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時間:2022-06-08 02:53:06
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【正文】
“十三五”期間我縣危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級住建部門的精心指導(dǎo)下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,群眾自愿,公開公正,分步實施”的原則,通過精心組織,全面完成上級下達給我縣的農(nóng)村危房改造工作任務(wù),取得了一定成效,從根本上解決了我縣農(nóng)村最困難群眾的住房安全,改善了他們的居住條件,現(xiàn)將我縣脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工作總結(jié)如下:
一、“十三五”期間農(nóng)村危房改造基本情況
“十三五”期間危房改造工作,上級下達給我縣農(nóng)村危房改造769戶,我縣共實施并完成改造769戶(建檔立卡貧困戶442戶),其中:維修加固290戶,新建479戶(其中“交鑰匙”工程68戶)。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作,是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實事,也是一件刻不容、當(dāng)前切需解決的急事,具體做法是:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任
縣委縣政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。我縣根據(jù)每年的實際情況制定了各年詳細可行的實施方案,并成立了縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長任組長,分管副縣長任副組長,住建、民政、殘 聯(lián)、財政、國土、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住設(shè)局,主任由住建局局長兼任, 并明確了一名副職具體分管具體工作,同時明確了各成員單位的具體職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長的 領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,負責(zé)危房改造具體組織實施工作,切實把農(nóng)村危房改造工作責(zé)任擔(dān)起來。
(二)、認真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)村建檔立卡戶住房情況,切實完成各年的危房改造工作任務(wù),我縣每年組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)戶居住的疑似危房進行調(diào)查摸底,且在2020年5月底完成了全縣2313戶建檔立卡貧困戶住房保障核驗工作。
2、加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳。通過電視、宣傳車、標(biāo)語、下村入戶發(fā)放宣傳單等方式對農(nóng)村危房改造工作進行宣傳,讓農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉。
3、認真篩選確定危房改造對象。嚴格按照實施方案,對篩查后的危房戶一一核實,在確定危房改造對象上,實行“陽光”操作,始終堅持把“調(diào)查摸底和對象確定”置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府審核、縣審批”6個程序進行,對象審定后,按照農(nóng)村危房改造方案確定了補助標(biāo)準(zhǔn),使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會形像。
(三)、狠抓落實,確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合,在實施衣村危房改造工程推進中,堅持因地制宜。特別是2018年以來,我縣在危房改造“交鑰匙”工程工作中,根據(jù)家庭人口數(shù),以及家庭成員之間的關(guān)系,確定建房面積,并由住建部門做好建房設(shè)計和預(yù)算,由村委會進行實施。
2、加強督促,確保改造工程質(zhì)量和進度。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓,在對象確定后,縣住建局委派專業(yè)技術(shù)人員或配合上級住建部門“技術(shù)下鄉(xiāng)”對危改工作進行技術(shù)服務(wù)和督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識,深入建房點查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點要求建房戶限期改正,確保工程進度和質(zhì)量。
3、加強資金管理。嚴格按照有關(guān)文件要求,確保規(guī)范運作,及時、直接將危房改造補助資金打入對象惠農(nóng)補貼“一卡通”中。嚴禁截留、擠占、克扣、挪用套取危房改造補助資金,確保危房改造資金安全運行。
一、建立健全精準(zhǔn)扶貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。支部書記任組長,村委主任任副組長,市幫扶工作隊、鄉(xiāng)包村干部任成員,確保精準(zhǔn)扶貧幫扶工作順利實施。
二、支村兩委領(lǐng)導(dǎo)及市xx中心具體工作落實到人,各司其責(zé),利用各種形式宣傳、走訪、了解幫扶對象的基本情況以及致貧原因,幫助其樹立脫貧信心。
三、逐戶調(diào)查、摸底制定脫貧方案、幫扶措施,把每戶的幫扶方案制定詳細,根據(jù)貧困戶具體情況制定詳細幫扶措施。
四、通過一年的幫扶工作,全村x戶x人貧困戶思想有了轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)積極性提高,全力配合幫扶工作隊的工作,提升自身,彌補不足。
五、經(jīng)過多方不懈努力,我村在今年年底成功脫貧x戶x人。
