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時(shí)間：2022-05-14 16:59:57
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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)并對(duì)自評(píng)結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，然后將自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位審查。評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。
凡沒有按要求進(jìn)行自評(píng)的，一律不受理評(píng)審申請(qǐng)。服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好咨詢與評(píng)審一是出臺(tái)了《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告編制導(dǎo)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建服務(wù)咨詢和評(píng)審組織工作的通知》等3個(gè)指導(dǎo)文件，規(guī)定了三級(jí)創(chuàng)建評(píng)審工作流程。二是對(duì)9家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的任務(wù)量進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整，既充分保障了企業(yè)的自主選擇權(quán)利，促進(jìn)了評(píng)審單位的良性競(jìng)爭(zhēng)，又保證了評(píng)審進(jìn)度的均衡。三是規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審單位職責(zé)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、服務(wù)措施、文書格式等予以明確，確保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作規(guī)范化。四是采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加大評(píng)審單位評(píng)審員的互動(dòng)交流。推薦有關(guān)方面專家參與外部評(píng)審，深入企業(yè)生產(chǎn)一線提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有效解決了評(píng)審人員數(shù)量、質(zhì)量不適應(yīng)的問題。
服務(wù)部門，抓好行業(yè)組織評(píng)審一是武漢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室加大交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)部門的組織協(xié)調(diào)，幫助市交委、市建委組建行業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)，按照“工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化合二為一”的要求積極推進(jìn)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是武漢市安全監(jiān)管局建立了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作QQ群，并在武漢市安監(jiān)網(wǎng)站上開通標(biāo)準(zhǔn)化專欄，及時(shí)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和重要工作信息，為行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作提供參考借鑒。服務(wù)區(qū)局，抓好轄區(qū)創(chuàng)建工作一是實(shí)施委托。2012年6月武漢市安全監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于委托區(qū)安監(jiān)局做好區(qū)屬、區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作的通知》，將區(qū)屬區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作委托給各區(qū)局，調(diào)動(dòng)了區(qū)局創(chuàng)建工作的積極性。二是多次深入?yún)^(qū)局調(diào)研，督促區(qū)政府足額落實(shí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)區(qū)局在評(píng)審過程中遇到的問題和困難及時(shí)給予答復(fù)和解決。三是嚴(yán)格外部評(píng)審，實(shí)行了“六個(gè)一律”，即：企業(yè)不按照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要素做齊標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作資料并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的，一律不允許開展自評(píng)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不開展自評(píng)或自評(píng)分?jǐn)?shù)三級(jí)低于60分、二級(jí)低于75分提出申請(qǐng)的，一律不予受理；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)資料未經(jīng)區(qū)局初審或初審不合格的，一律不予組織評(píng)審；評(píng)審過程中專家組指出的問題沒有整改到位的，一律不予出具評(píng)審報(bào)告；評(píng)審單位不出具評(píng)審結(jié)論意見或評(píng)審結(jié)果經(jīng)抽檢不合格的，一律不予公示公告；對(duì)公示存在異議的企業(yè)，一律重新組織復(fù)評(píng)。激發(fā)活力有舉措培育推廣典型，示范引領(lǐng)有張力2012年4月，武漢市召開了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，推出了東西湖區(qū)安全監(jiān)管局加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和南車長(zhǎng)江車輛有限公司等企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了典型示范和引領(lǐng)作用，幫助各地破解推進(jìn)難題。同時(shí)，印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)推介區(qū)局創(chuàng)建工作好的作法和經(jīng)驗(yàn)，讓其他區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)工作有動(dòng)力為推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展，武漢市安全監(jiān)管局采取了系列工作機(jī)制。一是建立了定期研判機(jī)制。武漢市級(jí)工作專班定期聽取工作匯報(bào)、研判形勢(shì)和推進(jìn)措施；實(shí)行每周一例會(huì)，聽取上周情況和進(jìn)度，安排布置本周工作，全面及時(shí)地掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。二是建立了巡查督察機(jī)制。采取文書督辦、會(huì)議督辦、檢查督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，每月分組對(duì)各區(qū)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，對(duì)日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)問題進(jìn)行疏導(dǎo)、對(duì)黨組的決定進(jìn)行督導(dǎo)，確保了質(zhì)量和進(jìn)度。三是建立了信息通報(bào)機(jī)制。每月逐級(jí)報(bào)送本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)信息，堅(jiān)持實(shí)行每月情況有通報(bào)，每月進(jìn)展有排序。通報(bào)發(fā)送至各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。整合行政資源，工作聯(lián)動(dòng)有合力一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。武漢市局和區(qū)局聯(lián)合其他監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常督查和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是積極引導(dǎo)發(fā)揮協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)的作用。多次邀請(qǐng)專家和專業(yè)人員隨區(qū)局人員深入到企業(yè)進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)，助力企業(yè)達(dá)標(biāo)。
作者：馬正亞 單位：武漢市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
中圖分類號(hào)： TU238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國職業(yè)教育專家趙志群認(rèn)為“職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合課程的基本特征首先表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作、通過工作完成學(xué)習(xí)” [1]。因此，工學(xué)結(jié)合課程的核心不再是傳授事實(shí)性的專業(yè)知識(shí)，而是讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)情境中學(xué)習(xí)“如何工作”。
2008年7月，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院被教育部、財(cái)政部確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位，“建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)” 被確定為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。我院建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)在進(jìn)行國家示范建設(shè)時(shí)，探索出“校企合作、工學(xué)交替、雙證融通”的人才培養(yǎng)模式。建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式和課程體系的建立，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和方式提出了新的要求。其考核應(yīng)具有全面性、整體性，以學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)及拓展知識(shí)的能力、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高低作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。
2013年7月，教育部頒布了《高等職業(yè)教育建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)基本要求》。其中，在附錄2《建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)導(dǎo)則》中，規(guī)定了實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)該包括基本實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、選擇實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、拓展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并且對(duì)實(shí)訓(xùn)的評(píng)價(jià)要求進(jìn)行了說明。從上述實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)分類，分為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)（工作過程導(dǎo)向的職業(yè)崗位課程、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)拓展課程）和校外實(shí)訓(xùn)（專業(yè)認(rèn)知、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)） [2]。下面將結(jié)合我院建筑裝飾專業(yè)在實(shí)施工學(xué)結(jié)合教育教學(xué)改革中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討基于工作過程導(dǎo)向的職業(yè)崗位課程實(shí)訓(xùn)考核方法和成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定。
1實(shí)訓(xùn)考核和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系制定的原則
高職建筑裝飾專業(yè)工學(xué)結(jié)合課程的開發(fā)和課程實(shí)施的特點(diǎn)，要求實(shí)訓(xùn)考核的評(píng)價(jià)體系要以發(fā)展性的評(píng)價(jià)為指導(dǎo)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)的多樣性、全面性 [3]。
（1）評(píng)價(jià)主體要多樣
評(píng)價(jià)的主體要變化和多樣，應(yīng)和評(píng)價(jià)的情境有關(guān)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多樣
化和評(píng)價(jià)信息的多元化，重視自評(píng)和互評(píng)的作用。“教、學(xué)、做合一”模式強(qiáng)調(diào)教法、學(xué)法、做法合一，所以教的主體、學(xué)的主體及其做的主體都應(yīng)該考慮進(jìn)評(píng)價(jià)主體的范圍。
