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時間：2022-03-07 03:09:17
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（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計劃和推進(jìn)實施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識培訓(xùn)的組織工作；負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
（三）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的工作計劃和推進(jìn)實施。按要求做好應(yīng)急隊員（志愿者）的相關(guān)培訓(xùn)、演練；做好活動的總結(jié)工作。
二、活動內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動主要從理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓(xùn)
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等風(fēng)險管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓(xùn)工作。
（二）應(yīng)急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護(hù)裝備的使用；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1針對極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領(lǐng)域和重點項目的建設(shè)，建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測井公司應(yīng)急管理工作，提高測井公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害，維護(hù)測井公司的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)測井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內(nèi)，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時間、地點以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序為基礎(chǔ)，編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式：
（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。
（2）功能演練：功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)，需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。
（3）全面演練：全面演練是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進(jìn)行評估，提出持續(xù)改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報告，存檔并報上一級主管部門備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；
（2）起止時間；演練過程和各相應(yīng)時間節(jié)點；
（3）演練項目和內(nèi)容；
（4）演練過程中的環(huán)境條件；
（5）演練動用設(shè)備、物資；
（6）演練效果；
（7）持續(xù)改進(jìn)的建議；
（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。
2提升對危險品可能引起的社會安全危機(jī)的認(rèn)知
測井公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風(fēng)險。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預(yù)測，分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。
公司通過宣傳和培訓(xùn)，使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計劃，每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，并上報公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時各單位應(yīng)定期開展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：
（1）危險源辨識、危害因素識別與風(fēng)險分析。
（2）應(yīng)急救援知識與技能，個人防護(hù)、自救、互救等基本知識。
（3）應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實施程序。
（4）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
（5）應(yīng)急對策與防護(hù)措施。
（6）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
（7）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測井公司應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險品管理信息化等安全投入
1.前言
某些企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，幾個不同的基層生產(chǎn)單位，組織開展的安全應(yīng)急預(yù)案演練科目完全相同，都是點上幾個火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進(jìn)行簡單小結(jié)，把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”；生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同，生產(chǎn)性質(zhì)不同，安全防范的重點也不相同，而安全應(yīng)急預(yù)案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預(yù)案演練中圖省事，滿足于活動開展了，安全記錄本上有內(nèi)容記載了，可以通過上級檢查了，是一種“為了演練而演練”的應(yīng)付行為。
事實上，應(yīng)急預(yù)案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制和科普宣教，確實提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，加強(qiáng)各部門在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合，還可以以演練為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目部應(yīng)急管理體系和運行機(jī)制建設(shè)，未雨綢繆，防患未然，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作，為維護(hù)施工安全、構(gòu)建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質(zhì)的單位所進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案演練的項目和側(cè)重點也不應(yīng)該是一樣的。
2.應(yīng)急預(yù)案演練的有關(guān)常識
2.1應(yīng)急演練定義
應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。
2.2應(yīng)急演練目的
2.2.1檢驗預(yù)案。
通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。
2.2.2完善準(zhǔn)備。
通過開展應(yīng)急演練，檢查對應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.2.3鍛煉隊伍。
通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。
2.2.4磨合機(jī)制。
通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。
2.2.5科普宣教。
通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。
2.3應(yīng)急演練原則
2.3.1結(jié)合實際、合理定位。
緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2.3.2著眼實戰(zhàn)、講求實效。
以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
2.3.3精心組織、確保安全。
圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
2.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。
統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
2.4應(yīng)急演練分類
2.4.1按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。
2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2.4.1.2實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
2.4.2按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項演練和綜合演練。
2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗。
2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。
2.4.3按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
