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時(shí)間：2022-08-04 10:15:39
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二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，系列講話精神；
2、黨的路線方針政策，黨史；
3、省、市、縣委、鄉(xiāng)黨委會(huì)議精神；
4、基層組織建設(shè)，民主法制建設(shè)；
5、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科普知識(shí)、文化體育等；
6、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能；
7、中央、省、市、縣優(yōu)秀專題片；
三、培訓(xùn)形式
1、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)或市黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，每月對(duì)基層黨員集中教育培訓(xùn)不少于一次。
2、專題教育。邀請(qǐng)聯(lián)村部門單位、機(jī)關(guān)黨員干部等開展政策理論、理想信念、實(shí)用技術(shù)等專題教育，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
3、實(shí)踐體驗(yàn)。邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、“土專家”、“田秀才”、“種養(yǎng)殖大戶”召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)地培訓(xùn)；組織黨員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，因地制宜開展教育培訓(xùn)。
4、送課上門。在村（社區(qū)）黨支部班子、黨小組長(zhǎng)中建立黨員教育送課服務(wù)隊(duì)，并建立年老體弱、行動(dòng)不便、生產(chǎn)生活原因不能參加培訓(xùn)的黨員臺(tái)帳，送課上門。
5、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。在網(wǎng)絡(luò)黨支部中，建立黨員學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、討論、交流平臺(tái)，定期開展教育培訓(xùn)；通過短信、微信等新興媒體開展黨員日常教育培訓(xùn)。
四、組織實(shí)施
（一）開展調(diào)查摸底。村（社區(qū)）黨支部要開展一次走訪調(diào)查，了解黨員需求科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，了解特殊困難黨員情況建立送課臺(tái)帳，做到“因需施教，因人施教，因時(shí)施教，因地施教”。
（二）建立輪訓(xùn)機(jī)制。各村（社區(qū)）支部要結(jié)合黨員生產(chǎn)、生活實(shí)際，制定基層黨員錯(cuò)時(shí)輪訓(xùn)計(jì)劃，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。并努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，切實(shí)解決教育培訓(xùn)師資問題。
（三）實(shí)行積分管理。村（社區(qū)）支部要建立《基層黨員教育培訓(xùn)積分管理臺(tái)賬》，按每學(xué)時(shí)10分的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行積分登記管理，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況做到有記錄、有簽到、有積分，確保教育培訓(xùn)落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度要對(duì)黨員教育培訓(xùn)積分情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)學(xué)習(xí)積分情況進(jìn)行公示，并將學(xué)習(xí)情況納入黨員先鋒行為管理，與“學(xué)習(xí)星”季度爭(zhēng)創(chuàng)、年度評(píng)比結(jié)合起來。各支部還可根據(jù)積分情況，購(gòu)置一定的學(xué)習(xí)用品鼓勵(lì)黨員參與教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員培訓(xùn)的參與性、積極性、互動(dòng)性。
五、強(qiáng)化保障
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定了輪訓(xùn)工作方案，召開了由鄉(xiāng)村干部參加的黨員冬季輪訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)，號(hào)召各支部迅速行動(dòng)起來，全面掀起輪訓(xùn)工作。鄉(xiāng)上成立了由黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各支部開展輪訓(xùn)工作進(jìn)行督查，各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部積極深入所包村講黨課并督促支部開展輪訓(xùn)工作。各支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)地、輪訓(xùn)內(nèi)容、輪訓(xùn)日程和輪訓(xùn)對(duì)象。
2.切合實(shí)際，創(chuàng)新形式。本次輪訓(xùn)主要以宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神為主，做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是黨員教育培訓(xùn)與總結(jié)、謀劃、推動(dòng)工作相結(jié)合，認(rèn)真盤點(diǎn)2013年工作，找問題、找差距，制定__年重點(diǎn)工作思路，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)限；二是與落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度、村干部任職承諾、黨員“評(píng)星定格”、設(shè)崗定責(zé)等黨建重點(diǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)；三是與深化機(jī)關(guān)干部“下基層”、慰問困難黨員、群眾等活動(dòng)相結(jié)合，把政策、技術(shù)、信息、資金、溫暖送到基層。
3.認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。一是召開各村黨支部書記、各站所長(zhǎng)參加的黨建工作專項(xiàng)述職匯報(bào)會(huì)，各黨支部書記對(duì)其履行黨建責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)匯報(bào)，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。二是召開了鄉(xiāng)黨委書記黨建工作民主評(píng)議大會(huì)，由鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。三是由各村組織召開了村黨支部書記黨建工作民主評(píng)議會(huì)，村書記向黨員進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，并進(jìn)行了民主評(píng)議。四是分兩組對(duì)各村黨支部2013年度黨建工作進(jìn)行了考核。
4.開展評(píng)議，增強(qiáng)黨性。一是對(duì)村干部2013年承諾完成情況進(jìn)行民主評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果作為村干部“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”考核的主要依據(jù)。二是抓了黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議出的優(yōu)秀黨員作為七一表彰的對(duì)象，對(duì)評(píng)議出的落后黨員進(jìn)行批評(píng)并提出整改措施，限期整改。
5.學(xué)習(xí)形式多樣化。一是集中學(xué)習(xí)。在動(dòng)員會(huì)上，邀請(qǐng)縣委黨校講師為鄉(xiāng)村黨員干部講了一堂生動(dòng)的黨課。為了不影響正常工作，利用鄉(xiāng)村干部例會(huì)，組織了短期培訓(xùn)班，并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，確保培訓(xùn)效果。二是分散學(xué)習(xí)。由各支部自行安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，并做好學(xué)習(xí)記錄。三是自學(xué)。由黨員個(gè)人安排時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)精神，圍繞“解放思想、跨越發(fā)展”這個(gè)主題，深刻開展“五問五破五立”大討論，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立新標(biāo)桿、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、主要內(nèi)容
這次大討論活動(dòng)，面向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，主要內(nèi)容是開展“五問五破五立”大討論。
“五問”即：
1、優(yōu)勢(shì)如何突出？就是要深入分析的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，認(rèn)清自我。重點(diǎn)是要圍繞如何發(fā)揮好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)開展討論。
2、經(jīng)濟(jì)總量如何做大？重點(diǎn)就是要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、增加有效投入，做大經(jīng)濟(jì)總量開展討論。
3、體制機(jī)制如何創(chuàng)新？就是要破除一切與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，建立一系列新機(jī)制。重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)新旅游投資體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制等開展討論。
4、發(fā)展環(huán)境如何優(yōu)化？就是要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。重點(diǎn)是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部形象、執(zhí)行力、服務(wù)提速增效等方面開展討論。
5、跨越發(fā)展我有何責(zé)？就是要每位黨員干部把自身擺進(jìn)去，找準(zhǔn)本單位、本崗位、本人在跨越發(fā)展中的責(zé)任所在。
“五破”即：
1、破解觀念上的約束。重點(diǎn)就是要破除甘于平庸、按部就班，不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O觀念。
2、破解服務(wù)上的障礙。重點(diǎn)就是要破解服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。
3、破解要素上的制約。重點(diǎn)就是要破解土地、資金投入、人才等方面的制約。
4、破解體制上的瓶頸。重點(diǎn)就是要破解制約高山度假名鎮(zhèn)、旅游投資體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制等。
5、破解基礎(chǔ)設(shè)施上的滯后局面。重點(diǎn)就是要破解游客服務(wù)中心、鎮(zhèn)區(qū)飲用水、通村公路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面。
“五立”即：
1、樹立發(fā)展新標(biāo)桿。就是每一個(gè)單位、每一名黨員干部，都要突破常規(guī)思維，自我加壓，找準(zhǔn)標(biāo)桿，確立比學(xué)趕超對(duì)象。
2、營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。重點(diǎn)就是服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)、服務(wù)水平有新提升、群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境有新優(yōu)化。
3、構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)就是要構(gòu)筑資金、土地等要素平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)集約集聚發(fā)展。
4、建立發(fā)展新機(jī)制。重點(diǎn)就是要推進(jìn)旅游投資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制、人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用機(jī)制等改革。
5、拓展發(fā)展新途徑。重點(diǎn)就是要跳出現(xiàn)有有限空間，打破自我封閉，加快融入、加速接軌、擴(kuò)大投入，在更大范圍、更廣領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。
三、方法步驟
整個(gè)大討論活動(dòng)貫穿全年，集中活動(dòng)從2月16日至7月底，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：發(fā)動(dòng)討論階段（2月16日－2月28日）
主要任務(wù)：召開動(dòng)員大會(huì)，層層組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，自查找準(zhǔn)問題，營(yíng)造解放思想的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。
1、制訂方案。鎮(zhèn)黨委建立“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施意見。各辦公室要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，圍繞中心，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦公室實(shí)施方案。