（2）評(píng)價(jià)重心偏過程 在學(xué)生評(píng)價(jià)過程中，不能只關(guān)注學(xué)習(xí)的結(jié)果，而應(yīng)該考慮學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的情況。在以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的“教、學(xué)、做合一”教學(xué)模式下，教師是學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)者，對(duì)學(xué)生的縱向表現(xiàn)、橫向表現(xiàn)情況最為了解。因此教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)上，及時(shí)肯定學(xué)生在理論學(xué)習(xí)、技能掌握等方面的點(diǎn)滴收獲，鼓勵(lì)成長(zhǎng)，給予激勵(lì)。（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化根據(jù)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，在對(duì)高職學(xué)生的評(píng)價(jià)考核中，除了要考核理論知識(shí)等常規(guī)內(nèi)容之外，還應(yīng)重點(diǎn)考核實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)精神等非常規(guī)內(nèi)容。傳統(tǒng)學(xué)生評(píng)價(jià)只關(guān)注學(xué)業(yè)的最終結(jié)果，一般采用紙筆測(cè)驗(yàn)，注重對(duì)書本知識(shí)的考查，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的掌握多少和程度，而忽視對(duì)諸如學(xué)習(xí)態(tài)度、情感、學(xué)習(xí)策略、文化意識(shí)等學(xué)習(xí)過程素質(zhì)及內(nèi)容的考查，忽視學(xué)生的全面發(fā)展。評(píng)價(jià)應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要注意評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元性。高等職業(yè)教育不但要“產(chǎn)品”，更要“人品”；不但要高技能，而且要高素質(zhì)?！敖?、學(xué)、做合一”教學(xué)模式下，學(xué)生在教中學(xué)，學(xué)中做，做中學(xué)，知識(shí)能力得以提高，動(dòng)手能力得以增強(qiáng)，理論知識(shí)在進(jìn)一步的做中得以升華。對(duì)“教、學(xué)、做合一”模式下學(xué)生的評(píng)價(jià)必須注重對(duì)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的把握。要從只重視學(xué)習(xí)結(jié)果的終結(jié)性評(píng)價(jià)向既重視學(xué)習(xí)過程的形成性評(píng)價(jià)又重視終結(jié)性評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從過分關(guān)注學(xué)生知識(shí)能力的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生知識(shí)能力和職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣、情感體驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)合作等綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，教師應(yīng)著眼于學(xué)生千差萬別的發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持從不同的側(cè)面評(píng)價(jià)學(xué)生，不要一紙定性，一考定乾坤。（4）評(píng)價(jià)形式多樣 綜合采用包括技能測(cè)試、社會(huì)調(diào)查、論文、設(shè)計(jì)報(bào)告及綜合實(shí)踐報(bào)告等形式的考核評(píng)價(jià)?；诟呗毥逃奶厣?，“教、學(xué)、做合一”教學(xué)模式學(xué)生的評(píng)價(jià)可引入職業(yè)導(dǎo)向性和實(shí)效性強(qiáng)的職業(yè)資格證書等，將評(píng)價(jià)與職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證書掛鉤。亦可以用實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)、工作現(xiàn)場(chǎng)的考核代替?zhèn)鹘y(tǒng)的考場(chǎng)考試，用學(xué)生有創(chuàng)意的作品和成果代替?zhèn)鹘y(tǒng)的試卷試題，用對(duì)學(xué)生的全面評(píng)價(jià)代替抽樣檢驗(yàn)。
（5）賞識(shí)評(píng)價(jià) 馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人類除了最基本的生理、安全需要、社交需要之外，更高層次的需求就是對(duì)尊重的需求。尊重需求既包括對(duì)成就或自我價(jià)值的個(gè)人感覺，也包括他人對(duì)自己的認(rèn)可與尊重。高職學(xué)生也不例外，他們希望得到他人的肯定和欣賞，得到社會(huì)的肯定性評(píng)價(jià)。在“教、學(xué)、做合一”模式下教師要多賞識(shí)學(xué)生，積極評(píng)價(jià)學(xué)生，挖掘?qū)W生在學(xué)習(xí)過程中的點(diǎn)滴閃光點(diǎn)，給予表揚(yáng)和肯定，讓學(xué)生充分體驗(yàn)到成功的喜悅，給予學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。（6）發(fā)展評(píng)價(jià) 教育的目的是培養(yǎng)人，評(píng)價(jià)的目的也是。學(xué)生評(píng)價(jià)不僅僅是給學(xué)生下一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論，更不是給學(xué)生一個(gè)等級(jí)分?jǐn)?shù)并與其他同學(xué)比較，要注重學(xué)生以后的發(fā)展。所以評(píng)價(jià)不僅要考慮學(xué)生的過去、重視學(xué)生的現(xiàn)在，更要著眼于學(xué)生的未來；評(píng)價(jià)不但要使學(xué)生在原有水平上有所提高，更要發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能，發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，識(shí)別自己的智力優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，并把自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域向弱勢(shì)領(lǐng)域遷移，帶動(dòng)弱勢(shì)領(lǐng)域的發(fā)展，建立自信，促進(jìn)全面發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)人的教育的目的。
2工作過程導(dǎo)向的職業(yè)崗位課程實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)體系
我院開發(fā)的工學(xué)結(jié)合課程以裝飾工程施工任務(wù)為載體，基于工作過程進(jìn)行的課程開發(fā)和學(xué)習(xí)情境構(gòu)建，符合工作過程和建筑裝飾工程施工的流程，有明確的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）或施工產(chǎn)品（實(shí)物）。這就要求指導(dǎo)老師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極采用啟發(fā)式、探索式、討論式的教學(xué)方法，把課程講授與工程實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)建并有效運(yùn)作“項(xiàng)目教學(xué)”模式，融理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)于一體，并及時(shí)融入新技術(shù)、新工藝，使學(xué)生做中學(xué)，學(xué)中做，做到“手、腦、口并用”，“教、學(xué)、做合一” [4]。
工作過程導(dǎo)向的職業(yè)崗位課程采取獨(dú)立、派對(duì)和小組的形式完成，重在對(duì)具體工作任務(wù)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)的全過程考查，涵蓋各個(gè)階段的關(guān)聯(lián)銜接和協(xié)作分工等內(nèi)容，可通過工作過程再現(xiàn)、分工成果展示、學(xué)生之間他評(píng)、自評(píng)、互評(píng)相結(jié)合等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，以過程考核為主。成果形式包括技術(shù)資料、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)成果、匯報(bào)ppt。評(píng)價(jià)方式按五級(jí)記分制（優(yōu)、良、中、及格、不及格）?？己藰?biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)資料完整，填寫規(guī)范；操作過程規(guī)范性；項(xiàng)目成果的質(zhì)量；質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)范性和正確性；團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；技能點(diǎn)的掌握等。（見表1）
表1職業(yè)崗位課程考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
考核類別 考核方法 比例
過程考核 學(xué)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律 上課及實(shí)訓(xùn)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等平時(shí)記錄成績(jī) 教師評(píng)價(jià) 10
項(xiàng)目實(shí)踐過程 項(xiàng)目信息采集與分析 教師評(píng)價(jià)占60%，
小組互評(píng)占20%，
學(xué)生自評(píng)占20%。 10
方案設(shè)計(jì)與表達(dá) 10
任務(wù)分工與實(shí)施 20
項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收 10
結(jié)果考核 項(xiàng)目成果 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 教師（業(yè)主）評(píng)價(jià)占60%，小組互評(píng)占20%，學(xué)生自評(píng)占20%。 10
項(xiàng)目實(shí)施方案 10
項(xiàng)目制作成品 20
合計(jì) 100
3 實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系發(fā)展的建議
要建立相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)管理績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)。高職院校可建立獨(dú)立于學(xué)校教務(wù)部門的教學(xué)評(píng)估中心。利用平衡計(jì)分法構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理績(jī)效考評(píng)體系?？梢詮乃膫€(gè)角度來考評(píng)實(shí)踐教學(xué)管理的績(jī)效，構(gòu)建其考評(píng)體系：
(1)從教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)程度這個(gè)角度考評(píng)。主要通過學(xué)生職業(yè)能力或?qū)I(yè)基本技能合格率、職業(yè)資格考試通過率等測(cè)評(píng)指標(biāo)來考評(píng)技能培養(yǎng)、職業(yè)資格證書獲取情況等績(jī)效。
(2)從“學(xué)校的客戶”如何看待我們這個(gè)角度考評(píng)。主要通過學(xué)生滿意度指數(shù)、就業(yè)率、用人單位及實(shí)訓(xùn)基地滿意度指數(shù)、教師滿意度等測(cè)評(píng)指標(biāo)來考評(píng)學(xué)生評(píng)價(jià)、人才市場(chǎng)評(píng)價(jià)、實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)價(jià)、教學(xué)相長(zhǎng)情況等績(jī)效。
(3)從我們擅長(zhǎng)的內(nèi)容這個(gè)角度考評(píng)。主要通過數(shù)量、生均比、利用率、完好率、增長(zhǎng)率、結(jié)構(gòu)及比例、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過程控制等測(cè)評(píng)指標(biāo)來考評(píng)校內(nèi)教學(xué)條件的利用、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等績(jī)效。
(4)從能否繼續(xù)改進(jìn)并提高實(shí)踐教學(xué)效果這個(gè)角度考評(píng)。主要通過新方案所占比例、學(xué)生意見數(shù)、科研課題申報(bào)及論文數(shù)量、討論次數(shù)及小時(shí)數(shù)等測(cè)評(píng)指標(biāo)來考評(píng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新并持續(xù)改進(jìn)、重視意見、科研情況、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等績(jī)效。
4 結(jié)語
建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合課程因技術(shù)性、應(yīng)用性強(qiáng)，我們?cè)谡n程教學(xué)中采用“工作情境”教學(xué)，把“學(xué)習(xí)情境”系統(tǒng)化設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)訓(xùn)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于建筑裝飾專業(yè)的發(fā)展和工學(xué)結(jié)合課程的實(shí)施具有重要的保障意義。在實(shí)訓(xùn)過程中模擬企業(yè)真實(shí)的工作氛圍，6個(gè)學(xué)生組成1個(gè)小組，組員角色扮演，團(tuán)隊(duì)合作完成一個(gè)項(xiàng)目。教師充當(dāng)部門經(jīng)理，負(fù)責(zé)分配任務(wù)，并要求學(xué)生按企業(yè)工作流程要求，在整個(gè)實(shí)訓(xùn)過程中嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的工作責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)合作能力和良好的職業(yè)素質(zhì)。
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受到政治、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響?！胺磧A銷地震”何時(shí)發(fā)生無法精確預(yù)測(cè)，有效的應(yīng)對(duì)措施才是解決問題的關(guān)鍵。目前，較多的觀點(diǎn)集中在建立反傾銷預(yù)警機(jī)制方面，但除了加強(qiáng)“震前預(yù)警”、由國家職能部門或行業(yè)協(xié)會(huì)建立的反傾銷行業(yè)預(yù)警系統(tǒng)外，構(gòu)建具有“抗震”能力的建筑亦十分重要，即在企業(yè)內(nèi)部建立基于日常會(huì)計(jì)工作的反傾銷會(huì)計(jì)自評(píng)檢測(cè)體系，幫助企業(yè)提高反傾銷應(yīng)訴能力。因?yàn)榉磧A銷的起因可能是國家問題、經(jīng)濟(jì)問題，但反傾銷應(yīng)訴是由具體企業(yè)進(jìn)行的，其間涉及龐大的成本數(shù)據(jù)和內(nèi)部控制體系，成本數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、內(nèi)部控制體系是否完備將成為應(yīng)訴關(guān)鍵，從這個(gè)角度上，反傾銷是具體企業(yè)的會(huì)計(jì)問題。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立反傾銷會(huì)計(jì)自評(píng)檢測(cè)體系也是反傾銷應(yīng)對(duì)體制中不可缺少的環(huán)節(jié)。
反傾銷會(huì)計(jì)自評(píng)監(jiān)測(cè)體系內(nèi)容
反傾銷會(huì)計(jì)自評(píng)監(jiān)測(cè)體系應(yīng)包括三部分：一是對(duì)成本核算體系的自評(píng)監(jiān)測(cè)。以確定企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用數(shù)據(jù)的構(gòu)成及合理性、合規(guī)度；二是自評(píng)內(nèi)部控制制度的結(jié)構(gòu)和合理性；三是自評(píng)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善程度。
