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篇1

“這次晚會，是我們對外來務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的有效探索，也是對農(nóng)村青少年活動室試點建設(shè)工作的進(jìn)一步延伸。” 團(tuán)市委書記蔣明告訴記者，后周村青少年活動室試點建設(shè)已經(jīng)是第三年，經(jīng)過幾年的摸索，在活動形式上由原來的單一培訓(xùn)加一次簡單的流動青少年宮活動，到現(xiàn)在的綜合培訓(xùn)，加聯(lián)歡晚會的模式，極大地豐富了孩子們暑期課余興趣學(xué)習(xí)的內(nèi)容，提供了孩子們在家門口展示自我的平臺?！霸诨顒拥挠绊懮希@些孩子的暑期由無人看管，到有專人看護(hù)，孩子們安全快樂的度過暑期有了可靠的保障?！笔Y明說。

如同這場演出，在東陽各鎮(zhèn)，共青團(tuán)主導(dǎo)或參與的活動非常多。一些“黨政所需、青年所想、社會所急”的工作已形成了品牌。

在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，東陽團(tuán)組織積極構(gòu)建資金扶持、培訓(xùn)教育、政策引導(dǎo)、導(dǎo)師幫帶、基地建設(shè)五大服務(wù)體系。2011年以來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款6556萬元，扶持創(chuàng)業(yè)青年386名，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年1977名，建成市級以上基地23家，提供各類見習(xí)崗位525個；對于低收入農(nóng)戶青少年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道團(tuán)委大力開展慈善助學(xué)、青聯(lián)助學(xué)、希望工程等活動，合計籌集關(guān)愛基金50.37萬元，資助453名青少年；在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對閑散青少年管理教育工作進(jìn)行了重點探索和實踐，不斷改善青少年成長環(huán)境。積極參與和開展“凱文杯”“與法同行”法律知識競賽、“流動少年宮”暑期青少年安全自護(hù)專項行動、新生代外來務(wù)工青年群體座談會等活動，大大增強(qiáng)了市民和外來民工的法律素質(zhì)和自護(hù)意識；此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委廣泛開展“3·5”志愿者服務(wù)日、“愛心順風(fēng)車”、義務(wù)植樹、志愿者廣場服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、治安巡防等志愿服務(wù)活動，參與志愿者達(dá)6萬人次。

做好以上這些工作，必須有一支能干的團(tuán)干部隊伍?！拔覀儢|陽全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共配備編制外副書記、委員205名?！笔Y明告訴記者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層活力建設(shè)年、組織形象建設(shè)年等團(tuán)的重點工作（活動），廣泛開展團(tuán)委班子、團(tuán)支部書記等學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班，有效提升基層團(tuán)干部隊伍素質(zhì)提升。團(tuán)市委每年組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)委書記的能力和水平。此外，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得到了提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委嚴(yán)格按照金市組[2010]10號和東市組[2010]9號文件要求，不斷加強(qiáng)基層團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。積極做好推干薦才工作，協(xié)助黨委組織部門做好優(yōu)秀團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗輸送工作，2012年共有7名團(tuán)委書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或更重要的崗位。

“當(dāng)然，我們對團(tuán)干部的考核是非常嚴(yán)的，就比如“一諾雙評”制度，那可是要年底算賬的?！笔Y明告訴記者，近年來，東陽各級團(tuán)組織堅持推行“年初承諾、年中互評、年末述評”制度，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委共承諾70個事項，提高了基層團(tuán)干部工作執(zhí)行力和自主工作創(chuàng)造力。

這些措施，真正使東陽團(tuán)組織強(qiáng)起來。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共新建兩新組織418家，符合團(tuán)建條件“兩新”組織建團(tuán)率達(dá)100%。對區(qū)域內(nèi)自組織的影響力日益增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力開展區(qū)域內(nèi)青年自組織調(diào)查摸底工作，對活力足、人員集中、凝聚力強(qiáng)的部分自組織進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，讓他們參與共青團(tuán)的活動、使用共青團(tuán)的陣地，再在條件成熟時幫助他們成立團(tuán)組織。目前，凝聚在團(tuán)組織周圍的37個青年自組織已有4個單獨成立了團(tuán)組織。

強(qiáng)村強(qiáng)團(tuán)六模式

通過兩年多的探索，東陽團(tuán)市委根據(jù)基層工作實際，總結(jié)歸納村企共建、黨建帶動、外部促進(jìn)、區(qū)域共建、多生態(tài)聯(lián)合等六種典型的強(qiáng)村強(qiáng)團(tuán)模式。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以25個試點村為先導(dǎo)，已經(jīng)全面鋪開強(qiáng)村強(qiáng)團(tuán)之路。

對于頗具創(chuàng)新意義的多生態(tài)聯(lián)合模式，蔣明的解釋是，當(dāng)前，一些新的元素、媒介、經(jīng)濟(jì)組織和社會組織在農(nóng)村逐漸形成，集聚了大量農(nóng)村青年，如網(wǎng)絡(luò)群體、私企、市場等。這些新青年群體的誕生，使原有村團(tuán)組織對村域內(nèi)青年的影響力和凝聚力產(chǎn)生了一定的沖擊。針對這一現(xiàn)狀，各村團(tuán)組織發(fā)揮核心作用，不斷加強(qiáng)了對區(qū)域內(nèi)其他團(tuán)組織和青年組織的影響和建設(shè)，將村域內(nèi)所有共青團(tuán)力量整合成一個整體，形成一個多生態(tài)的聯(lián)合團(tuán)組織，全面推進(jìn)和實現(xiàn)了農(nóng)村共青團(tuán)“三化”目標(biāo)。

所謂“三化”，一是實現(xiàn)了組織多樣化。融合村域內(nèi)各方面力量，組建一個涵蓋自然村、市場、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等群體的多生態(tài)團(tuán)組織，形成了一個人員組織更多樣、覆蓋更廣泛、力量更強(qiáng)大的“迷你鎮(zhèn)級”團(tuán)組織。如城東街道斯村，村內(nèi)市場、學(xué)校、農(nóng)莊、QQ群等青年聚集的主體活躍，村團(tuán)支部牽頭整合各個主體成立斯村團(tuán)總支，使組織和活動覆蓋了全體青年。二是實現(xiàn)了管理規(guī)范化。根據(jù)村域特點，制定符合本村實際的團(tuán)總支部委員會例會、資金管理、職責(zé)分工等制度，形成一系列自上而下的管理體系。三是實現(xiàn)了活動整體化。以村域為整體，統(tǒng)一行動、統(tǒng)一部署，打破以往單個團(tuán)組織單獨行動、小區(qū)域覆蓋的局面。

篇2

1.經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%，不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)起飛階段的平均增長速度。

2.外向型經(jīng)濟(jì)總體水平較高。珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導(dǎo)向，以國內(nèi)市場為依托，推動外向型經(jīng)濟(jì)高水平、快速度發(fā)展。1994年，珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達(dá)384.6億美元，占全省當(dāng)年出口貿(mào)易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別占全盛全國當(dāng)年實際利用外資總額的68%和24%。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會全面聯(lián)動發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發(fā)展為1994年的8.8：51.2：40?？傮w上看，珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以資源開發(fā)為基儲以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)加速城鎮(zhèn)化。70年代末只有幾十個城鎮(zhèn)，80年代中期增加到200個，1992年達(dá)到406個，1994年達(dá)到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮(zhèn)，而沒有縣和鄉(xiāng)的建制。1994年，珠江三角洲地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤秊?5.2%，比全省比例高出16個百分點。現(xiàn)在，該地區(qū)平均每65&127;平方公里就有一座城鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風(fēng)情優(yōu)勢相互補(bǔ)充、結(jié)合，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。

6.社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區(qū)是全國最大的外來工聚集地?，F(xiàn)在，在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、富有特色的外來務(wù)工人員流動群。這種社會流動符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機(jī)構(gòu)對外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。

二、珠江三角洲地區(qū)青年群體的特點

1.青年群體的構(gòu)成為二元結(jié)構(gòu)。珠江三角洲地區(qū)青年群體由本地青年和外來務(wù)工青年兩部分組成。據(jù)1997年底的統(tǒng)計，廣東省青年總數(shù)為1589萬，全省外來務(wù)工青年有500多萬。外來務(wù)工青年主要集中在珠江三角洲地區(qū)。在珠江三角洲地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，外來務(wù)工青年與當(dāng)?shù)厍嗄甑臄?shù)量基本相等。有的城鎮(zhèn)或行政村，外來務(wù)工青年已經(jīng)超過當(dāng)?shù)厍嗄甑膸妆叮踔潦畮妆?、幾十倍。如，廣州市東山區(qū)有外來務(wù)工青年6000多人，占全區(qū)青年就業(yè)人數(shù)的65%。又如，深圳寶安區(qū)有外來務(wù)工青年90多萬，是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?倍多；福田區(qū)皇崗村有外來務(wù)工青年15000多，是本村青年的40倍；龍崗區(qū)愛聯(lián)村有外來務(wù)工青年近3萬，而本村村民只有2907人。

