時(shí)間：2022-11-28 16:03:28
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇物理小論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
U形管作為一個(gè)小型的實(shí)驗(yàn)用具，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中有很多用途，其經(jīng)過(guò)少許合理、精巧的改裝后組成的實(shí)驗(yàn)裝置輕便簡(jiǎn)捷，操作方便，不但節(jié)省實(shí)驗(yàn)藥品，有效減少有毒有害氣體對(duì)環(huán)境的污染，而且促進(jìn)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和探究性學(xué)習(xí)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)中提倡的微型實(shí)驗(yàn)、綠色實(shí)驗(yàn)的理念。筆者就U形管在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中的使用歸納小結(jié)，以饗讀者。
1.SO2的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)
1.1操作步驟及現(xiàn)象
向盛有15g的Na2SO3粉末的250ML廣口瓶上加上橡膠塞，膠塞上安有裝有15%的稀H2SO4的10ML注射器、裝有H2O的20ML注射器和一個(gè)單孔導(dǎo)管，單孔導(dǎo)管分別于四個(gè)U形管依次串聯(lián)，管內(nèi)分別裝有紫色石蕊試液、黃色的溴水、紫色的KMnO4溶液、無(wú)色的Na2S溶液，并分別在第一個(gè)和第二個(gè)U形管壁上貼一個(gè)干燥的品紅試紙和一個(gè)濕潤(rùn)的品紅試紙，在第四個(gè)U形管右側(cè)管口處系上一個(gè)用于平衡氣壓的氣球。
首先將稀H2SO4注入廣口瓶中，反應(yīng)產(chǎn)生的氣體依次通過(guò)各個(gè)U形管，可見干品紅試紙不褪色，紫色石蕊試液變紅色，濕品紅試紙褪色，黃色的溴水褪色、紫色的KMnO4溶液褪色、無(wú)色的Na2S溶液中有黃色渾濁出現(xiàn)，U形管內(nèi)的氣泡也依次從左向右使尾部的氣球膨脹變大；這證明了SO2性質(zhì)中的酸性、漂白性、還原性和氧化性。然后將另一個(gè)注射器內(nèi)的H2O加入反應(yīng)后的廣口瓶中，可見U形管內(nèi)的氣泡又依次從右至左運(yùn)動(dòng)，尾部的氣球逐漸變癟，說(shuō)明SO2易溶于水的性質(zhì)。最后取下貼有濕潤(rùn)品紅試紙的U形管，將試紙端在酒精燈上微微加熱，褪為白色的品紅試紙又返回紅色。
1.2裝置特點(diǎn)
該實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)安全、科學(xué)、操作簡(jiǎn)單，實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象明顯，裝置環(huán)保，而且實(shí)驗(yàn)過(guò)程中顏色的變化、氣體的流動(dòng)，充分激發(fā)了學(xué)生的好奇心，增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)的趣味性，把SO2的制取及各個(gè)性質(zhì)在同一個(gè)儀器中進(jìn)行對(duì)比和展示，教學(xué)效果非常好。
此套裝置還可以用于Cl2、H2S、C2H2、NO2的氣體制取及一些漂白性和還原性或溶解性實(shí)驗(yàn)小論文。
2.氫氧燃料電池
2.1操作步驟及現(xiàn)象
在管口Φ40的U形管的兩端各插入一根較粗的多孔疏松的石墨電極初中物理論文，內(nèi)裝KOH電解質(zhì)溶液，在電極兩端通上電源，電解KOH溶液產(chǎn)生的H2和O2分別富集于兩電極棒上，疏松多孔的的碳棒可以吸附大量的氣體，通電約2—3min后，將一個(gè)安有1.5V小燈泡的燈座連在電極上，碳棒吸附的H2和O2形成氫氧燃料電池將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能，能使小燈泡發(fā)亮?xí)r間維持30S左右。
2.2裝置特點(diǎn)
U形管在原電池和電解池中的應(yīng)用比較廣泛，可以做電解飽和食鹽水、銅的精煉、電鍍等，也可以做銅鋅原電池；用U形管來(lái)進(jìn)行氫氧燃料電池的實(shí)驗(yàn)不但可以簡(jiǎn)化教材中的實(shí)驗(yàn)裝置，而且實(shí)現(xiàn)電能和化學(xué)能之間的相互轉(zhuǎn)化，便于課堂講授和開發(fā)知識(shí)點(diǎn)，一舉兩得。
3.銅和硝酸反應(yīng)
3.1操作步驟及現(xiàn)象
將一不等高的U形管短端安上橡膠塞，膠塞上打孔插入一個(gè)旋塞和一個(gè)玻璃燃燒匙，將U形管內(nèi)裝滿硝酸，燃燒匙內(nèi)加入銅片。反應(yīng)開始產(chǎn)生的氣體聚集于U形管的短端處，當(dāng)氣體量超過(guò)燃燒匙的下端時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)固液分離，此時(shí)不但可以觀察到氣體的顏色，還可以經(jīng)旋塞排放進(jìn)行氣體性質(zhì)的檢驗(yàn)。
3.2裝置特點(diǎn)
本裝置類似一個(gè)簡(jiǎn)易的啟普發(fā)生器，優(yōu)點(diǎn)是密封性好，操作簡(jiǎn)單，可以隨時(shí)制備氣體和進(jìn)行性質(zhì)檢驗(yàn)，如制取的H2可以在玻璃旋塞上點(diǎn)燃觀察淡藍(lán)色火焰，制備的無(wú)色的NO經(jīng)旋塞排出后接觸空氣變成了紅棕色的NO2.
此教具可用于Cu、Fe與濃、稀硝酸反應(yīng)制取NO2和NO氣體，Cu與濃硫酸反應(yīng)制SO2、大理石和稀鹽酸制CO2、鋅粒和稀鹽酸制H2、CaC2和飽和食鹽水制C2H2、金屬Na和H2O的反應(yīng)等固液不加熱制氣實(shí)驗(yàn)。
4.氣體除雜
U形管兼具干燥管和洗氣瓶的功能，讓氣體通過(guò)加有試劑的U形管可以實(shí)現(xiàn)氣體的檢驗(yàn)和除雜。如氣體通過(guò)無(wú)水CuSO4來(lái)檢驗(yàn)水蒸氣，如通過(guò)濃硫酸除去酸性氣體中的水蒸氣，通過(guò)CaO除去堿性氣體中的水蒸氣等等。
此外，U形管常用于做Fe（OH）3膠體的電泳實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)噴泉實(shí)驗(yàn)裝置[1]，可以用U形管設(shè)計(jì)Na2O2與CO2反應(yīng)的簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)裝置，將U形管插入冰水,可以將通來(lái)的氣體迅速冷卻，比對(duì)U形管兩側(cè)液面的相對(duì)高低可以檢驗(yàn)裝置的氣密性等等。
參考文獻(xiàn)：
職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，因此在實(shí)際的授課過(guò)程中一定要注重理論講解，以此來(lái)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生奠定堅(jiān)實(shí)的生物化學(xué)基礎(chǔ)。在生物化學(xué)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生普遍對(duì)實(shí)驗(yàn)課比較感興趣，但認(rèn)為理論的講解枯燥無(wú)味，作為教師我們必須要糾正學(xué)生這種片面的認(rèn)識(shí)。理論知識(shí)掌握得扎實(shí)與否直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，要想掌握好一門技能，離不開基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。生物化學(xué)是一門比較特殊的學(xué)科，其學(xué)科特點(diǎn)就是知識(shí)點(diǎn)比較零碎，涉及很多的化學(xué)與生物知識(shí)，因此教師必須注重理論的深入講解，這是十分重要的教學(xué)方式。
（二）實(shí)行分組教學(xué)，照顧每一個(gè)學(xué)生
分組教學(xué)是現(xiàn)代教育教學(xué)改革中的重要教學(xué)方法，這對(duì)于職業(yè)技術(shù)學(xué)校生物化學(xué)理論課教學(xué)有著重要的意義，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生在基礎(chǔ)方面呈現(xiàn)參差不齊的特點(diǎn)，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中如果不實(shí)行分組教學(xué)的教學(xué)方式，就會(huì)導(dǎo)致一部分學(xué)生學(xué)有不足，無(wú)法滿足他們對(duì)于知識(shí)的需求，而另一部分基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱的學(xué)生則感到學(xué)習(xí)比較吃力，造成教學(xué)效率下降。實(shí)行分組教學(xué)，因材施教是提高課堂教學(xué)效率的一個(gè)重要途徑，能夠照顧到不同層次的學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所獲。
（三）引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)課堂溝通
在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生是被教育的對(duì)象，這在一定程度上限制了學(xué)生的發(fā)展。但是，隨著新課程的改革，以學(xué)生為主體的自主學(xué)習(xí)方式得到越來(lái)越多的教師和學(xué)生的認(rèn)可。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校生物化學(xué)理論課教學(xué)中，我們可以應(yīng)用自主學(xué)習(xí)，具體的方式是在教學(xué)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，在課堂上教師和學(xué)生進(jìn)行充分的溝通，幫助學(xué)生答疑解惑，這種教學(xué)方式可以引導(dǎo)學(xué)生更好地掌握基礎(chǔ)知識(shí)，而且可以通過(guò)有效的課堂溝通，活躍課堂氣氛，拉近師生關(guān)系。
（四）施行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
在教學(xué)中，教師可利用實(shí)驗(yàn)的直觀性、生動(dòng)性來(lái)吸引學(xué)生注意力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生探討實(shí)驗(yàn)所蘊(yùn)含的原理。生物化學(xué)是一門交叉學(xué)科，也是一門典型的自然學(xué)科，需要大量的實(shí)驗(yàn)作為知識(shí)探討的工具。因此，在生物化學(xué)的教學(xué)過(guò)程中教師應(yīng)該積極實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，這種教學(xué)方式既可以幫助學(xué)生掌握復(fù)雜的基礎(chǔ)知識(shí)，又可以大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是典型的一舉兩得的教學(xué)方式。
二、多種教學(xué)方法的教學(xué)效果
（一）有利于學(xué)生對(duì)生物化學(xué)基本知識(shí)的掌握
生物化學(xué)的基本知識(shí)比較繁雜，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中涉及的知識(shí)點(diǎn)很多，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中很不容易掌握，實(shí)行多種教學(xué)方法可以有效地改變這種局面，在多種方法的共同作用之下可以很好地促進(jìn)學(xué)生對(duì)于基本知識(shí)的掌握，這是提高教學(xué)效率的有效方式。
（二）激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)能力
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中只有學(xué)生自己積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)才能有效地提高教學(xué)效率，利用多種教學(xué)方式進(jìn)行教育教學(xué)可以有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，在很大程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。實(shí)行多種教學(xué)方法并舉可以活躍學(xué)生的思維，讓學(xué)生在活潑輕松的課堂氛圍中掌握相關(guān)的知識(shí)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
（三）鍛煉了學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了學(xué)生組織能力
在多種教學(xué)方式相結(jié)合的影響之下，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多學(xué)生進(jìn)行自我觀點(diǎn)表達(dá)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既可以加深學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的理解，又可以鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力，還可以在一定程度上提高學(xué)生的組織能力，可謂是一舉數(shù)得，這是實(shí)行多種教學(xué)方法最為重要的意義之一。
（四）增強(qiáng)了學(xué)生協(xié)作意識(shí)，提高了學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力
我們實(shí)行了多種教學(xué)方式相結(jié)合的教學(xué)過(guò)程，在實(shí)際的教育教學(xué)過(guò)程中積極引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂教學(xué)之中，真正實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，在課堂互動(dòng)中有效提高了學(xué)生的協(xié)作意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力，對(duì)學(xué)生的綜合發(fā)展有著重要的意義，這是現(xiàn)代教育教學(xué)改革的要求，也是社會(huì)發(fā)展的要求，更是學(xué)生自我發(fā)展的必然要求。
通常糾紛來(lái)自業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)不滿，其中主要包括小區(qū)內(nèi)的清潔工作、消防設(shè)備、車位管理、噪音計(jì)治安等服務(wù)不到位。當(dāng)有業(yè)主自行車或電動(dòng)車被盜時(shí)，向物業(yè)索賠，但物業(yè)管理公司對(duì)此問(wèn)題拖延不予處理，最終導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
1.2物業(yè)管理公司收取費(fèi)用不合理引發(fā)的糾紛
物業(yè)管理公司收費(fèi)項(xiàng)目不合理引起業(yè)主不滿也會(huì)產(chǎn)生糾紛，其中主要物業(yè)裝修費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電梯使用費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且不公開化，導(dǎo)致業(yè)主不滿進(jìn)而發(fā)生糾紛。
2住宅小區(qū)物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的深層次原因
住宅小區(qū)物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的深層次原因歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
2.1物業(yè)管理法規(guī)不夠完善
當(dāng)前現(xiàn)行物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章制度還有待完善，迄今為止，一套完整的《物權(quán)法》還未成形，這套法律對(duì)物業(yè)管理糾紛有十分重要作用。相關(guān)部門在處理物業(yè)糾紛時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)，因此不能有效的解決糾紛問(wèn)題。法律法規(guī)不完善致使物權(quán)劃分不清，管理權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)而分不清，必然導(dǎo)致糾紛和矛盾的產(chǎn)生。
2.2物業(yè)管理體制不健全
調(diào)查顯示，我國(guó)大部分物業(yè)管理公司都是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的子公司，本身存在裙帶關(guān)系，遇到任何問(wèn)題，物業(yè)管理公司都會(huì)以開發(fā)商及自身利益為前提，不會(huì)做積極處理。業(yè)主反映的很多問(wèn)題多是開發(fā)商遺留下的，例如綠地培植，小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施及道路鋪設(shè)等問(wèn)題，并不屬于物業(yè)公司管理范疇，但是業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理公司作為開發(fā)商的售后服務(wù)和維護(hù)人，理應(yīng)為業(yè)主解決一切問(wèn)題。發(fā)生在業(yè)主和小區(qū)物業(yè)管理公司之間糾紛大部分來(lái)自開發(fā)商遺留的問(wèn)題，而誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)管理的管理體制是發(fā)生糾紛的根本原因。
2.3部分物業(yè)管理公司從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
小區(qū)業(yè)主越來(lái)越關(guān)注物業(yè)管理中的服務(wù)質(zhì)量及從業(yè)人員自身素質(zhì)，以此來(lái)衡量物業(yè)管理的水平。通常從物業(yè)管理從業(yè)人員構(gòu)成來(lái)看，大部分來(lái)自轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，其文化水平、專業(yè)知識(shí)技能都無(wú)法滿足業(yè)主對(duì)物業(yè)管理水平的要求。從業(yè)人員的自身素養(yǎng)關(guān)系到物業(yè)管理公司的服務(wù)水平，而當(dāng)前物業(yè)公司雇傭的多是不專業(yè)，素質(zhì)較低，缺乏服務(wù)意識(shí)的工作人員，加之缺乏有效管理，引起業(yè)主和物業(yè)人員產(chǎn)生矛盾及投訴。
3解決住宅小區(qū)物業(yè)管理糾紛的主要對(duì)策
解決住宅小區(qū)物業(yè)管理糾紛，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)此，住宅小區(qū)物業(yè)管理糾紛涉及各方應(yīng)共同努力、同心協(xié)力采取各種對(duì)策來(lái)解決糾紛、消除矛盾?？傮w來(lái)說(shuō)，可從以下幾個(gè)方面著手：
3.1加快物業(yè)管理體制改革，解決物業(yè)開發(fā)遺留問(wèn)題
相關(guān)政府及部門都有責(zé)任和義務(wù)完善物業(yè)管理體制，解決物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾問(wèn)題，同時(shí)監(jiān)督開發(fā)商解決開發(fā)遺留問(wèn)題。新物業(yè)接手小區(qū)過(guò)程中，重視與開發(fā)商的溝通技巧，良好的溝通可以給日后的物業(yè)管理工作帶來(lái)很大便利。作為業(yè)主與開發(fā)商之間紐帶的物業(yè)公司，為雙方溝通做好鋪墊工作，面對(duì)糾紛采取積極主動(dòng)的態(tài)度，及時(shí)處理問(wèn)題，避免事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重。
3.2多渠道提高物業(yè)管理公司從業(yè)人員綜合素質(zhì)和物業(yè)服務(wù)水平
隨著我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步，人們生活水平逐步提高，對(duì)日常生活中服務(wù)行業(yè)的要求也隨之提高，尤其是貼近人們生活的物業(yè)管理市場(chǎng)，對(duì)其從業(yè)人員的管理水平及人員素質(zhì)要求甚高。當(dāng)前房?jī)r(jià)、戶型及交通環(huán)境是業(yè)主選擇房產(chǎn)的重要因素，除此之外，物業(yè)管理服務(wù)水平也在考慮之中。因此物業(yè)公司必須擁有專業(yè)的、高素質(zhì)的從業(yè)人員才能獲得業(yè)主的認(rèn)可，進(jìn)而在物業(yè)管理行業(yè)占有一席之地。必須高度重視對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)。在技能培訓(xùn)中增加項(xiàng)目，如智能化設(shè)備的維修及維護(hù)，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)高效的解決業(yè)主的生活問(wèn)題。針對(duì)物業(yè)從業(yè)人員設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的自我提升。通過(guò)從業(yè)人員日常工作能力的表現(xiàn)可以辨別其職業(yè)素養(yǎng)高低，因此嚴(yán)格的考核制度對(duì)其服務(wù)質(zhì)量及業(yè)務(wù)技能的提高有著重要作用，通過(guò)考察可以激發(fā)其工作動(dòng)力及創(chuàng)新能力，進(jìn)而不斷進(jìn)行自我提升，使得物業(yè)管理水平上升一個(gè)臺(tái)階。物業(yè)管理公司還應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的溝通。物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因既有客觀原因，也有主觀的原因，除國(guó)家法律法規(guī)要不斷完善外，物業(yè)管理各方面應(yīng)在協(xié)商互利的基礎(chǔ)上不斷提高認(rèn)識(shí)，積極預(yù)防和減少物業(yè)管理糾紛。物業(yè)管理公司通過(guò)對(duì)業(yè)主資料的登記，了解每位業(yè)主的年齡、個(gè)性、職業(yè)、家庭狀況、收入水平等情況，然后根據(jù)情況將業(yè)主分成幾類。另外，物業(yè)管理公司應(yīng)增加管理服務(wù)的透明度，通過(guò)宣傳欄、座談會(huì)、集體活動(dòng)等方式，讓業(yè)主了解物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、常識(shí)以及物業(yè)管理公司的運(yùn)作程序和規(guī)則，并使業(yè)主參與到服務(wù)過(guò)程中來(lái)，從而改善服務(wù)質(zhì)量。
3.3明晰住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系
首先，物業(yè)管理公司依據(jù)合同實(shí)施物業(yè)管理，其管理權(quán)來(lái)源于業(yè)主，業(yè)主才是物業(yè)管理的主體，物業(yè)管理公司實(shí)際上是其雇員。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意志，有權(quán)選擇不同的物業(yè)管理公司來(lái)提供服務(wù)性管理。其次，物業(yè)管理公司是獨(dú)立的法人，與業(yè)主委員會(huì)在法律地位上是平等的。他們之間是受委托人與委托人、服務(wù)者與被服務(wù)者的平等關(guān)系，沒(méi)有行政隸屬關(guān)系。
一、確定技能型物流人才培養(yǎng)方向