2、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委組織召開全鎮(zhèn)“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)大討論活動(dòng)進(jìn)行部署。各辦公室要把動(dòng)員大會(huì)的精神傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。通過層層發(fā)動(dòng)，確保每一名黨員、每一名干部、每一名群眾都充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重要意義，自覺參與到大討論活動(dòng)中來。
3、開展大討論活動(dòng)。各辦公室要對(duì)照跨越發(fā)展的要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織廣大干部圍繞“五問五破五立”開展大討論活動(dòng)。通過討論，進(jìn)一步認(rèn)清的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出難題和根本原因，理清發(fā)展思路，明確努力方向，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
4、開展自查活動(dòng)。各辦公室要通過召開民主生活會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)照跨越發(fā)展、工作要點(diǎn)和全年目標(biāo)任務(wù)的要求，深入查找自身在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、思想作風(fēng)和辦事效率等方面存在的問題，特別是要找準(zhǔn)制約發(fā)展的主要障礙和存在的實(shí)際難題。
第二階段：破難攻堅(jiān)階段（3月1日—5月31日）
主要任務(wù)：帶著問題深入基層，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，著力破解長(zhǎng)期制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
1、開展調(diào)研活動(dòng)。各班子成員要根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，在3月中旬集中10天左右時(shí)間，自行組織小團(tuán)隊(duì)，帶著認(rèn)領(lǐng)難題深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要現(xiàn)場(chǎng)解決，立說立干；對(duì)于涉及面廣、相對(duì)復(fù)雜的問題，要形成書面破解思路，提出破解建議和計(jì)劃。
2、開展專項(xiàng)破難活動(dòng)。根據(jù)前階段調(diào)研掌握的情況，以加快山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升為載體，把各個(gè)難題細(xì)化為項(xiàng)目，由班子成員牽頭，成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，排出破解進(jìn)度表，向社會(huì)公開作出承諾，切實(shí)解決一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，解決一批影響旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的難題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。適時(shí)召開階段性推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。督查組要以開展“執(zhí)行年”活動(dòng)為抓手，對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行及時(shí)督查。特別是要針對(duì)班子成員領(lǐng)銜破解的難題，根據(jù)公開承諾的時(shí)間進(jìn)度表，進(jìn)行同步督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。
第三階段：鞏固提升階段（6月1日—7月31日）
主要任務(wù)：總結(jié)提升大討論活動(dòng)成果，建立與跨越發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。
各辦公室要及時(shí)把活動(dòng)當(dāng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，制定和完善符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和政策措施，把活動(dòng)成果鞏固下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)的根本原則是：尊重規(guī)律、尊重群眾、尊重實(shí)踐。總體要求是：
把管黨治黨作為全縣工作的中心，通過落實(shí)黨建責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”意識(shí)。
一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)和輿論宣傳3個(gè)常設(shè)組織。同時(shí)，綏中還將成立東戴河新區(qū)政務(wù)服務(wù)局和政務(wù)服務(wù)中心，開設(shè)服務(wù)窗口，實(shí)行企業(yè)服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”“監(jiān)督員”制度，每3-4家企業(yè)設(shè)立一名“聯(lián)絡(luò)員”，每6-8家企業(yè)設(shè)一名小組長(zhǎng)，形成由上至下、由整體到細(xì)節(jié)的全方位、立體式企業(yè)服務(wù)格局?！氨O(jiān)督員”可以直接向縣委、縣政府和新區(qū)黨工委、管委會(huì)反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)和職能部門服務(wù)、行政執(zhí)法部門執(zhí)法和“聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)企業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督反饋，以此為企業(yè)和項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是做實(shí)工作制度。制定出臺(tái)了《綏中縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫扶實(shí)施方案》《綏中縣軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》《P于落實(shí)市委“五個(gè)一批”工作要求的實(shí)施方案》，對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作做實(shí)了一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”包扶制度，對(duì)企業(yè)提出的困難和問題及時(shí)處理、限時(shí)辦結(jié)。全力推進(jìn)綏建設(shè)和開放，成立綏中縣港口建設(shè)與口岸開放推進(jìn)工作指揮部，對(duì)梳理出的11類34個(gè)問題進(jìn)行分解，確保責(zé)任到人、任務(wù)到人，限時(shí)辦結(jié)，為港口建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)和最大支持。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。為解決好全縣軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的問題，縣委以“三會(huì)合一”的方式，召開了全縣黨建工作、深化軟環(huán)境建設(shè)和十四屆紀(jì)委二次全會(huì)，并多次組織召開東戴河新區(qū)黨建工作會(huì)議、“強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)，共梳理出東戴河新區(qū)體制機(jī)制、招商引資、軟環(huán)境建設(shè)等8個(gè)方面42個(gè)問題，已經(jīng)形成任務(wù)分解表，對(duì)每個(gè)問題都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，并提出了具體解決方案，進(jìn)行重點(diǎn)解決、逐一突破，確保每個(gè)問題都得到妥善解決。
――牢牢抓住深化改革有利契機(jī)，激發(fā)工作活力
按照“審慎穩(wěn)妥”和“重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合新區(qū)實(shí)際和干部隊(duì)伍情況，以審慎的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的程序、嚴(yán)肅的紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)改革工作，以改革促發(fā)展。
一是積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市相關(guān)政策支持，推行零審批試點(diǎn)改革，激發(fā)新區(qū)發(fā)展活力，全力把東戴河新區(qū)打造成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)、科技、人才轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)體制改革?！蛾P(guān)于東戴河新區(qū)體制機(jī)制改革指導(dǎo)性意見》下發(fā)后，綏中縣立即組織力量，組成專門班子，組織召開會(huì)議，專題研究新區(qū)改革和發(fā)展問題，逐個(gè)聽取匯報(bào)、逐個(gè)研究討論、逐個(gè)提出解決措施，確保新區(qū)體制機(jī)制改革工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
三是勇于突破人事制度瓶頸。目前，新區(qū)與綏中縣的關(guān)系以及職能定位等事項(xiàng)均已明確，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已回歸綏中縣管轄。人員分流方面，已減員245人，其中，正科級(jí)干部3名、副科級(jí)干部3名、普通干部17名、臨時(shí)工221名、返聘人員1名。
――牢牢抓住發(fā)展根本任務(wù)，全力優(yōu)化服務(wù)
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，通過加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和寬松環(huán)境。
一是減少審批事項(xiàng)。深入開展了“雙隨機(jī)、一公開”工作，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法主體名錄庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)等公開事項(xiàng)進(jìn)行逐一核查。全縣共涉及行政職能部門35個(gè)，行政審批類項(xiàng)目267個(gè)。其中，審批材料減少部門15個(gè)，占42.9%；審批環(huán)節(jié)減少部門14個(gè)，占40%；審批時(shí)限減少部門16個(gè)，占45.7%。
二是規(guī)范行政收費(fèi)。對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣本級(jí)77個(gè)預(yù)算單位預(yù)決算信息進(jìn)行了公開，對(duì)照相關(guān)財(cái)政法規(guī)，共梳理出行政處罰34項(xiàng)、其他權(quán)力4項(xiàng)，進(jìn)一步完善了權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖。2016年以來，全縣共取消收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、停征收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)、刪除國(guó)家目錄清單未列收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)。
三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。不折不扣地落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)簡(jiǎn)化、企業(yè)年報(bào)、“先照后證”“五證合一、一照一碼”等改革舉措，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。目前，全縣各類企業(yè)達(dá)4159戶，增長(zhǎng)28.9%；個(gè)體工商戶達(dá)25087戶，增長(zhǎng)23%；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1324戶，增長(zhǎng)20.5%。
四是化解舉報(bào)投訴。通過民心網(wǎng)平臺(tái)、投訴熱線等多種形式，對(duì)各類軟環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督處理，凡是企業(yè)和群眾對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的舉報(bào)投訴，一旦接到，立即處理，確保在七個(gè)工作日內(nèi)給出書面答復(fù)。
――牢牢抓住旅游品牌建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
嚴(yán)格按照旅游環(huán)境“五化管理”模式，加大旅游環(huán)境整治力度，樹立綏中和東戴河新區(qū)良好的對(duì)外形象。
一是成立旅游集團(tuán)。與省文化旅游集團(tuán)開展深度合作，建立與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)對(duì)接旅游產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制，籌備組建東戴河旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是加強(qiáng)環(huán)境管理。充分發(fā)揮旅游警察和巡回旅游法庭的作用，加強(qiáng)濱海浴場(chǎng)管理，特別是加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品安全、社會(huì)治安、消防安全等方面的監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為的打擊力度。
三是注重輿論宣傳。舉辦了“鐵人三項(xiàng)賽”“五人制”足球挑戰(zhàn)賽等國(guó)家級(jí)體育賽事和“2016年遼寧（首屆）東戴河避暑納涼節(jié)”活動(dòng)，為新區(qū)贏得了“遼寧第一灘”的美譽(yù)。
四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極與有關(guān)部門合作，以第三方評(píng)估的方式，開展調(diào)研，對(duì)綏中縣旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
――牢牢抓住督查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化紀(jì)律保障