2.青年群體分化明顯?？偟目?，珠江三角洲地區(qū)的青年分為當(dāng)?shù)厍嗄旰屯鈦韯?wù)工青年兩個基本群體。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會聯(lián)絡(luò)的日益廣泛，珠江三角洲地區(qū)青年群體的整合與分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是兩個引人注目的群體。“三高”青年是指高學(xué)歷、高職務(wù)、高收入的青年。這部分青年是青年中的“精英”，他們的行為方式在青年中有明顯的導(dǎo)向和示范作用?！八牟弧鼻嗄晔且粋€在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的特殊青年群體。這部分青年不學(xué)習(xí)、不讀書、不經(jīng)商、不做工，主要靠出租自有物業(yè)生活，具有明顯的寄生性。根據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的調(diào)查分析，從職業(yè)分類角度看，青年工人主要追求收入穩(wěn)定，青年職員一般向往體面和榮耀的生活，公務(wù)員則更希望前途順利，知識分子重在謀求發(fā)展機(jī)會。其中，隨著改革開放進(jìn)程中各類金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、新型公司的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，青年職員群體迅速壯大。他們的知識水平、社會地位和經(jīng)濟(jì)收入都比較高，其生活方式和行為方式與青年中的其他職業(yè)群體相比，有明顯不同。總之，不同職業(yè)青年群體的利益要求與精神追求存在著明顯的差異。而且，這種需求的多樣化引導(dǎo)著青年群體的分化。在珠江三角洲地區(qū)，青年中基于共同愛好與興趣而自發(fā)成立的專業(yè)社團(tuán)比較發(fā)達(dá)，其活動表現(xiàn)出明顯的群體特征。

3.青年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。在珠江三角洲地區(qū)，青年是物質(zhì)財富的主要創(chuàng)造力量。在作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的新經(jīng)濟(jì)組織中，基本上是青年人在工作。如，主要在新經(jīng)濟(jì)組織中工作的規(guī)模龐大的外來務(wù)工青年，現(xiàn)在和將來都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作為新的經(jīng)濟(jì)增長點的高新技術(shù)企業(yè)中，青年是科技創(chuàng)新的排頭兵。中山市能夠被遴選為全國30個“科技興市”的先進(jìn)城市之一，與該市有一支力量強(qiáng)大的青年科研隊伍是分不開的。據(jù)統(tǒng)計分析，1995年，中山市科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為45%，比全國平均水平高出十幾個百分點。

4.職業(yè)選擇注重發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)青年在選擇職業(yè)時，一般把能否給自己帶來發(fā)展機(jī)遇看得比較重。據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織調(diào)查，珠海、番禺兩市分別有50.4%和37.3%的青年選擇職業(yè)時首先考慮的是長遠(yuǎn)發(fā)展前景及個人興趣特長。在珠江三角洲這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的地區(qū)，社會能夠為各個層次的青年提供可供選擇的就業(yè)機(jī)會，從而在更大程度上實現(xiàn)了勞動作為謀生手段與實現(xiàn)自身價值的統(tǒng)一。

5.注重社會生活。在調(diào)研中感到，珠江三角洲地區(qū)青年把“八小時”以外的社會生活看作是自己整個生活中非常重要的組成部分，把社會看作是自己活動的一個重要舞臺。而且，青年社會生活的領(lǐng)域十分廣泛，跨單位、跨團(tuán)體、跨區(qū)域的社會行為，在青年的社會生活中是一種十分普遍的現(xiàn)象。青年社會生活的場所主要是社會公共場所。傳統(tǒng)的走親訪友，閑聊度日，被認(rèn)為是浪費時間。在日常人際交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在該地區(qū)，青年文化不再是一種亞文化，而成為主流文化，在很大程度上主導(dǎo)著文化的發(fā)展潮流

三、社會化運作

在珠江三角洲，不同城市的團(tuán)組織所使用的“社會化”概念，有不同的含義。從運作方式的角度看，珠江三角洲地區(qū)共青團(tuán)工作的社會化，主要體現(xiàn)在三個方面。

1.面向社會設(shè)計活動。珠江三角洲團(tuán)組織設(shè)計的活動有一個鮮明特點，就是面向全社會的青年及群眾，便于人們在“八小時”以外自愿參與，從而使活動具有廣泛的社會參與面。而團(tuán)組織一般只負(fù)責(zé)活動的設(shè)計和宣傳，很少進(jìn)行直接組織。如，廣東團(tuán)省委推出的“青年文化廣潮，深圳團(tuán)市委創(chuàng)立的“大家樂”舞臺，都是這樣。每周末在廣州市著名的商業(yè)網(wǎng)點天河城廣場開展的“青年文化市潮活動，舞臺露天，出入自由，觀者如潮?，F(xiàn)在，青年文化廣場活動已在珠江三角洲各城市推開。在深圳，以青年為主體，以“自愿、自薦、自演、同樂”為原則的“大家樂”舞臺，自1986年7月第一次開辦以來，僅深圳市青少年活動中心“大家樂”舞臺就已舉辦各類文藝演出XX多場，參加表演者4萬多人次，觀眾達(dá)450多萬人次。全市有不同規(guī)模的“大家樂”舞臺100多個。對“大家樂”，社會各界有口皆碑，譽(yù)之為“特區(qū)平民夜總會”、“打工族心中一片蔚藍(lán)的天”。在迎接祖國期間，深圳團(tuán)市委設(shè)計的“營造回歸紀(jì)念林”和“回歸的足跡接力跑”活動，也是面向社會開展的。

2.面向社會設(shè)置組織。團(tuán)的組織建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作發(fā)展的難點。在這方面，珠江三角洲團(tuán)組織可以說在探索中邁出了新的步伐。他們的主要做法是：打破行政隸屬關(guān)系的限制和“一廠一支部”的格局，通過設(shè)置企業(yè)青年工作委員會以及興趣建團(tuán)、員工宿舍區(qū)域建團(tuán)、活動中心建團(tuán)等途徑，探索國有企業(yè)建團(tuán)的新途徑。通過依托工會建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、行業(yè)掛靠建團(tuán)等靈活形式，使新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作取得了突破。在農(nóng)村，形成了以村建團(tuán)委為核心，以支部進(jìn)廠和廠外建團(tuán)為網(wǎng)點的以村帶廠設(shè)置模式。實現(xiàn)了農(nóng)村團(tuán)組織的良性運行。特別是注重調(diào)整和改革社區(qū)共青團(tuán)工作體制，加強(qiáng)社區(qū)與行業(yè)、學(xué)校等不同戰(zhàn)線團(tuán)組織的交流與合作，促進(jìn)團(tuán)組織的區(qū)域交流、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.面向社會尋求資源。在立足自身力量的同時廣泛調(diào)動社會資源，是全團(tuán)推動工作發(fā)展的普遍做法。但珠江三角洲地區(qū)團(tuán)組織對此的理解則更為深入，操作上則更為系統(tǒng)。首先，他們注重向社會尋求人力資源，以發(fā)展和壯大共青團(tuán)的工作隊伍，形成以團(tuán)干部為骨干，團(tuán)聚各界人士的青年工作隊伍。如，在深圳，團(tuán)的許多具體工作是義工在做。同時，他們還努力向社會尋求財力資源，形成政府撥款、社會贊助和實業(yè)創(chuàng)收三結(jié)合的經(jīng)費渠道。值得注意的是，珠江三角洲地區(qū)團(tuán)組織把黨政部門在政策法規(guī)方面的支持也看作是一種社會資源。他們認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作同樣需要通過政策法規(guī)的支持來獲得法定的社會地位。他們說，過去靠文件，現(xiàn)在靠立法。

珠江三角洲共青團(tuán)工作社會化的意義，從根本上看，是為市場經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作找到了新的發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟(jì)。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會，善于在社會舞臺上扮演社會角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求使組織設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動和影響；力求使獲取資源的方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場的方式開發(fā)社會資源。

四、事業(yè)化發(fā)展

據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)干部講，“事業(yè)化”是各級團(tuán)組織從實踐中得出的寶貴經(jīng)驗。從“辦實業(yè)”到“辦事業(yè)”，團(tuán)組織有過曲折的探索，深刻的教訓(xùn)?，F(xiàn)在他們所形成的共識是，在發(fā)展的過程中，共青團(tuán)組織必須以辦事業(yè)為主，以辦實業(yè)為輔。而且，無論是辦事業(yè)，還是辦實業(yè)，都要圍繞青少年需求來辦，都要以服務(wù)青少年為出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益的統(tǒng)一。

