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隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理也逐漸走向現(xiàn)代化和國際化，企業(yè)對工商管理專業(yè)的學(xué)生提出更高的要求，因此，中等職業(yè)學(xué)校工商管理專業(yè)的教學(xué)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式和課程內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。而根據(jù)教育部的要求，中等職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面要以市場為導(dǎo)向，與時俱進，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。因此，對中等職業(yè)學(xué)校工商管理專業(yè)的課程進行改革是目前值得研究的問題，筆者結(jié)合自身的教學(xué)實踐，總結(jié)了有關(guān)工商管理專業(yè)課程改革的幾點經(jīng)驗。
一、正確定位培養(yǎng)目標(biāo)
工商管理專業(yè)是集管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)為一體的綜合性學(xué)科，它
具有很強的應(yīng)用性，與其他學(xué)科相比，工商管理專業(yè)的學(xué)生涉及的方面比較寬泛，這就使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感覺自己什么都學(xué)一點，但是又感覺自己什么都沒有學(xué)，導(dǎo)致畢業(yè)生在找工作時沒有正確的定位。因此，中等職業(yè)學(xué)校要正確定位學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。工商管理專業(yè)涉及的內(nèi)容比較廣，主要分為傳統(tǒng)管理類、市場營銷類等，職業(yè)學(xué)校要根據(jù)不同的方向設(shè)置不同的專業(yè)課程，各專業(yè)學(xué)生主修的專業(yè)課程要有區(qū)別，突出重點課程，比如說傳統(tǒng)管理方面的學(xué)生要以管理學(xué)為重點課程，而市場營銷管理方面的學(xué)生要以市場營銷和管理學(xué)為重點課程。
二、在專業(yè)課程設(shè)置方面，要突出重點課程
在工商管理專業(yè)的課程設(shè)置方面，要合理安排課程內(nèi)容。一方面要根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)理論課和選修課的比例，讓學(xué)生在學(xué)好專業(yè)課的同時可以根據(jù)自己的興趣愛好，適當(dāng)?shù)剡x擇自己感興趣的課程進行學(xué)習(xí)，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。另一方面，中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)模塊，使該專業(yè)的課程內(nèi)容符合社會對工商管理類人才的發(fā)展需求。這就要求職業(yè)學(xué)校要時刻關(guān)注畢業(yè)生發(fā)展動態(tài)和企業(yè)的發(fā)展趨勢，與時俱進，不斷更新教材內(nèi)容，改變教材內(nèi)容老化和滯后的現(xiàn)象。同時，中等職業(yè)學(xué)校還要從工作崗位的實際需求出發(fā)，總結(jié)任職人員的知識結(jié)構(gòu)和能力要求，進而不斷完善課程內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需求的工商管理專業(yè)人才。
三、加強專業(yè)技能課程的設(shè)置
隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對工商管理專業(yè)的學(xué)生要求越來越高，需要畢業(yè)生掌握更先進的知識和技能，導(dǎo)致傳統(tǒng)的專業(yè)技能已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需求，這是職業(yè)學(xué)校面臨的重大難題。因此，為了適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求，學(xué)校在設(shè)置專業(yè)技能課程時，要注重以實際情況出發(fā)，結(jié)合該專業(yè)工作崗位的技能需求進行專業(yè)技能課程的設(shè)置，突出專業(yè)技能教材的實用性和先進性及靈活性。同時，為了適應(yīng)課程改革，學(xué)校要相應(yīng)地更新教學(xué)軟件，以適應(yīng)當(dāng)前課程改革的需求。通過專業(yè)技能課程，可以加強
學(xué)生的職業(yè)技能，增強畢業(yè)生自身的優(yōu)勢，達到職業(yè)學(xué)校的教學(xué)目的。
四、加強校內(nèi)模擬實訓(xùn)，拓寬校外實訓(xùn)基地
中等職業(yè)學(xué)校不僅要培養(yǎng)學(xué)生擁有扎實的理論知識，還需要提高學(xué)生的實踐能力。因此，學(xué)校要加強該專業(yè)的實踐內(nèi)容，完善校內(nèi)實訓(xùn)基地。教師在教學(xué)中要重視實訓(xùn)環(huán)節(jié)，安排相應(yīng)的配套練習(xí)，通過校內(nèi)實習(xí)，學(xué)生可以在較短時間內(nèi)將理論知識與實際相結(jié)合，提高學(xué)生對工作崗位的適應(yīng)能力。此外，在專業(yè)技能培養(yǎng)時，不僅要利用校內(nèi)資源進行教學(xué)，還需要拓寬校外實訓(xùn)基地，增強校企合作的范圍。通過校外實訓(xùn)，能夠讓學(xué)生與社會進行零距離接觸，讓學(xué)生切身感受企業(yè)對工商管理人員的能力要求，學(xué)習(xí)企業(yè)先進的工商管理理論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高工商管理專業(yè)人才的技能水平。
五、提高教師隊伍自身的素質(zhì)
在課程改革過程中，教師起著重要作用。學(xué)校進行課程改革后，給專業(yè)教師提出新的要求，因此，教師既要有扎實的工商管理專業(yè)理論知識，又要有豐富的實踐經(jīng)驗。這就要求學(xué)校要定期邀請高層次的企業(yè)管理人員對職教教師進行有目的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷完善教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍自身的素質(zhì)。同時，學(xué)?？梢园才沤處熒钊肫髽I(yè)進行鍛煉，豐富自身的實踐經(jīng)驗，切身體驗企業(yè)對該專業(yè)人才的要求。
總而言之，中等職業(yè)學(xué)校作為工商管理人才的培養(yǎng)基地，一定要注重課程內(nèi)容的與時俱進，重視工商管理專業(yè)的課程改革，不
斷豐富和更新教材內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)良好的平臺，提高工商管理專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)技能。教師也要改變教學(xué)觀念，注重知識的積累，促使學(xué)生掌握先進的專業(yè)技能和扎實的專業(yè)理論知識，從而為社會培養(yǎng)更多和更高層次的工商管理人才。
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為深入落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，擴大省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校之間的學(xué)習(xí)交流與合作，推動全省職業(yè)教育在新形勢下快速健康發(fā)展，2008年12月下旬，省教育廳以“加強溝通、擴大合作、優(yōu)勢互補、共同提高”為宗旨，組織開展了全省中等職業(yè)學(xué)?！鞍倜ｉL校校行”學(xué)習(xí)觀摩活動。
各市教育局分管職成教工作的局長、職成科科長、50所中等職業(yè)學(xué)校校長等80余人，考察了陜西省電子工業(yè)學(xué)校等10所省內(nèi)知名中等職業(yè)學(xué)校。本次活動主要參觀了這10所學(xué)校的校容校貌，學(xué)習(xí)了近年來學(xué)校發(fā)展的成就和經(jīng)驗，考察了校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)情況等。10所學(xué)校分別介紹了擴大招生、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、深化教學(xué)改革、狠抓畢業(yè)生就業(yè)、強化內(nèi)部管理等方面的做法和經(jīng)驗，充分反映了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新經(jīng)驗和新成果，為我省職業(yè)教育發(fā)展樹立了很好的學(xué)習(xí)榜樣，受到代表們的好評。
學(xué)習(xí)觀摩過程中，局長、校長們一致認(rèn)為本次活動收獲很大，十分必要，增進了兄弟學(xué)校間的友誼，加深了相互了解，學(xué)習(xí)了許多好經(jīng)驗，干勁更足了，信心更強了，信念也更加堅定了，紛紛表示將以這次活動為契機，振奮精神，搶抓機遇，把好的經(jīng)驗帶回去，結(jié)合實際推動本地、本校職業(yè)教育發(fā)展。同時，各位局長、校長還就整合職教資源、規(guī)范招生秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、加強校校合作、做好貧困生資助等工作建言獻策，提出了許多寶貴的建議。
2008年12月25日，省教育廳召開全省中等職業(yè)學(xué)?！鞍倜ｉL校校行”活動總結(jié)交流會，省教育廳廳長楊希文、副廳長盧力群分別作了講話。楊希文廳長對本次活動給予了充分肯定，要求有關(guān)處室要及時總結(jié)，把這個活動深入開展下去。他強調(diào)指出：“中央及省委、省政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，投入不斷增加，擴大內(nèi)需的投資力度也繼續(xù)加大，社會各界和廣大群眾的觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，這些對推動職業(yè)教育的發(fā)展非常有利?！彼蟾鞯?、各職業(yè)學(xué)校要抓住當(dāng)前職業(yè)教育大發(fā)展的難得機遇，在發(fā)展職業(yè)教育過程中，重點把握好科學(xué)定位、突出特色和提高質(zhì)量等幾個核心問題，努力開創(chuàng)全省職業(yè)教育工作新局面。盧力群副廳長在講話中充分肯定了我省職業(yè)教育在擴大辦學(xué)規(guī)模、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推進教育改革創(chuàng)新等方面取得的成績，指出了發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)能力薄弱、職教資源分散、招生秩序亟待規(guī)范和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高等一些實際問題，他要求各地、各職業(yè)學(xué)校要緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、金融危機的反作用等發(fā)展機遇，以產(chǎn)業(yè)為依托，合理設(shè)置專業(yè)；以就業(yè)為中心，推動校企合作；以培養(yǎng)技能人才為重點，加強實訓(xùn)能力建設(shè)；以師資隊伍建設(shè)為突破口，增強職業(yè)學(xué)校發(fā)展后勁：以強化教學(xué)功能為目標(biāo)，著力辦好校辦企業(yè)。
全省中等職業(yè)學(xué)?！鞍倜ｉL校校行”學(xué)習(xí)觀摩活動在我省尚屬首次，得到了各地、各職業(yè)學(xué)校的普遍歡迎，是促進省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校之間學(xué)習(xí)交流的有效途徑，對于充分發(fā)揮骨干中等職業(yè)學(xué)校示范帶動作用，加強城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校間的互利合作，實現(xiàn)共同進步和提高，推動我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。
一、日本高等職業(yè)教育制度概況
20世紀(jì)50年代后期，為了應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的對于技術(shù)人才的需求，日本產(chǎn)業(yè)界向當(dāng)時負(fù)責(zé)教育政策咨詢工作的中央教育審議會提出了增設(shè)高等教育機構(gòu)的要求。[4]根據(jù)該項提議，新設(shè)的教育機構(gòu)“以戰(zhàn)前舊制工業(yè)?？茖W(xué)校為模板”,以中級技術(shù)人員為主要人才培養(yǎng)目標(biāo)。[5]高等職業(yè)學(xué)校于1962年正式開辦，法律依據(jù)為《學(xué)校教育法》第十章“高等專門學(xué)校”（1947年3月31日法律第26號制定，1961年6月17日法律第144號修訂），辦學(xué)條件則依據(jù)文部省頒布的《高等專門學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》（1961年8月30日文部省令第23號）。高等職業(yè)學(xué)校的制度概況見表1-1.
高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)制通常為5年，通過對初中畢業(yè)生實施一貫制（不需要參加高考）的職業(yè)發(fā)展教育，為制造業(yè)等企業(yè)培養(yǎng)中堅技術(shù)人員。[6]學(xué)科當(dāng)初僅限于“工業(yè)”領(lǐng)域，以做到從制度上區(qū)別于門類多樣的短期大學(xué)。而從課程設(shè)置來看，教學(xué)內(nèi)容分一般教育和專業(yè)教育（工學(xué)、技術(shù)類），以學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技術(shù)為主（原則上不需從事科學(xué)研究工作），這是高職與四年制大學(xué)最大的不同之處。其中，專業(yè)科目隨著年級增長逐漸增多，到了高年級甚至達到與大學(xué)工學(xué)院系相當(dāng)?shù)乃?。從課時量來看，其5年期間的總課時量，遠遠超過普通高中與短期大學(xué)的總和，甚至稍多于大學(xué)工科學(xué)院專業(yè)課的總課時。[7]除此之外，重視試驗、實習(xí)、畢業(yè)研究等實踐教育，也是其課程設(shè)置的重要特征之一。專業(yè)、實用的課程體系，是高等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的重要保障。
據(jù)日本文部省各年度的《學(xué)校基本調(diào)查報告書》顯示，到1965年，日本共開設(shè)高職學(xué)校54所（其中國立43所），而當(dāng)時全國共有大學(xué)317所（其中國立大學(xué)73所），因此，高等職業(yè)學(xué)校制度的建立為日本戰(zhàn)后高等教育制度的多樣化發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。隨著短期大學(xué)（1964年）以及?？茖W(xué)校（1975年）制度的相繼確立，日本的高等教育入學(xué)率從1966年的16.1%迅速增長至1976年的38.6%,增加了2.4倍。與四年制大學(xué)相比，高等職業(yè)學(xué)校由于在教育內(nèi)容上更加注重職業(yè)技能訓(xùn)練和實踐，因此其畢業(yè)生從一開始便受到產(chǎn)業(yè)界的普遍歡迎。高等職業(yè)學(xué)校制度也憑借其明確的人才培養(yǎng)特色，一直在日本戰(zhàn)后的高等教育體系中占有不可或缺的一席之地。
二、日本高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
據(jù)2011年版《文部科學(xué)統(tǒng)計要覽》統(tǒng)計，日本全國共有高等職業(yè)學(xué)校58所，其中國立51所，地方公立4所，私立3所。如表2-1所示，在校學(xué)生總數(shù)為59,542人（其中本科55,827人，?？?,629人，其他86人），教師人數(shù)4,373人（不包括行政人員2,555人），本科招生10,936人，畢業(yè)生10,126人（其中就業(yè)5,219人，升學(xué)4,661人，其他246人），女生比例約為15%.
日本的高等教育形式多樣，主要有四年制普通大學(xué)、兩年制短期大學(xué)、?？圃盒Ｒ约案叩嚷殬I(yè)學(xué)校的四、五年級。在眾多的教育機構(gòu)中，高等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模十分有限。從2010年度各類高等教育機構(gòu)的規(guī)模來看，大學(xué)為778所，學(xué)生2,887,414人；短期大學(xué)為395所，學(xué)生155,273人；?？圃盒?,904所，學(xué)生564,640人。與此相比，高等職業(yè)學(xué)校四、五年級在學(xué)人數(shù)為21,774人，僅占所有接受高等教育總?cè)藬?shù)的0.6%.