注重將督查考核作為加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要抓手，不斷優(yōu)化考核體系，完善考評(píng)辦法，采取剛性措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。
一是強(qiáng)化考核考評(píng)。開展了評(píng)選最佳（最差）科室（科長(zhǎng)、科員）活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙評(píng)”活動(dòng)），查處違規(guī)違紀(jì)案件22件，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部39人。今年將擴(kuò)大“雙評(píng)”范圍，將縣直、新區(qū)所有黨政科室和基層單位全部納入“雙評(píng)”，同時(shí)加大監(jiān)督、管理、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)力度，采取明察暗訪等形式，定期不定期對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行檢查、抽查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
二是加強(qiáng)督促檢查?？h紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府、新區(qū)三辦督查室以及東戴河新區(qū)政務(wù)服務(wù)局將聯(lián)合辦公，進(jìn)行定期不定期督查，建立督查督辦臺(tái)賬，實(shí)行倒排機(jī)制，及時(shí)在全縣進(jìn)行通報(bào)，并將督查結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)之一。
按照常態(tài)化防控工作要求，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)（詳見附件1）。
二、成立工作專班，切實(shí)開展各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控工作
本工作專班的主要職責(zé)依據(jù)《省肺炎常態(tài)化疫情防控工作指導(dǎo)手冊(cè)》提練制定，具體內(nèi)容參照《手冊(cè)》中相關(guān)具體規(guī)范及指南落實(shí)。
（一）綜合協(xié)調(diào)專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：黨建辦、黨政辦、愛衛(wèi)辦
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控總體工作；定期組織召開工作部署會(huì)，宣貫上級(jí)文件精神；定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展常態(tài)化政策文件和技術(shù)指南的學(xué)習(xí)，提升全員疫情防控和應(yīng)急處置能力；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)疫情防控工作日常事務(wù)；組織起草審核重要文稿，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，安排專人每日收集、整理、匯總上報(bào)疫情防控工作，確保上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，杜絕失泄密問題發(fā)生；編寫和防控工作動(dòng)態(tài)。
（二）個(gè)體商戶管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：、
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有個(gè)體商戶常態(tài)化疫情防控工作，督查指導(dǎo)個(gè)體商戶做好掃碼、測(cè)溫、登記、消殺等日常工作，嚴(yán)格按照低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)夏季常態(tài)化防控工作防護(hù)指南及各項(xiàng)工作手冊(cè)、指南要求落實(shí)。
（三）排查流調(diào)專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：民政辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返樺來樺人員排查工作，第一時(shí)間鎖定人員具置、身份信息、基本情況。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確診患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流調(diào)工作，整理數(shù)據(jù)，24小時(shí)內(nèi)完全流調(diào)報(bào)告，報(bào)至市流調(diào)中心、抄送綜合協(xié)調(diào)組；并做好流調(diào)相關(guān)政策解答工作。
（四）居家隔離管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：紀(jì)委監(jiān)委、綜治辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)五位一體、網(wǎng)格包保責(zé)任制，嚴(yán)格按照居家單獨(dú)隔離醫(yī)學(xué)觀察工作規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)閉環(huán)”、“六個(gè)全覆蓋”、“十個(gè)必須”、“六個(gè)一”要求。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)居家隔離要求甚至擅自外出的居家隔離人員，采取提級(jí)管控措施。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)方式，切實(shí)加大居家隔離人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，全方位阻斷傳染源。對(duì)違反規(guī)定拒不配合人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
（五）醫(yī)療救治專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：
主要職責(zé)：制定工作總體方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作責(zé)任主體，完善工作流程，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。指導(dǎo)各村、社區(qū)做好居家醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療保障等工作；做好預(yù)檢分診各項(xiàng)工作，合理設(shè)置定點(diǎn)臨時(shí)隔離觀察室，做好發(fā)熱門診閉環(huán)管理；加強(qiáng)院感防控，保持環(huán)境衛(wèi)生，做好醫(yī)療垃圾管理及處置；制定發(fā)熱人員及居家隔離發(fā)病人員的閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)方案、流程及救治。
（六）市場(chǎng)監(jiān)管專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)及所轄區(qū)域內(nèi)餐飲、藥店及行管場(chǎng)所的管控工作，做好掃碼、消殺、一米線等監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)疫情形勢(shì)，采取禁止堂食或關(guān)停等必要措施，做好各零售藥店對(duì)購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽等藥品人員信息登記工作，加強(qiáng)“一退兩抗”藥品的管控工作，指導(dǎo)好美容、美發(fā)、美甲、桶裝水等場(chǎng)所的日常防控工作。
（七）交通管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：交安辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)、交警大隊(duì)榆木中隊(duì)
主要職責(zé)：落實(shí)轄區(qū)內(nèi)校車、公共汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫和通風(fēng)、消毒等措施，做好乘車旅客疫情信息收集工作，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的可疑人員，做好轄區(qū)內(nèi)個(gè)體運(yùn)輸戶管控工作。
（八）文娛場(chǎng)所管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：文化站、派出所、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：制定應(yīng)急工作預(yù)案，建立工作人員健康監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)人員健康培訓(xùn)，加強(qiáng)大型活動(dòng)管理，做好各類文化娛樂等場(chǎng)所的疫情防控工作，嚴(yán)控賽事等文體活動(dòng)；舉行大型群體性活動(dòng)及文化娛樂活動(dòng)，需實(shí)施審批備案管理，經(jīng)批準(zhǔn)后，采取測(cè)溫、篩查、佩戴口罩等防護(hù)措施。
（九）宗教場(chǎng)所管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：綜治辦、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控工作，嚴(yán)控宗教聚集性活動(dòng)及其他聚集情形。
（十）特殊場(chǎng)所管控組
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：民政辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：嚴(yán)格福利院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所行業(yè)管控，制定應(yīng)急工作本產(chǎn)品，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立健康監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)掃碼測(cè)溫等工作，嚴(yán)格出租屋、公寓管理，保證不出問題。
（十一）“四類人員”管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：派出所、愛衛(wèi)辦、交安辦、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：進(jìn)一步強(qiáng)化“四類人員”管控及隨訪等工作，加強(qiáng)四類人員心理疏導(dǎo)，保證在可控范圍。
（十二）企業(yè)管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：應(yīng)急辦、經(jīng)貿(mào)辦、各村、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、派出所、鄉(xiāng)建辦、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)疫情防控指南(1.0版)；按照防控手冊(cè)、指南落實(shí)防控措施，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題及安全等工作。
（十三）教育管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：文教辦、愛衛(wèi)辦、派出所、交安辦、市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、經(jīng)貿(mào)辦、應(yīng)急辦、各村、社區(qū)、八道中學(xué)、八道中心校、榆木中心校
主要職責(zé)：加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園、校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位的監(jiān)管，制定防控應(yīng)急預(yù)案，完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，做好學(xué)生復(fù)學(xué)后各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的健康教育及知識(shí)宣傳，落實(shí)各學(xué)校疫情防控和日常檢查措施，加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的管控。
（十四）吉祥碼推廣應(yīng)用專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：勞保所、市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)范圍推廣吉祥碼，督促各單位及各類社會(huì)主體廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要，提取數(shù)據(jù)信息，支持人員排查及流調(diào)等工作。
（十五）宣傳輿情管控專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：宣傳、黨建辦、黨政辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道疫情信息及防控工作動(dòng)態(tài)，積極正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)辟謠和澄清事實(shí)，依法對(duì)傳播謠言擾亂視聽者進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)擬定對(duì)外宣傳口徑；加強(qiáng)網(wǎng)上新聞的管理和引導(dǎo)。
（十六）防控物資保障專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
成員：財(cái)政所、經(jīng)貿(mào)辦、愛衛(wèi)辦、民政辦
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資市場(chǎng)供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?；落?shí)各項(xiàng)保障措施，并及時(shí)匯總整理反饋保障工作信息。負(fù)責(zé)接收紅十字會(huì)、慈善總會(huì)和其他單位及個(gè)人的捐贈(zèng)，并按有關(guān)要求調(diào)配分發(fā)捐贈(zèng)物資。根據(jù)防控工作需求，做好經(jīng)費(fèi)保障及后勤服務(wù)保障等工作。
（十七）督查督辦專班
組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)員：
一、*年工作總結(jié)
（一）“底線”思維，三大安全緊緊守牢。