確定人才培養(yǎng)方向是物流管理專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，是提高物流人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。高校的物流管理人才培養(yǎng)，要面向物流業(yè)服務(wù)和管理第一線，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，突出學(xué)生的創(chuàng)新能力和工作技能的培養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)關(guān)注新物流技能和新技術(shù)手段的出現(xiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案與專業(yè)建設(shè)的方向，不斷為學(xué)生提供新的技能訓(xùn)練，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的物流管理人才。1.分析物流企業(yè)運(yùn)作流程，確定職業(yè)崗位?，F(xiàn)代物流包括企業(yè)物流和第三方物流，高校物流專業(yè)面向物流行業(yè)的教育目標(biāo)主要包括：物流公司、企事業(yè)單位內(nèi)部物流部門、電子商務(wù)企業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)公司、大型配貨中心、貨運(yùn)企業(yè)等，其職業(yè)崗位有：物料計(jì)劃、采購(gòu)、運(yùn)輸組織、車輛調(diào)度、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送、商品分揀和包裝、物流設(shè)施設(shè)備的作業(yè)和管理、跟單、攬貨、物流信息處理、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等。高校物流管理專業(yè)在制定專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)，要對(duì)物流企業(yè)的職業(yè)崗位展開調(diào)查和分析，從而為制定合理的教學(xué)計(jì)劃提供導(dǎo)向。2.分解崗位技能，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)物流企業(yè)對(duì)應(yīng)用型物流人才的技能要求，確立物流管理專業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如下：①專業(yè)技能。專業(yè)技能是指對(duì)應(yīng)用專業(yè)知識(shí)的能力，要求物流人才不僅要掌握物流專業(yè)知識(shí)，更要掌握在實(shí)際工作中的應(yīng)用，以適應(yīng)職業(yè)崗位的要求。因?yàn)槲锪髌髽I(yè)具有跨行業(yè)、跨部門、跨地域運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，并且物流企業(yè)當(dāng)前的工作重點(diǎn)是降低物流運(yùn)營(yíng)成本、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求物流人才應(yīng)掌握豐富的知識(shí)面，并具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從而滿足物流企業(yè)發(fā)展的需求。專業(yè)基本技能要求是物流人才從事物流活動(dòng)必備的基本操作能力，也是高校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送管理運(yùn)輸管理、運(yùn)輸管理、國(guó)際貨運(yùn)、物流信息管理、和物流成本核算與分析構(gòu)成了物流管理專業(yè)的專業(yè)基本技能標(biāo)準(zhǔn)。②職業(yè)適應(yīng)能力。職業(yè)適應(yīng)能力是指勞動(dòng)組織管理和協(xié)調(diào)能力、社會(huì)責(zé)任心、群體意識(shí)、積極的人生態(tài)度、自我管理與控制、行為的規(guī)范性和社會(huì)適應(yīng)性，要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和心理承受等相關(guān)能力，以適應(yīng)物流企業(yè)的要求。物流作業(yè)是一個(gè)具有連續(xù)性和傳遞性的多環(huán)節(jié)鏈狀操作過(guò)程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)物流作業(yè)的效率。因此，要求物流人才應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和組織管理能力，除了做好本崗位的工作，還要協(xié)調(diào)相關(guān)崗位的任務(wù)，有效利用企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，及時(shí)與客戶協(xié)商溝通，使整個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)高效地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化操作。③職業(yè)發(fā)展能力。物流業(yè)的迅猛發(fā)展使行業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，從而提供給物流人才的崗位越來(lái)越多，職業(yè)素養(yǎng)的外延也在動(dòng)態(tài)的變化，工作的遷移性日益凸顯。這就要求物流管理畢業(yè)生在職業(yè)生涯應(yīng)中具備一定的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力，以保持職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，從而適應(yīng)多變的現(xiàn)代物流社會(huì)。3.將職業(yè)要求轉(zhuǎn)換成學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對(duì)高校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的差異，圍繞職業(yè)崗位的需求，構(gòu)建物流管理專業(yè)課程體系，基本思路是：根據(jù)物流管理職業(yè)崗位的工作任務(wù)和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。首先確定物流行業(yè)的職業(yè)崗位；按照物流企業(yè)運(yùn)作流程，分析每個(gè)職業(yè)崗位所對(duì)應(yīng)的技能要求，對(duì)知識(shí)和技能性分析，從而確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二、構(gòu)建創(chuàng)新性應(yīng)用型物流人才培養(yǎng)的課程體系
在物流專業(yè)課程體系的建設(shè)方面，要按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬口徑，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)”的原則優(yōu)化物流專業(yè)課程體系，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)面廣、綜合能力強(qiáng)的專門人才。以物流企業(yè)工作環(huán)境為教學(xué)情景的課程設(shè)置需要考慮學(xué)科、學(xué)生、社會(huì)的相互關(guān)系。要讓物流管理專業(yè)畢業(yè)生能夠?qū)诰蜆I(yè)，并勝任自己的職業(yè)崗位，就要求課程的設(shè)置必須將物流企業(yè)有效納入其關(guān)注范圍，以實(shí)現(xiàn)課程與崗位之間吻合。如果高等院校物流管理專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)際的工作崗位高度配合，那么企業(yè)用來(lái)崗位培訓(xùn)的成本將大大降低。1.設(shè)置全程職業(yè)指導(dǎo)課程。應(yīng)從學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的整個(gè)階段全程定期進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，包括職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德教育、行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)、職業(yè)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)等，從而使學(xué)生早早確立自己的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)方向，制定發(fā)展規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，使其具有對(duì)職業(yè)機(jī)遇的預(yù)測(cè)能力。2.以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，構(gòu)建“寬基礎(chǔ)，活模塊”的課程體系。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的迫切需求，“以人為本”的觀念越來(lái)越受到物流企業(yè)的重視。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使從業(yè)人員的職業(yè)崗位更新周期加快。物流管理人才要適應(yīng)轉(zhuǎn)崗需要，就必須有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和很強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力。在此可借鑒臨沂大學(xué)物流管理專業(yè)的“平臺(tái)+模塊”式人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)專業(yè)教育，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)面，擴(kuò)大自主學(xué)習(xí)空間，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用及職業(yè)崗位實(shí)踐能力的培養(yǎng)。物流管理專業(yè)平臺(tái)課程以現(xiàn)代物流理論和基本職業(yè)技能為主，目標(biāo)是打好物流管理專業(yè)的基礎(chǔ)，專業(yè)模塊課程以強(qiáng)化物流職業(yè)技能和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，緊跟社會(huì)需求變化開設(shè)創(chuàng)新性和設(shè)計(jì)性的實(shí)訓(xùn)，保證職業(yè)能力訓(xùn)練，提高物流管理人才培養(yǎng)質(zhì)量。①“寬基礎(chǔ)”的課程結(jié)構(gòu)。物流管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，本著為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的原則，著眼于創(chuàng)新能力、職業(yè)技能訓(xùn)練和崗位更新能力的培養(yǎng)，對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能開設(shè)課程，強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)與職業(yè)素質(zhì)的全面性?！皩捇A(chǔ)”的課程結(jié)構(gòu)由物流理論課程和職業(yè)技能兩部分組成，其課程設(shè)置的擴(kuò)展性強(qiáng)，通過(guò)此部分課程的學(xué)習(xí)，高校的物流管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備扎實(shí)的現(xiàn)代物流理論、管理理論，能系統(tǒng)地掌握與物流相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能，全面熟知倉(cāng)儲(chǔ)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理和物流管理等知識(shí)，從而使其具備物流系統(tǒng)規(guī)劃的能力。②“活模塊”的課程結(jié)構(gòu)。在構(gòu)建扎實(shí)的物流管理基礎(chǔ)理論課程的基礎(chǔ)上，還應(yīng)構(gòu)建加強(qiáng)專業(yè)技能實(shí)踐模塊的課程。針對(duì)每一個(gè)職業(yè)崗位的需求，設(shè)計(jì)出知識(shí)部分和技能部分，科學(xué)整合設(shè)置課程，以專業(yè)的職業(yè)訓(xùn)練為主，改變以往學(xué)科式的課程結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)崗位素養(yǎng)的提高以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。“活模塊”課程結(jié)構(gòu)主要包括職業(yè)技能訓(xùn)練領(lǐng)域和技能拓展領(lǐng)域，課程的設(shè)置具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和前瞻性?！盎钅K”的課程結(jié)構(gòu)要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)和物流技術(shù)變革的發(fā)展，不斷補(bǔ)充新的可能內(nèi)容和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，聯(lián)系本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際、職業(yè)實(shí)際及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中的典型案例，及時(shí)擴(kuò)充課程模塊的容量，及時(shí)改進(jìn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，縮短教學(xué)與物流崗位需求的距離。比如，在實(shí)訓(xùn)中，讓學(xué)生用學(xué)過(guò)的物流知識(shí)和技能對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行模擬的物流運(yùn)作；同時(shí)與相關(guān)物流公司合作，讓學(xué)生在公司實(shí)習(xí)，進(jìn)行實(shí)際物流運(yùn)作。這樣的實(shí)踐課有利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力?！盎钅K”的課程結(jié)構(gòu)還可通過(guò)設(shè)置選修課程讓學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)目標(biāo)和興趣愛好學(xué)習(xí)不同的課程模塊內(nèi)容，拓寬自己的知識(shí)面。在課程模塊內(nèi)，要按照由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的順序，根據(jù)物流知識(shí)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系安排課程順序，打破原有的學(xué)科體式教學(xué)模式，其最終的成果就是制定以培養(yǎng)創(chuàng)新性應(yīng)用型物流管理人才為導(dǎo)向的物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。
作者:李信利盧中華單位:臨沂大學(xué)
隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進(jìn)入一個(gè)電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時(shí)代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進(jìn)并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時(shí)期,高校檔案事業(yè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項(xiàng)工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢(shì)在必行。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識(shí)的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開發(fā)利用價(jià)值。加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)具有重要的推進(jìn)作用。高校作為國(guó)家科研的重要基地、培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實(shí)踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來(lái),才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價(jià)值。
高校檔案形成于高校各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實(shí)記錄。實(shí)踐證明,高校檔案對(duì)于推動(dòng)教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開展教學(xué)研究、提高工作效率、維護(hù)學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績(jī)等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標(biāo)志。這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開發(fā)檔案信息資源,以滿足學(xué)校各類人員對(duì)檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。
高校檔案作為一種客觀實(shí)體,它的作用發(fā)揮并不是主動(dòng)的,而是潛在的,需要通過(guò)人的勞動(dòng),通過(guò)一定的科學(xué)的工作方法來(lái)管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來(lái)。為此,高校檔案管理部門必須以新時(shí)期高度發(fā)展的電子科技為依托,實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會(huì)需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對(duì)象,以庫(kù)藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個(gè)廣闊的空間,實(shí)現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。
二、電子時(shí)代的到來(lái)為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐
一是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及。檔案的手工操作速度慢,不能適應(yīng)人們的要求。當(dāng)今時(shí)代,計(jì)算機(jī)已深入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在檔案工作中,計(jì)算機(jī)的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史,大量簡(jiǎn)單、重復(fù)的手工勞動(dòng)逐漸由計(jì)算機(jī)取代,大大提高了工作效率。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復(fù)印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
二是新的電子載體(材料)的出現(xiàn)和應(yīng)用。紙張?jiān)谝欢螘r(shí)間里幾乎是檔案工作唯一的載體,錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀(jì)80年代后,新型載體大量出現(xiàn),如磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數(shù)碼相機(jī)拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應(yīng)用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介,過(guò)去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)磁盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大、處理速度快、輸出形式多樣的強(qiáng)大功能,使檔案信息服務(wù)更完善、更便捷。
三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。高校的優(yōu)勢(shì)在于具有完善的校園網(wǎng),校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件,變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作,利用先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的方法和手段,極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,電子時(shí)代的高校檔案工作者不再始終面對(duì)檔案本身實(shí)施一系列管理活動(dòng),而是直接運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行電子檔案信息的收集、整理和傳輸,真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時(shí)空化、服務(wù)有線化”,利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文,既方便又快捷,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的共享。
三、高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的對(duì)策與措施
服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的,高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來(lái)便萬(wàn)事大吉,而是要充分挖掘自身潛能,通過(guò)不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容,推動(dòng)服務(wù)工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,已成為一種必然的趨勢(shì)。檔案的價(jià)值在于被利用,高校的檔案資源就像一座寶庫(kù)。高校檔案工作者要實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新,很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)持“以利用為中心”的檔案工作指導(dǎo)方針,加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié),以服務(wù)方式的主動(dòng)性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用,適時(shí)把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果,直接為高校的中心工作服務(wù),從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
服務(wù)方式創(chuàng)新,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。新時(shí)期高校檔案部門應(yīng)立足館藏、面向未來(lái),大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式,在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開放性上下大力氣,建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運(yùn)行靈活的管理體制,改變“重保管、輕利用”的做法,將重點(diǎn)放在檔案資源的開發(fā)利用上,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的社會(huì)化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強(qiáng)化參與意識(shí),在校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,積極參與學(xué)校的重大活動(dòng),及時(shí)了解、掌握學(xué)校發(fā)展動(dòng)態(tài),經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,熟悉教研業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,了解和掌握教職工對(duì)檔案信息的利用和需求,有針對(duì)性地開展信息服務(wù)工作。同時(shí),在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作,廣泛開展聯(lián)機(jī)檢索等業(yè)務(wù),互通信息,促進(jìn)交流,改變各自為政的局面,優(yōu)化檔案信息資源配置,聯(lián)合搞好信息資源開發(fā),實(shí)現(xiàn)資源共享。
服務(wù)手段創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務(wù)手段的創(chuàng)新是檔案服務(wù)工作創(chuàng)新的載體,隨著計(jì)算機(jī)和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展,數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀(jì)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。因此,必須加快檔案信息化建設(shè)步伐,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到高校檔案管理工作中去,改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),對(duì)文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進(jìn)行處理、存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn),從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式,將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時(shí),加強(qiáng)檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁(yè),搞好網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),讓“死檔案”變成“活資源”,為利用者提供豐富鮮活的檔案信息;按照信息化標(biāo)準(zhǔn)建成的檔案館,能夠存儲(chǔ)大量各種形式的信息,用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息,并且其信息存儲(chǔ)和用戶訪問(wèn)不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲(chǔ)管理和查詢集成在一起,使這些信息得到最大限度的利用,從而改變過(guò)去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。
參考文獻(xiàn):
[1]盧慧軍.淺談數(shù)字化時(shí)代檔案信息資源的開發(fā)與利用[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3).