一年來,我村積極響應(yīng)、高度重視、努力工作,精準(zhǔn)扶貧幫扶工作取得了一些成績,但是還有問題和不足。支村兩委會繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、繼續(xù)努力,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧工作做的更深、更細、更好。爭取早日完成我村脫貧攻堅任務(wù),使每一位貧困戶早日走上小康道路。
全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實為根據(jù),以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現(xiàn)貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險繳費(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險繳費票據(jù),住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標(biāo)認定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗收達標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫(yī)療費用報銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊,義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎(chǔ)上,及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責(zé)分工、輪流值班計劃表。
3.學(xué)習(xí)會議類資料:學(xué)習(xí)計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。
6.總結(jié)整改類臺帳資料:工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責(zé)、隊內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細。
(一)重點幫扶,同扶各方。調(diào)整充實了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實際情況,及時調(diào)整了幫扶戶的幫扶責(zé)任人,把扶貧工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月,共深系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導(dǎo)向,多舉并措,全面抓好基層干部隊伍建設(shè),助力脫貧攻堅。
選優(yōu)配強基層干部,打造脫貧先鋒隊伍。為更好地開展脫貧攻堅工作,**全面加強基層四支隊伍建設(shè),著力打造一支精干的扶貧隊伍,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保證。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在縣直部門單位考核選拔優(yōu)秀青年干部,以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧一線提拔一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的年輕干部,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。精選縣鄉(xiāng)扶貧專職隊伍。通過公開向社會招聘人才的形式,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)意識好的在編信息員,具體負責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“短腿”現(xiàn)象。配足駐村幫扶工作隊伍。全縣共配備駐村工作隊員558名,貧困村第一書記99名,實現(xiàn)了“一村一個幫扶隊、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業(yè)有序開展。優(yōu)化村級干部隊伍。積極吸納外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、本村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年、專業(yè)合作社負責(zé)人進入村“兩委”班子,優(yōu)化村干部構(gòu)成,同時,鼓勵他們帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè),推動脫貧攻堅取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務(wù)基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險、發(fā)放駐村補助、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼等,切實提高扶貧干部待遇,增強工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀、服務(wù)時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部,切實提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅一線,項目一線中提拔54名表現(xiàn)突出的干部,占提拔總?cè)藬?shù)的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財政資金,加強村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村道路硬化、亮化、綠化等建設(shè),極大地改善駐村干部的工作生活環(huán)境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機制,強化基層干部管理。近年來,**充分發(fā)揮考評機制作用,加強基層干部的管理,全面調(diào)動基層干部參與脫貧攻堅工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅持考勤與考績相結(jié)合,堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,堅持工作總結(jié)與村民測評、村干部評議相結(jié)合,全面實現(xiàn)量化考核,不斷提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。