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時(shí)間：2022-12-15 10:24:30
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一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，4月15日前，多數(shù)縣召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動(dòng)員會(huì)議，并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工商、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，公安、交警、運(yùn)管、交通、公路段、國(guó)土資源、城建、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)秩序整治工作小組。同時(shí)，對(duì)整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研后,制定出臺(tái)了《市場(chǎng)秩序整治工作實(shí)施方案》,逐市場(chǎng)明確了整治任務(wù)，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
二是深入宣傳，營(yíng)造整治氛圍。各縣(區(qū))由工商、商務(wù)部門(mén)牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，城區(qū)街道、社區(qū)，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區(qū))政府的整治工作要求進(jìn)行了廣泛深入宣傳。工商部門(mén)編印了《開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作宣傳提綱》，向經(jīng)營(yíng)客戶人手發(fā)放一份，有的縣還與經(jīng)營(yíng)客戶簽訂了“一保三包”責(zé)任書(shū)（即保證不在門(mén)店前擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）。
三是突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展整治工作。市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場(chǎng)秩序整治工作方案》之后，市工商局下發(fā)了《關(guān)于立即啟動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作的緊急通知》，對(duì)全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)秩序整治工作進(jìn)行了全面安排。各縣(區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交易點(diǎn)進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。西和縣確定了五名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長(zhǎng)道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個(gè)重點(diǎn)整治市場(chǎng)，抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門(mén)同志逐市場(chǎng)開(kāi)展整治工作。在江洛、伏鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊(duì)，集中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。以城關(guān)、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關(guān)、白河等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)力量，組建了綜合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)制作了市場(chǎng)管理公示牌和經(jīng)營(yíng)戶攤位證?？h重點(diǎn)對(duì)沙灣、兩河口、官亭、哈達(dá)鋪等國(guó)道沿線農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。、成縣、兩當(dāng)縣、武都區(qū)分別在轄區(qū)國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了宣傳和整治工作。
四是多方籌資，加大市場(chǎng)建設(shè)力度。各縣(區(qū))把市場(chǎng)建設(shè)作為整治馬路市場(chǎng)的治本之策，立足實(shí)際，多渠道籌集資金，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并加大了市場(chǎng)續(xù)建新建工作力度。目前，武都區(qū)琵琶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，馬街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；縣完善了理川藥材市場(chǎng)，以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的附助設(shè)施；鹽官果蔬專業(yè)市場(chǎng)、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，正在完善配套設(shè)施；西和縣通過(guò)招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場(chǎng)、濱河佳苑及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)；新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品批發(fā)配送中心，以及擴(kuò)建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在建設(shè)；永寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已投入使用，伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水陽(yáng)西瓜市場(chǎng)、泥陽(yáng)蔬菜市場(chǎng)、北街市場(chǎng)正在建設(shè)；兩當(dāng)縣城關(guān)綜合市場(chǎng)正在招投標(biāo)；成縣對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分三期進(jìn)行了改造；正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場(chǎng)和豆壩、銅錢(qián)、大南峪、云臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城關(guān)西街綜合市場(chǎng)正在進(jìn)行招投標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，行動(dòng)遲緩，工作力度不大，市場(chǎng)秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實(shí)不夠；有的縣(區(qū))第一階段宣傳動(dòng)員(4月15日前)結(jié)束之后才組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，整治工作啟動(dòng)安排比較遲緩；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序混亂狀況沒(méi)有大的改觀。
二是馬路市場(chǎng)問(wèn)題仍然比較突出。雖然市場(chǎng)秩序整治工作已經(jīng)啟動(dòng)，但縣城及國(guó)省道等主干公路沿線占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、臨街經(jīng)營(yíng)等馬路市場(chǎng)問(wèn)題仍然比較突出。有的市場(chǎng)管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍；有的整治工作不深入，沒(méi)有逐市場(chǎng)研究制定整治工作方案，措施不實(shí)，辦法不多，整治工作的針對(duì)性不強(qiáng)；有的市場(chǎng)建設(shè)滯后，設(shè)施不配套，場(chǎng)地未硬化，環(huán)境臟亂差，既有行商不入市的問(wèn)題，也存在有市無(wú)場(chǎng)的問(wèn)題。
三是個(gè)別部門(mén)配合不力。個(gè)別縣(區(qū))只有工商、商務(wù)等牽頭部門(mén)深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協(xié)作不夠，還沒(méi)有形成各司其職，協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門(mén)存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。
四是市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些縣(區(qū))市場(chǎng)建設(shè)、改造有規(guī)劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場(chǎng)化運(yùn)作辦法不多，招商引資渠道窄，市場(chǎng)建設(shè)資金短缺，雖然整治了多年，但場(chǎng)地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題始終沒(méi)有從根本上解決。有的市場(chǎng)主體完工后，場(chǎng)地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，難以及時(shí)投入使用。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃起點(diǎn)高，投資大，短期內(nèi)難以建成并投入使用。個(gè)別縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)比較滯后。
三、下一步工作要求
一是提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸、勢(shì)在必行。當(dāng)前，縣城街道、國(guó)省道等主干公路沿線占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、臨街經(jīng)營(yíng)等馬路市場(chǎng)問(wèn)題十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響的對(duì)外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區(qū))政府，以及工商、商務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立抓好市場(chǎng)秩序整治就是履行職責(zé)的思想，狠下功夫，強(qiáng)化措施，集中力量抓好市場(chǎng)秩序整治工作。
二是明確工作責(zé)任。按照整治工作的總體要求，各縣(區(qū))、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限，逐市場(chǎng)確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職能，組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門(mén)采取切實(shí)有效的措施，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)督促檢查，確保整治工作短期內(nèi)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與工商所等單位協(xié)調(diào)配合，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作，形成縣(區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門(mén)配合的整治工作體系。