2.5應(yīng)急演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。
3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練準(zhǔn)備工作
3.1風(fēng)險辨識與評價
3.1.1危險源的辨識
各單位根據(jù)本單位的特點，結(jié)合企業(yè)實際，采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄等方法，把在辦公、采購、施工和服務(wù)活動中的危險源進(jìn)行辨識，并充分考慮員工及相關(guān)方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險源臺賬。
3.1.2風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，按定性評價和定量評價相結(jié)合的方式進(jìn)行：定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風(fēng)險性評價法。
3.1.2.1直接判斷法，其依據(jù)主要包括：
•法律法規(guī)的符合性；
••相關(guān)方的合理要求；
••類似事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；
•直接覺察到的風(fēng)險等。
3.1.2.2作業(yè)條件風(fēng)險性評價法（即LEC法）。
主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的3種因素指標(biāo)的乘積來評價危險源風(fēng)險性的大小，其表達(dá)式為：D=L﹡E﹡C
式中：D-風(fēng)險值；
L-發(fā)生事故的可能性大??；
E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；
C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，具體如表1：
表1事故發(fā)生的可能性（L）
L值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能，但不經(jīng)常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實際不可能
•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，具體如表2：
表2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）
E值人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時間暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露幾次
0.5非常罕見的暴露
•C值：將需救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1，把造成多人死亡的C值規(guī)定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：
表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難，許多人死亡
40災(zāi)難，數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重，1人死亡
7嚴(yán)重，重傷
3重大，致殘
1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求
•D值：根據(jù)經(jīng)驗，把風(fēng)險性分值分為5個等級，具體如表4：
表4危險等級劃分(D)
D值發(fā)生事故年產(chǎn)生的后果
320以上極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)
160-320高度危險，需立即整改
70-160顯著危險，需要整改
20-70一般危險，需要注意
20以下稍有危險，可以接受
通過作業(yè)條件風(fēng)險性評價，計算D值，當(dāng)D≥160時，為不可接受風(fēng)險。
3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預(yù)案編制
3.1.3.1根據(jù)本單位危險源辨識與風(fēng)險評價，綜合分析、確定本單位所轄范圍內(nèi)的潛在事故、事件或緊急情況。
3.1.3.2對于中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部來說，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機(jī)械車輛傷害，高處墜落，觸電，火災(zāi)，爆炸，中毒和窒息，架橋機(jī)傾覆、溜車、掉梁等。
3.1.3.2預(yù)案編制
各單位結(jié)合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當(dāng)?shù)卣殬I(yè)健康安全/環(huán)境事故、事件和緊急情況的調(diào)查處理規(guī)定，查閱國家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，掌握事故、事件和緊急情況調(diào)查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風(fēng)險程度的情況，制定確實可行的應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：明確發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質(zhì)和后果；分析可能發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應(yīng)的預(yù)防措施；建立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人；可能發(fā)生事故、事件或緊急情況的場所應(yīng)配備的器材；事故、事件或緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急措施及信息傳遞。
3.2演練準(zhǔn)備工作
3.2.1制定演練計劃及演練方案
明確演練目的，主要是組織應(yīng)急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達(dá)到的效果等；
分析演練需求，在對事先設(shè)定事件風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等；
確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件，確定演練事件的類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等；安排演練計劃。按照演練活動的整體構(gòu)想，安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等；編制演練經(jīng)費預(yù)算，概算演練經(jīng)費，提出經(jīng)費籌措渠道。
3.2.2落實演練保障
主要包括人員、經(jīng)費、場地、物資器材和安全方面的保障。
這里著重強(qiáng)調(diào)預(yù)案的人員保障問題，提倡全員參加預(yù)案演練。安全管理是一項系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個人和任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業(yè)所有人員的積極性充分調(diào)動起來，上自領(lǐng)導(dǎo)，下至班組工人，人人關(guān)心安全，全體參加安全管理。通過各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.應(yīng)急預(yù)案的實施
4.1演練的啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。
4.1.2演練過程控制
4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部的架橋機(jī)傾覆應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊斷繩應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊傾覆應(yīng)急預(yù)案、溜車事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的）
在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題，參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。
4.1.2.2實戰(zhàn)演練過程控制（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部的5防汛預(yù)案、火災(zāi)預(yù)案演練就是以該種形式開展的）
在實戰(zhàn)演練中，總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息和指令，控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動?？刂迫藛T應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。
4.1.3演練解說
在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人或?qū)I(yè)播音員對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染、應(yīng)急知識宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4.1.4演練結(jié)束與終止
演練內(nèi)容全部完成后，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評，或者組織參演人員撤離演練現(xiàn)場，保障部負(fù)責(zé)演練場地的清理和恢復(fù)。
4.1.5應(yīng)急演練評估與總結(jié)
4.1.5.1演練評估
演練結(jié)束后，在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，比照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價?？赏ㄟ^組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實施的情況，撰寫演練評估報告。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
