
一是研究制定2015年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
二、認(rèn)真組織開展“公平正義、規(guī)范執(zhí)法”大討論活動。按照支隊“規(guī)范建設(shè)年”的總體安排，由法制科牽頭從2月14日至4月30日，在全市公安交警系統(tǒng)組織開展了“公平正義、規(guī)范執(zhí)法”大討論活動。廣大民警結(jié)合真實案例，通過深刻剖析和認(rèn)真討論，執(zhí)法理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
三、扎實開展執(zhí)法檢查“回頭看”活動。支隊法制科按照部、省、市方案要求，結(jié)合交警工作實際，及時制定實施方案，聯(lián)合督察部門，主要檢查治理以下五個方面的突出問題，一查接處警，重點檢查基層大隊指揮中心事故接處警登記、出警受案登記情況；二查執(zhí)勤執(zhí)法和事故辦案，重點檢查執(zhí)法記錄儀使用管理情況、違法案件和事故案件辦理情況；三查涉案財物，重點檢查基層大隊涉案財物保管和臺帳設(shè)置；四查執(zhí)法辦案場所使用管理，重點檢查基層大隊執(zhí)法辦案場所的設(shè)置、使用以及安全管理情況；五查窗口服務(wù)，重點檢查車管所、違法處理窗口便民利民措施和服務(wù)承諾落實情況。在全省第一階段檢查評比中，支隊執(zhí)法檢查“回頭看”工作得到省廳檢查組和市局的充分肯定。
四、全面推行執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理工作。從去年試點工作開展以來，支隊積極爭取財政支持，投資125萬元，采購服務(wù)器2臺、144T存儲器1臺、采集站14臺、執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀455部，2月底前全部設(shè)備發(fā)放到位，3月底前完成初裝調(diào)試。同時，為了確保一線民警正確使用，法制科還舉辦8次專項培訓(xùn)，累計培訓(xùn)基層大隊執(zhí)法記錄儀管理人員和業(yè)務(wù)骨干500余人。5月8日，在省總隊舉辦的全省公安交警規(guī)范使用管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀培訓(xùn)班上，支隊馬騰明副科長代表榆林支隊向全省交警與會代表介紹了我市規(guī)范使用管理執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的理念和探索“12333”模式的過程、使用管理的具體操作流程以及付諸實踐的效果。榆林支隊的管理模式和使用效果得到了總隊領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，支隊13個直屬大隊以及車管所、駕考大隊等窗口單位的執(zhí)法記錄儀已經(jīng)全部配發(fā)到位，一線民警能夠熟練使用并及時上傳攝錄信息，所有執(zhí)勤執(zhí)法音視頻資料已統(tǒng)一納入支隊后臺管理系統(tǒng)，并且每月對各大隊使用管理情況進(jìn)行考核通報。
五、認(rèn)真開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作。按照部省執(zhí)法檢查“回頭看”活動要求和支隊“規(guī)范建設(shè)年”的安排，支隊法制科組織抽調(diào)各大隊法制、事故骨干21人，從3月18日至6月18日，在全市交警系統(tǒng)中開展了2014年第一季度執(zhí)法案件評查活動。在活動中，支隊檢查組對全市23個大隊2013年11月至2014年2月底結(jié)案的所有的簡易程序事故案件、一般程序事故案件、簡易程序違法案件以及一般程序違法案件等四類案件共計16413件進(jìn)行了評查，從案件的證據(jù)收集、程序規(guī)范、條文適用、文書制作、案卷裝訂等各個方面進(jìn)行評判打分，梳理各類問題，匯總分析，及時反饋，并對典型案例采取投影儀展示的方式進(jìn)行現(xiàn)場點評、剖析，面對面指導(dǎo)民警規(guī)范辦理案件，直接指導(dǎo)辦案民警700余人。支隊黨委高度重視此次評查活動，周寧支隊長親自參加二大隊和三大隊的反饋會議，聽取反饋意見，并作出重要指示。
六、全力推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審核，積極開展網(wǎng)上監(jiān)督。為了扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，今年以來，支隊全力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審核，目前，各大隊均能應(yīng)用公安網(wǎng)“六合一”平臺進(jìn)行網(wǎng)上辦案。法制科結(jié)合第一季度案件評查活動，對全市交警系統(tǒng)網(wǎng)上辦案情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并對未啟動網(wǎng)上辦案的大隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，根據(jù)部局執(zhí)法檢查“回頭看”活動的要求，開展網(wǎng)上巡查，對各大隊網(wǎng)上辦案情況進(jìn)行監(jiān)督，對2013年以來網(wǎng)上辦理的簡易程序和一般程序違法案件進(jìn)行抽查，抽查案件比例超過同期案件總數(shù)的10%。
針對__鄉(xiāng)幾項重點工程（城、綿、樂高鐵的遺留問題、天然氣管道安裝的遺留問題、繞城高速占地的拆遷、安置問題），司法所和國土辦的工作人員在會上宣傳講解了與之相關(guān)的法律法規(guī)。如：村民委員會組織法、治安管理處罰法、國土資源管理辦法以及市政府的8號令等相關(guān)的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
黨委書記__在會議上，列舉了在__鄉(xiāng)發(fā)生在本鄉(xiāng)村干部身上的違法違紀(jì)的列子以及__鄉(xiāng)學(xué)校的案列，要求鄉(xiāng)村社干部一定要警鐘長鳴，廉潔自律。要加強(qiáng)各類法律法規(guī)和黨的十精神以及省九屆委員會公報的學(xué)習(xí)，不斷提高法律素質(zhì)，集體利益和個人利益要服從國家利益，既要保證工程的順利開展又要保證老百姓的利益。還要保證__鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和各項工作順利開展。
1、干部的法律素質(zhì)有待提高，因為有的干部在經(jīng)濟(jì)利益上還是不能過關(guān)；