食品安全持續(xù)鞏固。全縣食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，連續(xù)*年未發(fā)生重大食品安全事故。*.率先出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制從縣級(jí)層面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸；推進(jìn)基層食安辦星級(jí)創(chuàng)建，建成四星級(jí)食安辦*個(gè)，三星級(jí)食安辦*個(gè)，其中鶴溪街道食安辦設(shè)計(jì)的首個(gè)基層食品安全LOGO形象，融入畬族符號(hào)在全縣推廣使用，為食品安全宣傳代言提供新元素。
*.首推食品抽檢分離改革落地，開展抽檢分離*批次，查處*批次抽檢不合格食品，問題發(fā)現(xiàn)率*%；全域推廣“浙冷鏈”，激活重點(diǎn)主體*家，重點(diǎn)主體目標(biāo)完成率達(dá)*%，重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称匪菰促x碼*張，掃碼*張。*.高效率完成陽(yáng)光廚房智慧監(jiān)管*家，完成任務(wù)的*%，；高質(zhì)量完成*家小作坊“*S規(guī)范化建設(shè)”，完成任務(wù)的*%；高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村家宴廚房建設(shè)*家，完成任務(wù)的*%。
*.建立食安金融懲戒工程,將縣域內(nèi)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入食安金融懲戒工程實(shí)施對(duì)象，政策實(shí)施以來，采集不良信息*條,*戶受限，金額達(dá)*萬(wàn)。藥械監(jiān)管嚴(yán)守底線。開展中藥飲片專項(xiàng)檢查，防疫物資專項(xiàng)整治、高風(fēng)險(xiǎn)植入類醫(yī)療器械等各類專項(xiàng)檢查，檢查涉藥涉械單位*家，抽樣藥械化產(chǎn)品*批次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)*例，器械不良事件*例，化妝品不良反應(yīng)*例；提前完成送藥上山便民服務(wù)建設(shè)，送藥單數(shù)*單，開展便民服務(wù)*次；完成*家*小時(shí)網(wǎng)訂店送藥房建設(shè)，完成業(yè)務(wù)單數(shù)*單；建成*家化妝品百千萬(wàn)提升工程示范企業(yè)；組織涉藥單位*余人開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后在大際、沙灣、大地、東坑、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展藥械化宣傳下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。
特種設(shè)備監(jiān)察到位。先后開展節(jié)后護(hù)航復(fù)工隱患排查、大型游樂設(shè)施排查、機(jī)械停車設(shè)備排查、叉車專項(xiàng)整治、快開門式壓力容器專項(xiàng)整治以及重要節(jié)假日期間安全專項(xiàng)檢查，檢查使用單位*余家次，開展企業(yè)特種設(shè)備安全分類評(píng)價(jià)*家，推送發(fā)放特種設(shè)備安全知識(shí)資料*多份，發(fā)現(xiàn)并消除隱患*個(gè)，重大隱患整改率達(dá)*%。
（二）“改革”攻堅(jiān)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是加快商事登記改革激發(fā)活力。在“最多跑一次”改革和ZF數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽引下，加快推進(jìn)企業(yè)開辦注銷便利化、證照分離改革全覆蓋等措施，截止*月，市場(chǎng)主體登記網(wǎng)辦率*.*%，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率*%，市場(chǎng)主體增速*.*%。完成企業(yè)設(shè)立*家（注冊(cè)登記*小時(shí)*家），企業(yè)注銷*家（簡(jiǎn)易注銷*家），證照聯(lián)辦食品經(jīng)營(yíng)許可*件。免費(fèi)為新辦企業(yè)發(fā)放印章*套，減免費(fèi)用*余萬(wàn)元。
二是加快培育小微企業(yè)健康成長(zhǎng)。
出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)企業(yè)“十百千”行動(dòng)工作方案》，完成*家小微企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)工作，完成*戶主體小微發(fā)展指數(shù)編制，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶工作還被作為縣里的最佳實(shí)踐案例上報(bào)市ZF。
三是助力電商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
積極破解電商注冊(cè)登記難題，探索注冊(cè)新模式，利用工位號(hào)實(shí)行集群式注冊(cè)方式，梳理固化電商注冊(cè)名稱行業(yè)、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍，為市場(chǎng)主體節(jié)約了空間成本同時(shí)提高審批效率，*年新注冊(cè)登記*戶。
四是自主研發(fā)健康證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”。
率先在全市自主開發(fā)“健康證明自動(dòng)管理”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康證辦理市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)“零次跑”，截至*月，在線申領(lǐng)電子健康證*張。
（三）“戰(zhàn)略”驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果顯著。
聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略建設(shè)，有力助推全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量提升“幫扶行動(dòng)”。結(jié)合服務(wù)企業(yè)“十百千”行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)質(zhì)量提升工作，*家企業(yè)通過“山耕”品牌認(rèn)證，成功立項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)*項(xiàng)、*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收、新增*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量突破*件。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“領(lǐng)航行動(dòng)”?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)范》順利實(shí)施，成功立項(xiàng)*項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，成功立項(xiàng)*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，融合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航行動(dòng)”。*年全縣擁有有效發(fā)明專利*件，比*年增加了*件，“每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”達(dá)到*件，補(bǔ)助授權(quán)專利*件，共*.*萬(wàn)元。
（四）“滿意”導(dǎo)向，民生安全保障有力。
執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng)。始終把“黨WZF關(guān)心的、人民群眾關(guān)注的”，作為我們監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)。先后開展食品安全百日?qǐng)?zhí)法、流通領(lǐng)域成品油、保健食品、野生動(dòng)物保護(hù)、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共結(jié)案*件，罰沒款共計(jì)*.*萬(wàn)余元。
消費(fèi)維權(quán)能效升級(jí)。開展放心消費(fèi)縣創(chuàng)建，新增放心消費(fèi)單位*家，新建東坑鎮(zhèn)放心民宿示范區(qū)，*家餐飲單位推出“陽(yáng)光菜單”，*個(gè)經(jīng)濟(jì)商圈創(chuàng)成明碼標(biāo)價(jià)示范區(qū)，建成首個(gè)國(guó)學(xué)體驗(yàn)消費(fèi)教育基地，全年共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢等*件，其中投訴*件，與去年同期相比下降*.*%，挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬(wàn)元。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)提檔。中心菜市場(chǎng)和東坑鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已完成省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建任務(wù)，同時(shí)中心市場(chǎng)加壓升級(jí)，通過“五化”建設(shè)，該項(xiàng)工作作為全市唯一的優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案例上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。開放食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和畬藥展示廳，為需要檢驗(yàn)的企業(yè)提供技術(shù)支撐，在浙里檢平臺(tái)*個(gè)服務(wù)方案，通過“浙里檢”為企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)*批次，減免檢測(cè)費(fèi)用*萬(wàn)余元。
（五）“攻堅(jiān)”克難，兩手抓確保兩戰(zhàn)贏。
迅速投入服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)浪潮中，開辟線上銷售渠道引導(dǎo)名特優(yōu)小作坊入駐淘寶“浙”里好吃平臺(tái)等一系列服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的曝光率和銷售額翻番，推出“畬鄉(xiāng)云廚房”為餐飲企業(yè)賣出*余單。
開展首批“兩直”資金兌付，完成了全縣共計(jì)*戶補(bǔ)助對(duì)象的資金兌付，兌付金額*萬(wàn)元，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格減租等復(fù)工復(fù)市政策，*家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共減免攤位費(fèi)*.*萬(wàn)元，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記*份，抵押金額*.*億元，是去年一整年的*.*倍，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶爭(zhēng)取“喘息”的機(jī)會(huì)；急事急辦，為涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的企業(yè)及單位提供檢定服務(wù)*次，減免檢定費(fèi)用*.*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)抗疫情、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。
（六）“黨建”引領(lǐng)，隊(duì)伍建設(shè)整體提升。
以“示范型”清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，鞏固拓展“*”主題教育和弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神活動(dòng)成果，強(qiáng)化干部政治思想教育?！饵h建層級(jí)責(zé)任制》入選全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨建案例，*名干部被評(píng)為全市疫情防控事跡突出黨員，*名干部被評(píng)為全縣疫情防控表現(xiàn)突出先進(jìn)個(gè)人；
舉辦*年干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，組織干部參加省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局法律考試，黨建科一名干部所在的小組在機(jī)關(guān)黨務(wù)干部技能大比武活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)，藥械科一名干部在藥品檢查員比武中獲得二等獎(jiǎng)，閱讀小組在長(zhǎng)三角閱讀馬拉松大賽中勇奪分賽區(qū)第一名，長(zhǎng)三角第六名的佳績(jī)，干部綜合素質(zhì)全面提升。
二、*年工作思路
一、把牢市場(chǎng)安全底線，堅(jiān)實(shí)監(jiān)管治理體系。
食品安全監(jiān)管方面。一是繼續(xù)鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果，考慮參照“杭嘉湖”地區(qū)智能化監(jiān)管方式，通過ZF購(gòu)買服務(wù)方式，引進(jìn)具備相應(yīng)資質(zhì)和監(jiān)管能力的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全縣范圍內(nèi)推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第三方“智能協(xié)管”工作模式，在現(xiàn)有監(jiān)管力量不足且編制有限的大背景下，有力改變當(dāng)前人少事多、監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀；二是繼續(xù)開展智能陽(yáng)光廚房、農(nóng)村放心家宴建設(shè)和放心餐飲創(chuàng)建等工作，全面提升校園及集體聚餐食品安全監(jiān)管水平；三是繼續(xù)指導(dǎo)和督查第二序列鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展食安辦星級(jí)創(chuàng)建，爭(zhēng)取再創(chuàng)四星級(jí)食安辦（紅星街道食安辦）*個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全基層基礎(chǔ)；四是繼續(xù)推進(jìn)第三代溯源體系建設(shè)，全面實(shí)行系統(tǒng)對(duì)接、宣傳培訓(xùn)、“一戶一碼”推廣等一系列舉措，確保溯源工作真正起實(shí)效、有創(chuàng)新、惠民生。
