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時間：2023-01-04 15:54:41
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全州設(shè)立了128個產(chǎn)地檢疫報檢點，對出欄的動物進行產(chǎn)地檢疫，屠宰畜實現(xiàn)了定點屠宰、集中檢疫，檢疫工作的到位率和準確率大幅提升。
按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，西部地區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2-3個動物報檢點。我州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為86個，應建設(shè)動物報檢點為172-258個動物檢疫報檢點。
（二）定點屠宰檢疫相對規(guī)范，農(nóng)村散宰檢疫有待改善。
我州43個動物定點屠宰達到了集中屠宰、同步檢疫等農(nóng)業(yè)部相關(guān)屠宰程序要求。
農(nóng)村個別偏僻村落存在無定點屠宰場所，離城鎮(zhèn)距離遠，存在不規(guī)范屠宰情況（極少數(shù)）。
我州個別定點屠宰場設(shè)立的無害化處理設(shè)施不達標，應加強監(jiān)督監(jiān)管，促使定點屠宰場負責人建設(shè)標準化的無害化處理設(shè)施。
（三）動物產(chǎn)地檢疫率比前幾年有明顯提高，達到了90﹪左右。
目前，禽類分散飼養(yǎng)有一定的比例，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過散，出欄時間不統(tǒng)一，報檢率普遍不高，一定程度影響了產(chǎn)地檢疫。
我州上市及流通領(lǐng)域的豬、牛、羊、馬等動物產(chǎn)地檢疫率達到99.9％，散養(yǎng)鴿、雞等禽類的產(chǎn)地檢疫率一直影響著動物產(chǎn)地檢疫的總體水準。
(四)逐步實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。
根據(jù)州食安辦文件要求，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)節(jié)假日聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門開展了聯(lián)合大檢查。
二、動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督
動物及動物產(chǎn)品檢疫目的：
一是預防、控制和撲滅動物疫?。?nbsp;
二是保障動物及動物產(chǎn)品安全；
三是保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全。
實施檢疫的法定主體：
《動物防疫法》第八條規(guī)定：縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
《動物防疫法》第四十一條規(guī)定：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
這兩條明確了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對動物和動物產(chǎn)品實施檢疫，此規(guī)定確立了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是唯一的檢疫執(zhí)法主體。
動物實施檢疫的法定范圍：
《動物防疫法》第三條明確了動物的種類和動物產(chǎn)品的類別。
動物包括家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
動物產(chǎn)品包括動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
（ 一）檢疫申報
國家實行動物檢疫申報制度。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)檢疫工作需要，合理設(shè)置動物檢疫申報點，并向社會公布動物檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當加強動物檢疫申報點的建設(shè)和管理。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)受理檢疫申報后，應當派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點實施檢疫；不予受理的，應當說明理由。
出售、運輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應當提前3天申報檢疫。
動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應當按規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
動物檢疫申報點產(chǎn)地檢疫程序
①貨主申報----②審查申報材料----③受理----④檢疫人員到場、戶、點實施檢疫 ----⑤查驗臨床健康、耳標、免疫檔案等----⑥實施現(xiàn)場檢疫----⑦合 格---⑧監(jiān)督消毒，出證。
在這程序中不受理則說明原因。檢疫不合格則無害化處理。
（二）產(chǎn)地檢疫
動物產(chǎn)地檢疫的概念
—是指動物及其產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派官方獸醫(yī)所進行的到現(xiàn)場或指定地點實施的檢疫。
2014年1月至截至目前，全州共產(chǎn)地檢疫畜禽 172.7 萬頭（只），其中生豬11.5萬頭、牛2.4萬頭、羊44.5 萬只、禽114.3萬只，其它動物0.0682萬只。
出售或者運輸?shù)膭游?、動物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地。
出售或者運輸?shù)膭游?，?jīng)檢疫符合下列條件，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》：
（一）來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場（戶）；
（二）按照國家規(guī)定進行了強制免疫，并在有效保護期內(nèi)；
（三）臨床檢查健康；
（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果符合要求；
（五）養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標識符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定。
產(chǎn)地檢疫程序：
（1）報檢：動物產(chǎn)地檢疫實行報檢制，動物在出售或調(diào)出產(chǎn)地前，畜主須縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提前報檢。
供屠宰或育肥的動物提前3天，種用、乳用或役用動物提前15天，因特殊需要出售、調(diào)運或攜帶的動物可隨報隨檢。官方獸醫(yī)接到報檢，對動物實施臨欄檢疫。
（2）查驗相關(guān)證明進行疫情調(diào)查
了解當?shù)匾咔?，確定動物飼養(yǎng)地是否非疫區(qū)。查看免疫檔案，查驗畜禽標識。檢查按國家或地方規(guī)定必須強制預防接種的項目（口蹄疫、禽流感、雞新城疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病），動物必須在免疫有效期內(nèi)。
（3）臨床檢查
對動物實施群體檢查和個體檢查。
（4）檢疫后處理
經(jīng)檢疫不合格的不予出證，發(fā)現(xiàn)動物傳染病時，隔離動物，并立即縣畜牧獸醫(yī)局報告。按照國標GB16548－2006《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定對患病動物實施生物安全處理。對污染場地、用具實行嚴格消毒。
檢疫合格即被檢動物來自非疫區(qū)、臨床檢疫健康、免疫在有效期內(nèi)、規(guī)定的實驗室檢驗項目結(jié)果為陰性的，由官方獸醫(yī)出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。
（三）屠宰檢疫
動物屠宰檢疫的概念：
動物屠宰檢疫是指對被宰動物所進行的宰前檢疫和在屠宰過程中所進行的同步檢疫。
其中，宰前檢疫是對待宰動物進行活體檢查；屠宰的同步檢疫是在屠宰過程中，對其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應檢疫部位按規(guī)定的程序和標準實施的檢疫。
縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法向屠宰場（廠、點）派駐（出）官方獸醫(yī)實施檢疫。屠宰場（廠、點）應當提供與屠宰規(guī)模相適應的官方獸醫(yī)駐場檢疫室和檢疫操作臺等設(shè)施。出場（廠、點）的動物產(chǎn)品應當經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格，加施檢疫標志，并附有《動物檢疫合格證明》。
2014年1月至截止目前共屠宰檢疫畜禽232.1萬頭（只），其中生豬 11.3萬頭、牛羊30.04萬頭（只）、禽 190.8萬只，其它動物0.0052萬只。
屠宰檢疫程序：
一、宰前檢疫
屠宰畜禽由產(chǎn)地運到屠宰廠（場）后的宰前檢疫，一般分為三個步驟：
1、入場檢查。畜禽到達屠宰點后，在卸車前，由官方獸醫(yī)實施檢查和監(jiān)督。
（1）查驗收繳動物檢疫合格證明和運載工具消毒證明，核對畜禽種類、數(shù)量，檢疫證明是否在有效期內(nèi)、出證機關(guān)是否合法、是否有官方獸醫(yī)簽字。
（2）核對豬、牛、羊等動物是否佩帶畜禽標識。
（3）向戶主詢問運輸過程，了解運輸途中病畜禽健康情況。
（4）對運載的畜禽作群體靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的初步檢驗，確認無重要傳染病的前提下卸車，發(fā)現(xiàn)可疑畜禽及時做好標識并趕入隔離圈，進行詳細的個體臨床檢查，必要時進行實驗室檢查，確認后按《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
（5）對運載工具清洗、消毒后準予出廠。
2、待宰檢查。對不同貨主、不同產(chǎn)地畜禽要分圈存放，在留養(yǎng)待宰期間尚需隨時進行臨床觀察，發(fā)現(xiàn)可疑，轉(zhuǎn)送隔離圈，進一步檢查。
3、宰前復檢。在正式屠宰前再做一次以群體檢查為主的健康檢查，經(jīng)過檢查，認為健康合格者，準予屠宰。
二、宰后檢疫程序