根據(jù)考核結(jié)果,對成績突出、群眾認可的工作隊員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對符合條件的,優(yōu)先選拔使用,激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對考核結(jié)果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關(guān)規(guī)定處理,責(zé)令限期改正。此外,著力完善容錯機制,充分調(diào)動干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的積極性,讓真正的干事創(chuàng)業(yè)者在放手闖、大膽干的同時吃了一顆"定心丸"。
一、制訂了全鎮(zhèn)扶貧攻堅計劃。圍繞2019年全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)及任務(wù),科學(xué)制訂全年脫貧工作計劃,細化路線圖,明確時間表。2019年全鎮(zhèn)脫貧104戶339人,村、村2個村脫貧出列,貧困發(fā)生率由2015年識別時的24.32%降至為0.28%。并將脫貧計劃細化到村、組、戶、人,督促層層抓好落實。
二、加強與縣委組織部匯報,及時調(diào)整、補充選派駐村工作隊員。由于 派駐 村工作隊員 為單位主要負責(zé)人,所以難以完全脫產(chǎn)駐村, 派駐 村工作隊員 同志身患疾病,不勝任駐村工作 等等原因。全鎮(zhèn)調(diào)整工作隊員7人,并將鎮(zhèn)派的10名工作隊員納入工作隊統(tǒng)一管理。達到所有村扶貧工作隊(貧困村派駐不少于3名工作隊員,非貧困村派駐不少于2名工作隊員)全覆蓋,貧困村第一書記全覆蓋。大大增強了工作隊力量,為全面年度目標(biāo)任務(wù)提供了保障。
三、加強工作隊員管理。按照上級文件要求,工作隊員駐村每個月不得少于20天,并接受鎮(zhèn)黨委政府干部職工和所有村干部、村民群眾監(jiān)督,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府工作安排開展工作,并在鎮(zhèn)組織的全體干部會議上將上級駐村工作要求、紀(jì)律要求傳達貫徹到每一個工作隊員中,強化組織紀(jì)律意識,時時刻刻提醒駐村工作隊員轉(zhuǎn)變思想認識,擺正心態(tài),不折不扣將上級的紀(jì)律要求貫徹到位,時刻拉緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦,并組織開展日常的督促檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時指出,讓所有工作隊員明確職責(zé)、駐村紀(jì)律,確保工作任務(wù)及時推進。
四、每月定時召開工作分隊例會。及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,安排、部署近期工作,統(tǒng)籌推進扶貧各項工作,對照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)清單,要求工作隊員加強進村入戶走訪慰問,戶戶見面,摸清貧困戶基本信息和家庭情況,及時更新好扶貧手冊,根據(jù)手冊完善扶貧國辦系統(tǒng)及時補缺補差,確保實現(xiàn)“村出列、戶脫貧”。
五、加強與選派單位溝通對接,認真落實“八有兩安”,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保駐村隊員安心工作。針對新選派隊員,由于業(yè)務(wù)不熟,缺乏基層工作經(jīng)驗等實際情況,及時組織召開所有工作隊員座談會,通過座談會增加相互交流、經(jīng)驗借鑒、促進團結(jié)。了解他們的實際情況和困難以及他們訴求等待,并及時向龍勝縣脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)辦公室及選派單位反饋,特別是落實“八有兩安”,通過與后盾單位協(xié)調(diào)解決工作隊員在工作生活遇到的困難和問題,全鎮(zhèn)21個行政村的工作隊員勻達到“八有兩安”條件要求,縣派第一書記1.5萬元工作經(jīng)費、5萬元幫扶經(jīng)費全部落實,駐村工作隊員的基本工作生活條件得到保障,使工作隊員更加安心投入工作,工作成效顯著提升。由于工作突出, 村、 村、 村第一書記分別獲得自治區(qū)級、市級主流媒體宣傳相繼報道。
六、開展扶貧攻堅調(diào)研。堅持每月到全鎮(zhèn)各村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
2020年1月8日
根據(jù)區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署,現(xiàn)將區(qū)司法局脫貧攻堅工作匯報如下:
一、2019年度工作開展情況
胡臺村現(xiàn)有人口500戶1600人,耕地面積1947畝,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶20戶41人,致貧原因分別為因病5戶18人,因殘4戶8人,其他原因致貧11戶15人。其中2014年脫貧8戶18人;2015年脫貧3戶10人;2016年脫貧5戶13人;2017年脫貧2戶3人;2018年脫貧3戶8人;2019年脫貧5戶11人, 2019年已全部脫貧。
一是堅決壓實脫貧攻堅政治責(zé)任。嚴格按照區(qū)工委、管委關(guān)于駐村幫扶工作開展的相關(guān)要求切實保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開展幫扶工作。按照“為民辦事服務(wù)、推動精準(zhǔn)扶貧、建強基層組織、提升治理水平、推動集體經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想,堅持每月至少一次深入到村,做到扶真貧,真扶貧,并嚴格遵守下村紀(jì)律,不擾民,不增加群眾負擔(dān),不增加村級負擔(dān)。積極組織單位幫扶干部嚴格按照要求進村入戶,開展幫扶工作,深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾對扶貧工作的意見和建議,從問題出發(fā)幫助貧困戶制訂脫貧規(guī)劃。