二、攻克易錯(cuò)題———觸類旁通
不少學(xué)生本身基礎(chǔ)掌握不牢固，加上審題時(shí)粗心大意，導(dǎo)致審題不清，概念模糊，往往出現(xiàn)雷同性錯(cuò)誤，因此，教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)易錯(cuò)題進(jìn)行歸類，將有利于學(xué)生避免重復(fù)犯錯(cuò)。例題3：有一物體A，在F=75牛的力作用下在斜面上作勻速向上運(yùn)動(dòng)時(shí)，計(jì)算出物體與斜面之間的摩擦力是多少？分析：有些學(xué)生一拿到題目往往不假思索解題，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為物體都在做勻速運(yùn)動(dòng)，摩擦力與拉力一定是一對(duì)平衡力，所以很容易因此得出f=75牛。然而，由于物體在斜面上運(yùn)動(dòng)時(shí)，摩擦力與拉力不再滿足構(gòu)成平衡力的所需條件，所以不是平衡力。教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生用正確的思路進(jìn)行高效解題，應(yīng)從做功的角度入手：由W總=W有+W額和W額=fL可得出f=15牛。
三、運(yùn)用比例法解題———立竿見影
目前使用的初中物理新教材中的物理概念和規(guī)律一般反映二三個(gè)物理量之間的一次函數(shù)關(guān)系，而這些物理量之間又是正比和反比的關(guān)系。因此，靈活運(yùn)用比例法解題能既達(dá)到解題過(guò)程清晰、簡(jiǎn)潔的目的，又能讓學(xué)生加深對(duì)物理公式及物理規(guī)律的理解和掌握。嘗試運(yùn)用比例法解題，一般要完成三大步驟：第一，寫出表達(dá)式；第二，列出比例關(guān)系并化簡(jiǎn)；第三，代入數(shù)據(jù)運(yùn)算。
四、注重總結(jié)引導(dǎo)———命中率高
不少教師認(rèn)為，提高學(xué)生的高效解題能力關(guān)鍵是多做習(xí)題，殊不知，這很容易抹殺學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，甚至使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的不良后果，從而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)徘徊不前，這與新一輪課程改革要求降低學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)相悖。其實(shí)，學(xué)生考試成績(jī)的不理想雖然有很多因素，但學(xué)生沒(méi)有真正掌握相應(yīng)的物理知識(shí)，沒(méi)有掌握正確的解題技巧是根本原因。因此，我們?cè)谥v解習(xí)題的時(shí)候，務(wù)必要求學(xué)生做好課堂筆記，引導(dǎo)他們利用科學(xué)正確的方法進(jìn)行高效解題。譬如：我在執(zhí)教“復(fù)雜電路的計(jì)算方法”之時(shí)，首先要引導(dǎo)學(xué)生在仔細(xì)審題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照題目的要求，簡(jiǎn)要畫出對(duì)應(yīng)的電路圖，并將題中所描述的數(shù)據(jù)標(biāo)好，使復(fù)雜的問(wèn)題梳理簡(jiǎn)單化，從而讓學(xué)生真正理解物理量之間的復(fù)雜關(guān)系，解題思路更加明朗，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題和的能力穩(wěn)步提高。
當(dāng)前我國(guó)的物流企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、市場(chǎng)定位不明確的問(wèn)題，很多的物流企業(yè)力求在物流業(yè)務(wù)上的全面化發(fā)展，缺乏對(duì)物流服務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，只追求短期的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，而不能提供高質(zhì)量的物流服務(wù)。當(dāng)前的物流企業(yè)沒(méi)有較為明確的市場(chǎng)定位，缺乏對(duì)物流市場(chǎng)的細(xì)分研究，對(duì)其業(yè)務(wù)功能沒(méi)有相應(yīng)的戰(zhàn)略定位，不能形成獨(dú)具特色的物流服務(wù)，影響了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和物流市場(chǎng)的發(fā)展。
2.營(yíng)銷資源條件不足
物流企業(yè)想要制定營(yíng)銷戰(zhàn)略和開展?fàn)I銷活動(dòng)，需要有相應(yīng)的軟件、硬件資源作為支撐，但是，縱觀我國(guó)當(dāng)前的物流企業(yè)，大多都對(duì)物流設(shè)備設(shè)施等硬件投資較少、專業(yè)化技術(shù)水平不高，對(duì)于營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)投資力度不夠，影響了物流企業(yè)的營(yíng)銷能力。在物流企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要軟硬件的共同投入和發(fā)展，但很多物流企業(yè)忽略了軟件資源的開發(fā)和建設(shè)，比如對(duì)于人力資源團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度不夠，會(huì)使得營(yíng)銷人員流動(dòng)性大的物流企業(yè)缺乏人才，難以形成較強(qiáng)營(yíng)銷力的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，影響了營(yíng)銷的管理水平，進(jìn)而束縛了物流企業(yè)的發(fā)展和物流市場(chǎng)的進(jìn)步。
3.營(yíng)銷管理水平不高
隨著我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，很多物流企業(yè)只注重短期利益，缺乏對(duì)物流企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整體的經(jīng)營(yíng)管理及營(yíng)銷管理水平都較低?；诠芾硭降闹萍s，很多物流企業(yè)缺乏必要的物流服務(wù)流程和管理流程，不能為客戶提供高質(zhì)量的、規(guī)范化的物流服務(wù)。在物流業(yè)的發(fā)展中，其營(yíng)銷水平不高致使企業(yè)缺乏清晰明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，在用戶中沒(méi)有知名度，繼而會(huì)導(dǎo)致行銷過(guò)程中的執(zhí)行能力差、效果低等等問(wèn)題。所以，營(yíng)銷管理水平對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有一定的決定作用，對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有一定的影響。
二、基于物流市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略探討
1.分析和挖掘物流市場(chǎng)機(jī)會(huì)
物流市場(chǎng)是物流企業(yè)發(fā)展的主體，想要改進(jìn)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，應(yīng)先分析和挖掘物流市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，隨著Fedex、DHL等國(guó)際大型物流企業(yè)進(jìn)入中國(guó)物流市場(chǎng)，我國(guó)物流企業(yè)更應(yīng)審慎分析物流市場(chǎng)，尋求符合自己的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，進(jìn)而根據(jù)物流市場(chǎng)及客戶的需求變化，發(fā)掘并應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
2.立足自身，選擇目標(biāo)物流市場(chǎng)
物流企業(yè)的發(fā)展，要在充分分析和挖掘物流市場(chǎng)機(jī)會(huì)的前提下，依據(jù)自身的硬件、軟件等資源條件，選擇合適的目標(biāo)物流市場(chǎng)，選擇運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工等等中的某一方面，進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)的強(qiáng)化，形成一定的專業(yè)化水準(zhǔn)，打出品牌，滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需要。
3.強(qiáng)化物流渠道及物流促銷
當(dāng)前的物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物流企業(yè)必須要有迅速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，為客戶提供快速迅捷的服務(wù)。當(dāng)前物流發(fā)展中，小批量、多品種的物流需求大量存在，需物流企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)合理的運(yùn)營(yíng)途徑，快速完成物流的需求，滿足散、小客戶的物流需求，物流發(fā)展中營(yíng)銷戰(zhàn)略的運(yùn)用要具備很強(qiáng)的信息處理能力，為達(dá)到此目的，可以建立高效的物流信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)操作，對(duì)貨物的庫(kù)存情況、在途情況以及接收情況等等信息合理掌控，保證物流渠道的暢通，通過(guò)營(yíng)銷戰(zhàn)略的運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
4.從競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷走向共生營(yíng)銷，提高物流效益
當(dāng)前物流業(yè)的發(fā)展中，除了物流企業(yè)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)外，可以選擇合作競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促合作，依靠合作來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，形成資源共享、成本降低以及價(jià)值鏈增值等合作競(jìng)爭(zhēng)效益，在供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、生產(chǎn)中心、配送中心、零售商等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)相互依存，共促發(fā)展，提高物流效益，帶動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展。
5.實(shí)施共生營(yíng)銷戰(zhàn)略，培育客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度
對(duì)客戶的爭(zhēng)奪是現(xiàn)代物流的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，贏得客戶，物流企業(yè)才能更快更好發(fā)展。物流企業(yè)可通過(guò)選擇全方位的服務(wù)定位，根據(jù)企業(yè)條件最大限度地滿足客戶各層次的需求，樹立起以客戶服務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)核心文化，使客戶對(duì)物流鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都滿意，將企業(yè)品牌打造成用戶認(rèn)可、認(rèn)知品牌，提高客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而提高產(chǎn)品服務(wù)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)功能的創(chuàng)先與完善，鞏固物流企業(yè)的市場(chǎng)地位，促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。
1.小政府理論。這一理論的主要代表人物是弗里德曼和哈耶克，他們認(rèn)為政府在社會(huì)公共管理活動(dòng)中要盡可能少地干預(yù)市場(chǎng)，政府的主要職能只是為社會(huì)公眾提供市場(chǎng)提供不了的公共服務(wù)和產(chǎn)品。
2“.流程再造”理論。這一理論由哈默和錢皮提出，它源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論和方法。流程再造理論認(rèn)為企業(yè)要適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要圍繞顧客的需求對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新思考和改革，使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)、效率方面得到大的提升。后來(lái)這一理論被逐步引入到社會(huì)公共管理和政府行政管理中，用來(lái)改造傳統(tǒng)力量強(qiáng)大的官僚制體系。
3“.重塑政府”理論。該理論的代表人物是奧斯本和蓋布勒，他們?cè)凇陡母镎髽I(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門》一書中全面闡述了這一理論。奧斯本和蓋布勒認(rèn)為要解決當(dāng)前政府部門的弊端，就要重新定位政府職能，用企業(yè)家精神去重塑一個(gè)“企業(yè)化政府”，用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成功方法指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，提高政府部門工作效率。該理論的核心要素是以顧客為中心，強(qiáng)調(diào)政府部門應(yīng)對(duì)他們的顧客———社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，聆聽他們的呼聲，并把社會(huì)資源放在顧客手里讓他們挑選。上述不同的管理理論雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但是他們“共同的主題就是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)術(shù)語(yǔ)的運(yùn)用”。從源頭上講，新公共管理理論就是將企業(yè)管理的一些原理、技術(shù)和方法應(yīng)用于公共管理部門，通過(guò)引進(jìn)私營(yíng)部門成功的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在公共部門的良好管理。在新公共管理理論中，“公共管理者集中地關(guān)注責(zé)任和高績(jī)效，試圖重構(gòu)官僚機(jī)構(gòu)、重新界定組織使命、使機(jī)構(gòu)程序合理化并分散決策權(quán)”，可見，新公共管理理論的根本價(jià)值取向在于效益和效率。隨著我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次的不斷提升、辦學(xué)水平的不斷提高以及內(nèi)部管理體制改革的不斷深化，行政管理的地位和作用更加突出，工作任務(wù)日漸繁重和復(fù)雜。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)高校行政管理理念和管理方式與高校的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)屬性不相適應(yīng)，對(duì)外屈從政府和社會(huì)壓力，不能維護(hù)高校自主辦學(xué)和學(xué)術(shù)自由，對(duì)內(nèi)干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)、侵犯學(xué)術(shù)權(quán)力，行政管理的低效率越來(lái)越成為高校發(fā)展的阻礙。因此，亟須要對(duì)當(dāng)前高校管理進(jìn)行改革，尋找一種新的管理模式以適應(yīng)高校的快速發(fā)展。而新公共管理理論在管理效益和效率上的價(jià)值取向正可以為此提供理論支撐。
二、新公共服務(wù)理論與高校行政管理
新公共服務(wù)理論是歐美一些公共管理學(xué)者在對(duì)新公共管理理論進(jìn)行反思和批判基礎(chǔ)上建立的一種新的公共管理理論。這一理論代表人物是羅伯特•B•丹哈特和珍妮特•V•丹哈特，他們?cè)凇缎鹿卜?wù)：服務(wù)而非掌舵》一書中對(duì)新公共服務(wù)理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了新公共服務(wù)的七大原則：服務(wù)而非掌舵；公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品；戰(zhàn)略地思考，民主地行動(dòng)；服務(wù)于公民而非顧客；責(zé)任并不是單一的；重視人而不是生產(chǎn)率；超越企業(yè)家身份，重視公民權(quán)和公共事務(wù)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，公共管理者在管理公共組織和實(shí)施公共政策時(shí)要把重點(diǎn)放在如何為公眾服務(wù)上，而不是依仗手中的權(quán)力為政府航船掌舵和劃槳；要向公眾放權(quán)，由公眾來(lái)決定航船的方向；公共管理者的職責(zé)只是建立具有高度響應(yīng)力和高效執(zhí)行力的行政機(jī)構(gòu)來(lái)為公眾服務(wù)。新公共服務(wù)理論是在對(duì)新公共管理理論批判繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，它肯定了新公共管理理論對(duì)推動(dòng)當(dāng)代公共管理實(shí)踐活動(dòng)的積極意義，同時(shí)摒棄了作為新公共管理理論核心的“企業(yè)家政府理論”。新公共服務(wù)理論關(guān)注的重點(diǎn)在于民主價(jià)值和公共利益，主張把效率和生產(chǎn)力置于民主、社區(qū)、公共利益等更廣泛的框架體系中，力求建立一種以公共協(xié)商對(duì)話和公共利益為基礎(chǔ)的公共服務(wù)行政?？梢姟?，新公共服務(wù)理論的價(jià)值取向是民主，高度重視公民權(quán)利、公民意識(shí)、公民身份和公民價(jià)值，追求最大程度的公平、民主和公共利益的最大化?！毙鹿卜?wù)理論的核心就是把民主、公平和公正看作是公共行政的首要價(jià)值取向，把公共利益的獲取放在首位，并時(shí)刻強(qiáng)調(diào)行政部門的服務(wù)性。根據(jù)這一理論，高校行政管理就是要建立以服務(wù)為核心的行政管理模式，把為師生服務(wù)作為高校行政管理部門的根本宗旨，把為師生服務(wù)作為學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在具體的管理實(shí)踐中，高校的管理部門應(yīng)倡導(dǎo)實(shí)踐民主、公平、公正的價(jià)值觀念，努力使行政管理者、教師、學(xué)生之間形成一種互相尊重、彼此平等的和諧關(guān)系，要充分考慮并積極維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，尊重他們的意愿，努力使全體師生平等地享有學(xué)校的發(fā)展成果。
三、服務(wù)行政理論與高校行政管理