1、動物屠宰后應在適宜的光照條件下進行同步檢疫。
2、內(nèi)臟檢疫。重點檢疫有無豬瘟、豬丹毒、豬副傷寒、口蹄疫、炭疽、結(jié)核、弓形蟲等疫病的典型病變。開膛后，立即對腸系膜淋巴結(jié)、脾臟進行檢查，內(nèi)臟摘除后，依次檢查肺臟、心臟、肝臟、胃腸等。
3、胴體檢疫。重點檢查有無豬瘟、豬肺商、炭疽病、豬丹毒、鏈球菌、胸膜肺炎、結(jié)核、旋毛蟲、囊尾蚴、住肉孢子蟲、鉤端螺旋體等疫病。
4、摘除畜禽標識。讀取畜禽標識信息，摘除畜禽標識并回收，檢疫不合格的憑畜禽標識編碼追溯疫源。
5、復檢。上述檢疫流程結(jié)束后，官方獸醫(yī)對檢疫情況進行復檢，綜合判定檢疫結(jié)果，并監(jiān)督檢查甲狀腺、腎上腺和異常淋巴結(jié)的摘除情況，填寫宰后檢疫記錄，并出具《動物檢疫合格證明》。
（四）運輸檢疫
跨省、自治區(qū)、自治州引進乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的，貨主應當填寫《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》，向自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、自治州引進非乳用、種用動物，貨主應當填寫《跨省引進非乳用種用動物檢疫審批表》，向州、縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)。
符合下列條件的，準許引進：
（一）輸出和輸入飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)取得《動物防疫條件合格證》；
（二）輸入飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)存欄的動物符合動物健康標準；
（三）輸出的乳用、種用動物養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定；
（四）輸出的、胚胎、種蛋的供體符合動物健康標準。
跨省引進乳用種用（非乳用種用）動物應當在《跨省引進乳用種用（非乳用種用）動物檢疫審批表》有效期內(nèi)運輸。逾期引進的，貨主應當重新辦理審批手續(xù)。
2014年1月至截至目前，全州疆外引進非種用備案羊5.6萬只、牛6970頭、豬1725口,動物產(chǎn)品803噸。處理動物衛(wèi)生案件375件，總計罰沒款84.70萬元。
三、存在的問題
（一）設(shè)施設(shè)備不全，手段落后是制約檢疫工作進一步提升的關(guān)鍵因素。
【正文】
為切實履行督查職能，確保全市應對疫情防控各項措施落實到位，興平市紀委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機制，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)（街道）重點場所對疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪，督促相關(guān)單位和人員進一步提高防范意識，落實落細各項防控措施，為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組，下設(shè)8個疫情防控督查暗訪組，明確了各組責任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工，深入責任單位，督查暗訪任務(wù)清單落實完成情況。截止目前，已深入全市12個鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院等重點單位，汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位進行了暗訪督查。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、委托依據(jù)
《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條的規(guī)定。
三、委托主體和被委托主體
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是被委托主體。
四、委托方式
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并承擔因此產(chǎn)生的法律責任。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開展工作，嚴格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。
五、委托執(zhí)法范圍和權(quán)限
委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
委托執(zhí)法權(quán)限：
(一)監(jiān)督檢查權(quán)。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標準規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導和指導下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。
1．組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查；
2．進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，包括進入其行政辦公地點和相應的生產(chǎn)、作業(yè)場所或者營業(yè)場所；
3．調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；
4．向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負責人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；
5．監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源，監(jiān)控并及時報告生產(chǎn)安全事故；
6．參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應急救援工作；
7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；
8．受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報和來信來訪。
(二)責令整改和緊急處置權(quán)。
1．對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當場予以糾正或者責令限期整改，并對整改情況進行復查；
2．對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
對應當作出當場糾正、責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場處理措施；對應當作出查封、扣押、臨時查封有關(guān)場所決定的，依法采取強制措施。
（三）調(diào)查取證權(quán)。
有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查核實工作。
(四)行政處罰權(quán)。
依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)管對象給予警告、罰款、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、責令停止施工等行政處罰。
(五)提請移送權(quán)。
被委托的鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報的非法、違法行為不屬于其職責或者被委托職權(quán)范圍的，應當提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責范圍的，應當及時報告并移送相關(guān)部門處理。
對涉及依法應當暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關(guān)閉等的行政處罰，應提請委托單位依法作出處理決定。
關(guān)鍵詞： 基層紀檢監(jiān)察單位；工作滿意度；組織認同；工作特征
Key words： discipline inspection and supervision system；job satisfaction；organizational identity；working characteristics
中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0042-03
0 引言
21世紀是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，知識經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，需要更多的關(guān)注。在知識經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)中，任何一個組織都不會忽視“人力資源”的重要性。相對于企業(yè)的人力資源，紀檢監(jiān)察單位的人力資源更具有特殊性，這是因為其特殊的政權(quán)形式的性質(zhì)決定的，由于紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員掌握了公民和國家賦予的公共權(quán)力，其行為的過程及結(jié)果必然代表著政府的公共形象，這就要求紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員必須具有比普通企業(yè)的員工更高的道德品質(zhì)和政治信仰，只有這樣其在執(zhí)行國家的法律政策的過程中才會更加的嚴謹和公正，所以對紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員要求更高，他們不僅要具有服務(wù)公眾的熱情、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和端正的工作態(tài)度，還應該具備較高的政策領(lǐng)悟力、文化水平、法律觀念和道德品質(zhì)等。