三是完善整治方案。按照“一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)方案、一個(gè)市場(chǎng)一套班子”的整治工作要求，各縣(區(qū))要逐市場(chǎng)進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，分別提出切實(shí)可行的措施辦法；另一方面，結(jié)合實(shí)際，逐問(wèn)題確定工作人員，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，并謀劃制定好工作預(yù)案，增強(qiáng)整治工作方案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
一、基本情況
考察團(tuán)先后考察了黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)；聽(tīng)取了哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、長(zhǎng)春市農(nóng)辦關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長(zhǎng)春市委辦公廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。陳書(shū)記就如何借鑒兩市經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我市都市農(nóng)業(yè)講了重要意見(jiàn)。考察團(tuán)全體同志普遍感覺(jué)收獲很大，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到不少東西。
二、主要特點(diǎn)
哈爾濱、長(zhǎng)春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點(diǎn)是：
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)。
黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團(tuán)是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹(shù)花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個(gè)品種；三是研制、生產(chǎn)了裝袋機(jī)、拌料機(jī)、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機(jī)械；四是開(kāi)發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲(chóng)夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團(tuán)共帶動(dòng)30萬(wàn)戶菇農(nóng)從事食用菌生產(chǎn)，年增加農(nóng)民收入3億元。
長(zhǎng)春皓月公司是一家大型民營(yíng)股份制肉類加工企業(yè)。計(jì)劃占地7.5平方公里，實(shí)際占地3平方公里。具有國(guó)際一流水平的肉牛屠宰生產(chǎn)線，每年可屠宰肉牛30萬(wàn)頭，可完成宰殺—?jiǎng)兤ぁ指睢b—儲(chǔ)藏的全過(guò)程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設(shè)備，可生產(chǎn)火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開(kāi)心牛肉等近40個(gè)精包裝產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求；采用生物工程技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。公司今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)牛，帶動(dòng)農(nóng)民年增收3億元人民幣。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強(qiáng)。
哈爾濱市共建有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15處、82個(gè)小區(qū)。在黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了“玉米行間覆膜全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)”、“大豆密植生產(chǎn)技術(shù)”、“玉米良種對(duì)比試驗(yàn)區(qū)”、牧草種植實(shí)驗(yàn)區(qū)等，哈爾濱市農(nóng)委王處長(zhǎng)一一作了現(xiàn)場(chǎng)介紹。主要特點(diǎn)是：一是良種化程度高?！拌F單16”、“吉單260”等玉米良種經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，然后大面積推廣種植，產(chǎn)量可達(dá)700公斤左右。二是機(jī)械化程度高。生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。一萬(wàn)畝耕地只用10個(gè)農(nóng)業(yè)工人。三是普遍采用旱作農(nóng)業(yè)(即雨養(yǎng)農(nóng)業(yè))技術(shù)，生產(chǎn)成本低。四是示范能力強(qiáng)。如大豆生產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每畝留苗1萬(wàn)株以下，畝產(chǎn)量150公斤左右；而示范區(qū)每畝留苗1.5—2.6萬(wàn)株，畝產(chǎn)可達(dá)220公斤以上，增產(chǎn)40%以上?；钌默F(xiàn)實(shí)教育了農(nóng)民，使農(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。
3、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為都市農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。
長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園，面積達(dá)100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內(nèi)或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍(lán)天、白云、紅花、綠樹(shù)、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風(fēng)，如同到了世外桃園一般。整個(gè)公園是長(zhǎng)春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光 、接觸大自然的理想場(chǎng)所。
三、主要收獲
一是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和載體。哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。
二是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的特征。都市農(nóng)業(yè)是高度集約化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，就要引進(jìn)引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大投入、高產(chǎn)出、高效益，把農(nóng)產(chǎn)品由原料變成適銷對(duì)路的商品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
三是進(jìn)一步明確了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的途徑。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來(lái)？哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長(zhǎng)春皓月肉業(yè)都是民營(yíng)股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民育種家、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。
四是堅(jiān)定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到，市委市政府關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，順應(yīng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。
我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨(dú)厚，“三資興農(nóng)”方興未艾。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)接受濟(jì)南科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)力量的強(qiáng)大輻射，按照正確的思路和科學(xué)的方法，對(duì)我市各種現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合開(kāi)發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農(nóng)業(yè)的三大功能，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分期分批地赴先進(jìn)地區(qū)參觀考察，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。
(二)扎扎實(shí)實(shí)地抓好我市今年確定的30個(gè)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，建成一批點(diǎn)片結(jié)合、水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(三)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭的引進(jìn)引辦工作力度，特別要重點(diǎn)引進(jìn)引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。
(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強(qiáng)。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地資源進(jìn)行認(rèn)真、全面、詳細(xì)地分析和科學(xué)評(píng)估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)引導(dǎo)、整合、定位、立項(xiàng)、扶持等措施，繼而分期分批地進(jìn)行專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，有條不紊地走到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上來(lái)。
(六)規(guī)劃、實(shí)施種苗工程，提升都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。(1)建設(shè)仔豬良種繁育中心，引進(jìn)、繁育適合我市養(yǎng)殖的國(guó)內(nèi)外良種，向農(nóng)民提供優(yōu)良種苗。(2)推廣奶牛胚胎移植技術(shù)，加快良種奶牛繁育步伐。(3)建設(shè)組培中心，繁育國(guó)內(nèi)外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
(七)探索發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”、“展示經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“中國(guó)(章丘)大蔥節(jié)”等。
(八)探索財(cái)政資金的投入機(jī)制。一是選擇農(nóng)民迫切需要，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項(xiàng)目等；二是對(duì)政府規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，吸引有實(shí)力的企業(yè)與民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)