二是摸清實情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責(zé)任人結(jié)合各自業(yè)務(wù)實際,深入調(diào)查,摸清村情民意及時掌握每個貧困的情況,做到心中有數(shù),為進一步采取幫扶措施夯實基礎(chǔ)。
三是確保政策落實到位。2019年,毛集鎮(zhèn)胡臺村貧困戶中享受低保的有11戶24人,享受五保的有2戶2人,殘疾人補貼4戶8人。隨著國家救助金額標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,無勞動能力的貧困戶得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農(nóng)合醫(yī)保,對個人繳費部分全額補貼,住院治療全部享受“351、180”幫扶政策,所有貧困戶均與村診所簽訂了上門服務(wù)協(xié)議。有在校學(xué)生3戶5人,全部享受國家助學(xué)金等費用補貼。
二、存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目少、規(guī)模小,貧困戶收入少;扶貧對象大部分是老弱病殘,發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)有很大的難度,部分貧困戶等、靠、要的思想嚴重,缺乏自身脫貧動力。
二是幫扶工作不細致,并且扶貧資料還需進一步完善,未能全部按照區(qū)組織部、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和毛集鎮(zhèn)關(guān)于扶貧工作管理規(guī)定執(zhí)行。
三是宣講扶貧政策時部分貧困戶記不住,張冠李戴、答非所問時常發(fā)生。
三、2020年工作計劃
一是提高貫徹上級政策的精準(zhǔn)度。認真貫徹落實上級下達的關(guān)于脫貧攻堅的文件精神,組織幫扶人員認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會幫扶工作的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定,認真細致的做好扶貧資料的審核、把關(guān),及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,認真逐戶清算貧困戶收入和支出情況。
二是加大脫貧攻堅政策的宣傳力度。積極開展脫貧攻堅政策宣傳,加大政策講解,提升滿意度。對村里有勞動能力的貧困戶,組織加強勞動技術(shù)培訓(xùn),努力不斷提升貧困戶種養(yǎng)殖技能。
(一)嚴格“責(zé)任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準(zhǔn)實施幫扶。一是認真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協(xié)助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢資源”,強化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發(fā)放慰問金1600元,發(fā)放福袋1560個,發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅戰(zhàn)工作中的推動作用,結(jié)合“送法進鄉(xiāng)村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權(quán)益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關(guān)會議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結(jié)對幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項逐季準(zhǔn)確如實地記錄幫扶過程,規(guī)范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責(zé)任落到實處。
二、圍繞迎接宣傳貫徹著力做好扶貧工作。為進一步做好脫貧攻堅工作,迎接的順利召開,8月11日,我局局長同志帶領(lǐng)兩名干部深入貧困村開展迎接宣傳工作。宣傳活動以召開座談會的形式展開。會上,同志指出:要從思想上深刻認識到的重要性,迎接、宣傳、貫徹黨的,是貫穿黨和國家全局工作的主線,廣大干部要把迎接黨的宣傳作為重大政治任務(wù),作為扶貧宣傳工作的頭等大事;其次向廣大村民宣傳了《人民調(diào)解法》、《勞動法》以及法律援助等相關(guān)法律知識,增強老百姓學(xué)法、守法、用法的法律意識;最后是針對近期連續(xù)下雨,向村民宣傳防洪防汛相關(guān)知識,增強安全隱患意識,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
三、組織黨員干部深入貧困聯(lián)系點開展脫貧工作。為進一步踐行黨員工作職能,發(fā)揮黨員積極帶頭作用,為脫貧攻堅工作助力,8月23日,我局黨支部書記同志帶領(lǐng)黨員干部深系點開展脫貧攻堅工作?;顒又?,黨員干部首先對貧困戶依次進行了走訪,對村民近期生產(chǎn)生活情況進行了詳細了解,針對存在的問題提出了相應(yīng)對策,并向廣大貧困群眾表示,在今后生活生產(chǎn)中遇到問題都可以與我們反映,我們也將努力想辦法盡可能的幫助。
(一)扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,以務(wù)實舉措彌補疫情影響,切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目,投入資金7萬元,為35戶農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料扶持,確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
(二)加強農(nóng)村殘疾人扶貧(就業(yè))基地建設(shè)。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)(扶貧)基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進行全面調(diào)研核查,下發(fā)整改通知書7份,確?;馗玫匕l(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前,全市扶貧(就業(yè))基地總數(shù)為20個,其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個,安置和輻射帶動貧困殘疾人132人,其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