(1)成本核算體系的自評(píng)監(jiān)測(cè)。傾銷的認(rèn)定源自成本與售價(jià)的對(duì)比，企業(yè)可結(jié)合成本數(shù)據(jù)計(jì)算企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格成本比率，如果該比率是基于企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)計(jì)算且計(jì)算結(jié)果大于1，說明該時(shí)期價(jià)格高于成本，從客觀的角度而言不存在反傾銷；如若計(jì)算結(jié)果已經(jīng)接近1甚至是小于1，就應(yīng)該引起相應(yīng)程度的重視。同時(shí)還可和內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，如果差異明顯，就應(yīng)該分析原因，以便在反傾銷調(diào)查時(shí)以充分的理由應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，為防止我國出口企業(yè)盲目降低成本以爭(zhēng)取市場(chǎng)，有必要對(duì)企業(yè)的定價(jià)策略和成本核算體系進(jìn)行重新構(gòu)建，以市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)成本核算，不再使用傳統(tǒng)的成本加成定價(jià)法確定售價(jià)，而是參考國際市場(chǎng)價(jià)格和目標(biāo)利潤(rùn)倒推成本，將多出來的成本空間用在提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從低質(zhì)低價(jià)到高質(zhì)高價(jià)的轉(zhuǎn)變，使我國從產(chǎn)品出口大國變?yōu)楫a(chǎn)品出口強(qiáng)國。另外，我國企業(yè)現(xiàn)行成本核算系統(tǒng)大多無法精確追溯由設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、配送、營(yíng)銷、銷售和售后服務(wù)引起的其他成本，基于這種成本信息制定的出口價(jià)格，容易引起出口價(jià)格低于產(chǎn)品的正常價(jià)值，引發(fā)國外的反傾銷調(diào)查。因此在確定成本時(shí)，企業(yè)應(yīng)科學(xué)地界定成本的范圍，可引入作業(yè)成本法等較為科學(xué)的成本計(jì)算辦法，以作業(yè)量為基礎(chǔ)來分配制造費(fèi)用，并通過層層細(xì)化成本，將成本核算擴(kuò)展到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、維護(hù)等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)出口，使外貿(mào)企業(yè)的成本核算帶有反傾銷的導(dǎo)向，以應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中對(duì)出口產(chǎn)品正常價(jià)值的確認(rèn)。
(2)內(nèi)部控制制度的自評(píng)監(jiān)測(cè)。通過對(duì)企業(yè)參與反傾銷調(diào)查各環(huán)節(jié)中舉證工作的整理可以看出，一套規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿體系和嚴(yán)格的審計(jì)流程至關(guān)重要，因此企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否完善也應(yīng)該成為企業(yè)自評(píng)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。首先，企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿體系是否規(guī)范。企業(yè)應(yīng)從原始憑證、記賬憑證、賬簿是否齊全、業(yè)務(wù)處理是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求、發(fā)票和憑證、賬冊(cè)上的相關(guān)數(shù)據(jù)是否前后一致等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)的會(huì)計(jì)體系越規(guī)范，在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)就越有把握。目前我國不少企業(yè)沒有建立完善的財(cái)會(huì)制度，賬目經(jīng)不起檢查，有的連原始憑證和明細(xì)賬都沒有，這種現(xiàn)象在我國中小企業(yè)中尤其普遍，半數(shù)以上中小企業(yè)存在兩套賬，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，而這些中小企業(yè)正是國外提起反傾銷的目標(biāo)。其次，企業(yè)的審計(jì)報(bào)告是否規(guī)范。該評(píng)價(jià)可以從企業(yè)的外部審計(jì)是否遵循了國際慣例、為企業(yè)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否在國際上享有盛譽(yù)等角度進(jìn)行，由國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告在反傾銷應(yīng)訴中占有優(yōu)勢(shì)。再次，企業(yè)的內(nèi)部控制體系是否安全、完整等。企業(yè)可以根據(jù)COSO框架的主要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系中的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息的溝通與交流和對(duì)環(huán)境的監(jiān)控等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。為提高效率，也可以將重點(diǎn)放在反傾銷調(diào)查中比較重視的資本金構(gòu)成分散程度、利潤(rùn)分配決策過程、高級(jí)會(huì)計(jì)人員聘任渠道、是否自主定價(jià)等方面。完整、有效的內(nèi)部控制體系可以為企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴提供有力支撐。
1健全內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)
建立健全內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)是做好企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的保證。根據(jù)公司章程規(guī)定及企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，公司內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)包括內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理決策機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理決策機(jī)構(gòu)為公司董事會(huì)。內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施機(jī)構(gòu)包括董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)、審監(jiān)部、公司各職能部門及下屬單位。審監(jiān)部是公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理歸口管理部門。
2完善內(nèi)部控制制度
建立健全嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是做好企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，往往是該環(huán)節(jié)無相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范與防范，或者有制度但制度內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，或者有嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部控制制度但未得到有效執(zhí)行。為規(guī)范公司內(nèi)控管理，近年來公司制定（或修訂）各類內(nèi)控管理制度90多項(xiàng)，內(nèi)容涉及公司治理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、人事管理、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)等等，并將各類內(nèi)控管理制度整理印制成《制度匯編》，發(fā)放給員工作為管理工具書。一系列內(nèi)控管理制度的制定和實(shí)施使公司從法人治理到經(jīng)營(yíng)管理，從宏觀戰(zhàn)略管理到微觀業(yè)務(wù)管理，從對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)管理到對(duì)外信息管理等，都有了制度規(guī)范。
3編制內(nèi)控業(yè)務(wù)流程
內(nèi)控業(yè)務(wù)流程包括人力資源管理、資金管理、采購管理、資產(chǎn)管理、租賃管理、研發(fā)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告管理、合同管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部信息傳遞管理、內(nèi)部審計(jì)管理等。企業(yè)內(nèi)控業(yè)務(wù)流程編制主要按以下程序進(jìn)行。
3.1梳理內(nèi)部控制現(xiàn)狀
對(duì)內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行梳理主要包括3個(gè)環(huán)節(jié)：首先，梳理確定公司內(nèi)控業(yè)務(wù)主要業(yè)務(wù)流程。我公司經(jīng)過梳理，確定14個(gè)主要業(yè)務(wù)流程，包括：合同管理、人力資源管理、資金管理、采購管理、資產(chǎn)管理、設(shè)計(jì)與咨詢管理、房屋租賃管理、研究與開發(fā)、業(yè)務(wù)分包、財(cái)務(wù)報(bào)告管理、全面預(yù)算、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)、內(nèi)部審計(jì)。其次，對(duì)各業(yè)務(wù)流程按管理活動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程分解。為便于管理控制，流程分解的環(huán)節(jié)不宜過長(zhǎng)，一般分解到2級(jí)或3級(jí)，見表1。最后，確定流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任部門（或崗位）、流程生成的工作記錄及文檔資料。以合同管理為例，表2為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任部門（或崗位）及流程文檔。
3.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣
風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣就是以表格化形式將企業(yè)內(nèi)控相關(guān)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)措施列示出來。編制風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣有利于相關(guān)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任人簡(jiǎn)潔直觀地了解面臨的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，熟悉如何防范和控制重大風(fēng)險(xiǎn)，了解該環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度依據(jù)。以合同管理為例，表3為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣。
3.3內(nèi)控缺陷診斷與完善
內(nèi)控缺陷是指公司內(nèi)控的設(shè)計(jì)或運(yùn)行無法合理保證內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一般可分為設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計(jì)缺陷是指企業(yè)缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的必須控制，或現(xiàn)存的控制并不合理及未能滿足控制目標(biāo)。運(yùn)行缺陷是指設(shè)計(jì)合理及有效的內(nèi)控，但在運(yùn)作上沒有被正確地執(zhí)行，包括不恰當(dāng)?shù)娜藛T執(zhí)行，未按設(shè)計(jì)的方式運(yùn)行，如頻率不當(dāng)?shù)?。?nèi)控缺陷診斷就是對(duì)流程管理的必需的控制制度是否制定，制度控制規(guī)定是否合理、是否滿足控制目標(biāo)，控制制度是否得到正確有效地執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并標(biāo)識(shí)和記錄存在缺陷的控制點(diǎn)（或控制環(huán)節(jié)），以利于進(jìn)行補(bǔ)充或糾正，從而完善內(nèi)控程序。以“合同管理流程”內(nèi)控缺陷診斷為例（見圖1），本次診斷發(fā)現(xiàn)3個(gè)缺陷，其中2個(gè)設(shè)計(jì)缺陷（即合同管理制度不完備、合同管理部門不明確），1個(gè)運(yùn)行缺陷（即合同經(jīng)辦部門進(jìn)行談判時(shí)未形成“合同談判記錄”）。缺陷完善措施：1）制定《合同管理辦法》。2）明確“經(jīng)營(yíng)管理部”為合同管理部門。3）合同談判過程與成果要形成《合同談判記錄》，并由合同談判人員簽字確認(rèn)。
3.4繪制流程圖
通過繪制流程圖可以將內(nèi)控流程各環(huán)節(jié)直觀地描述出來，使內(nèi)控執(zhí)行者對(duì)控制流程、責(zé)任部門、流程涉及部門及領(lǐng)導(dǎo)、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、流程輸出文檔等控制信息一目了然。繪制流程圖可以有效預(yù)防和減少內(nèi)控各流程環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，從而降低管理風(fēng)險(xiǎn)。以“合同管理流程”為例，圖2為“合同履行、變更與糾紛處理流程圖”（倒三角標(biāo)識(shí)的是“重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”代碼）。
4編制《內(nèi)控管理手冊(cè)》
4.1編制《內(nèi)控管理手冊(cè)》的必要性
內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作涉及的內(nèi)容廣泛、流程環(huán)節(jié)復(fù)雜，編制《內(nèi)控管理手冊(cè)》可以優(yōu)化流程管控、為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)，為公司開展內(nèi)控工作提供可遵循的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有效滿足外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求?！秲?nèi)控管理手冊(cè)》是內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)成果記載，有利于建立健全內(nèi)控管理體系，為合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)安全和信息真實(shí)提供合理保證；可以固化形成內(nèi)控工作機(jī)制，為公司管理規(guī)范化和決策科學(xué)化提供參照和支持；有利于規(guī)范加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，全面提升公司管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4.2《內(nèi)控管理手冊(cè)》主要內(nèi)容
公司《內(nèi)控管理手冊(cè)》主要包括5部分內(nèi)容：1）總則。主要介紹《內(nèi)控管理手冊(cè)》編制的目的、原則、依據(jù)、手冊(cè)執(zhí)行與更新、適用范圍與生效。2）組織架構(gòu)與職責(zé)。主要介紹內(nèi)控管理組織架構(gòu)體系建設(shè)及各職能部門（或崗位）的內(nèi)控職責(zé)。3）內(nèi)控基本架構(gòu)。主要介紹公司內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、內(nèi)控信息與溝通及內(nèi)控監(jiān)督。4）內(nèi)控評(píng)價(jià)。主要介紹內(nèi)控評(píng)價(jià)適用范圍、內(nèi)控評(píng)價(jià)組織職責(zé)、內(nèi)控自評(píng)價(jià)方法、內(nèi)控評(píng)價(jià)程序及內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。5）業(yè)務(wù)流程文檔。主要包括公司主要內(nèi)控管理環(huán)節(jié)的流程分解、流程描述、流程責(zé)任管理、流程制度適用及流程圖等。
4.3《內(nèi)控管理手冊(cè)》的維護(hù)與更新