藥械質(zhì)量安全保障方面。繼續(xù)開展落實(shí)民生實(shí)事工作，如送藥上山便民服務(wù)、網(wǎng)訂店送藥房建設(shè)、化妝品百千萬(wàn)提升工程等。
特種設(shè)備安全監(jiān)管方面。推進(jìn)特種設(shè)備分類評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查與監(jiān)督檢查雙重防控。繼續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器、起重機(jī)械、電梯安全、場(chǎng)車、?；废嚓P(guān)特種設(shè)備綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)消除相關(guān)安全隱患。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位NFC刷卡落實(shí)的巡查，組織應(yīng)急救援演練，保障電梯*應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行。
放心消費(fèi)安全建設(shè)方面。深入推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”“放心消費(fèi)在”行動(dòng)。通過對(duì)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平及處理投訴能力，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，依據(jù)放心消費(fèi)縣創(chuàng)建實(shí)施方案，*年?duì)幦⊥瓿煞判南M(fèi)縣創(chuàng)建任務(wù)。
二、深入改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
一是繼續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，做好企業(yè)開辦一件事向企業(yè)變更一件事延伸，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章的推廣應(yīng)用。二是全力做好企業(yè)年報(bào)工作，依托“全省企業(yè)信用綜合監(jiān)管警示系統(tǒng)”，建立月度年報(bào)工作名單，全面推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)公示，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”管理。三是繼續(xù)做好小微企業(yè)推薦入庫(kù)和培育工作，開展小微企業(yè)發(fā)展指數(shù)編制，以動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)最新需求，運(yùn)用標(biāo)簽體系做精做細(xì)小微企業(yè)畫像，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、加大綜合執(zhí)法力度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能。
一是繼續(xù)推進(jìn)掌上執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作。依托統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)，組織指導(dǎo)對(duì)年度報(bào)告和登記注冊(cè)行為的“雙隨機(jī)、一公開”抽查，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)和倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)失信主體依法懲治直至逐出市場(chǎng)。
二是繼續(xù)開展各類專項(xiàng)檢查，結(jié)合本地傳統(tǒng)食品加工和地方特色食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),持續(xù)開展食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等工作強(qiáng)化食品安全治理，同時(shí)，以冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鳛橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称罚ㄟM(jìn)口或來自國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的使用冷鏈運(yùn)輸?shù)男笄萑?、水產(chǎn)品及其制品）全鏈條管控，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是全面推行“陽(yáng)光菜單”工作，將已創(chuàng)建的*家“餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)示范店”、一個(gè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，在景區(qū)、農(nóng)家樂、城區(qū)酒店等全面推行“陽(yáng)光菜單”，助力縣高等級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我增值。
培育崇清尚德的市監(jiān)文化，做到旗幟鮮明講政治、持之以恒抓廉政、千方百計(jì)促融合。持續(xù)深化智慧黨建系統(tǒng)及黨建層級(jí)責(zé)任制，深入推行黨員“紅黃榜”指數(shù)考評(píng)管理，升級(jí)打造“畬鄉(xiāng)紅盾先鋒”黨建品牌。加快建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)示范型“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。讓干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。
五、扛起質(zhì)量大旗，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
*.突出質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)。開展第五屆縣ZF質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，以青風(fēng)環(huán)境股份有限公司為重點(diǎn)，做好市ZF質(zhì)量獎(jiǎng)培育，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零突破。
以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，深入實(shí)施深化干部作風(fēng)建設(shè)“一二三行動(dòng)計(jì)劃”，著力解決機(jī)關(guān)工作人員存在的工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題，在全縣努力形成講學(xué)習(xí)、重細(xì)節(jié)、求效率、爭(zhēng)一流的良好氛圍，為建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
二、主要內(nèi)容
（一）建立一項(xiàng)制度
建立“一線巡查，現(xiàn)場(chǎng)辦公”工作制度。要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要下移工作重心，把基層一線作為工作的主要陣地；要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，把巡查作為了解鄉(xiāng)情民意的根本方法；要提高工作效率，把現(xiàn)場(chǎng)辦公作為提能增效的重要形式；要明確目標(biāo)，把解決問題作為推動(dòng)發(fā)展的根本目的。
1、推行“一線”工作方法。黨員干部要深入基層，深入一線，做到情況在一線了解，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，形象在一線樹立。并在具體工作中要做到堅(jiān)持五項(xiàng)辦事原則：堅(jiān)持下去辦事原則，深入基層，把化解一線矛盾放在第一位；堅(jiān)持主動(dòng)辦事原則，敬業(yè)奉獻(xiàn)，把推動(dòng)工作落實(shí)放在第一位；堅(jiān)持馬上辦事原則，提高效率，把高效解決問題放在第一位；堅(jiān)持公正辦事原則，依法行政，把維護(hù)群眾利益放在第一位；堅(jiān)持清白辦事原則，廉潔自律，把樹立自身形象放在第一位。
2、搭建“一線”工作平臺(tái)。推行“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)“駐鄉(xiāng)進(jìn)村、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村“135”工程，著力解決農(nóng)村增收難、建房難、貸款難等難題，積極推進(jìn)中心村培育、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、生態(tài)文明村創(chuàng)建等各項(xiàng)工作。深入開展基層黨建“百千工程”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)班子、謀發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、促和諧五大目標(biāo)。
3、完善“一線”工作機(jī)制。創(chuàng)新破解難題機(jī)制，各單位要建立完善在“一線”了解情況、落實(shí)決策、破解難題的工作制度，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在“一線”的工作情況實(shí)行績(jī)效考核，建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制和基層群眾評(píng)議制度，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行績(jī)效問責(zé)。
（二）實(shí)行二項(xiàng)承諾
開展科局長(zhǎng)民生民計(jì)承諾和站隊(duì)所公正效率承諾。分別圍繞民生民計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和站隊(duì)所為民辦事公正效率問題，向社會(huì)作出公開承諾，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
1、科局長(zhǎng)民生民計(jì)承諾?？凭珠L(zhǎng)對(duì)事關(guān)民生民計(jì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做出陽(yáng)光承諾，回應(yīng)民生訴求，解決民生問題。
明確民生承諾內(nèi)容。今年是“民生和諧年”，承諾內(nèi)容要重點(diǎn)圍繞事關(guān)群眾切身利益的民生問題展開。要努力破解農(nóng)民增收“難”，有效緩解城區(qū)“行車難”，著力化解環(huán)境整治“難”，切實(shí)解決群眾看病“難”，積極應(yīng)對(duì)群眾住房“難”。同時(shí)，還要高度關(guān)注教育、就業(yè)培訓(xùn)，以及基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等其他民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
搭建民生承諾平臺(tái)。開展科局長(zhǎng)民生承諾活動(dòng)，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上搭建平臺(tái)，陽(yáng)光承諾民生工作。完善“效能110”運(yùn)行機(jī)制，按照“群眾有訴求，我來面對(duì)面”的要求，在報(bào)紙、廣播、電視上搭建“民生面對(duì)面”平臺(tái)，讓職能部門以媒體為中介面對(duì)面疏導(dǎo)民意，解決民生關(guān)切。讓輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督介入民生問題的解決和推進(jìn)過程中，確保民生民計(jì)問題得到有效落實(shí)。
2、站隊(duì)所公正效率承諾?；鶎诱娟?duì)所大都具有執(zhí)法權(quán)、檢查權(quán)、審批權(quán)，直接面對(duì)群眾，公正和效率是基層站隊(duì)所的生命線。
承諾公正執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)，杜絕執(zhí)法不公正、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不文明等不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。要明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，做到主體合法、程序規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)法制度，推行首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。要提高執(zhí)法效率，嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)執(zhí)法和審批，克服不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)督，內(nèi)部要加強(qiáng)制度監(jiān)督，外部要拓寬渠道，公開執(zhí)法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。
（三）開展三項(xiàng)評(píng)議
開展社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)干部、干部評(píng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。各部門各單位一定要把改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)作為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效能、落實(shí)責(zé)任為主要內(nèi)容，深入開展“三項(xiàng)評(píng)議”工作，促單位部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，千方百計(jì)為青田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
1、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)。是指社會(huì)各界評(píng)議各機(jī)關(guān)單位，主要是為了評(píng)價(jià)社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)單位的滿意度問題。評(píng)議內(nèi)容為依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律等五個(gè)方面。根據(jù)服務(wù)職能、服務(wù)方式的不同，將評(píng)議對(duì)象分成兩類：第一類，具有行政執(zhí)法、行政審批等職能的機(jī)關(guān)單位；第二類，除上述單位外的其他各機(jī)關(guān)單位。