“服務(wù)行政”概念來(lái)源于“公共服務(wù)”，1913年，法國(guó)著名法學(xué)家萊昂•狄驥在《公法的變遷》一書中，最早論述了“公共服務(wù)”的概念和意義。1938年，德國(guó)行政法學(xué)家厄斯特•福斯多夫在其代表作《當(dāng)成是服務(wù)主體的行政》一文中，第一次明確提出了“服務(wù)行政”概念。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)學(xué)者開始了“服務(wù)行政”理論的系統(tǒng)探討研究，“服務(wù)行政概念逐步被引入到行政模式的構(gòu)建中來(lái)，成為直接思考行政改革目標(biāo)模式的理論探索”。服務(wù)行政理論涵蓋有多個(gè)方面的內(nèi)容，我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為為人民服務(wù)、促進(jìn)人的全面發(fā)展是服務(wù)行政最根本的主題。在服務(wù)行政模式中“，為人民服務(wù)的宗旨不僅是一種行政觀念，而且是通過(guò)立法的形式被確定下來(lái)的一種制度”；服務(wù)成為了“一種基本理念和價(jià)值追求，政府定位于服務(wù)者的角色上，把為社會(huì)、為公眾服務(wù)作為政府存在、運(yùn)行和發(fā)展的基本宗旨”；“政府以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體目標(biāo)和社會(huì)整體目標(biāo)的系統(tǒng)整合”。服務(wù)行政促進(jìn)人的全面發(fā)展這一主題，與我國(guó)高等教育目的是一致的。教育理論家阿弗烈•諾夫•懷海德（英）在《教育的目的》一書中指出：學(xué)生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發(fā)和引導(dǎo)他們的自我發(fā)展之路。我國(guó)《高等教育法》規(guī)定：高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。《高等教育專題規(guī)劃》中也明確：高等教育堅(jiān)持育人為本，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為高等學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這種一致性需要一套科學(xué)的行政運(yùn)行機(jī)制做保障，這是高等教育理論研究者與實(shí)踐管理者所面對(duì)和要解決的重要課題。
目前，我國(guó)高職院校的發(fā)展雖然比較迅速，但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn)，很多高職院校基本都是由原來(lái)的中專學(xué)校升格而來(lái)的。這些學(xué)校的財(cái)務(wù)管理環(huán)境并未隨著學(xué)校的升級(jí)而徹底發(fā)生轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升，導(dǎo)致很多高職院校的財(cái)務(wù)管理理念跟不上形勢(shì)發(fā)展，還停留在中專或中職學(xué)校的簡(jiǎn)單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報(bào)賬式”的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法再適應(yīng)高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求，也不能再適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的陳舊理念，高職院校同社會(huì)、企業(yè)之間的主動(dòng)對(duì)接意識(shí)不足。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)高職院校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面也不同程度的存在著問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，由于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的集中管理模式過(guò)渡集權(quán)，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預(yù)算管理制度，但是實(shí)施的效果并不明顯，存在有章不循的問(wèn)題。另外，由于預(yù)算指標(biāo)編制時(shí)間與指標(biāo)的下達(dá)比較滯后，導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前控制，更談不上對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行詳盡的分析、評(píng)價(jià)、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財(cái)務(wù)部門并不了解下屬各部門預(yù)算的執(zhí)行情況，無(wú)法準(zhǔn)確的判斷各部門資金的使用效率，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管。例如：目前，在各高職院校中學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題，究其原因有一大部分高職院校在編制預(yù)算中，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于定崗實(shí)習(xí)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。
(三)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題
我國(guó)傳統(tǒng)的高職院校財(cái)務(wù)管理模式的核心是對(duì)財(cái)務(wù)集權(quán)與財(cái)務(wù)分權(quán)的選擇，不論是哪種管理模式，內(nèi)部控制都是極為重要的內(nèi)容，應(yīng)該將內(nèi)部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。但是，就目前我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關(guān)。而引發(fā)這一問(wèn)題的主要因素是由于財(cái)務(wù)管理模式在構(gòu)建中存在的缺陷造成的。因此，各高職院校必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理及整個(gè)高職院校管理工作中的重要性，不斷完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制、抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如：有的高職院校內(nèi)部控制滯后，極可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫(kù)現(xiàn)象泛濫、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報(bào)不準(zhǔn)確等眾多違法亂紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。再例如：隨著近年來(lái)高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校文化內(nèi)涵等提出了新的要求，在國(guó)家財(cái)政撥款不足的情況下，很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的局面，使得銀行成為高職院校的最大債權(quán)人。如果對(duì)這些債務(wù)問(wèn)題解決不當(dāng)，必定會(huì)是高職院校陷入重重財(cái)務(wù)危機(jī)中。
二、高職院校財(cái)務(wù)管理模式的改革與創(chuàng)新
(一)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理模式對(duì)高職院校人才培養(yǎng)模式的改革
高職院校的主要目標(biāo)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了財(cái)務(wù)管理的模式。財(cái)務(wù)管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務(wù)。高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時(shí)代性等特征?？梢?，高職院校的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)以高職人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)出真正適合社會(huì)發(fā)展的人才。今后，高職院校的財(cái)務(wù)管理工作要切實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有效化，這就要求高職院校必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，樹立成本與效益并重的理念、貨幣時(shí)間價(jià)值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招后的科學(xué)發(fā)展。
(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系
目前，我國(guó)高職院校主要采取的是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式，這也是高職院校為了實(shí)現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)工作的重要執(zhí)行依據(jù)，它將始終貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系時(shí)，首先必須在院校內(nèi)部設(shè)立全員預(yù)算的管理理念，將目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理預(yù)算，在全院做到全員參與。同時(shí)還必須結(jié)合本院的實(shí)際需要建立健全預(yù)算管理制度，這是進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的基本保障與約束。例如：要將學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等在實(shí)踐項(xiàng)目中的各項(xiàng)收支流入到高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算中，如：有的高職院校聘請(qǐng)了企業(yè)的高級(jí)技師到學(xué)校內(nèi)授課、高職院校的教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)的掛職經(jīng)費(fèi)、學(xué)生定崗實(shí)習(xí)的專項(xiàng)費(fèi)用、學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)等。一定要做到預(yù)算向?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)傾斜即：將財(cái)務(wù)預(yù)算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有機(jī)的融合，并站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度為高職院校的預(yù)算提供指導(dǎo)方向。
一、物權(quán)效力概說(shuō)
物權(quán)的效力是法律賦予物權(quán)的作用力與保障力，是由物權(quán)的內(nèi)容和性質(zhì)所決定的，反映著物權(quán)的權(quán)能和特性，也是物權(quán)依法成立后所發(fā)生的法律效果。物權(quán)是一個(gè)復(fù)雜的權(quán)利系統(tǒng)，不同的物權(quán)各有其獨(dú)特的效力。但由物權(quán)的直接支配性這一共同的本質(zhì)所決定，不同的物權(quán)之間又具有某些共同的效力。因此，通常所稱物權(quán)效力僅指物權(quán)的共同效力而言。關(guān)于物權(quán)的效力，理論上主要有二效力說(shuō)、三效力說(shuō)、四效力說(shuō)等不同的觀點(diǎn)。二效力說(shuō)認(rèn)為，物權(quán)的效力包括物權(quán)的優(yōu)先效力和物上請(qǐng)求權(quán)效力；三效力說(shuō)又有不同的主張，有學(xué)者主張包括優(yōu)先權(quán)、追及權(quán)和物上請(qǐng)求權(quán)，有學(xué)者主張包括物權(quán)的排他效力、優(yōu)先效力和物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，還有學(xué)者主張包括物權(quán)對(duì)標(biāo)的物的支配力、對(duì)債權(quán)的優(yōu)先力和對(duì)妨害的排除力；四效力說(shuō)也有不同的主張，有學(xué)者主張包括排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物上請(qǐng)求權(quán)，也有學(xué)者主張包括支配效力、排他效力、優(yōu)先效力和物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
我認(rèn)為，確定物權(quán)的效力應(yīng)把握以下幾個(gè)方面的要求：第一，應(yīng)區(qū)分物權(quán)的內(nèi)容、性質(zhì)與物權(quán)的效力。物權(quán)是以物的直接支配為內(nèi)容的權(quán)利，支配或支配力是物權(quán)的內(nèi)容，從權(quán)利特性的角度講，也是物權(quán)區(qū)別于債權(quán)的質(zhì)的規(guī)定性。因此，支配力應(yīng)屬物權(quán)的內(nèi)容和物權(quán)的性質(zhì)范疇，與物權(quán)的效力是兩個(gè)層面的概念。物權(quán)效力應(yīng)是物權(quán)內(nèi)容或性質(zhì)的體現(xiàn)并由物權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容決定，將支配力作為物權(quán)的效力在邏輯上是有問(wèn)題的。第二，物權(quán)的效力應(yīng)能反映物權(quán)的權(quán)能和特性。換言之，物權(quán)的效力要與債權(quán)的效力區(qū)分開。物權(quán)與債權(quán)區(qū)分的結(jié)果，是使物權(quán)效力與債權(quán)效力必須區(qū)分開。據(jù)此要求，要將某一法律效力作為物權(quán)的一種獨(dú)立效力，必須考慮這一效力與債權(quán)效力的區(qū)分問(wèn)題。如果其能區(qū)別于債權(quán)的效力，或者其是物權(quán)所獨(dú)有的效力，則可將其單列為物權(quán)的效力之一，反之則否。第三，構(gòu)造物權(quán)的效力體系應(yīng)選取一個(gè)相對(duì)較為科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。確立這樣一種標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)包括邏輯清晰、周延，各單獨(dú)效力間銜接緊密、重疊最小，并且該種效力體系能最充分地體現(xiàn)物權(quán)的作用力與保障力。對(duì)物權(quán)效力體系的構(gòu)造可以有不同的角度或線索，但我認(rèn)為其中有兩個(gè)角度最為重要：一是以物權(quán)從產(chǎn)生到消滅的不同階段為線索，物權(quán)在不同階段應(yīng)有不同的效力。如此標(biāo)準(zhǔn)，使得不同的物權(quán)效力前后連貫銜接，邏輯周延清晰，而又不致相互沖突或重疊。二是嚴(yán)格限定不同的物權(quán)效力在發(fā)生上的條件。物權(quán)的所有效力都來(lái)自于物權(quán)為支配權(quán)的根本屬性，物權(quán)效力的同源性決定了它們之間是緊密聯(lián)系的一個(gè)整體，如果對(duì)各不同效力的適用條件不作嚴(yán)格限定，而給予過(guò)于寬泛的解釋，則將導(dǎo)致各不同物權(quán)效力之間相互包含、重疊或沖突。
基于以上考慮，一個(gè)科學(xué)合理的物權(quán)效力體系應(yīng)包括物權(quán)的排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力四個(gè)方面。首先，物權(quán)的支配力乃物權(quán)的內(nèi)容和本質(zhì)，物權(quán)的效力由其決定或派生，與物權(quán)效力不是一個(gè)層面的概念，因此不應(yīng)列入物權(quán)的效力體系之中。其次，物權(quán)的排他效力不能納入物權(quán)的優(yōu)先效力之中，其理由有二：一是物權(quán)的排他效力所要解決的是物權(quán)在成立上的沖突問(wèn)題，即已成立的物權(quán)排斥在性質(zhì)或內(nèi)容上與其不相容的物權(quán)再為成立；而物權(quán)的優(yōu)先效力要解決的是既存數(shù)個(gè)物權(quán)在實(shí)現(xiàn)（或行使）上的沖突問(wèn)題，二者分別發(fā)生于物權(quán)發(fā)生發(fā)展的不同階段，有分別獨(dú)立的必要性。二是物權(quán)的排他效力側(cè)重的是比較兩種以上的物權(quán)間性質(zhì)可否相容，是否為沖突排斥的關(guān)系；而物權(quán)的優(yōu)先效力則是在上述范疇之外，對(duì)于兩種以上物權(quán)之間可相容和性質(zhì)不對(duì)立的前提下，分析何者效力強(qiáng)弱的問(wèn)題，或者在物權(quán)與債權(quán)之間，如何確定其先后行使順序問(wèn)題。再次，物權(quán)的追及效力不能包含于物權(quán)的優(yōu)先效力與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力之中，其理由有二：一是物權(quán)效力應(yīng)反映物權(quán)的本質(zhì)特性，將追及效力單列為物權(quán)的一項(xiàng)獨(dú)立效力，將更有助于理解物權(quán)的本質(zhì)，更有助于理解物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別。二是物權(quán)的優(yōu)先效力、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力與物權(quán)的追及效力各自有其不同的適用范圍和適用條件。優(yōu)先效力適用于數(shù)個(gè)在性質(zhì)和內(nèi)容上相容物權(quán)在依法正常實(shí)現(xiàn)或者物權(quán)與債權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，何者效力優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題；物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用于物權(quán)之圓滿狀態(tài)受到不法侵害或有侵害之虞時(shí)，為恢復(fù)物之圓滿狀態(tài)而行使的返還請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)和妨害防止請(qǐng)求權(quán)。而追及效力與以上二者都不同，追及效力適用于物權(quán)在正常實(shí)現(xiàn)時(shí)，不論物因非法的（如違法轉(zhuǎn)讓、被盜）或合法的（如被依法轉(zhuǎn)讓與第三人）原因而歸于他人之手，物權(quán)人都可追及物之所在行使物權(quán)。因此，不可將追及效力歸于優(yōu)先效力或物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力之中。
用益物權(quán)屬于物權(quán)的一種具體形態(tài)，因此，用益物權(quán)也具有排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力。
二、用益物權(quán)的排他效力
物權(quán)的排他效力，是指在同一物上不能同時(shí)并存二個(gè)以上內(nèi)容及性質(zhì)互不相容的物權(quán)。換言之，在同一物上已存在的物權(quán)具有排除在該物上再成立與其內(nèi)容及性質(zhì)相互沖突的物權(quán)的效力。物權(quán)的排他效力是物權(quán)在內(nèi)容上具有支配性的表現(xiàn)，無(wú)排他性則物權(quán)的支配力無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
排他效力是物權(quán)共有的效力，但各種物權(quán)的排他效力的強(qiáng)弱程度有所不同。所有權(quán)具有最強(qiáng)的排他效力，在一物之上只能有一個(gè)所有權(quán)；以占有標(biāo)的物為內(nèi)容的他物權(quán)的排他效力僅次于所有權(quán)，其可與所有權(quán)并存于一物之上，也可以與不以占有為內(nèi)容的定限物權(quán)并存，但在同一標(biāo)的物上不能同時(shí)存在二個(gè)以上以占有為內(nèi)容的定限物權(quán)；不以占有為內(nèi)容的定限物權(quán)的排他效力最弱，在同一物上僅不能同時(shí)存在內(nèi)容完全相同的此類物權(quán)，但可存在數(shù)個(gè)同種類的物權(quán)。