公司《內(nèi)控管理手冊(cè)》內(nèi)容不是一成不變的。隨著公司不斷壯大，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和外部機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求不斷調(diào)整變化，公司內(nèi)部管控模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)管控活動(dòng)及工作流程也將不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，公司內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不斷累積，信息化水平提升等等。這些因素變化都要求公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作不斷地調(diào)整和完善。因此，公司應(yīng)適時(shí)改進(jìn)和完善《內(nèi)控管理手冊(cè)》的具體內(nèi)容。審監(jiān)部作為《內(nèi)控管理手冊(cè)》管理與維護(hù)的歸口部門，原則上根據(jù)年度內(nèi)控實(shí)際情況，每年開展一次評(píng)估，并根據(jù)需要進(jìn)行更新。更新資料主要來源于：公司決策層、管理層及各部門對(duì)內(nèi)控的要求及建議、公司及下屬公司的管理實(shí)踐、年度內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果。持續(xù)修訂、完善和更新后的《內(nèi)控手冊(cè)》作為公司沉淀優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)現(xiàn)管理樣板性目標(biāo)的重要工具之一。《內(nèi)控管理手冊(cè)》維護(hù)與更新工作步驟：1）進(jìn)行內(nèi)控自評(píng)價(jià)。2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷和執(zhí)行缺陷。3）修訂制度完善流程。4）更新內(nèi)控管理手冊(cè)。
5組織內(nèi)控評(píng)價(jià)
首先，公司職能部門和下屬單位進(jìn)行內(nèi)控自評(píng)價(jià)。各職能部門和下屬單位對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行穿行測(cè)試，對(duì)業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并填寫《穿行測(cè)試底稿》。在穿行測(cè)試中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程存在運(yùn)行缺陷，且屬于風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的，評(píng)價(jià)人員則需對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行擴(kuò)充樣本測(cè)試并填寫《風(fēng)險(xiǎn)控制措施測(cè)試底稿》。其次，評(píng)價(jià)工作小組通過詢問、抽查樣本、重新測(cè)試等方法，檢查各部門自評(píng)價(jià)過程以及結(jié)果，對(duì)各部門自評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性作出獨(dú)立性評(píng)價(jià)結(jié)論；并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的內(nèi)控有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；整理匯總自評(píng)價(jià)過程以及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公司內(nèi)控缺陷，并明確缺陷整改責(zé)任部門、整改計(jì)劃等。最后，評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)內(nèi)控自評(píng)價(jià)的實(shí)際范圍、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果等，編寫《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》，并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。
6重視內(nèi)控環(huán)境建設(shè)
6.1進(jìn)行全方位內(nèi)控培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容包括全員參加的內(nèi)控基本知識(shí)和針對(duì)各層級(jí)管理人員及內(nèi)控人員的內(nèi)控專題培訓(xùn)。公司通過一系列的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，可以解決“為什么企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)控體系建設(shè)”“哪些人員需要參加內(nèi)控體系建設(shè)”“如何進(jìn)行內(nèi)控體系建設(shè)”問題，提高各層級(jí)管理人員和基礎(chǔ)員工對(duì)內(nèi)控工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利的內(nèi)控工作開展的文化環(huán)境。
6.2建立內(nèi)控工作溝通機(jī)制
為了保證內(nèi)控工作的有效推進(jìn)，公司建立了內(nèi)控工作溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控工作信息的實(shí)時(shí)傳遞。首先，建立內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織召開內(nèi)控工作例會(huì)，公司各職能部門及下屬單位在會(huì)上匯報(bào)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況、存在的問題及解決方案、遇到的困難以及需要公司協(xié)助解決的事項(xiàng)，內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)的具體問題提出意見和工作指導(dǎo)，會(huì)后審監(jiān)部跟蹤所有問題和困難的落實(shí)情況。其次，公司建立內(nèi)控體系的半年工作總結(jié)。每半年公司內(nèi)控管理部門對(duì)內(nèi)控開展情況進(jìn)行工作總結(jié)，并通報(bào)給各職能部門和下屬單位負(fù)責(zé)人。第三，建立重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目即時(shí)匯報(bào)機(jī)制。對(duì)于公司內(nèi)控中發(fā)現(xiàn)的重大問題要求及時(shí)向內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和審監(jiān)部進(jìn)行匯報(bào)，以實(shí)時(shí)處理可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。
6.3將內(nèi)控管理工作納入績(jī)效考核
為有效發(fā)揮各職能部門和下屬單位管理者在內(nèi)控管理工作中的推動(dòng)作用和積極性，公司將各部門、各單位的年度內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果納入其年度績(jī)效考核的指標(biāo)中，并與部門和單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效薪酬掛鉤，從而激勵(lì)管理層切實(shí)關(guān)注和推動(dòng)內(nèi)控管理工作。
1 基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的專業(yè)課程體系
1.1 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)模式
所謂項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式是一種建立在建構(gòu)主義教學(xué)理論基礎(chǔ)之上的教學(xué)法，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)必須與任務(wù)或問題相結(jié)合，讓學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)學(xué)習(xí)，最終收獲知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過程。項(xiàng)目化課程強(qiáng)調(diào) “知識(shí)、理論、實(shí)踐”的一體化，“教、學(xué)、做”的一體化，“做事與做人”的一體化，是一種高效率、高質(zhì)量的職業(yè)教育課程教學(xué)方式。
1.2 專業(yè)課程體系開發(fā)與課程教學(xué)整體設(shè)計(jì)
專業(yè)課程體系開發(fā)可分成四大階段、十二個(gè)步驟，如表1所示。其中課程教學(xué)設(shè)計(jì)是課程體系建設(shè)的關(guān)鍵，需要與教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)緊密相連。
課程教學(xué)的“整體設(shè)計(jì)”是按照先進(jìn)職教觀念提出的一個(gè)教學(xué)改革新概念，根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)理論中整體性原則，課程的“整體設(shè)計(jì)”需要從專業(yè)課程體系建設(shè)出發(fā)并遵循以下原則：課程必須突出能力目標(biāo)；課程必須以項(xiàng)目和任務(wù)為主要載體；課程的實(shí)施和評(píng)價(jià)必須以學(xué)生為主體。
2 項(xiàng)目化課程的設(shè)計(jì)
2.1 項(xiàng)目化課程的教學(xué)目標(biāo)
在目標(biāo)確定的情況下，為了更好引入項(xiàng)目還可以對(duì)市場(chǎng)職業(yè)崗位進(jìn)行分析，根據(jù)市場(chǎng)職業(yè)需求和建筑動(dòng)畫職業(yè)能力分析更有利于項(xiàng)目的引入。
2.2 項(xiàng)目化課程教學(xué)單元?jiǎng)澐?/p>
項(xiàng)目最終要落實(shí)到單元，在引入項(xiàng)目后，可根據(jù)項(xiàng)目工作和教學(xué)需求結(jié)合背景資料，設(shè)計(jì)出課程的項(xiàng)目任務(wù)及其單元情景?！督ㄖ?dòng)畫設(shè)計(jì)與制作》課程是在二年級(jí)第二學(xué)期開設(shè)的，主要培養(yǎng)建筑動(dòng)畫策劃、腳本制作、場(chǎng)景模型制作、建筑動(dòng)畫渲染、建筑的分鏡頭設(shè)計(jì)及后期處理等方面的綜合技能，課程劃分成六個(gè)教學(xué)單元，如圖2所示。
2.3 課程項(xiàng)目情景設(shè)計(jì)
將項(xiàng)目定位到課程單元教學(xué)時(shí)，一項(xiàng)最重要的工作就是項(xiàng)目的情景設(shè)計(jì)。所謂項(xiàng)目“情景”，就是事情的由來、它的工作環(huán)境與約束條件，可以分成整體情景、階段情景、單元情景。通過情景設(shè)計(jì)推進(jìn)“工作線索”，用情景覆蓋工作“實(shí)際情況”，從而引出學(xué)習(xí)線索，幫助學(xué)生積累“工作經(jīng)驗(yàn)”。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)反饋、能力需求分析等因素，綜合考慮后引入了《首府地產(chǎn)》項(xiàng)目，按照教學(xué)單元中的內(nèi)容，設(shè)計(jì)出與實(shí)際工作中一樣的工作情景。如下表2所示。
如表2所示，情景設(shè)計(jì)分成六個(gè)階段情景，各階段情境之間都屬于平行關(guān)系。
在課程授課過程中，教師通過對(duì)階段情境的合理引導(dǎo)，制定計(jì)劃以及角色分配，按照實(shí)際工作的標(biāo)準(zhǔn)化來嚴(yán)格要求學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生靈活應(yīng)用專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力。
3 項(xiàng)目化課程實(shí)施與跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3.1 項(xiàng)目化課程的實(shí)施
情境設(shè)計(jì)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是出錯(cuò)情境以及意外、違規(guī)情境，讓學(xué)生操作過程中“體驗(yàn)”情境，在“各種可能會(huì)發(fā)生的”情況下，教師進(jìn)行行動(dòng)引導(dǎo)。教師需要在學(xué)生出錯(cuò)后展示專業(yè)做法，通過將學(xué)生做法與專業(yè)做法比較后，得到該課程重要內(nèi)容，從而引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
項(xiàng)目化課程實(shí)施按照以下幾個(gè)步驟：教師情境展示、項(xiàng)目任務(wù)下發(fā)、學(xué)生制作、教師展示專業(yè)做法、逐一比較正誤結(jié)果、課程內(nèi)容展示，如下圖3所示。
在任務(wù)開始前，教師以項(xiàng)目總監(jiān)的身份為學(xué)生制定統(tǒng)一的項(xiàng)目制作要求如：建筑模型與貼圖的規(guī)范要求；燈光設(shè)計(jì)的合理性；動(dòng)畫的鏡頭數(shù)量；景別的切換等。這些要求盡量具體，可以讓學(xué)生在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)更為規(guī)范，目標(biāo)性更為明確。同時(shí)作為項(xiàng)目最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生自評(píng)、互評(píng)以及教師審核提出修改意見提供了相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
3.2 項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系中會(huì)突出以學(xué)生為主體的原則，教師評(píng)價(jià)在項(xiàng)目考核中占比50%，小組組員之間互評(píng)與學(xué)生自評(píng)共占比50%。
4 結(jié)語
隨著項(xiàng)目化課程的應(yīng)用與教學(xué)改革的深入，我院逐漸形成了有自己特色的“設(shè)計(jì)坊模式下的學(xué)徒制”教學(xué)模式。依托學(xué)校工作室、設(shè)計(jì)公司，將工作情景、教學(xué)項(xiàng)目引入課堂的項(xiàng)目化教學(xué)理念，以此解決傳統(tǒng)教學(xué)理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題。
2015年我院建筑動(dòng)畫專業(yè)牽頭制定了《高等職業(yè)學(xué)校建筑動(dòng)畫專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》；此外《高等職業(yè)教育建筑動(dòng)畫專業(yè)教學(xué)基本要求》與《高職教育建筑動(dòng)畫專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)導(dǎo)則》也通過初級(jí)審批。江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，我院建筑動(dòng)畫專業(yè)畢業(yè)生年終就業(yè)率一直保持在95%以上，畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率一直保持在90%以上。但隨著企業(yè)發(fā)展以及生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)對(duì)學(xué)生能力要求也越來越高，項(xiàng)目化課程的探索與實(shí)踐作為教學(xué)體系改革中重要環(huán)節(jié)，必將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
20xx年6月29日貴局召開了稅收專項(xiàng)檢查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后我們根據(jù)大檢查安排意見對(duì)我單位20xx年至20xx年1至5月底以前的納稅情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)概況
實(shí)收資本xxxx，公司下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據(jù)貴局大檢查安排意見，我們重點(diǎn)對(duì)本企業(yè)20xx年至20xx年5月底以前的納稅情況進(jìn)行了自查，自查結(jié)果為：
1. 營(yíng)業(yè)稅檢查情況：截止20xx年5月底，本企業(yè)少繳營(yíng)業(yè)稅：...元;城建稅：...元;教育費(fèi)附加：..元;土地增值稅：...元;水利基金：2...元;少繳稅的主要原因是：20xx年6月公司競(jìng)拍土地12.64畝，當(dāng)時(shí)的成交價(jià)為每畝地500萬元，原計(jì)劃土地拿到后能盡快開工建設(shè)，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個(gè)別住戶設(shè)置障礙，以至于拖到現(xiàn)在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補(bǔ)償、過渡費(fèi)等費(fèi)用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難，因此造成了稅款的拖欠。
2. 代扣稅檢查情況