相公莊鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開(kāi)
常州市現(xiàn)轄二市五區(qū)（金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)），4375平方公里，343萬(wàn)人。根據(jù)蘇教督團(tuán)（200x）2號(hào)文件要求，九月底轄內(nèi)各市（區(qū)）都把填寫(xiě)好的《江蘇省“兩基”年審情況登記表》上報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)；十月份市教育督導(dǎo)團(tuán)會(huì)同市人大、市政協(xié)對(duì)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)進(jìn)行了“兩基”年審的市級(jí)抽查。根據(jù)蘇教督團(tuán)（200x）11號(hào)文件要求，各轄市、區(qū)又補(bǔ)報(bào)了年審自查報(bào)告；十一月份市教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室對(duì)武進(jìn)區(qū)、金壇市和溧陽(yáng)市的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行了抽查、核驗(yàn)、調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
到200x年1月最后一批4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收，常州市79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，并且有66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“江蘇省實(shí)施教育現(xiàn)代化工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為教育現(xiàn)代化工程投入資金2000萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化后，中心中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園和成人教育中心的教育裝備條件全部達(dá)到省教育行政部門(mén)制定的各類學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；師資隊(duì)伍的學(xué)歷、業(yè)務(wù)水平有很大的提高；教師的教育觀念有了較大的轉(zhuǎn)變；學(xué)校管理得到加強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)的投入得到保障，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育得到了保證和充分的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化后，農(nóng)村三教同步協(xié)調(diào)發(fā)展，四中心辦學(xué)條件優(yōu)越， 80%的孩子進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)教育的辦學(xué)質(zhì)量明顯提高。農(nóng)民的孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。全市小學(xué)入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.78%，高中教育普及率95.37%
1、加大教育投入力度
經(jīng)費(fèi)是決定義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。各轄市（區(qū)）基本上做到了教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。如金壇市、溧陽(yáng)市財(cái)政對(duì)教育的安排是盡了最大的努力，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例接近30%。溧陽(yáng)市的教師工資一直納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，享受公務(wù)員待遇。新北區(qū)從2003年起由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一解決教師的獎(jiǎng)金，提高了教師的待遇。
2、強(qiáng)化對(duì)教育的統(tǒng)籌
武進(jìn)區(qū)政府在2002年下半年，召集教育、財(cái)政、物價(jià)、人事、建設(shè)等部門(mén)專門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究和部署武進(jìn)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確區(qū)政府在“雙高普九”中的責(zé)任，形成十條工作意見(jiàn)。2002年8月，金壇召開(kāi)全市完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作會(huì)議。各市（區(qū)）政府主要抓中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整，建設(shè)和管理，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。
3、加快教育信息化的步伐
根據(jù)《常州市中小學(xué)教育信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，各市（區(qū)）都相應(yīng)制定了五年規(guī)劃。常州市教育局印發(fā)了《常州市中小學(xué)校教育信息化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《常州市中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》和《常州市中小學(xué)“校校通”工程建設(shè)指南》。市政府教育督導(dǎo)團(tuán)每年都對(duì)轄市（區(qū)）進(jìn)行教育信息化專項(xiàng)督查。截止2002年底，全市中心小學(xué)以上共建標(biāo)準(zhǔn)校園網(wǎng)62個(gè)，簡(jiǎn)易校園網(wǎng)79個(gè)，實(shí)現(xiàn)了校校通。中心小學(xué)計(jì)算機(jī)設(shè)課率100%。各學(xué)校利用現(xiàn)有信息資源和各種音像手段，開(kāi)展多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。市教育部門(mén)每年都組織信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、論文評(píng)比，教育信息化促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。
4、全面推進(jìn)素質(zhì)教育
2002年常州市整體進(jìn)入基礎(chǔ)教育課程改革，新課程理念深入人心。各學(xué)校大力開(kāi)展校本教研、校本培訓(xùn)，著力開(kāi)發(fā)校本課程；以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，立足校內(nèi)，面向社會(huì)，深入開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)；強(qiáng)化“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育觀念，探索學(xué)科教學(xué)德育滲透的途徑和方法；以推進(jìn)課外文體活動(dòng)工程為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)體衛(wèi)藝教育的“兩條一規(guī)”，強(qiáng)化體育、藝術(shù)教育、健康教育課程意識(shí)和課改意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
5、妥善安排外來(lái)工子女的入學(xué)
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，常州特大城市的框架已經(jīng)搭起，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民越來(lái)越多，外來(lái)工子女義務(wù)教育問(wèn)題日益突出。常州市教育局開(kāi)設(shè)了“藍(lán)天實(shí)驗(yàn)學(xué)?！保姌菂^(qū)開(kāi)設(shè)了“新市民子弟學(xué)?！?，專門(mén)接受外來(lái)工子女就讀。公辦學(xué)校目前已吸納外來(lái)工子女45000名。市政府即將出臺(tái)《常州市適齡流動(dòng)兒童就學(xué)暫行辦法》，加大對(duì)外來(lái)工子女接受義務(wù)教育的管理和調(diào)控力度，并審批幾所基本符合條件的民辦外來(lái)工子弟學(xué)校，保障外來(lái)工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6、嚴(yán)格控制初中生輟學(xué)
全市小學(xué)生沒(méi)有流生。目前，由于社會(huì)和家庭的原因，農(nóng)村初中的控輟工作難度加大。各轄市（區(qū)）引導(dǎo)全體教育工作者、農(nóng)村各級(jí)干部從履行法律和執(zhí)行“三個(gè)代表”的高度去認(rèn)識(shí)控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，明確責(zé)任、落實(shí)措施，收到較好的效果。他們的做法是：
一抓法律宣傳。把《教育法》、〈義務(wù)教育法〉納入普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容；明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得招收、錄用未完成九年義務(wù)教育的青少年。
二抓責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是“控輟”的第一責(zé)任人，建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“控輟”機(jī)制。
三抓措施到位。針對(duì)學(xué)生輟學(xué)的主客觀原因，有的放矢采取一系列措施：堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)，制定了對(duì)家庭貧困學(xué)生實(shí)行“減、免、緩”的收費(fèi)政策；規(guī)范學(xué)校教育行為，改革教育評(píng)價(jià)方法，確定面向全體學(xué)生、關(guān)愛(ài)“差生”的教育思想；開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，拓寬學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路；預(yù)防為主，尋源堵流，對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生，提前做學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作。
全市初中輟學(xué)率為0.54%，已經(jīng)出現(xiàn)多所無(wú)流生學(xué)校、無(wú)流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全區(qū)無(wú)流生。
二、關(guān)于掃盲工作
從第五次人口普查辦公室提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，我市15歲至49歲的青壯年文盲率為1.63%，超過(guò)全省平均水平，處于全省中下位置。這次“兩基”年審，青壯年非文盲率為99.43%,非文盲率提高1.06個(gè)百分點(diǎn)。
三、存在問(wèn)題和建議
1、各市（區(qū)）都沒(méi)有做到提高各級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、增幅大的市（區(qū)），能做到“三增長(zhǎng)”就不錯(cuò)了，教育經(jīng)費(fèi)做不到同比增長(zhǎng)。
2、農(nóng)村義務(wù)教育日常公用支出沒(méi)有保障。只有新北區(qū)在區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算中按常州市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)。其余市（區(qū)）都沒(méi)有或者達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。