從珠江三角洲團(tuán)組織的實踐看，共青團(tuán)組織興辦的事業(yè)主要由三部分組成。

1.青少年活動陣地。其中最主要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠江三角洲地區(qū)，青少年宮和青少年活動中心的建設(shè)，可以說已經(jīng)成規(guī)模，上檔次，是共青團(tuán)工作事業(yè)化發(fā)展的重要支柱。如，深圳團(tuán)市委直接領(lǐng)導(dǎo)下的深圳市青少年活動中心，占地面積3萬平方米，有干部職工160人。他們堅持從事業(yè)帶實業(yè)，以實業(yè)補(bǔ)事業(yè)，發(fā)展事業(yè)，努力探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下爭創(chuàng)一流青少年活動陣地的新路子，取得了良好的綜合效益。正在籌建中的深圳市青少年宮，是深圳市“xx”精神文明建設(shè)的重點項目，總建設(shè)面積為3萬平方米。建成后，將有大小教室、飯廳70多間，擬設(shè)培訓(xùn)項目80多個，娛樂項目20多個，可以同時接待5000人學(xué)習(xí)、參觀和娛樂。又如，江門市現(xiàn)已有一座青少年活動中心，運行狀況良好。一座規(guī)模更大、檔次更高的青少年宮將很快動工修建。廣州市青少年宮的占地面積也達(dá)3萬多平方米。

2.文化產(chǎn)業(yè)。與青少年有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，如報刊、雜志、藝術(shù)團(tuán)，是事業(yè)化發(fā)展的又一個重要組成部分。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文化水平高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。廣州、深圳兩市團(tuán)組織創(chuàng)辦的青少年報刊和雜志，能夠覆蓋整個珠江三角洲地區(qū)，而且可以輻射到臨近省份，取得了良好的綜合效益。

3.基金。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，相應(yīng)各級團(tuán)組織籌建基金的工作也十分活躍。如，列入《廣東團(tuán)工作五大體系構(gòu)建規(guī)劃要點》中已經(jīng)建立或準(zhǔn)備建立的基金達(dá)11項之多。廣州團(tuán)市委提出，要以市青少年發(fā)展基金會為依托，建立和拓展各類青少年發(fā)展基金。這些基金在支持團(tuán)工作發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。如，由廣州市青少年發(fā)展基金會出資建立的全國第一個專為青少年提供扶助服務(wù)的非營利性輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)——廣州市手拉手越秀輔導(dǎo)中心，其工作對象是情緒起伏不定、發(fā)展有困難及經(jīng)常在公共場所流連和集聚且易受不良影響的青少年，其工作內(nèi)容有11項之多。中心為青少年所提供的幫助，是一般團(tuán)組織難以做到的。

從珠江三角洲共青團(tuán)的實踐看，事業(yè)化發(fā)展對于市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，解決的是依托問題。有了與青少年有關(guān)的陣地、產(chǎn)業(yè)和基金等實實在在的依托，團(tuán)的組織就擁有了自己的資源，團(tuán)的工作就可以開展得扎扎實實。第二，解決的是機(jī)制問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金作為一種工作機(jī)制，可以長期使用，長期發(fā)揮作用，推動工作持續(xù)向前發(fā)展。第三，解決的是工作覆蓋面問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動，是團(tuán)組織開展的活動所難以替代的。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動所產(chǎn)生的輻射和帶動作用，也是團(tuán)組織開展的活動難以相比的。

五、幾點啟示和思考

在調(diào)研中，珠江三角洲地區(qū)共青團(tuán)工作為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的探索，給我們許多具有全局意義的啟示，歸結(jié)起來，主要有以下幾點。

1.堅持發(fā)展的觀點。小平同志所講的“發(fā)展是硬道理”，同樣適用于共青團(tuán)工作。共青團(tuán)事業(yè)是一項不斷發(fā)展的事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)工作面對困難和挑戰(zhàn)更需要發(fā)展。可以說，大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，沒前途。共青團(tuán)工作面對困難和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有實事求是的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，敢試敢闖的勁頭

2.強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會服務(wù)功能。應(yīng)從共青團(tuán)如何發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度來認(rèn)識強(qiáng)化社會服務(wù)功能的重要性。可以說，共青團(tuán)組織青年服務(wù)社會是國家政權(quán)社會支柱作用的具體化。共青團(tuán)國家政權(quán)社會支柱作用發(fā)揮的如何，主要取決于社會服務(wù)功能的強(qiáng)弱。近年來，共青團(tuán)的社會服務(wù)功能有很大拓展，但與政府在轉(zhuǎn)變職能過程中對社會組織提出的新要求相比，還有很大差距，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.形成共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于計劃經(jīng)濟(jì)體制之下。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的優(yōu)勢的同時，應(yīng)努力推動團(tuán)屬青年社團(tuán)面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會中介組織，以此形成一個對共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。原有的組織體系和新的社會化組織網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。

4.把社區(qū)作為新的工作生長點。隨著社會的進(jìn)步，社區(qū)的作用越來越重要。社區(qū)是一個綜合性的社會活動場所，可以為團(tuán)的工作提供寬廣的空間和豐富的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為共青團(tuán)工作一個新的重點領(lǐng)域。全團(tuán)有必要以整體推進(jìn)的態(tài)勢來加大社區(qū)團(tuán)工作的力度。實現(xiàn)團(tuán)的有關(guān)重點工作和建設(shè)在社區(qū)的平衡發(fā)展，以推動新的工作領(lǐng)域的開拓。

5.在團(tuán)的工作中加大有關(guān)青年事務(wù)的內(nèi)容。青年事務(wù)是社會發(fā)展的一個重要方面，也是共青團(tuán)服務(wù)青年的重要內(nèi)容。適應(yīng)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，主動地承擔(dān)和參與有關(guān)青年的社會事務(wù)，有利于共青團(tuán)工作在促進(jìn)社會發(fā)展中拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，占領(lǐng)陣地，更好地為社會服務(wù)，為青年的成長成才服務(wù)。聯(lián)合國第50屆大會通過的《到XX年及其后世界青年行動綱領(lǐng)》，對我們加大這方面工作力度富有啟示意義。應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒國外有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，推動這方面工作實現(xiàn)新的發(fā)展。

篇3

1.經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%，不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)起飛階段的平均增長速度。

2.外向型經(jīng)濟(jì)總體水平較高。珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導(dǎo)向，以國內(nèi)市場為依托，推動外向型經(jīng)濟(jì)高水平、快速度發(fā)展。1994年，珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達(dá)384.6億美元，占全省當(dāng)年出口貿(mào)易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別占全省、全國當(dāng)年實際利用外資總額的68%和24%。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會全面聯(lián)動發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發(fā)展為1994年的8.8：51.2：40?？傮w上看，珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以資源開發(fā)為基礎(chǔ)、以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

5.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)加速城鎮(zhèn)化。70年代末只有幾十個城鎮(zhèn)，80年代中期增加到200個，1992年達(dá)到406個，1994年達(dá)到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮(zhèn)，而沒有縣和鄉(xiāng)的建制。1994年，珠江三角洲地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤秊?5.2%，比全省比例高出16個百分點?，F(xiàn)在，該地區(qū)平均每65&127;平方公里就有一座城鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風(fēng)情優(yōu)勢相互補(bǔ)充、結(jié)合，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。

6.社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區(qū)是全國最大的外來工聚集地?，F(xiàn)在，在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、富有特色的外來務(wù)工人員流動群。這種社會流動符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機(jī)構(gòu)對外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。

二、珠江三角洲地區(qū)青年群體的特點

1.青年群體的構(gòu)成為二元結(jié)構(gòu)。珠江三角洲地區(qū)青年群體由本地青年和外來務(wù)工青年兩部分組成。據(jù)1997年底的統(tǒng)計，廣東省青年總數(shù)為1589萬，全省外來務(wù)工青年有500多萬。外來務(wù)工青年主要集中在珠江三角洲地區(qū)。在珠江三角洲地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，外來務(wù)工青年與當(dāng)?shù)厍嗄甑臄?shù)量基本相等。有的城鎮(zhèn)或行政村，外來務(wù)工青年已經(jīng)超過當(dāng)?shù)厍嗄甑膸妆?，甚至十幾倍、幾十倍。如，廣州市東山區(qū)有外來務(wù)工青年6000多人，占全區(qū)青年就業(yè)人數(shù)的65%。又如，深圳寶安區(qū)有外來務(wù)工青年90多萬，是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?倍多；福田區(qū)皇崗村有外來務(wù)工青年15000多，是本村青年的40倍；龍崗區(qū)愛聯(lián)村有外來務(wù)工青年近3萬，而本村村民只有2907人。