就用益物權(quán)而言，因其系以占有標(biāo)的物為內(nèi)容的定限物權(quán)，因此，用益物權(quán)具有較強(qiáng)的排他效力，具體表現(xiàn)在：同一物上不得并存兩個(gè)同時(shí)以直接占有為內(nèi)容的用益物權(quán)，如同一塊土地上不能并存兩個(gè)以上土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。當(dāng)然，用益物權(quán)相互之間的排他效力并非絕對(duì)，這主要表現(xiàn)為異時(shí)占有和非皆為直接占有的兩個(gè)用益物權(quán)可以并存于一個(gè)標(biāo)的物上。例如，典權(quán)與轉(zhuǎn)典權(quán)可并存于一個(gè)典物之上而互不排斥。這是因?yàn)?，典?quán)人與轉(zhuǎn)典權(quán)人所享有的兩個(gè)典權(quán)，雖存于一個(gè)標(biāo)的物上，并且都以占有為其內(nèi)容，但兩個(gè)典權(quán)之占有卻并非“同時(shí)”發(fā)生，于轉(zhuǎn)典后，原典權(quán)人對(duì)典物的占有是間接占有，而轉(zhuǎn)典權(quán)人取得了對(duì)典物的直接占有，間接占有與直接占有可并存于一個(gè)物上，此乃物權(quán)規(guī)則之常理。再如，二個(gè)以上內(nèi)容不同的地役權(quán)（如用水地役與通行地役）或內(nèi)容相同但互不排斥的地役權(quán)（如不作為地役），也可并存于一宗土地之上；在同一土地的上下，得成立不同范圍的數(shù)個(gè)地上權(quán)，如建筑房屋的地上權(quán)和地下停車場(chǎng)的地上權(quán)。[①]
二、用益物權(quán)的優(yōu)先效力
物權(quán)的優(yōu)先效力，是指同一物上并存有兩個(gè)內(nèi)容及性質(zhì)相容之物權(quán)或該物同時(shí)亦為債權(quán)給付之標(biāo)的物時(shí)，依不同物權(quán)之性質(zhì)定其實(shí)現(xiàn)上之優(yōu)劣或物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)實(shí)現(xiàn)的效力。物權(quán)之優(yōu)先效力，亦為物權(quán)在內(nèi)容上具有直接支配性的表現(xiàn)。通說(shuō)認(rèn)為，物權(quán)的優(yōu)先效力包括物權(quán)之間的優(yōu)先效力和物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的問(wèn)題。
（一）物權(quán)之間的優(yōu)先效力
物權(quán)之間的優(yōu)先效力是指在同一個(gè)標(biāo)的物上存在兩個(gè)以上不同內(nèi)容或性質(zhì)的物權(quán)時(shí)，哪種物權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的效力。根據(jù)物權(quán)的排他效力，用益物權(quán)與所有權(quán)可以并存于同一標(biāo)的物之上，用益物權(quán)與抵押權(quán)可以并存于同一標(biāo)的物之上，數(shù)個(gè)用益物權(quán)在特定情形下也可以并存于同一標(biāo)的物之上。在上述三種情況下，都會(huì)發(fā)生物權(quán)的優(yōu)先效力問(wèn)題。
1．用益物權(quán)與所有權(quán)之間的優(yōu)先效力
用益物權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)而成立的物權(quán)，因此，用益物權(quán)設(shè)定后，在用益物上，必然會(huì)存在用益物權(quán)與所有權(quán)兩種權(quán)利并存。在這種情況下，用益物權(quán)應(yīng)優(yōu)先于所有權(quán)。即使用益物權(quán)標(biāo)的物的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，也不影響用益物權(quán)的存在，用益物權(quán)人仍可以對(duì)抗新的所有權(quán)人。用益物權(quán)的優(yōu)先性是根據(jù)物權(quán)的性質(zhì)所作出的判定，亦即一物之上設(shè)定限制性物權(quán)時(shí)，該限制性物權(quán)優(yōu)先于其所賴以設(shè)定的基礎(chǔ)性權(quán)利。[②]例如，當(dāng)?shù)匾蹤?quán)人的利用與供役地所有人的利用相沖突時(shí)，原則上應(yīng)依雙方當(dāng)事人原約定的內(nèi)容確定。如果不能確定的，應(yīng)認(rèn)為地役權(quán)人有優(yōu)先使用的權(quán)利，這就是學(xué)者所稱的地役權(quán)人利用優(yōu)先的原則。[③]用益物權(quán)的效力之所以優(yōu)先，其原因在于用益物權(quán)是基于所有權(quán)人的自主意志而設(shè)定的，所有權(quán)人必須承受此等自我約束與限制的后果，乃當(dāng)然之理。當(dāng)然，在用益物權(quán)設(shè)定后，所有權(quán)人仍享有標(biāo)的物的所有權(quán)。因此，用益物權(quán)人在優(yōu)先行使權(quán)利時(shí)，也必須對(duì)所有權(quán)人的所有權(quán)予以尊重，即不得濫用用益物權(quán)而損害標(biāo)的物所有人的所有權(quán)?？梢?，所有權(quán)與用益物權(quán)二者間彼此構(gòu)成對(duì)對(duì)方的一種限制。
就我國(guó)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)歸屬秩序和物權(quán)體系而言，用益物權(quán)絕大多數(shù)只能設(shè)定于公有（國(guó)有與集體所有）土地和自然資源之上，只有少部分可存于私人房產(chǎn)上（如居住權(quán)）。因此，用益物權(quán)效力優(yōu)先規(guī)則的確立，不僅具有確定物權(quán)效力位序的功能，還包含有另一層更深的含義，即對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重。因此，在立法上和法律解釋上，我們必須著重強(qiáng)調(diào)用益物權(quán)的優(yōu)先性，當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水權(quán)、漁業(yè)權(quán)等用益物權(quán)設(shè)定后，土地和自然資源的所有權(quán)人（國(guó)家和集體）必須尊重已設(shè)定的上述用益物權(quán)，而不得以自己為標(biāo)的物的所有權(quán)人為由，隨意撤銷或無(wú)視用益物權(quán)的存在而濫用處分權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)與所有權(quán)發(fā)生不可調(diào)和的沖突時(shí)，國(guó)家可以通過(guò)征收等法定方式取消用益物權(quán)，但征收等公權(quán)的行使必須受極嚴(yán)格的法律控制。
2．用益物權(quán)與抵押權(quán)之間的優(yōu)先效力
用益物權(quán)的享有與行使一般以占有標(biāo)的物為前提，而抵押權(quán)的享有與行使不必占有抵押物，因此，用益物權(quán)與抵押權(quán)之間不存在一方排斥另一方的排他性問(wèn)題，二者可并存于一個(gè)客體物上。在這種情況下，先成立的物權(quán)應(yīng)優(yōu)于后成立的物權(quán)。這是根據(jù)物權(quán)成立時(shí)間之先后所作的判定，此即“時(shí)間在先，權(quán)利在先”，或者“先來(lái)后到”規(guī)則。依此規(guī)則，先設(shè)定的權(quán)利優(yōu)先于后設(shè)定的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，后設(shè)定的權(quán)利不得損害在先的物權(quán)。具體而言，如果用益物權(quán)設(shè)定在先，則在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，抵押權(quán)不能對(duì)抗用益物權(quán)，用益物權(quán)將繼續(xù)存在；如果用益物權(quán)設(shè)定在后，則在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，抵押權(quán)可以對(duì)抗用益物權(quán)。
3．?dāng)?shù)個(gè)用益物權(quán)之間的優(yōu)先效力
因用益物權(quán)系以占有標(biāo)的物為實(shí)現(xiàn)權(quán)利前提的，因此，在一般情況下，用益物權(quán)之間不能并存于同一標(biāo)的物之上。但在特殊情況下，數(shù)個(gè)用益物權(quán)之間也可以并存。例如，同一宗土地上先設(shè)定有一個(gè)通行地役權(quán)而后又設(shè)定一個(gè)汲水地役權(quán)。此時(shí)，數(shù)個(gè)地役權(quán)之間的行使順序應(yīng)依“時(shí)間在先，權(quán)利在先”的規(guī)則處理，即先設(shè)定之通行地役優(yōu)先于后設(shè)定之汲水地役。
（二）物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力
物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力，是在一物之上存在物權(quán)時(shí)，而該物同時(shí)亦為債權(quán)給付之標(biāo)的物時(shí)，物權(quán)有優(yōu)先于債權(quán)實(shí)現(xiàn)的效力。一般地說(shuō)，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力主要表現(xiàn)為所有權(quán)的優(yōu)先效力、定限物權(quán)的優(yōu)先效力、物權(quán)優(yōu)先于一般債權(quán)三個(gè)方面。[④]
就用益物權(quán)而言，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力主要體現(xiàn)在定限物權(quán)的優(yōu)先效力上。就是說(shuō)，如果在某物上存在有某一用益物權(quán)，而該物又成為債權(quán)給付的標(biāo)的物時(shí)，用益物權(quán)無(wú)論設(shè)定于債權(quán)成立之前或之后，用益物權(quán)都優(yōu)先于債權(quán)。例如，某房屋被借于他人使用，借用人在該房屋上享有借用權(quán)的債權(quán)。之后，房屋所有權(quán)人又在該房屋上為他人設(shè)定了居住權(quán)。則在借用權(quán)與居住權(quán)的實(shí)現(xiàn)上，盡管居住權(quán)設(shè)定在后，亦優(yōu)先于借用權(quán)而得到實(shí)現(xiàn)。再如，在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，若被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)上于執(zhí)行程序開始前先行設(shè)定了用益物權(quán)，則該用益物權(quán)優(yōu)先于參與分配的債權(quán)，亦即參與分配并不當(dāng)然滌除用益物權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于租賃權(quán)與用益物權(quán)之間而言，基于“買賣不破租賃”規(guī)則，租賃權(quán)具有一定的物權(quán)效力，可以對(duì)抗第三人。因此，在租賃權(quán)與用益物權(quán)之間，它們的權(quán)利順位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)定先后而定。
三、用益物權(quán)的追及效力
物權(quán)的追及效力又稱為物權(quán)的追及權(quán)，是指物權(quán)成立后，其標(biāo)的物無(wú)論輾轉(zhuǎn)歸于何人之手，物權(quán)人均得追及之所在而直接支配該物。當(dāng)然，物權(quán)的追及效力應(yīng)當(dāng)受善意取得的限制。
物權(quán)的追及效力對(duì)于保持物權(quán)人對(duì)物之圓滿狀態(tài)具有非常重要的意義，尤其是當(dāng)他物權(quán)之標(biāo)的物的所有人合法處分其所有權(quán)時(shí)，對(duì)于他物權(quán)之行使和實(shí)現(xiàn)意義重大。這是因?yàn)?，一物之上他物?quán)的設(shè)定，并不能限制或剝奪所有權(quán)人對(duì)物的處分自由，而所有權(quán)人的處分行為必將影響到他物權(quán)的實(shí)現(xiàn)。若沒(méi)有物權(quán)的追及效力以增強(qiáng)他物權(quán)的實(shí)現(xiàn)力，則他物權(quán)將會(huì)因標(biāo)的物的移轉(zhuǎn)而落空。
物權(quán)的追及效力不僅表現(xiàn)為所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的追及效力，也表現(xiàn)為用益物權(quán)的追及效力。用益物權(quán)的追及效力表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，當(dāng)用益物權(quán)標(biāo)的物的所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，對(duì)用益物權(quán)不發(fā)生影響。例如，《物權(quán)法草案》第185條規(guī)定：“居住權(quán)設(shè)定后，住房所有權(quán)人變更的，不影響居住權(quán)。”再如，當(dāng)供役地所有權(quán)人將供役地所有權(quán)讓與他人時(shí)，地役權(quán)仍存于供役地上。當(dāng)然，這也屬于地役權(quán)的從屬性問(wèn)題。另一方面，當(dāng)用益物權(quán)的標(biāo)的物被他人侵占時(shí)，用益物權(quán)人基于其所享有的用益物權(quán)得追及標(biāo)的物，請(qǐng)求侵占人返還。
四、用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)又稱物上請(qǐng)求權(quán)，[⑤]屬于物權(quán)的妨害排除效力，是指物權(quán)的圓滿狀態(tài)受到妨害或有被妨害的危險(xiǎn)時(shí)，物權(quán)人為回復(fù)其物權(quán)的圓滿狀態(tài)，得請(qǐng)求侵害人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。一般認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)包括返還請(qǐng)求權(quán)、妨害排除請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán)三種。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是物權(quán)在保護(hù)方面的效力，因?yàn)槲餀?quán)是對(duì)標(biāo)的物的一種直接支配權(quán)，為絕對(duì)權(quán)，具有排他性，任何人都負(fù)有不得侵害權(quán)利人權(quán)利的義務(wù)，因而為保障物權(quán)人對(duì)標(biāo)的物的支配，以排除他人的非法干涉或侵害，確保物權(quán)的圓滿狀態(tài)，法律自應(yīng)賦予物權(quán)以妨害排除效力。
關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力，主要有如下問(wèn)題值得討論：
（一）用益物權(quán)能否適用基于物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)最初是為保護(hù)所有權(quán)而設(shè)的，因此，所有權(quán)具有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力自無(wú)疑義。但是，用益物權(quán)是否具有基于物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力，理論上存在著不同的看法，有肯定與否定兩種不同的觀點(diǎn)。
否定說(shuō)認(rèn)為，用益物權(quán)不適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，只能適用有關(guān)占有請(qǐng)求權(quán)（占有人物上請(qǐng)求權(quán)）。例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者姚瑞光先生認(rèn)為：“基于所有權(quán)而生之第767條（即所有權(quán)人之物上請(qǐng)求權(quán)）所定各種請(qǐng)求權(quán)，除第858條有明文規(guī)定準(zhǔn)用外（即物權(quán)請(qǐng)求權(quán)于地役權(quán)準(zhǔn)用之），其他各種物權(quán)應(yīng)無(wú)準(zhǔn)用之余地?！鄙w在占有標(biāo)的物之各種物權(quán)，如地上權(quán)、永佃權(quán)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、典權(quán)、留置權(quán)，其占有之標(biāo)的物，如有被侵奪、被妨害或被妨害之虞者，可依第962條（即占有人物上請(qǐng)求權(quán)——引者注）之規(guī)定，請(qǐng)求保護(hù)，殊無(wú)準(zhǔn)用第767條之必要也。在不占有標(biāo)的物之抵押權(quán)，對(duì)抵押權(quán)人之行為，足使抵押物之價(jià)值減少者，第871條及872條（即抵押權(quán)之保全的規(guī)定——引者注）已設(shè)有救濟(jì)辦法。如第三人有侵奪、妨害之行為，抵押人不依第767條之規(guī)定行使其請(qǐng)求權(quán)者，即系債務(wù)人（指?jìng)鶆?wù)人兼抵押人者而言）怠于行使權(quán)利，債權(quán)人即抵押權(quán)人得依第242條規(guī)定，代位債務(wù)人行使第767條所定各種請(qǐng)求權(quán)，而達(dá)保全自己抵押權(quán)之目的，亦無(wú)準(zhǔn)用第767條之必要。關(guān)于地上權(quán)無(wú)準(zhǔn)用第767條之余地，并經(jīng)著有判例。從而我民法僅就地役權(quán)設(shè)有準(zhǔn)用第767條規(guī)定，而在其他各種物權(quán)，則不設(shè)準(zhǔn)用該條之規(guī)定，實(shí)非無(wú)故。“[⑥]按照這種觀點(diǎn)，他物權(quán)不具有基于物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力，而僅具有基于占有的物上請(qǐng)求權(quán)效力。臺(tái)灣地區(qū)有判例也曾主張：”物上請(qǐng)求權(quán)，除法律另有規(guī)定外，以所有人或占有人始得行使之，此觀民法第767條及962條之規(guī)定自明。地上權(quán)既準(zhǔn)用第767條規(guī)定之明文，則其行使物上請(qǐng)求權(quán)，自以設(shè)定地上權(quán)之土地已移轉(zhuǎn)地上權(quán)占有為前提。“[⑦]可見，對(duì)于地役權(quán)之外的其他用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，臺(tái)灣判例亦否認(rèn)有基于物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力的適用，而僅承認(rèn)基于占有的物上請(qǐng)求權(quán)的效力。