科學(xué)合理設(shè)置評(píng)議。根據(jù)不同的評(píng)議對(duì)象采取不同的評(píng)議方式，第一類單位的評(píng)議方式包括群眾評(píng)機(jī)關(guān)、干部評(píng)機(jī)關(guān)、公述民評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)基層站所、辦事群眾評(píng)辦事窗口、特邀監(jiān)督員評(píng)議、副縣以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等7種評(píng)議方式。第二類單位的評(píng)議包括群眾評(píng)機(jī)關(guān)、干部評(píng)機(jī)關(guān)、公述民評(píng)、特邀監(jiān)督員評(píng)議、副縣以上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等5種評(píng)議方式。
注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)評(píng)議結(jié)果，將兩類評(píng)議對(duì)象確定為先進(jìn)單位和不滿意單位，按照縣委縣政府年度工作考核實(shí)施意見進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)不滿意單位實(shí)行效能問責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)干部。是指各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)議單位干部，主要是為了評(píng)價(jià)工作人員的工作效率問題。評(píng)議內(nèi)容為辦事效率、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等四個(gè)方面。對(duì)評(píng)議后1-3名進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改;根據(jù)各單位的評(píng)議結(jié)果情況，對(duì)部分評(píng)議后進(jìn)干部進(jìn)行辦班學(xué)習(xí)教育；根據(jù)學(xué)習(xí)教育情況，對(duì)部分思想認(rèn)識(shí)不足、整改措施不力的干部進(jìn)行待崗處理。
3、干部評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。是指各單位中層及以下干部對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行評(píng)議，主要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員公平公正問題。評(píng)議內(nèi)容為依法行政、公平公正、工作作風(fēng)、廉潔自律等四個(gè)方面。對(duì)評(píng)議最后一名進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改；根據(jù)各單位的評(píng)議結(jié)果情況，對(duì)部分評(píng)議后進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉半年；根據(jù)基層鍛煉情況，再作出安排。
三、步驟要求
（一）動(dòng)員部署，制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)階段。（5——6月）
召開全縣深化干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署全縣深化作風(fēng)建設(shè)“一二三行動(dòng)計(jì)劃”；在青田僑報(bào)、青田電視臺(tái)、青田有關(guān)網(wǎng)站開展“一二三行動(dòng)計(jì)劃”專題宣傳報(bào)道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，建立獎(jiǎng)懲制度，把“一二三行動(dòng)計(jì)劃”動(dòng)員好、部署好。
（二）強(qiáng)化督查，破解難題，全面推進(jìn)階段。（7——11月）
一、指導(dǎo)思想。
高效推進(jìn)和規(guī)范鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，完善生活垃圾分類統(tǒng)籌管理、宣傳發(fā)動(dòng)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)。
全力推進(jìn)鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到社區(qū)全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”的工作目標(biāo)（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）。
三、組織架構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱：鎮(zhèn)分類辦）設(shè)在鎮(zhèn)創(chuàng)建物業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)示范片區(qū)創(chuàng)建工作的日常管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。
各社區(qū)、各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人負(fù)責(zé)，按照年度工作目標(biāo)，制定具體的創(chuàng)建、志愿計(jì)劃，有序推進(jìn)小區(qū)相關(guān)工作，定期向鎮(zhèn)分類辦報(bào)送工作進(jìn)展情況、宣傳信息等。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）建立健全鎮(zhèn)級(jí)管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
X.制度制訂。制定出臺(tái)創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案，明確年度建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、宣傳方案、推進(jìn)措施、保障機(jī)制，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。各社區(qū)將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
X.隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)建立組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職人員落實(shí)日常管理、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作。各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責(zé)任分工。各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配備垃圾分類督導(dǎo)員。
X.調(diào)查摸底。匯總編制創(chuàng)建示范片區(qū)居民小區(qū)和負(fù)責(zé)人花名冊(cè)、各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)人員花名冊(cè)、各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)人員花名冊(cè)、各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)員花名冊(cè)。
X.組織宣傳。各社區(qū)制定培訓(xùn)、宣傳方案。在小區(qū)顯著位置設(shè)置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；全年對(duì)各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)等人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)不少于X次；各社區(qū)常態(tài)化開展進(jìn)小區(qū)的宣傳活動(dòng)，結(jié)合主題黨日開展垃圾分類宣傳；各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開展進(jìn)小區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)；各創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)常態(tài)化開展垃圾分類督導(dǎo)工作。
X.經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)總數(shù)X個(gè)，總戶數(shù)X戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)X個(gè)。小區(qū)通過市級(jí)考核驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用，驗(yàn)收未通過的小區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
X.考評(píng)監(jiān)督。X月起，鎮(zhèn)分類辦每月至少組織X次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各社區(qū)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改，各志愿服務(wù)隊(duì)落實(shí)垃圾分類志愿服務(wù)。
（二）強(qiáng)化示范片區(qū)區(qū)域內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確保基本全覆蓋。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，根據(jù)最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)及公共區(qū)域等根據(jù)人流量及使用量設(shè)置分類容器并做好后期清潔、維護(hù)和消殺工作。
（三）完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確?；救采w。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送指定處置場(chǎng)所集中處置。
X.執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。根據(jù)《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔X〕X號(hào)）文件要求，有害垃圾進(jìn)入指定垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由處置單位進(jìn)行收運(yùn)。
X.及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區(qū)設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所進(jìn)行處置，不可長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
五、工作步驟。
（一）動(dòng)員部署（X月）。落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全面開展調(diào)查摸底，梳理各社區(qū)居民小區(qū)、各志愿服務(wù)隊(duì)名單，明確各分類責(zé)任主體。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（X月）制定示范片區(qū)創(chuàng)建工作方案，根據(jù)《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)居民小區(qū)明細(xì)表》明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，同時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，全面宣傳，并進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。
（三）全面實(shí)施（X月）全面啟動(dòng)創(chuàng)建示范片區(qū)垃圾分類示范片區(qū)工作，分兩批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作。
各社區(qū)第一批創(chuàng)建垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量原則上不得少于X個(gè)，并于X月X日啟動(dòng)垃圾分類。已開展創(chuàng)建的小區(qū)，由鎮(zhèn)各文明志實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進(jìn)入小區(qū)開展垃圾分類志愿服務(wù)工作，每個(gè)小區(qū)分別安排X-X名志愿者；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)同時(shí)排人員開展垃圾分類督導(dǎo)工作。
（四）分步推進(jìn)（X月至X月）第二批小區(qū)啟動(dòng)原則上不得遲于X月X日，確保X月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）工作目標(biāo)。
（五）自評(píng)初審（X月）各社區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，由鎮(zhèn)分類辦將對(duì)照《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》檢查驗(yàn)收并上報(bào)縣分類辦。
縣分類辦將對(duì)小區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，對(duì)考評(píng)X分以上，達(dá)到創(chuàng)建要求的在縣紙質(zhì)媒體或網(wǎng)站進(jìn)行為期X天的公示。
（六）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、通過公示后，由縣分類辦將申報(bào)材料和審核意見正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
市分類辦采取考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收和第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，通過聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)X分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)公示X個(gè)月，公示期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行除名。