4.1.5.2演練總結(jié)
現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
4.1.5.3成果運用
對演練中暴露出來的問題，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地組織應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練、加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新儲備等。
4.1.5.4文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
4.1.5.5考核與獎懲
演練組織單位要對在演練中表現(xiàn)突出的單位及個人，給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予通報批評。
5.結(jié)束語
鐵路施工企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構(gòu)筑物，施工作業(yè)勞動密集、環(huán)境多變、受地質(zhì)和氣候條件影響很大，與一般企業(yè)相比，危險作業(yè)和不安全因素更多，也不易控制。通過應(yīng)急預(yù)案演練能有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職工危害的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工。
參考文獻(xiàn)
提高應(yīng)對突發(fā)停電的能力，保障醫(yī)療工作正常開展。
二、演習(xí)內(nèi)容：
將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。
三、演習(xí)時間：
20XX年5月31日下午13點30分
四、演習(xí)地點：
門診樓、住院樓、高配間。
五、應(yīng)急指揮小組：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX
六、工作小組
組長：XXX
副組長：XX
組員：工程部、保安部
七、演習(xí)前準(zhǔn)備：
將演練方案通知各停電部門，準(zhǔn)備應(yīng)急燈等。
八、演習(xí)描述：
20XX年5月30日，高配間常1變壓器突發(fā)故障，導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電，物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復(fù)供電。（此次演習(xí)，不影響手術(shù)室，血透室，ICU等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應(yīng)急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）
九、演習(xí)程序：
1、總指揮XXX宣布演習(xí)開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管，同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知，通知門急診、病區(qū)醫(yī)護(hù)人員維護(hù)秩序。進(jìn)行安慰性宣傳，穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情（電梯困人預(yù)案實施）。
4、物業(yè)接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進(jìn)入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復(fù)供電，并對常1進(jìn)行排故。
5、電梯班負(fù)責(zé)各電梯巡視。
6、保安負(fù)責(zé)門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。
十、注意事項：
1、演習(xí)前準(zhǔn)備工作要充分，宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴(yán)格按照操作規(guī)程實施。
停電時的應(yīng)急預(yù)案演練二一、演練目的和意義
1.通過演練，提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力，保障病人生命和醫(yī)院財產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定，促進(jìn)我院醫(yī)療工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.通過演練，增強(qiáng)職工的憂患和應(yīng)急意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。
3.通過演練，考驗和檢驗我院供電應(yīng)急機(jī)制的合理性和有效性，并從中提出改進(jìn)的措施和辦法，進(jìn)一步修訂完善各種事故應(yīng)急預(yù)案。
4.通過演練，鍛煉后勤保障應(yīng)急管理和電工組應(yīng)急救援隊伍，不斷提高掌握事故應(yīng)急處理要領(lǐng)，為一旦發(fā)生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經(jīng)驗。
5.檢驗《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴(yán)密、措施有效的原則，確保演練安全；
2.必須從實戰(zhàn)出發(fā)，要有針對性、代表性，以重點科室為主，確保演練效果；
3.采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布置，分級負(fù)責(zé)方法，確保演練成功。
4.本次演習(xí)具體演習(xí)由總務(wù)科組織實施，醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào)，醫(yī)院各職能科室配合，有關(guān)科室班組積極參與的方式進(jìn)行。
三、演習(xí)時間：
20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。
四、演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：按照本演習(xí)方案的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急處置的演練工作；組織成立各相應(yīng)的應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)演練總體方案的審定；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門演練指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；演練應(yīng)急指令。對演習(xí)工作進(jìn)行講評、總結(jié)。
2.演練辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制訂演練計劃和總體方案；負(fù)責(zé)各科協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、組織和指揮；落實各科演練具體工作。
3.應(yīng)急搶修隊職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
4.各科室班組職責(zé)：
1)負(fù)責(zé)科室停電物資準(zhǔn)備。
2)負(fù)責(zé)重癥病人停電應(yīng)急處理，保證病人通氣、心電監(jiān)護(hù)、治療等，確保病人安全。
五、演練內(nèi)容
（一）應(yīng)急啟動及事件報告
1、由于110kV英城變電站電站設(shè)備事故引起全站失壓，造成文城城北大面積停電。
2、南方電網(wǎng)XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告并建議采取措施。
3、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。
3．演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》決定通知各科室班組。
（二）應(yīng)急處理
1、應(yīng)急搶修隊
①立即啟動第一套發(fā)電機(jī)備用電源，保證醫(yī)療用電供應(yīng)。
②第一套發(fā)電機(jī)備用電源如有故障，啟動第二套發(fā)電機(jī)備用電源，保證手術(shù)室、急診科等重點部門的供電。
③檢查電梯，如有鎖住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同時要做好乘客思想工作?；謴?fù)電梯正常運行。
2、各臨床科室，特別是急診ICU、手術(shù)室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。
②危重患者、手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓、脈搏，電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，嚴(yán)密觀察病情變化，并采用應(yīng)急燈供照明。
④加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
⑤停用煮開水及取暖等高耗能設(shè)備。
3、醫(yī)技科室
①檢查不間斷電源運行情況。
②配備不間斷電源的設(shè)備在院內(nèi)發(fā)電機(jī)備用電源恢復(fù)供電前，完成正在進(jìn)行的檢查后停機(jī)待命。
③院內(nèi)發(fā)電機(jī)備用電源恢復(fù)供電，開始正常項目檢查。但必須注意觀察設(shè)備運行情況。如發(fā)院內(nèi)電機(jī)備用電源電壓不穩(wěn)致使設(shè)備運行不正常必須停機(jī)待命。
六、應(yīng)急結(jié)束（應(yīng)急解除及善后處理）
1.設(shè)定演習(xí)時間在4個小時后，有關(guān)事故處理工作進(jìn)入尾聲。
2.市電網(wǎng)恢復(fù)送電，電工組向演練辦公室匯報電網(wǎng)恢復(fù)情況，請求解除大面積停電事件狀態(tài)。
3.應(yīng)急搶修隊做好切換市電準(zhǔn)備，通知貴重設(shè)備科室（如放射科、B超室、檢驗科等）做好切換準(zhǔn)備。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定解除大面積停電事件狀態(tài)。
5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知，宣布解除大面積停電應(yīng)急預(yù)警。