此外，由于紀檢監(jiān)察單位工作性質(zhì)的特殊性，導致該工作的束縛和關(guān)注很多，盡管如此，社會上大部分人還是認為紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度還是很高的，因為該工作收入穩(wěn)定，且社會地位高。然而事實上，一些相關(guān)研究指出我國紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度并不高，這是因為隨著我國經(jīng)濟體制的改革加深，我國的反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)日益加劇，在這種形勢下，對紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員提出了更高的要求，這些都影響著紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員的工作滿意度?？梢姽珓?wù)員的工作滿意度并沒有達到預期，并且較低的工作滿意度影響公務(wù)員的領(lǐng)導水平、專業(yè)水平、心理水平以及解決問題的水平，如果這些方面處理不好，就會嚴重影響公務(wù)員的工作，不能適應當前形勢發(fā)展的要求。
1 相關(guān)理論綜述
過去關(guān)于工作滿意度的研究比較集中在企業(yè)員工、醫(yī)生、教師等行業(yè)，關(guān)于公共服務(wù)部門人員的相關(guān)研究比較少。McClelland（1961）發(fā)現(xiàn)私營部門的員工在很多方面的要求都比公共部門員工要低，比如權(quán)利需要、成就、從屬關(guān)系等。Lewis等（1991）指出80年代聯(lián)邦政府員工在薪酬與工作滿意度方面比70年代均有所下降，但滿意度比私營部門高。Leavitt（1996）認為對于公共部門員工來說，與其工作滿意度直接相關(guān)的因素是組織文化、內(nèi)部水平和晉升機會等，而收入高低其實對公務(wù)員的工作滿意度影響很低。Yuan Ting（1997）將政府雇員工作滿意度的決定因素歸結(jié)為三個基本維度：工作特征；組織特征；個性特征。其中工作特征主要包括工作的重要性、技術(shù)運用、任務(wù)明確清楚、職業(yè)發(fā)展機會、薪酬滿意度；組織特征主要包括組織承諾、與同事和上司的關(guān)系；個性特征主要包括種族和性別、教育水平、公共精神、年齡等。Buckingham & Coffman（2002）認為工作滿意度影響因素包括社會及技術(shù)環(huán)境，自我實現(xiàn)和被別人認可等。Fred（2005）發(fā)現(xiàn)工作本身、薪水、晉升、上級管理、工作條件、工作團隊都會影響工作滿意度。
國內(nèi)對公務(wù)員工作滿意度的研究發(fā)展較晚，比較注重對公務(wù)員工作滿意度影響因素的研究。李志、胡頌（2005）對公務(wù)員工作滿意度采用隨機抽樣問卷調(diào)查法，內(nèi)容包括個人成長與發(fā)展、領(lǐng)導管理、工作環(huán)境與條件、工作回報等。黃信偉（2005）研究基層地稅局公務(wù)員工作滿意度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)湖南省基層地稅局公務(wù)員整體工作滿意度和各維度的滿意度還是比較高的，各維度的滿意度由低到高依次為工作便利和晉升、報酬公平、工作自主性、工作樂趣、領(lǐng)導管理、工作舒適、工作和諧。程衛(wèi)凱（2006）調(diào)查研究無錫市基層黨政干部工作滿意度，發(fā)現(xiàn)影響其工作滿意度的因素分別是人際關(guān)系、待遇、工作回報、工作壓力與挑戰(zhàn)、單位管理、內(nèi)部公正與單位氛圍等。徐引（2007）研究JX省國稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度的影響因素中，將工作本身、工作結(jié)果和工作環(huán)境作為衡量滿意度的三個維度。衛(wèi)士光（2008）調(diào)查湖北省國稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度，細化了之前的研究，在3個維度的基礎(chǔ)上將公務(wù)員工作滿意度的衡量維度擴展到8個，依次是工作本身、工作環(huán)境與條件、工作協(xié)作、薪酬公平性、領(lǐng)導、個人發(fā)展、部門整體滿意度和國稅管理。
針對之前工作滿意度研究的梳理，本研究從影響工作滿意度的個人屬性、組織認同、工作特征三個因素，來分析影響工作滿意度的關(guān)鍵因素，并提出改善的措施。
2 研究方法
2.1 量表設(shè)計
本研究采用了工作滿意度、組織認同與工作特征量表，編制一套調(diào)查問卷，主要包括指導語、被試者的個人屬性與施測題目。施測題目一共33題，其中關(guān)于工作特征的有8個題目，關(guān)于組織認同的有6個題目，關(guān)于滿意度的有13個題目，以上三組題均采用李克特五點式計分。所采用的工作特征問卷為Karasek（1979）編制，組織認同問卷為Mael和Ashforth（1992）編制，工作滿意度問卷為Spector（1985）編制。
2.2 樣本描述
研究的樣本為某地區(qū)基層紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員。共發(fā)放問卷301份，有效回收問卷285份，有效回收率為94.68%。其中男性228人，占80%，女性57人，占20%；未婚16人，占5.61%，已婚269人，占94.39%；25歲以下5人，占1.75%，25-34歲52人，占18.25%，35-44歲101人，占35.44%，45-55歲108人，占37.89%，55歲及以上19人，占6.67%；大專及以下70人，占24.56%，本科195人，占68.42%，碩士20人，占7.02%；在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工齡5年以下122人，占42.81%，5-10年101人，占35.44%，11-15年30人，占10.53%，16-20年7人，占2.46%，21-30年21人，占7.37%，30年以上4人，占1.39%。
3 結(jié)果及分析
3.1 量表信度和效度檢驗
本研究對信度檢驗采用Cronbach’s α系數(shù)，檢驗結(jié)果如表1所示，使用的各分量表α值均在0.76～0.88之間，具有較好的信度。接下來采用Lisrel 8.70檢驗模型的結(jié)構(gòu)效度，見表2，各項擬合指標均在可接受范圍內(nèi)，問卷具有較好效度。
3.2 變量間的相關(guān)分析
由表3可以看出，工作強度對同事滿意度有正向影響，且影響顯著；決策自主對晉升滿意度和工作本身滿意度有正向影響，且影響非常顯著；工作要求對晉升滿意度和工作本身滿意度有顯著的正向影響，對報酬滿意度和交際滿意度的正向影響也非常顯著。工作強度正向顯著影響紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員的同事滿意度，說明基層紀檢監(jiān)察單位工作強度比較大，任務(wù)重、時間緊，需要涉及的人和事很多，同事之間溝通、交流、合作的機會也多。決策自主一方面能夠有效發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員的主觀能動性，增加公務(wù)員的工作熱情和動力，從而提高了工作本身的滿意度。另一方面，可以使公務(wù)員的自我意識付諸實現(xiàn)，增強工作信心，滿足自我內(nèi)心需求，提升晉升滿意度。工作要求指基層紀檢監(jiān)察單位的公務(wù)員合格、高效的完成工作，工作量的增加和工作重視度的加強直接導致晉升的可能性，而且高強度持續(xù)性的工作也會增加自身的充實感和工作成就感，而且較高的工作要求可以增加薪金報酬，擴大人際交往，所以對報酬和交際方面都有非常顯著的積極影響。
表3也說明組織認同對晉升滿意度、報酬滿意度、工作本身滿意度、交際滿意度、同事滿意度都有正向的影響，且影響都很顯著。基層紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員的組織認同感，不但將自己與其他非紀檢監(jiān)察單位的人區(qū)分開，還會產(chǎn)生一種只有紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員群體的特殊感知?；鶎蛹o檢監(jiān)察單位公務(wù)員組織認同感高，表示他的榮辱感與紀檢監(jiān)察單位的榮和恥相聯(lián)系，個人和組織在很多方面都步履一致，而在相同的價值觀下同事之間的相處也會更加融洽，在這種形勢下，交際滿意度和同事滿意度一定較高。此外，若個人和組織從心理上具有一致性和歸屬感，那么相關(guān)人員在自身的工作中將更加認真負責，更加勇于面對和解決崗位中遇到的問題和挑戰(zhàn)，不斷提升工作本身滿意度。正是高度的歸屬感和工作的責任心，公務(wù)員更加積極和認真地投入到自身的工作崗位當中去，自然而然的其工作成績也會提高，進而得到了更多的晉升機會和獎勵，所以會有較高的晉升滿意度和報酬滿意度。
總之，工作特征對工作滿意度的五個維度都有顯著的積極影響，同時，組織認同對工作滿意度的五個維度也有十分顯著的正面影響。
4 結(jié)論
針對本研究的結(jié)果，對基層紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員工作滿意度的保障建議如下：①加強基層紀檢監(jiān)察單位工作重要性和特殊性的認識。從因人就崗到因崗配人的轉(zhuǎn)變和從單兵突進到團隊協(xié)同的轉(zhuǎn)變。②增強基層紀檢監(jiān)察單位的執(zhí)行力。一是紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員要增強責任感、緊迫感，把工作做實做細。紀檢監(jiān)察公務(wù)員要有等不得的緊迫感，慢不得的責任感，做事要力求今日事，今日畢，不能拖延推諉。二是紀檢監(jiān)察黨委公務(wù)員要講求做事方法?；鶎訂挝患o檢監(jiān)察工作千頭萬緒，但具體也可以細分為大事、難事、急事，處理事情注重根據(jù)輕重緩急程度來處理，就能切實提高基層單位紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力。③提高基層紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。對于大部分公務(wù)員來講，工作的首要目的就是生存。因此提高紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇才是實實在在看的見，摸得著的好處，也是進行人力資源優(yōu)化的重要抓手。一是完善部門內(nèi)工資績效分配體系。二是可以在現(xiàn)有崗位體系內(nèi)提升紀檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。
參考文獻：
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[2]Dong Ling， Chen Min-red. Maslow's hierarchy of needs theory and Perfecting Civil Servant Incentive Mechanism [J]. Shandong Administration Institute and Shandong Economic Management Personnel Institute， 2006 （01）.