但是，在辦學(xué)規(guī)模上與普通大學(xué)相比，平均每所高等職業(yè)學(xué)校的在學(xué)人數(shù)為1,026人，不及普通大學(xué)平均3,711人的30%.其次，從師生比的角度來看，高職每位教師的指導(dǎo)人數(shù)為13.62人，相比大學(xué)的16.56人低了20%.較小的規(guī)模使日本高等職業(yè)學(xué)校得以發(fā)揮辦學(xué)自主、學(xué)制靈活的優(yōu)勢；而較低的師生比，則使其教育的個性化和指導(dǎo)的精細化成為可能。“小而精”,可謂日本高等職業(yè)學(xué)校最重要的辦學(xué)特色。在日本社會人口減少以及高等教育普及化（2010年高等教育入學(xué)率高達79.5%）的背景下，高等職業(yè)學(xué)校憑借其鮮明的辦學(xué)特色，依然在日本高等教育體系中充當(dāng)著不可替代的重要角色。[8]
三、日本高等職業(yè)教育特色
除了前文提到的5年一貫、實施注重實踐的專業(yè)教育之外，日本高等職業(yè)教育還具有學(xué)制靈活、立足地方以及就業(yè)率高等辦學(xué)特色。
（一）靈活的學(xué)制。
高等職業(yè)學(xué)校的入學(xué)條件為初中畢業(yè)生，但普通高中畢業(yè)后也可插班編入高職四年級。同樣，高職三年級學(xué)生可參加普通大學(xué)（四年制）或短期大學(xué)（兩年制）的入學(xué)考試，也可在畢業(yè)后經(jīng)過考試轉(zhuǎn)學(xué)升入大學(xué)本科（一般為長岡、豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)或國立大學(xué)工科學(xué)院）三年級。1991年以后，高職畢業(yè)生可獲得“準(zhǔn)學(xué)士”稱號，升入同年在各校開設(shè)的“?？?rdquo;繼續(xù)學(xué)習(xí)。專科畢業(yè)后可獲得與四年制大學(xué)相同的“學(xué)士”稱號，擁有繼續(xù)攻讀研究生的資格。具體可見圖3-1.初中畢業(yè)進入高職院校后，在讀期間能夠選擇考上本科院校接受普通高等教育；若順利完成5年課程則可獲得“準(zhǔn)學(xué)士”學(xué)位，可選擇升入本校?？苹?ldquo;專升本”繼續(xù)完成大學(xué)本科學(xué)業(yè)；?？飘厴I(yè)后還可報考研究生繼續(xù)深造。
實際上，高等職業(yè)學(xué)校（本科）畢業(yè)后，不少學(xué)生選擇升學(xué)或插班繼續(xù)學(xué)習(xí)。論文格式日本文部科學(xué)省各年度《學(xué)?；菊{(diào)查》結(jié)果顯示，1991年以后，升入高職?？埔约八哪曛茋⒋髮W(xué)（三年級插班）的畢業(yè)生呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。例如，據(jù)2011年版《文部科學(xué)統(tǒng)計要覽》統(tǒng)計，2008年的10,160人畢業(yè)生中，共有中4,306人選擇升學(xué)，占畢業(yè)生總數(shù)的42.38%.其中，升入?？频挠?,605人，升入大學(xué)的有2,701人。
升入?？频膶W(xué)生畢業(yè)后，大多數(shù)選擇了就業(yè)。但隨著在讀人數(shù)的不斷增加，考入研究生院繼續(xù)深造的畢業(yè)生也有一定增加，2001年以后這一比例一直維持在30%以上，具體見圖3-2.這一事實說明，高等職業(yè)學(xué)校的靈活學(xué)制為畢業(yè)生提供了繼續(xù)深造最終獲得碩士甚至博士學(xué)位的機會。
同時，從另一個側(cè)面來看，高職院校能夠發(fā)揮其“小而精”的特點，及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)界及社會需求不斷進行制度改革的能力。[10]例如，從20世紀(jì)70年代以后高職院校在原先以工科為主的基礎(chǔ)上，又增加了商船（1967年）、電子信息（1975年）等學(xué)科院校，1991年以后更將學(xué)科領(lǐng)域進一步開放，還在原先5年學(xué)制的基礎(chǔ)上增設(shè)了2年制的?？啤Ｔ谌蚵殬I(yè)教育趨向高等化的背景下，日本高等職業(yè)教育憑借其自由連接中等教育與普通高等教育的靈活學(xué)制，形成了獨具特色的立體交叉型職業(yè)技術(shù)教育體系。
（二）鮮明的地方特色。
目前日本全國58所高等職業(yè)學(xué)校中，有51所隸屬于獨立行政法人國立高等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)。加上少數(shù)公立和私立院校，幾乎所有縣級（相當(dāng)于我國省級）行政單位都設(shè)有一所或多所高職院校。相比其他?？圃盒；蛩哪曛扑搅⒋髮W(xué)，高職的全國分布較為均衡，立足地方、服務(wù)地方也是日本高等職業(yè)學(xué)校的重要特征之一。
首先，從招生考試辦法來看，所有國立高職院校采取同時、使用同一套試卷進行全國統(tǒng)考。由于各院?？紙鼍O(shè)在本校，該項措施大大緩解了地方學(xué)生大量涌向個別大城市的現(xiàn)象。加上部分地方公立高職還將報考資格限定為本地（省級行政單位）居住者，通過上述制度設(shè)計，有效地避免了學(xué)生向大城市的過度集中，從而保證了地方院校的生源數(shù)量。另外，在各地公立學(xué)校舉行中考的當(dāng)天，高職院校通常會召集已錄用者到校集合，該項措施使得這些學(xué)生不能參加普通高中的入學(xué)考試，在一定程度上起到了保證生源質(zhì)量的效果。
其次，在人才培養(yǎng)過程中，高職院校一貫重視與地方社會的交流與溝通工作。在“制造立國”的口號倡導(dǎo)下，高職院校依照“一縣一校”的規(guī)劃原則，從誕生之時起就肩負(fù)著為地方培養(yǎng)人才、振興地方經(jīng)濟的重要任務(wù)。[12]近年，伴隨著教育社會化以及學(xué)習(xí)終身化的熱潮，高職院校進行了一系列面向社區(qū)、社會開放的改革措施，進一步拉近了學(xué)校與地區(qū)之間的距離。同時，在校企合作方面，學(xué)校不僅通過外聘地方企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，還專門在校內(nèi)設(shè)置“地區(qū)聯(lián)合技術(shù)研究中心”,積極與地方企業(yè)進行合作研究。[13]另外，為了應(yīng)對人口減少帶來的理科漸受冷落現(xiàn)象，各地高職院校還積極組織學(xué)生參加當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生交流活動，力圖從根本上確保工科學(xué)習(xí)人口的數(shù)量。
最后，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后的去向調(diào)查也顯示，歷年都有不少畢業(yè)生選擇在本地企業(yè)工作。據(jù)2002~2007年的統(tǒng)計結(jié)果表明，留在學(xué)校所在地工作的比例大多超過30%,而另一項針對高職專科畢業(yè)生的就業(yè)調(diào)查則顯示這一比例高達近40%.[14]需要特別留意的是，該比例是在高職畢業(yè)生深受包括大量上市公司在內(nèi)的用人市場熱捧的條件下取得的，來之不易。這個數(shù)據(jù)說明了高職在為本地尤其是中小企業(yè)輸出人才方面取得了相當(dāng)?shù)某尚?。[論\文\網(wǎng) LunWenData\Com]
綜上所述，日本高等職業(yè)學(xué)校無論在招生制度上，還是在教育過程和畢業(yè)導(dǎo)向上都十分重視與學(xué)校所在地域的聯(lián)系與溝通。較為均衡的全國分布狀況，使得高職學(xué)校成為地方教育、文化、產(chǎn)業(yè)的重要支柱，同時也為各地學(xué)生提供了較為平等的高等教育入學(xué)機會。由此可見，“立足地方、服務(wù)地方”,是高等職業(yè)學(xué)校重要的辦學(xué)特點之一，同時也最終成為高職在眾多高等教育機構(gòu)中得以生存發(fā)展的重要保證。
（三）高就業(yè)率。
據(jù)2008年12月中央教育審議會的《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校教育改革的咨詢報告》對不同規(guī)模企業(yè)關(guān)于高職畢業(yè)生工作表現(xiàn)的滿意度調(diào)查結(jié)果表明，超過70%的企業(yè)對高職學(xué)校畢業(yè)生的滿意度“非常滿意”或“比較滿意”,反映了用人單位對高職學(xué)生的評價較高。相比四年制大學(xué)畢業(yè)生，高職在從事第一線工作能力、專業(yè)知識掌握與運用能力以及敬業(yè)精神等方面均表現(xiàn)出色。[15]
對高等職業(yè)學(xué)校教育的高度評價，不僅來自利益相關(guān)的用人單位，根據(jù)日本學(xué)校教育法由第三方實施的學(xué)校評估結(jié)果，也對高職的教育目的、教育成果以及學(xué)生服務(wù)體系給予了高度評價。針對高職畢業(yè)生本身的問卷調(diào)查也顯示，高職教育雖然存在著英語能力偏差的弱點，但是畢業(yè)生對高職教育整體的滿意度高達90%.[16]
1967年3月，第一批畢業(yè)生走向社會，在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生全部在大公司找到工作。往后，無論高職擴充還是經(jīng)濟形式變化如何，超過36萬高職畢業(yè)生的就業(yè)率近100%,同時維持超過10多倍的就業(yè)職位求供比率。[17]畢業(yè)生在求職市場深受熱捧，反映了產(chǎn)業(yè)界對高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度評價。
日本的高等職業(yè)學(xué)校對初中畢業(yè)生采取5年一貫制的職業(yè)教育，由于入學(xué)后沒有高考壓力，高職在校學(xué)生似乎擁有更多可供自己支配的時間。而寄宿制度的采用以及較為寬松的管理制度，為學(xué)生提供了一個自由發(fā)展個性的空間。每年一度的全國高職院校的機器人、程序設(shè)計等比賽，還為學(xué)生提供了展示創(chuàng)新才能的重要舞臺。加上靈活的學(xué)制，更為學(xué)生的自身發(fā)展提供了多樣、自由的選擇空間。以上因素都是高職畢業(yè)生之所以深受各界歡迎的重要原因。
四、總結(jié)與展望
日本高等職業(yè)教育制度始于1962年，到2012年剛好走過了半個世紀(jì)的路程。在這半個世紀(jì)的歷史進程中，日本社會經(jīng)歷了戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟高速增長、泡沫經(jīng)濟破滅以及人口減少和老齡化不斷顯現(xiàn)的經(jīng)濟全球化等考驗。但無論時代如何變化，五年一貫制教育、注重實踐實習(xí)、靈活的學(xué)制、立足地方等特色，都在發(fā)展過程中得以保持和發(fā)揚。在日本多樣化的高等教育制度中，高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大批動手能力較強、具有創(chuàng)造開拓能力的技術(shù)人員，成為支撐日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。
當(dāng)初，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是企業(yè)的中層骨干技術(shù)人員，但是隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的急速發(fā)展，不少擁有良好技術(shù)和工作熱忱的優(yōu)秀畢業(yè)生逐漸成為企業(yè)的高級技術(shù)人員。從技術(shù)開發(fā)到現(xiàn)場操作，畢業(yè)生的出色表現(xiàn)也大大提高了高等職業(yè)教育的社會地位和教育價值。無論日本經(jīng)濟盛衰何如，畢業(yè)生在就業(yè)市場一直深受熱捧，如實地反映了社會各界對其教育質(zhì)量的高度評價。
二、招生對象
中等職業(yè)學(xué)校招生對象為應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生，也可招收普通高中畢業(yè)生、大專以上畢業(yè)生以及下崗職工、再就業(yè)人員、農(nóng)民進城務(wù)工人員等。不受年齡和學(xué)歷限制。
三、招生和錄取辦法
1、積極做好招生政策宣傳工作。中等職業(yè)學(xué)校招生簡章經(jīng)市、縣（市）教育行政部門核準(zhǔn)、備案后，方可對外宣傳。各中學(xué)要在初三學(xué)生填報中考志愿前，集中召開一次家長會，專題宣傳、解釋中職招生政策，并為中職學(xué)校進校宣傳做好配合工作。
2、推進招生辦法改革。實行注冊入學(xué)制，允許中等職業(yè)學(xué)?？鐓^(qū)域招生；放開招生時間的限制，實行一年多次招生，一次備案；允許普通高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校進行學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，學(xué)制一年或一年半；允許普通高中各年級學(xué)生轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。
3、實行招生目標(biāo)管理。各縣（市）區(qū)教育局和市直初中在完成普通高中招生計劃后，要確保其余學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。市教育局將把城市（城鎮(zhèn)）初中95%的畢業(yè)生、農(nóng)村初中85%的畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校作為評價各縣（市）區(qū)教育局和市直初中完成20*年高中階段招生目標(biāo)的基本依據(jù)，納入到對各縣（市）區(qū)教育局和市直初中年度工作考核和評先評優(yōu)中。市政府教育督導(dǎo)室將會同有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)教育局和市直初中完成職業(yè)學(xué)校招生計劃情況進行督導(dǎo)評估，并通報督導(dǎo)評估結(jié)果。
4、中等職業(yè)學(xué)校招生錄取。對只報考中等職業(yè)學(xué)校的考生，按考生填報的第一志愿，由市、縣（市）教育局直接錄取；對報考普通高中同時兼報中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，按學(xué)生中考成績和報考志愿，在普通高中錄取完成后，由市、縣（市）教育局錄取；對未報考中等職業(yè)學(xué)校，但確有就讀中職學(xué)校愿望的應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生，以學(xué)校自主招生為主，由招生學(xué)校在市教育局統(tǒng)一辦理注冊手續(xù)。
5、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)教育局在普通高中招生工作中，要按照普職比例大體為5.5：4.5的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”的規(guī)定，一律不得超計劃招生。對已被職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生，普通高中不得再錄取。否則，不予提取檔案，不予建立學(xué)籍。
6、新增專業(yè)實行審批制度。認(rèn)真執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，規(guī)范專業(yè)名稱。各中等職業(yè)學(xué)校新增設(shè)專業(yè)需報市教育局高職成教科審批、備案。要加強市場調(diào)查，根據(jù)本?；A(chǔ)條件和專業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求、就業(yè)前景廣闊的專業(yè)。對不符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要、年招生人數(shù)不足15人的專業(yè)（藝術(shù)類除外）予以停辦；對重復(fù)設(shè)置、就業(yè)困難的專業(yè)不再審批新增；對完不成招生計劃，且差距較大的學(xué)校將削減下一學(xué)年度的招生計劃。
7、規(guī)范招生宣傳。對外省市學(xué)校來我市進行招生及其宣傳的，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意。嚴(yán)禁未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)又沒有在我省投放招生計劃的外地學(xué)校在本市招生，各初中學(xué)校不得為其宣傳和組織生源。
8、建立獎勵機制。市教育局設(shè)立專項資金，作為中等職業(yè)教育招生專項獎勵金，對完成招生任務(wù)的初中學(xué)校給予獎勵。各縣（市）區(qū)要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С?，設(shè)立相應(yīng)的專項資金。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在我市經(jīng)濟社會超常規(guī)，跨越式發(fā)展中，做大做強各級各類職業(yè)學(xué)校，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)優(yōu)量足的留得住、用得上的技能型實用人才，既是丹東經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是教育工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。各級教育行政部門和各學(xué)校要高度重視職業(yè)教育的招生工作，將其納入到重要的議事日程，促進普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各初中和中等職業(yè)學(xué)校要成立職業(yè)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)職業(yè)教育招生工作，并報市教育局備案。
2、大力宣傳，正確指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和各初中要及時向?qū)W生和社會公布各類學(xué)校招生計劃和招生信息，加大職業(yè)教育法規(guī)和招生政策宣傳，指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確分析升學(xué)和就業(yè)前景，正確填報中考志愿，教育學(xué)生樹立正確的升學(xué)觀、就業(yè)觀、成才觀。市教育局將于五月中旬集中開展20*“職業(yè)教育宣傳周”活動（活動方案另發(fā)），通過《致全市初中畢業(yè)生一封信》、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會、舉辦中職學(xué)校招生咨詢會、優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校展示、政策訪談等多種形式，面向社會做好招生宣傳和學(xué)生擇業(yè)指導(dǎo)，營造有利于中等職業(yè)學(xué)校擴大招生良好環(huán)境。
3、面向農(nóng)村，擴大招生。各地要把農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生作為中等職業(yè)教育擴招的主要對象，尤其是農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女作為擴大招生的重點對象，全面落實中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策，做好扶困助學(xué)工作，使更多的家庭貧困的學(xué)生有機會接受中等職業(yè)教育。各學(xué)校在向?qū)W生發(fā)送錄取通知書時，要發(fā)放《遼寧省中等職業(yè)教育助學(xué)金申請表》。大力開展城市職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合招生?？刹扇》蛛A段辦學(xué)的模式，學(xué)生前1至2年在縣（市）和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課、理論課，其余時間可在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技能、實習(xí)并就業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。各地教育行政部門要為城市與農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)搭建工作平臺，為校際間合作提供有效服務(wù)。
4、嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為。要充分尊重考生對職業(yè)學(xué)校招生的知情權(quán)，有關(guān)人員不得為謀取私利而故意誤導(dǎo)學(xué)生報考。對于招生工作中出現(xiàn)的無序競爭、地方保護、買賣生源、惡性競爭、虛假廣告等違規(guī)招生行為，要予以糾正并對相關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理。為維護初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，未經(jīng)市、縣（市）區(qū)教育行政部門同意和組織，任何中等職業(yè)學(xué)校不得擅自進入初中進行招生宣傳。
中圖分類號：G71 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）03-0005-04
一、把握職業(yè)教育綜合改革的基本思路
（一）堅持把立德樹人作為根本任務(wù)