根據(jù)稅務(wù)局要求，我們對(duì)建筑企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督，并積極進(jìn)行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：
①由于工程未決算，目前已付工程款xx元，工程款暫未代扣稅金。
②其他由于正在辦理外派證，已付xx元，暫未代扣稅金。
經(jīng)過自查，我們充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，除積極補(bǔ)交稅款外，在今后的工作中我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，改正錯(cuò)誤，遵紀(jì)守法，照章納稅，為國家富強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。
公司自查情況說明范文二一、節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容
企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告正文必須涵蓋以下內(nèi)容,未能涵蓋的,應(yīng)視為報(bào)告不完整,建議進(jìn)行修改。
(一)企業(yè)概況
1、企業(yè)基本情況
2、企業(yè)能源管理概況
3、企業(yè)用能管理概況
4、企業(yè)xxx節(jié)能目標(biāo)
(二)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況
1、年度節(jié)能量完成情況
2、節(jié)能量計(jì)算說明
3、本項(xiàng)自評(píng)得分
(三)節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況
1、企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況
2、企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署節(jié)能工作情況
3、本項(xiàng)自評(píng)得分
(四)節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況
1、企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)基本情況
2、企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)考評(píng)情況
3、企業(yè)開展節(jié)能獎(jiǎng)懲情況
4、本項(xiàng)自評(píng)得分
(五)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技改實(shí)施情況
1、企業(yè)主要產(chǎn)品單耗變動(dòng)及排名情況
2、企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研況
3、企業(yè)開展節(jié)能技改情況
4、淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品情況
5、本項(xiàng)自評(píng)得分
(六)節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況
2、企業(yè)執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況
3、企業(yè)實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度
4、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)情況
5、本項(xiàng)自評(píng)得分
(七)節(jié)能管理工作執(zhí)行情況
1、企業(yè)實(shí)行能源審計(jì)和監(jiān)測(cè)情況
2、企業(yè)開展能源統(tǒng)計(jì)情況
3、企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況
4、節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況
5、本項(xiàng)自評(píng)得分
(八)企業(yè)自查情況小結(jié)
包括自評(píng)總分及自評(píng)等級(jí)。
(九)整改措施
對(duì)自查和計(jì)分過程中查找出的問題和不足,特別是未完成節(jié)能量目標(biāo)的企業(yè),應(yīng)提出切實(shí)可行的整改和保障措施。
(十)XX年至XX年前企業(yè)在建或擬建的節(jié)能技改項(xiàng)目情況
詳細(xì)說明每個(gè)項(xiàng)目名稱、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、預(yù)計(jì)投資總額、資金來源、預(yù)計(jì)節(jié)能量。
二、節(jié)能自查報(bào)告格式
國家及省監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能自查報(bào)告必須按照以下要求提供,市監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能自查報(bào)告可根據(jù)情況參照?qǐng)?zhí)行。一些證明材料涉及商業(yè)秘密或者頁數(shù)過多的,可附上文頭、目錄及文尾落款,原件備專家現(xiàn)場(chǎng)核查用。
(一)封面
1、題目:年企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告
2、落款:企業(yè)(并蓋章)
3、時(shí)間:年月日
(二)封二
1、企業(yè)名稱(蓋章):
2、報(bào)告編寫人員(名單):
3、企業(yè)分管節(jié)能負(fù)責(zé)人(簽字):
4、企業(yè)法定代表人(簽字):
(三)目錄
1、年企業(yè)企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告
2、省千家業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核(自查)計(jì)分表
3、XX年企業(yè)節(jié)能量補(bǔ)充說明
4、企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書
5、XX年度p201表《工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》及p201-1表
6、企業(yè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件及開會(huì)部署工作的記錄
7、企業(yè)設(shè)立或指定節(jié)能機(jī)構(gòu)的文件
8、年度節(jié)能目標(biāo)分解方案或責(zé)任書
9、節(jié)能目標(biāo)落實(shí)的考評(píng)方案及考評(píng)結(jié)果
10、企業(yè)節(jié)能獎(jiǎng)懲制度文件及實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲的具體文件
11、企業(yè)單耗排名證明材料
12、設(shè)立節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金及逐年增加證明材料
13、實(shí)施并完成節(jié)能技改計(jì)劃的證明材料
14、貫徹執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)證明材料
15、企業(yè)建立定額管理制度的證明材料
16、企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目符合用能標(biāo)準(zhǔn)的證明材料
17、企業(yè)已實(shí)行能源審計(jì)或監(jiān)測(cè)并加以改進(jìn)的證明材料
18、企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)崗位制度、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度等能源統(tǒng)計(jì)證明文件
19、企業(yè)配備的計(jì)量器具清單(包括型號(hào)、規(guī)格、精度、檢定校 準(zhǔn)狀態(tài)、生產(chǎn)日期和廠家)及定期檢定、校準(zhǔn)記錄;
20、企業(yè)節(jié)能宣傳制度文件及宣傳活動(dòng)記錄
21、企業(yè)節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)制度文件及培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施記錄。
22、其他相關(guān)證明材料。
公司自查情況說明范文三按照你局要求，現(xiàn)就我公司輔助材料使用發(fā)票情況，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，通過仔細(xì)梳理和核實(shí)，現(xiàn)特將具體事宜詳細(xì)說明如下：
一、自查的基本情況
我公司于20xx年10月成立，主要從事勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù)工作。從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們投入一定資金，為農(nóng)民工提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使廣大農(nóng)民工都能夠安全走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，解決農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)難實(shí)際問題，提供了就業(yè)平臺(tái)，現(xiàn)已招納農(nóng)民工300多人，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了機(jī)遇和保障。
二、合同簽訂及履行情況
與寧東靈州建井公司簽訂靈新煤礦L4406預(yù)計(jì)工作量為5120米勞務(wù)分包井巷掘進(jìn)工作面合同。根據(jù)合同約定，我公司與寧東靈州建井公司生產(chǎn)過程中，業(yè)務(wù)結(jié)算根據(jù)工作量完成情況，采取分期分批付款預(yù)結(jié)的方式進(jìn)行清算，整個(gè)工作待勞務(wù)完工后，以俊工驗(yàn)收后實(shí)際核定驗(yàn)收數(shù)為準(zhǔn)。截止目前，我們已完成合同總量三分之二的任務(wù)。按建井公司要求，部分巷道不用再進(jìn)行掘進(jìn)，因此，扣除前述有利因素，預(yù)計(jì)整個(gè)業(yè)務(wù)將在6月底前全部完成。
三、設(shè)施設(shè)備使用情況
靈州建井公司勞務(wù)分包井巷工作中，需要大量的員工和必要的設(shè)備、油料等輔助材料。按照合同約定在整個(gè)業(yè)務(wù)工作過程中，靈州建井公司要為我們提供大型設(shè)備和主要材料，其余零星輔助材料則由我公司自行采購。因此，甲方提供的大型機(jī)械等設(shè)備的日常維護(hù)、修理、檢測(cè)、保養(yǎng)等費(fèi)用均由我公司自行承擔(dān)。我們現(xiàn)在使用的大型設(shè)備主要有：2臺(tái)價(jià)值305萬元的綜掘機(jī)、5臺(tái)價(jià)值108.85萬元的膠帶輸送機(jī)、3臺(tái)價(jià)值13萬元的刮板輸送機(jī)以及其它小型電器設(shè)備等。
四、材料采購和使用情況
自公司成立以來，每項(xiàng)業(yè)務(wù)開展都是甲方無償提供大型設(shè)備和主要材料，我方出動(dòng)勞務(wù)和采購輔助材料。因此，與靈州建井公司勞務(wù)分包井巷工作中，除了幾部大型設(shè)備由甲方提供外，其他材料都是我們分批采購，日常使用的。為了保證增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，確保供應(yīng)，現(xiàn)時(shí)只能采購一些商販供應(yīng)的價(jià)格低，質(zhì)量好的機(jī)械用油料(如齒輪油、液壓油)、工具用具、低值易耗品、支護(hù)材料(錨桿、片網(wǎng)、鐵托盤等百余種輔助材料)等等，月用量在40多萬元。日常的運(yùn)行中，由于我們管理滯后，所聘用的農(nóng)民工文化程度低，業(yè)務(wù)操作能力差，物耗很大，材料浪費(fèi)過大，故而增大了材料、油料的使用量，大量材料、油料只能等集攢到一定數(shù)額后，供應(yīng)商向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，開具正規(guī)發(fā)票，提供給我們。這樣確保了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性和原物料，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，保證國家稅收不受損失，提高企業(yè)誠信度。
五、票據(jù)使用情況
[中圖分類號(hào)] G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）11-0020-03
《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出：“開展專業(yè)評(píng)估及認(rèn)證，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國際實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的高校開展學(xué)科專業(yè)的國際評(píng)估?！备＝üこ虒W(xué)院在通過教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估后，以專業(yè)評(píng)估作為推動(dòng)教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手，努力夯實(shí)學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量基礎(chǔ)，完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。學(xué)校成立了專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，深入開展對(duì)以工程教育專業(yè)為主的專業(yè)建設(shè)及其評(píng)估體系的研究，初步構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)教育質(zhì)量的全面提升。
一、高等工程教育認(rèn)證專業(yè)培育工作
福建工程學(xué)院開展高等工程教育認(rèn)證專業(yè)培育工作，是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高等工程教育教學(xué)觀念，深入實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)專業(yè)綜合改革，完善專業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決高等工程教育面臨的突出問題，使高等工程教育真正面向?qū)W生、面向工程實(shí)際、面向世界、面向未來。
（一）建立校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作體系，推進(jìn)專業(yè)評(píng)估的有效運(yùn)作
學(xué)校建立了校內(nèi)專業(yè)評(píng)估與日常教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控緊密結(jié)合、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估制度與國家專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）制度相互銜接、專項(xiàng)評(píng)估與整體評(píng)估有效融合的評(píng)估模式。在開展學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估、院系評(píng)估、教研室評(píng)估、課程評(píng)估及專業(yè)調(diào)研等工作的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)的專家和學(xué)科專業(yè)方面的專家參與專業(yè)人才培養(yǎng)及咨詢?cè)u(píng)審工作，充分吸收工程界、產(chǎn)業(yè)界的反饋信息，逐步形成適應(yīng)新時(shí)期行業(yè)、企業(yè)需求的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系并使之滲入整個(gè)人才培養(yǎng)的過程。組織開展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估，在評(píng)估目標(biāo)和具體操作程序上力爭(zhēng)與國家政府的要求一致，與國際慣例接軌；評(píng)估內(nèi)容力求反映不同專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)的基本要求，緊抓影響專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素、主要因素進(jìn)行評(píng)估，鼓勵(lì)辦出專業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)對(duì)教育效果的鑒定。建立比較完備的畢業(yè)生跟蹤反饋體系和校外信息反饋系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)畢業(yè)生在校工程技術(shù)能力訓(xùn)練與就業(yè)關(guān)聯(lián)度的調(diào)查，掌握有效的用人單位對(duì)畢業(yè)生、人才培養(yǎng)工作的評(píng)價(jià)及建議。建立學(xué)校專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證辦公室，在專業(yè)評(píng)建工作中負(fù)責(zé)制訂專業(yè)評(píng)估規(guī)劃，建立專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）專家?guī)炫c教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，組織協(xié)調(diào)院系、專業(yè)和職能部門及時(shí)解決專業(yè)評(píng)建中存在的問題，培育專業(yè)參加校外專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證，保證完成校內(nèi)外專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證任務(wù)。學(xué)校逐步完善專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制，將專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證結(jié)果作為院系年度考核及教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)估與認(rèn)證成績(jī)優(yōu)秀的專業(yè)及其所屬的院系在教改立項(xiàng)、教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)等方面予以優(yōu)先考慮。