一、加強檢疫隊伍建設(shè)。
3月4日于洪區(qū)對檢疫員、協(xié)檢員進行了系統(tǒng)的培訓。重點是產(chǎn)地檢疫、檢疫票證的填寫知識的培訓，提高了他們自身的業(yè)務(wù)水平。
二、加強和規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作
今年第一季度于洪區(qū)各街道檢疫員認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》等各項法律法規(guī)，嚴格依據(jù)《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》出證，規(guī)范填寫檢疫證明，堅決杜絕了給未經(jīng)免疫動物出證,“異地出證”等現(xiàn)象，使產(chǎn)地檢疫工作開展面和檢疫率與上年同期相比有了很大的提高。
三、嚴把屠宰檢疫關(guān)，保證上市肉品安全衛(wèi)生。
中圖分類號 P415.33 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）09-0213-02
隨著自動氣象現(xiàn)代化建設(shè)的推進，許多觀測項目由人工觀測改為自動觀測，2015年淄川區(qū)氣象局安裝了前向散射能見度儀，主要用于自動觀測能見度和視程障礙類天氣現(xiàn)象。通過近1年的使用，確實減輕了基層業(yè)務(wù)人員的工作量，業(yè)務(wù)改革成效顯著。由于使用時間較短，在實際工作中部分業(yè)務(wù)人員對前向散射能見度儀的工作原理和維修維護技術(shù)的了解還不夠全面，現(xiàn)著重從該儀器的工作原理和日常維修維護方面進行總結(jié)說明。
1 儀器結(jié)構(gòu)及工作原理
1.1 儀器結(jié)構(gòu)
前向散射能見度儀，由硬件和軟件組成。其既可作為獨立設(shè)備與微機終端連接組成能見度自動觀測系統(tǒng)，也可以作為能見度分采集系統(tǒng)掛接在其他采集系統(tǒng)上。
作為獨立設(shè)備的前向散射能見度儀至少應包含以下3個部分：采集器、傳感器和支架。為保證設(shè)備良好運行還應包括供電電源、電源防雷器和蓄電池等；且可選配無線通信模塊（圖1）。
1.2 硬件
1.2.1 傳感器與數(shù)據(jù)采集器。傳感器部分包括發(fā)射器、接收器和控制處理器等。數(shù)據(jù)采集部分指數(shù)據(jù)采集箱。數(shù)據(jù)采集箱可以安裝在室內(nèi)，也可以安裝在室外。
1.2.2 系統(tǒng)電源。系統(tǒng)所用電源為直流12 V。配有蓄電池，并對蓄電池浮充充電，以備市電停電時可由蓄電池進行供電。
1.2.3 通信接口與通訊模塊。聯(lián)接采集器與計算機、計算機與中心站、采集器與中心站等的通信聯(lián)接設(shè)備。通信接口使用RS-232或RS-485。通過外接無線傳輸模塊，可以擴展通信距離。無線傳輸模塊的類型有 GPRS、CDMA等。無線傳輸時，可以實現(xiàn)多點傳輸，至少可同時將數(shù)據(jù)發(fā)到2個數(shù)據(jù)中心站。
1.2.4 計算機。前向散射能見度儀獨立運行時應配備計算機，作為數(shù)據(jù)接收終端，并實現(xiàn)對能見度儀的監(jiān)控、能見度數(shù)據(jù)處理和存儲，計算機應能滿足業(yè)務(wù)軟件運行的基本配置要求。
1.3 軟件
1.3.1 采集軟件。采集軟件由廠家提供，寫在采集器中，必須遵守本規(guī)范及其他氣象技術(shù)標準。至少具備如下主要功能：可以對參數(shù)和系統(tǒng)時鐘進行調(diào)整；采集的傳感器輸出信號，經(jīng)過處理形成能見度觀測值；存儲和傳輸能見度觀測值；運行狀態(tài)監(jiān)控。
1.3.2 業(yè)務(wù)軟件。軟件根據(jù)實際情況需要進行編制。其主要功能包括參數(shù)的設(shè)置、數(shù)據(jù)存儲、報文生成、實時數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
1.3.3 采樣和算法。采樣：每分鐘至少采樣4次。算法：1 min能見度值（也稱為瞬時值），每分鐘輸出1個數(shù)據(jù)。
（1）1 min內(nèi)采樣數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。
式（1）中：Y―1 min觀測時段內(nèi)氣象變量的平均值；yi―1 min觀測時段內(nèi)第i個氣象變量的采樣瞬時值（樣本），其中，“錯誤”等非“正確”的樣本應丟棄而不用于計算，即令yi=0；N―1 min觀測時段內(nèi)的樣本總數(shù)，由“采樣頻率”和“平均值時間區(qū)間”決定；m―1 min觀測時段內(nèi)“正確”的樣本數(shù)（m≤N）。
（2）10 min平均值。1 min輸出1次10 min平均值，是在1 min能見度值（瞬時值）基礎(chǔ)上的10 min滑動平均。
1.4 工作原理
前向散射能見度儀的發(fā)射器與接收器在一定距離的兩處，同時成一定的角度。由于接收器只能接收大氣的前向散射光，所以通過測量散射光強度，得出散射系數(shù)，進而估算出消光系數(shù)（圖2）。根據(jù)柯西米德定律計算氣象光學視程（MOR），其公式如下：
2 日常維護與故障處理方法
2.1 日常維護
為了保證儀器的正常運行，應做好對儀器的日常巡視、維護等工作。一是觀察期間，每個整點前10 min應查看觀測數(shù)據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤或異常應及時處理。二是每日日出后和日落前巡視能見度儀，如果發(fā)現(xiàn)有影響數(shù)據(jù)采集的雜物，要及時進行清除。為避免損傷眼睛，禁止長時間直視發(fā)射端鏡頭。三是每月應檢查供電設(shè)施，確保供電安全。四是一般每2個月定期清潔傳感器透鏡，切忌長時間直視發(fā)射端鏡頭。五是定期檢查、維護的情況應記入值班日志中。六是對能見度自動觀測數(shù)據(jù)有影響的還要摘入備注欄。七是檢查時應盡量避免用手電筒等光源照射能見度觀測設(shè)備。此外，前向散射能見度儀在運行中，切忌長時間連續(xù)直視發(fā)射端鏡頭[1-2]。
2.2 常見故障處理
2.2.1 缺少信息。第一步檢查終端設(shè)置是否正確。先更改波特率，例如，更改為9 600 bps。檢查是否有7個數(shù)據(jù)位、偶數(shù)奇偶性和1個停止位。 第二步發(fā)出OPEN命令，再發(fā)出其他命令以查看DNQ1/V35是否已處于命令模式。第三步前往設(shè)備位置。隨身攜帶維護PC（終端）、工具和校準儀裝置。第四步檢查DNQ1/V35是否加電。打開PWC10/20/50電子器件外殼蓋子，查看運行和信號/偏移LED是否閃爍。第五步，如果LED未打開要檢查電源電壓、所有接頭是否都正確插入。第六步，如果紅色LED閃爍（閃爍1次/s表示運行正常），則將維護終端連接到RS端口，然后檢查第一步和第二步[3-4]。
2.2.2 信息存在，但能見度值不存在。第一步，DNQ1/V35控制電子器件可能正在運行，使用STA命令檢查狀態(tài)信息，如果有任何活動警報，則能見度值不存在，要特別檢查P12、M12、BACKSCATTER和LEDI。第二步，前往DNQ1/V35位置，檢查電纜接頭、接收單元和發(fā)射單元裝置（卸除這些裝置時，要遵循操作要求）。
2.2.3 能見度持續(xù)過低。可能是3種情況：一是檢查護罩的情況；二是嘗試為接收單元/發(fā)射單元光學器件找到一個更好的方向；三是電氣故障，可參照“信息存在，但能見度值不存在”處理。前向散射能見度儀設(shè)有防連接到供電線的反極，如果供電線連接到非電源的引線，那么可能會發(fā)生損害，具體取決于電源的饋電電壓和限流功能。
2.2.4 儀器沒有響應。這種情況下，可執(zhí)行以下操作：檢查連接?？梢酝ㄟ^RS-232維護線對DNQ1/V35進行診斷；檢查波特率，出廠默認值為9 600，7，E，1；打開接收單元的蓋子；連接電源并觀察內(nèi)部LED。初始化順序（3 s）：LED4紅燈亮（信號變亮/偏移關(guān)閉），LED3黃燈亮（運行，1 Hz），LED2紅燈關(guān)閉（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）。啟動順序（1 s）：LED4紅燈亮（信號變亮/偏移關(guān)閉），LED3黃燈關(guān)閉（運行，1 Hz），LED2紅燈關(guān)閉（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）。運行順序從頭開始：LED4紅燈亮10 s/關(guān)閉5 s，連續(xù)順序LED3黃燈閃爍，1 Hz發(fā)送初始化字符串時，LED2紅燈短暫亮一下（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）；如果順序正確并且發(fā)送指示燈有響應，可檢查以下項：初始化字符串“PWDxxVn.nnyyyy-mm-dd SN：___”應響應維護終端，如果響應無法理解要檢查終端的通信設(shè)置，可嘗試使用其他期望的波特率；如果LED未亮，檢查內(nèi)部接頭連接，可進行以下測量：測量輸入電壓：X1-5=電源GND，X1-4=電源+V；如果LED是亮的但順序反復啟動，進行以下操作：檢查電纜終端，了解是否與鄰接的引線構(gòu)成短路。使用供電能力更強的電源（電源可在短時間內(nèi)進入限流狀態(tài)）。使用更大電源電壓（最大為55 VDC），這有助于啟動需要的電流。
3 結(jié)語
