時間：2022-12-25 10:32:29
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區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設(shè)專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網(wǎng)吧、游藝場所；
5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。
（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正?？煽浚粶缁鹌鞑呐鋫涫欠穹弦?guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全標準》等有關(guān)法規(guī)、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項整治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確相關(guān)部門責任，明確工作機構(gòu)和組成人員，結(jié)合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關(guān)民警和公安派出所等力量，對轄區(qū)的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發(fā)法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期進行整改；對未經(jīng)消防審驗和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關(guān)停，并及時以文件形式抄告當?shù)毓ど?、文化部門依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對公共娛樂場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其經(jīng)營管理人員依法拘留。結(jié)合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預(yù)案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災(zāi)的能力。
（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關(guān)部門要認真總結(jié)本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。
五、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項整治時間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實科學發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩(wěn)定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動相關(guān)單位和場所開展自查整改。
（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監(jiān)管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題，強化消防安全風險管理意識，切實采取有效措施，集中消除一批消防隱患問題，管控風險，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項整治
對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進行“地毯式”排查檢查，建立本地企業(yè)底數(shù)臺賬和火災(zāi)隱患整改清單，明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊，不符合出租條件的，要責令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進行摸排登記，建立底數(shù)臺賬，對單位消防設(shè)施器材進行全面排查，建立隱患和責任清單;與有專業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同，定期對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設(shè)施器村全部進行更新維護，確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，開展貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風險自查評估，加強加油現(xiàn)場管理。
2.加強汽油加油站安全監(jiān)管，督促汽油加油站點開展隱患自查，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展綜合演練，定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，加強現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛，重點整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設(shè)的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和宗教活動場所館等各自行業(yè)領(lǐng)域，嚴格落實行業(yè)消防安全管理標準，制定完善各項消防管理制度，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實N崗”消防貴任體系，強化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，切實消除火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊?！叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬(見附件3)，明確隱患、整改、責任“三清單”，夯實工作責任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施，安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設(shè)置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導(dǎo)分流，逐一落實人防、物防、技防措施，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作，做到底數(shù)清，情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案，對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優(yōu)先拆除，進一步提升整體形象，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房，建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的，要責令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門對轄區(qū)場所進行全面摸排，對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問題，整改措施、整改時限，責任單位，對賬銷號。同時發(fā)動群眾參與火災(zāi)隱患有獎舉報活動，通過線上征集線索，對經(jīng)核實為較大火災(zāi)隱患，納入隱患治理清單的予以獎勵，調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬，督促落實整改措施，井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組，對整改完成的及時與已驗收，經(jīng)過驗收合格后方可銷號。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結(jié)本次專項行動，確保各項隱患問題按時整改銷號，形成火災(zāi)隱患整治長效機制。