2.青年群體分化明顯。總的看，珠江三角洲地區(qū)的青年分為當(dāng)?shù)厍嗄旰屯鈦韯?wù)工青年兩個基本群體。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會聯(lián)絡(luò)的日益廣泛，珠江三角洲地區(qū)青年群體的整合與分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是兩個引人注目的群體?！叭摺鼻嗄晔侵父邔W(xué)歷、高職務(wù)、高收入的青年。這部分青年是青年中的“精英”，他們的行為方式在青年中有明顯的導(dǎo)向和示范作用?！八牟弧鼻嗄晔且粋€在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的特殊青年群體。這部分青年不學(xué)習(xí)、不讀書、不經(jīng)商、不做工，主要靠出租自有物業(yè)生活，具有明顯的寄生性。根據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的調(diào)查分析，從職業(yè)分類角度看，青年工人主要追求收入穩(wěn)定，青年職員一般向往體面和榮耀的生活，公務(wù)員則更希望前途順利，知識分子重在謀求發(fā)展機(jī)會。其中，隨著改革開放進(jìn)程中各類金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、新型公司的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，青年職員群體迅速壯大。他們的知識水平、社會地位和經(jīng)濟(jì)收入都比較高，其生活方式和行為方式與青年中的其他職業(yè)群體相比，有明顯不同?？傊煌殬I(yè)青年群體的利益要求與精神追求存在著明顯的差異。而且，這種需求的多樣化引導(dǎo)著青年群體的分化。在珠江三角洲地區(qū)，青年中基于共同愛好與興趣而自發(fā)成立的專業(yè)社團(tuán)比較發(fā)達(dá)，其活動表現(xiàn)出明顯的群體特征。

3.青年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。在珠江三角洲地區(qū)，青年是物質(zhì)財富的主要創(chuàng)造力量。在作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的新經(jīng)濟(jì)組織中，基本上是青年人在工作。如，主要在新經(jīng)濟(jì)組織中工作的規(guī)模龐大的外來務(wù)工青年，現(xiàn)在和將來都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作為新的經(jīng)濟(jì)增長點的高新技術(shù)企業(yè)中，青年是科技創(chuàng)新的排頭兵。中山市能夠被遴選為全國30個“科技興市”的先進(jìn)城市之一，與該市有一支力量強(qiáng)大的青年科研隊伍是分不開的。據(jù)統(tǒng)計分析，1995年，中山市科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為45%，比全國平均水平高出十幾個百分點。

4.職業(yè)選擇注重發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)青年在選擇職業(yè)時，一般把能否給自己帶來發(fā)展機(jī)遇看得比較重。據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織調(diào)查，珠海、番禺兩市分別有50.4%和37.3%的青年選擇職業(yè)時首先考慮的是長遠(yuǎn)發(fā)展前景及個人興趣特長。在珠江三角洲這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的地區(qū)，社會能夠為各個層次的青年提供可供選擇的就業(yè)機(jī)會，從而在更大程度上實現(xiàn)了勞動作為謀生手段與實現(xiàn)自身價值的統(tǒng)一。

5.注重社會生活。在調(diào)研中感到，珠江三角洲地區(qū)青年把“八小時”以外的社會生活看作是自己整個生活中非常重要的組成部分，把社會看作是自己活動的一個重要舞臺。而且，青年社會生活的領(lǐng)域十分廣泛，跨單位、跨團(tuán)體、跨區(qū)域的社會行為，在青年的社會生活中是一種十分普遍的現(xiàn)象。青年社會生活的場所主要是社會公共場所。傳統(tǒng)的走親訪友，閑聊度日，被認(rèn)為是浪費時間。在日常人際交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在該地區(qū)，青年文化不再是一種亞文化，而成為主流文化，在很大程度上主導(dǎo)著文化的發(fā)展潮流。

三、社會化運作

在珠江三角洲，不同城市的團(tuán)組織所使用的“社會化”概念，有不同的含義。從運作方式的角度看，珠江三角洲地區(qū)共青團(tuán)工作的社會化，主要體現(xiàn)在三個方面。

1.面向社會設(shè)計活動。珠江三角洲團(tuán)組織設(shè)計的活動有一個鮮明特點，就是面向全社會的青年及群眾，便于人們在“八小時”以外自愿參與，從而使活動具有廣泛的社會參與面。而團(tuán)組織一般只負(fù)責(zé)活動的設(shè)計和宣傳，很少進(jìn)行直接組織。如，廣東團(tuán)省委推出的“青年文化廣場”，深圳團(tuán)市委創(chuàng)立的“大家樂”舞臺，都是這樣。每周末在廣州市著名的商業(yè)網(wǎng)點天河城廣場開展的“青年文化市場”活動，舞臺露天，出入自由，觀者如潮?，F(xiàn)在，青年文化廣場活動已在珠江三角洲各城市推開。在深圳，以青年為主體，以“自愿、自薦、自演、同樂”為原則的“大家樂”舞臺，自1986年7月第一次開辦以來，僅深圳市青少年活動中心“大家樂”舞臺就已舉辦各類文藝演出XX多場，參加表演者4萬多人次，觀眾達(dá)450多萬人次。全市有不同規(guī)模的“大家樂”舞臺100多個。對“大家樂”，社會各界有口皆碑，譽(yù)之為“特區(qū)平民夜總會”、“打工族心中一片蔚藍(lán)的天”。在迎接祖國期間，深圳團(tuán)市委設(shè)計的“營造回歸紀(jì)念林”和“回歸的足跡接力跑”活動，也是面向社會開展的。

2.面向社會設(shè)置組織。團(tuán)的組織建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作發(fā)展的難點。在這方面，珠江三角洲團(tuán)組織可以說在探索中邁出了新的步伐。他們的主要做法是：打破行政隸屬關(guān)系的限制和“一廠一支部”的格局，通過設(shè)置企業(yè)青年工作委員會以及興趣建團(tuán)、員工宿舍區(qū)域建團(tuán)、活動中心建團(tuán)等途徑，探索國有企業(yè)建團(tuán)的新途徑。通過依托工會建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、行業(yè)掛靠建團(tuán)等靈活形式，使新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作取得了突破。在農(nóng)村，形成了以村建團(tuán)委為核心，以支部進(jìn)廠和廠外建團(tuán)為網(wǎng)點的以村帶廠設(shè)置模式。實現(xiàn)了農(nóng)村團(tuán)組織的良性運行。特別是注重調(diào)整和改革社區(qū)共青團(tuán)工作體制，加強(qiáng)社區(qū)與行業(yè)、學(xué)校等不同戰(zhàn)線團(tuán)組織的交流與合作，促進(jìn)團(tuán)組織的區(qū)域交流、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.面向社會尋求資源。在立足自身力量的同時廣泛調(diào)動社會資源，是全團(tuán)推動工作發(fā)展的普遍做法。但珠江三角洲地區(qū)團(tuán)組織對此的理解則更為深入，操作上則更為系統(tǒng)。首先，他們注重向社會尋求人力資源，以發(fā)展和壯大共青團(tuán)的工作隊伍，形成以團(tuán)干部為骨干，團(tuán)聚各界人士的青年工作隊伍。如，在深圳，團(tuán)的許多具體工作是義工在做。同時，他們還努力向社會尋求財力資源，形成政府撥款、社會贊助和實業(yè)創(chuàng)收三結(jié)合的經(jīng)費渠道。值得注意的是，珠江三角洲地區(qū)團(tuán)組織把黨政部門在政策法規(guī)方面的支持也看作是一種社會資源。他們認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作同樣需要通過政策法規(guī)的支持來獲得法定的社會地位。他們說，過去靠文件，現(xiàn)在靠立法。

珠江三角洲共青團(tuán)工作社會化的意義，從根本上看，是為市場經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作找到了新的發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開放式經(jīng)濟(jì)。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會，善于在社會舞臺上扮演社會角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求使組織設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動和影響；力求使獲取資源的方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場的方式開發(fā)社會資源。

四、事業(yè)化發(fā)展

據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)干部講，“事業(yè)化”是各級團(tuán)組織從實踐中得出的寶貴經(jīng)驗。從“辦實業(yè)”到“辦事業(yè)”，團(tuán)組織有過曲折的探索，深刻的教訓(xùn)?，F(xiàn)在他們所形成的共識是，在發(fā)展的過程中，共青團(tuán)組織必須以辦事業(yè)為主，以辦實業(yè)為輔。而且，無論是辦事業(yè)，還是辦實業(yè)，都要圍繞青少年需求來辦，都要以服務(wù)青少年為出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益的統(tǒng)一。