3、教育負(fù)債制約了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。前幾年搞教育現(xiàn)代化，教育投入較大，投入時(shí)間相對(duì)集中，不少學(xué)校背上了債務(wù)。例如，武進(jìn)區(qū)各類學(xué)校負(fù)債總數(shù)為29660萬(wàn)元，其中義務(wù)教育階段負(fù)債12100萬(wàn)元，有6個(gè)鎮(zhèn)負(fù)債在1000萬(wàn)元以上。
[中圖分類號(hào)] R783.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-08-001-02
1 材料與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)，南關(guān)區(qū)，寬城區(qū)，二道區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)，高新區(qū)6個(gè)區(qū)縣牙列缺失患者141例。正常掛號(hào)患者44例,低保貧困患者97例;女性患者90例,男性患者51例;年齡≥60歲。
1.2 抽樣方法 2009年9月-2010年9月,按照第三次全國(guó)口腔疾病流行病學(xué)調(diào)查的抽樣設(shè)計(jì)方案,采用多階段分層等容量抽樣的方法[1]。
1.3 調(diào)查項(xiàng)目 牙列缺失類型構(gòu)成情況、戴義齒情況、義齒需修理情況、對(duì)義齒咀嚼功能的認(rèn)知情況、對(duì)義齒的滿意度情況。
1.4 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) (1)牙列缺失類型構(gòu)成情況:單純上牙列缺失、單純下牙列缺失、全牙列缺失分類。(2)對(duì)義齒咀嚼功能的認(rèn)知情況和滿意度情況:采用問(wèn)卷方法,由問(wèn)卷調(diào)查員詢問(wèn)調(diào)查對(duì)象,調(diào)查對(duì)象根據(jù)自己的理解作出回答,由問(wèn)卷調(diào)查員記載結(jié)果。
2 結(jié)果
2.1 牙列缺失的類型構(gòu)成情況 在141例牙列缺失患者中,上下頜牙列缺失116例,單純上頜牙列缺失21例,單純下頜牙列缺失例數(shù)4例,三者間有顯著性差異(P
2.2 對(duì)全口義齒的功能認(rèn)識(shí)情況 牙列缺失患者對(duì)義齒恢復(fù)咀嚼功能程度的期望值和認(rèn)知與牙列缺失患者對(duì)義齒的滿意度情況直接相關(guān),期望值和認(rèn)知的偏差,勢(shì)必影響患者對(duì)義齒的滿意度。本文發(fā)現(xiàn),牙列缺失患者對(duì)義齒恢復(fù)咀嚼功能程度的期望值和認(rèn)知存在很大程度的偏差,見(jiàn)表1。
表1無(wú)牙頜患者認(rèn)為義齒應(yīng)該恢復(fù)咀嚼功能程度的情況(例)
2.3 對(duì)全口義齒的滿意度情況 醫(yī)生提供質(zhì)量良好的全口義齒后,最關(guān)心患者的使用效果和滿意度,即全口義齒滿意度(PDS)[2]。影響PDS的因素有義齒質(zhì)量、患者個(gè)性、患者態(tài)度等[3-4],而本文發(fā)現(xiàn)正常掛號(hào)的PDS與低保貧困相比要低(P
表2無(wú)牙頜患者對(duì)義齒的滿意度情況(例)
3 討論 本次調(diào)查嚴(yán)格按照第三次全國(guó)口腔健康流行病學(xué)抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),可作為長(zhǎng)春市今后為提高牙列缺失患者對(duì)義齒滿意度研究的參考和制定口腔保健規(guī)劃、目標(biāo),合理配置口腔衛(wèi)生保健資源科學(xué)依據(jù)的參考。
由表1見(jiàn),正常掛號(hào)和低保貧困老人的牙列缺失患者對(duì)義齒恢復(fù)咀嚼功能程度的期望值和認(rèn)知普遍存在偏差,對(duì)義齒的咀嚼功能期望值偏高,兩者沒(méi)有明顯差異。這說(shuō)明患者對(duì)義齒的知識(shí)了解少,常抱有不切實(shí)際過(guò)高的期望,當(dāng)結(jié)果不符合期望值時(shí),產(chǎn)生不滿意的感受[5-7]。勢(shì)必影響患者對(duì)義齒的滿意度,給患者本身和口腔醫(yī)生造成不必要的麻煩。提示口腔醫(yī)生在進(jìn)行治療前,務(wù)必讓患者對(duì)義齒各項(xiàng)功能有正確的了解和認(rèn)識(shí),使患者在了解義齒的局限性的基礎(chǔ)上主動(dòng)積極地配合口腔醫(yī)生,以達(dá)到更高的咀嚼功能和滿意度。
由表2見(jiàn),在三項(xiàng)滿意度中總體滿意度最低,外觀滿意度最高。外觀滿意度高可能與義齒在成形之前,義齒如何排牙已考慮患者的意見(jiàn)相關(guān)。正常掛號(hào)和低保貧困相比,各項(xiàng)自我滿意度均低于低保貧困,可能是由于正常掛號(hào)患者家庭條件優(yōu)越，對(duì)全口義齒期望值過(guò)高，在一定程度上影響患者的心理和情緒,從而影響了患者對(duì)義齒的滿意度。口腔醫(yī)生在今后給患者治療前,務(wù)必使患者對(duì)義齒的局限性和各項(xiàng)基本功能有了解,降低其過(guò)高的期望值。21世紀(jì)醫(yī)學(xué)模式已是生物―心理―社會(huì)醫(yī)學(xué)模式[8-9],為此,口腔醫(yī)生應(yīng)該了解心理因素對(duì)患者療效的影響以及心理學(xué)理論、方法在口腔醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用,以滿足患者高品位的要求。在今后的口腔衛(wèi)生規(guī)劃和目標(biāo)中,應(yīng)努力提高對(duì)低保貧困家庭的口腔醫(yī)療衛(wèi)生條件的重視,促進(jìn)全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生平衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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晉江市“三合一”場(chǎng)所整治領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》文件精神，西園街道組織開(kāi)展2021年第一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治行動(dòng)。截止3月31日，共摸排“三合一”場(chǎng)所6家（具體名單詳見(jiàn)附件），均已查封，并全部完成整改，特此報(bào)告。
附件：西園街道2021年第一季度“三合一”場(chǎng)所情況花名冊(cè)
西園街道辦事處
2021年4月14日
附件
西園街道2021年第一季度“三合一”場(chǎng)所情況花名冊(cè)
序號(hào)
社區(qū)
企業(yè)名稱
業(yè)主
聯(lián)系方式
社區(qū)責(zé)任人
派出所責(zé)任人
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
街道責(zé)任人
整改現(xiàn)狀
存在隱患
1
賴厝社區(qū)
晉江市西園街道經(jīng)濟(jì)
（淑戀）飯店
梁雙春
13850715626
王鈺鈞
陳騰飛
張?zhí)忑?/p>
林萍怡
新增已整改
無(wú)
2
車厝社區(qū)
王烏九木材加工廠
王烏九
13805950459
王添進(jìn)
許先眾
張良善
葉宏志
新增已整改
無(wú)
3
后間社區(qū)
晉江市西園通盛不銹鋼門(mén)加工店
張 梁
18059991968
賴世友
陳騰飛
張?zhí)忑?/p>
許育權(quán)
新增已整改
無(wú)
4
燒厝社區(qū)
晉江市西園金元寶紙制品加工廠
莊天從
13290885333
張燕紅
柯偉杰
張?zhí)忑?/p>
朱金鐘
新增已整改
無(wú)
5
砌田社區(qū)
西園雅彬物流
郭席坤
15059557252
賴 毅
陳騰飛
顏連江
朱華南
新增已整改
無(wú)
6
砌田社區(qū)
晉江市西園豫鑫飯店
馮 杰
17750983828
賴 毅
陳騰飛
顏連江
朱華南
新增已整改
無(wú)
（一）全市工商系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)情況。重點(diǎn)督察縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制、干部職工自覺(jué)遵守“八六八”禁令情況、落實(shí)省政府
“責(zé)任政府”和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度情況及市縣所三級(jí)執(zhí)行著裝、車輛管理、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)等情況；
（二）全市工商系統(tǒng)履行工作職能情況。重點(diǎn)督察全市工商系統(tǒng)履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)情況；
（三）全市工商系統(tǒng)*年度重要工作任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)督察各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治、個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨建工作及市局分解到各縣（區(qū)）局罰沒(méi)款收繳、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)收繳、食品安全示范店建設(shè)、食品檢測(cè)、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、化肥抽檢、涉農(nóng)合同幫扶、培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、一會(huì)兩站建設(shè)等工作任務(wù)和指標(biāo)完成情況；
（四）全市工商系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等組織落實(shí)情況。
二、督察對(duì)象
（一）市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室；
（二）各縣（區(qū)）工商局；
（三）基層工商所（分局）。
三、督察方式
根據(jù)年初督察工作總體方案，每季度由市局紀(jì)檢組提出本季度督察重點(diǎn)報(bào)市局黨組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
督察工作采取明察暗訪、經(jīng)常性督察與定期、定向督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)經(jīng)常性督察。由市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、督察隊(duì)、市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣（區(qū)）工商局、基層工商所（分局）開(kāi)展經(jīng)常性督察活動(dòng)；紀(jì)檢組對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣（區(qū)）局、基層工商所（分局）隊(duì)伍紀(jì)律、作風(fēng)等情況每月至少進(jìn)行全面抽查或檢查一次。
(二)定期、定向督察。市局黨組每季度安排一次全面的督察工作，同時(shí)根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督察。
四、一季度督察內(nèi)容
一季度督察工作主要由紀(jì)檢組牽頭開(kāi)展。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
（一）八縣（區(qū)）局貫徹落實(shí)國(guó)家總局、省局、市局工商行政管理工作會(huì)議精神情況；
（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行工作職責(zé)情況，重點(diǎn)是檢查紀(jì)檢部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況；
（三）重點(diǎn)檢查省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)涉及工商部門(mén)相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況（臨市工商發(fā)[*]__號(hào)文落實(shí)情況）；