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職，廣大業(yè)主共同參與，大力加強全市所有市場的消防安全管理力度，以防止和遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標，積極推進市場火災(zāi)隱患專項整治，為我市構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安*創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為了加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)市場消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和驗收工作。
組長：范壽柏
副組長：張子恢顧兮翱
成員：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局分管領(lǐng)導(dǎo)
專項整治工作辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，由區(qū)消防大隊大隊長顧兮翱任辦公室主任。
三、整治范圍和重點
整治范圍：中惠商城、*太陽城商業(yè)管理有限公司、江蘇長江塑料化工市場有限公司、*市江南五金機電城市場管理有限公司、*長江貿(mào)易中心市場發(fā)展有限公司、*市小河汽車摩托車配件市場。
整治重點包括：
1．擅自搭建將幾個獨立的市場連在一起的；市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；
2．占用防火間距、消防車道、消防車作業(yè)面從事經(jīng)營、停放車輛的；
3．市場未按原消防設(shè)計擅自增加經(jīng)營攤位的；經(jīng)營戶擅自超攤位經(jīng)營的；
4．未按規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施和消防設(shè)施不能正常運行的；
5．在防火卷簾下堆放物品、常閉式防火門處于常開、排煙口、消火栓、噴淋頭、疏散指示標志、火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋等影響消防設(shè)施正常使用的；
6．在疏散通道、前室、樓梯、安全出口、窗戶等部位堆放物品、設(shè)置柵欄燈影響在、疏散的；
7．室外廣告牌影響排煙和滅火救援的；室內(nèi)裝修材料不符合防火要求的；
8．電器線路未按規(guī)定敷設(shè)；在市場內(nèi)吸煙、使用明火和使用電熱器具的；
9．在市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
10．在非化工專業(yè)市場使用、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品的；
11．市場無專門的管理機構(gòu)的，市場管理機構(gòu)缺乏有效管理，不能及時制止違法違規(guī)行為的。
四、時間步驟
市場的整治從5月20日至6月19日，按宣傳發(fā)動、整治實施、集中執(zhí)法、督察驗收4個步驟實施。
（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日至5月23日）。
召開有全區(qū)相關(guān)部門和所有市場負責人參加的全區(qū)市場消防安全整治工作會議。以區(qū)安委會名義印發(fā)《市場貫徹落實新〈消防法〉告知書》、《市場消防安全公告》，逐一下發(fā)到各市場和所有經(jīng)營戶，并在所有市場內(nèi)醒目位置張貼。市場要召開所有業(yè)主和經(jīng)營戶大會，講明整治工作的目標、方法以及不整改火災(zāi)隱患將帶來的法律后果。各職能部門要采取多種形式，大力宣傳開展市場專項整治工作的重要意義，宣傳部門做好隱患整改的跟蹤報道，營造濃厚的宣傳氣氛。
（二）整治實施階段（5月24日至5月31日）
對于市消防聯(lián)席會議交辦的存在火災(zāi)隱患的市場，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門必須組織力量按規(guī)定時間完成整改。對于其他市場各職能部門要按照專項整治工作方案要求，各司其職，通力合作，切實采取有效措施，全面實施整治。各市場要對照專項治理重點先行自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為和火災(zāi)隱患，要積極采取措施，力爭在本階段內(nèi)整改完畢；對于公安消防部門已責令整改的違法行為，要在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
（三）集中執(zhí)法階段（6月1日至6月19日）。
各有關(guān)部門要按照各自的職責和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責，聯(lián)合開展執(zhí)法，認真查處市場存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，并加強協(xié)調(diào)配合，做到該關(guān)停的關(guān)停，增強骨質(zhì)合力和治理效果。
（四）督察驗收階段（6月16日至6月19日）。
根據(jù)專項治理情況，區(qū)各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門自行組織工作組對轄區(qū)內(nèi)所有市場進行逐一驗收，驗收情況報區(qū)安委會辦公室。區(qū)安委會辦公室將組織工作組對各鎮(zhèn)、街道的市場進行復(fù)核驗收，復(fù)核的重點放在前期交辦的市場，并對其他市場進行抽查，凡整治不到位，隱患整改不力，要依法追究相關(guān)人員責任。
五、職責分工
1．各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要加強整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對市消防聯(lián)席會議交辦的市場隱患進行跟蹤督察；對無管理單位的市場，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道成立專門的市場管理機構(gòu)，加強市場的管理；
2．區(qū)安監(jiān)局要加強對整治工作的指導(dǎo)，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作；
3．區(qū)城管局對市場周圍占用防火間距和消防車通道的違章建筑，要責令拆除，對停在市場周邊的違章車輛要加大處罰力度；