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育工作必須解決的重大問題。十八屆三中全會明確指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育。職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。職業(yè)學(xué)校要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深入開展“中國夢”主題教育活動，推動學(xué)校德育、家庭德育、社會德育相協(xié)調(diào)、相融合，進一步完善職業(yè)學(xué)校德育體系。著力開發(fā)社會資源，深入開展職業(yè)道德教育和崗位規(guī)范教育，努力培養(yǎng)奉公守法、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取、誠信友善的技術(shù)技能型人才。要進一步創(chuàng)新教育教學(xué)方法，依據(jù)職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律、職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長規(guī)律，深化職業(yè)教育課程教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，著力提升學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和終身發(fā)展能力。
（二）堅持把體系建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)
隨著職業(yè)教育實踐的不斷深入，職業(yè)教育類型特征愈加鮮明。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。十八屆三中全會明確指出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。加快構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)成為我國職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國務(wù)院常務(wù)會議明確強調(diào)，“要打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道”。我們要轉(zhuǎn)變觀念，更多地從體系的角度出發(fā)，明確自己的定位、找準(zhǔn)努力的方向，中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育，不僅要面向市場培養(yǎng)中高級技術(shù)技能型人才，也要面向未來培養(yǎng)能夠接受更高層次、更高水平職業(yè)教育、終身發(fā)展的技術(shù)技能型人才。課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排要更加注重內(nèi)外對接、前后銜接、左右協(xié)調(diào)，即教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的對接，前期教育與后續(xù)教育的銜接，職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育內(nèi)容的協(xié)調(diào)。更多地從體系的要求出發(fā)，突破陳規(guī)舊俗、創(chuàng)新體制機制，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，特別是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接發(fā)展，實現(xiàn)全方位的校企合作、院校合作，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
（三）堅持把提高質(zhì)量作為核心要求
職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，直接面向市場辦學(xué)、接受市場檢驗，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就是提高職業(yè)教育的競爭力、吸引力，就是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。我們要把提高質(zhì)量擺到更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，進一步強化職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。著力提升職業(yè)教育與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接程度，推進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。著力提升學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展能力，立足學(xué)生終身發(fā)展，切實加強學(xué)生學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，改進學(xué)校文化素質(zhì)教育，注重開展學(xué)校體育與藝術(shù)教育。著力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，深入開展職業(yè)生涯教育，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和教育，加快建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，在較高就業(yè)率基礎(chǔ)上，追求更高水平、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷提高就業(yè)滿意度，讓畢業(yè)生體面勞動、尊嚴(yán)生活。
（四）堅持把體制機制改革作為重要內(nèi)容
制度建設(shè)是帶有根本性、全局性的大事，要逐步改革教育內(nèi)容、方法手段，形成體制機制創(chuàng)新局面，推動由點及面、由個別到一般的全面改革。十八屆三中全會特別強調(diào)，“要深化產(chǎn)教融合、校企合作”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要主動打破學(xué)校與企業(yè)之間的隔閡，全面推進學(xué)校與企業(yè)之間的信息溝通、人才互聘、資源共享，探索發(fā)展股份制、混合所有制辦學(xué)，實行“校中廠、廠中?！?、校企集團化辦學(xué)。要“推進招生考試制度改革”“加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)制度”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要面向不同生源對象，采取不同的招生考試錄取辦法，拓寬生源渠道，面向人人辦學(xué)。要完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要圍繞辦學(xué)目標(biāo)，改革和完善機構(gòu)設(shè)置、人事管理、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)評價、學(xué)生管理、實習(xí)管理、教師評聘等制度，加快建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。
（五）堅持把教育現(xiàn)代化作為目標(biāo)引領(lǐng)
江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》《關(guān)于推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》提出，“深化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)”，“到2015年，建成100所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要立足自身的類型、層次，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面加強文化、制度、設(shè)施等方面現(xiàn)代化建設(shè)，著力提高職業(yè)教育的普及度、公平度、質(zhì)量度、開放度、保障度、統(tǒng)籌度、貢獻度、滿意度。特別是要推進職業(yè)教育國際交流與合作，在國際比較中找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢與不足，互通有無、取長補短，著力引進國際課程與國際職業(yè)資格證書體系，學(xué)習(xí)與借鑒國際職業(yè)教育辦學(xué)模式與教學(xué)方法，實現(xiàn)江蘇職業(yè)教育跨越式發(fā)展。
二、深化職業(yè)教育綜合改革的推進策略
（一）更加注重與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對接融合
職業(yè)教育具有很強的區(qū)域性。區(qū)域?qū)?、融合有利于提高政府重視職業(yè)教育的程度，有利于促進學(xué)生區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有利于企業(yè)全程參與教育教學(xué)過程。職業(yè)學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人要對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢洞若觀火、了然于胸，要與現(xiàn)有合作企業(yè)、潛在合作企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志密切聯(lián)系、定期互動。要深入開展校企合作的調(diào)研，建立學(xué)校與企業(yè)溝通交流的機制，創(chuàng)新學(xué)校與企業(yè)深度合作的模式。要推動區(qū)域50%以上的百強企業(yè)與學(xué)校合作開展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)工作，創(chuàng)建一批校企合作的示范組合與示范性職業(yè)教育集團。
（二）更加注重學(xué)生的全面發(fā)展
學(xué)校工作的一切就是為學(xué)生的發(fā)展，因此，必須把促進學(xué)生全面發(fā)展、增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和我們一切工作的落腳點。要全面實施職業(yè)學(xué)校素質(zhì)教育，全面加強職業(yè)學(xué)校德育、文化基礎(chǔ)教育、專業(yè)技能教育，全面培養(yǎng)學(xué)生個人素養(yǎng)、社會素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)。要實施因材施教、分類教學(xué)，實行全面培養(yǎng)與分類培養(yǎng)相結(jié)合、全面授課與個別輔導(dǎo)相結(jié)合，特別是要做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生、升學(xué)學(xué)生的全面培養(yǎng)與分類培養(yǎng)工作。中等職業(yè)教育前兩年必須全面實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，避免應(yīng)試教育之不足，以考定教、以考定學(xué)，最后一年根據(jù)學(xué)生的不同發(fā)展方向，實行分類培養(yǎng)，保障所有學(xué)生都有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學(xué)的機會，加快擴大現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的生源基礎(chǔ)。
（三）更加注重現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)
推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把學(xué)校作為基本立足點，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要進一步明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，進一步擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面率先探索突破。要擴大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校管理的深度與廣度，建立政、校、企共同參與的學(xué)校董事會、理事會，研究決策學(xué)校發(fā)展重大事項，建立專業(yè)建設(shè)委員會，研究決定專業(yè)發(fā)展重要工作。要完善職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理體系，加強職業(yè)學(xué)校三項規(guī)范管理，形成自我約束、自我規(guī)范和內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機制。要克服學(xué)校行政化傾向，建立圍繞學(xué)生、圍繞教學(xué)、服務(wù)企業(yè)的職業(yè)學(xué)校管理模式。要加快建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)績效評價制度，全面考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。2014年，我省將在一半以上的省轄市試點職業(yè)學(xué)校進行學(xué)業(yè)水平測試，探索建立職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系；將在中等職業(yè)學(xué)校、五年制高等職業(yè)學(xué)校全面實行畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，以就業(yè)質(zhì)量考核評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
（四）更加注重師資隊伍建設(shè)
教育大計，教師為本，有現(xiàn)代化的師資隊伍，才有現(xiàn)代化的教育。要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要建立師生密切聯(lián)系的促進機制，促進教師主動理解學(xué)生、幫助學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生。要全面加強德育、文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，引導(dǎo)各類教師相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、協(xié)作培養(yǎng)。要加大從行業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠的力度，開通引聘擔(dān)任專職教師的渠道。建立兼職教師學(xué)校選聘、財政補貼制度，擴大兼職教師規(guī)模，提高兼職教師隊伍素質(zhì)。深化教師到企業(yè)實踐工作，選擇優(yōu)秀企業(yè)安排教師進行三個月或半年以上的實踐，提高實踐鍛煉的效果。要完善教師年度教學(xué)質(zhì)量考核機制。多年來，在中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審中，反映的突出問題就是年度教學(xué)質(zhì)量考核流于形式、弄虛作假，各學(xué)校要嚴(yán)格做好教師年度教學(xué)質(zhì)量考核工作，優(yōu)秀率嚴(yán)格控制在30%左右，進一步規(guī)范教師職稱申報工作。2014年，省教育廳將研究頒發(fā)職業(yè)學(xué)校名師工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確名師工作室的工作內(nèi)容、運行機制、保障要求，推動建立名師引領(lǐng)、團隊合作、階梯進步的職業(yè)學(xué)校教師成長機制。
（五）更加注重教育教學(xué)研究
2013年，江蘇省首次開通職業(yè)教育教學(xué)成果獎評審；2014年，教育部也將組織開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評審工作，我們必須更加重視教育教學(xué)研究工作。要強化教育教學(xué)研究的“問題”意識，善于從教育教學(xué)的實際中找到真實存在、迫切需要解決的問題，要改變教育理論和教學(xué)實踐“兩張皮”現(xiàn)象。要改進教育教學(xué)研究方法，推動“行動”研究、“實證”研究，組織教育教學(xué)實驗，開展實驗結(jié)果的比較分析，從而得出真實可靠的研究成果。要強化教育教學(xué)研究的成果總結(jié)，學(xué)校和地方教育行政部門要配合做好成果的宣傳推廣工作。要推動建立鼓勵創(chuàng)新、尊重研究、積極推廣的教育教學(xué)研究機制，激發(fā)創(chuàng)造一批優(yōu)秀成果，為職業(yè)教育綜合改革、提高教育質(zhì)量提供思想引領(lǐng)、理論支撐和模式示范。
三、著力推進職業(yè)教育綜合改革的若干舉措
（一）著力穩(wěn)定中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模
調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育都要求職業(yè)教育保持相當(dāng)規(guī)模。當(dāng)前，江蘇省初中畢業(yè)生進一步減少，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)碾y度還比較大，各地要及早謀劃、盡早部署、盡力完成，繼續(xù)把應(yīng)屆初中畢業(yè)生作為職業(yè)教育主要生源，深入動員學(xué)生接受職業(yè)教育。要不斷擴大職業(yè)教育招生范圍，做好退役士兵、進城務(wù)工人員的招生工作；加大職業(yè)教育對口支援力度，辦好內(nèi)地中職班、新疆中職班和青海中職班。
（二）著力推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實即將召開的全國職業(yè)教育工作會議精神，提請省政府召開全省職業(yè)教育工作會議，研究制訂《江蘇省關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)若干意見》，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。繼續(xù)完善普通高校對口單獨招生考試辦法，擴大對口單獨招生規(guī)模，提高本科招生比例。總結(jié)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)一、二批試點項目經(jīng)驗，遴選組織第三批試點項目，推進中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)。創(chuàng)新五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。
（三）著力推進創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)
組織開展全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)調(diào)研視導(dǎo)，總結(jié)交流實驗區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，督導(dǎo)實驗區(qū)遵循職業(yè)教育規(guī)律，率先貫徹國家和省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策，深化體制機制改革，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制、教師隊伍建設(shè)機制、經(jīng)費保障機制。支持創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
（四）著力加強和改進職業(yè)學(xué)校德育工作
堅持立德樹人、育人為本。在職業(yè)學(xué)校廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為職業(yè)學(xué)校師生的精神追求，外化為職業(yè)學(xué)校師生的自覺行為。深入開展“中國夢”主題教育活動。全面落實《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展全省職業(yè)學(xué)校德育工作視導(dǎo)。加強職業(yè)學(xué)校班主任隊伍建設(shè)。積極推進創(chuàng)業(yè)教育、公民教育、職業(yè)健康與安全教育。
（五）著力提升職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量
深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》精神，全面推進中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式改革，加快推進中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的實施，做好新一輪中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。推進技能教學(xué)研究，評選第三批省技能教學(xué)研究基地。做好第三屆領(lǐng)軍人才高級研修班工作，評選江蘇省職教名師工作室。制訂全省職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測試方案，繼續(xù)推進職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測試試點工作。