6.大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布演練結(jié)束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報有關(guān)演練情況。
七、演練評估總結(jié)
1.為使演練達(dá)到預(yù)計目的，確保演練順利進(jìn)行，對演練方案進(jìn)行評審。
2.演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)，對演練過程進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗和不足，形成演練評價報告，對今后工作提供借鑒和指導(dǎo)。
停電時的應(yīng)急預(yù)案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求，為提高全院護(hù)理隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。
一、應(yīng)急演練目的
演練目的：
1、檢驗預(yù)案
2、完善準(zhǔn)備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機(jī)制
二、組織機(jī)構(gòu)
1、突發(fā)事件演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛(wèi)華、劉萍
2、策劃協(xié)調(diào)組：總策劃是演練準(zhǔn)備、實施等階段工作的主要組織者。由領(lǐng)導(dǎo)小組人員擔(dān)任策劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計，演練實施的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員，設(shè)備、協(xié)調(diào)電工班、維修組、維修，上報領(lǐng)導(dǎo)。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹3、信息組：負(fù)責(zé)科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛(wèi)華成員：張文瑜、王蓓蓓
4、控制組：負(fù)責(zé)演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導(dǎo)演練進(jìn)程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕
5、演練組：科室內(nèi)各組相關(guān)人員
三、演練方案
（一）、演練目標(biāo)：
1、市一院重癥醫(yī)學(xué)科突然停電，科室內(nèi)重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應(yīng)急預(yù)案及程序》及《緊急狀態(tài)下調(diào)配護(hù)理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》為標(biāo)準(zhǔn)，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結(jié)、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細(xì)。
2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內(nèi)儀器的運轉(zhuǎn)，科室內(nèi)工作有序進(jìn)行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應(yīng)保障得力。
3、演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時協(xié)調(diào)各項工作、下達(dá)指令，使模擬演練有
序進(jìn)行。
（二）、演練的過程
總用時：30分鐘（10：00—10:30）
演練地點：重癥醫(yī)學(xué)科
背景設(shè)置
上午10：00,重癥醫(yī)學(xué)科病房突然停電，科內(nèi)有住院患者12人，其中上呼吸機(jī)患者6人，其中呼吸機(jī)有儲電功能3臺，科內(nèi)UBS電源兩個，需迅速做好人員調(diào)配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機(jī)患者的安全。
演練情景與實施步驟
1、總指揮宣布演練開始，并授權(quán)總策劃對演練全過程進(jìn)行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進(jìn)行記錄。2、科內(nèi)急救啟動應(yīng)急預(yù)案：
1）科室內(nèi)突然停電，科室內(nèi)值班護(hù)理組長判斷是否是全病區(qū)停電，并評估病區(qū)環(huán)境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”報告，并報告電修班?？偛邉潧Q定實施方案，負(fù)責(zé)分工，統(tǒng)一指揮，調(diào)配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。
2）突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《緊急狀態(tài)下調(diào)配護(hù)理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》，演練領(lǐng)導(dǎo)組立即通知護(hù)理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；通知外科系統(tǒng)科護(hù)士長和高年資護(hù)理人員到重癥醫(yī)學(xué)科待命，負(fù)責(zé)患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準(zhǔn)備
3、應(yīng)急處置措施：
1）指揮組（責(zé)任人：王淑彬）
主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護(hù)士按患者數(shù)量1:1比例分組，現(xiàn)場分類協(xié)調(diào)救治。
2）協(xié)調(diào)組（責(zé)任人：王秀霞組員2人）
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組、各部門、協(xié)調(diào)醫(yī)療應(yīng)急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3）搶救組I：（責(zé)任人：劉萍、組員12人劉萍負(fù)責(zé)在1—6床、朱留勤負(fù)責(zé)7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區(qū)停電，評估病區(qū)環(huán)境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機(jī)），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉(zhuǎn)，處理各種突發(fā)事件。
人員組成：相應(yīng)管床醫(yī)生，值班護(hù)士。
主要職責(zé)：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復(fù)地點：重癥醫(yī)學(xué)科病房。呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴(yán)密觀察儀器正常運作情況嚴(yán)密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護(hù)理
機(jī)械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續(xù)以下工作
判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢
無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫(yī)生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴(yán)密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）
隨時處理緊急情況，遵醫(yī)囑用藥緊急檢修，盡快恢復(fù)供電
遵醫(yī)囑調(diào)整呼吸機(jī)參數(shù)
儀器恢復(fù)使用情況
整個過程準(zhǔn)確記錄病人的生命體征
（一）加快預(yù)案修訂完善。各類應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對牽頭制訂、的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查，對預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的，及時進(jìn)行修訂完善，9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報縣應(yīng)急管理辦公室。同時，要切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。
（二）規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后，要按規(guī)定報縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核，并征求縣法制辦意見。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實施?？h級專項應(yīng)急預(yù)案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā)，部門應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā)，重大活動應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動主辦或承辦單位印發(fā)。
（三）嚴(yán)格預(yù)案備案。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級總體應(yīng)急預(yù)案要分別報縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會備案；縣級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報上級業(yè)務(wù)部門和縣應(yīng)急管理辦公室備案；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定進(jìn)行備案；大型活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行前15日內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā)，一式三份，連同電子文檔一并上報。