前向散射能見度儀的投入使用是地面氣象觀測自動化程度提高的具體體現(xiàn)，在使用過程中會出現(xiàn)不同種類的故障，但是只要業(yè)務(wù)人員了解工作原理，同時認真做好日常的維護工作，必將大大降低故障的出現(xiàn)幾率，如果出現(xiàn)故障，也不要慌張，可以參照本文中列舉的故障現(xiàn)象進行一一排除。當然，在實際工作中，可能還會出現(xiàn)其他的故障，但是只要業(yè)務(wù)人員在工作中多觀察、多分析、多動腦、多積累，儀器保障能力一定會不斷提高。在出現(xiàn)故障時，力爭在最短時間內(nèi)排除故障，確保能見度儀處于良好的運行狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準確性。
4 參考文獻
[1] 前向散射能見度儀觀測規(guī)范[M].北京：氣象出版社，2011：2-5.
工作滿意度是當代人力資源管理和組織科學的重要研究內(nèi)容，雖然受到眾多變量的影響，但是不少學者都認為工作滿意度會引起眾多的效應，包括離職、缺勤、工作績效等方面川。了解目前貨代企業(yè)的員工工作滿意度水平及其構(gòu)成維度，提高員工的工作滿意度，對于減少人才流失、提高客戶滿意度、減少客戶流失、降低企業(yè)成本等具有重要的意義，關(guān)系貨代企業(yè)的發(fā)展和壯大。
一、行業(yè)概況
國際貨代行業(yè)是國際集裝箱貨運行業(yè)的簡稱，是指接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取報酬的行業(yè)Cpl。從2004年5月取消行業(yè)準人限制至2008年9月，全國經(jīng)商務(wù)部備案的一級國際貨代企業(yè)已達17600余家，4年時間新增1200。多家，貨代行業(yè)競爭非常激烈。
二、工作滿意度的相關(guān)研究
1935年Hoppock最早提出了工作滿意度的概念，認為對工作滿意度是工作者心理與生理兩方面對環(huán)境因素的滿足感受。目前國內(nèi)有關(guān)工作滿意度的研究大多采取“參考架構(gòu)性”的定義，即工作滿意度是視一定參考框架對于工作的特性加以解釋后所得到的結(jié)果，如工作環(huán)境、工作本身、工作回報、人際關(guān)系等構(gòu)面。由于研究的角度不同，參考框架性定義的特征構(gòu)面數(shù)到今天為止，并沒有具體的答案。
有多種因素影響到工作滿意度，Locke(1976)研究指出，工作本身、公平的待遇、良好的工作環(huán)境、領(lǐng)導、同事與下屬的人際關(guān)系是決定工作滿意度的非常重要的因素。Robbins(1997)認為，決定工作滿意度的重要因素主要包括五個方面:具有心理挑戰(zhàn)性的工作、公平的報酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系和人格與工作的合理匹配。我國學者張勉在對2568名員工進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出工作要素滿意度由大到小依次為:報酬、晉升、溝通管理制度、工作性質(zhì)、福利、認同感、上司和同事。胡蓓(2003)在對我國腦力勞動者進行研究時，認為員工工作滿意度影響因素可歸納為三類:工作本身、工作關(guān)系、工作環(huán)境。
三、調(diào)查問卷的設(shè)計及實施
(一)問卷的設(shè)計
通過對廈門誠達運通國際貨運有限公司福州分公司員工的訪談，參考了明尼蘇達滿意度問卷(MSQ)和北京大學光華管理學院張德教授關(guān)于工作情況調(diào)查的問卷設(shè)計出本量表。量表包括工作回報、支持性的工作環(huán)境、工作本身、人際關(guān)系、行業(yè)前景等五個構(gòu)面。被試者根據(jù)自己的實際情況對工作滿意度19項考察題項進行回答，采用Liken尺度的五點衡量法，由完全不同意、不同意、一般、同意、非常同意五個尺度，由1一5評分，分數(shù)越高，表示工作滿意度越高。
(二)問卷的調(diào)查
在廈門WD國際貨運有限公司(廈門26家A級貨代之一、國有)、廈門CDYT國際貨運有限公司(廈門26家A級貨代之一、民營)，DS國際貨運有限公司廈門分公司(世界五百強之一、外資)，以及成立較短但發(fā)展較快的福州LHJY國際貨運有限公司、福州CZ國際物流有限公司等多家貨代企業(yè)的部分員工參加了問卷調(diào)查，共得到165份問卷，刪除了前后答題明顯不一致的問卷后，得到有效問卷150份。樣本結(jié)構(gòu)狀況如表所示，可知這次調(diào)查的取樣具有一定的代表性。
四、工作滿意度因子分析
采用SPSS13.0對貨代員工工作滿意度影響因素進行了分析具體結(jié)果如表2所對數(shù)據(jù)進行因子分析適合性檢驗的指標為KMO測度。KMO值在0.9以上非常適合作因子分析，0.8適合，0.7一般，0.6不太適合，小于0.5時，則不宜進行因子分析。
如表2所示，本研究的KMO值為0.902，適合進行因子分析。
因子分析采用主成分分析法進行，并對因子矩陣進行正交旋轉(zhuǎn)，抽取特征值大于1的主成分作為因子。結(jié)果共得到5個因子、與原構(gòu)思一致，對5個因子分別命名，因子F1為“支持性的工作環(huán)境”，因子F2為“工作回報”，因子F3為“工作本身”，因子F4為“人際關(guān)系”，因子F5為“行業(yè)前景”。量表各問項在其指標因素上的因素荷重均在0.55以上，因此表明該量表具有較高的構(gòu)思效度。由于因子F5只有一個問題，無法進行內(nèi)部一致性檢驗，其余各測量指標的內(nèi)部一致性系數(shù)a大于0.70，表明該量表的信度可以接受。各因子解釋變量程度如表3所示，5個因子累計共解釋變量66.41%。
工作滿意度各因子的平均值“支持性工作環(huán)境”和“工作回報”的得分大于2.5分，小于3.5分，表明這兩個因子的滿意度處于一般水平;“工作本身”、“人際關(guān)系”、“行業(yè)前景”超過了3.5分，表明達到較高的滿意度;各因子的滿意度水平由高到低依次為:“人際關(guān)系”>“行業(yè)前景”>“工作本身”>“支持性的工作環(huán)境”>“工作回報”。
五、建議
根據(jù)因子分析，“工作回報”是貨代員工工作滿意度最低的因子，與該因子有關(guān)的兩個問題“與公司其他相似職位的同事相比收人比較滿意”和“我對所付出的勞動與所得到的報酬的對等程度感到滿意”的平均值也是工作滿意度量表中得分最低的，表明貨代企業(yè)存在薪酬分配不公的問題。根據(jù)Adams(1963)的公平理論，工作滿意度的產(chǎn)生來自員工將自己的收益和他人相比較的結(jié)果，也就是說員工所有的不滿意和滿意幾乎都源于自己“比較”后的公平感知。因此，薪酬分配公平的問題是影響貨代行業(yè)員工工作滿意度的主要原因之一。通過提高薪酬公平性，可以提高“工作回報”因子的滿意度水平，從而達到提高工作滿意度的目的。針對如何提高貨代企業(yè)薪酬分配公平性提出以下幾點建議:
(一)建立合理的薪酬文化
貨代企業(yè)應該建立統(tǒng)一的薪酬公平標準，薪酬文化是全體員工對企業(yè)薪酬分配的一種共同的價值觀，其中一個重要的組成部分便是對薪酬公平的看法。企業(yè)必須建立并宣傳合理統(tǒng)一的薪酬文化，以使全體員工對薪酬公平有個統(tǒng)一的認識和標準。同時，注重對員工公平心理的引導，使其樹立正確的公平觀，要讓員工認識到公平是相對的，倡導一種公平競爭的文化，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和機會。
(二)薪酬分配要做到組織外的公平和組織內(nèi)的公平
盡管貨代企業(yè)薪酬水平的定位取決于許多因素，但建議企業(yè)各崗位的薪酬水平高于至少是不低于市場上同類崗位的薪酬水平，實現(xiàn)組織外的公平。同時，根據(jù)各職位對貨代企業(yè)經(jīng)營目標的貢獻，通過對企業(yè)中的各個職位的價值進行綜合評價，確立一個合理、系統(tǒng)、穩(wěn)定的職位等級，以此為基礎(chǔ)確定各職位的薪酬級別和相互之間的薪酬級差。通過開發(fā)一個科學合理的績效管理系統(tǒng)，客觀準確地評估員工業(yè)績，并將報酬與業(yè)績掛鉤。在薪酬構(gòu)成中增加績效薪酬，根據(jù)績效評估的結(jié)果按照預定的標準發(fā)放，以體現(xiàn)員工對企業(yè)的貢獻和不同的個人對企業(yè)貢獻的差異性來實現(xiàn)薪酬組織內(nèi)的公平。
計劃生育符合率力爭100%，
流動人口計劃生育管理服務(wù)率95%以上，
計劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識知曉率95%以上，
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無引產(chǎn),
綜合避孕率達88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務(wù)和工作指標，我會著力抓好以下幾方面工作：
一、加強計劃生育隊伍建設(shè)，提高計生隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力
新時期的人口與計劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊伍。街道要重視抓好計生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓，加強對計生管理員的工作責任心教育。一是強化目標管理責任制，建立健全各項工作制度，明確責任，狠抓各項目標、任務(wù)、措施的落實。二是強化考核獎勵機制。細化計劃生育考核獎勵辦法，明確獎懲方式，鼓勵先進，充分調(diào)動廣大計生管理員的工作積極性和主動性.