4．區(qū)工商分局對超范圍經(jīng)營易燃易爆物品和超面積經(jīng)營的要依法從重查處；對經(jīng)其他部門檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、通報給工商機關(guān)的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；
5．區(qū)公安消防機構(gòu)要嚴格依法實施監(jiān)督檢查：對占用、堵塞疏散通道、消防車道、損壞、挪用、停用消防設(shè)施、器材等違法行為，在責令改正的同時，對市場和負有責任的經(jīng)營戶一律從重處罰款處罰；對不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律采取臨時查封措施；對不符合消防安全條件的，一律責令停產(chǎn)停業(yè)，對拒不停產(chǎn)停業(yè)的，各部門聯(lián)合執(zhí)法強制執(zhí)行；對在市場內(nèi)吸煙、使用明火、擅自拆封或者使用被查封場所的，除處罰款外，一律予以拘留；對不服從管理，阻撓、妨礙、抗拒消防執(zhí)法的，一律依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以拘留。同時要加強對市場消防安全責任人或消防安全管理人員的消防安全知識培訓，提升從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
6．各市場必須依法建立內(nèi)部消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強內(nèi)部消防安全管理，并自覺接受各部門的監(jiān)督檢查，按照專項整治的內(nèi)容認真開展自查整改。市場保安部門要每2小時巡查一次，發(fā)現(xiàn)違法行為堅決制止，并按要求建立檔案。市場應(yīng)標定周邊的消防車通道、消防車作業(yè)場地、登高場地，并設(shè)置明顯的警示標志，嚴禁占用。大型市場應(yīng)配備輕型消防執(zhí)勤巡邏車。
7．區(qū)監(jiān)察局要嚴格落實責任追究制度，對工作不負責任，措施不落實，整治不到位，隱患整改不力，為在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的，要嚴肅追究有關(guān)人員的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
六、工作要求
1．提高認識，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要以“人民生命高于一切”的思想為指導(dǎo)，以加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造良好的社會安定穩(wěn)定環(huán)境為出發(fā)點，充分認識整治工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織開展專項整治工作，不定期的組織檢查督查，把專項整治工作落到實處。
2．強化宣傳，營造氣氛。各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大消防安全宣傳報道力度，努力營造專項整治工作的良好氛圍。對存在重大火災(zāi)隱患拒不整改和拒不糾正消防違法行為的單位和場所，宣傳媒體要跟蹤報道，堅決予以曝光。要充分調(diào)動市場管理人員的積極性，做好對經(jīng)營戶的消防安全宣傳教育等工作。
3．落實責任，形成合力。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要按照消防聯(lián)席會議的要求，落實治理工作責任，充分發(fā)揮各部門的執(zhí)法職能，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和重大問題，認真查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，形成專項整治合力。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要落實整改責任制，做到火災(zāi)隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實，確實消除火災(zāi)隱患。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護全縣民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務(wù)機構(gòu)消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導(dǎo)組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設(shè)消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負責定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
（一）養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化建設(shè)會議，推動消防安全標準化達標創(chuàng)建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進一步加快推進全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機構(gòu)至少打造3處行業(yè)標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業(yè)消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
（四）加強重要節(jié)點消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實際細化制定本地區(qū)、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結(jié)果，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結(jié)會議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。要推動本地區(qū)、本行業(yè)落實組織實施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態(tài)，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
一、工作目標
進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項政治活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強 組員：全校領(lǐng)導(dǎo)
二、制定消防安全工作責任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，落實火災(zāi)隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學校安全網(wǎng)格化管理平臺”進行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護工作。
一、工作目標