（二）深化產(chǎn)學(xué)研合作教育，為專業(yè)認(rèn)證奠定良好基礎(chǔ)
學(xué)校始終堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作教育，廣交行業(yè)、企業(yè)的合作伙伴，合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高了專業(yè)教育的水平，為專業(yè)認(rèn)證打下了良好的基礎(chǔ)。學(xué)校與各院系堅(jiān)持開展產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的研究和實(shí)踐，有計(jì)劃地在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制（修）訂、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施及教學(xué)評(píng)估等方面加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)及科研單位的合作；聘請(qǐng)企事業(yè)單位專家和高校同行專家組建專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，把握人才培養(yǎng)方向。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)工程實(shí)踐教育中心的建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮與國內(nèi)外知名企業(yè)合作共建實(shí)驗(yàn)室的作用，提高實(shí)驗(yàn)室利用率。同時(shí)，成立產(chǎn)學(xué)研辦公室，以新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制激勵(lì)師生積極開展科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)科基地建設(shè)。在深化教育教學(xué)改革中，學(xué)校確立了以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育確立為加快學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。學(xué)校正逐步完善配套的師資政策，包括聘用政策、晉升政策、考核政策和其他激勵(lì)政策，也包括教師培訓(xùn)提高的措施，探索和建立高等工程教育中“教師-工程師”有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。建立人才互聘制度，注重從知名高校、企業(yè)、研究所引進(jìn)、聘用具有較高學(xué)術(shù)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)人才。同時(shí)，依托與學(xué)科專業(yè)相關(guān)的省內(nèi)外大中型企業(yè)、科研院所及校辦企業(yè)，確定一批教師專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)基地，采取多種實(shí)踐途徑和形式，提高專業(yè)教師雙師素質(zhì)，并鼓勵(lì)和支持教師考取相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和申請(qǐng)其他系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）深入開展“本科教學(xué)工程”建設(shè)，重視國際認(rèn)證的引領(lǐng)作用
“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”明確提出了對(duì)專業(yè)認(rèn)證的建設(shè)內(nèi)容要求。通過開展工程教育專業(yè)認(rèn)證，建立與注冊(cè)工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，有助于促進(jìn)我國工程教育的改革，加強(qiáng)工程實(shí)踐教育，進(jìn)一步提高工程教育的質(zhì)量；進(jìn)一步密切工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系，提高工程教育人才培養(yǎng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性；促進(jìn)我國工程教育參與國際交流，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)。學(xué)校通過印發(fā)學(xué)習(xí)資料、開展課題研究、組織培訓(xùn)及專題調(diào)研等方式，組織教職工深入了解《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)涵及現(xiàn)代高等工程教育理念，宣傳、學(xué)習(xí)開展專業(yè)認(rèn)證比較成熟的國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)相關(guān)院系、專業(yè)結(jié)合辦學(xué)定位、學(xué)科特色和服務(wù)面向等，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，明確學(xué)生必須達(dá)到的知識(shí)、能力與素質(zhì)的基本要求，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)互動(dòng)與持續(xù)改進(jìn)的具體措施；以學(xué)生綜合工程實(shí)踐能力的提高為核心，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，合理構(gòu)建課程體系，深入開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革；加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量師資隊(duì)伍、強(qiáng)化工程實(shí)踐環(huán)節(jié)、加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力與人文素養(yǎng)培養(yǎng)、培育專業(yè)特色等諸多方面進(jìn)行不懈的探索和實(shí)踐；以科研與工程實(shí)踐項(xiàng)目為紐帶構(gòu)建工程教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合的聯(lián)盟，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培育辦學(xué)特色。在評(píng)估教學(xué)質(zhì)量時(shí)，突出以學(xué)生為中心，重視考查學(xué)生工程實(shí)踐能力和實(shí)際問題解決能力，強(qiáng)調(diào)整體提高教學(xué)質(zhì)量和擴(kuò)大學(xué)生受益面的有效措施，關(guān)注學(xué)生就業(yè)去向、工作性質(zhì)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。同時(shí)，加強(qiáng)師生的國際交流，擴(kuò)大國（境）內(nèi)外合作辦學(xué)的領(lǐng)域和規(guī)模，利用國（境）外師資、教材以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為工程人才培養(yǎng)服務(wù)。
二、城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估
福建工程學(xué)院城市規(guī)劃專業(yè)自2003年開始招收本科學(xué)生，是福建省唯一被列為省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的城市規(guī)劃專業(yè)。學(xué)校加強(qiáng)了建筑學(xué)、土木工程、交通運(yùn)輸、給排水工程、環(huán)境工程、工程管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，形成了培養(yǎng)城市規(guī)劃綜合型人才的學(xué)科專業(yè)群支撐平臺(tái)。城市規(guī)劃專業(yè)率先申請(qǐng)參加住建部城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估，并以此為契機(jī)，進(jìn)行專業(yè)綜合改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。2012年5月，城市規(guī)劃專業(yè)本科教育順利通過住建部評(píng)估，學(xué)校成為全國第30所通過住建部城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估的高校，是福建省6所設(shè)立城市規(guī)劃專業(yè)的高校中唯一通過該專業(yè)評(píng)估的高校，也是全國新建本科院校中第一所通過住建部高等工程教育專業(yè)評(píng)估的高校。
（一）緊扣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)
建筑與規(guī)劃系發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向性、激勵(lì)性作用，對(duì)照城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自查、自評(píng)、自建，系統(tǒng)總結(jié)本單位的辦學(xué)歷史，明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)定位和辦學(xué)特色；以“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”和CDIO試點(diǎn)改革為抓手，深入分析“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的新趨勢(shì)，制訂專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，重新修訂人才培養(yǎng)方案與課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了完整的城市規(guī)劃專業(yè)教育課程體系；堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重的原則，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成具有雙師結(jié)構(gòu)的師資隊(duì)伍；進(jìn)一步梳理教學(xué)管理體系，完善教學(xué)管理規(guī)章制度與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系；加大教學(xué)資源投入，完善專業(yè)辦學(xué)條件；進(jìn)一步確立了教學(xué)中心地位，了解師生對(duì)教學(xué)的意見與建議，調(diào)查收集畢業(yè)生與用人單位對(duì)專業(yè)辦學(xué)情況的反饋信息，營(yíng)造了全員關(guān)心教學(xué)、關(guān)心學(xué)生的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政合作，有力推動(dòng)教育教學(xué)改革
在福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等十余家研究院所建立城市規(guī)劃專業(yè)校外人才培養(yǎng)基地；與長(zhǎng)樂市規(guī)劃局、尤溪縣規(guī)劃建設(shè)局等一些市縣建設(shè)、規(guī)劃的管理部門簽訂協(xié)議，建立實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作；充分利用學(xué)校建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的有利條件，打造產(chǎn)學(xué)結(jié)合、研用對(duì)接的平臺(tái)。緊扣“海西”建設(shè)的文化戰(zhàn)略，開展閩臺(tái)傳統(tǒng)建筑文化比較、歷史文化保護(hù)與發(fā)展等專題研究，不斷豐富教學(xué)資源，形成了地域特色鮮明的教學(xué)成果。通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政合作，積極開展橫向課題研究，將工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目融入教學(xué)，所培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、社會(huì)適應(yīng)能力及工程設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)。自城市規(guī)劃專業(yè)本科辦學(xué)起，每屆都有學(xué)生在全國高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生作業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。
（三）建立專家咨詢制度，組織專業(yè)預(yù)評(píng)估工作
校系多次邀請(qǐng)住建部高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估委員會(huì)委員蒞校指導(dǎo)，了解校系的辦學(xué)歷史、專業(yè)教育、師資隊(duì)伍、學(xué)生作業(yè)等基本情況；積極爭(zhēng)取主管部門支持，邀請(qǐng)省教育廳和省住建廳領(lǐng)導(dǎo)蒞校指導(dǎo)。每年參加全國高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)科指導(dǎo)委員會(huì)院長(zhǎng)系主任年會(huì)，專業(yè)教師廣泛調(diào)研其他高校城市規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)高校與行業(yè)的同行專家與教育專家對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的校內(nèi)預(yù)評(píng)估。專家嚴(yán)格按照評(píng)估指標(biāo)體系檢查指導(dǎo)，不僅對(duì)專業(yè)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、不足提出中肯意見，對(duì)專業(yè)自評(píng)報(bào)告及教學(xué)檔案材料進(jìn)行審查，對(duì)主要教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，還為專業(yè)未來的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對(duì)專家提出的意見與建議，校系采取了有力措施，開展了整改工作。
（四）全力開展評(píng)建，確保順利通過評(píng)估
一、 引言