二、加強實有人口信息管理，提高戶籍人口、流動人口的計劃生育管理服務(wù)水平
扎實人口與計劃生育管理的基礎(chǔ)性工作，認真做好實有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點，目前已在寶善、安泰開始試點，將在認真總結(jié)兩個試點社區(qū)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，帶動其他各社區(qū)做好該項工作。要對基礎(chǔ)信息實施分類管理，抓住重點攻克難點，要充分發(fā)揮計生管理員、流動人口專職協(xié)管員、計生協(xié)會信息員的作用，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對人戶分離對象采取相應的手段和措施。建立已婚流動育齡人口動態(tài)信息登記制度，保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通，確保人口信息完整、準確、及時，使社區(qū)的實有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康保護能力，提高生活質(zhì)量。
全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計劃指導咨詢師”項目，提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項監(jiān)測率，指導新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育，并積極引導產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇，提高以長效為主的避孕措施的落實。做好隨訪工作，及時了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實獨生子女父母獎勵政策，開展幫扶困難育齡家庭活動，整合社會資源，多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。
四、加強協(xié)會組織建設(shè)，提高協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。
發(fā)揮協(xié)會組織在計劃生育居民自治中的作用，穩(wěn)步推進“示范協(xié)會”“優(yōu)秀會員之家”創(chuàng)建工作的開展；擴展協(xié)會會員隊伍，把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會隊伍中來。堅持以大型活動和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國家計劃生育法規(guī)、政策的意識，提高自我保健的能力。
宣傳方面，我會著力抓好以下幾方面
第一、宣傳教育廣泛深入
要注重做到強化宣傳的首位意識，堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機的融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中，把計生工作的宣傳教育列入開展精神文明教育時的一項主要內(nèi)容來抓，努力在“新”字上做文章，通過“四進家”活動、上街宣傳、授課、培訓等形式，使新型的生育文化傳播到千家萬戶，確保計劃生育基礎(chǔ)知識的普及率。同時，認真組織全體干部員工學習計劃生育工作的方針、政策，不斷增強干部員工的計生意識，突出主題，深入開展學習宣傳《人口與計劃生育法》的活動，使宣傳工作深入到各個基層、各個方面，進一步提高對計生工作重要性的認識。
第二、嚴格執(zhí)法程序，堅持依法行政。
把計劃生育工作納入法制化、規(guī)范化軌道，做到宣傳教育、科學管理與綜合服務(wù)相統(tǒng)一是建設(shè)法制化國家的客觀需要，是貫徹《人口與計劃生育法》的必然要求。因此，在日常工作中，我們計劃生育工作者必須始終做到認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持依法管理，嚴格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。在學習貫徹《人口與計劃生育法》的過程中，要嚴格對自己依法行政的情況進行自查，建立健全各項基礎(chǔ)臺賬、管理制度、基礎(chǔ)檔案等，特別是對社會撫養(yǎng)費、獨生子女父母獎勵等費用的情況逐一審查，防止漏發(fā)、錯發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、抓重點、突難點，努力探索重點人口的管理經(jīng)驗。
隨著有償解除勞動合同工作的開展，流動人口的密度增加，這就為加強其管理增添了難度，因此，流動人口管理成為我們工作的重點和難點。新形勢下，要積極探索流動人口的管理辦法，不斷創(chuàng)新。一方面，要建立健全流動人口管理制度，定期督促檢查，對不按規(guī)定參加孕檢的人加大執(zhí)法力度；堅持季度見面簽字制度，及時發(fā)現(xiàn)不良因素；另一方面，要加強對外來人口的宣傳培訓工作，向他們宣傳流動人口管理政策，注重做到管理與服務(wù)并舉，經(jīng)常組織他們參加各種知識講座，宣傳計生法規(guī)，為他們送去人口雜志、生殖健康知識圖書等，使計劃生育知識、政策進入到每一個流動人口家庭中，為他們提供避孕藥具，并定期舉行新生兒知識講座、婦女保健知識講座等，通過以上種種工作的落實，為進一步拓寬工作領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。
2020年以來，山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的堅強領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，加強與各兄弟單位的團結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞年度責任目標以及《動物防疫法》授權(quán)的法律職能和主管局委托的法律職責，強化措施，精心部署，進一步加強動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作；加強各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場的指導和監(jiān)管；進一步加強非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極配合農(nóng)業(yè)特色攻堅戰(zhàn)相關(guān)目標任務(wù)，各項工作取得了較好的成績。截止目前，共檢疫動物143856頭（只），不合格動物4頭。檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸，不合格動物產(chǎn)品6.2噸。消毒車輛1120輛，開展監(jiān)督檢查85次，整改企業(yè)（單位）8個，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項：
一、強化規(guī)?；B(yǎng)殖場監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場各項制度和《包聯(lián)養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)職責》制度上墻；二是規(guī)范養(yǎng)殖場建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄；三是明確了監(jiān)管責任，督促了各養(yǎng)殖場相關(guān)病種的血清學檢測工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測和雞場的H7N9檢測，達到以檢促防為目的；四是嚴格規(guī)?；B(yǎng)殖場的動物防疫條件審核和按時年報告制度；五是加強了對規(guī)模化養(yǎng)殖場的檢查、抽查，規(guī)定每季度檢查和平時抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，痕跡化管理；六是根據(jù)全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場風險級別，每場分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯(lián)合包聯(lián)指導工作，確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進一步規(guī)范動物及其產(chǎn)品檢疫工作。
1.進一步健全各鎮(zhèn)(辦)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所機構(gòu)的設(shè)立。根據(jù)縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)（辦）機構(gòu)改革文件精神要求，對全縣的18個鎮(zhèn)(辦)進行了督查，促進了鎮(zhèn)（辦）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設(shè)立掛牌和檢疫人員的落實，并與全縣18個鎮(zhèn)（辦）的動物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標責任書，夯實了動物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責任。