通過集中專項整治，打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業(yè)，提高社會對消防安全通道重要性的認識，推動相關(guān)部門落實監(jiān)管責任，督促社會單位落實消防安全主體責任，確保火災(zāi)發(fā)生后人員能及時逃生，消防救援力量能及時到場處置，防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、專項整治時間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項整治重點
結(jié)合春季火災(zāi)防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點對象，對下列消防違法行為開展重點治理：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規(guī)為電動車充電的。
（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動攤位的；安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
（三）人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的；應(yīng)急照明及疏散指示標志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。
（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設(shè)置可燃氣體管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標準的。
（五）消防車通道未保持暢通，存在違規(guī)停放機動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點影響消防車通行。
（六）高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建，占用的違法行為。
（七）社會單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責，開展消防車通道專項檢查。
（八）各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實，建立組織機構(gòu)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案明確工作目標，突出整治重點，完善工作機制，細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)責任人責任。
（二）強化協(xié)同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，明確職責分工，落實監(jiān)管責任，抓好工作推進，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項整治工作達到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作，開展聯(lián)合整治，最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合，主動履職，確保消防安全通道專項整治工作穩(wěn)步推進。
為確保此次專項整治活動順利開展并取得實效，成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心，由李華同志兼任辦公室主任，負責“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制為指導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責任，充分認識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實整治工作目標責任制。通過集中整治，消除“六小場所”存在的火災(zāi)隱患，規(guī)范消防安全管理，杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生，使“六小場所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治，重點對轄區(qū)“六小場所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進行檢查。通過檢查督促整改火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，督促各業(yè)主加強對員工的消防安全宣傳教育，提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進行，時間從2011年4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段（4月20日至4月23日）：各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實施方案，組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場所”業(yè)主召開動員大會，貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎(chǔ)上對轄區(qū)的“六小場所”進行摸底，掌握其經(jīng)營場所的消防安全情況，確定整治范圍和重點，為專項整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段（2011年4月24日至2011年4月29日）為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤點全處“六小場所”底數(shù)，并全部登記造冊建檔。
第三階段（4月30日至6月24日）：為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標準，確定整治范圍和重點，全面開展整治工作，消除隱患，確保安全。
第四階段（6月25日至6月30日）：為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進行鞏固，建立長效機制。
四、消防安全檢查標準
（一）車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
（二）“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建筑面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。
（三）按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效。
（四）電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
（五）建筑內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時，應(yīng)在室外獨立存貯。