六、工作要求。
（一）高度重視。開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作是深入貫徹落實(shí)生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮(zhèn)生活垃圾分類年度重點(diǎn)工作，各社區(qū)、部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，制定詳細(xì)計(jì)劃，逐項(xiàng)予以落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得預(yù)期，順利通過市級(jí)考核驗(yàn)收。
（二）督查考核。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展提升能力、提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)活力的治庸問責(zé)工作，著力查找干部隊(duì)伍中存在的"庸懶散軟"方面的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作發(fā)展和成熟做好保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
治庸行為：一是疏于學(xué)習(xí)思考，理論功底不扎實(shí)，缺乏基本的法律法規(guī)素養(yǎng)，業(yè)務(wù)和技能不過關(guān)；二是履職能力不強(qiáng)，辦法少，能力弱，工作只求得過且過；三是心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾，推脫責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)；四是大局觀念淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)差，計(jì)較個(gè)人得失。
治懶行為：一是事業(yè)心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不求有功、但求無(wú)過，挑肥揀瘦、拈輕怕重；二是工作責(zé)任感不強(qiáng)，得過且過，心不在焉，敷衍塞責(zé)；三是思想嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；四是辦事拖拉，效率不高，質(zhì)量不優(yōu)；五是工作不深入細(xì)致，不調(diào)查研究，不廣泛征求意見，遇事拍腦袋、想當(dāng)然；六是工作墨守成規(guī)，因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)差。
治散行為：一是紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，工作期間遲到、早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu)；二是組織領(lǐng)導(dǎo)和管理不善，單位干部職工凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，政令不暢，有令不行、有禁不止，各自為政。
治軟行為：一是對(duì)損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為不敢"言"，缺乏基本的正義感和責(zé)任感；二是對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢"碰"，缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣；三是對(duì)工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不敢"批"，樂于當(dāng)"老好人"。
三、方法步驟
2012年是調(diào)查隊(duì)綜合能力提升的關(guān)鍵的一年，是由成長(zhǎng)逐步走向成熟的過渡時(shí)期。向內(nèi)挖掘潛力、提高士氣，向外爭(zhēng)取支持，營(yíng)造寬松環(huán)境對(duì)于全面推進(jìn)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建設(shè)，將統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階有著十分重要的意義。要堅(jiān)持"全員發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、重抓本級(jí)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效"的原則，把思想教育、檢查整改、追責(zé)問效貫穿始終，把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為重要保證。
1、召開動(dòng)員會(huì)議。2月27日召開治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2、制定工作方案。2月份制定治庸問責(zé)工作方案，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)。
3、組織專題學(xué)習(xí)。3月份組織學(xué)習(xí)縣委開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案，對(duì)干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。
4、開展專題討論。二季度以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁"為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。
5、整改落實(shí)。每個(gè)季度從以下七個(gè)方面進(jìn)行問題排查：一是查學(xué)習(xí)。查找是否存在學(xué)習(xí)平庸，不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)文件、不做筆記、不了解重大方針政策等問題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業(yè)務(wù)不熟、不能干事、不會(huì)干事、效率不高、質(zhì)量不優(yōu)、工作推進(jìn)不力、長(zhǎng)期打不開局面等問題。三是查責(zé)任心。查找工作中是否存在不履職、不負(fù)責(zé)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不用心、不用力等問題。四是查作風(fēng)。查找是否存在作風(fēng)松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。五是查紀(jì)律。查找是否存在紀(jì)律松懈、遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問題。六是查擔(dān)當(dāng)精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責(zé)，不敢抓、不敢管、不原則等問題。七是查制度建設(shè)。查找制度設(shè)計(jì)問題和執(zhí)行難的問題。
6、督查問責(zé)。治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，對(duì)履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸工作的情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。一是明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，開展明察暗訪并進(jìn)行公開曝光。二是集中檢查。治庸辦組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)干部職工在"庸懶散軟"等方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。三是調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理歸類。采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。四是責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、調(diào)離工作崗位等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
7、完善制度。在年底認(rèn)真總結(jié)推廣治庸問責(zé)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)干部崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)獎(jiǎng)罰等制度建設(shè)，促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流。二是做好階段性總結(jié)。定期對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面材料。三是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將治庸問責(zé)工作實(shí)際效果作為年度目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況及公務(wù)員年度考核、評(píng)先表模的重要依據(jù)。
五、工作要求
全隊(duì)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
一、工作目標(biāo)
全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
1.建立健全管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理，設(shè)立生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，配備生活垃圾分類督導(dǎo)員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務(wù)分工明確。
（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進(jìn)方案，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
（3）認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場(chǎng)所的花名冊(cè)。
（4）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。
（5）加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。
2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確?；救采w。
進(jìn)一步提高垃圾分類設(shè)施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機(jī)制，落實(shí)示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責(zé)任，筑牢源頭分類基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國(guó)家要求。
3.完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確?；救采w。
（1）推行可回收物有效回收利用?？苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。
（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號(hào)）配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。
（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送市城管局指定的處置場(chǎng)所集中處置。
（4）及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所處置，不得長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
三、工作步驟
1.動(dòng)員部署（3月）
開展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責(zé)任主體，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)（4月）
印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，召開動(dòng)員會(huì)議，全面宣傳培訓(xùn)。
3.全面實(shí)施（5月）
啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開展首批居民小區(qū)試點(diǎn)，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個(gè)社區(qū)首批開展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。
4.分步推進(jìn)（6月至9月）
分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。
5.自評(píng)初審（10月-11月）
XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查，自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h分類辦對(duì)照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》（見附件），對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，未達(dá)到90分以上的，半個(gè)月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的，在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。
6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（12月）
縣分類辦對(duì)公示通過的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報(bào)材料和審核意見正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，通過聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)90分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行命名。
四、工作要求
（一）落實(shí)政府責(zé)任。
縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問題，全力推動(dòng)生活垃圾分類工作落實(shí)；各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（二）落實(shí)資金保障。