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告及其鑒證報(bào)告是目前國際通行的兩種了解與評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制有效性的內(nèi)部控制報(bào)告。這兩份報(bào)告從2002年美國《會(huì)計(jì)改革與投資者保護(hù)法案》（SOX法案）404節(jié)強(qiáng)制要求上市公司披露而獲得國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。雖然在我國內(nèi)部控制報(bào)告目前仍屬于自愿披露范疇，但隨著《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等諸多法規(guī)的頒布，內(nèi)部控制報(bào)告的披露已是大勢(shì)所趨，并將作為常態(tài)與上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告共同出現(xiàn)。
國外對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的研究主要集中于分析上市公司對(duì)內(nèi)部控制的一般、重要和重大缺陷披露的影響因素，而我國學(xué)者更關(guān)注內(nèi)部控制報(bào)告自愿披露的影響因素。蔡吉甫（2005）實(shí)證發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司傾向于披露內(nèi)部控制信息；方紅星等（2009）研究結(jié)果顯示上市公司是否自愿披露內(nèi)部控制信息與海外交叉上市、聘請(qǐng)"四大"、資產(chǎn)總規(guī)模、資產(chǎn)凈利率、獨(dú)立董事比例、審計(jì)意見類型相關(guān)；林斌和饒靜（2009）發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制資源充裕、快速成長(zhǎng)、設(shè)置了內(nèi)審部門的上市公司更愿意披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告；張龍平等（2010）實(shí)證發(fā)現(xiàn)披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的公司會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量較高。上述研究較少關(guān)注報(bào)告內(nèi)容、格式、程序的披露現(xiàn)狀，極少將內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告和鑒證報(bào)告聯(lián)系起來，為此，本文將對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)上市公司、監(jiān)管部門和審計(jì)師提出改進(jìn)建議以期豐富內(nèi)部控制相關(guān)理論和實(shí)務(wù)成果。
二、 內(nèi)部控制報(bào)告現(xiàn)狀調(diào)查
1. 研究設(shè)計(jì)。此次調(diào)查的目的是在從披露數(shù)量、格式與內(nèi)容、鑒證程序三個(gè)維度對(duì)深滬兩市2010年度內(nèi)部控制報(bào)告披露情況及其聯(lián)系進(jìn)行研究，從而提出對(duì)管理層、事務(wù)所、監(jiān)管部門的相關(guān)建議。調(diào)查對(duì)象為深市主板（485家），滬市A股主板（880家），共1 365家上市企業(yè)，調(diào)查截止日為2011年12月31日。2010年度制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、金融保險(xiǎn)業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、傳播與文化、建筑業(yè)、綜合類內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告披露情況分別為472家、59家、47家、59家、19家、26家、46家、49家、29家、18家、6家、20家和42家；內(nèi)部控制鑒證報(bào)告披露情況分別為152家、31家、24家、21家、19家、18家、17家、15家、12家、9家、6家、5家和4家。制造業(yè)的內(nèi)部控制報(bào)告的披露率最高，占52.91%，房地產(chǎn)行業(yè)次之，為6.61%。
2. 調(diào)查結(jié)果分析。
（1）報(bào)告數(shù)量。剔除資料不全的上市公司，調(diào)查有效樣本數(shù)分別為883份內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告及321份內(nèi)部控制鑒證報(bào)告，披露率分別為64.69%和23.52%，總體披露情況并不理想。其中滬市披露率僅45.80%的上市公司披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，遠(yuǎn)低于深市98.97%。內(nèi)部控制鑒證報(bào)告自愿披露比例深滬兩市持平，均略超過20%。此外，本文統(tǒng)計(jì)表明2007年～2010年深市內(nèi)部控制報(bào)告披露率較高。深市自評(píng)報(bào)告的披露率四年分別為92.42%、96.93%、100%、98.97%，滬市自評(píng)報(bào)告披露率雖然低于深市，但逐年提高，分別為16.71%、40.50%、45.25%、45.80%。內(nèi)部控制鑒證報(bào)告深滬兩市都呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，深市披露率分別為：9.31%、10.15%、19.79%、22.06%，滬市為12.80%、15.16%、20.57%、24.32%。由此可見，雖然上市公司為應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告逐步強(qiáng)制的披露要求，加強(qiáng)了自我評(píng)價(jià)報(bào)告的披露，然而內(nèi)部控制鑒證屬于自愿報(bào)告范疇，出于成本與效益原則考慮，不少上市公司披露的動(dòng)力仍顯不足。
第三條(辦理相關(guān)手續(xù))本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的綠化工程(含配套綠化工程)，在綠化工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)到市園林監(jiān)督站辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，施工單位應(yīng)到市園林監(jiān)督站辦理綠化工程安全監(jiān)督手續(xù)。
綠化工程的內(nèi)容包括綠化栽植土工程、綠化種植工程、園林建筑(仿古建筑)工程、園林小品及假山疊石工程等。
第四條(提交質(zhì)監(jiān)材料)建設(shè)單位辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
(一)市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；
(二)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和合同；
(三)監(jiān)理單位的監(jiān)理細(xì)則；
(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書；
(五)建設(shè)工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表；
(六)建設(shè)工程項(xiàng)目明細(xì)清單及工程預(yù)(概)算；
(七)施工總平面圖及圖紙目錄清單。
第五條(提交安監(jiān)材料)施工單位辦理綠化工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
(一)綠化工程安全監(jiān)督登記表；
(二)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
(三)承發(fā)包安全生產(chǎn)協(xié)議；
(四)施工企業(yè)綜合保險(xiǎn)相關(guān)憑證。
第六條(監(jiān)督方案)市園林監(jiān)督站辦理綠化工程監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量、安全監(jiān)督方案，并告知建設(shè)單位或者施
工單位。
第七條(監(jiān)督檢查)綠化工程開工前，市園林監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量、安全監(jiān)督規(guī)定情形的，市園林監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)提出整改意見，必要時(shí)要求暫緩開工。
市園林監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程質(zhì)量、安全的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量、安全規(guī)定的綠化建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第八條(質(zhì)量驗(yàn)收)質(zhì)量驗(yàn)收按照企業(yè)自評(píng)、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督程序進(jìn)行。
綠化工程完工后，質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)全面完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)。
(二)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(三)有完整的綠化工程項(xiàng)目建設(shè)全過程竣工檔案資料。
二、指導(dǎo)思想
突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)深化我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)明職責(zé)、守規(guī)矩、反違章，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制各類事故；推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)*實(shí)際，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，主要是將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任具體化、指標(biāo)化、明晰化，通過開展企業(yè)自查自糾、級(jí)別評(píng)定、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等載體，使企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范化、安全管理程序化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，以切實(shí)提高其本質(zhì)安全水平。
1、規(guī)范企業(yè)責(zé)任考核。根據(jù)上級(jí)要求，將現(xiàn)行的責(zé)任書擴(kuò)充為責(zé)任落實(shí)工作手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容分兩部分：一是安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)及自查自糾情況登記表：細(xì)化有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)，由企業(yè)對(duì)照自查，并將查糾情況記錄在冊(cè)；二是安全生產(chǎn)工作情況記錄表：企業(yè)將一定時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開展情況記錄在冊(cè)，作為主管部門檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，其中高危行業(yè)企業(yè)記錄周期為一周，其他一般行業(yè)企業(yè)記錄周期為一月。為確保企業(yè)按照量化指標(biāo)開展安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的考核實(shí)行企業(yè)自查自糾、主管部門檢查驗(yàn)收的工作方式。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，工作手冊(cè)分為：礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位七種。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門根據(jù)本方案第四款“職責(zé)分工”內(nèi)容，明確各自工作任務(wù)，將工作手冊(cè)發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)企業(yè)填寫工作手冊(cè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、實(shí)施企業(yè)級(jí)別評(píng)定。在總結(jié)前兩年企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和分類管理開展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣企業(yè)全面進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，根據(jù)不同級(jí)別實(shí)施分類管理。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考評(píng)，各行業(yè)主管部門可根據(jù)《*縣推行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，實(shí)行安全生產(chǎn)分類管理辦法》的原則規(guī)定，結(jié)合近兩年的實(shí)施實(shí)踐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更具操作性。級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業(yè)特殊要求”兩部分組成?！肮残圆糠帧睘槠髽I(yè)在主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任內(nèi)容，占70%分值，“行業(yè)特殊要求”為不同行業(yè)的特別責(zé)任內(nèi)容，占30%分值。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦和市各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。
根據(jù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)定的情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別（A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)到位，評(píng)定分值達(dá)到900分以上；B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求基本落實(shí)到位，評(píng)定分值在700分以上900分以下；C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)不到位，評(píng)定分值在700分以下；D級(jí)：存在重大安全隱患）。
級(jí)別評(píng)定工作，原則上采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類，縣級(jí)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行：
1、自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；
2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行審查，糾正企業(yè)自查自評(píng)不實(shí)之處，提出定級(jí)意見，按不同行業(yè)上報(bào)縣行業(yè)主管部門；
3、復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)），并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣政府安委辦（行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送確認(rèn)結(jié)果）。
縣所屬企業(yè)自查自評(píng)后，也可直接報(bào)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。
級(jí)別評(píng)定工作要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，不能局限于規(guī)模企業(yè)。已通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化，可對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)和考評(píng)分值進(jìn)行復(fù)核后直接予以定級(jí)。