肯定說(shuō)認(rèn)為，除地役權(quán)外，其他的用益物權(quán)亦具有基于物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力。例如，史尚寬先生認(rèn)為：“就所有權(quán)及用益物權(quán)，均認(rèn)有物上請(qǐng)求權(quán)。民法就所有權(quán)及地役權(quán)，有明文規(guī)定（民法767條、858條）。地上權(quán)、永佃權(quán)，二用益物權(quán)及兼有用益物權(quán)性質(zhì)之典權(quán)未直接設(shè)規(guī)定，一見似有闕漏，然依民法833條、850條、914條規(guī)定，有準(zhǔn)所有權(quán)之地位，自可準(zhǔn)用民法767條之規(guī)定，而地役權(quán)則以其成立多為移轉(zhuǎn)供役地之占有，未可與上述三種物權(quán)同論，故于858條特明定其準(zhǔn)用之旨。”[⑧]鄭玉波先生認(rèn)為：民法關(guān)于所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)于“其他物權(quán)除地役權(quán)于同法第858條設(shè)有準(zhǔn)用之規(guī)定外，余均無(wú)明文，究竟是否具有此項(xiàng)物上請(qǐng)求權(quán)？在解釋上應(yīng)肯定這原則也。至于‘占有’雖亦受此種請(qǐng)求權(quán)之保護(hù)（962條），但該請(qǐng)求權(quán)之存續(xù)，有一年之時(shí)效期間（963條），此點(diǎn)與一般之物上請(qǐng)求權(quán)有所不同也?！盵⑨]謝在全先生認(rèn)為：“僅為事實(shí)而非權(quán)利之占有，已有占有人之物上請(qǐng)求權(quán)可資保護(hù)，法律上對(duì)地上權(quán)等物權(quán)之保護(hù)，自無(wú)較其為薄之理由。準(zhǔn)此以言，除所有權(quán)及地役權(quán)，民法上已明定有物上請(qǐng)求權(quán)者外，其他物權(quán)亦應(yīng)認(rèn)有物上請(qǐng)求權(quán)，方能符合物權(quán)之保護(hù)絕對(duì)特質(zhì)?！盵⑩]王澤鑒先生更是詳細(xì)論述了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用于所有權(quán)之外其他物權(quán)的理由：（1）地上權(quán)人不能依民法第767條規(guī)定主張地上權(quán)標(biāo)的物返還請(qǐng)求權(quán)，難以享受法律所賦予使用土地之利益。（2）民法規(guī)定地役權(quán)準(zhǔn)用民法第767條規(guī)定，或許是認(rèn)為地役權(quán)權(quán)人未占有供役地，不能主張民法第962條規(guī)定之占有人物上請(qǐng)求權(quán)，故特使其準(zhǔn)用主張所有人之物上請(qǐng)求權(quán)。這一立法理由，固可贊同，但不能作為地上權(quán)人不能享有民法第767條所定請(qǐng)求之理由。地上權(quán)與地役權(quán)同為定限物權(quán)，同以物之用益為內(nèi)容，差別處理，違反“相同者，應(yīng)為相同處理”之平等原則。（3）所有權(quán)系對(duì)物為全面支配的權(quán)利，地上權(quán)等其他物權(quán)系對(duì)物為部分支配的權(quán)利，支配范圍雖有不同，但其同為支配權(quán)之性質(zhì)，并無(wú)差異。為保護(hù)地上權(quán)等其他物權(quán)，民法第767條應(yīng)有類推適用之必要。（4）法律對(duì)于某項(xiàng)問(wèn)題設(shè)有規(guī)定及準(zhǔn)用明文，并不當(dāng)然排除其類推適用。[？]
我國(guó)大陸學(xué)者大都認(rèn)為，他物權(quán)亦應(yīng)有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的適用。[？]概括起來(lái)，其理由主要有：（1）地上權(quán)及地役權(quán)等用益物權(quán)，雖不是對(duì)物進(jìn)行全面支配的權(quán)利，但也具有對(duì)物進(jìn)行部分支配的性質(zhì)，而且在其存續(xù)的時(shí)間和空間上，其支配性質(zhì)也包括對(duì)物的所有人的對(duì)抗和排斥。因此，當(dāng)其受到侵害時(shí)，也同樣得提起返還之訴、妨害除去之訴及妨害防止之訴。（2）若不賦予他物權(quán)以排除妨害和返還占有的請(qǐng)求權(quán)，則實(shí)務(wù)中當(dāng)發(fā)生侵害他物權(quán)的情形時(shí)，他物權(quán)人要么只能聽命于所有權(quán)人，等待所有權(quán)人采取措施；要么只能望“害”興嘆，甚至坐以待斃，而無(wú)論哪種后果顯然都是不利于他物權(quán)的保護(hù)，而且有徒增權(quán)利沖突之虞，故非明智之舉。（3）從邏輯上講，民法對(duì)占有均設(shè)有嚴(yán)密的保護(hù)措施，而占有僅為事實(shí)上對(duì)物的支配狀態(tài)，并無(wú)本權(quán)之基礎(chǔ)。相反，他物權(quán)為本權(quán)，則事實(shí)上之占有受到侵害時(shí)得依占有之請(qǐng)求權(quán)而受保護(hù)，然為權(quán)利之本權(quán)的他物權(quán)反而不能享有基于本權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，豈不悖于邏輯？
我認(rèn)為，用益物權(quán)應(yīng)當(dāng)適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。第一，就支配權(quán)的屬性而言，用益物權(quán)屬于物權(quán)的一種，亦屬于支配權(quán)。因此，基于這種支配權(quán)而產(chǎn)生的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)自應(yīng)適用于用益物權(quán)，否則，即有悖于用益物權(quán)的支配權(quán)的性質(zhì)。第二，就用益物權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系而言，用益物權(quán)不適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不符合權(quán)利平等原則。在物權(quán)法上，所有權(quán)與用益物權(quán)是平等的關(guān)系，應(yīng)平等地受到法律的保護(hù)?；谶@種平等關(guān)系，所有權(quán)適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，用益物權(quán)亦應(yīng)適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。第三，就用益物權(quán)與占有的關(guān)系而言，用益物權(quán)不適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，不利于對(duì)用益物權(quán)的保護(hù)。如果僅賦予用益物權(quán)占有請(qǐng)求權(quán)的效力，則用益物權(quán)人只能根據(jù)占有關(guān)系保護(hù)其權(quán)利，這雖然也能達(dá)到保護(hù)用益物權(quán)的目的，但畢竟保護(hù)的途徑單一。如果用益物權(quán)既適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，又適用占有請(qǐng)求權(quán)，則對(duì)用益物權(quán)的保護(hù)可謂全面。這正如所有權(quán)一樣，可以通過(guò)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)而得到保護(hù)。
（二）關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的立法例
關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的立法例，各國(guó)所采取的模式存在較大差別，概括起來(lái)主要有三種模式：第一種模式是在詳細(xì)規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)上，再以較多的條文規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)參照所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)予以適用，即立法上明確承認(rèn)基于他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，但以參照適用的方式規(guī)定他物權(quán)的準(zhǔn)用條款，不另行單獨(dú)規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，或只有較少的條文規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。德國(guó)、瑞士、意大利、韓國(guó)民法均采取這種模式。例如，《德國(guó)民法典》第1017條第2項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)于地上權(quán)準(zhǔn)用關(guān)于所有權(quán)的取得和基于所有權(quán)的請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定：”第1027條規(guī)定：“地役權(quán)受到妨害時(shí)，地役權(quán)人享有第1004條（關(guān)于所有權(quán)的排除和停止侵害請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定——引者注）規(guī)定的權(quán)利?！钡?065條規(guī)定：“用益權(quán)人的權(quán)利受到妨害的，對(duì)用益權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)，準(zhǔn)用關(guān)于由所有權(quán)產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定?！痹偃纾俄n國(guó)民法典》第113條規(guī)定了所有物返還請(qǐng)求權(quán)，第134條規(guī)定了所有物的妨害排除、妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)，而第290條、301條、319條等規(guī)定地上權(quán)、地役權(quán)、傳貰權(quán)等都準(zhǔn)用第113條、114條的規(guī)定。第二種模式是僅規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，而他物權(quán)中又僅規(guī)定地役權(quán)準(zhǔn)用所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定，對(duì)其他類型的他物權(quán)則不予規(guī)定。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法采取這種模式，如前述臺(tái)灣地區(qū)民法第858條規(guī)定。第三模式是既不規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，更無(wú)關(guān)于基于他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定，但對(duì)占有的保護(hù)作了較為詳細(xì)的規(guī)定。日本民法采取這種模式，于“占有權(quán)”一章規(guī)定了占有的保護(hù)。[？]但是，日本判例上承認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，認(rèn)為基于所有權(quán)的效力得請(qǐng)求排除侵害或防止其危險(xiǎn)，而且理論上都一致承認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，認(rèn)為效力上弱于物權(quán)的占有尚且受占有之訴的保護(hù)，具有支配性的物權(quán)當(dāng)然更能據(jù)以提起返還請(qǐng)求權(quán)、妨害排除請(qǐng)求權(quán)或妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)。所以，根據(jù)占有訴權(quán)進(jìn)行類推，應(yīng)承認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。[？]
我認(rèn)為，上述立法例均不可取。第一種立法例參照條文過(guò)多，不利法律適用；第二種立法例會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生對(duì)地役權(quán)之外的他物權(quán)能否適用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的疑問(wèn)；第三種立法例因是基于占有為一種權(quán)利而設(shè)計(jì)的，與我國(guó)民法將占有視為一種事實(shí)的理論不符。因此，我認(rèn)為，在我國(guó)立法上，應(yīng)當(dāng)將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)作為物權(quán)的一般規(guī)則加以規(guī)定。[？]對(duì)此，王利明教授主持起草的《中國(guó)民法典學(xué)者草案建議稿》和梁慧星教授主持起草的《中國(guó)民法典草案建議稿》均在物權(quán)法通則中規(guī)定了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，《物權(quán)法草案》也在物權(quán)法總則中規(guī)定了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種處理方式在國(guó)際上具有獨(dú)創(chuàng)性，有利于對(duì)各種物權(quán)的平等保護(hù)，是可取的。
（三）確認(rèn)物權(quán)是否屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)
確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是指在物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容加以確認(rèn)。關(guān)于確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題，學(xué)者間存在爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，確認(rèn)物權(quán)是一種獨(dú)立的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，通常是其他物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的前提條件，或者是其他物權(quán)請(qǐng)求權(quán)提起的前提條件。這種請(qǐng)求權(quán)并不是訴訟法中的權(quán)利，而是實(shí)體法中的權(quán)利。[？]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)并不屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，其理由有二：其一，從物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)系基于物權(quán)而生的權(quán)利這一點(diǎn)思考，物權(quán)必須存在應(yīng)當(dāng)是物權(quán)請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生的前提，沒(méi)有物權(quán)便沒(méi)有物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)發(fā)生于物權(quán)是否存在不清楚，或產(chǎn)生于物權(quán)歸屬于誰(shuí)有疑問(wèn)的場(chǎng)合，不好斷言物權(quán)一定存在。這與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生的前提有別。其二，確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)并非基于物權(quán)本體而發(fā)生，而是基于程序法而享有，它不屬于實(shí)體權(quán)利，而是程序法上的權(quán)利。就此看來(lái)，也不宜把確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)歸類于物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。[？]
我認(rèn)為，否定說(shuō)的理由不無(wú)一定道理，但其理論根據(jù)并不充分。第一，從邏輯上講，將確認(rèn)物權(quán)作為一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)自身的含義并不矛盾。確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)發(fā)生主要有兩種情況：是否享有物權(quán)和對(duì)物權(quán)內(nèi)容存在爭(zhēng)議。就第二種情況而言，首先是有物權(quán)的存在，然后才有就物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的情形，因此從概念上講應(yīng)當(dāng)屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，對(duì)此不應(yīng)存有爭(zhēng)議。有疑問(wèn)的是第一種情況，即物權(quán)存在與否有爭(zhēng)議。持否定說(shuō)的學(xué)者就認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是對(duì)既存物權(quán)的保護(hù)，而物權(quán)存在與否尚有爭(zhēng)議，當(dāng)然談不上對(duì)物權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。但我認(rèn)為，在此情形下，物權(quán)是既定存在的，所謂物權(quán)存在與否尚有爭(zhēng)議，僅指物權(quán)是屬于原告享有還是被告享有還有爭(zhēng)議（當(dāng)然也可能是雙方都不享有物權(quán)而由第三方享有物權(quán)）。若物權(quán)根本不存在，原告與被告的爭(zhēng)議也就無(wú)從談起。不論法院最終將物權(quán)判歸原告還是被告，都是在保護(hù)原告或被告的物權(quán)。因此，確認(rèn)物權(quán)也不失為一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。第二，確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)不是一種訴訟上的權(quán)利，而是一種重要的實(shí)體權(quán)利。確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)與其他的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)一樣，是由物權(quán)自體所派生出的一種獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，其目的也在于使物權(quán)恢復(fù)到圓滿支配的狀態(tài)。試想，如果沒(méi)有請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)的權(quán)利，在物權(quán)受他人侵奪的情況下，權(quán)利人如何能使其物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài)呢？確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)是其他物權(quán)請(qǐng)求權(quán)行使的前提，在整個(gè)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)體系中居于重要地位。確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不是一種訴訟權(quán)利，而是訴訟上“確認(rèn)之訴”的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，屬物權(quán)法上的實(shí)體權(quán)。
確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用于所有權(quán)的保護(hù)，當(dāng)無(wú)疑問(wèn)。那么，用益物權(quán)是否也有確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的呢？對(duì)此，我認(rèn)為，在用益物權(quán)中，也會(huì)發(fā)生請(qǐng)求權(quán)人是否存在用益物權(quán)，以及對(duì)用益物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的情況，因此，用益物權(quán)也應(yīng)有確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的適用，以更全面地保護(hù)用益物權(quán)。
（四）地役權(quán)能否適用返還請(qǐng)求權(quán)