（四）各級(jí)工商部門(mén)落實(shí)取消行政許可項(xiàng)目、行政性收費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)用減免政策落實(shí)情況；
（五）落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”，推行服務(wù)承諾網(wǎng)上公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果、政務(wù)、局務(wù)、政府信息公開(kāi)情況；
（六）干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況；
（七）個(gè)私黨建工作統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度落實(shí)情況。
第二、三、四季度督察重點(diǎn)根據(jù)工作需要另行安排。
五、督察要求
（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。紀(jì)檢組監(jiān)察室要掌握工作導(dǎo)向，把握大局，認(rèn)真分析全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握企業(yè)、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者、行風(fēng)監(jiān)督員及當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)工商行政管理工作的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地提出督察意見(jiàn)，確保督察工作有的放矢，提高督察工作的有效性。
目前，T企業(yè)在王總的帶領(lǐng)下，已經(jīng)從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)陶瓷界響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍企業(yè)。這樣一位為企業(yè)立下汗馬功勞的老總，怎么就會(huì)為了一件兩年前的事情突然“辭職”呢？
這要回到2008年。
2008年王總為T(mén)公司定下的口號(hào)是“奮進(jìn)2008”。從這個(gè)口號(hào)上的字面意思來(lái)看，T公司在這一年內(nèi)要全面沖擊市場(chǎng)。從T公司的市場(chǎng)情況來(lái)看，北京、上海等大部分核心市場(chǎng)的地位已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)固，但是，在一些省會(huì)市場(chǎng)（如石家莊），在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的阻擊之下，久戰(zhàn)不下。
陶瓷這個(gè)行業(yè)比較奇怪，地市級(jí)市場(chǎng)的經(jīng)銷商往往盯著省會(huì)，如果省會(huì)市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)銷商，下面的地市級(jí)市場(chǎng)就很難開(kāi)拓。
實(shí)際上，雖然公司的銷售額在不斷增長(zhǎng)，但2008年對(duì)于T公司并不輕松，終端市場(chǎng)價(jià)格一次次失守，銷售增長(zhǎng)也對(duì)促銷產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性。面對(duì)老板每個(gè)月看完銷售報(bào)表之后的臉色，營(yíng)銷部門(mén)更加地促銷沖量，殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，疲于拼命。
王總也急于找到市場(chǎng)上新的銷售增長(zhǎng)點(diǎn)。
事情就這樣發(fā)生了
2008年3月，T公司和石家莊鳳翔建材簽約，簽約之后，鳳翔建材承諾3個(gè)月之內(nèi)建設(shè)成800平方的T品牌專賣店，同時(shí)，將原定于使用其他品牌瓷磚的一個(gè)大型工程改用T瓷磚，工程標(biāo)的額470萬(wàn)。
鳳翔建材是石家莊建材市場(chǎng)第一大戶，年銷售額在1億元以上。王總預(yù)計(jì)：兩家攜手，必將帶動(dòng)T公司在河北市場(chǎng)的發(fā)展，那么河北市場(chǎng)這片死棋就算下活了。河北市場(chǎng)活下來(lái)，至少能給公司創(chuàng)造將近8%的增長(zhǎng)。
沒(méi)想到的是，鳳翔建材承諾的這個(gè)工地和800平方的專賣店，給王總今后的辭職埋下了種子。
鳳翔建材和T公司確定了A產(chǎn)品，公司的供貨價(jià)為39元/平方。2008年4月，第一批產(chǎn)品送往工地。但一個(gè)月后，要提第二批產(chǎn)品時(shí)，T公司卻單方面提價(jià)，把鳳翔打了個(gè)措手不及。原因是這樣的：當(dāng)年5月，原材料漲價(jià)，燃油價(jià)格同時(shí)上漲，39元/平方已經(jīng)不足成本，所以供貨價(jià)由原來(lái)的39元/平方提高到44元/平方。
近幾年，陶瓷產(chǎn)品的工程項(xiàng)目難度越來(lái)越高，諸如尾款難收、公關(guān)費(fèi)用太高等原因，很多中小經(jīng)銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家，也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價(jià)格是寫(xiě)在合同里的，不可能提價(jià)。這一次價(jià)格變動(dòng)，會(huì)使鳳翔的這項(xiàng)工程預(yù)算的9%利潤(rùn)打水漂，凈損失過(guò)40萬(wàn)。
擺在鳳翔建材面前有兩條路：
一、停止供貨。這不僅使一期供貨的18萬(wàn)余款不能收回，還會(huì)惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關(guān)系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶，即使虧本，鳳翔也不可能這么做。
二、以終止合同的手段威脅廠家在價(jià)格上做出讓步。鳳翔知道，一般來(lái)講，陶瓷廠家定價(jià)權(quán)不是在營(yíng)銷部門(mén)，而是財(cái)務(wù)部門(mén)采用成本加成定價(jià)法定出價(jià)格后，直接通知營(yíng)銷部門(mén)執(zhí)行。價(jià)格一旦經(jīng)過(guò)老板審批，營(yíng)銷部門(mén)要想不執(zhí)行，很難。
權(quán)衡一下，第一條路肯定走不通，第二條路總歸還有一線希望。于是，一個(gè)《關(guān)于鳳翔建材某工程價(jià)格的申請(qǐng)》傳真到了王總的辦公桌上，鳳翔建材威脅到：如不調(diào)回原價(jià)格，將終止向工地供貨，并解除合同，不再建設(shè)專賣店。
事關(guān)整個(gè)河北市場(chǎng)！如果鳳翔撤退，以鳳翔在石家莊的影響力，恐怕兩年之內(nèi)沒(méi)有任何商家敢接手。為了表明重要性，營(yíng)銷總經(jīng)理王總親自將這份申請(qǐng)拿到老板的辦公桌上，并苦口婆心地說(shuō)服。
但是，直到工程供貨結(jié)束，甚至兩年后王總離開(kāi)公司，這份申請(qǐng)還在老板的辦公桌上。老板當(dāng)時(shí)的借口是：正忙于公司股權(quán)的紛爭(zhēng)，沒(méi)有心思處理，你自己想辦法。
萬(wàn)般無(wú)奈之下，只能劍走偏鋒。
在王總的心目中，鳳翔絕對(duì)不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同，專賣店將無(wú)法建在石家莊；沒(méi)有了石家莊的樣板市場(chǎng)，也就沒(méi)有對(duì)河北省的示范作用，那么河北全省的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)就不能順利建成，當(dāng)年銷售提升30%的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)在，工程價(jià)提高之后再降低，沒(méi)有可能了。財(cái)務(wù)部那些大爺們從來(lái)就喜歡和營(yíng)銷部門(mén)唱對(duì)臺(tái)戲，只能自己想辦法。那好，現(xiàn)在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來(lái)，一旦專賣店建起來(lái)，上百萬(wàn)的投資下去，等于把鳳翔先扶上了馬，再下來(lái)就難了。
根據(jù)T公司的經(jīng)銷商專賣店政策：專賣店由T公司市場(chǎng)部設(shè)計(jì)，經(jīng)銷商按照設(shè)計(jì)圖紙施工，然后T公司派人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，省會(huì)城市T公司將給予500元/平方的額度補(bǔ)助，特殊城市可提高裝修補(bǔ)助。專賣店政策的執(zhí)行權(quán)力歸市場(chǎng)部，市場(chǎng)部向王總匯報(bào)。
好，有政策就有對(duì)策。經(jīng)過(guò)分析，王總確定了以下方案：
1．鳳翔建材原800平方的專賣店按照1200平方設(shè)計(jì)，但鳳翔公司按照原有面積800平方施工，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1200平方給予補(bǔ)助。
2．每平方的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由由500元/平方提升為600元/平方。
按照原來(lái)500元/平方、設(shè)計(jì)面積為800平方的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，鳳翔只能得到40萬(wàn)的裝修補(bǔ)助。新方案之下，鳳翔專賣店卻可以得到72萬(wàn)的補(bǔ)助。
好一個(gè)貍貓換太子的暗箱操作，這一來(lái)一去，就有了32萬(wàn)的空間！
也就是說(shuō)，鳳翔建材本次工程利潤(rùn)的損失，大部分將會(huì)在專賣店裝修補(bǔ)助中補(bǔ)回來(lái)。對(duì)T公司來(lái)講，專賣店可建成，河北有希望；對(duì)鳳翔建材來(lái)講，雖不能全額挽回?fù)p失，但這個(gè)方案損失最小。
最終，兩家順利攜手，問(wèn)題終歸圓滿。兩年過(guò)去了，河北市場(chǎng)2007年全年銷售額240萬(wàn)，2009年達(dá)到1030萬(wàn)，幾乎翻兩番。
市場(chǎng)發(fā)展如此顯著，暗箱操作的事情，在大家的腦海里很快就淡忘了。
冰山浮出水面
2010年1月，T公司成立督察部，據(jù)說(shuō)是是為了改進(jìn)市場(chǎng)工作、促進(jìn)良性發(fā)展。而且，很多陶瓷企業(yè)也都立起了這樣一個(gè)部門(mén)。
但是，企業(yè)的一個(gè)部門(mén)的功能，不能看它的名字和口號(hào)，而要看它在具體運(yùn)作過(guò)程中所行使的職能。
督察部歸老板助理負(fù)責(zé)，然后又對(duì)老板匯報(bào)，其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當(dāng)政之前的營(yíng)銷總經(jīng)理潘總，他差點(diǎn)把整個(gè)企業(yè)弄沒(méi)了，才被老板換下來(lái)作為助理，分管行政和后勤，最近幾年，看著T公司在王總的帶領(lǐng)下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。
說(shuō)來(lái)實(shí)在奇怪，老板助理帶領(lǐng)下的督察部查的第一個(gè)案子，就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。
督察部成立后的第二個(gè)月，在鳳翔建材沒(méi)有絲毫防備的情況下，督察部到了石家莊店面，實(shí)地丈量面積，發(fā)現(xiàn)400平方的差距！面積差額之大，全國(guó)罕見(jiàn)。而且，根據(jù)店面的裝修情況，督察部輕易判斷出來(lái)：鳳翔建材專賣店存在著嚴(yán)重的偷工減料現(xiàn)象，不能滿足600元/平方的補(bǔ)助條件（這自然是鳳翔為了彌補(bǔ)兩年前工程項(xiàng)目損失所為）。
經(jīng)過(guò)一系列考察，督察部出具了一份《關(guān)于2008年石家莊專賣店?duì)I私舞弊案的調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告以非常“公允”的語(yǔ)言，寫(xiě)清楚了事實(shí)，但是，對(duì)出現(xiàn)這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因?yàn)椋灰聦?shí)就足夠了。
2010年4月份，市場(chǎng)部經(jīng)理率先引咎辭職。
不久之后，公司內(nèi)部傳言：王總多年來(lái)，利用職務(wù)之便，肆意侵吞公司資產(chǎn)。