2.強化產(chǎn)地檢疫和H7N9防控工作。一是實行了動物檢疫申報制度，全縣18個鎮(zhèn)(辦)全面開展了此項工作，與144戶養(yǎng)殖場（戶）鑒定了目標責任書；二是進一步規(guī)范了各項檢疫操作規(guī)程和檢疫程序，規(guī)范了動物及其產(chǎn)品的出證條件，明確要求了受理動物檢疫時要嚴格按照出證條件審核，并有相應的抗體檢測報告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結(jié)果證明，否則不予受理，并說明理由。按文件要求，對禽類必須有21天內(nèi)的H7N9血清學檢測報告，從而確保動物產(chǎn)地檢疫責任落到實行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作。嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進行檢疫監(jiān)管，嚴把三關(guān)（一是嚴把進場關(guān)，二是嚴把屠宰過程同步檢疫關(guān)，三是嚴把出場關(guān)）。全年來共檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸，不合格動物產(chǎn)品6.2噸，確保出場肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦培訓班3次，開展“掃雷行動”執(zhí)法次數(shù)15次，開展聯(lián)合執(zhí)法5次，清理小型屠宰場點3個，處理病害肉3.2噸。
4.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對全縣鎮(zhèn)（辦）動物檢疫、防疫工作開展情況進行了檢查，并進行了業(yè)務(wù)指導；二是每季度不同頻次對全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場進行了監(jiān)督檢查；三是按時間節(jié)點對屠宰場進行“掃雷行動”，全年共開展監(jiān)督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業(yè)（單位）10個，立案查處5個。
5.加強家禽H7N9防控和跨省調(diào)運動物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站對家禽H7N9防控工作進行了安排、部署、指導，并行文送達；二是進一步明確了各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站在畜禽跨省調(diào)運監(jiān)管工作中的職責。對禽類要嚴格依據(jù)獸醫(yī)實驗室出具的H7N9血清學檢測報告開展檢疫工作，并嚴格執(zhí)行到達報告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強生豬違規(guī)違法調(diào)運監(jiān)管。由交警、公安、農(nóng)業(yè)、動監(jiān)組成聯(lián)動機制，在全縣開展生豬違規(guī)違法調(diào)運“百日行動”，開展活動以來共查處8起違規(guī)調(diào)運生豬產(chǎn)品案件，無害化處理豬肉5.3噸，無害化處理違規(guī)調(diào)運生豬560頭。
2.嚴格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進一步加強山陽縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管，安排6人駐場監(jiān)管檢疫，嚴把生豬進場關(guān)、同步檢疫關(guān)和肉品出場關(guān)，嚴格無害化處理。嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號公告和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動實施方案的通知》開展工作。駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開展非洲豬瘟檢測工作。
3.加強生豬養(yǎng)殖場的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告、整改，以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)綜站，嚴禁泔水喂豬，同時進行抽查，目前對我縣的五個較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行了排查和抽查。
4.認真做好生豬運輸車輛備案工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署，積極組織開展生豬運輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學習《生豬運輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運輸備案車輛臺賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運輸車輛備案6輛。
四、進一步做好精準幫扶工作
我單位承擔著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅工作。在今年的幫扶過程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個一批”政策扶持，認真做好 “三排查、三清零”行動，對貧困戶提出的問題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強化屠宰管理，開展生豬屠宰專項整治。
一是按照市農(nóng)業(yè)局年初的工作要點落實了畜禽屠宰監(jiān)管責任，本單位落實屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產(chǎn)責任書，落實了企業(yè)責任主體和監(jiān)管部門的責任，確保了監(jiān)管責任落到實處。二是制訂了應急預案，確保了屠宰場發(fā)生突發(fā)事件，應急處置工作到位。三是建立健全了各項制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案，并實行痕跡化管理到位，確保監(jiān)管到位。四是開展生豬屠宰專項整治，制訂了專項整治方案，加強了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門檢查，嚴格執(zhí)行生豬屠宰場監(jiān)督規(guī)范，按要求進行逐項檢查，對檢查的問題要求限期整改，直到合格為止。全年共對屠宰場檢查了20次，下發(fā)整改通知書20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們再進行整改驗收，保障屠宰企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級標準化屠宰企業(yè)，經(jīng)過為期兩年的準備，恒瑞公司屠宰場在省專家組實地驗收后，順利通過復核。
一年來，我們工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下幾方面的問題。
1.人員不足，班子不齊。山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人，現(xiàn)有12人，從畜牧中心借調(diào)2人，共14人。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借調(diào)3人（正式編制），山陽縣漫川關(guān)動物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場駐場檢疫3人（2名正式編制），紀委抽調(diào)1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔著非洲豬瘟應急處置、全縣養(yǎng)殖場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫監(jiān)管等等，屠宰監(jiān)管沒有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經(jīng)費不足。一是2020年財政預算縮減，動物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費從2018年的20萬縮減到5萬，含人頭經(jīng)費全年經(jīng)費共8.8萬元。二是機構(gòu)改制前借調(diào)6名畜禽良種場人員10%工資約5萬元沒有著落。三是單位司機工資無法解決。