在用益物權(quán)中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等均適用確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、返還請(qǐng)求權(quán)、妨害排除請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán)，且其適用的條件與所有權(quán)基本相同。對(duì)此，應(yīng)無(wú)疑問(wèn)。同時(shí)，地役權(quán)可以適用確認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、妨害排除請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán)，亦為學(xué)者所贊同。有疑問(wèn)的是，地役權(quán)是否適用返還請(qǐng)求權(quán)。
《德國(guó)民法典》第1027條規(guī)定，地役權(quán)準(zhǔn)用基于所有權(quán)的排除和停止侵害請(qǐng)求權(quán)，但并無(wú)準(zhǔn)用所有權(quán)返還請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定；《韓國(guó)民法典》第301條亦規(guī)定，所有物的妨害排除、妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)準(zhǔn)用于地役權(quán)，亦無(wú)準(zhǔn)用所有權(quán)返還請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定?？梢?，在德國(guó)、韓國(guó)民法上，地役權(quán)不能適用返還請(qǐng)求權(quán)。在日本，學(xué)者通說(shuō)認(rèn)為，地役權(quán)無(wú)獨(dú)占性而具有共性用，故地役權(quán)無(wú)返還請(qǐng)求權(quán)的適用。[？]在我國(guó)，臺(tái)灣地區(qū)多數(shù)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題持肯定態(tài)度，如史尚寬、姚瑞光、王澤鑒、謝在全先生等均持肯定說(shuō)，其主要理由在于：民法第858條明確規(guī)定物權(quán)請(qǐng)求權(quán)以地役權(quán)準(zhǔn)用之，而未將所有物返還請(qǐng)求權(quán)排除，這與德國(guó)民法第1027條規(guī)定僅準(zhǔn)用所有權(quán)妨害排除請(qǐng)求權(quán)不同，故不能與德國(guó)民法為相同的解釋，而應(yīng)認(rèn)為所有物返還請(qǐng)求權(quán)對(duì)地役權(quán)亦準(zhǔn)用之。同時(shí)，地役權(quán)亦需隨供役地而行使，如供役地不存在時(shí)，地役權(quán)自無(wú)從達(dá)其行使之目的。例如，供役地被他人無(wú)權(quán)占有而無(wú)害于地役權(quán)之行使時(shí)，地役權(quán)人固無(wú)須行使返還請(qǐng)求權(quán)，若有害于地役權(quán)之行使，則為徹底排除妨害地役權(quán)之行使，保障地役權(quán)之安全，地役權(quán)人自亦應(yīng)有返還請(qǐng)求權(quán)。況且地役權(quán)之占有本身與需役地之占有結(jié)合，同被他人占有時(shí)，地役權(quán)人亦應(yīng)有援用返還請(qǐng)求權(quán)的必要。[？]我國(guó)大陸有學(xué)者對(duì)此問(wèn)題持否定態(tài)度，認(rèn)為返還請(qǐng)求權(quán)不能適用于地役權(quán)，其理由是：（1）地役權(quán)是不以占有他人不動(dòng)產(chǎn)為特征的他物權(quán)，無(wú)論是何種形式的地役權(quán)，均不以占有供役地為前提，地役權(quán)不包含占有的權(quán)能，供役地仍然由供役地人占有，因此，地役權(quán)人不會(huì)發(fā)生喪失占有或占有被侵奪的情形。（2）如果供役地滅失，包括由相對(duì)人的原因而導(dǎo)致的滅失，則地役權(quán)隨之滅失，此時(shí)更談不上地役權(quán)的返還請(qǐng)求權(quán)了。（3）在地役權(quán)人于供役地上保有一定的建筑物或工作物的場(chǎng)合，如在供役地上搭建畜舍、引水管、雨棚、橋梁等，而該等建筑物或工作物被他人無(wú)權(quán)占有或侵占時(shí)，地役權(quán)人若請(qǐng)求返還，實(shí)為行使所有權(quán)人的所有物返還請(qǐng)求權(quán)，而非基于地役權(quán)提起的返還請(qǐng)求權(quán)。（4）即使在地役權(quán)的占有與需役地人的占有相結(jié)合而同被他人掌握的情況下，例如占有需役地的善意的非所有人將地役權(quán)人在供役地上的設(shè)施（如引水設(shè)備）毀棄而易以其誤認(rèn)為較好之設(shè)備，此時(shí)也并非地役權(quán)人的占有受有侵害，而是地役權(quán)的行使?fàn)顟B(tài)受到妨害，地役權(quán)人完全可以行使妨害排除請(qǐng)求權(quán)，請(qǐng)求相對(duì)人回復(fù)原來(lái)的設(shè)備狀態(tài)。（5）地役權(quán)僅為對(duì)他人不動(dòng)產(chǎn)因通行、采光、通風(fēng)、引水、排水、眺望等便宜而予以使用，并不包含收益的權(quán)能，不可能產(chǎn)生孳息的情形，地役權(quán)人不應(yīng)對(duì)供役地所生之天然孳息享有權(quán)利，該天然孳息應(yīng)歸供役地人，故不能由地役權(quán)人行使所有物返還請(qǐng)求權(quán)。如果地役權(quán)人對(duì)供役地有取土、采石等權(quán)利，而相對(duì)人擅自從供役地取土、采石，則侵犯的是地役權(quán)人的所有權(quán)，地役權(quán)人應(yīng)行使所有物返還請(qǐng)求權(quán)，而非基于地役權(quán)的返還請(qǐng)求權(quán)。極而言之，一則地役權(quán)不包含對(duì)他人不動(dòng)產(chǎn)的占有與收益權(quán)能而事實(shí)上不會(huì)存在占有被侵害的情形，二則基于地役權(quán)的妨害排除請(qǐng)求權(quán)和妨害防止請(qǐng)求權(quán)足以保護(hù)地役權(quán)，故地役權(quán)無(wú)返還請(qǐng)求權(quán)的適用。[？]
由上述觀點(diǎn)可知，返還請(qǐng)求權(quán)能否適用于地役權(quán)，關(guān)鍵問(wèn)題在于地役權(quán)是否包含占有的權(quán)能。我認(rèn)為，地役權(quán)的情形十分復(fù)雜，其是否具有占有權(quán)能不能一概而論。有的地役權(quán)沒(méi)有占有權(quán)能，如眺望地役權(quán)、采光地役權(quán)等；而有的地役權(quán)則具有占有權(quán)能，如引水地役權(quán)、排水地役權(quán)、搭梁地役權(quán)等。因此，一概否定地役權(quán)不包括占有的權(quán)能，似乎過(guò)于武斷。事實(shí)上，積極地役權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常是需要占有供役地的，特別是基于建筑物而發(fā)生的地役權(quán)。例如，如不占有供役地，則通行地役權(quán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)；如不占有他人房屋，則搭梁地役權(quán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。那么，地役權(quán)的占有權(quán)能是否具有獨(dú)占性呢？對(duì)此，學(xué)者間的認(rèn)識(shí)也有分歧。有學(xué)者認(rèn)為，地役權(quán)的占有權(quán)能沒(méi)有獨(dú)占性。故地役權(quán)人不僅可與供役地人共同使用同一土地，而且也可以與其他地役權(quán)或其他用益權(quán)人共同使用同一土地。[21]我認(rèn)為，地役權(quán)的占有權(quán)能是否具有獨(dú)占性，也不能一概而論。通常情況下，地役權(quán)的占有權(quán)能沒(méi)有獨(dú)占性，但這并不排除在特定情形下，個(gè)別地役權(quán)的占有權(quán)能具有獨(dú)占性。例如，根據(jù)個(gè)別地役權(quán)的特質(zhì)，如不具有獨(dú)占性則無(wú)法行使地役權(quán)的，則該地役權(quán)的占有即具有獨(dú)占性。同時(shí)，如果當(dāng)事人約定地役權(quán)人的占有具有獨(dú)占性的，則占有權(quán)能即具有獨(dú)占性。既然地役權(quán)包含占有的權(quán)能，而這種占有又有被侵占的可能，那么返還請(qǐng)求權(quán)就應(yīng)當(dāng)適用于地役權(quán)。
（五）用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人與客體
在用益物權(quán)中，侵害用益物權(quán)的人，既可能是用益物的所有權(quán)人，如用益物所有權(quán)人無(wú)任何理由而收回用益物權(quán)，或者設(shè)置各種障礙妨害用益物權(quán)的行使；也可能是其他第三人，如第三人侵占用益物，或者妨害用益物權(quán)的行使。因此，用益物權(quán)人行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人可以是用益物的所有權(quán)人，也可以是用益物所有權(quán)人之外的其他侵害人。這里需要特別指出的是，由于用益物權(quán)是在他人不動(dòng)產(chǎn)之上設(shè)立的，因此，用益物權(quán)特別容易受到來(lái)自用益物所有人的侵害。尤其是在我國(guó)，因土地、自然資源歸國(guó)家或集體所有，土地管理部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織往往利用其優(yōu)勢(shì)地位妨害用益物權(quán)的行使，如強(qiáng)行收回用益物（如承包地）、強(qiáng)行變更土地的用途等。因此，在用益物權(quán)中，強(qiáng)調(diào)用益物權(quán)人對(duì)用益物所有人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，顯得尤其重要。
用益物權(quán)人在行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意區(qū)分基于用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)和所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，這兩種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的客體是不同的。用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是針對(duì)妨害用益物權(quán)的行為而行使的，而所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是針對(duì)妨害所有權(quán)的行為而行使的，它們的客體是有區(qū)別的。因此，在行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)時(shí)，權(quán)利人要注意區(qū)別是用益物權(quán)受到妨害，還是所有權(quán)受到妨害。例如，對(duì)于建設(shè)用地使用權(quán)來(lái)說(shuō)，如果建設(shè)用地被侵占的，則用益物權(quán)人可行使返還請(qǐng)求權(quán)，要求侵占人返還土地。但如果是地上建筑物或其他附著物被侵占的，因用益物權(quán)人對(duì)此享有所有權(quán)，因此，用益物權(quán)人即使行使返還請(qǐng)求權(quán)，也不屬于用益物權(quán)的返還請(qǐng)求權(quán)，而是屬于所有權(quán)的返還請(qǐng)求權(quán)。再如，如果侵害在建設(shè)用地上堆放物品妨害建設(shè)用地使用權(quán)人的正常施工，則建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)行使用益物權(quán)的妨害排除請(qǐng)求權(quán)。但如果侵害人所堆放的物品影響了建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)所建房屋的使用，則建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)作為房屋的所有人行使所有權(quán)的妨害排除請(qǐng)求權(quán)。
（五）用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系
1．用益物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與所有權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)
由于用益物權(quán)設(shè)定后，在同一標(biāo)的物存在著所有權(quán)和用益物權(quán)，因此，當(dāng)標(biāo)的物被他人侵害時(shí)，用益物權(quán)人和所有權(quán)人均享有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。對(duì)此，如何處理這兩者的關(guān)系，對(duì)權(quán)利人的保護(hù)至關(guān)重要。我認(rèn)為，用益物權(quán)人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與所有權(quán)人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是相互獨(dú)立的，即一方放棄或喪失物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，并不影響他方的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的存在和行使。同時(shí)，這兩種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也是并存的，即用益物權(quán)人和所有權(quán)人均可基于其本權(quán)而行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。在這種情況下，就會(huì)發(fā)生用益物權(quán)人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與所有權(quán)人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之間的沖突問(wèn)題。例如，當(dāng)標(biāo)的物被他人侵占時(shí)，所有權(quán)人可行使返還請(qǐng)求權(quán)，要求侵占人向所有權(quán)人返還被侵占的標(biāo)的物；而用益物權(quán)人也可以行使返還請(qǐng)求權(quán)，要求侵占人向用益物權(quán)人返還被侵占的標(biāo)的物。此時(shí)，若支持所有權(quán)人的主張，將發(fā)生所有人取得較物被第三人侵奪前大的權(quán)利而侵害用益物權(quán)人利益的結(jié)果。因?yàn)槲锏乃袡?quán)人為他人設(shè)定用益物權(quán)后僅于間接占有人的地位，若竟請(qǐng)求向自己返還，則使所有權(quán)人由間接占有人變?yōu)橹苯诱加腥耍瑥亩顾袡?quán)人的占有變成無(wú)權(quán)占有。因此，所有權(quán)人不得請(qǐng)求向自己返還被侵占的標(biāo)的物，但所有權(quán)人得請(qǐng)求侵占人向用益物權(quán)人返還標(biāo)的物，使自己回復(fù)本來(lái)的間接占有的地位。但是，在用益物權(quán)人放棄其請(qǐng)求權(quán)時(shí)，所有權(quán)人得請(qǐng)求侵占人向自己返還。[22]
2．物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)
占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)是指占有人于其占有被侵奪或妨害時(shí)，請(qǐng)求侵害人返還占有物，或者防止及除去及妨害的請(qǐng)求權(quán)。一般地說(shuō)，占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)亦包括占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)和占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)以保護(hù)事實(shí)上的占有狀態(tài)為目的，不問(wèn)本權(quán)的有無(wú)；而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)以保護(hù)物權(quán)為目的，須以物權(quán)的存在為前提。因此，在用益物權(quán)的標(biāo)的物被他人侵害時(shí)，就會(huì)發(fā)生物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合。在發(fā)生競(jìng)合的情況下，應(yīng)當(dāng)如何處理呢？對(duì)此，有學(xué)者主張，在訴訟法上，請(qǐng)求人得單獨(dú)提起本權(quán)之訴，亦得單獨(dú)提起占有之訴，又得同時(shí)提起二訴，而單獨(dú)提起一訴而敗訴時(shí)，還可以提起他訴。[23]我認(rèn)為，這種觀點(diǎn)有值得討論的余地。請(qǐng)求權(quán)人單獨(dú)提起用益物權(quán)之訴或占有之訴，均無(wú)不可。但是，請(qǐng)求權(quán)人同時(shí)提起二訴則有所不妥，因?yàn)槎咚_(dá)到的目的是一致的，且從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，若以提起一訴即可保護(hù)權(quán)利的，同時(shí)提起二訴則會(huì)浪費(fèi)司法資源。
注釋：
[①]王澤鑒：《民法物權(quán)（1）》（通則·所有權(quán)），中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第60—61頁(yè)。
[②]孫憲忠：《中國(guó)物權(quán)法總論》，法律出版社2003年版，第45頁(yè)。
[③]謝在全：《民法物權(quán)論（中）》（修訂三版），臺(tái)灣文太印刷有限公司2004年版，第223頁(yè)。
[④]郭明瑞等：《民商法原理》（二），中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第44頁(yè)。
[⑤]關(guān)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物上請(qǐng)求權(quán)這兩個(gè)概念之間的關(guān)系，理論有不同的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物上請(qǐng)求權(quán)是含義相同的兩個(gè)概念，二者可以互用；有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)代替物上請(qǐng)求權(quán)，因?yàn)槎咚磉_(dá)的含義不同。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)意味著是基于物權(quán)而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)，而物上請(qǐng)求權(quán)則意味是基于物而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)。我認(rèn)為，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍罘▽W(xué)角度出發(fā)，對(duì)這兩個(gè)概念予以區(qū)分是有意義的。因?yàn)槲覈?guó)民法理論將占有視為一種事實(shí)而非權(quán)利，因此，以物權(quán)請(qǐng)求權(quán)涵蓋基于占有的請(qǐng)求權(quán)似有不當(dāng)。但同時(shí)，如果從法學(xué)術(shù)語(yǔ)的使用習(xí)慣角度講，因單純之占有狀態(tài)的保護(hù)與基于本權(quán)的占有保護(hù)并無(wú)質(zhì)的區(qū)別，因此，將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物上請(qǐng)求權(quán)這二個(gè)概念作同義使用，亦未嘗不可。故本文并未嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物上請(qǐng)求權(quán)，這兩個(gè)概念是作同義使用的。
[⑥]姚瑞光：《民法物權(quán)論》，臺(tái)灣海宇文化事業(yè)有限公司1999年版，第57—58頁(yè)。
[⑦]王澤鑒：《民法物權(quán)（1）》（通則·所有權(quán)），中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第184頁(yè)。