(三)建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制,主動聯(lián)絡(luò)對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息,與人社、民政等相關(guān)部門共享信息,并落實相關(guān)政策。
(四)配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息,現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。
(五)制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作,計劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
(六)加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),擴大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無障礙改造覆蓋面。目前為止,為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計劃
(一)加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持,發(fā)揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。
(二)進一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。
(三)配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務(wù)。
結(jié)合教育工作實際,教育系統(tǒng)各部門明確責(zé)任單位、宣傳任務(wù)、宣傳內(nèi)容和宣講人,定期開展脫貧攻堅理論宣講工作,深入貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅決策部署,充分發(fā)揮理論宣講工作的精神引領(lǐng)作用,宣傳縣脫貧攻堅行業(yè)扶貧政策、惠民政策,宣講教育行業(yè)扶貧政策,為進一步動員全社會力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。
二、內(nèi)容豐富,宣傳重點突出
(一)面向百姓,主題宣講
教育局系統(tǒng)20名宣講志愿者深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村開展以精神為主題的百姓宣講活動。把新時代中國特色社會主義和黨的精神轉(zhuǎn)化為生動鮮活的言語表達,用接地氣、抵人心的方式為群眾闡述黨和國家在治國理政方面的重大部署、奮斗目標(biāo)和美好前景,鼓舞干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定廣大干部、群眾尤其是貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
(二)召開會議,集中宣講
一是召開家長會,集中學(xué)習(xí)學(xué)生資助政策。各校召開家長會,由學(xué)校講師團成員對貧困學(xué)生家長宣講扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、上級脫貧攻堅工作部署和教育行業(yè)扶貧政策。通過宣講,使學(xué)生家長更加明確學(xué)生資助(學(xué)前資助、義務(wù)教育學(xué)生資助、中等職業(yè)教育學(xué)生資助、普通高中教育學(xué)生資助和高等教育學(xué)生資助)、“兩免一補”和營養(yǎng)改善等政策的資助對象和資助標(biāo)準(zhǔn)。
二是召開貧困戶會議,集中學(xué)習(xí)扶貧脫貧政策。教育局派駐村和村第一書記和工作隊隊員,利用農(nóng)閑時間組織貧困戶到村委集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)我縣脫貧攻堅行業(yè)扶貧政策、惠民政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策和誠信體系建設(shè)實施意見等,幫助貧困戶學(xué)好政策,用好政策。
(三)走訪入戶,面對面宣講
為確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策“進村、到戶、入心”,教育局領(lǐng)導(dǎo)、駐村書記、駐村工作隊隊員和幫扶責(zé)任人走進貧困戶家中開展面對面宣講。各幫扶責(zé)任人緊緊圍繞關(guān)于扶貧工作重要論述,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入開展“草根式”宣講,用群眾聽得懂聽得進的語言,面對面的為貧困戶宣講扶貧政策,講雨露計劃、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、學(xué)生資助等,幫助貧困戶摸清2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實處,讓黨的扶貧政策再一次深入基層、深入群眾、深入人心。
(四)制作標(biāo)語,擴大宣傳
教育系統(tǒng)各部門、學(xué)校制作懸掛條幅或利用電子屏宣傳扶貧標(biāo)語,加大扶貧工作的宣傳力度,使脫貧攻堅工作深入人心,營造出人人關(guān)心、人人支持、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。
三、創(chuàng)新舉措,注重宣傳實效
教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村工作隊隊員、幫扶責(zé)任人、志愿者和各校講師團成員作為宣傳主力,率先學(xué)習(xí)、認真解讀政策,切實讀懂政策要求,讓自己成為“政策通”“活字典”,面向群眾重點解讀中央脫貧攻堅方針政策、省定“7+16+12”貧困對象退出標(biāo)準(zhǔn)等,宣傳我縣脫貧攻堅任務(wù)部署、工作思路和出臺的特色政策措施,并為貧困戶細致解讀學(xué)生資助、易地扶貧搬遷、小額貸款、社會救助等方面的具體扶貧政策。