從珠江三角洲團(tuán)組織的實踐看，共青團(tuán)組織興辦的事業(yè)主要由三部分組成。

1.青少年活動陣地。其中最主要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠江三角洲地區(qū)，青少年宮和青少年活動中心的建設(shè)，可以說已經(jīng)成規(guī)模，上檔次，是共青團(tuán)工作事業(yè)化發(fā)展的重要支柱。如，深圳團(tuán)市委直接領(lǐng)導(dǎo)下的深圳市青少年活動中心，占地面積3萬平方米，有干部職工160人。他們堅持從事業(yè)帶實業(yè)，以實業(yè)補(bǔ)事業(yè)，發(fā)展事業(yè)，努力探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下爭創(chuàng)一流青少年活動陣地的新路子，取得了良好的綜合效益。正在籌建中的深圳市青少年宮，是深圳市“九五”精神文明建設(shè)的重點項目，總建設(shè)面積為3萬平方米。建成后，將有大小教室、飯廳70多間，擬設(shè)培訓(xùn)項目80多個，娛樂項目20多個，可以同時接待5000人學(xué)習(xí)、參觀和娛樂。又如，江門市現(xiàn)已有一座青少年活動中心，運行狀況良好。一座規(guī)模更大、檔次更高的青少年宮將很快動工修建。廣州市青少年宮的占地面積也達(dá)3萬多平方米。

2.文化產(chǎn)業(yè)。與青少年有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，如報刊、雜志、藝術(shù)團(tuán)，是事業(yè)化發(fā)展的又一個重要組成部分。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文化水平高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。廣州、深圳兩市團(tuán)組織創(chuàng)辦的青少年報刊和雜志，能夠覆蓋整個珠江三角洲地區(qū)，而且可以輻射到臨近省份，取得了良好的綜合效益。

3.基金。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，相應(yīng)各級團(tuán)組織籌建基金的工作也十分活躍。如，列入《廣東團(tuán)工作五大體系構(gòu)建規(guī)劃要點》中已經(jīng)建立或準(zhǔn)備建立的基金達(dá)11項之多。廣州團(tuán)市委提出，要以市青少年發(fā)展基金會為依托，建立和拓展各類青少年發(fā)展基金。這些基金在支持團(tuán)工作發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。如，由廣州市青少年發(fā)展基金會出資建立的全國第一個專為青少年提供扶助服務(wù)的非營利性輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)——廣州市手拉手越秀輔導(dǎo)中心，其工作對象是情緒起伏不定、發(fā)展有困難及經(jīng)常在公共場所流連和集聚且易受不良影響的青少年，其工作內(nèi)容有11項之多。中心為青少年所提供的幫助，是一般團(tuán)組織難以做到的。

從珠江三角洲共青團(tuán)的實踐看，事業(yè)化發(fā)展對于市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，解決的是依托問題。有了與青少年有關(guān)的陣地、產(chǎn)業(yè)和基金等實實在在的依托，團(tuán)的組織就擁有了自己的資源，團(tuán)的工作就可以開展得扎扎實實。第二，解決的是機(jī)制問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金作為一種工作機(jī)制，可以長期使用，長期發(fā)揮作用，推動工作持續(xù)向前發(fā)展。第三，解決的是工作覆蓋面問題。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動，是團(tuán)組織開展的活動所難以替代的。陣地、產(chǎn)業(yè)和基金組織的活動所產(chǎn)生的輻射和帶動作用，也是團(tuán)組織開展的活動難以相比的。

五、幾點啟示和思考

在調(diào)研中，珠江三角洲地區(qū)共青團(tuán)工作為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的探索，給我們許多具有全局意義的啟示，歸結(jié)起來，主要有以下幾點。

1.堅持發(fā)展的觀點。小平同志所講的“發(fā)展是硬道理”，同樣適用于共青團(tuán)工作。共青團(tuán)事業(yè)是一項不斷發(fā)展的事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)工作面對困難和挑戰(zhàn)更需要發(fā)展?？梢哉f，大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，沒前途。共青團(tuán)工作面對困難和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有實事求是的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，敢試敢闖的勁頭。

2.強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會服務(wù)功能。應(yīng)從共青團(tuán)如何發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度來認(rèn)識強(qiáng)化社會服務(wù)功能的重要性?？梢哉f，共青團(tuán)組織青年服務(wù)社會是國家政權(quán)社會支柱作用的具體化。共青團(tuán)國家政權(quán)社會支柱作用發(fā)揮的如何，主要取決于社會服務(wù)功能的強(qiáng)弱。近年來，共青團(tuán)的社會服務(wù)功能有很大拓展，但與政府在轉(zhuǎn)變職能過程中對社會組織提出的新要求相比，還有很大差距，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.形成共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。共青團(tuán)組織體系依托黨政機(jī)構(gòu)建立于計劃經(jīng)濟(jì)體制之下。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)在發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的優(yōu)勢的同時，應(yīng)努力推動團(tuán)屬青年社團(tuán)面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，密切與非團(tuán)屬青年社團(tuán)的聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會中介組織，以此形成一個對共青團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。原有的組織體系和新的社會化組織網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的新構(gòu)架。

4.把社區(qū)作為新的工作生長點。隨著社會的進(jìn)步，社區(qū)的作用越來越重要。社區(qū)是一個綜合性的社會活動場所，可以為團(tuán)的工作提供寬廣的空間和豐富的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為共青團(tuán)工作一個新的重點領(lǐng)域。全團(tuán)有必要以整體推進(jìn)的態(tài)勢來加大社區(qū)團(tuán)工作的力度。實現(xiàn)團(tuán)的有關(guān)重點工作和建設(shè)在社區(qū)的平衡發(fā)展，以推動新的工作領(lǐng)域的開拓。

5.在團(tuán)的工作中加大有關(guān)青年事務(wù)的內(nèi)容。青年事務(wù)是社會發(fā)展的一個重要方面，也是共青團(tuán)服務(wù)青年的重要內(nèi)容。適應(yīng)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，主動地承擔(dān)和參與有關(guān)青年的社會事務(wù)，有利于共青團(tuán)工作在促進(jìn)社會發(fā)展中拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，占領(lǐng)陣地，更好地為社會服務(wù)，為青年的成長成才服務(wù)。聯(lián)合國第50屆大會通過的《到XX年及其后世界青年行動綱領(lǐng)》，對我們加大這方面工作力度富有啟示意義。應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒國外有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，推動這方面工作實現(xiàn)新的發(fā)展。

篇4

首先，全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，其對象是包括接受正規(guī)教育的在校學(xué)生在內(nèi)的，不同年齡、不同職業(yè)和不同文化程度的廣大公民，因而應(yīng)滿足包括工人、農(nóng)民、公務(wù)員等各行各業(yè)就業(yè)人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內(nèi)的教學(xué)對象多樣化的需求；其次，公民是全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)的參與主體，實施要充分調(diào)動全體人民參與建設(shè)的積極性和主動性。

（2）基礎(chǔ)性

首先，它是全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的奠基性工程之一，著眼于培養(yǎng)公民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的信念和習(xí)慣，培養(yǎng)公民科學(xué)素質(zhì)的寬厚底蘊(yùn)，為整個全民科學(xué)素質(zhì)行動打下堅實的基礎(chǔ)；其次，作為一項基礎(chǔ)工程，它強(qiáng)調(diào)面向全民的基礎(chǔ)性科學(xué)教育與培訓(xùn)，而不是學(xué)科性的、專業(yè)的、體系化科學(xué)知識傳授。第三，堅持平民化的建設(shè)原則。即面向普通老百姓，貼近民眾，貼近生活，在內(nèi)容、形式和實施策略上，都應(yīng)以親民為宗旨。

（3）長效性

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是一項長遠(yuǎn)事業(yè)，在宏觀規(guī)劃、設(shè)計和制訂各項相關(guān)制度及配套措施、進(jìn)行各項相應(yīng)建設(shè)過程中，不僅應(yīng)努力使當(dāng)前的基礎(chǔ)配置和保障機(jī)制能勝任和滿足各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的需要，同時還要著眼長遠(yuǎn)，注重硬件和軟件建設(shè)的相對穩(wěn)定、自我發(fā)展、自我完善。

二、三大任務(wù)

根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議的意見，我區(qū)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程主要由三大任務(wù)組成：

1.教師隊伍建設(shè)