6月份，營(yíng)銷總經(jīng)理王總終于提出辭職。老板批準(zhǔn)了王總的辭職申請(qǐng)，作為補(bǔ)償，補(bǔ)發(fā)了王總半年工資。
簡(jiǎn)單事情的背后往往不簡(jiǎn)單
故事到這里應(yīng)該結(jié)束了，但是我們禁不住要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：督察部成立之后，為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢？是被授意還是偶然？
這個(gè)問(wèn)題的答案，可能要從T公司的內(nèi)部管理上入手才能找到。
上面提到，T公司是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入陶瓷的，王總臨危受命，7年以來(lái)，公司業(yè)績(jī)飛速增長(zhǎng)。飛速增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)不僅和王總自身的能力密切相關(guān)，也和老板的充分放權(quán)有著不可分割的關(guān)系。營(yíng)銷部門(mén)雖然沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不能干涉財(cái)務(wù)運(yùn)作，但是除此之外，老板在市場(chǎng)操作方面完全聽(tīng)命于王總。
在公司業(yè)績(jī)高速增長(zhǎng)的背后，我們看到了另外一番景象：營(yíng)銷部門(mén)副總經(jīng)理到業(yè)務(wù)經(jīng)理，市場(chǎng)部經(jīng)理到展廳設(shè)計(jì)師，多數(shù)都是王總的舊屬或親朋，再或者是舊屬的親朋好友。
王總甚至在營(yíng)銷會(huì)議上講：“我們打工的，只要緊緊地抓住了市場(chǎng)，老板才知道離開(kāi)咱們就搞不定，咱才能和老板談條件?！薄袄习迕總€(gè)月只看報(bào)表，我們只要保證業(yè)績(jī)?cè)谠鲩L(zhǎng)，大家就有好日子過(guò)?！?/p>
權(quán)力往往是滋生腐敗的溫床，尤其是無(wú)節(jié)制的權(quán)力。
在這種情況下，專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過(guò)關(guān)了；
在這種情況下，一個(gè)一個(gè)的非親信人物被排擠出了公司；
在這種情況下，公司的管理和迅速膨脹的銷售增長(zhǎng)之間的矛盾越來(lái)越突出，越到后來(lái)，越需要透支公司的資源才能實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)；
在這種情況下，老板諱疾忌醫(yī)，敢怒不敢言。
我們有必要關(guān)注一下T企業(yè)的老板。這是一個(gè)曾經(jīng)在其他兩個(gè)行業(yè)做到全國(guó)第一的老板，這是一個(gè)身價(jià)幾十億的老板。這樣一個(gè)老板，完全沒(méi)有治理公司的經(jīng)驗(yàn)？這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，除了王總和其親信之外，任誰(shuí)都不會(huì)信。
在不斷的勝利面前，王總不知何時(shí)開(kāi)始頭脹發(fā)熱，開(kāi)始把老板當(dāng)傻瓜?？梢哉f(shuō)，執(zhí)政7年之后的黯然離去，和他自身的驕矜脫不了關(guān)系。
其實(shí)，T公司的老板一直沒(méi)有閑著。2009年，公司的業(yè)績(jī)?nèi)栽谠鲩L(zhǎng)，但是，增長(zhǎng)依靠的是持續(xù)促銷的拉動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，銷售增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)之間的落差越來(lái)越大，老板對(duì)這種情況不可能熟視無(wú)睹。
2009年一年時(shí)間，輕易不下市場(chǎng)的老板幾乎每月都要下市場(chǎng)轉(zhuǎn)一圈，他發(fā)現(xiàn)公司的市場(chǎng)基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)已經(jīng)健全，但是同時(shí)也存在巨大的危機(jī)：經(jīng)銷商的抱怨在增加，市場(chǎng)管理漏洞百出；面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)攻，T公司顯得招架乏力。
老板意識(shí)到，到了依靠管理來(lái)向市場(chǎng)要效益的時(shí)候了，如果任這種情況發(fā)展下去，銷售增長(zhǎng)遲早會(huì)停滯。到時(shí)，經(jīng)理人可以隨時(shí)跳槽，但企業(yè)是自己的。過(guò)河拆橋也好，卸磨殺驢也罷，要改變這種局面，首要的是問(wèn)題除掉王總。王總在這里，營(yíng)銷部門(mén)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系就幾無(wú)撼動(dòng)的可能。
但老板畢竟是老板，讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀，這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經(jīng)手的很多事情，不是老板沒(méi)看到，而是他能容忍。
再后來(lái)，老板開(kāi)始了他的部署。于是，督察部成立了，調(diào)查報(bào)告出來(lái)了，罪狀也定案了，而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。
沒(méi)想到的是，這時(shí)候出來(lái)一個(gè)市場(chǎng)部經(jīng)理頂罪，王總還是不愿走。于是，公司里的傳言“煙霧彈”陸續(xù)放出，意思就是：再不走，繼續(xù)查！
事件后……
T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的，但是，為什么要這么做呢？顯然不是出于私利，而是為了市場(chǎng)大局，但最后卻成為自己黯然離開(kāi)的借口。
而老板之所以緊抓著這件事情不放，并不是因?yàn)橄扔惺仪f裝修舞弊案本身，再有王總的辭職；而是因?yàn)槔习逡呀?jīng)下決心讓王總辭職，才有石家莊舞弊案。
之所以這樣，對(duì)老板來(lái)講，是因?yàn)楣驹鲩L(zhǎng)已經(jīng)到了極限，王總的使命已經(jīng)完成，該是秋收的時(shí)候了。
對(duì)于王總來(lái)講，不能因時(shí)而化，多年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)讓他歸功于自身，卻不知道當(dāng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和公司增長(zhǎng)產(chǎn)生矛盾時(shí)，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)就沒(méi)有了意義。老板只能選擇公司增長(zhǎng)，王總做不到，只能被秋后算賬。
在面臨當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的形式下，我們應(yīng)該狠抓餐飲出品質(zhì)量、速度及新菜開(kāi)發(fā)推陳出新，同時(shí)創(chuàng)造性地開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新亮點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)形式及市場(chǎng)需要，顧客對(duì)鐵路餐飲的服務(wù)要求也隨之不同，但是面對(duì)非常具有潛力的市場(chǎng)，每一位客戶的意見(jiàn)又大不相同，唯有引導(dǎo)鐵路餐飲逐步走向多元化服務(wù)，不斷完善新菜品的同時(shí)，提高服務(wù)特色，如：結(jié)合季節(jié)的不同設(shè)計(jì)不同的特色套餐，添加各地特色美食等特色服務(wù)，使得各地的朋友不僅能夠吃到家鄉(xiāng)的味道，亦可以嘗到其他地方小吃。與此同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的提升，餐飲不可避免地話題是服務(wù)，好的服務(wù)不僅能夠提高形象，更加能夠創(chuàng)作更多的利益。為此，在服務(wù)工作上，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的鐵路服務(wù)上向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變，例如：在就餐前為顧客提供一個(gè)舒適的環(huán)境、能夠洗去疲勞的熱毛巾、各種時(shí)尚雜志及報(bào)刊等貼心工作，使顧客能夠有一個(gè)更加休閑輕松愉快的旅程。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以國(guó)家土地督察南京局在我市開(kāi)展土地例行督察試點(diǎn)工作為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，健全制度，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施落實(shí)，加強(qiáng)土地利用和管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)對(duì)*年以來(lái)全市新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)*年度和*年度新增建設(shè)用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理，并對(duì)兩個(gè)年度同期新增建設(shè)用地批前、批中和批后情況進(jìn)行分析對(duì)比，檢查國(guó)家土地調(diào)控政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)年土地利用計(jì)劃、土地節(jié)約集約利用以及土地執(zhí)法監(jiān)管等工作在我市的執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)工作按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政的原則，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。市政府成立土地例行督察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府代市長(zhǎng)徐一平同志任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)楊少華同志任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作的組織實(shí)施。
各縣區(qū)政府參照市政府的做法，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好轄區(qū)土地例行督察試點(diǎn)工作。
四、工作內(nèi)容
按照國(guó)家土地督察南京局提供的*年底的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片資料，對(duì)全市范圍內(nèi)*年以來(lái)所有新增建設(shè)用地進(jìn)行核查，主要核查：
重點(diǎn)對(duì)*年度和*年度新增建設(shè)用地進(jìn)行自查和外業(yè)核查，形成分析總結(jié)報(bào)告，深入分析存在的問(wèn)題，積極總結(jié)工作中好的做法，并逐宗登記造冊(cè)，建立全市*年以來(lái)所有新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。
五、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備工作
1．領(lǐng)取資料。及時(shí)領(lǐng)取國(guó)家土地督察南京局提供的3個(gè)時(shí)點(diǎn)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片資料，并迅速下發(fā)到各縣區(qū)，各縣區(qū)及時(shí)將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2．人員培訓(xùn)。市國(guó)土資源局組織對(duì)全市調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各類數(shù)據(jù)填報(bào)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。