2、干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)；
3、有的老百姓綜合素質(zhì)較差，對于法律斷章取義，爭取利益最大化，只享受權(quán)利不愿意盡義務(wù)，遇到問題就采取極端的行為。
為使農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員更好地行使執(zhí)法權(quán)利，全體執(zhí)法人員加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究、文明執(zhí)法、樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的良好形象，上半年，我們重點對農(nóng)業(yè)有關(guān)法律、農(nóng)業(yè)部部令公告、行政通知以及省市下發(fā)的有關(guān)公告系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。同時，按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，進(jìn)一步完善加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力造就一支政治合格，業(yè)務(wù)過硬作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法隊伍。
二、廣泛宣傳，讓更多的群眾增強(qiáng)維權(quán)意識 根據(jù)以往的假劣種子、農(nóng)藥、化肥案件，由于宣傳不到位，宣傳力度不夠，造成坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。今年上半年，根據(jù)XX年全國農(nóng)資打假專項治理行動的總體工作安排、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展XX年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動的通知》以及省農(nóng)業(yè)廳的要求，**市及時制定了《放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動實施方案》，于3月5-10日，在全市范圍內(nèi)組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，以送科技、送識假辨假常識、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為重點的宣傳周活動。XX年3月5日，由**市農(nóng)業(yè)局組織，局屬法規(guī)科、執(zhí)法支隊、種子管理站、植保站、土肥站、農(nóng)機(jī)推廣站、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等參加，在沾益縣組織開展了“**市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動”啟動儀式，各縣市隨即開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。全市共出動車輛311車次，制作宣傳標(biāo)語107條，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動宣傳咨詢165場次，組織農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等方面的專家3146余人次進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答，現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)98421人，輻射人數(shù)達(dá)450080人，組織農(nóng)資質(zhì)量鑒定服務(wù)73人次。發(fā)放《農(nóng)業(yè)部致農(nóng)民朋友的一封公開信》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《科技明白紙》、《蔬菜科技知識小問題》、《如何正確施用農(nóng)藥》等宣傳資料、技術(shù)材料274976份，展出農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)科技展版60余塊，執(zhí)法人員現(xiàn)場介紹識假辨假常識，把劣質(zhì)農(nóng)資種子、化肥、農(nóng)膜也擺到現(xiàn)場，從外觀包裝如何識別耐心講解，讓農(nóng)民也成為了辨假專家?，F(xiàn)場播放“放心農(nóng)資 百姓無憂”系列電視宣傳講座，利用各縣（市）區(qū)農(nóng)廣校宣傳教育系統(tǒng)播放“放心農(nóng)資與維權(quán)知識”系列廣播講座803.2小時，組織廣大農(nóng)村朋友認(rèn)真收看，收看人數(shù)達(dá)127585人；云南省廣播電臺、**市電視臺于3月5日到現(xiàn)場作了采訪報道，各縣市區(qū)電視臺也對各縣市區(qū)開展宣傳周活動的情況作了報道，市縣電視臺報道16次。同時推介了一批放心農(nóng)資、信譽(yù)較好的企業(yè)，農(nóng)資經(jīng)營戶現(xiàn)場介紹一批放心農(nóng)資，現(xiàn)場銷售放心農(nóng)資XX余公斤。
三、加大執(zhí)法力度，做好市場專項治理和監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資市場秩序
XX年農(nóng)資打假專項治理工作按照**市人民政府辦公室下發(fā)的《**市XX年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，以加強(qiáng)源頭治理、市場整頓和長效機(jī)制建設(shè)為重點，以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動為著力點，以落實責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。