培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)任務(wù)的教師隊伍。

措施：

（1）依托現(xiàn)有學(xué)校師資資源，建立起一支招之即來、來之能教的過硬志愿者隊伍

——廣泛招募在校教師，建設(shè)骨干志愿者隊伍。通過規(guī)范的發(fā)動、招募、培訓(xùn)程序，向全區(qū)中小學(xué)招募志愿者，進(jìn)行有計劃、有針對性的培訓(xùn)，形成一支訓(xùn)練有素的志愿者隊伍。

——逐步形成一套有助于教師志愿者隊伍建設(shè)的工作機(jī)制。通過政策導(dǎo)向，積極鼓勵在職教師加入志愿者隊伍。將志愿者工作納入教師工作績效考核范圍，在教師評價、評優(yōu)、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊伍的管理方式和辦法，使之能適應(yīng)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)的需求。

——以在校教師為主體，以社會各界科學(xué)教育人才為補(bǔ)充。積極吸收在校大學(xué)生、待業(yè)高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊伍，作為有效的補(bǔ)充，增強(qiáng)志愿者隊伍的多元性。

（2）改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效率

——鼓勵教師大膽創(chuàng)新，改革教學(xué)方法。支持和鼓勵教師從面向成人的、非正規(guī)科學(xué)教育的特點出發(fā)，探索新的教學(xué)方法、教學(xué)手段。結(jié)合教學(xué)改革，積極開展全民科學(xué)教育教師的針對性培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

——積極推行教學(xué)現(xiàn)代化改革。支持有條件的社區(qū)積極嘗試網(wǎng)上學(xué)校、網(wǎng)上信箱、市民科學(xué)教育熱線，開發(fā)科普專題錄像、科普情境劇等，利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)，形成生動活潑、形式多樣、符合全民科學(xué)教育與培訓(xùn)特點的現(xiàn)代化教學(xué)模式。

2.教材建設(shè)

加強(qiáng)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材建設(shè)，從教學(xué)對象構(gòu)成的異質(zhì)性，以及公民科學(xué)教育與培訓(xùn)相對于正規(guī)學(xué)校教育而言的非正規(guī)性出發(fā)，開發(fā)適應(yīng)不同對象需求、滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求的教材。

措施：

（1）提高現(xiàn)有中小學(xué)日常教學(xué)中的科學(xué)教育含量。

把科學(xué)教育納入到各級各類學(xué)校教育中，在學(xué)科教學(xué)中滲透科學(xué)教育思想，在校本課程開發(fā)中加大科學(xué)教育比重。

（2）制定教學(xué)計劃，規(guī)范全民科學(xué)教育教材實施程序

加強(qiáng)教材開發(fā)與實施的規(guī)劃性，制定具有可行性和操作性的教學(xué)計劃，安排公民每年接受科學(xué)教育與培訓(xùn)，在校學(xué)生不少于每周2課時，以確保全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材的實施和公民科學(xué)素質(zhì)的真正提升。

（3）探索建立教材使用情況的動態(tài)反饋機(jī)制。

建立教材使用情況的監(jiān)測和跟蹤制度，包括定期向公民、教師收取反饋意見；研究和制定公民科學(xué)素質(zhì)測量指標(biāo)體系，測評教材使用實效；綜合多方信息，定期對教材進(jìn)行修訂，實現(xiàn)教材開發(fā)的動態(tài)管理。

3.教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基地，作為承載科學(xué)教育的公共平臺，扮演著舉足輕重的角色?；亟ㄔO(shè)，直接關(guān)系全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程實施的成效。各級政府應(yīng)從基地建設(shè)對全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的規(guī)范性、長效性和實效性來認(rèn)識其重要性，積極探索群眾性科普教育的新模式。

措施：

（1）充分盤活現(xiàn)有資源，提高利用率

——鼓勵中小學(xué)開放教學(xué)場所和設(shè)施。進(jìn)行中小學(xué)科學(xué)教育基地建設(shè)試點，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗；設(shè)立學(xué)?；貙ｍ椯Y金，對中小學(xué)基地按使用率支付成本或作折舊補(bǔ)償；將開放率作為學(xué)校綜合績效考核體系，建立優(yōu)秀中小學(xué)基地的表彰制度。

——強(qiáng)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、化技術(shù)學(xué)校的科學(xué)教育能力。結(jié)合我市城鎮(zhèn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校網(wǎng)點多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經(jīng)驗較豐富的特點，支持這些機(jī)構(gòu)積極開展科學(xué)教育項目，并鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)申報科學(xué)教育基地。

——充分發(fā)揮社會各類教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。支持黨校、團(tuán)校、行政學(xué)院和干部學(xué)院，各類高等機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身的特點，進(jìn)一步拓展自身的科學(xué)教育功能。

（2）鼓勵創(chuàng)新，積極開辟新的全民科學(xué)教育基地

——培育一批非傳統(tǒng)的全民科學(xué)教育基地。鼓勵科研院所、高新企業(yè)利用其設(shè)施、成果或生產(chǎn)過程與管理優(yōu)勢，開發(fā)科學(xué)教育與培訓(xùn)項目，建立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地。設(shè)立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地啟動資金。

——提升市青少年宮、博物館、圖書館等場館的科普教育含量。支持各類文化場館進(jìn)行改革，進(jìn)行科普活動革新的探索，開發(fā)更多的、針對不同群體的娛樂性、教育性并重的科普項目，提高科學(xué)教育含量。

——有效利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，有效開辟虛擬基地。成立虛擬科學(xué)教育基地工作組，并設(shè)立專項啟動資金，進(jìn)行空中課堂、科學(xué)教育網(wǎng)站建設(shè)。

——以“評”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級評估、選優(yōu)評估制度，加大基地建設(shè)力度。

三、工作要點

1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級黨校、團(tuán)校等做好科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教學(xué)場地安排等保障工作。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部

協(xié)作單位：團(tuán)區(qū)委、人勞局。

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)典型經(jīng)驗的宣傳報道；指導(dǎo)開展有關(guān)讀物編寫、音像制品的編寫和制作。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

3、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，指導(dǎo)行政院校、干部培訓(xùn)中心提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育培訓(xùn)的社會化程度和科學(xué)水平。

責(zé)任單位：區(qū)人勞局

4、中小學(xué)科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教材與教法的改革與創(chuàng)新、教學(xué)場地與設(shè)施的統(tǒng)一安排、調(diào)配等。

責(zé)任單位：區(qū)教體局

5、辦好科學(xué)教育網(wǎng)站，有關(guān)用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、總體規(guī)劃，實施過程中的部門協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教體局。

7、大學(xué)生志愿者活動；校內(nèi)外青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)活動。

責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)

8、組織力量編寫一些符合不同行業(yè)、企業(yè)特點和要求的科學(xué)教育讀本；進(jìn)行城鎮(zhèn)勞動人口、企業(yè)職工的相關(guān)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：區(qū)人勞局

協(xié)作單位：區(qū)總工會

9、農(nóng)技專業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局

10、科技場館的建設(shè)指導(dǎo)、教學(xué)資源的開發(fā)利用；開展科普宣傳工作。

責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)

協(xié)作單位：區(qū)科技局

11、博物館、圖書館和青少年活動中心的開發(fā)利用、教學(xué)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配等。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

協(xié)作單位：區(qū)文化局、團(tuán)區(qū)委

12、建立科學(xué)教育與培訓(xùn)的專家?guī)?；提供智力支持?/p>

責(zé)任單位：區(qū)教體局

協(xié)作單位：區(qū)人勞局、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)

四、保障條件

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的一項重要工作，政府不僅負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和推動的責(zé)任，而且更需要切實地承擔(dān)起實施這一工程的各項保障工作，為工程建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。

——各級黨委政府高度重視所在地全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)工作。從這一工程建設(shè)對我區(qū)實現(xiàn)“科技強(qiáng)區(qū)”、提高我區(qū)人民科學(xué)素質(zhì)重要性的高度來認(rèn)識工程的意義，將它納入各級政府工作考核范圍。

——建立全區(qū)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程聯(lián)席會議制度。由區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，教育局、人勞局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)、區(qū)社科聯(lián)等多部門參與，采用聯(lián)席會議制度定期商討、共同解決和協(xié)調(diào)“科學(xué)教育與培訓(xùn)工程”建設(shè)中的重大問題，特別是與規(guī)劃、政策等有關(guān)的深層次問題，制定相關(guān)制度、出臺指導(dǎo)性政策。