3．資料準(zhǔn)備。各縣區(qū)需要準(zhǔn)備的資料有：⑴*年年底、*年年中和*年年底衛(wèi)片監(jiān)測(cè)資料；⑵*-*年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)資料；⑶*-*年土地利用計(jì)劃下達(dá)和執(zhí)行情況；⑷*-*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料；⑸*-*年實(shí)際審批建設(shè)用地檔案資料；⑹*-*年土地劃撥、出讓檔案資料；⑺*-*年查處違法用地檔案資料；⑻土地利用總體規(guī)劃文本及全部資料；⑼*-*年土地登記發(fā)證全部資料；⑽1：10000土地利用現(xiàn)狀圖；⑾涉及土地有關(guān)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪等方面的信息；⑿涉及土地管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件；⒀其他相關(guān)資料。
（二）外業(yè)核查
1．做好外業(yè)測(cè)量。對(duì)確認(rèn)變化的圖斑，應(yīng)按權(quán)屬單位、用地單位及地類不同，分別測(cè)量并填寫(xiě)相應(yīng)的屬性調(diào)查表。對(duì)誤判或自然變化的圖斑，應(yīng)說(shuō)明情況。
2．認(rèn)真校對(duì)核準(zhǔn)。將外業(yè)核實(shí)變化范圍與經(jīng)批準(zhǔn)的征轉(zhuǎn)用、供地范圍進(jìn)行對(duì)比，確定手續(xù)辦理情況和變化范圍。對(duì)有審批手續(xù)的土地，應(yīng)錄入用地手續(xù)批復(fù)文件號(hào)。
（三）整理核查結(jié)果。對(duì)外業(yè)核查的結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)整理，并將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成復(fù)核土地變更調(diào)查的有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較和分析。
（四）統(tǒng)計(jì)匯總分析。對(duì)經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量填寫(xiě)的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并根據(jù)匯總結(jié)果，撰寫(xiě)有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。
（五）市內(nèi)督查檢查。由市土地例行督察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派檢查組對(duì)各縣區(qū)土地核查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不到位的掛牌督查到位。
（六）接受上級(jí)督察。由市土地例行督察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家土地督察南京局進(jìn)行匯報(bào)。
六、時(shí)間安排
房?jī)r(jià)的止跌也引發(fā)了房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步收緊的預(yù)期。中央在7月底派出8個(gè)督察組赴16個(gè)省市，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督察，也被人們廣泛解讀。
一邊是中央政府不斷釋放堅(jiān)持樓市調(diào)控不放松的信號(hào)；另一邊是樓市成交量持續(xù)上漲，逐漸出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的趨勢(shì)。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為督察組最終會(huì)作出什么樣的報(bào)告，以及報(bào)告會(huì)不會(huì)引發(fā)中央新一輪的“緊縮”政策還有待觀察。
北京成交量同比漲六成
7月以來(lái)，北京樓市成交量再接再厲，同比上漲六成，其中，二手房交易量翻番。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至25日，7月以來(lái)北京新建住宅簽約9606套，二手房住宅簽約13012套，均創(chuàng)造了調(diào)控后新高。合計(jì)總簽約22618套，同比上漲六成之多。其中二手房的漲幅明顯超過(guò)新房上漲幅度，同比漲幅接近一倍。
在7月份市場(chǎng)熱銷的項(xiàng)目主要集中在房山、大興及通州，成交均價(jià)依然集中在2萬(wàn)以下，在15個(gè)熱銷項(xiàng)目中，均價(jià)低于2萬(wàn)的項(xiàng)目有10個(gè)，目前市場(chǎng)的主體依然是中低價(jià)項(xiàng)目。
北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，連續(xù)1個(gè)多月的兩次降息，對(duì)購(gòu)房者的影響非常大。市場(chǎng)繼續(xù)釋放，購(gòu)房者不僅實(shí)際支付能力增加，對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期也出現(xiàn)變化，看跌的購(gòu)房者明顯減少，入市的積極性明顯提高。而且各地微調(diào)政策的繼續(xù)出臺(tái)也使得購(gòu)房者的確出現(xiàn)恐慌。
而21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師粟日認(rèn)為，總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)3-6月的成交大幅增長(zhǎng)，樓市7月下半月已顯現(xiàn)疲態(tài)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)交易將有一個(gè)回落整理的階段，并貫穿至8月。
上海疲態(tài)出現(xiàn)
金豐易居&佑威聯(lián)合研究中心提供的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示， 7月，上海市商品住宅成交面積為85.89萬(wàn)平方米，較上月(環(huán)比)下跌15.85%，較去年同期(同比)則上漲11.58%；成交均價(jià)為24607元/平方米，環(huán)比上漲2.22%，同比上漲11.56%。
而從周成交量走勢(shì)看，則是呈現(xiàn)先高后低，預(yù)示著“利多”因素已基本消化，“多方”已經(jīng)力疲。佑威機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事黃志堅(jiān)稱，上海樓市成交量連續(xù)兩周“降溫”，或表明這一波“反彈”已基本結(jié)束，樓市將回到“正常”軌道，短期內(nèi)難再有大量“恐慌性殺入”現(xiàn)象。失去了量能的支持，跟漲現(xiàn)象就會(huì)難以為繼。
眼下，市場(chǎng)各方對(duì)于調(diào)控升級(jí)預(yù)期仍有顧忌。月末，上海頒布了旨在嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控的“滬六條”，雖然并未提出新的政策，但此舉有助于抑制開(kāi)發(fā)商的漲價(jià)沖動(dòng)。德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟分析認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸、重點(diǎn)檢查購(gòu)房資格、“認(rèn)房認(rèn)貸”政策執(zhí)行細(xì)則的出臺(tái)，都將對(duì)中高端市場(chǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用。
在各種因素的疊加影響下，人們對(duì)8月份樓市成交狀況表示擔(dān)憂。漢宇地產(chǎn)研究部認(rèn)為，隨著限購(gòu)令升級(jí)、季節(jié)性等因素影響以及7月份開(kāi)發(fā)商推盤(pán)熱情的降低，8月商品住宅的成交量預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)下滑，幅度會(huì)在15%-25%。
哈爾濱剛需發(fā)力成交井噴
哈爾濱網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月1日至30日，哈市商品房成交量9473套，刷新了自限購(gòu)令實(shí)施以來(lái)17個(gè)月的單月成交紀(jì)錄，其中11、12日的單日成交量分別達(dá)到1148和1113套。
員工在看著我，經(jīng)銷商也在觀望。本著擒賊先擒王的原則，我決定先從大家公認(rèn)的華欣商貿(mào)公司的毛老板著手。毛老板與公司有著十幾年的生意往來(lái)，目前也保持著每年兩三千萬(wàn)的生意額，是公司在H省排得上號(hào)的大戶，而且毛老板與公司高層的關(guān)系相當(dāng)不錯(cuò)，一有什么事情很快就能捅到公司高層那里，給下面做事的員工造成被動(dòng)。
一、預(yù)先設(shè)伏，事先封口
動(dòng)大戶不取得公司領(lǐng)導(dǎo)的支持，這種事情一旦僵持往往會(huì)前功盡棄，最后被動(dòng)的就是自己。我將自己對(duì)市場(chǎng)的整個(gè)了解形成了一個(gè)完整的市調(diào)報(bào)告上交給公司領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)下一步的工作提出了自己的具體操作方案，在動(dòng)大戶方面需要公司給予配合的想法及操作也闡述了自己的思路。公司領(lǐng)導(dǎo)這邊完全溝通好后我才開(kāi)始實(shí)施自己的計(jì)劃。
果不其然，毛老板在我對(duì)其過(guò)往費(fèi)用不予核銷后，馬上找到我進(jìn)行威脅，說(shuō)是要到公司領(lǐng)導(dǎo)那里去告狀。對(duì)他的這個(gè)費(fèi)用不進(jìn)行核銷我是有依據(jù)的，他說(shuō)的是某某領(lǐng)導(dǎo)的口頭承諾，而公司是不允許口頭承諾的，況且某領(lǐng)導(dǎo)既然承諾了為什么在我們處理時(shí)不補(bǔ)簽個(gè)字予以確認(rèn)呢？這可能就是貓膩所在。在連續(xù)幾個(gè)月的奔跑沒(méi)有結(jié)果后，我找到毛老板進(jìn)行了一次深度溝通，把我的一些想法和我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法告訴了他，雖然他也不情愿，但也沒(méi)有辦法強(qiáng)行解決，這個(gè)事情就算拖了下來(lái)。
我想，如果沒(méi)有跟公司的事先溝通，讓毛老板這么一鬧，公司領(lǐng)導(dǎo)給到我的壓力就會(huì)可想而知。因?yàn)槭孪葴贤ǖ轿?，盡管毛老板反復(fù)投訴，找到多位領(lǐng)導(dǎo)、甚至老板，但這些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有任何一位給我壓力，我接到的信息就是按照正常規(guī)章制度辦理。這個(gè)事情因?yàn)樵谖覀儍?nèi)部鬧得很大，原先的市場(chǎng)經(jīng)理、內(nèi)部員工本來(lái)都頂著很大的壓力，事情的結(jié)局大大出乎他們的意料，員工的信心得以重新樹(shù)立起來(lái)。
二、尋找機(jī)會(huì)，斷其一指
我們的一個(gè)新產(chǎn)品上市了，按照上市原則規(guī)定，這個(gè)新產(chǎn)品的招商不能選用既有的經(jīng)銷商，也就是說(shuō)目前在做我們產(chǎn)品的經(jīng)銷商要排除在外，原因也很簡(jiǎn)單，就是運(yùn)用好鯰魚(yú)效應(yīng)激活現(xiàn)有的經(jīng)銷隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)大部分的市場(chǎng)推進(jìn)都很快，毛老板所在的S市場(chǎng)我們的區(qū)域經(jīng)理也找到了新的合作者并安排了打款發(fā)貨。事情出來(lái)了，也體現(xiàn)了毛老板的活動(dòng)能量，他一邊對(duì)新的合作經(jīng)銷商進(jìn)行恐嚇，一邊尋求公司領(lǐng)導(dǎo)的支持，硬是要求將經(jīng)銷權(quán)給予他。為這事，我的上司還責(zé)備我，說(shuō)是S市場(chǎng)的招商怎么沒(méi)有通知他一聲就確定了，還說(shuō)毛老板的網(wǎng)絡(luò)很好，這個(gè)新產(chǎn)品給他做能夠很快將市場(chǎng)鋪開(kāi)。對(duì)于上司的責(zé)備我當(dāng)然不好說(shuō)什么，我需要的是用事實(shí)讓上司相信并認(rèn)清毛老板的真面目。