二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
（一）積極開展應(yīng)急演練。全縣各級各有關(guān)部門要按照各級有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力?？h應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實。
（二）及時報送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，并在演練前10天報縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后，各牽頭部門要迅速會同有關(guān)部門針對演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)評估，制定整改措施，進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束5日內(nèi)，將演練總結(jié)、影像資料等報縣應(yīng)急管理辦公室。
三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送
（一）夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報送工作，確保規(guī)章制度落到實處、責(zé)任落實到人。
（二）加強(qiáng)信息報送。全縣各級各有關(guān)部門要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動態(tài)信息員，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息，每月報送的工作信息不少于5篇，主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊伍建設(shè)等經(jīng)驗類信息，也可報送調(diào)研報告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評估等調(diào)研類信息。6月10日前，各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報縣應(yīng)急管理辦公室。
（三）強(qiáng)化工作考核?？h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報送考核辦法，加強(qiáng)考核?？h政府辦每半年通報1次應(yīng)急工作信息報送情況，對工作成績突出的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對信息報送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報批評，年終對工作信息報送先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
(一)編制“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。由市政府應(yīng)急辦會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制《“十二五”期間市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。在制定規(guī)劃時,要做好市級規(guī)劃與省規(guī)劃的銜接,做好與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,做好與市級各專項規(guī)劃的銜接。
(二)申報一批重點項目。在認(rèn)真總結(jié)評估“”應(yīng)急體系建設(shè)實施情況的基礎(chǔ)上,積極整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設(shè)項目,有選擇地啟動應(yīng)急平臺、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)等方面的項目。
二、抓好預(yù)案修訂和演練,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力
(三)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,修訂《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各地各部門都要根據(jù)修訂后的《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,修訂本地本部門各項應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要在今年7月底前完成總體應(yīng)急預(yù)案的修訂并報市政府備案。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。各地各有關(guān)部門要制定年度演練計劃,重點做好新增和新修訂預(yù)案的演練工作,特別要加強(qiáng)高風(fēng)險部位、高危行業(yè)和基層組織的預(yù)案演練。各縣市區(qū)和市公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)保、教育等部門要有重點地組織開展1—2次實戰(zhàn)性和群眾參與性強(qiáng)的綜合演練或?qū)I(yè)演練,著力提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
三、抓好考核管理,推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
(五)制定應(yīng)急管理工作考核辦法。根據(jù)《省應(yīng)急管理工作考核辦法》,制定印發(fā)《市應(yīng)急管理工作考核辦法》。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理督查考核。由市政府應(yīng)急辦會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理工作專項檢查,做好對信息報送和應(yīng)急處理的考核工作。及時總結(jié)推廣各縣市區(qū)、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗做法,分析存在的問題,提出對策建議。
四、抓好應(yīng)急隊伍建設(shè),提高處置突發(fā)事件能力
(七)調(diào)整應(yīng)急管理專家隊伍。根據(jù)情況變化,對市應(yīng)急管理專家咨詢委員部分專家進(jìn)行調(diào)整、充實,并為專家參與應(yīng)急處置創(chuàng)造良好條件。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。適時對各縣市區(qū)政府應(yīng)急辦主任和市直專業(yè)應(yīng)急救援隊伍分期分批進(jìn)行救援技能培訓(xùn)。全面加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊伍體系。
五、抓好應(yīng)急平臺建設(shè),提高應(yīng)急保障能力
(九)著力推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。按照《省政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求(試行)》,制定全市應(yīng)急指揮平臺建設(shè)方案,適時啟動應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。各地各部門要認(rèn)真做好相關(guān)分析、方案設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作,整合現(xiàn)有資源,年底前實現(xiàn)互聯(lián)互通。
(十)開展風(fēng)險隱患排查工作。市安監(jiān)、公安、國土資源、經(jīng)信、水利、林業(yè)、交通運輸、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門要對容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域開展調(diào)查登記和風(fēng)險評估。各縣市區(qū)要全面調(diào)查掌握各級各類風(fēng)險隱患的數(shù)量和狀況,進(jìn)行匯總造冊,建立數(shù)據(jù)庫,為日常預(yù)防和應(yīng)急處置提供依據(jù)。
六、抓好宣教培訓(xùn),提高全民應(yīng)急能力
(十一)深入開展應(yīng)急知識科普宣教。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強(qiáng)宣傳效果,不斷提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。各縣市區(qū)和主要應(yīng)急聯(lián)動單位要在其官方網(wǎng)站上開辟應(yīng)急管理專欄,并對內(nèi)容適時更新。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“《突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施”等各類主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。
(十二)切實加強(qiáng)各級干部應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。各級要將應(yīng)急管理納入干部教育培訓(xùn)總體安排,依托黨校、行政學(xué)院,定期舉辦應(yīng)急管理講座、短訓(xùn)班或研討班。召開全市應(yīng)急辦主任座談會或外出考察學(xué)習(xí),及時總結(jié)工作、交流經(jīng)驗,實行以會代訓(xùn)。