篇5

本次活動4月份開始進(jìn)入細(xì)致的策劃準(zhǔn)備，5月份開始面向浙江理工大學(xué)全校學(xué)生進(jìn)行志愿者招募，共有800多人火熱報名，經(jīng)過層層面試選拔，最終確定了一支由20人組成的精英隊伍，隊員分別來自經(jīng)管學(xué)院、服裝學(xué)院、文傳學(xué)院、信電學(xué)院等各個學(xué)院，每個隊員在音樂、繪畫、書法、體育、手語、攝影、樂器、計算機(jī)、游戲等方面各有特長。在確定了服務(wù)團(tuán)成員之后，團(tuán)隊便展開了緊張的培訓(xùn)和前期準(zhǔn)備工作。愛心善款募捐、圖書募捐、助學(xué)結(jié)對等活動得到杭州市民和浙江理工大學(xué)學(xué)生的大力支持，浙江在線、青年時報、今日早報等媒體也關(guān)注著活動進(jìn)展。

在杭州的前期活動：

愛心募捐： 5月份在市區(qū)舉行的“捐一元錢，為山區(qū)貧苦兒童獻(xiàn)一份愛心”大型公益愛心募捐得到杭州市民的廣大支持，募捐愛心款一萬余元。

圖書募捐：  6月在浙江理工大學(xué)、朝暉街道社區(qū)、浙江大學(xué)求是社區(qū)舉行了”捐一本書,筑一座知識長城”大型圖書募捐 活動,在各個組織單位協(xié)助下共募得圖書兩萬余冊.

助學(xué)結(jié)對：  實踐團(tuán)隊在浙江理工大學(xué)和杭州市進(jìn)行各種宣傳，號召學(xué)生和市民與貧困兒童助學(xué)結(jié)對，最終有17名洛陽山村孩子受到助學(xué)資助。

調(diào)查問卷： 7月份，實踐隊伍出發(fā)前在杭州市下沙各個工地展開了《留守兒童在杭父母對子女關(guān)注情況》問卷調(diào)查，調(diào)查得到杭州電視臺的跟進(jìn)報道。

牽手留守兒童：7月12日和7月13日，實踐團(tuán)的成員帶著下沙建筑工地上的十幾位來  杭留守兒童同游杭州海底世界和西湖，滿足孩子們的心愿?；顒釉诤贾蓦娨暸_以《心愿行動》的專題形式報道.

出征啟動儀式： 7月1日，實踐團(tuán)在杭州市青少年宮廣場舉行了赴河南洛陽義教的出征啟 動儀式，同時現(xiàn)場結(jié)對洛陽貧困山區(qū)兒童。浙江日報和浙江衛(wèi)視報道了當(dāng)天活動情況。

深入實踐，內(nèi)外交流，全面投入志愿服務(wù)

XX年起，浙江理工大學(xué)每年暑假赴河南洛陽開展義教，今年是第三屆。XX年"共享藍(lán)天”浙江理工大學(xué)赴洛陽留守兒童教育社會實踐團(tuán)的活動以關(guān)愛留守兒童為主題，踏實努力的實踐又不乏自己的特色和創(chuàng)意。 7月16日，到達(dá)洛陽市伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)馬營小學(xué)之后，實踐團(tuán)20名隊員都拿出自己最好的狀態(tài)投入緊張而興奮的工作。每天隊員都會開個交流會，分享一天的工作經(jīng)驗和討論工作的進(jìn)一步開展，每天遂愿都以日記形式記錄活動和義教生活。實踐團(tuán)同時與河洛志愿者協(xié)會溝通聯(lián)系，相互間交流活動經(jīng)驗等。

興趣教學(xué)： 在支教基地洛陽市伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)馬營村馬營小學(xué),實踐團(tuán)開展各種興趣班,武術(shù)、棋藝、模特、手語、表演等新鮮的課程非常吸引山村孩子。

愛心圖書館： 在杭州舉行愛心圖書募捐,把愛帶到河南洛陽,在洛陽市伊川縣和嵩縣的山村小學(xué)捐建了x座愛心圖書館

愛心連線：  杭州市民和浙江理工大學(xué)的學(xué)生與洛陽市嵩縣的17名貧困兒童助學(xué)結(jié)對，此次實踐團(tuán)特地分派了一支小分隊前往當(dāng)?shù)刈咴L被資助的兒童，并且讓他們與資助人電話連線，讓愛相通。

家庭訪談： 每天的家訪，義教老師走進(jìn)學(xué)生家庭，全面了結(jié)學(xué)生的家庭環(huán)境和學(xué)生心理狀況，以便更好的解決學(xué)生的各種問題。

馬營小學(xué)游園會: 馬營村的孩子們課余生活十分單調(diào)，8月2日一場特別的游園會深受孩子的喜愛，特別的游戲和新奇的競賽讓他們興奮極了。

放飛夢想： 馬營小學(xué)的所有學(xué)生每人都親手折了一只千紙鶴，寫著自己的夢想。當(dāng)他們認(rèn)真地寫下夢想的時候相信也在心中種下了美好的希望。義教的時間是短暫的，但卻可以給他們播下一顆希望的種子，希望孩子們早日實現(xiàn)心中夢想！

鍛煉品質(zhì)，歷練人生，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神

實踐團(tuán)20名隊員在洛陽伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)馬營村的支教生活艱辛而難忘。露天摸黑洗澡，用的是冰冷的地下水；還有每天的饃饃土豆都給了同學(xué)們特別的體驗。每次家訪看到村民艱苦無奈的生活狀態(tài)，同學(xué)們總是深深感慨該珍惜當(dāng)前的生活。

隊員們在短短的20多天和孩子們建立了深厚的感情，每天上各種興趣班、下課走訪各個家庭、排演文藝節(jié)目，朝夕相處的日子里收獲了最純粹的感動，20名義教老師走的時候，孩子們追著汽車跑，呼喚著希望老師還能再來。淚流滿面的我們坐在汽車?yán)锖芟牖仡^多看孩子們幾眼，但又多么不忍回頭看他們奔跑著哭著追趕。同學(xué)們一定都體驗到做一名志愿者的感動和快樂。

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奉獻(xiàn)讓青春更有意義，大學(xué)生應(yīng)該充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，努力為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

收獲成果，再接再厲,將愛進(jìn)行到底

篇6

同志們：

在全區(qū)各項工作進(jìn)入收官沖刺的關(guān)鍵階段，區(qū)政府召開這次創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中期推動會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署，充分表明這項工作的緊迫性和重要性。剛才，XXX，分別結(jié)合自身實際，做了經(jīng)驗介紹，重點突出、措施有力，成效明顯、可鑒可學(xué)。XX主席對我區(qū)前一階段創(chuàng)建工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢、正視差距，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作是，通過“以點帶面”的方式，在全國創(chuàng)建一批結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗，并以此為抓手，整體推動國家文化事業(yè)加快發(fā)展。去年7月份，經(jīng)過嚴(yán)格評審，我區(qū)進(jìn)入全國第X批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建范圍，但要真正獲得示范區(qū)稱號，還需要付出X年的艱苦努力。今年X月份，我們召開了示范區(qū)創(chuàng)建動員大會，標(biāo)志著創(chuàng)建工作正式啟動。

X個月來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、全力推動，社會各界廣泛關(guān)注、積極參與，各有關(guān)部門主動進(jìn)位、協(xié)調(diào)配合，做了大量行之有效的工作，取得了階段性成果，為我們創(chuàng)建國家示范區(qū)打下了良好基礎(chǔ)。但對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，相比其他先進(jìn)地區(qū)，我們還有不少差距，主要是硬件設(shè)施建設(shè)水平較低、資金保障體系不夠完善、體制機(jī)制不夠健全、過程管理滯后、示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)等等。

分析這些問題的原因，既有鎮(zhèn)村換屆、村級拆遷的客觀制約，但更多的還是主觀上的問題，一些干部思想認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，還停留在配合的層面上，甚至產(chǎn)生“干到哪兒算哪兒”的思想，沒有站在全區(qū)的大局中去認(rèn)識創(chuàng)建工作，沒有真正從建設(shè)國家級示范區(qū)的高度上落實創(chuàng)建工作。

從全市的情況看，第一批申報創(chuàng)建的時候，XX市有兩個區(qū)，X區(qū)和X區(qū)，X區(qū)的X大賽搞了很多年，我們區(qū)的X大賽也搞了X屆，都是有區(qū)域文化品牌作支撐、作引領(lǐng)的，凝結(jié)了地區(qū)物質(zhì)文化精神。第二批申報的是X區(qū)和X區(qū)，但趕上了全市文化中心在X區(qū)落成，所以我們排到了第X批。我們爭創(chuàng)國家級示范區(qū)，就是在爭創(chuàng)品牌。