（六）員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”，構(gòu)建和諧社會，認真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，深刻認識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把專項治理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營造氛圍，扎實開展治理工作。同時要結(jié)合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務(wù)群眾，想方設(shè)法解決群眾的實際困難。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務(wù)清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實火災(zāi)風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防站點建設(shè)
消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設(shè)
對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：
組 長：____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長：____
成 員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣消防大隊），由縣消防大隊教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任，并成立二個縣城片區(qū)工作小組，人員從有關(guān)職能部門抽調(diào)，其中縣消防大隊2人，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人，縣安監(jiān)局2人，金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
（一）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓。
（三）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，托兒所、幼兒園。
（四）養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)。
（五）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
（六）建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆?；?/p>
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍，重點是縣石化集團及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
（一）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，達不到a級耐火極限的，一律依法予以取締和拆除。
（二）對使用彩鋼板搭建的人員密集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查，并實施臨時查封，責令改變用途；對無法改變用途的，一律依法予以取締和拆除。
（三）對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時用房，達不到a級耐火極限的，在實施臨時查封的同時，要通報建設(shè)部門依法責令工程項目停止施工；情節(jié)嚴重的，通報安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
（四）對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
（五）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，即使達到消防安全規(guī)定要求，也要采取嚴格的用火用電管理措施，禁止使用明火，禁止儲存和使用易燃易爆物品，禁止使用照明用電外的其他電器，禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
（六）對發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，要依法對危險部位或場所實施臨時查封，督促單位整改，并書面報告縣人民政府，提請政府掛牌督辦。
（七）督促單位落實消防安全主體責任，開展消防安全自查自改，自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
（八）對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑，要嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-2014）等國家技術(shù)標準進行管理。
2.易燃易爆?；?/p>
(一)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收，擅自投入使用的易燃易爆單位，要責令限期改正；逾期不改正的，堅決責令停止使用，并從重處罰。
（二）對違反消防法規(guī)定，
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，并處警告，或報請有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。（三）對未經(jīng)消防審核、驗收，且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站（點）、液化氣供應(yīng)站（點），要堅決予以取締。
（四）對在易燃易爆場所違反禁令，吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
（五）對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月1日至9月10日）?？h消防安全委員會召開動員部署會，組織相關(guān)人員進行專業(yè)培訓，下發(fā)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照要求進行動員部署。
（二）全面排查整治（9月11日至9月20日）。對全縣所有建筑開展全面排查整治，并逐一做好登記，建立臺賬檔案，填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》，對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時限，按要求上報材料。
（三）復(fù)查驗收階段（9月21日至9月30日）。縣消防安全委員會對排查整治情況進行復(fù)查驗收，并以書面形式報告縣人民政府，對未能按時按要求整改的，提請縣政府采取強制措施。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性，將此次專項整治行動與當前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來，細化工作方案，嚴格工作職責，明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，健全工作運行機制，確保整治行動順利開展。
（二）爭取支持，加強聯(lián)合。各單位要高度重視，將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實全省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會精神，結(jié)合《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求，對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進行排查整治，并建立信息通報機制，強化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責任，形成專項整治合力。