（六）著力提升職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力
總結(jié)首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗成果，開展第二批項目建設(shè)省級檢查驗收，指導(dǎo)第三批學(xué)校實施項目建設(shè)。組織首批32所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗交流，啟動第二批40所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建工作。組織首批63個高水平示范性實訓(xùn)基地建設(shè)視導(dǎo)，遴選創(chuàng)建50個高水平示范性實訓(xùn)基地。
（七）著力推進職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)
開展第二輪職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)研，擴大數(shù)據(jù)采集，運用科學(xué)方法，深入分析我省職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況，提出專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。繼續(xù)推進中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專業(yè)規(guī)范化、品牌化、特色化建設(shè)。建設(shè)100個中等職業(yè)教育品牌、特色專業(yè)，20個五年制高職品牌、特色專業(yè)。
（八）著力完善各項大賽制度
建立和完善職業(yè)學(xué)校技能大賽制度，推動技能大賽“四覆蓋”“四促進”，認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，積極參加全國職業(yè)院校技能大賽，全面總結(jié)和分析技能大賽的特點，強化反饋和指導(dǎo)日常技能教學(xué)。認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽，指導(dǎo)教師開展信息化教學(xué)。認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)大賽、文明風(fēng)采大賽。
（九）著力推進職業(yè)教育信息化建設(shè)
組織首批省級職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)成果驗收入庫，啟動第二批教學(xué)資源庫建設(shè)項目，推動教學(xué)資源在全省的普遍共享與使用。推進智慧校園建設(shè)試點。推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用，力爭覆蓋省高水平示范性職業(yè)學(xué)校。推進全省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)的升級應(yīng)用，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校做好數(shù)據(jù)核對入庫工作。
（十）著力做好職業(yè)教育宣傳工作
切實加強職業(yè)教育的宣傳機制建設(shè)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，動員教育媒體、社會媒體更加關(guān)注職業(yè)教育。及時總結(jié)報道江蘇職業(yè)教育改革創(chuàng)新的成果經(jīng)驗，積極營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，加快凝聚職業(yè)教育改革創(chuàng)新的正能量。
Deepening the Comprehensive Reform to Accelerate the
Development of Modern Vocational Education
YIN Wei-min
職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量如何，要看學(xué)生的就業(yè)長景和就業(yè)的穩(wěn)定性，我國是一個發(fā)展中的國家，勞動力市場對技術(shù)工人的需求嚴(yán)重缺乏，高級技術(shù)工人更少?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針。職業(yè)教育教學(xué)切實與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，要面向社會、面向市場辦學(xué)。如何使從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)出來的學(xué)生能盡快地勝任所從事的職業(yè)崗位工作，并具備一定的可持續(xù)提高的職業(yè)發(fā)展能力，從職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)課教學(xué)改革的角度談幾點看法。
一、學(xué)生現(xiàn)狀
中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生生源基本上都是初中畢業(yè)生（應(yīng)屆、往屆、有的尚未初中畢業(yè)），而且絕大多數(shù)學(xué)生都是考不上普通高中的學(xué)生，為了有學(xué)上，才不得不選擇上職業(yè)學(xué)校。因為語文、數(shù)學(xué)、外語等文化基礎(chǔ)課程度很差，把他們擋在了普通高中的大門之外。到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，新的學(xué)校，新的環(huán)境，讓他們對未來充滿了希望。如果這里的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核評價制度沒有讓其感興趣的地方，開設(shè)的文化基礎(chǔ)課一如上初中的教學(xué)模式、考試模式，不僅會使其頭痛，聽不進去，剛剛有的一點自信心也會很快被風(fēng)吹走，所以文化基礎(chǔ)課教學(xué)改革是辦好職業(yè)教育的基礎(chǔ)。
二、教學(xué)及教師存在的現(xiàn)象
目前職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)課課堂教學(xué)還未徹底走出傳統(tǒng)教學(xué)模式的思想束縛，教學(xué)特點、教學(xué)形式不夠突出，還帶著濃厚的普通學(xué)校的教學(xué)特色，教師對教學(xué)改革思想認(rèn)識上尚不到位，職業(yè)教育觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，對打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式縮手縮腳有所顧忌。
三、對基礎(chǔ)課教學(xué)改革的幾點看法
1.堅持集體備課制度
集體備課的產(chǎn)物是眾人智慧的結(jié)晶，他可以提高教學(xué)效益，實現(xiàn)資源共享，可以長善救失，取長補短，能促進教師的專業(yè)成長，對教師隊伍建設(shè)和對青年教師的傳幫帶有很好的效果。國家相關(guān)的教育管理部門，從國家教育部到各省教育廳、教育局的文件精神上明確指出，為了我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，使職業(yè)教育更好的與市場充分接軌，不再對教學(xué)大綱的執(zhí)行做過硬的規(guī)定。所以基礎(chǔ)課老師要根據(jù)專業(yè)和學(xué)生的特點集體備課研發(fā)制定適合自身特點的教學(xué)內(nèi)容，以“必需、夠用”為原則，大膽改革，不拘形式。如：汽修專業(yè)，從讓學(xué)生看會汽車使用說明書出發(fā)，安排英語教學(xué)；園林專業(yè)從讓學(xué)生愛不釋手的園林景觀設(shè)計，令人陶醉的園林植物、花卉的配置選擇安排語文教學(xué)內(nèi)容等；測量專業(yè)從學(xué)生測量、放線、招投標(biāo)標(biāo)書的要求去改革，合理安排數(shù)學(xué)課教學(xué)等，都是很好的基礎(chǔ)課教學(xué)改革課程開發(fā)的出發(fā)點，凡是有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，有利于學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識的教改理念，都要大膽堅持改革。從教育理念的更新到教學(xué)大綱、教學(xué)課程的建設(shè)以及教學(xué)方法的改革等，通過集體備課都會出現(xiàn)許多新的探討、新的嘗試，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。
基礎(chǔ)課教學(xué)中要有目的的加強思想教育，它有助于提高學(xué)生對社會的認(rèn)識，穩(wěn)定職業(yè)思想，對就業(yè)的穩(wěn)定性有幫助。
素質(zhì)教育要貫穿在整個基礎(chǔ)課教學(xué)始終，它有助于提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力。
教師認(rèn)識必須到位，觀念必須轉(zhuǎn)變，敢于打破傳統(tǒng)，對著不同的專業(yè)班要進行不同的備課，真正實施因材施教，同時要重視考試、考核制度的改革，重平時，重實用，重綜合素質(zhì)的考評。
2.加強聽課制度，互相學(xué)習(xí)與制約
聽課是對教師的備課和上課環(huán)節(jié)的監(jiān)控，通過聽課，加強教師自我反思，對轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式、提升教學(xué)技能、提高課堂教學(xué)的效率大有好處。如實地對教師的授課情況進行評價，并及時與教師交流反饋，肯定長處，指出不足，提出整改意見，督促教師及時整改。這對基礎(chǔ)課教師對教學(xué)改革的認(rèn)識和積極性起到了很好的作用。同時通過聽課，大家都看到了學(xué)生在課堂上的自律性也加強了。
3.注重在校學(xué)生和畢業(yè)生信息反饋，及時修改教案。
職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)課的教學(xué)改革既要一往無前大膽的往前走，又要及時定期、不定期的坐下來好好總結(jié)，學(xué)生是教學(xué)的主體，學(xué)生信息的反饋對我們教師在短時間內(nèi)調(diào)整自己的課堂，達到我們理想的教學(xué)效果必不可少 ；同時對于師生感情交流，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)質(zhì)量都是大有好處的。對已畢業(yè)走上工作崗位上的學(xué)生每年學(xué)校要進行走訪、座談、總結(jié)經(jīng)驗，修正偏差，使教學(xué)與市場需求更好接軌。
一、職業(yè)中學(xué)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）學(xué)生就業(yè)期望較高
能否實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，除了個人能力、機會以外，還取決于一個人的就業(yè)期望是否合理。大部分學(xué)生普遍傾向于穩(wěn)定的事業(yè)單位、國企、黨政機關(guān)公務(wù)員，認(rèn)為這樣會比較踏實，而且工作也比較輕松、體面。少部分表示能夠進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者私營企業(yè)也很不錯。幾乎所有的職中學(xué)校畢業(yè)生都有著比較理想的就業(yè)期望，對今后的工作、生活有較好的構(gòu)想，但是從實際就業(yè)的情況來看，結(jié)果與期望之間存在很大的差距，很少有人能夠進入到他們所期望的單位中去。受許多條件的限制，他們只能承受著就業(yè)期望與現(xiàn)實的較大落差。
（二）學(xué)生的就業(yè)態(tài)度欠積極，自主創(chuàng)業(yè)意識薄弱
學(xué)生雖然心里也會著急尋求工作機會，但是由于依賴心理較強，往往缺乏實際行動，從而坐等學(xué)校的推薦。由學(xué)校直接推薦就業(yè)對于學(xué)生來說既有保證又可以大大減少自己的付出。很多同學(xué)解釋到主要是因為他們沒有自信，就算去參加招聘會或者主動到用人單位尋找機會，失敗的可能性都很大，但是如果是學(xué)校推薦到單位的話，只要在工作過程中不出現(xiàn)重大問題，那工作還是相對于比較穩(wěn)定的。如果學(xué)生完全抱著這樣的就業(yè)心態(tài)，很容易喪失主動進取的精神，進而導(dǎo)致失業(yè)率的增高。
（三）學(xué)生缺乏明確的就業(yè)定位
大多數(shù)學(xué)生選擇現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)主要還是因為喜歡此專業(yè)和容易就業(yè)兩方面的原因，有些是為了服從父母的安排，只有極少數(shù)學(xué)生抱著無所謂的態(tài)度。面對就業(yè)時很大一部分學(xué)生都感到茫然不知所措，沒有良好的就業(yè)定位對他們來說在工作的選擇與接納中，很容易陷入被動局面，一方面可能跟學(xué)校沒有做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作有關(guān)，另一方面也是職中學(xué)生在就業(yè)問題上沒有引起足夠的重視，完全把就業(yè)與否交給了學(xué)校，沒有認(rèn)真思考就業(yè)對自己的重要意義，特別是第一份工作的好與壞會跟其今后的發(fā)展是有很大關(guān)系，這需要學(xué)校以及學(xué)生自己在思想上引起重視，同時還要在行動中有所體現(xiàn)。
二、如何開展職業(yè)中學(xué)學(xué)生就業(yè)工作
職中畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力及就業(yè)后的進一步發(fā)展與學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作密不可分。良好的、有效的就業(yè)指導(dǎo)是能夠切合學(xué)生的個性特征和職業(yè)特點的教育。中等職業(yè)學(xué)校須不斷完善就業(yè)指導(dǎo)工作，將就業(yè)指導(dǎo)工作融入到學(xué)校整個教育管理的全過程中。
（一）建立就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的專門隊伍
學(xué)校應(yīng)專門建立從事就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的隊伍，不僅要有本校的專職教師全面負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作，還可從校外聘請行業(yè)專家、企業(yè)主管等具有一定資歷的人員作為兼職教師，定期到學(xué)校有針對性的開展講座、與師生交流等，注重提升學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化程度和整體素質(zhì)，避免因就業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高而制約職中學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作。學(xué)校專職教師應(yīng)該對就業(yè)指導(dǎo)做好全面部署。宏觀上，要拓寬就業(yè)信息來源渠道，積極與社會各界溝通，與用人單位建立廣泛、長期的聯(lián)系，為學(xué)生就業(yè)提供更多機會，并組織學(xué)生有選擇性地參加各類招聘會，邀請用人單位來校內(nèi)進行宣講，全方位為學(xué)生開辟就業(yè)渠道；微觀上，要根據(jù)本校學(xué)生特點設(shè)計具體的就業(yè)指導(dǎo)課程、成立就業(yè)咨詢機構(gòu)等。需要注意的是，就業(yè)指導(dǎo)的專門人員不能只疲于應(yīng)付各用人單位，還應(yīng)該不斷思考和研究，全面地為學(xué)生提供指導(dǎo)和服務(wù)。
（二）開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程
在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)專門的就業(yè)指導(dǎo)課程，目的是系統(tǒng)地、全面地向?qū)W生介紹有關(guān)職業(yè)、就業(yè)的內(nèi)容，提高學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃的能力，幫助其了解現(xiàn)行的就業(yè)制度、政策和就業(yè)形勢，引導(dǎo)其正確認(rèn)識和理解職業(yè)，全面提升其就業(yè)競爭力，增強其自信心并激發(fā)創(chuàng)造欲望。從學(xué)生入學(xué)開始，就需要對其開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，開設(shè)專門的職業(yè)生涯規(guī)劃課程。首先應(yīng)該進行的是引導(dǎo)學(xué)生客觀、全面地認(rèn)識和評價自我，深入分析自己的興趣、特長、性格、能力等，為規(guī)劃自己的職業(yè)生涯打好基礎(chǔ)。注意收集并整理中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的成功、失敗的案例，分析其中的原因，讓學(xué)生意識到做好職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，同時，結(jié)合案例向?qū)W生介紹職業(yè)規(guī)劃的具體方法。
對于即將面臨就業(yè)的學(xué)生，要進行就業(yè)準(zhǔn)備的指導(dǎo)，就業(yè)準(zhǔn)備包括物質(zhì)準(zhǔn)備、技能準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。就業(yè)指導(dǎo)人員要注意收集歷年學(xué)生在就業(yè)的過程中容易出現(xiàn)的比較普遍的問題，進行總結(jié)歸納并研究，提出解決相關(guān)問題的有效方法，在就業(yè)指導(dǎo)課程的課堂上，與學(xué)生分享經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，并就具體的問題對學(xué)生進行有針對性的訓(xùn)練，如：面試時的著裝、自我介紹的方式、簡歷的設(shè)計等等，以期提高就業(yè)指導(dǎo)工作的實效性。
（三）開展個性化就業(yè)指導(dǎo)
每個學(xué)生的情況不盡相同，事先設(shè)計好的集體的就業(yè)指導(dǎo)課程不能完全滿足學(xué)生的需要，因而對于個別學(xué)生的具體情況須進行有針對性的指導(dǎo)，就業(yè)咨詢機構(gòu)在這方面具有不可替代的優(yōu)勢。盡管在就業(yè)指導(dǎo)課程中已進行系統(tǒng)性的教育，但許多學(xué)生依然需要接受進一步的具體的指導(dǎo)。就業(yè)咨詢機構(gòu)既可以針對不同學(xué)生的不同實際需要分別進行指導(dǎo)，又可以以分組咨詢的形式對有不同類別需要的學(xué)生進行指導(dǎo)。通過就業(yè)咨詢機構(gòu)，學(xué)生可以獲得較高效的、針對性強的建議，使就業(yè)指導(dǎo)取得事半功倍的效果。
中等職業(yè)學(xué)校要獲得持續(xù)健康的發(fā)展，不能僅僅注重就業(yè)率，還應(yīng)該堅持以人為本。追求高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)是學(xué)生良好的職業(yè)能力，因而不能在以就業(yè)為導(dǎo)向的潮流中忽略了對學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注、基本素養(yǎng)和職業(yè)能力的提高。中等職業(yè)學(xué)校既要肯定并繼續(xù)發(fā)揚自己的優(yōu)勢，又要清晰認(rèn)識到不足，積極地探索、研究，尋求有力的措施，不斷提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)水平，從根本上解決就業(yè)問題。
以人為本。追求高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)是學(xué)生良好的職業(yè)能力，因而不能在以就業(yè)為導(dǎo)向的潮流中忽略了對學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注、基本素養(yǎng)和職業(yè)能力的提高。中等職業(yè)學(xué)校既要肯定并繼續(xù)發(fā)揚自己的優(yōu)勢，又要清晰認(rèn)識到不足，積極地探索、研究，尋求有力的措施，不斷提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)水平，從根本上解決就業(yè)問題。
作者簡介：莊西真（1967－），男，山東莒南人，江蘇省職業(yè)教育科學(xué)研究中心副主任，副研究員，教育學(xué)博士。主要研究領(lǐng)域為職業(yè)技術(shù)教育。
中圖分類號：G712文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1001－7518（2008）06－0034－04