品牌是影響力、凝聚力和競爭力，就像消費的時候我們對某些品牌有忠誠度一樣，有品牌和沒有品牌的商品價值差異日益明顯。因此在區(qū)域發(fā)展過程中，除了要有數(shù)量、更要有典型，典型代表水平，數(shù)量代表實力，有一個典型代表不了實力，但是有一批典型才能體現(xiàn)我們的實力。大家都知道，無文不成人、無化不成器，文化是一個民族生存和發(fā)展的重要力量。

文化不僅像陽光、空氣和水一樣，人人都不可或缺，更是一種價值觀念和精神力量。據(jù)我了解，XX區(qū)有著悠久的文化積淀和豐富的文化資源，歷史上是漕運重地、皇家糧倉，底蘊(yùn)深厚、賢士輩出。特別是近年來，全區(qū)扎實推進(jìn)文化惠民工程，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨健全，公共文化產(chǎn)品供給不斷豐富，公共文化服務(wù)水平明顯提升，許多工作走在了全市前列，天穆杯小品、北倉杯歌手大賽等文化品牌，在全國范圍內(nèi)具有廣泛影響，

被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項目，我區(qū)也是全國文化先進(jìn)區(qū)和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。這些已有的成績和特色亮點，使我區(qū)完全具備了創(chuàng)建示范區(qū)的先決條件。當(dāng)前，我區(qū)正處在大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是社會和諧的“粘合劑”。

創(chuàng)建國家級示范區(qū)，既是提升我區(qū)文化軟實力的迫切需要，也是實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的重要途徑，更是構(gòu)建和諧XX的重要保障。全區(qū)各單位、各部門一定要從發(fā)展全局的高度來認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性和艱巨性，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心、迎難而上，全力以赴、真抓實干，集中精力、財力、人力打好這場攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成示范區(qū)創(chuàng)建工作，為加快建設(shè)北部新區(qū)提供精神引領(lǐng)和內(nèi)在動力。

二、理清思路、突出重點，全面推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建各項工作

創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建管用和資金、制度、人員以及特色、品牌、模式等諸多方面，其指標(biāo)任務(wù)包括X個大項、X余小項、X多個子項，有著嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和完善的評判體系，哪一項指標(biāo)任務(wù)完成得不好，都會影響創(chuàng)建的整體和大局。我們要按照“硬件建設(shè)少丟分、軟件建設(shè)不丟分、特色建設(shè)多爭分”的原則，著力夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制，完善服務(wù)、強(qiáng)化管理，創(chuàng)建特色、提升水平，努力在創(chuàng)建工作中爭取更好成績。主要做好以下工作：

一是要完善文化設(shè)施，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。硬件設(shè)施是軟件工作的載體、平臺和陣地，是文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性支撐。目前，全區(qū)的“五館一場”建設(shè)還沒有正式開工，鎮(zhèn)街文化站和村居綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率都在40%以下，建設(shè)水平也不夠高，這就是差距，這就是“短板”。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把握一個“快”字，制定詳細(xì)方案，加快辦理前期手續(xù)，倒排工期、卡死進(jìn)度，嚴(yán)格落實一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的組織推動機(jī)制，采取有力措施，加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要按時完成征地拆遷任務(wù)，確保各重點項目盡快開工、按時竣工。

各鎮(zhèn)街、村居可采取新建、改擴(kuò)建、租賃、購買等方式，加快推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，盡快消除公共文化設(shè)施缺乏和現(xiàn)有設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。要充分發(fā)揮工人俱樂部、青少年宮、體育場館、校園場館等公共設(shè)施的功能作用，千方百計創(chuàng)造便利條件，吸引群眾走近文化陣地，提高文化設(shè)施的利用率。要著力突出各類文化設(shè)施的地域風(fēng)貌和人文特色，在建筑風(fēng)格、裝飾布景等方面，花更多心思、做更多文章，努力把文化設(shè)施建設(shè)成為展示XX文化底蘊(yùn)和風(fēng)貌的亮點工程、體現(xiàn)鎮(zhèn)街文化發(fā)展成果的窗口工程、滿足人民群眾文化需求的民心工程。

二是要豐富文化活動，提升服務(wù)水平。保障人民群眾基本文化權(quán)益，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的宗旨。要以“均等共享、優(yōu)質(zhì)高效、參與便利”為原則，以群眾需求為指南，在創(chuàng)新文化活動形式上做足文章。既要廣泛開展大型文化活動，又要經(jīng)常性地組織各鎮(zhèn)街、村居開展區(qū)域性群眾文化活動，努力形成點面結(jié)合、上下聯(lián)動的群眾性文化活動長效機(jī)制。

盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，但每次送電影下鄉(xiāng)到基層，大家還是很歡迎的，說明有需求。要在繼續(xù)辦好“萬民同樂”大聯(lián)歡花會展演、“和諧文化大舞臺”等文化活動的同時，充分發(fā)揮我區(qū)文化品牌活動長效機(jī)制的示范引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)街一品牌，一村居一特色”的地域文化發(fā)展格局。要進(jìn)一步擴(kuò)大“五大文化品牌”的影響力，做大做強(qiáng)“書香XX”全民閱讀活動、“小淀杯”舞蹈大賽、群眾藝術(shù)之星評選等新品牌。

要通過流動演出、流動展覽、流動電影、流動講座等系列活動，把優(yōu)質(zhì)文化資源送到基層一線。要積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的公共文化服務(wù)經(jīng)營管理模式，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)的多元化。教育、體育和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)部門也要利用自身優(yōu)勢，積極開展適合青少年、老年人、外來務(wù)工人員等各類群眾的文化活動，滿足不同群體的文化需求。

三是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。沒有高素質(zhì)的文化人才，文化建設(shè)就是無源之水、無本之木。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施也在加快改善，但由于缺少高素質(zhì)的文化人才，文化設(shè)施的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。特別是有些鎮(zhèn)街文化站，基層文化隊伍建設(shè)相對滯后。各單位、各部門要以此次創(chuàng)建活動為契機(jī)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供有力的人才支撐。要充實專業(yè)人員，通過政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)等途徑，充實基層文化工作人員，確保在數(shù)量上、素質(zhì)上、專業(yè)上都與示范區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)。要通過豐富和提高基層文化工作的服務(wù)和水平，使人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活都能得到滿足。

四是要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我區(qū)是全市第X批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)唯一區(qū)縣，完成好創(chuàng)建工作，責(zé)任在我區(qū)、示范在全市、影響在全國。宣傳部和文廣局要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。一方面，要加強(qiáng)對外宣傳，組織開展特色鮮明的主題宣傳活動，力爭在中央和市級新聞媒體上推出一批生動鮮活的深度報道，大力宣傳示范區(qū)創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法，宣傳我區(qū)的文化品牌、文化人才、文化形象，不斷提高XX的知名度和影響力。

另一方面，要加強(qiáng)對內(nèi)宣傳，圍繞提高群眾對國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的知曉率和對公共文化權(quán)益保障的滿意率兩個指標(biāo)，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取制作專題、開設(shè)專欄、設(shè)置標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式，進(jìn)行廣泛深入宣傳，真正把干部群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，讓全區(qū)人民了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，堅決完成好創(chuàng)建任務(wù)

創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是國家和市委、市政府賦予我區(qū)的光榮使命，也是全區(qū)人民的共同愿望。各單位、各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通力協(xié)作，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。抓好落實的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實。要進(jìn)一步明確各單位、各部門在創(chuàng)建工作中的職責(zé)，把示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和分解下去的創(chuàng)建內(nèi)容，拿出具體的措施招法，切實形成人人肩上有擔(dān)子、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好局面。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要舍得投入財力，舍得投入力量，將創(chuàng)建資金納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供堅強(qiáng)保障。

二是要健全機(jī)制、完善制度。創(chuàng)建辦要圍繞公共文化設(shè)施的管理運行和均等化、數(shù)字化、規(guī)范化、社會化方向開展制度研究設(shè)計，盡快在經(jīng)費保障、人員培訓(xùn)、免費開放，鎮(zhèn)街文化站、村居綜合文化服務(wù)中心管理運行和開展文化服務(wù)活動等方面，制定出臺一系列規(guī)章制度，努力形成一套符合實際、具有特色的制度體系。各級文化場館、場所都要做到制度醒牌上墻，基礎(chǔ)資料齊全，規(guī)范入冊歸檔，促進(jìn)各項工作的制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。

三是要齊抓共管、形成合力。公共文化服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)。各單位、各部門要從觀念上打破“就文化抓文化”的思維定式，從體制上破除文化部門單兵作戰(zhàn)的局限，牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合，密切協(xié)作，及時補(bǔ)位，確保各個方面的主體責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全部落實，保證創(chuàng)建工作有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。