上半年，全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊利用2－5月份共集中執(zhí)法61余次，出動人員2146余人，出動執(zhí)法檢查車輛281車次，檢查整頓各類市場273個，檢查整頓經(jīng)營單位376個，共查獲假種子1671公斤，假農(nóng)藥及高毒、高殘留農(nóng)藥1466公斤，肥料96103公斤。立案查處71件，并按有關(guān)法律法規(guī)程序進(jìn)行處罰。特別針對種子、農(nóng)藥市場的抽查檢驗工作中，體現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，三個“延伸”。一是由被動管理向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，二是由臨時檢查為主的執(zhí)法向日?；瘓?zhí)法轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法的主體地位?！叭齻€延伸”：即從單一農(nóng)資市場管理向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)全過程執(zhí)法監(jiān)督延伸；從單一查標(biāo)識、證書向內(nèi)在質(zhì)量管理延伸；從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸。全市共抽檢種子174次，抽檢品種15個，通過檢驗，種子的發(fā)芽率都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥共抽檢30多次，抽檢品種20個，結(jié)果存在質(zhì)量不合格現(xiàn)象。其中假種子案主要發(fā)生在會澤縣、麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、師宗縣，假農(nóng)藥及高毒農(nóng)藥主要分布在：陸良縣、宣威市、羅平縣等，但通過近段時期的打假整頓和加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，使全市的農(nóng)資市場秩序得到規(guī)范管理。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)的宣傳和監(jiān)管力度，防止中毒事件的再次發(fā)生
XX年1月4日宣威市寶山鎮(zhèn)毒鼠強(qiáng)中毒事件的發(fā)生，進(jìn)一步說明了在毒鼠強(qiáng)專項整治工作中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，對少量流散在民間的毒鼠強(qiáng)清繳還不夠徹底，為此，市委、市政府高度重視，立即召開毒鼠強(qiáng)整治成員單位的緊急會議，進(jìn)一步總結(jié)毒鼠強(qiáng)整治工作中存在的問題，要求各成員單位以高度的責(zé)任感全力抓好毒鼠強(qiáng)整治工作，杜絕毒鼠強(qiáng)中毒事件的再次發(fā)生，并于XX年1月10日下發(fā)了**市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好毒鼠強(qiáng)整治工作的緊急通知》，通知要求各縣市區(qū)進(jìn)一步提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感進(jìn)一步抓好毒鼠強(qiáng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門整治職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，做到工作機(jī)構(gòu)不散,工作力度不減,整治要求不變，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全力做好毒鼠強(qiáng)全面清查收繳工作，保證不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包，進(jìn)一步強(qiáng)化對合法殺鼠劑營銷點的管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，進(jìn)一步落實責(zé)任，加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)中毒事件的督辦。
二是建設(shè)一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭，縣公安局、縣教體局和縣看守所參加，在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動，上半年一次，下半年一次，由各學(xué)校將那些重點學(xué)生進(jìn)行摸底和統(tǒng)計，縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進(jìn)行現(xiàn)身說法教育。
三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性，督促和指導(dǎo)各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則，認(rèn)真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動，由工商部門牽頭的3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)宣傳日活動，由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動，由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動，由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動，由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計，上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人，法律六進(jìn)活動15次，發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認(rèn)真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求，對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進(jìn)行了全面摸底，逐一登記造冊，并進(jìn)行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位，有顯示屏19塊，其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊；通信系統(tǒng)有2個單位2塊；金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次，實行滾動播出要求，進(jìn)行了公益法制宣傳