職業(yè)學(xué)校作為一種教育組織，其主要的活動就是教學(xué)，所謂提高職業(yè)學(xué)校質(zhì)量，其關(guān)鍵也就是提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)過程是一個由教師指導(dǎo)的學(xué)生掌握知識的特殊認(rèn)識過程；中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程則是一個由職業(yè)學(xué)校教師組織和發(fā)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生自主性認(rèn)識活動的特殊的復(fù)雜過程，其過程不僅表現(xiàn)在對知識的掌握，更表現(xiàn)在技能的學(xué)習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校的教師要想比較好地完成自己的教學(xué)任務(wù)，就要對中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程有一個比較完整的認(rèn)識和理解。
一、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程的層次
中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程一般有三個層次：
（一）第一層次的教學(xué)過程
第一層次的教學(xué)過程是指學(xué)生從進入職業(yè)學(xué)校到畢業(yè)離開學(xué)校的整個過程；這也是學(xué)生從一個初級中學(xué)學(xué)生成為一個技術(shù)工人的全面發(fā)展的過程的開端。在這個過程中，學(xué)生的知識不斷增加、智能不斷增長、身體不斷健壯、技能不斷提升、思想不斷發(fā)展、價值觀逐漸形成。因此，分析這一個過程要以學(xué)生知識和技能的不斷提高和身心的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。（見表1）
按照現(xiàn)有的入學(xué)制度，初中生畢業(yè)進入職業(yè)學(xué)校的年齡在15歲左右，從初中生變成職業(yè)學(xué)校學(xué)生，他們往往會表現(xiàn)出在學(xué)習(xí)生活上的種種不適應(yīng)，這些不適應(yīng)大致可以歸結(jié)為兩類。
第一類是上課不適應(yīng)。在初中階段，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是語文、數(shù)學(xué)、外語等文化課，比較單一，因為學(xué)生年齡比較小，所以教師的講解一般也都很細膩，學(xué)生在學(xué)習(xí)方面對老師的依賴也很強。進入職業(yè)學(xué)校以后，學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度加大，所學(xué)科目增多（某職業(yè)學(xué)校電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)生在校期間要學(xué)35門課），老師的教學(xué)方式也不再像以前那樣詳細、面面俱到，學(xué)生表現(xiàn)出不適應(yīng)。另外由于眾所周知的原因，進入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生一般都是學(xué)業(yè)成績不是很好的學(xué)生，文化基礎(chǔ)比較差，這必將影響他們對更深入、更復(fù)雜的知識的掌握。
第二類是生活不適應(yīng)。在初中時，學(xué)生一般住家里，生活由自己的家人照料，職業(yè)學(xué)校學(xué)生一般住校，住在集體宿舍，生活要求自己料理；在初中時，同學(xué)大都是附近村莊上（或社區(qū)）的同伴，大家都比較熟悉，容易相處，而到了職業(yè)學(xué)校后，同學(xué)們來自四面八方，有不同的家庭背景和成長環(huán)境，彼此比較陌生，可能難相處。同時職業(yè)學(xué)校一般坐落在城鎮(zhèn)，學(xué)生生活受社會風(fēng)氣影響熏染，對是非要求學(xué)生有自己的判斷力。
這些不適應(yīng)在短時期內(nèi)會在很大程度上影響學(xué)習(xí)效果。這種影響可以表示在圖1中的學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)時間關(guān)系曲線上。圖中原點表示入學(xué)時的狀態(tài)；過后曲線呈下降段，表示由于不適應(yīng)新的學(xué)校環(huán)境帶來的負(fù)面影響。隨著對學(xué)習(xí)環(huán)境的逐漸適應(yīng)和學(xué)生自身勤奮程度的不同，曲線出現(xiàn)不同的發(fā)展：a表示克服不適應(yīng)后學(xué)生學(xué)習(xí)成績不斷提升，進步較快；a1表示個別學(xué)生天性聰明，能夠充分利用學(xué)校的資源取得突出的成績；b表示一些學(xué)生學(xué)習(xí)成績雖然有進步但不顯著；c表示由于不適應(yīng)學(xué)校生活，加上學(xué)生學(xué)習(xí)不努力，一些學(xué)生的學(xué)習(xí)成績曾經(jīng)有過大幅度下降，但畢業(yè)時尚能達到畢業(yè)生的基本要求；d表示有的學(xué)生畢業(yè)時不能達到學(xué)校對畢業(yè)生的要求，未能畢業(yè)；d1表示極個別的學(xué)生因不能完成學(xué)業(yè)而中途退學(xué)。
圖1 學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)成績關(guān)系圖
為此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該要求一年級的任課教師在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和生活上指導(dǎo)和幫助學(xué)生走出“不適應(yīng)”的陰影，順利渡過合格“不適應(yīng)期”。比較有效的辦法是學(xué)校開設(shè)一門“專業(yè)概論”課，向?qū)W生講解所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)（即為什么學(xué)習(xí)）、學(xué)習(xí)內(nèi)容（即學(xué)習(xí)什么）、學(xué)習(xí)方法（即怎么樣學(xué)習(xí)），使學(xué)生在一經(jīng)進入學(xué)校很快就能適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，很快就具備學(xué)習(xí)動力，形成良好的學(xué)習(xí)觀和學(xué)習(xí)方法。
職業(yè)學(xué)校一、二年級是職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)生活比較緊張的階段，學(xué)生在這個階段要接受文化課（語、數(shù)、外、體育、社會交往、政治思想教育等）、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的知識技能訓(xùn)練，并形成對廣泛的文化和各種社會知識的需要；而且，許多教育和教學(xué)方式都會比較集中地反映在這個時期的課程中。但是，一年級時期又是新入學(xué)學(xué)生最容易松懈的階段，因為文化課的內(nèi)容從表面上看和初中時學(xué)的差不多，再加上職業(yè)學(xué)校又沒有升學(xué)的任務(wù)，所以，這個階段教師及時正確指導(dǎo)和引導(dǎo)，使學(xué)生保持一個好的心理狀態(tài)是必要的。一、二年級也是學(xué)生開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識技能的階段，又是應(yīng)用、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)和職業(yè)技能，發(fā)展學(xué)生職業(yè)崗位意識，使學(xué)生對各自的職業(yè)有濃厚興趣，并對未來的職業(yè)發(fā)展有朦朧意向的階段。
按照有關(guān)規(guī)定，三年級是學(xué)生在企業(yè)實習(xí)的時期，這一階段也是學(xué)生即將畢業(yè)，并且對未來職業(yè)逐漸形成明確目標(biāo)的階段。經(jīng)過這個階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)都會有較大變化。同時這一階段也必然出現(xiàn)一系列與畢業(yè)后、就業(yè)、前途有關(guān)聯(lián)的新的問題。這時，教師的指導(dǎo)和引導(dǎo)有可能對學(xué)生今后一生產(chǎn)生重大影響。
在第一個層次的教學(xué)過程中，中職生必然經(jīng)歷三個階梯：（1）學(xué)生基本上依賴教師指導(dǎo)進行學(xué)習(xí)（指在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)安排上的指導(dǎo)）；（2）在教師指導(dǎo)下相對獨立地學(xué)習(xí)（指閱讀教材和參考文獻以及參加各種課外活動，但還難以獨立地選擇學(xué)習(xí)材料、制定學(xué)習(xí)計劃）；（3）在教師指導(dǎo)下基本獨立地學(xué)習(xí)（指在學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容上以及在拓展新的知識和技能方面的指導(dǎo)）。
（二）第二層次的教學(xué)過程
第二層次的教學(xué)過程是指從一門課程開始到結(jié)束的過程，它從屬于第一層次的教學(xué)過程。在這個教學(xué)過程中，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生要經(jīng)歷三種認(rèn)知水平，它相應(yīng)的教學(xué)方式和對教師的要求如圖2所示。很顯然，從低一級水平到高一級水平是學(xué)生認(rèn)識上的飛躍，研究每一門課什么時候和怎樣從低一級水平不失時機地發(fā)展到高一級水平，具有十分重要的意義，因為這是這一門課教學(xué)過程的重要轉(zhuǎn)折點。教師自覺地掌握和應(yīng)用這個轉(zhuǎn)折點，使學(xué)生自然地形成認(rèn)識上的飛躍，就能顯著地提高教學(xué)質(zhì)量。
（三）第三層次的教學(xué)過程
第三層次的教學(xué)過程是指從一門課程某一章開始到結(jié)束，它從屬于第二層次的教學(xué)過程并受其認(rèn)識水平發(fā)展階段的約束。第三層次教學(xué)過程對學(xué)生認(rèn)識能力的提高也有重要作用，因為：（1）在每一個第三層次的教學(xué)過程中，教師都要講概念、講原理、講方法，引導(dǎo)學(xué)生分析解決一些實際問題，這時候?qū)W生大體都要經(jīng)歷上述“三個認(rèn)識水平”的小循環(huán)；眾多的往復(fù)循環(huán)，就有可能螺旋式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力；（2）每一章內(nèi)容往往和前后章節(jié)相銜接、有聯(lián)系（即使模塊課程，也是取相關(guān)內(nèi)容中聯(lián)系更加密切的部分構(gòu)成），他們之間必然有一定的共性；學(xué)生在學(xué)過幾次以后，掌握了這些在思維和認(rèn)識上的共性，就可能在比較短的時間內(nèi)獲得一定獨立地進行學(xué)習(xí)的能力。
二、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程的基本結(jié)構(gòu)
教學(xué)過程是中職生在學(xué)習(xí)動力驅(qū)動下，通過教師所組織信息的傳授和所布置作業(yè)的練習(xí)，將知識技能學(xué)到手，在通過重復(fù)的過度學(xué)習(xí)以及實際應(yīng)用，加以鞏固和掌握的過程。因而可以這樣認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程由“動機形成”、“信息組織”、“作業(yè)練習(xí)”、“鞏固重復(fù)”、“遷移綜合”五個階段組成；還可以將每個階段都用三個方面――“促進作用”、“認(rèn)識過程”、“獲得效果”加以敘述，而且這五個階段各自的三個方面都是互有聯(lián)系的（見圖3）。
下面分別就這五個階段進行討論。
（一）動機形成階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“感受”――使學(xué)生感受到社會和個人自身發(fā)展的需要，激發(fā)學(xué)習(xí)動力；（2）它的認(rèn)識過程是“分辨”――使學(xué)生分辨出所學(xué)內(nèi)容的重要意義，使動力有一定強度；（3）所獲得的效果是“目標(biāo)”――使學(xué)生領(lǐng)悟可能得到的學(xué)習(xí)效果，以便建立自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃，使動力具有持續(xù)性。
形成學(xué)習(xí)動機對于第一層次的學(xué)習(xí)過程來說，是要開設(shè)好專業(yè)概論課或職業(yè)介紹課，系統(tǒng)地向?qū)W生講授所學(xué)專業(yè)以及將來可能從事的工作的要求、內(nèi)容等。它能有效地使學(xué)生形成比較強烈的學(xué)習(xí)動機，樹立在校期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)。對于第二層次的學(xué)習(xí)過程來說，重要的是要講好每一門課的“緒論”（第一課），通過緒論使學(xué)生感受到學(xué)習(xí)內(nèi)容的價值和意義，預(yù)見到學(xué)好后會有的效果，從而產(chǎn)生強烈的求知欲和牢固的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（二）信息組織階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“聯(lián)系”――要將“擬教”內(nèi)容和學(xué)生已經(jīng)知道的知識聯(lián)系起來，使學(xué)生能夠通過已知掌握未知；（2）對其認(rèn)識要通過“表達”――要將擬教信息用直觀形象、文字、圖形、實物加以表達，比如假設(shè)、原理、公式、圖表、儀器、設(shè)備等，他們有的是學(xué)生認(rèn)識事物的中介，有的干脆也是學(xué)生認(rèn)識的對象；（3）所獲得的效果是“模型”――要用數(shù)學(xué)的、物理的或邏輯的模型對所組織的信息進行特征描述，使學(xué)生加深對所學(xué)知識本質(zhì)的認(rèn)識。
組織信息，對第一層次的教學(xué)過程來說，指教學(xué)決策人在教學(xué)計劃中優(yōu)化地設(shè)置課程，處理好課程和各實踐環(huán)節(jié)之間的橫豎向聯(lián)系，以及基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課之間的關(guān)系。而對第二層次的教學(xué)過程來說，則指任課教師要組織好本課程知識和技能的橫豎向聯(lián)系，處理好與前面課程和后續(xù)課程的銜接，以及按相關(guān)課程自身程序和學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的規(guī)律同步安排的關(guān)系。至于教學(xué)內(nèi)容的安排，一般遵循具體――抽象――具體；整體――局部――整體；一般――特殊――一般；基本――細節(jié)――基本；綜述――分述――綜述……等法則為佳。
（三）練習(xí)作業(yè)階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“參與”――指教師設(shè)置習(xí)題、思考題、試驗，乃至問題情境，讓學(xué)生參與所學(xué)內(nèi)容的互動過程之中，使學(xué)生進入角色，成為學(xué)習(xí)的主人；（2）它的認(rèn)識過程是“經(jīng)歷”――指學(xué)生經(jīng)歷練習(xí)過程，將課堂上獲得的知識變成自己的感性和理性認(rèn)識，形成自己知識結(jié)構(gòu)的組成部分，以便達成“已知”；（3）所獲得的效果是“成果”――指學(xué)生經(jīng)歷作業(yè)練習(xí)后，領(lǐng)悟到獲得知識技能的初步成果，感受到有了初步成果的喜悅，為今后繼續(xù)學(xué)習(xí)和工作打下基礎(chǔ)。
練習(xí)作業(yè)，對于第一層次的教學(xué)過程來說，是教學(xué)計劃中的實踐環(huán)節(jié)，如教學(xué)實驗、操作實習(xí)、產(chǎn)品設(shè)計等。而在第二、第三層次的教學(xué)過程中，則指教師根據(jù)教學(xué)需要所安排的習(xí)題、思考題、閱讀課外書、試驗、社會調(diào)查、討論和交流……學(xué)生應(yīng)該把它們都看成初步獲得知識和技能的最重要的環(huán)節(jié)。
（四）鞏固重復(fù)階段
在這個階段：（1）起促進作用的是“熟練”――指教師向?qū)W生提出對所學(xué)知識技能必須達到“熟練”的要求，只有做到“熟練”，才能鞏固學(xué)習(xí)成果；（2）它的認(rèn)識過程是不斷地“強化”――指對基本概念、基本原理和動作技能的程序要求多次反復(fù)學(xué)習(xí)和練習(xí)，經(jīng)歷一個有意識的過度強化學(xué)習(xí)過程，才能在認(rèn)識和記憶上留下深刻痕跡；（3）所獲得的效果是“常規(guī)”――指在認(rèn)識和記憶上留下深刻痕跡后，在行為上養(yǎng)成的常規(guī)習(xí)慣，她是知識技能已經(jīng)掌握的重要標(biāo)志。
重復(fù)鞏固，對第一層次的教學(xué)過程來說，是在教學(xué)計劃中所規(guī)定的每一門課的課內(nèi)外學(xué)習(xí)時間的比例，討論課、自習(xí)課的安排等，它們應(yīng)該達到使學(xué)生能夠重復(fù)鞏固所學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，通過對職業(yè)學(xué)校的實際調(diào)查，一個普遍的現(xiàn)象就是學(xué)生練習(xí)的時間太少。反映在第二、三層次教學(xué)過程中，則是要明確哪些內(nèi)容必須反復(fù)練習(xí)，以及應(yīng)達到熟練的程度和反復(fù)練習(xí)的方式；此外，還要認(rèn)真推敲課內(nèi)講授和課外練習(xí)，理論學(xué)習(xí)和動手實踐之間的關(guān)系。
（五）綜合遷移階段
在這個階段里：（1）起促進作用的是“遷移”――教學(xué)的最終目的不是向?qū)W生傳授具體的知識（很多知識在學(xué)生走出校門后就沒有用了或者沒有機會用），而是讓學(xué)生知道在什么時候、什么地方、用什么方法將獲得的知識技能應(yīng)用到新的工作崗位上、解決新的問題、完成新的任務(wù)，這就是教學(xué)過程中的“遷移”；（2）它的認(rèn)識過程是“綜合”――在新的場合分析解決新的問題時，要將以往獲得的知識和技能“綜合”應(yīng)用到一個新參考系中加以檢驗。如果成功，就有更為鞏固的收獲；如果失敗，需要對以往學(xué)習(xí)的情況加以修正；（3）所獲得的效果是“總結(jié)評價”――遷移應(yīng)用以后，教師學(xué)生都應(yīng)該對以往的教學(xué)過程和教學(xué)成果加以“總結(jié)評價”，肯定成績，糾正不足；對遇到的新問題又必然產(chǎn)生下一輪學(xué)習(xí)的強烈動力，進入下一個教學(xué)過程。
綜合遷移階段反映在第一層次教學(xué)過程中是生產(chǎn)實習(xí)、實際操作和產(chǎn)品設(shè)計等；反映在第二層次教學(xué)過程中則是指一門課程的綜合項目、綜合作業(yè)。顯然，綜合項目、綜合作業(yè)、生產(chǎn)實習(xí)、實際操作反映了不同水平的教學(xué)過程，后一個教學(xué)過程的難度和水平要比前一個教學(xué)過程高。不論那一類綜合，這個綜合遷移階段總是既是一個教學(xué)過程的結(jié)束，又是一個教學(xué)過程的開始。
不管是從理論上分析，還是實際的觀察，職業(yè)學(xué)校教學(xué)都是一個動態(tài)的過程，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程是一個有始有終、不斷循環(huán)向前發(fā)展的過程。認(rèn)識和掌握這個過程的規(guī)律，比較好地完成這個過程，是職業(yè)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的充分而又必要的條件。
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中圖分類號G715文獻標(biāo)識碼A文章編號
1我國中等職業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀及存在的問題
職業(yè)學(xué)校主要是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,為社會直接培養(yǎng)從事生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線應(yīng)用型、技術(shù)型、實用型人才的學(xué)校,這既是職業(yè)學(xué)校的特色,也是職業(yè)學(xué)校的立足之本。除此之外,職業(yè)學(xué)校還要承擔(dān)大批勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。無論是培養(yǎng)學(xué)生,還是承擔(dān)大量勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù),關(guān)鍵需要數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)師資隊伍,尤其是“雙師型”教師。但從現(xiàn)實情況來看,職業(yè)學(xué)校的師資隊伍建設(shè)卻很不令人滿意,主要存在以下幾個方面的問題。