（一）整治范圍：存在火災(zāi)隱患較多的危舊小區(qū)，以及其它居民社區(qū)。
（二）整治重點：重點整治占用消防車通道；電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范；電動車違規(guī)充電；火災(zāi)危險源；消防設(shè)施故障；無市政消火栓；違規(guī)用火用電用油用氣等違法行為和火災(zāi)隱患。
以每棟居民樓為單位，按照“誰使用、誰負責”，“誰主管、誰負責”的原則。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，業(yè)主自管的房屋由村委會負責，村民自建樓由村委負責，全面開展整治實現(xiàn)“六個達標”。
（一）消防車通道達標
1、劃分消防車通道，嚴禁車輛停放、占用；
2、有條件的配備移車器材。
（二）電氣線路達標
1、更換老化、電線；
2、采用金屬套管或阻燃PVC管敷設(shè)電氣線路；
3、無亂拉亂接電線、違規(guī)或超負荷使用電器現(xiàn)象。
（三）電動車管理達標
1、停放遠離可燃物，嚴禁占用疏散通道、安全出口；
2、落實電動車充電過程防護措施，避免長時間充電。
（四）消防設(shè)施達標
1、自動消防設(shè)施完好有效，每月維保；
2、補建、配齊市政消火栓；
3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材。
（五）火災(zāi)危險源整治達標
1、禁止存放易燃易爆及化學危險物品；
2、禁止在樓道內(nèi)堆放可燃物；
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建。
（六）日常管理達標
1、為每戶發(fā)放消防安全提示；
2、每月開展一次消防安全檢查；
3、每年對所有居民培訓演練一次；
4、有物業(yè)管理的小區(qū)建立微型消防站。
（一）房管部門要加強對物業(yè)公司監(jiān)管考核，將消防安全納入物業(yè)企業(yè)信用信息檔案管理；（二）城管執(zhí)法部門協(xié)助查處影響消防安全的既有違法建設(shè)、戶外廣告牌；
（三）公安部門加強對居民小區(qū)的消防安全檢查；
（四）供電部門負責檢查、消除公共區(qū)域變電站、配電盤、電線線路隱患；
（五）各辦事處、村按屬地原則，負責危舊小區(qū)消防專項整治工作。
（一）排查整治階段
1、辦事處要積極組織各村邀請公安派出所等基層力量，對本地區(qū)居民樓進行逐一排查，徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓基本情況以及老弱病殘、鰥寡孤獨等重點戶情況，并全部登記造冊建檔。落實 “六個一”措施，即召開一次動員會、觀看一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責任書、建立一份隱患清單、發(fā)放一份消防提示。
2、對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法責令改正。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的居民樓要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并存檔備查。
3、7月1日前，各辦事處上報排查臺帳
（二）重點治理階段
1. 各辦事處、村要將存在火災(zāi)隱患的危舊小區(qū)作為重點進行治理。落實整改方案、整改責任、整改資金、整改措施、整改時間，確保整改到位。
2.各辦事處、村要明確節(jié)點、各有側(cè)重、分步推進。7月底前，火災(zāi)危險源全部清理；8月底前，電動車管理全部規(guī)范；9月底前，電氣線路全部規(guī)范；10月底前，消防車通道全部達標；11月底前，消防設(shè)施全部完好有效；12月底前，日常消防管理全部達標。同時，每月至少開展一次消防培訓演練。
3.各辦事處、有關(guān)部門要每月督查、調(diào)度、通報、驗收整治情況，驗收情況由主要負責人簽字后報鎮(zhèn)政府備案。
（三）考核驗收階段
1、1月18日前，各辦事處要組織一次自我驗收，驗收情況主要負責人簽字后，報鎮(zhèn)政府辦
公室備案。2、1月27日前，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核驗收，考核驗收情況納入各單位年度工作考評的重要內(nèi)容。
（一）調(diào)度檢查機制。各辦事處、村要按照消防安全“網(wǎng)格化”要求，明確“實名制”監(jiān)管責任人。鎮(zhèn)政府將定期分析研判一次居民社區(qū)火災(zāi)形勢，對整治工作每月一驗收、每月一調(diào)度、每月一通報排名，對工作進展緩慢的辦事處、村及有關(guān)部門負責人約談。各辦事處、村每周開展檢查一次，逐一建立隱患清單（詳見附件2），并移交區(qū)消防大隊和公安派出所；區(qū)消防大隊和公安派出所要對存在的隱患依法查處，督促及時整改。
（二）部門會商機制。鎮(zhèn)政府將定期組織相關(guān)部門召開會議，研究解決困難、疑難問題，制定階段性工作目標、工作措施，形成會議紀要；相關(guān)部門要明確專人負責，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報區(qū)政府；部門之間要加強聯(lián)系，形成合力。
（三）責任追究機制。對排查不到位，造成失控漏管的，鎮(zhèn)政府將實名通報相關(guān)辦事處和村；對整治工作進展緩慢的，將下發(fā)督辦，將整改責任落實到行業(yè)主管部門和辦事處、村；對發(fā)生火災(zāi)事故的，要落實“一火雙查”，嚴肅追究相關(guān)責任人的行政和刑事責任。
下面，我先講四點意見：
一、提高思想認識，切實繃緊消防安全這根弦。
去年以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，各辦事處、各有關(guān)單位緊緊圍繞實現(xiàn)火災(zāi)四項指標“零增長”目標，充分結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)二號行動”，先后開展了人員密集場所消防安全專項治理、家庭作坊專項整治火災(zāi)隱患“大排查、大整治、保平安”、消防安全“四進”宣傳等工作，火災(zāi)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2005年全鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)9起，無人員傷亡，全鎮(zhèn)消防安全保持了穩(wěn)中好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我鎮(zhèn)的消防安全形勢十分嚴峻。去年9起火災(zāi)中，民房火災(zāi)事故6起、同比上升25％；直接經(jīng)濟損失102497元。特別是在今年春節(jié)期間，我鎮(zhèn)消防安全事故頻發(fā)，并造成了兩人死亡的悲劇發(fā)生。這些火災(zāi)的發(fā)生，再次向我們敲響了警鐘，也暴露出我縣消防安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是我鎮(zhèn)出租房消防安全隱患大量存在，許多問題還很嚴重。出租房普遍存在疏散樓梯缺少、電氣線路混亂、可燃物品大量堆放、防火隔斷不到位、耐火等級低、消防設(shè)施缺乏等隱患，發(fā)生火災(zāi)甚至是群死群傷惡性火災(zāi)事故的可能性很大。所有這些問題，必須引起各級政府和各有關(guān)部門的高度重視，必須嚴肅認真對待。各辦事處、各有關(guān)部門一定要充分認識當前消防安全工作形勢的嚴峻性，切實把出租房消防安全專項整治作為當前消防安全工作的重中之重，強化消防安全意識，切實繃緊消防安全這根弦。