不是想要經(jīng)銷權(quán)嗎？我做通了區(qū)域經(jīng)理和新招經(jīng)銷商的思想工作，讓他們暫時(shí)不要進(jìn)行鋪市，先把貨放在倉(cāng)庫(kù)里，如果公司硬是要把經(jīng)銷權(quán)給到毛老板我也有把握把他要回來(lái)。借著領(lǐng)導(dǎo)到S市場(chǎng)檢查工作的機(jī)會(huì)，毛老板向領(lǐng)導(dǎo)猛一翻表白，說(shuō)是自己取得這個(gè)產(chǎn)品經(jīng)銷權(quán)后該如何如何用心把他做好，多少時(shí)間段內(nèi)可以把點(diǎn)布完等等，說(shuō)得領(lǐng)導(dǎo)很是很高興，當(dāng)場(chǎng)指示把經(jīng)銷權(quán)轉(zhuǎn)換回來(lái)。我心里雖然不舒服，也沒(méi)再爭(zhēng)辯，我只是當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)和毛老板的面說(shuō)了一句話，鋪市的方案是毛老板自己定的，完成的時(shí)間是大家統(tǒng)一的，到時(shí)檢查不合格被取消可不要怪我了哦。
以我對(duì)毛老板的了解，公司不管出什么新產(chǎn)品，也不管其是否適合運(yùn)做該產(chǎn)品，他總是要把他先抓過(guò)來(lái)，哪怕最后又放出來(lái)都行。他曾經(jīng)公開(kāi)說(shuō)過(guò)，做我們公司的產(chǎn)品只要接過(guò)來(lái)就可以了，公司反正會(huì)想辦法把他運(yùn)做起來(lái)。按道理說(shuō)，以他在S市場(chǎng)的影響力如果其真的用心運(yùn)做新產(chǎn)品他的市場(chǎng)相較其它市場(chǎng)應(yīng)該更容易起來(lái)，但事實(shí)是他的市場(chǎng)總是在別的市場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)做起來(lái)后跟隨起來(lái)的，他不是先行官。
為了讓他心服口服，我以公司的名義下發(fā)了一個(gè)鋪市文件，要求在一個(gè)月內(nèi)完成第一輪鋪市布局并出臺(tái)了獎(jiǎng)罰措施。約定的檢查時(shí)間到了，為了體現(xiàn)第三方的公正公平，我借用集團(tuán)公司的督察部門(mén)進(jìn)行配合、實(shí)施檢查。正如事先預(yù)料的那樣，毛老板把產(chǎn)品接過(guò)去后仍然像以往一樣就萬(wàn)事大吉了，他認(rèn)為只要產(chǎn)品接到手公司就會(huì)想辦法，而不是他來(lái)想辦法?？偣舶l(fā)了500件貨給他，等到集團(tuán)督察部去檢查時(shí)，除了用了一件招待酒，倉(cāng)庫(kù)里紋絲不動(dòng)地躺著499件貨，他自己和公司約定的鋪市網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)都沒(méi)動(dòng)！當(dāng)我把檢查結(jié)果報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，支持他做經(jīng)銷的領(lǐng)導(dǎo)氣得一句話都說(shuō)不出來(lái)，當(dāng)場(chǎng)表示要取消他的經(jīng)銷權(quán)。盡管毛老板又找了很多理由為自己開(kāi)脫，但嚴(yán)酷的事實(shí)是怎么也狡辯不了的。
經(jīng)銷權(quán)再一次回到了當(dāng)初區(qū)域經(jīng)理找好的那個(gè)經(jīng)銷商手上。
三、釜底抽薪，動(dòng)其根基
隨著我們?cè)贖省的業(yè)務(wù)越來(lái)越大，業(yè)務(wù)重心逐步下沉，各個(gè)地級(jí)市場(chǎng)早已經(jīng)取消了地級(jí)模式，轉(zhuǎn)而實(shí)行扁平化管理和招商。S市的毛老板是目前僅存的地級(jí)商之一，可以說(shuō)他的生意額有70%是靠其下線的縣級(jí)經(jīng)銷商貢獻(xiàn)出來(lái)的。如果做為一級(jí)他能夠按照公司的要求做好服務(wù)也行，可是他不但不能做好服務(wù)，還搞得下面的經(jīng)銷商怨聲載道，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的進(jìn)一步做大。但這種模式從一開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了，一旦取消其阻力可想而知，因?yàn)槲覀兦藙?dòng)的可是他的真金白銀?。?/p>
我們首先動(dòng)員縣級(jí)經(jīng)銷商聯(lián)合向公司發(fā)出要求采取直接發(fā)貨、簽定經(jīng)銷協(xié)議的呼吁，如果公司不同意就放棄經(jīng)銷權(quán)，但放棄不代表不做，重心就會(huì)有會(huì)有偏離，市場(chǎng)的推進(jìn)將會(huì)遲滯。另外我們自身也做了充足的準(zhǔn)備，想好了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突況的解決辦法。甚至做好了毛老板一旦放棄經(jīng)銷我們?cè)撊绾巫龅膽?yīng)對(duì)。只是憑我多年的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，很少有經(jīng)銷商愿意跟自己的錢(qián)過(guò)不去，尤其是毛老板這種離開(kāi)公司支持就不知道下一步怎么做的經(jīng)銷商，更是不會(huì)輕易說(shuō)出放棄的話語(yǔ)。
事情的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，縣級(jí)市場(chǎng)的經(jīng)銷權(quán)取締最后雖然成功了，但我們也給到了毛老板2%的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“辛苦費(fèi)”。既，縣級(jí)市場(chǎng)盡管實(shí)現(xiàn)了直接從公司發(fā)貨，也簽定了經(jīng)銷協(xié)議，市場(chǎng)管理權(quán)劃歸公司管理，但縣級(jí)市場(chǎng)的年銷售毛老板要提取2%做為其十幾年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)償，也就是毛老板不再管理縣級(jí)市場(chǎng)的任何業(yè)務(wù)往來(lái)，但要提取管理費(fèi)。這個(gè)解決辦法算是一種雙贏吧，我們得到了市場(chǎng)進(jìn)一步做大的鑰匙，毛老板獲得了他應(yīng)該得到的利潤(rùn)回報(bào)，當(dāng)然這種回報(bào)比其自己直接經(jīng)營(yíng)要小得多。
我們對(duì)毛老板的措施從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)不能算是“殺大戶”，畢竟我們沒(méi)有真正完全斷絕與他的合作關(guān)系，盡管他經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品被減少，經(jīng)營(yíng)的地盤(pán)被壓縮。這種方式也符合我們公司多年來(lái)倡導(dǎo)的“雙贏原則”，就是不到萬(wàn)不得已絕對(duì)不會(huì)輕易終止與客戶的生意往來(lái)并要盡最大努力保證客戶的正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，“殺大戶”都是迫不得已的情況下才做的事情，因此對(duì)于“殺大戶”我們采取的政策都很謹(jǐn)慎，以下一些原則我們或許需要遵守：
一、 做好充足的市場(chǎng)調(diào)研。
大戶所在市場(chǎng)的市場(chǎng)環(huán)境和大戶的經(jīng)營(yíng)情況以及市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)都要有詳細(xì)的論證，尤其是利弊分析一定要分析透徹，不能因?yàn)榘汛髴魵⒌糇屖袌?chǎng)也丟了，這個(gè)大戶不殺也罷。
二、 取得公司高層的支持。
任何大戶之所以能夠成長(zhǎng)為阻礙公司市場(chǎng)發(fā)展的大戶肯定是與公司有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系在里面的，尤其是公司高層的支持，因此要?jiǎng)哟髴羰孪炔慌c公司領(lǐng)導(dǎo)溝通好，這種妄動(dòng)往往以失敗告終。
與領(lǐng)導(dǎo)的溝通要講究策略，讓領(lǐng)導(dǎo)自己對(duì)大戶失望或死心了我們的工作開(kāi)展才會(huì)順利，當(dāng)然也要讓領(lǐng)導(dǎo)看到確鑿的證據(jù)，畢竟這些大戶說(shuō)不定就是跟隨領(lǐng)導(dǎo)一起成長(zhǎng)起來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)也講感情。
三、 注意照顧大戶的利益。
前面毛老板的案例我們?cè)谌∠淇h級(jí)市場(chǎng)經(jīng)銷權(quán)時(shí)給到了他2%的經(jīng)營(yíng)辛苦費(fèi)，雖然不多，但在其完全不管事的前提下能夠有2%的提取也算是對(duì)他多年合作的一種關(guān)照和補(bǔ)償，其心里感受肯定比直接取消不給予任何補(bǔ)償要好得多。
照顧大戶的利益還體現(xiàn)在新產(chǎn)品招商上的照顧和優(yōu)先原則，同等條件下的優(yōu)先原則會(huì)讓大戶覺(jué)得跟隨公司走有奔頭。對(duì)于那些能夠及時(shí)懸崖勒馬的大戶還要給予機(jī)會(huì)，不要一刀切把人家砍死。我們要明白殺大戶的目的是推動(dòng)市場(chǎng)前進(jìn)，是要讓那些沒(méi)有被殺的受到教育和感動(dòng)。
四、 控制給大戶的支持力度
大戶獲得的支持往往比一般的客戶要多，如果其不聽(tīng)使喚，不按照游戲規(guī)則出牌要堅(jiān)決停止對(duì)其支持，更不要為了一時(shí)的銷量跟大戶妥協(xié)。大戶之所以是大戶往往其總銷售額比較可觀，這也是他能夠在公司面前牛氣的根本原因。但有些大戶能夠沖高銷售額，往往是我們自己放政策的結(jié)果，如果不給予他特別的政策他的銷售額也能夠沖高，這樣的大戶我們也不存在去殺掉他。我的一個(gè)客戶就是典型的靠政策吃飯，政策力度稍微大一點(diǎn)他的貨就在市場(chǎng)上形成了砸價(jià)沖擊，投訴也會(huì)跟隨而至，最可氣的是，他的政策拿走了，反過(guò)來(lái)他還要告訴你賣你的產(chǎn)品不賺錢(qián)。怎么會(huì)賺錢(qián)呢？你低價(jià)出貨不但自己賺不到錢(qián)還把我們的市場(chǎng)給攪亂了。所以對(duì)這樣的經(jīng)銷商我們只要堅(jiān)決不給政策他就不能興風(fēng)作浪。
按道理，大戶應(yīng)該是價(jià)格的堅(jiān)決維護(hù)者，因?yàn)椴顑r(jià)不大他受的損失最大，利潤(rùn)下滑也嚴(yán)重，只要不縱容大戶低價(jià)，大戶的低價(jià)活動(dòng)就玩不出來(lái)。
五、 學(xué)會(huì)借用公司其它部門(mén)的力量
公司的督察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等都是能夠幫助“殺大戶”立功勞的部門(mén)。公司每年要推出那么多促銷活動(dòng)，活動(dòng)是否執(zhí)行到位我們?nèi)ピu(píng)判大戶會(huì)覺(jué)得我們帶著有色眼鏡看問(wèn)題，故意整他，如果是公司的督察部門(mén)出面判決和檢查他就不會(huì)給我們制造麻煩，有機(jī)會(huì)在督察部門(mén)面前給他說(shuō)說(shuō)好話，他還會(huì)感謝你。要?dú)⒌羲麜r(shí)，這“借刀殺人”的計(jì)謀就比較管用了。 因?yàn)槟闾焯煸谑袌?chǎng)跟他打交道，大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，搞得太緊張影響雙方的情緒，而督察部門(mén)本來(lái)就是管這事的，他一年就過(guò)來(lái)檢查那么幾次，他才不管你是不是大戶呢？
當(dāng)然，督察的力量我們也是需要事先溝通的，你有把柄不透露給督察，督察就不好配合你的工作，因此借用督察和財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)收拾大戶也是需要大家事先良好的溝通。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)的費(fèi)用核銷也可以幫助我們把關(guān)，以財(cái)務(wù)制度需要大家遵守的原則來(lái)控制大戶的一些不合理費(fèi)用和要求。
六、 從大戶的二批入手控制大戶的囂張
大戶做到這么大，肯定手下也有一批二批在支撐，如果把二批掌控好，大戶就算掉頭了，我們的市場(chǎng)還在這大戶也跳不到哪里去。這對(duì)二批的掌控關(guān)鍵是把握好利益平衡點(diǎn)，適當(dāng)?shù)挠美孢M(jìn)行拉攏，譬如幫助二批買(mǎi)酒店進(jìn)場(chǎng)權(quán)、促銷權(quán)，照顧二批的扣點(diǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)等，適當(dāng)扶持幾個(gè)核心二批，用公司的新產(chǎn)品捆綁他們等。