1.1教師數(shù)量不足,尤其是專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足
2004年全國中等職業(yè)教育學(xué)校(包括中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)共有11 712所,招生526.2萬人,專任教師63.27萬人,按師生比1∶15計算,需要87.06萬教師,目前尚缺20多萬教師。而2010年中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人,教師至少缺額60萬人[1]。
1.2師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理
一是文化課教師比例過高,專業(yè)教師比例過低。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由表1可以看出,中專和職高2類學(xué)校35歲以下的年輕教師比例過高,其中中專為56.76%,職高為61.20%;而教育經(jīng)驗較為豐富的中年教師比例過低,中專為26.96%,職高只有20.67%。教師隊伍年輕化在某種程度上是好事,但中老年教師所占比例過低,勢必影響教師隊伍整體水平的提高。因為年輕教師大多剛從學(xué)校畢業(yè),沒有實踐經(jīng)驗,只懂一些書本知識,年輕教師數(shù)量越大,技能教學(xué)問題就越突出。三是職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)。由表2可以看出,中專、職高高級職稱比例過小,分別為17.92% 和9.93%,初級職稱比例過高,分別為31.56% 和49.81%,這反映了職業(yè)學(xué)校普遍缺乏骨干教師和學(xué)科帶頭人。
1.3“雙師型”師資短缺
所謂“雙師型”教師,就是指教學(xué)經(jīng)驗豐富和實踐技能強的教師。從目前來看,中等職業(yè)學(xué)校普遍存在“雙師型”教師短缺現(xiàn)象。究其原因:一是教師來源渠道單一;二是師資培養(yǎng)與企業(yè)配合不夠密切。目前,學(xué)校師資主要來源于新畢業(yè)的大學(xué)生,從行業(yè)、企業(yè)調(diào)入或兼職的極少,而且這些教師實踐能力、動手能力、實訓(xùn)教學(xué)能力都處于弱勢,不符合“雙師型”的要求。
1.4教師隊伍不穩(wěn)定
從事職業(yè)教育的教師、特別是骨干教師,大都有一技之長。由于受市場經(jīng)濟大潮的沖擊和利益的驅(qū)動,他們有的下海經(jīng)商辦企業(yè),有的被企業(yè)高薪聘用,導(dǎo)致了教師隊伍的不穩(wěn)定。據(jù)2001~2003年全國教育事業(yè)發(fā)展公報統(tǒng)計,2003年全國中等職業(yè)學(xué)校專任教師為68.86萬人,比2001 年減少8.64 萬人[3]。另外,在被調(diào)查的教師中,37.79%的教師表示愿意調(diào)離教育工作崗位,26.14%的教師認(rèn)為教育工作崗位待遇差,也有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為職稱晉升難等,這些因素都不同程度地影響了教師的積極性,削減了職教隊伍的穩(wěn)定性[4]。
2加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)的措施
2.1加強教師崗前培訓(xùn)
有關(guān)資料表明,中等職業(yè)學(xué)校66.6%的教師畢業(yè)后直接走上講臺,有的學(xué)校甚至高達96%[3]。這些教師大多缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗和必需的專業(yè)技能,因此有必要對他們進行崗前培訓(xùn)。一是對職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的、從事職教的師資進行培訓(xùn)。這些畢業(yè)生,受過師范教育,教學(xué)基本功扎實,既有職業(yè)教育教學(xué)所需的專業(yè)理論,也有一定的操作技能,但缺乏企業(yè)生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗,沒有掌握現(xiàn)代企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新方法。因此,要將他們送到對口的企業(yè)進行半年左右的生產(chǎn)實踐,讓他們了解企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求情況,從而提高專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力。二是對企事業(yè)單位來的、從事職教的師資進行培訓(xùn)。企事業(yè)單位來的師資一般是生產(chǎn)、科研第一線的工程技術(shù)人員,他們有較強的專業(yè)實踐經(jīng)驗,但缺乏教學(xué)基本功。因此,這部分教師在正式講課前必須進行半年左右的教育實習(xí),主要以師傅帶徒弟的形式,使他們熟悉教學(xué)規(guī)律,掌握心理學(xué)、教育學(xué)基本理論,精通教學(xué)法,實現(xiàn)由工程型人才向教師角色的轉(zhuǎn)換。三是對普通高校畢業(yè)的、從事職教的師資進行培訓(xùn)。普通高校畢業(yè)的學(xué)生,專業(yè)理論比較扎實,但缺乏實踐,不懂教育規(guī)律,沒有師范教育所必備的教育學(xué)、心理學(xué)、教材教法等方面的知識。對他們的培訓(xùn)要參照以上2種方式,既要安排到企業(yè)進行生產(chǎn)實踐,又要進行教育實習(xí),二者缺一不可。
2.2加強教師在崗培訓(xùn)
教師在崗培訓(xùn)主要包括2個方面:一是學(xué)歷達標(biāo),二是短期培訓(xùn)。首先在學(xué)歷達標(biāo)方面提出具體要求。目前,我國還有20 多萬教師沒有取得合格的學(xué)歷。取得學(xué)歷的途徑比較多,如函授學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)及自學(xué)考試等。學(xué)校要根據(jù)教師本人的意愿和教學(xué)崗位需要有計劃地安排教師進修學(xué)習(xí),在時間和資金上給予充分的支持。其次進行短期培訓(xùn)。21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)日新月異,新工藝、新技術(shù)、新方法層出不窮,為適應(yīng)企業(yè)對人才需求的變化,中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,要不斷地、有針對性地對在崗教師進行短期培訓(xùn),以提高其適應(yīng)能力。
2.3建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度
組織教師到企業(yè)實踐是中等職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)的重要形式,是提高教師專業(yè)技能水平和實踐教學(xué)能力的有效途徑,也是職業(yè)學(xué)校密切與企業(yè)聯(lián)系、加強校企合作的具體體現(xiàn)。近年來,一些地方和學(xué)校結(jié)合自身實際,積極探索教師到企業(yè)實踐的有效形式,取得了一定的經(jīng)驗和成效。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度”,這是適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢、加強職教教師隊伍建設(shè)的迫切需要,對于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度,優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu),建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍,促進職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變都具有十分積極的意義[5]。
建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度,好處有4點:一是有利于了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況;二是有利于熟悉企業(yè)相關(guān)崗位(工種)職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容;三是有利于理論聯(lián)系實際,并在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用新知識、新技能、新工藝、新方法;四是有利于進一步了解企業(yè)的需求,不斷改進職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作及專業(yè)設(shè)置。
2.4大力加強職教基地培訓(xùn)工作
1999年教育部在《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》中明確提出了“依托普通高等學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”的工作任務(wù),至此,教育部正式啟動了全國重點職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)建設(shè)工作[6]。此后,確定了52個全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、6個全國職教師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位,24個省(區(qū)、市)相應(yīng)建立了110個省級基地,這為教師培訓(xùn)提供了支撐平臺[7]。十一五期間,為了加強中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè),不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平,教育部、財政部聯(lián)合下文《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的意見》,中央財政決定安排5億資金,專門用于中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)。主要內(nèi)容有3個方面:一是到2010年培訓(xùn)15萬中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師,提高職業(yè)教育教師隊伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平;二是開發(fā)80個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材,完善培養(yǎng)培訓(xùn)項目體系,提高職教師資基地的培養(yǎng)培訓(xùn)能力;三是支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教。促進教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動教師隊伍的制度創(chuàng)新[6]。
安徽科技學(xué)院作為安徽省唯一的職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,多年來一直承擔(dān)著職業(yè)學(xué)校各方面師資的培訓(xùn)任務(wù)。如2003年4月,舉辦安徽省首屆職成干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員99人;2003年6月、2007年10月,分別舉辦安徽省首屆、第二屆職業(yè)高中英語教師基本功競賽,參訓(xùn)人員181人;2003年11月,舉辦安徽省中等職業(yè)學(xué)校首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員48人;2005年10月,舉辦安徽省中等職業(yè)學(xué)校機電專業(yè)教師培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員50人;2007年7~10月,分別舉辦了國家級中等職業(yè)學(xué)校機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、園林專業(yè)、市場營銷專業(yè)骨干教師培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員133人,每個專業(yè)為期2個月。每次培訓(xùn)都精心組織,受到學(xué)員一致好評。
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選擇到國外進行職業(yè)教育培訓(xùn)對于留學(xué)生未來就業(yè)前景十分可觀。隨著社會發(fā)展逐漸對實用技能型人才需求量上升，經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生正好與社會需求接軌，更加容易就業(yè)。專家表示，隨著奧運會、世博會的腳步臨近，技能類的專業(yè)留學(xué)人才需求與日俱增，如翻譯、護理、汽車修理、空調(diào)技師、西餐師、設(shè)計等。服務(wù)與技能性的留學(xué)人才未來更容易找到工作，而且就業(yè)前景很可觀。
選擇到國外職業(yè)教育機構(gòu)就讀能夠成為留學(xué)生獲得移民資格的有利“跳板”。經(jīng)過國外職業(yè)教育培訓(xùn)后符合實用技能型人才要求的學(xué)生未來工作概率大，更加容易獲得移民資格。專家說，如澳大利亞是一個移民國家，根據(jù)澳大利亞的最新移民政策，學(xué)生畢業(yè)后需要找到相關(guān)工作才有機會申請移民。所以，準(zhǔn)備出國學(xué)習(xí)職業(yè)教育的學(xué)生選擇專業(yè)的時候需慎重。此外，對當(dāng)?shù)囟月殬I(yè)教育屬于緊缺專業(yè)，所以頗受有移民意愿學(xué)生的歡迎。
國外職業(yè)教育：對于“三校生”是新選擇
國外職業(yè)教育對于高考落榜生、中專生、職業(yè)高中畢業(yè)生最適宜。業(yè)內(nèi)人士說，由于留學(xué)國外職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)門檻相對較低，而且各個國家職業(yè)教育學(xué)校對學(xué)生的語言成績較之其他類別學(xué)校申請要求不高。另外，國外職業(yè)學(xué)校對學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)寬松。
據(jù)相關(guān)專家介紹，對于高中、中專以及職業(yè)高中畢業(yè)的學(xué)生選擇國外職業(yè)學(xué)校就讀是出國留學(xué)的新選擇。由于，國外職業(yè)學(xué)校的入學(xué)門檻相對較低，尤其對申請者的語言要求不高，如加拿大職業(yè)學(xué)校施行“雙錄取”制度，一方面學(xué)生有能力通過雅思6.5分考試方可錄取，另一方面沒有語言成績也可以被錄取，學(xué)生將獲得預(yù)錄取通知書。學(xué)生可以在申請學(xué)?；蚴菍W(xué)校指定的語言培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)達到所申請專業(yè)的語言成績。
此外，澳大利亞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的錄取標(biāo)準(zhǔn)是：只要申請人擁有中國政府所承認(rèn)的相當(dāng)于高中畢業(yè)水平的證書即可，如中專畢業(yè)證書、職高畢業(yè)證書。
國外職業(yè)教育：入學(xué)門檻低成為有利優(yōu)勢
由于國外一些企業(yè)的重要崗位對實用技能人才需求很大，職業(yè)學(xué)校成為社會崗位需求與學(xué)生就業(yè)要求對接的有利橋梁。同時，對于學(xué)生最有利的優(yōu)勢在于國外職業(yè)教育入學(xué)門檻低，便于學(xué)生踏入國外職業(yè)教育的大門，掌握一技之長在未來擁有更大的發(fā)展以及上升空間。
作者簡介：曹曄（1963-），男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院教授，研究方向為職業(yè)教育與經(jīng)濟；盛子強（1969-），男，河北盧龍人，河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所副教授，研究方向為職業(yè)教育管理。
基金項目：教育部、財政部項目“職教師資培養(yǎng)模式實踐與創(chuàng)新”（編號：VTNE0089），主持人：孟慶國。
中圖分類號：G715 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）08-0004-06
1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織致各會員國《關(guān)于教師地位的倡議書》中第一次以國際跨政府間的名義確認(rèn)教師是一種崇高的專業(yè)，教師是至關(guān)重要的“專業(yè)工作者”，并就改進職前教師培養(yǎng)和職后教師培訓(xùn)、提高教師社會經(jīng)濟地位提出了一系列重要的政策建議。此后，上個世紀(jì) 80 年代，美國最早興起教師標(biāo)準(zhǔn)本位運動，繼美國之后，歐洲各國也先后制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，亞洲部分國家如日本、菲律賓、泰國、越南等近年也紛紛著手制定不同形式的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[1]，開展標(biāo)準(zhǔn)本位的教師教育改革。關(guān)于職業(yè)教育的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國外一些國家或組織也建立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但許多稱為能力標(biāo)準(zhǔn)。如2001年美國頒發(fā)的《生涯與技術(shù)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（NBPTS）》、2009年歐盟頒發(fā)的《職業(yè)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)框架》、2010年澳大利亞頒發(fā)的《職業(yè)教育教師核心能力模塊》等。
我國1993年頒發(fā)的《中華人民共和國教師法》中指出教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員、1999年頒發(fā)的《職業(yè)分類大典》，把教師列入專業(yè)技術(shù)人員，進一步肯定了教師工作的專業(yè)性。2001年國家對全國各級各類教師進行資格認(rèn)定，此后，伴隨著教師專業(yè)理論在我國的傳播，教師職業(yè)作為專業(yè)性職業(yè)從理念走向?qū)嵺`。2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。2012年8月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中指出：“完善教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)各級各類教育的特點，出臺幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)”。教育部2012年出臺了中小學(xué)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2013年出臺了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）。職業(yè)教育由于其特殊性，制定的教師標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多于普通中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)，形成一個體系。我們認(rèn)為中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括四個方面：教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
一、中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
社會學(xué)認(rèn)為社會職業(yè)可分為兩類：一般性職業(yè)和專業(yè)，專業(yè)也稱專業(yè)性職業(yè)，也就是說社會職業(yè)分為一般性職業(yè)和專業(yè)性職業(yè)。典型的專業(yè)性職業(yè)，如醫(yī)生和律師，具有深奧的知識和技能，需要長期的學(xué)習(xí)和不斷培訓(xùn)。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的“專業(yè)”是社會學(xué)意義的專業(yè)，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，之所以稱為教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是把教師職業(yè)看作是專業(yè)化的職業(yè)。
（二）教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點