二、明確目標任務(wù)，全力組織實施出租房消防安全整治活動。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)出租房消防安全實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定集中一段時間，組織開展全鎮(zhèn)出租房消防安全專項整治活動。在具體工作中要做到“三個明確”：
第一、要明確整治活動的指導(dǎo)思想。這次出租房消防安全專項整治活動的指導(dǎo)思想是，以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標，按照建設(shè)“平安昆陽”的要求，進一步落實消防安全責任，強化出租房消防安全管理，集中整治各類火災(zāi)隱患，有效改變我鎮(zhèn)出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護全鎮(zhèn)消防安全形勢的穩(wěn)定。
第二、要明確整治活動的范圍和時間。這次出租房消防安全專項整治活動的時間是從2006年4月1日開始至11月30日。主要是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人出租用于人員居住的出租房。
第三、要明確整治活動的部署安排。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)出租房消防安全專項整治活動將按照普查登記、動員部署、整治整改、檢查驗收四個階段進行。
第一階段：普查登記階段，時間是從4月1日至5月10日。主要是由各辦事處組織人員，對轄區(qū)內(nèi)出租房開展普查登記，逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺帳，并對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。
第二階段：動員部署階段，時間是從5月11日至5月20日。主要是在全面普查登記的基礎(chǔ)上，以各辦事處為單位，制訂出租防消防安全整治方案和相關(guān)政策，召開全體出租房業(yè)主參加的整治動員大會，講清楚開展出租房消防安全整治的重要性和緊迫性，房屋出租人的消防職責和這次整治工作的要求，并同出租人簽訂出租房消防安全隱患整改責任書。
第三階段：整治整改階段，時間是從5月21日至9月20日。按照“出租房內(nèi)的消防安全隱患由出租人整改，出租房外的消防公共安全由各辦事處組織整改”的分工，在轄區(qū)內(nèi)集中時間，全面開展整改。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織出租房消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段，時間是從9月21日至11月30日。出租房消防安全隱患整改工作結(jié)束后，各辦事處要逐戶開展檢查驗收。驗收合格者，予以發(fā)放懸掛出租房消防安全整改合格證。凡轄區(qū)內(nèi)出租房整改合格率達到80%以上，且無嚴重消防隱患、已建立長效管理機制的。可向鎮(zhèn)政府提出驗收報告，由鎮(zhèn)政府組織檢查驗收。鎮(zhèn)政府驗收合格后，提請縣政府抽查驗收。驗收達不到要求的，要重新整改。達到要求尚未辦理出租房登記備案的，予以辦理登記備案。
三、結(jié)合兩項工作，力求各項工作齊頭并進。
開展出租房消防安全專項整治活動，第一階段主要是對出租房進行排查工作，時間是4月1日—5月20日。而這段時間，我鎮(zhèn)也同時開展了流計劃生育動人口管理和安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”，對出租房的排查工作恰是這三項工作的重點，也是開展這三項工作的結(jié)合點。因此，我們要充分利用開展出租房消防安全專項整治活動的有利時機，結(jié)合正在開展的流動人口大清查和安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”大排查兩項工作，力求各項工作齊頭并進。
第一、要結(jié)合流動人口大清查工作。在進行出租房消防安全隱患排查的過程中，要結(jié)合流動人口清查對象的排查。這次流動人口清查的對象是，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有招用外來人員的單位和出租房和外來18—49歲的流動人口。檢查中主要是查驗暫住證和婚育證明，對沒有暫住證的，要限定時間持本人身份證原件和單寸本身照相3張到派出所辦理；對沒有婚育證明的，要限定時間到原戶籍地辦理。限定的時間是省內(nèi)一個月，省內(nèi)市外半個月，鎮(zhèn)外市內(nèi)的一個星期。如果在限定時間里沒有辦理和交驗的，派出所和管理中隊將分別依照各自的法律法規(guī)進行處罰。
第二、要結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”大排查工作。在進行出租房消防安全隱患排查的過程中，還要結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號行動”進行排查。要按照“地屬管理、分類管理”的原則，在去年安全生產(chǎn)分類管理工作成果的基礎(chǔ)上，進一步深化整治各類“底、小、散”企業(yè)事故隱患，對分類管理工作進行全面“回頭看”，以辦事處（聯(lián)系部門同時配合）為單位，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)再進行一次排查梳理，全面核查C、D類企業(yè)，對每一個企業(yè)列出隱患整改項目，發(fā)給整改通知書，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實隱患整改。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求整治工作取得實效。
現(xiàn)在，在全鎮(zhèn)開展出租房消防安全專項整治工作的任務(wù)已經(jīng)明確，下步就是抓落實。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了出租房消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并轉(zhuǎn)發(fā)了《平陽出租房消防安全專項整治工作實施方案的通知》。各辦事處、各部門一定要按照鎮(zhèn)里的總體部署，精心組織，狠抓落實，確保整個整治活動取得實效。
一要明確責任。各辦事處、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任人，對部署的任務(wù)要進行分解，落實到具體經(jīng)辦人員。同時，要根據(jù)《溫州市居住出租房消防安全管理規(guī)定》，進一步明確居住出租房出租方、承租方以及相關(guān)部門的主要職責，嚴格責任追究，切實預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故。
二要加大宣傳。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，有針對性地開展宣傳報道。及時報道在出租房專項整治中涌現(xiàn)出的先進事跡和成功做法；對一些整改工作不力的責任單位和業(yè)主，該曝光的要曝光。同時要將防火常識和逃生自救知識納入宣傳內(nèi)容，增強出租房使用人的消防安全意識和自防自救能力。