應(yīng)急演練是應(yīng)急工作中的重要環(huán)節(jié)，是檢驗預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是合理完善預(yù)案的重要手段，近年來，隨著煙草商業(yè)企業(yè)管理的不斷完善和進(jìn)步，應(yīng)急處置工作逐步得到重視和加強(qiáng)，應(yīng)急演練工作被提上議事日程，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步提高煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練工作水平，加大企業(yè)應(yīng)急處置力度，結(jié)合企業(yè)特點和企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，必須從以下幾個方面做好應(yīng)急演練工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動組織到位。為了確保演練活動落到實處，企業(yè)必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署演練工作。教育引導(dǎo)全體干部職工首先從思想上引起重視，增強(qiáng)應(yīng)急意識，在職工中進(jìn)行應(yīng)急意識教育，抓住每次演練機(jī)會，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在應(yīng)急演練活動中還應(yīng)該注意安全，保障措施必須到位，確保演練活動順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，縝密籌劃，做到演練預(yù)案妥當(dāng)可行，在預(yù)案中就演練的對象、內(nèi)容、職責(zé)、注意事項必須做一具體的說明，為了確保演練活動能按預(yù)案順利進(jìn)行，在演練之前，需要進(jìn)行廣泛的宣傳和動員，使職工清楚具體操作方式方法和活動程序，要求職工在演練時必須服從指揮，在演練過程中要快速有序，讓每位職工進(jìn)一步明確演練要求，明白演練責(zé)任，并做好演練宣傳，確保演練萬無一失。
二是編寫好應(yīng)急演練預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括這樣幾個方面：1、演練的目的，應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性；2、演練的作用，可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；3、演練時間和地點；4、演練的類型，全面演練：針對企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力；5、演練的范圍，觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理，吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理，車輛交通事故現(xiàn)場救援應(yīng)急處置，火災(zāi)避險應(yīng)急處理，地震應(yīng)急疏散，水災(zāi)逃逸，有毒化學(xué)物質(zhì)侵襲，互聯(lián)網(wǎng)事故，群集斗毆，外來暴力襲擾，等等，6、演練的參與人員，參演人員：在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目人員。控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)程的人員。模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。評價人員：負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。觀摩人員：來自于企業(yè)各職能部門的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。7、演練過程，包括準(zhǔn)備階段、實施階段、評價階段。
三是精心組織演練，規(guī)范實施預(yù)案。為了增強(qiáng)演練效果，體現(xiàn)工作特色，演練應(yīng)當(dāng)著力在“創(chuàng)新、真實、安全”六個字上下功夫?！皠?chuàng)新”就是在演練的立意、內(nèi)容、形式、裝備上有所創(chuàng)新，在組織協(xié)調(diào)、參與程度、各指揮平臺信息的互聯(lián)互通、信息共享及應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)上有所突破；“真實”就是從實際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、實兵、實裝、實操地真實演練；“安全”就是對所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。首先設(shè)置演練場景，演練場景的設(shè)置要根據(jù)企業(yè)的實際情況，根據(jù)演練內(nèi)容，科學(xué)合理地設(shè)置， 同時要目的明確，本著實戰(zhàn)情形出發(fā)，在場地選擇、背景設(shè)置搭建和演練設(shè)施的布置和設(shè)備的配備上力求準(zhǔn)確到位，部分道具應(yīng)該持久地保留下來，場景設(shè)置還要兼顧視覺效果，便于識別，便于觀賞，道具色彩應(yīng)當(dāng)鮮明醒目，重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有詳細(xì)的文字或聲像說明，便于職工記憶，場景設(shè)置要簡約實用，切忌繁復(fù)冗雜，更不能華而不實用而不當(dāng)。其次選取妥當(dāng)?shù)臅r間和基本與實際相吻合的時機(jī)，根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)運作的時間規(guī)律和各項業(yè)務(wù)的機(jī)遇特點，針對不同演練內(nèi)容確定不同演練時間，時間的確定要結(jié)合企業(yè)的共性特點和個性特點，使其達(dá)到普遍與特殊的完美結(jié)合。時間和場景妥當(dāng)之后，按照演練預(yù)案進(jìn)入正式實施階段，演職人員、觀賞人員、評價人員進(jìn)入各自指定位置，對所有到場的人員要有規(guī)定和要求，并及時將演練說明或秩序指南發(fā)放或張貼、懸掛到位，整個活動要有總體指揮，總體指揮協(xié)調(diào)縱覽，在參演人員以外設(shè)置若干向?qū)藛T和服務(wù)人員，對一些涉及高危項目的演練，還要同公安、消防和醫(yī)療部門聯(lián)系，配備適當(dāng)?shù)难菥毦仍α?，確保整個應(yīng)急演練項目順利完成，確保整個演練活動平穩(wěn)進(jìn)行。
四是做好記錄，及時進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急演練是一堂生動的實景課程，做好詳盡的記錄非常重要，要選取文字水平高超的人員做好文字記錄，文字記錄力求簡明順暢，如實記錄整個演練過程，同時還要全程進(jìn)行錄音錄像記錄，錄音錄像要全方位多角度載整個過程，有條件的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)利用企業(yè)傳輸媒體進(jìn)行同步直播，使更多更廣泛的職工借助媒體遠(yuǎn)程參與到整個演練活動中來。演練結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，通過總結(jié)，獲取演練成果，獲取成功的應(yīng)急預(yù)案和需要完善補(bǔ)充的應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)要和演練評價結(jié)果結(jié)合起來，通過反復(fù)研究和實踐，最終形成完備、科學(xué)、合理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，保持、鞏固和提高應(yīng)急演練成果，為企業(yè)健康平穩(wěn)運行提供保障。
參考文獻(xiàn)
一、演練收獲
1、提高了全體員工對防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練的認(rèn)識。通過本次防汛防臺風(fēng)演練實際參與，使我們更深刻地認(rèn)識到防汛防臺風(fēng)對人員安全和公司財產(chǎn)保障的重要性。
2、檢驗了防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是否可行。通過這次演練對我們的各項安全應(yīng)急預(yù)案的可操作性、合理性，指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防汛調(diào)度的靈活性和科學(xué)性，和對意外事件的快速反映能力，都提出了新的要求。
3、檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)配合能力。各職能組之間，通過險情報告、方案制定、指揮調(diào)度、防汛組織、工程搶險、通訊信息、后勤保障等各項防汛防臺風(fēng)工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗了我們的職工隊伍，全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作，表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。
二、本次演練工作中存在的不足：
1、面對險情，個別應(yīng)急搶險隊員不是很嚴(yán)肅；
1、形式
采用桌面推演方式的綜合檢驗性演練。
2、假設(shè)疫情
市區(qū)某工地5名工人陸續(xù)出現(xiàn)類似流感樣癥狀，在當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院治療3天無效，其中1名工人癥狀嚴(yán)重在中心醫(yī)院就診，符合不明原因肺炎病例定義，中心按照預(yù)案，從病例診治、報告到流行病學(xué)調(diào)查、疫情控制等方面，對市疾病預(yù)防控制中心所采取的應(yīng)對措施進(jìn)行桌面推演。
3、具體內(nèi)容
通過桌面推演形式演練中心各科室對聚集性呼吸道傳染病疫情的應(yīng)急組織、調(diào)度、報告、現(xiàn)場流調(diào)、采樣、實驗室檢測與生物安全管理、消毒、密切接觸者管理、與其他單位協(xié)調(diào)等內(nèi)容。主要內(nèi)容為疫情值班和接報、信息判斷與整合、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫情上報、應(yīng)急出動、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查（含疑似病例追蹤與搜索）、采樣、消殺、個人防護(hù)、實驗室檢測與防護(hù)、提出防控措施、措施落實、防控措施評估、報告撰寫等。
二、組織實施
1、市疾控中心組織；中心成立演練組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中心應(yīng)急辦具體實施；
2、省疾控中心專家提供技術(shù)指導(dǎo)；
3、由中心應(yīng)急辦提出演練方案及腳本；
4、由省疾控中心專家、衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、中心應(yīng)急專家組組成演練評估組，對演練過程中問題進(jìn)行點評、總結(jié)、評估。