建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
建立多層級(jí)的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核?？h分類辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查，對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。
（四）健全監(jiān)督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開通投訴監(jiān)督電話熱線，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。
附件：
1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表》
附件1：
生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表
考核項(xiàng)目
考核子項(xiàng)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
居民小區(qū)達(dá)標(biāo)（40分）
小區(qū)數(shù)量
（20分）
居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
居民戶數(shù)
（20分）
開展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
單位分類達(dá)標(biāo)（10分）
單位數(shù)量
（10分）
單位數(shù)量達(dá)不到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
管理主體責(zé)任
全覆蓋
（15分）
制定實(shí)施方案
（2分）
制定示范片區(qū)垃圾分類工作實(shí)施方案，有明確的年度建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，推進(jìn)措施，保障機(jī)制。（查看資料）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組
（2分）
成立垃圾分類示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責(zé)。（查看資料）
建立考評(píng)機(jī)制（2分）
組織開展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導(dǎo)，每月組織一次管理考評(píng)，有考評(píng)記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）
投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（2分）
設(shè)有垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),
制定經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)辦法。（查看臺(tái)賬）
開展宣傳培訓(xùn)
(3分)
對(duì)片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案（1分，查看資料）；對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng)，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）
強(qiáng)化保障機(jī)制
（4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類（1分），設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員（1分），組織開展志愿服務(wù)等活動(dòng)（1分）。（查看資料）
分類類別全覆蓋
（5分）
四分類要求
（5分）
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。（查看臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查，有一項(xiàng)未開展扣5分）
分類體系全覆蓋
（30分）
（注：隨機(jī)抽查4個(gè)居民小區(qū)，各類檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分）
分類收集體系（20分）
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分；點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實(shí)的各類垃圾分類投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）
分類運(yùn)輸體系（5分）
各類垃圾必須分類運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛配置合理，顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）
分類處置體系（5分）
各類分類收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）
備注：90分（含90分）以上為合格。
附件2：
XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表
序號(hào)
鎮(zhèn)街
社區(qū)
此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)
此社區(qū)總戶數(shù)
負(fù)責(zé)人及
聯(lián)系方式
備注
1
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
開展績(jī)效管理工作是政府及其部門改善行政管理，提高行政效能、改進(jìn)管理方式、提高工作效率的重要舉措，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，對(duì)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)起到積極的促進(jìn)作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以萬(wàn)鴻根局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的工作。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展績(jī)效管理工作
1、認(rèn)真設(shè)定自評(píng)體系。根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的設(shè)計(jì)思路，從民政部門的工作特點(diǎn)出發(fā)，制定了績(jī)效管理目標(biāo)和指標(biāo)體系，體系共分一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)13個(gè)，三級(jí)指標(biāo)18個(gè)，把各股（室）在績(jī)效管理目標(biāo)工作中職責(zé)和工作任務(wù)做了明確的分工，并責(zé)任到各部門。
2、建立完善管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定抓落實(shí)，建立并完善了機(jī)關(guān)管理制度和各項(xiàng)便民制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化，使職責(zé)劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確、辦事程序更趨規(guī)范，有效地實(shí)現(xiàn)用制度管人管事的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從教育入手，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，切實(shí)擺正位置，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把群眾滿意與否作為做好民政工作的目標(biāo)，傾聽群眾意見，完善工作方法，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。
4、扎實(shí)開展政務(wù)公開。政務(wù)公開是一項(xiàng)“民心工程”，也是群眾了解政府的重要途徑。我局嚴(yán)格按照政務(wù)公開要求，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，對(duì)涉及干部職工、廣大群眾切身利益的事項(xiàng)全部在一定范圍內(nèi)按照有關(guān)程序進(jìn)行公開，使民政各項(xiàng)工作始終保持“陽(yáng)光操作”態(tài)勢(shì)，增加了工作的透明度，便于群眾監(jiān)督。
三、抓管理促發(fā)展，民政工作持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)
今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以“有訪必復(fù)，有難必幫，有憂必分，有災(zāi)必救”為工作承諾，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，充分發(fā)揮了民政在“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”的作用，各項(xiàng)工作在鞏固中提高，在發(fā)展中前進(jìn)，在創(chuàng)新中突破，取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系更加完善。我局從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。一是提高社會(huì)救助水平。從2013年1月開始，城市低保標(biāo)準(zhǔn)400元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200元/人·月，發(fā)放低保金3175.1萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)困難家庭看病難問題得到緩解。對(duì)3230名患病的城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金972.46萬(wàn)元。三是提高農(nóng)村五保人員供養(yǎng)水平。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2940元/人.年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2640元/人.年，發(fā)放五保供養(yǎng)金287.12萬(wàn)元。四是加快三院建設(shè)。今年開工建設(shè)的敬老院項(xiàng)目有雙林鎮(zhèn)敬老院、鈐山鎮(zhèn)敬老院和洋江鎮(zhèn)敬老院三個(gè)。其中：鈐山鎮(zhèn)將該鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)的敬老院整合，以市精神病院康復(fù)樓項(xiàng)目的名義建設(shè)，驗(yàn)收后作為鈐山鎮(zhèn)敬老院使用，該項(xiàng)目建筑面積4548平方米，設(shè)置床位200余張，主體建設(shè)工程已接近尾聲；雙林鎮(zhèn)投資300萬(wàn)元，在原敬老院院內(nèi)擴(kuò)建兩棟三層的老年公寓，建筑面積1745平方米，新增床位48張，主體工程已基本完工；洋江鎮(zhèn)投資130萬(wàn)元，新擴(kuò)建一棟三層老年公寓，建設(shè)面積1070平方米，項(xiàng)目于今年9月初動(dòng)工，預(yù)計(jì)年底可完工。
（二）雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn)。一是軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。全面落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫政策，按時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療減免及醫(yī)療救助各項(xiàng)制度；配合市、縣領(lǐng)導(dǎo)做好“八一”走訪慰問工作，發(fā)放慰問款（物）2.04萬(wàn)元；做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作。加固了洞村烈士紀(jì)念碑，對(duì)原地維修的烈士墓每個(gè)補(bǔ)助1500元。加快烈士陵園建設(shè)，目前烈士陵園已定做了首批50個(gè)高規(guī)格的烈士公墓,修建好了陵園道路、擋土墻，陵園內(nèi)鋪設(shè)了花崗巖和彩色瓷磚，進(jìn)行了園內(nèi)綠化，共投入資金57萬(wàn)；接收退役士兵（士官）105人，嚴(yán)格按照政策落實(shí)安置工作。
（三）基層政權(quán)建設(shè)健康發(fā)展。按照上級(jí)要求，上報(bào)鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村三個(gè)村委為2013年農(nóng)村精品社區(qū)。同時(shí)對(duì)這三個(gè)村委的申報(bào)工作進(jìn)行督查。
（四）社會(huì)事務(wù)管理有序運(yùn)作。一是依法規(guī)范婚姻登記。以創(chuàng)建全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位為抓手，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境和硬件設(shè)施，樹立了民政對(duì)外窗口良好形象。截止9月底，共辦理登記結(jié)婚2151對(duì)、離婚452對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)644對(duì)。二是加強(qiáng)社會(huì)組織管理登記。開展社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、年檢工作。在我縣注冊(cè)登記的社會(huì)組織155家，其中：社會(huì)團(tuán)體85家，民辦非企業(yè)70家。同時(shí)，抓好社會(huì)組織黨建工作和社會(huì)治安綜合管理工作，為“法治、平安”的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革。加快農(nóng)村公益性墓地規(guī)劃與建設(shè)，1-9月火化遺體170具，其中困難群眾遺體免費(fèi)火化35具。四是區(qū)劃地名工作有效落實(shí)。按照省、市勘界辦的統(tǒng)一部署，對(duì)渝（水）分（宜）行政區(qū)域界線進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)渝分線界線走向、兩側(cè)地貌地物、界樁及方位物保護(hù)情況進(jìn)行認(rèn)真地自查。在此基礎(chǔ)上，與渝水區(qū)民政局一起對(duì)渝分線進(jìn)行了聯(lián)合檢查。加強(qiáng)了地名日常管理工作，完善了地名數(shù)據(jù)庫(kù)。