對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類管理，A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問題；D級(jí)企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請(qǐng)關(guān)閉。
企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在第一次分類的基礎(chǔ)上，以后每年對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重新評(píng)定。行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全責(zé)任考核時(shí)，或企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其級(jí)別，須調(diào)整的按規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。
安全生產(chǎn)級(jí)別是企業(yè)誠信的重要內(nèi)容，要及時(shí)將企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定情況分別向金融、發(fā)改、人力社保、科技、工會(huì)等部門通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級(jí)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評(píng)選、評(píng)先樹優(yōu)等方面的依據(jù)。
3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要工作，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育效果，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識(shí)和職工安全技能，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全員、全過程、全方位注重安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
一是建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制。在全社會(huì)營(yíng)造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)自覺依法守法，促使職工自覺遵章守紀(jì)；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)；通過安全生產(chǎn)典型事故案例，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行警示教育，提高他們遵章守紀(jì)意識(shí)；加強(qiáng)安全文化宣傳培育，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信機(jī)制、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，通過開展一系列群眾性的安全宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以基層為主，以企業(yè)為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳教育活動(dòng)的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，有聲有色地開展各項(xiàng)宣傳工作。
二是加大監(jiān)督檢查力度，全力督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育?！叭?jí)教育”是增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和法制觀念，提高安全技術(shù)水平，正確掌握操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素，積極采取有效防護(hù)措施和應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在上崗前已經(jīng)接受經(jīng)過廠(礦)、車間(工段)、班組的三級(jí)安全教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行從業(yè)人員“三級(jí)安全教育一表一卡”制度，即員工經(jīng)培訓(xùn)后由企業(yè)填寫《從業(yè)人員三級(jí)安全教育個(gè)人記錄表》存檔，同時(shí)給被培訓(xùn)者發(fā)“三級(jí)安全教育卡”，作為員工接受“三級(jí)教育”的憑證。
參照上級(jí)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上安全生產(chǎn)第一課”的做法：年初，召集轄區(qū)企業(yè)法定代表人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)授課，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，倡導(dǎo)政府首長(zhǎng)親自授課，企業(yè)法定代表人首先接受教育。
三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。
4、抓好隱患排查治理。一是全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開展“員工查身邊隱患”活動(dòng)，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化；二是按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，公布一批重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)；三是深入開展道路交通（尤其是農(nóng)村道路交通）、建筑施工、礦山、?；?、消防、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。
5、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率要達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)50%；冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率不低于90%；規(guī)模以下企業(yè)安全規(guī)范化活動(dòng)參與率不低于60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門要研究制訂相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施，提高企業(yè)主動(dòng)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
6、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。把是否全面認(rèn)真落實(shí)《*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重心和方向。
堅(jiān)持“以查助管，以查促管”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查。主管部門要積極主動(dòng)、及時(shí)有效地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，認(rèn)真檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
堅(jiān)持“以執(zhí)法為抓手，以查處為手段”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要突出對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營(yíng)；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不改正；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為的重點(diǎn)打擊。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，以事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
堅(jiān)持“兩集中，兩到位”，優(yōu)化審批服務(wù)，規(guī)范行政許可。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。
堅(jiān)持“掛牌警示，定期巡查”，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，一點(diǎn)一牌，一點(diǎn)一巡，落實(shí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專人管理制度。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確分工，落實(shí)要求，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資、外貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各類學(xué)校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣科技局協(xié)助行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促各類科研院所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣公安局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹運(yùn)輸、使用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣國土資源局協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以及非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作；
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市公共設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、城市公交、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促水利工程施工企業(yè)、管理單位、水電企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣砂石料辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促林業(yè)企業(yè)和竹木加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣體育中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促體育系統(tǒng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣國資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促直接所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣環(huán)保局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及環(huán)境保護(hù)和輻射環(huán)境安全保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣氣象局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、檢查、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促涉及食品藥品、醫(yī)療機(jī)械等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促星級(jí)賓館、旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣供電局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣交警大隊(duì)協(xié)助交通部門指導(dǎo)、檢查、督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣消防大隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本地工業(yè)商貿(mào)和無主管部門企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣工商局負(fù)責(zé)組織無需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處取締工作；
其他縣政府安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展。
五、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（1—3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好活動(dòng)工作的積極性和自覺性，研究制定推進(jìn)工作方案，通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全主體責(zé)任培訓(xùn)班等方式，召開會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、全面鋪開階段（4月至11月）。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，落實(shí)整改；全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定工作，自查自評(píng)，初審分類，復(fù)核確認(rèn)；深入開展隱患排查治理；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力開展宣傳教育培訓(xùn)工作。
各企業(yè)要于每月月底向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門上報(bào)活動(dòng)開展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門匯總后上報(bào)至縣安委會(huì)辦公室。
3、評(píng)估提高階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。
六、工作要求
（一）充分發(fā)動(dòng)，周密部署。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，需要企業(yè)主體的自覺參與，防范事故、避免損失應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)求生存的首選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過各種方式，多層次、多渠道地開展動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高企業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和自我參與意識(shí)，克服監(jiān)管人員的厭倦思想和應(yīng)付情緒，對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)制定實(shí)施方案，作出周密部署，明確活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)活動(dòng)責(zé)任和工作要求，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（二）精心組織，措施到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，以明確責(zé)任為前置，以宣傳教育為先導(dǎo)，以評(píng)定級(jí)別為手段，以治理隱患為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為動(dòng)力，以加強(qiáng)執(zhí)法為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握活動(dòng)目的意義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髯孕袠I(yè)實(shí)際，細(xì)化工作措施，設(shè)置有效載體，創(chuàng)新方式方法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門既要全面部署、全面開展，不留死角，又要突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)雀呶?、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點(diǎn)落實(shí)。