1.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)所有中等職業(yè)學(xué)校專任教師。我國中等職業(yè)學(xué)校專任教師包括文化課、專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一種評價性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適合所有在中等職業(yè)學(xué)校從事教育教學(xué)的專任教師。從標(biāo)準(zhǔn)本身來說，主要是針對專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師，當(dāng)然對文化課教師也是適用的，但在應(yīng)用時與專業(yè)課教師還應(yīng)有一定的區(qū)別。職業(yè)學(xué)校教師隊伍還包括外聘兼職教師，《標(biāo)準(zhǔn)》雖不適合外聘兼職教師，但中等職業(yè)學(xué)校在外聘教師選聘和管理等方面可以作為參照。
2.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)導(dǎo)向或引領(lǐng)作用。由于我國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師許多是從普通高校畢業(yè)的，專業(yè)實踐能力和教育教學(xué)能力不足，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》并不是按照現(xiàn)有合格教師標(biāo)準(zhǔn)要求制定的，而是按照培養(yǎng)技能型人才的要求制定的，有些要求可能高于現(xiàn)實，具有一定的前瞻性，旨在通過《標(biāo)準(zhǔn)》引領(lǐng)教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
3.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求比“雙師型”教師更全面、系統(tǒng)?！半p師型”教師目前成為職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的代名詞，為了加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，一些地區(qū)甚至建立了“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，如重慶市、江西省、安徽省等。但由于“雙師型”教師內(nèi)涵不確定，有各種各樣的解釋，不是一個科學(xué)的概念，對它建立標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性。因此，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一方面要體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，另一方面，它與國際接軌，更加全面系統(tǒng)地對中等職業(yè)學(xué)校合格教師職業(yè)素養(yǎng)進行了全面規(guī)范。
4.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對在職合格教師的基本要求。長期以來，什么是中等職業(yè)學(xué)校合格教師沒有科學(xué)定論，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面系統(tǒng)地構(gòu)建了合格教師的最低要求。由于該標(biāo)準(zhǔn)是首次試行，它不僅適合于各種類型專任教師，而且適合于各個層級的教師，也就是說所有的專任教師都需要遵循。
（三）教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架
《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》由基本理念、基本內(nèi)容和實施要求三方面構(gòu)成。
1.基本理念?；纠砟钍墙處煂I(yè)素質(zhì)要素的核心，是認(rèn)識和實施《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想?；纠砟钤诮處煂I(yè)化發(fā)展中起導(dǎo)向、引領(lǐng)和定位的作用，教師只有樹立正確的理念，才會形成與之匹配的師德觀念、專業(yè)知識和專業(yè)能力，才會科學(xué)開展教育教學(xué)實踐?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求我國中等職業(yè)學(xué)校教師必須樹立四大理念，即師德為先、學(xué)生為本、能力為重、終身學(xué)習(xí)。這四項理念突出強調(diào)了師德的首要性、學(xué)生的主體性、能力的重要性、終身學(xué)習(xí)的時代性，也可歸納為德、育、能、學(xué)四個字[2]。
2.基本內(nèi)容。是對合格教師專業(yè)素質(zhì)提出的基本要求和教師專業(yè)行為提出的基本規(guī)范。由3個維度、15個領(lǐng)域和60項具體要求構(gòu)成。三個維度包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。專業(yè)理念與師德由四個領(lǐng)域組成：職業(yè)理解與認(rèn)識、對待學(xué)生的態(tài)度、教育教學(xué)態(tài)度與行為、個人修養(yǎng)與行為；專業(yè)知識由四個領(lǐng)域組成：教育知識、職業(yè)背景知識、課程教學(xué)知識、通識性知識；專業(yè)教學(xué)能力由七個領(lǐng)域組成：教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、實習(xí)實訓(xùn)組織、班級管理與教育活動、教育教學(xué)評價、溝通與合作、教學(xué)研究與專業(yè)發(fā)展。
3.實施要求。從教育行政部門、培養(yǎng)培訓(xùn)單位、職業(yè)學(xué)校、教師四個層面提出了實施要求，旨在引導(dǎo)該標(biāo)準(zhǔn)在實踐中能夠有效落實。
二、中等職業(yè)學(xué)校教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)
（一）教師資格制度
《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定國家實行教師資格制度，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出建立符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)。從我國職業(yè)資格制度來看，職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類[3]，教師資格標(biāo)準(zhǔn)屬于執(zhí)業(yè)資格。1995年1月17日原國家人事部印發(fā)了《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》，指出從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責(zé)任重大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實行準(zhǔn)入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。教師是人類靈魂工程師，是陽光下的職業(yè)，要求從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)，從事教師職業(yè)必須取得教師資格證書。我國2001年對各級各類教師全面實施教師資格制度，至今已有近15年的歷史，然而由于《教師法》對中等職業(yè)學(xué)校教師只有學(xué)歷和基本教育教學(xué)能力的要求，沒有專業(yè)方面的要求，致使現(xiàn)實中中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師準(zhǔn)入缺乏科學(xué)的依據(jù)，大量缺乏實踐技能和教育教學(xué)能力的人員進入中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍，不具有“雙師型”素質(zhì)的要求，不僅難以有效勝任培養(yǎng)技能型人才的教育教學(xué)工作，而且加大了后期培訓(xùn)工作。
（二）教師資格標(biāo)準(zhǔn)的特點
1.教師資格標(biāo)準(zhǔn)是一個準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。教師資格制度是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)制度，教師資格制度是否嚴(yán)格和規(guī)范，直接影響教師隊伍可持續(xù)發(fā)展能力，也影響培養(yǎng)培訓(xùn)工作。為此，許多國家對職業(yè)學(xué)校教師制定了專門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從職業(yè)資格證書制度來看，教師資格標(biāo)準(zhǔn)屬于執(zhí)業(yè)資格，是一種準(zhǔn)入資格，教師只有取得教師資格證書才能從事這一職業(yè)。
2.教師資格標(biāo)準(zhǔn)與考試相結(jié)合。教師資格標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由于許多國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)非常完善，為了吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才進入職業(yè)學(xué)校，一些國家就把職業(yè)資格證書引入到教師資格標(biāo)準(zhǔn)中，作為對職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的準(zhǔn)入要求。我國由于職業(yè)資格證書制度不完善，企業(yè)技術(shù)技能人才進入職業(yè)學(xué)校的渠道不暢，目前中等職業(yè)學(xué)校教師來源仍然是來自高等院校，因此，必須建立教師資格考試制度。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實力的增強，我國一些發(fā)達地區(qū)不斷提高教師資格標(biāo)準(zhǔn)。如2012年《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》中提出：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，改進職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度，中等職業(yè)學(xué)校新進專業(yè)教師一般應(yīng)具有三年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、三級以上職業(yè)資格或助理以上非教師所需系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
3.教師資格標(biāo)準(zhǔn)要符合教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職教師的合格標(biāo)準(zhǔn)，制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)必須符合教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，只有按照合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，教師入職后經(jīng)過三、五年教學(xué)實踐和培訓(xùn)才能達到合格教師的要求。當(dāng)然，合格教師有些知識和能力是在教育教學(xué)實踐和培訓(xùn)中獲得的，因此不可能在資格標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)。同時，資格標(biāo)準(zhǔn)中的有些要求可能與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，但其程度應(yīng)是有差異的，資格標(biāo)準(zhǔn)是初步的，應(yīng)比合格標(biāo)準(zhǔn)低。
4.教師資格標(biāo)準(zhǔn)要平衡好應(yīng)然與實然之間的關(guān)系。職業(yè)學(xué)校教師來源渠道多，需要設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。教師資格標(biāo)準(zhǔn)為各級各類人員進入教師隊伍設(shè)置了一個門檻，門檻的高低、門檻的內(nèi)容直接決定什么樣的人和什么水平的人能進入教師隊伍。教師資格標(biāo)準(zhǔn)制定要考慮兩個方面，一是希望哪些人員進入教師隊伍，二是哪些人員能夠參加資格考試。只有把二者結(jié)合起來，才能制定出符合實際的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，使愿意進入教師隊伍和能夠勝任專業(yè)教學(xué)的人員能夠進入教師隊伍。
（三）教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)框架
教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)對教師教育教學(xué)能力的要求，也要體現(xiàn)對教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求。為此，考試標(biāo)準(zhǔn)既要考慮入職后教師上崗能力的要求，也要體現(xiàn)教師可持續(xù)發(fā)展所需要的知識和能力。所以，教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)受教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，同時體現(xiàn)對教師基本素質(zhì)要求的知識和技能。專業(yè)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由職業(yè)道德與素質(zhì)、職業(yè)教育知識與應(yīng)用、專業(yè)知識與能力、教學(xué)知識與能力四部分構(gòu)成。由于中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)數(shù)量較多、且經(jīng)常變化，應(yīng)按專業(yè)大類構(gòu)建教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，如何進行專業(yè)分類是建立教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)的重點和難點。2010年教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》把專業(yè)分為18個大類，應(yīng)在18個大類的基礎(chǔ)上進一步細分，細分后的專業(yè)大類把共性的知識和技能作為考試內(nèi)容，考試采取“知識+技能測試”的方式。技能測試，對于社會需求大的大類專業(yè)采取實際操作，對于社會需求小的大類專業(yè)采取筆試測試。技能考試可以采取先前認(rèn)證的辦法，凡是取得與考試資格相對應(yīng)的專業(yè)的高級工證書或執(zhí)業(yè)資格證書可以免考。
三、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)
（一）專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)
中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)三項教育功能：提高文化素養(yǎng)、培養(yǎng)職業(yè)能力、促進人的持續(xù)發(fā)展，其中培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)能力是最本質(zhì)的內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師對技能型人才培養(yǎng)具有極其重要的地位。教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是對文化課和專業(yè)課教師共同的要求，雖然該標(biāo)準(zhǔn)為了體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，許多內(nèi)容是符合專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的，但還不能完全滿足專業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的要求。為此還需要建立專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既有聯(lián)系，也有區(qū)別。首先，它們都屬于社會標(biāo)準(zhǔn)，是對合格教師的基本要求；其次，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個上位的概念，它指導(dǎo)其他教師標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)必須符合教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；第三，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)中的“專業(yè)”內(nèi)涵不同，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的“專業(yè)”如前所述是社會學(xué)意義上的專業(yè)，是指職業(yè)，而專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)中的“專業(yè)”是教育學(xué)意義上的專業(yè)，是指中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)，即中等職業(yè)學(xué)校教師教授學(xué)生的專業(yè)；第四，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有一個，而專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)可以從多個維度來構(gòu)建，可以是一個，也可以多個，可以按具體的專業(yè)來制定，也可以按專業(yè)大類制定。
（二）專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)特點
專業(yè)教師包括專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，是中等職業(yè)學(xué)校的一類教師，制定專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)必須符合教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在此前提下，專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)自身的要求和特色。
1.體現(xiàn)“雙師型”教師的要求。1993年頒布的《教師法》明確規(guī)定實行教師資格制度，但中等職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)只提出學(xué)歷和基本教育教學(xué)能力的要求，沒有體現(xiàn)專業(yè)教師所需的專業(yè)要求，因此從20世紀(jì)90年代初期由一線教師提出了“雙師型”教師的要求，來體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)教師的特點。“雙師型”教師既形象易記，又體現(xiàn)了職業(yè)教育教師的特色，經(jīng)過多年的發(fā)展它已成為職業(yè)教育教師的代名詞，為了推動“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，許多人試圖建立“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，因此制定專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，這樣制定出的專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)才符合我國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的實際。
2.體現(xiàn)專業(yè)性的特點。專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)顧名思義要體現(xiàn)專業(yè)教師的專業(yè)特點。國家制定教師標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，引導(dǎo)教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。因此，標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)國家中等職業(yè)教育改革與發(fā)展對教師的要求。針對我國中等職業(yè)學(xué)校教師大多來源于學(xué)校，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，專業(yè)實踐能力差，國家提出中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師必須每兩年到企業(yè)實踐兩個月。因此，體現(xiàn)專業(yè)性特點不僅要體現(xiàn)教師從教專業(yè)的特點，而且要體現(xiàn)教師企業(yè)實踐能力的特點。企業(yè)實踐能力包括兩個方面，即宏觀上掌握行業(yè)企業(yè)的基本要求和人才規(guī)格需求和具體職業(yè)崗位的操作能力。前者主要是滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的需要，后者主要是滿足實踐教學(xué)的需要，教師掌握崗位操作能力才能有效提高學(xué)生的實踐能力。