5、中心應(yīng)急辦在一周內(nèi)完成演練總結(jié)報告。
三、演練方式
本次演練采用投影、問答、現(xiàn)場演示及現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行，由演練解說人員根據(jù)情景事件提出問題，分別請主要參演人員回答。
為了便于對演練的評估，安排專門人員記錄演練過程，并對演練全過程進(jìn)行攝像。
四、參演人員、時間和地點
1、參演人員：市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急隊成員、省疾控中心專家、中心專家組、中心全體職工觀摩
2、主持，記錄，攝像。
3、時間：初步定在年12月18日或19日。
4、地點：六樓會議室。
五、演練安排
1、11月份提出演練方案、腳本；
地鐵車站應(yīng)急演練工作在維護(hù)地鐵安全方面可以發(fā)揮非常重要的作用，進(jìn)行地鐵車站級的應(yīng)急演練，可以讓地鐵員工熟悉應(yīng)急情況下需要采取的措施，也可以幫助乘客掌握一定的應(yīng)急逃生技巧，在一定程度上可以降低生命財產(chǎn)損失。
一、車站級應(yīng)急演練形式
（一）按演練形式劃分
車站級應(yīng)急演練包括：模擬跑位演練和桌面演練。
1.模擬跑位演練
模擬跑位演練是指在生產(chǎn)場所模擬特定的意外事故，營造特定的事件情景，然后組織演練人員按應(yīng)急預(yù)案程序的要求，并且規(guī)定相關(guān)崗位的人員相互配合執(zhí)行的應(yīng)急演練。必要時，參與人員可以實際操作相應(yīng)的設(shè)備，在演練結(jié)束之后，由相關(guān)專業(yè)人員檢查設(shè)備并將其回復(fù)正常。模擬跑位演練最大的好處就是可以提高情境模擬訓(xùn)練的真實性，在緊張高壓的環(huán)境下也可以提高檢測工作人員應(yīng)急事故處理能力。
2.桌面演練
桌面演練是指在模擬事故、事件情景的情況下，在非生產(chǎn)場所組織演練人員采用口述對話、多媒體、板書、畫圖、模擬操作設(shè)備等形式，按應(yīng)急預(yù)案程序開展的救援模擬行動。桌面演練以類似“上課教書”的形式，它不需動用車站設(shè)備、設(shè)施，不可避免的造成了員工的注意力不集中、興趣不足的現(xiàn)象，使得演練效果大打折扣。不過演練成本小，人員組織容易，是該演練方式的最大優(yōu)勢。
（二）按照演練實施時間劃分
1.突擊演練
突擊演練主要是指在事先沒有通知的情況下，隨機(jī)抽取一部分人員，組織參與的專項演練。由于突擊性較強(qiáng)，只有人員演練真正掌握了必要的技能才能盡可能的減少失誤。
2.日常演練
日常演練主要是指按照演練計劃定期進(jìn)行演練，此種演練方法具有規(guī)律性，演練頻度比較高，有利于員工熟悉演練流程。但是由于相關(guān)人員事先知道演練的項目和時間，因此對于其演練能力的提升具有一定的限制性。
二、地鐵車站級應(yīng)急預(yù)案的編制
（一）組織編制
第一，明確應(yīng)急演練方案的目的和方向，確定演練的形式、演練的內(nèi)容、演練的針對性。第二，根據(jù)第一點的演練目的制定相應(yīng)的演練方案，演練方案的制定嚴(yán)禁“閉門造車式”的加工制作，而應(yīng)該根據(jù)地鐵的建設(shè)模式及實際情況進(jìn)行分析和研究，確保演練方案能夠滿足地鐵的正常運行，并最大限度地減少人員損傷及財產(chǎn)損失，從而實現(xiàn)應(yīng)急演練的實效性。
（二）形成初稿
在明確演練工作的目的、過程、注意事項后，將這一系列應(yīng)急演練方案形成初稿。在初稿制定之前，要全面考察地鐵站的情況，包括周圍的基礎(chǔ)設(shè)施和逃生通道等，初稿的制定需要結(jié)合具體情況，詳細(xì)化、準(zhǔn)確化、具體化，結(jié)合地鐵站周邊環(huán)境特點，提高預(yù)案編制的質(zhì)量。
（三）內(nèi)部討論修改
對于應(yīng)急演練初稿，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析和改進(jìn)，以確保其實施的可行性，因此，內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)組織討論，就其中的不合理地方進(jìn)行分析，并得出最后的結(jié)論。相關(guān)人員應(yīng)該積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，指出初稿中存在的問題，對于需要修改的地方在經(jīng)過商討之后，直接進(jìn)行修改；對于大家普遍存在疑問的地方，可以事先進(jìn)行模擬實驗，盡可能的降低演練初稿的缺陷。
（四）專家評審
應(yīng)急演練方案的制定關(guān)乎實際實施效果，因此，不僅要經(jīng)歷內(nèi)部討論修改，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評審，確保方案的可行性及科學(xué)性。根據(jù)專家的意見或建議改進(jìn)方案，不斷完善方案的細(xì)節(jié)之處，是提高預(yù)案有效性的關(guān)鍵。
（五）定稿組織會簽
在確保應(yīng)急演練方案定稿后，由專門部門負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案會簽工作，由預(yù)案中涉及到的部門組織本部門內(nèi)部討論，形成會簽意見。組織部門匯總會簽意見，并反饋給編寫部門，再由編寫部門對應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)的修改。
（六）簽發(fā)
對于會簽完的應(yīng)急演練方案，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)、，應(yīng)急預(yù)案自簽發(fā)日期開始生效。簽發(fā)前將應(yīng)急預(yù)案提前交由領(lǐng)導(dǎo)審閱。
三、地鐵車站級應(yīng)急演練組織流程
（一）應(yīng)急與預(yù)案培訓(xùn)
地鐵車站級部門應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行應(yīng)急與預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)過程需要由專業(yè)人員進(jìn)行，確保員工熟悉應(yīng)急流程。培訓(xùn)要注重實用性及科學(xué)性，并保證人員培訓(xùn)的實效性。
（二）應(yīng)急演練實施
應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)可以在理論方面和逃生技巧方面給員工提供相應(yīng)的指導(dǎo)，為了達(dá)到滿意的應(yīng)急演練效果，進(jìn)行實際的應(yīng)急演練是十分重要的。這樣可以幫助員工將培訓(xùn)中學(xué)到的應(yīng)急知識應(yīng)用到實際的應(yīng)急環(huán)節(jié)中，同時也可以提高應(yīng)急演練的有效性和真實性。
（三）應(yīng)急演練總結(jié)（觀察員）
觀察員對于應(yīng)急演練過程中存在的問題及優(yōu)勢進(jìn)行分析，并總結(jié)報告，以不斷改進(jìn)和完善，從而提高應(yīng)急演練效果。
（四）應(yīng)急預(yù)案再次演練
在修改和完善應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行演練，不斷總結(jié)預(yù)案中的失誤，并進(jìn)行再次改善。對于上次演練存在的問題，相關(guān)人員要提高注意力，找出合適的措施，著重解決。
四、地鐵車站級應(yīng)急演練存在的問題
（一）地鐵應(yīng)急物資管理不善
地鐵應(yīng)急事件發(fā)生概率不高，相對應(yīng)的搶險物資使用頻率也不高，若平時疏于清理、檢查，已損壞的物資會直接影響到應(yīng)急處理。
（二）演練流于形式
因個別地鐵車站人員對應(yīng)急事件的危害性理解不夠，在演練過程中的會出現(xiàn)態(tài)度消極情況，流于形式的應(yīng)急演練工作難以滿足地鐵安全需求。
（三）演練員工提前知道演練，真實程度不高
應(yīng)急演練不是真正的地鐵應(yīng)急工作，在某些時候不能引起車站人員重視，員工提前知道演練任務(wù)，演練前提前準(zhǔn)備，演練時，真實程度會降低。
五、地鐵車站級應(yīng)急演練改進(jìn)的建議
（一）加強(qiáng)地鐵應(yīng)急物資管理
地鐵應(yīng)急物資對于保證地鐵車站運行安全具有重要意義，因此，車站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地鐵應(yīng)急物資管理，不僅要保證日常物資存儲的安全性，避免潮濕，同時還要定期清理，清除廢棄物，及時更換新的物品，以保證物資狀況良好。
（二）確保演練工作的真實性
在應(yīng)急演練過程中，保證演練工作的真實性，能夠促使演練人員端正態(tài)度，提高演練人員的緊張度。因此，對于地鐵應(yīng)急演練工作，應(yīng)當(dāng)保證演練過程的真實性，不能應(yīng)付了事，如果演練人員態(tài)度消極，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)募畲胧缬^看地鐵事故片等，在演練過程中要提高真實性和科學(xué)性，以強(qiáng)化演練效果。
（三）避免員工提前了解演練工作
如果員工提前了解了演練工作的時間、地點等，就會有意識的做好演練準(zhǔn)備，演練過程中的緊張度會降低。危險事故發(fā)生前，員工是不會提前知曉的，地鐵車站應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)盡量避免員工提前了解演練的時間和項目，做好演練的保密工作，尤其是演練中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
結(jié)束語：
地鐵建設(shè)在各大城市進(jìn)行得如火如荼，隨之引發(fā)的安全事故越來越多。本文通過對地鐵車站級應(yīng)急演練工作的分析討論，希望能為將來地鐵演練工作的改進(jìn)提供相應(yīng)的理論支持。
參考文獻(xiàn)：
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1引言
“隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展，為促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻(xiàn)，并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是，在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中，還存在一定的安全問題，這樣一來，就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對復(fù)雜，最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門，近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享；核心機(jī)房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò)，支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動不斷深入推進(jìn)，質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加，預(yù)計到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計算存儲量為7.0T。面對安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間，要求我們不但要從技術(shù)上加強(qiáng)安全防范措施，還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，切實做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保護(hù)公眾利益，維護(hù)國家安全和社會秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機(jī)制當(dāng)中，主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，對突況做出快速反映，并對其進(jìn)行科學(xué)的處置，每個部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能，完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級
通常情況下，網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個等級，一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件，二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中，省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時候，需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部，指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測與預(yù)警
（1）預(yù)警分級在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中，主要分為四個等級，從高到低分別由不同的顏色進(jìn)行表示，比如紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。（2）預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對監(jiān)測信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門和單位，對可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時向省局網(wǎng)信辦報告。省局網(wǎng)信辦組織對上報信息進(jìn)行研判，對可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報告。（3）預(yù)警響應(yīng)1）紅色預(yù)警響應(yīng)第一，省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作，聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位，組織對事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判，并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案，有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進(jìn)行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二，相關(guān)單位以及部門對于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)實行24小時值班制度，并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時，還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作，負(fù)責(zé)人員要對應(yīng)急團(tuán)隊進(jìn)行正確指揮，其他相關(guān)單位要輔助完成工作，如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報到省局網(wǎng)信辦。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時刻保持待命的狀態(tài)，并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進(jìn)行詳細(xì)的研究，制定出不同的應(yīng)對方案，另外，還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2）橙色預(yù)警響應(yīng)第一，相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作，完成相關(guān)的風(fēng)險評估工作，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二，當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時，有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，有關(guān)重大事項及時通報相關(guān)單位或部門。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通，檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等，確保處于良好狀態(tài)。3）黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
（1）事件報告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后，事發(fā)單位要對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，一是要馬上對事件進(jìn)行報告，先要啟動應(yīng)急預(yù)案，對事件進(jìn)行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住，保留證據(jù)，完成好相關(guān)的信息通報工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)通常情況下，在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個等級當(dāng)中，I級的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級別。Ⅰ級響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報告后組織對事件信息進(jìn)行研判，屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，立即上報省委網(wǎng)信辦，同時向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，成立專項應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對于指揮部的成員來說，要時刻保持24小時的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后，完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報告后組織對事件信息進(jìn)行研判，根據(jù)事件的性質(zhì)和情況，屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，指示事發(fā)單位或部門啟動Ⅱ級響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的，商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合、提供支持。Ⅲ級響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級響應(yīng)，由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，有關(guān)事項及時通報有關(guān)部門和單位。Ⅳ級響應(yīng)：事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議，報省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，及時通報相關(guān)單位。Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議，報省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后，及時通報相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定，通報有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評估，并按程序上報至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評估，并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報告報省局網(wǎng)信辦?？偨Y(jié)調(diào)查報告應(yīng)對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評估，提出處理意見和改進(jìn)措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練，檢驗和完善預(yù)案，提高實戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機(jī)房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