活動，并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行，銀行支行和人民保險公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求，及時落實了民主法制創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建任務(wù)安排在基礎(chǔ)條件好，班子有戰(zhàn)斗力，能辦事會做事，對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調(diào)查和綜合考慮，在縣第一小學(xué)開展了“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目，在節(jié)目內(nèi)容上做到緊貼法理，緊貼生活，緊貼基層，緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達(dá)到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進(jìn)行播出?！斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務(wù)500冊。又自籌21800元資金，印制普法書籍二種共一萬冊，內(nèi)容是縣法律進(jìn)校園讀本，面對中小學(xué)生，另一本是縣以案說法普法書，面對農(nóng)村及社區(qū)。
（二）人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作，狠抓了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），81個行政村、12個社區(qū)均設(shè)立了調(diào)解委員會，全縣共聘請了260名專（兼）職人民調(diào)解員，截止5月底，化解矛盾98起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起，為我縣矛盾糾紛化解，社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
（三）法律援助工作有新成績。
今年初，縣局黨組把法律援助作為服務(wù)民生的實事項目來抓。為落實好該項工作?？h司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設(shè)立了22個法律援助工作站，81個村級法律援助聯(lián)系點，明確了司法所長為法律援助信息員；組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍，將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列?？h法律援助中心緊跟上級部署，進(jìn)一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務(wù)輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，制定了全縣法律援助工作方案，規(guī)定了法律援助任務(wù)數(shù)，完善了案件質(zhì)量評查和獎懲機(jī)制，為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來，我縣法律援助中心共辦理法律援助94件，接受法律咨詢983余人次，接受群眾來訪1145人次。
（四）公證、律師管理、司法鑒定及法律服務(wù)工作有新進(jìn)步。
今年，結(jié)合基層法律服務(wù)工作年檢注冊工作，狠抓全縣法律服務(wù)市場管理，規(guī)范法律服務(wù)工作秩序。在五月份，組織了全縣12名基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全縣律師事務(wù)所及法律工作者共辦理法律服務(wù)案件43件（起），其中：刑事辯護(hù)35件，民事案件29，辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務(wù)141起，擔(dān)任法律顧問21家；公證處辦理各類國內(nèi)民事公證212件，民事類209件，經(jīng)濟(jì)類3件，義務(wù)解答法律咨詢185人次。另外，司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
（五）安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止，全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%，安置率在90%以上，銜接100%。遠(yuǎn)程會見5人，會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路，扎實開展社區(qū)矯正工作，到目前為止，全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人，已解除43人，目前在冊人數(shù)55人，其中：管制12人，緩刑39人，假釋4人，暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
（六）基層司法所規(guī)范化建設(shè)有新突破。
重點加快對司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，完成全縣司法所國債項目建設(shè)任務(wù)。目前，全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務(wù)，配齊了辦公設(shè)備。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
（七）信息報道宣傳工作有新進(jìn)展。
二、抓隊伍建設(shè)。成立了以開發(fā)區(qū)警務(wù)室為成員的開發(fā)區(qū)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)了對企業(yè)消防安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對節(jié)日前后社會治安問題，治安巡邏隊，進(jìn)行夜間定期或不定期的巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并提醒企業(yè)防火防盜，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心。先后邀請區(qū)消防科組織企業(yè)參加“消防知識演練”等活動，確保節(jié)日期間的活動安全。