[⑧]史尚寬：《物權(quán)法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第11—12頁(yè)。
[⑨]鄭玉波：《民法物權(quán)》，臺(tái)灣三民書局1999年版，第24頁(yè)。
[⑩]謝在全：《民法物權(quán)論（上）》（修訂三版），臺(tái)灣文太印刷有限公司2004年版，第48頁(yè)。
[？]王澤鑒：《民法物權(quán)（1）》（通則·所有權(quán)），中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第184—185頁(yè)。
[？]梁慧星、陳華彬：《物權(quán)法》（第二版），法律出版社2003年版，第53頁(yè)；劉凱湘：《論基于他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)》，載《法學(xué)論壇》2003年第2期，第32頁(yè)；候利宏：《論物上請(qǐng)求權(quán)制度》，載梁慧星主編：《民商法論叢》第6卷，法律出版社1997年版，703頁(yè)。
[？]劉凱湘：《論基于他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)》，載《法學(xué)論壇》2003年第2期，第31頁(yè)。
[？]候利宏：《論物上請(qǐng)求權(quán)制度》，載梁慧星主編：《民商法論叢》第6卷，法律出版社1997年版，第678頁(yè)。
[？]房紹坤：《民商法問(wèn)題研究與適用》，北京大學(xué)出版社2002年版，第45頁(yè)。
[？]孫憲忠：《中國(guó)物權(quán)法總論》，法律出版社2003年版，第326頁(yè)。
[？]崔建遠(yuǎn)：《土地上的權(quán)利群研究》，法律出版社2004年版，第376頁(yè)。
[？]謝在全：《民法物權(quán)論（中）》（修訂三版），臺(tái)灣文太印刷有限公司2004年版，第229頁(yè)（注9）。
[？]史尚寬：《物權(quán)法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第241頁(yè)；姚瑞光：《民法物權(quán)論》，臺(tái)灣海宇文化事業(yè)有限公司1999年版，第191頁(yè)；謝在全：《民法物權(quán)論（中）》（修訂三版），臺(tái)灣文太印刷有限公司2004年版，第226頁(yè)。
[？]劉凱湘：《論基于他物權(quán)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)》，載《法學(xué)論壇》2003年第2期，第33—34頁(yè)。
一、管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性
會(huì)計(jì)的職能是包括反映、監(jiān)督和參與經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和決策。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要注重前兩個(gè)基本職能，而管理會(huì)計(jì)注重預(yù)測(cè)和決策。管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的主要目的有四個(gè)：一是預(yù)測(cè)，為編制財(cái)務(wù)計(jì)劃提供依據(jù)；二是控制，在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行核算并跟蹤管理；三是決策，通過(guò)核算結(jié)果對(duì)可選方案提出最優(yōu)方案；四是評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行考核并為下一會(huì)計(jì)期間積累資料。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于會(huì)計(jì)的一些方法，為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據(jù)。管理會(huì)計(jì)偏重于為單位內(nèi)部管理服務(wù)。
目前，我國(guó)高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、投資渠道、培養(yǎng)方式等教育體制狀況不一。但財(cái)務(wù)管理模式基本大同小異，大都采用高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，很少為學(xué)校的發(fā)展提供決策依據(jù)，未能行使管理會(huì)計(jì)的職能。面對(duì)各種不同的條件和對(duì)象，如何運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)是現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)主要目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)中獨(dú)特的預(yù)測(cè)方法，可以根據(jù)各種不同備選方案選出最優(yōu)方案，進(jìn)而可以為高校投資發(fā)展決策，制定招生計(jì)劃及確定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此，高等學(xué)校在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)這一手段，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和控制，從而提供決策的依據(jù)是十分必要的。
二、管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用分析
（一）投資決策的應(yīng)用
目前，我國(guó)高校已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，大多數(shù)高校需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，投資需求大。如何能使資金增值，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到少花錢多辦事，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，將是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要課題。高校可以運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值兩個(gè)基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；如果將資金購(gòu)買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報(bào)酬，但風(fēng)險(xiǎn)卻較大。高校財(cái)務(wù)管理可以運(yùn)用概率分析的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬做出科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量，內(nèi)含報(bào)酬率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用多元化投資策略，優(yōu)化投資組合，形成一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散而投資效益達(dá)到最大點(diǎn)的投資組合。管理會(huì)計(jì)中的投資決策方法將對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作有很大的幫助。
（二）預(yù)算管理的應(yīng)用
管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃控制職能主要是通過(guò)全面預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中財(cái)務(wù)預(yù)算處于核心地位。目前，大部分單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，一般是以以前各種費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的變化因素進(jìn)行調(diào)整來(lái)確定。這種做法的一般缺點(diǎn)是將原來(lái)不合理的費(fèi)用支出甚至錯(cuò)誤決策帶來(lái)的不必要支出繼續(xù)存在下去，從而繼續(xù)造成浪費(fèi)，既不符合真實(shí)性，也缺乏客觀性。特別是在高等學(xué)校由于實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)原則，支出又不盡均衡，如一次高額購(gòu)入大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備即作為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)一次列支，而不是以折舊形式計(jì)入成本（支出），以“以前實(shí)際支出數(shù)”為基礎(chǔ)的不合理性顯而易見，或造成經(jīng)費(fèi)支出浪費(fèi)、或造成經(jīng)費(fèi)安排不到位。零基預(yù)算就是以“零”為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算的方法，或者說(shuō)，零基預(yù)算是寫在“白紙”上的預(yù)算。這種編制預(yù)算的方法不從原有的基礎(chǔ)出發(fā)，根本不考慮基期的費(fèi)用支出水平，一切以“零”為起點(diǎn)，從根本上來(lái)考慮各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的必要性及開支規(guī)模。具體到高校就是要根據(jù)年度或預(yù)算期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃、購(gòu)置計(jì)劃、維修計(jì)劃等，充分考慮支出的必要性以及價(jià)格質(zhì)量等因素，按照有關(guān)的定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。為了發(fā)揮預(yù)算對(duì)支出的控制作用，預(yù)算的編制要力求明晰、詳盡，增強(qiáng)預(yù)算本身的可操作性和對(duì)支出規(guī)模支出過(guò)程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分錢明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很難說(shuō)”的模糊預(yù)算，起不到應(yīng)有的控制作用，形同虛設(shè)，計(jì)劃要切實(shí)可行、預(yù)算要執(zhí)行嚴(yán)格，同時(shí)要考慮執(zhí)行中的變化因素，安排預(yù)算要留有余地、以利于防范突發(fā)事件和確保資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)還需要做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額資料的積累工作。
（三）成本二分法的應(yīng)用
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的成本二分法不僅適用于生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，同樣也適用于高校的財(cái)務(wù)管理。它通過(guò)分析學(xué)生數(shù)量與辦學(xué)成本的依存關(guān)系，可以清楚地掌握學(xué)生數(shù)量對(duì)哪些項(xiàng)目產(chǎn)生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節(jié)約成本，提高辦學(xué)效益。具體表現(xiàn)為：
1.固定成本：指在一定限度內(nèi)不受學(xué)生數(shù)量變動(dòng)影響而固定不變的成本。如：離退休費(fèi)、儀器設(shè)備或教學(xué)設(shè)備等。另外，管理會(huì)計(jì)還將固定成本按其支出數(shù)額在實(shí)際工作中能否改變，進(jìn)一步細(xì)分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：指管理當(dāng)局的決策行為能改變其數(shù)額的成本，如培訓(xùn)費(fèi)、招生廣告費(fèi)等。約束性成本：指管理當(dāng)局的決策行為不能改變其數(shù)額的成本，如離退休費(fèi)、房屋及設(shè)備租金等。對(duì)固定成本，高校在編制預(yù)算時(shí)，其應(yīng)用主要包括：要分清那些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預(yù)算時(shí)，要想降低酌量性成本，必須從精打細(xì)算，厲行節(jié)約，減少絕對(duì)額著手；降低約束性成本，要從經(jīng)濟(jì)合理、規(guī)模適度地利用高校的擴(kuò)招能力，提高高校的招生率與就業(yè)率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費(fèi)用包干、專項(xiàng)下達(dá)的管理模式。
2.變動(dòng)成本：指總額在相關(guān)范圍內(nèi)隨學(xué)生數(shù)量的變動(dòng)而發(fā)生相應(yīng)變動(dòng)的成本。如獎(jiǎng)學(xué)金、物價(jià)補(bǔ)貼等。對(duì)其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是變動(dòng)成本，并熟悉其特點(diǎn)，其宜采用定率管理的模式。
3.混合成本：指其成本總額不隨學(xué)生數(shù)量成正比例變動(dòng)的成本。如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等，對(duì)其應(yīng)用主要包括：分清哪些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是混合成本，并了解其影響因素。同時(shí)應(yīng)用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態(tài)的影響金額。
4.實(shí)證分析。筆者引用某高校2001－2003年之間教育事業(yè)費(fèi)中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)費(fèi)的實(shí)際支出情況，分析辦學(xué)成本與學(xué)生數(shù)量的關(guān)系從中可見，2001－2003年學(xué)生數(shù)量從13641人增加到15287人，但設(shè)備費(fèi)總額3年來(lái)基本持平，不受學(xué)生數(shù)量增減影響。而公務(wù)費(fèi)卻隨學(xué)生數(shù)量的增加而增加，從生均來(lái)看，隨學(xué)生數(shù)量的增加，生均固定成本呈減少趨勢(shì)，而生均變動(dòng)成本卻增加。
（四）責(zé)任中心的應(yīng)用
責(zé)任會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，是為了適應(yīng)經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的要求，對(duì)內(nèi)部各職能部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。所謂責(zé)任中心，就是單位內(nèi)部有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位。搞好責(zé)任會(huì)計(jì)，設(shè)置好各責(zé)任中心，有利于調(diào)動(dòng)廣大教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮各層領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智。
（五）量本利的分析應(yīng)用
量本利分析是在成本習(xí)性分析基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)量、成本、利潤(rùn)之間的依存關(guān)系進(jìn)行的分析，其中的方法對(duì)高校財(cái)務(wù)管理具有指導(dǎo)性意義。在高校中，“量”為學(xué)生人數(shù)，“本”為辦學(xué)成本或辦學(xué)投入，“利”為事業(yè)結(jié)余。從財(cái)務(wù)角度分析，在是否擴(kuò)大招生規(guī)模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設(shè)生源充足，則取決擴(kuò)大招生規(guī)模能否帶來(lái)貢獻(xiàn)毛益，即增加的收入是否超過(guò)增加的教育成本。只要擴(kuò)大招生規(guī)模能帶來(lái)貢獻(xiàn)毛益，補(bǔ)償部分固定成本，則擴(kuò)大招生就是可行的。隨著高校辦學(xué)自的進(jìn)一步擴(kuò)大，在保證完成教育科研任務(wù)的前提下，高?？砷_展各種形式的辦學(xué)活動(dòng)。這些活動(dòng)是有償進(jìn)行的。作為學(xué)校就要考慮到至少招多少學(xué)生才能保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行。這時(shí)可以利用量本利分析原理，預(yù)測(cè)招生人數(shù)的盈虧臨界點(diǎn)，通過(guò)計(jì)算確定最低的招生人數(shù)。
三、在高校財(cái)務(wù)管理中推廣應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的途徑
（一）在高校財(cái)務(wù)部門設(shè)立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
管理會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。管理會(huì)計(jì)活動(dòng)是根據(jù)基本的財(cái)務(wù)管理信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和考核，需要用較為復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法。如果手工計(jì)算，很難達(dá)到預(yù)期效果，必須在會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
（二）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍
目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，基礎(chǔ)教育比較落后。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)教育模式不注重與實(shí)際相結(jié)合，所用理論基本沿用西方的。因此，要提倡理論研究的現(xiàn)實(shí)性、靈活性和綜合性，培育一支素質(zhì)高、觀念新，能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需的專業(yè)管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，并充實(shí)到高校財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍當(dāng)中。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法
首先，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)更新觀念，切實(shí)改變以往墨守成規(guī)的財(cái)務(wù)管理僵化模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極參與決策。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)改變一貫的事后報(bào)賬算賬的財(cái)務(wù)管理模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，找出一條在集權(quán)模式、權(quán)威被認(rèn)同的思想下而財(cái)務(wù)管理能動(dòng)性、主動(dòng)性又能充分發(fā)揮的路徑，實(shí)行事前、事中及事后的全程財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)務(wù)管理水平。