3.體現(xiàn)可操作性的特點。與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、按照專業(yè)教師的要求制定的一個標(biāo)準(zhǔn)，是一個下位概念，與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比較，是一個操作性更強的概念。每個具體的標(biāo)準(zhǔn)可操作性越強，才能有效指導(dǎo)教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。因此，與教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)更要體現(xiàn)可操作性。
（三）專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)框架
教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，包括基本理念、基本要求和實施要求三個方面，為了各類教師標(biāo)準(zhǔn)成為一個體系，專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)在主體結(jié)構(gòu)上也應(yīng)包括這三個方面。其中，基本理念要體現(xiàn)專業(yè)的理念，如制造類專業(yè)要體現(xiàn)“精益求精”的理念，商貿(mào)類專業(yè)應(yīng)體現(xiàn)“誠實守信”的理念。在基本內(nèi)容框架上，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也包括三個維度，專業(yè)理念和師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力，也就是說從事職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)具備職業(yè)理念和師德、掌握必要的知識和能力；而職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，一方面要更加具體、詳實，另一方面要體現(xiàn)專業(yè)特點，其框架應(yīng)為專業(yè)理念和師德、育人方面的知識和能力、專業(yè)方面的知識和能力、專業(yè)教學(xué)方面的知識和能力四個方面，具體包括專業(yè)理念和師德、教育知識和能力、專業(yè)知識和能力、專業(yè)教學(xué)能力四個維度。
專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)從理論上來說，應(yīng)該每個專業(yè)建立一個專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)，但由于中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)數(shù)量龐大，2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，共涉及321個專業(yè)，而且在實踐中職業(yè)學(xué)校還設(shè)置了一些目錄外專業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)數(shù)量多且不斷變化的特點，決定了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)不可能按照具體的專業(yè)設(shè)置，只能按專業(yè)大類來設(shè)置，因此科學(xué)劃分專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是搞好專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和前提。專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)可以按照《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》的18個大類進行，也可以按照其他的標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建。
四、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我國從20世紀(jì)70年代末開始建立職業(yè)技術(shù)師范院校開展中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)工作，30多年來為中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大量的專業(yè)師資，成為中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的重要來源。制定本科畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)是中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要舉措。與普通中小學(xué)教師培養(yǎng)相比，普通中小學(xué)教師學(xué)科教育需要的時間少，因為師范院校招收的高中畢業(yè)生已掌握了大量的學(xué)科知識，而中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的專業(yè)教師，他們的專業(yè)知識是從零開始，在培養(yǎng)過程中要加強實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，這些環(huán)節(jié)做得如何，直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。同時，職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)形式也比普通師范教育要多，培養(yǎng)主體更加多樣，為了達到統(tǒng)一的培養(yǎng)質(zhì)量，需要制定專業(yè)教師畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于教師畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)國際上也有這樣的做法。如新西蘭教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)特點
1.畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)是一類專業(yè)教師的標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校是就業(yè)導(dǎo)向的教育，其專業(yè)設(shè)置是按照職業(yè)崗位（工種）來設(shè)置的，而高等院校專業(yè)設(shè)置面較寬，有的是按學(xué)科設(shè)置的，有的是按大類專業(yè)設(shè)置的。我國目前職業(yè)技術(shù)師范院校設(shè)置的專業(yè)是采用新頒布的普通本科院校的專業(yè)目錄，其中有11個是1991年教育部頒布的高等職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)目錄，在新修訂本科專業(yè)目錄時保留下來的，其他的專業(yè)是借用適合普通高校的專業(yè)目錄中的專業(yè)，因此職業(yè)技術(shù)師范院校專業(yè)與中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄不是一一對應(yīng)，本科院校專業(yè)大多包括中等職業(yè)學(xué)校的多個專業(yè)，當(dāng)然，也有一些特殊情況，如本科的動物醫(yī)學(xué)和動物科學(xué)兩個專業(yè)對應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。
2.體現(xiàn)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求。為了有效對接中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)，職業(yè)技術(shù)師范教育從20世紀(jì)90年代就要求畢業(yè)生必須取得“雙證書”，即畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是對接勞動力市場的重要手段，同時國家規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也必須要求取得“雙證書”，因此專業(yè)教師畢業(yè)生必須取得職業(yè)資格證書。
3.體現(xiàn)技術(shù)性、師范性和職業(yè)性的“三性”特色。職業(yè)技術(shù)師范院校經(jīng)過長期的實踐和探索，總結(jié)出技術(shù)性、師范性和職業(yè)性“三性”的辦學(xué)特色。技術(shù)性主要體現(xiàn)培養(yǎng)的人才是應(yīng)用技術(shù)型的人才，師范性體現(xiàn)教師職業(yè)屬性，職業(yè)性主要強調(diào)動手能力的培養(yǎng)，對接中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)。專業(yè)教師畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)“三性”融合的要求。
4.體現(xiàn)本科畢業(yè)生基本素質(zhì)的要求。按照《教師法》規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課教師必須取得本科學(xué)歷。畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)本科生的基本素質(zhì)，如掌握一門外語、具備基本的科學(xué)研究能力，具有一定的文化素養(yǎng)和藝術(shù)欣賞能力等。
5.畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)既要符合教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且也要對接教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)。制定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要充分依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)的要求，只有依據(jù)這兩個標(biāo)準(zhǔn)，才能使教師入職后盡快成為合格教師。資格考試標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師需要通過考試取得教師資格證書，因此，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與資格考試標(biāo)準(zhǔn)相對接。
（三）專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架
專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也由三部分構(gòu)成，基本理念、基本內(nèi)容和實施要求，基本內(nèi)容從維度、領(lǐng)域和基本要求三個方面構(gòu)建。
1.專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的維度。與專業(yè)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)一樣，專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括四個維度。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。職業(yè)道德包括師德和畢業(yè)從教專業(yè)所對應(yīng)職業(yè)的職業(yè)道德，體現(xiàn)職教本科師范生的職業(yè)規(guī)范和基本素養(yǎng)。因此，要突出“雙師”素質(zhì)的要求。（2）教育知識與能力。教育知識（狹義）不含課程教學(xué)知識，能力是學(xué)生指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)和管理學(xué)生的能力。（3）專業(yè)知識與能力。突出實踐能力和“雙師型”教師素質(zhì)和企業(yè)實踐能力。（4）專業(yè)教學(xué)能力，即把專業(yè)知識和教學(xué)知識轉(zhuǎn)化成教學(xué)能力或教學(xué)技能，包括教學(xué)知識和專業(yè)教學(xué)能力。
2.專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。包括職業(yè)理念、職業(yè)規(guī)范和基本素質(zhì)。職業(yè)理念包括國家實施職業(yè)教育的基本要求、正確評價教育現(xiàn)象以及專業(yè)理念三部分內(nèi)容。職業(yè)規(guī)范：包括作為教師的職業(yè)規(guī)范，如講普通話寫規(guī)范字；行業(yè)企業(yè)的職業(yè)規(guī)范，如工科的國頒的或行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等?；舅刭|(zhì)，即本科生應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，如外語能力、動手操作能力、科技論文寫作能力、交流與溝通能力、信息獲取和處理能力、文化修養(yǎng)和藝術(shù)欣賞能力等。（2）職業(yè)教育知識與能力。包括職業(yè)教育基礎(chǔ)知識、班級管理和學(xué)生指導(dǎo)三部分內(nèi)容。職業(yè)教育基礎(chǔ)包括職業(yè)教育內(nèi)涵與本質(zhì)、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會關(guān)系、職業(yè)教育特點、職教培養(yǎng)目標(biāo)、中職與高職的區(qū)別與聯(lián)系、職業(yè)教育科研基本方法。學(xué)生指導(dǎo)包括思想品德、身心發(fā)展、認(rèn)知特點、心理輔導(dǎo)以及生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育等。班級管理包括班級管理理論與有效管理、課外活動等。（3）專業(yè)知識與能力。要能夠體現(xiàn)本專業(yè)的學(xué)科知識體系和結(jié)構(gòu)，可以按技術(shù)領(lǐng)域、工種、工作流程、核心能力等構(gòu)建。（4）專業(yè)教學(xué)能力。包括課程教學(xué)知識、課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施和教學(xué)評價四部分內(nèi)容。課程教學(xué)知識主要包括職業(yè)教育課程開發(fā)知識、教學(xué)知識、教學(xué)評價知識；課程開發(fā)，應(yīng)明確具體的方法，對專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課分別描述，如工科專業(yè)課的理實一體化課程，課程一定體現(xiàn)專業(yè)特色。 教學(xué)設(shè)計，主要是通過備學(xué)生、備教材（內(nèi)容）、備學(xué)材（工具、設(shè)備、材料），設(shè)計出教學(xué)方案；教學(xué)實施，教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)，根據(jù)學(xué)生特點和學(xué)科專業(yè)特點選擇教學(xué)方法，指導(dǎo)實踐教學(xué)，開展企業(yè)實踐等。教學(xué)評價，要根據(jù)不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，明確具體的教學(xué)評價方法。
五、四個標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
本文提到的教師標(biāo)準(zhǔn)包括教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，四個標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了中等職業(yè)學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)體系。四個標(biāo)準(zhǔn)之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。
從教師職業(yè)演進來看：首先進行專門化的教師培養(yǎng)，當(dāng)然有些是沒有經(jīng)過專門化培養(yǎng)的；其次，教師參加教師資格考試，取得合格證書后才有資格進入教師隊伍；教師取得教師資格入職后，經(jīng)過三五年或者更長的時間，經(jīng)過教學(xué)實踐或培訓(xùn)逐漸成為合格教師，即完全能夠勝任職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作；所以最高層級的是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
從標(biāo)準(zhǔn)的層次來看：最高級別的是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是制定其他教師標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；其次是專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)，雖然說專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)是針對專業(yè)教師制定的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)教師是中等職業(yè)學(xué)校教師中的一類，兩個標(biāo)準(zhǔn)都是對合格教師的要求，但專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)相對于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍是下位標(biāo)準(zhǔn)；教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)是入職標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，教師只有達到這一標(biāo)準(zhǔn)才能取得教師資格證書，教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)就是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)課教師，還要依據(jù)專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)教師畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)從教師職業(yè)演進來看，應(yīng)該與教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)相一致，由于考試內(nèi)容的廣泛性和不確定性，畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣畢業(yè)學(xué)生才能考取教師資格證書，從教師職業(yè)生涯發(fā)展來看，也不能是考什么學(xué)什么，而應(yīng)高于考試標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)人才。四種教師標(biāo)準(zhǔn)的層級順序是：教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)
從標(biāo)準(zhǔn)的實施來看，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)只能是國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)，不可以作為學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)；而專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教師畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既可以作為國家或地方的標(biāo)準(zhǔn)，也可以作為學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)作為國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，必須以大類來構(gòu)建，而專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)若是以每個專業(yè)來建立，只能作為學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻：