3.一是鎮(zhèn)（辦）級動物監(jiān)督分所目前還有個別鎮(zhèn)沒有到位，致使動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所經(jīng)費不足，電子出證設(shè)施設(shè)備老化，很多已經(jīng)無法使用，阻礙了電子出證工作的正常開展，終將影響?zhàn)B殖戶動物及其產(chǎn)品的銷售問題；三是生豬屠宰管理工作沒有專門人員，經(jīng)費預算少，致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標，依托主管局的堅強領(lǐng)導，克難攻堅，以昂揚的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務(wù)而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強政治和業(yè)務(wù)知識學習，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)；
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進一步加強動物養(yǎng)殖場規(guī)范化的建設(shè)工作，加強糞污、無害化處理等環(huán)境保護工作；
5.進一步做好動物動物養(yǎng)殖場的動物防疫條件監(jiān)管工作；
6.加強規(guī)?；B(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場分級管理，促進防疫檢疫規(guī)范化建設(shè)，強化鎮(zhèn)辦動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務(wù)指導。
7.進一步加強恒瑞生豬屠宰場和廣遠肉雞屠宰場的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作，強化對優(yōu)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導工作；
8.加強防疫監(jiān)督和動物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管工作；
9.加快推進漫川關(guān)指定消毒通道項目建設(shè)工作；
【中圖分類號】R197.3【文獻標識碼】B【文章編號】1004-5511（2012）06-0023-02
在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、護理是不可分割的兩大主力軍?！叭种委?，七分護理”，護理工作的好壞對病人的有效治療及疾病的轉(zhuǎn)歸都具有直接的影響。有人說“吸收病人靠醫(yī)生，留住病人靠護士”，可見護理工作的重要性，護理的工作質(zhì)量和效率直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，甚至是醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。科學合理地評價護理績效獎金，可有效促進護理人員的工作積極性。因此，如何相對公平、合理地評估護理績效獎金，是醫(yī)院管理者們必須高度重視的一項工作。醫(yī)院建立并不斷優(yōu)化績效管理系統(tǒng)，完善以工作量和醫(yī)療質(zhì)量為主的綜合績效考評，是現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理面臨的重大課題，也是實現(xiàn)薪酬公平的必然選擇［1］。
1.護理績效獎金核算面臨的問題
在診療過程中，醫(yī)師和護理人員都是臨床一線的工作人員，必須直接面對病人，所不同的是，醫(yī)師提供的是治療，護理人員提供的是護理照顧，相對醫(yī)師而言，護理人員所接觸的病人時間遠遠大于醫(yī)生。而大多數(shù)醫(yī)院護理人員的獎金，以部門等級劃分或參照醫(yī)師獎金比例發(fā)放，這種大鍋飯似的分配模式，嚴重挫傷了廣大護理工作者的積極性［2］。當前醫(yī)院護理績效獎金核算面臨的問題有以下四方面。
1.1護理績效獎金分配以科室的收支提成比例及人員定編發(fā)放。由于護理崗位和工作量的分布不均，導致護士勞動強度與獎金不成比例［2］。該績效考核評估方法以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，難以體現(xiàn)護理工作的技術(shù)含量、風險性及勞動強度，故已不適應新的護理形勢的需要。
1.2護理績效獎金分配參照醫(yī)師獎金比例發(fā)放，而醫(yī)護是不同性質(zhì)的兩大部門，將二者“捆綁”一起，該績效考核標準設(shè)計不夠科學，難于調(diào)動護理人員工作積極性。
1.3科室二次獎金分配“大鍋飯”的現(xiàn)象較為突出，不利于調(diào)動優(yōu)秀員工的工作積極性。
1.4薪酬分配與護理績效考評沒有“捆綁”，使醫(yī)院薪酬分配管理處于被動地位。
2.探索研究以工作量為導向的護理長效績效獎金制度的依據(jù)
醫(yī)院護理績效考評標準的設(shè)計，必須要從人員的實際工作投入與產(chǎn)出來制定，這樣才能具有考評的真正意義。我院于2010年實施了以護理工作內(nèi)容和護理時數(shù)的評估系統(tǒng)，對臨床護理的績效獎金進行了改革與研究。重點把護理績效考評分為兩大類：一是結(jié)合護理單位效率的投入與產(chǎn)出項目，來評估護理單位的臨床工作量，另一是以定性分析和定量分析的考評方法，結(jié)合各護理科室管理需求與手段設(shè)計獎金分配考評表。主要根據(jù)不同護理項目的技術(shù)含量、風險性及勞動強度設(shè)立高低不同的以非貨幣單位表示的相對價值比率，并依據(jù)護理人員實際護理處置的項目類別和數(shù)量來核算護理的工作量獎金。從優(yōu)化醫(yī)院人力資源配置，提高護理服務(wù)質(zhì)量，加強成本管理，減輕患者負擔，以按勞分配為主體，結(jié)合護理績效考評等因素，采取積極有效的核算與分配制度，充分調(diào)動了護理人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使護理績效考評工作步入正軌。
3. 以工作量為導向的護理長效績效獎金制度的建制
由于護理工作職責的特殊性，護理績效獎金核算要更好地實現(xiàn)護理獎金的激勵效果，就必須綜合考慮護理工作量、疾病嚴重程度和護理時數(shù)三大要素。
3.1護理工作量的績效評估:護理工作強調(diào)的是對病人整體的醫(yī)療護理，因而我們在核算護理績效獎金時用“實際占床日數(shù)”、“入院病人數(shù)”、“出院病人數(shù)”來評價護理工作量，確?？冃Э己说目尚行?。
3.2病情嚴重度的績效量化評估:簡單的以“實際占床日數(shù)”、“入院病人數(shù)”、“出院病人數(shù)”來評價護理的工作量，難以體現(xiàn)護理人員真實的勞動投入和產(chǎn)出。因而病人的病情嚴重度也應作為護理績效考評因素納入獎金核算系統(tǒng)。
3.3護理時數(shù)的運用:在績效獎金核算中用護理時數(shù)的概念權(quán)衡目前醫(yī)療服務(wù)收費定價中對人力成本核算的缺失，將在一定程度上有益于提高績效獎金核算的公平性和合理性。
3.4病房護理績效獎金核算的具體公式:病房護理獎金計算=床日照護單價*(床日數(shù)+入院人數(shù)*3+出院人數(shù)*3）-病房護理科室可控成本；科室護理床日單價=(科室護理費+護理治療費)/(8/護理時數(shù)*部門護理人數(shù)*22天)。
3.5確定護理成本可控項目: 護理成本中屬于可控成本的范疇有三大類：一是科室的人員工資；二是不計價衛(wèi)生材料，其成本的耗用往往與病人就診量相關(guān)，而與護理實際勞務(wù)投入幾乎沒有關(guān)系，對這類成本進行有效管理可減少科室的不必要開支；三是低值易耗品。
4.護理績效獎金核算改革的成就
4.1實施績效考核提高了患者對護理工作的滿意度:績效考核將患者對護理工作滿意度作為評價護士長管理能力的一項重要內(nèi)容，使其僅僅圍繞“以病人為中心”，充分調(diào)動每個護士的積極性，開展人性化護理服務(wù)，以滿足病人及家屬的需求，不斷提高患者對護理工作的滿意度。
4.2實施績效考核提高了護理人員的積極性:通過護士績效考核與獎金分配，形成了良好的管理導向，建立了有效的激勵機制。有利于對護士的人力調(diào)配，提高了護理人員的工作積極性。
4.3實施績效考核節(jié)約了醫(yī)院衛(wèi)生材料的成本:將護理成本可控項目100%交給臨床科室管理，并與工作量所產(chǎn)生的勞務(wù)獎金直接掛鉤，既充分體現(xiàn)了責權(quán)相符的原則，又能起到較好的節(jié)能降耗效果，達到科室與醫(yī)院雙贏的結(jié)果。
分配制度是一個復雜、漸進的過程，涉及每個護士的切身利益。以工作量為導向的護理長效績效獎金制度的建制是一個系統(tǒng)工程，其有效性、合理性和公平性都將直接影響到醫(yī)院人力資源管理的成敗。唯有適應新的歷史環(huán)境，才能永保護理衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國的期貨經(jīng)紀行業(yè)經(jīng)過兩年多的規(guī)范整頓，盲目發(fā)展的熱頭得到初步遏制，混亂無序的局面得到一定控制，正逐步走上規(guī)范化管理的軌道。但是，近來一些期貨經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)部管理和運作方面暴露出一些問題，主要有：部分期貨經(jīng)紀機構(gòu)內(nèi)部管理松懈，財務(wù)管理混亂，業(yè)務(wù)規(guī)章不夠規(guī)范，風險控制不力，訴訟糾紛不斷；一些期貨經(jīng)紀機構(gòu)自營與不分，挪用客戶保證金炒作期貨，損害客戶權(quán)益；有的機構(gòu)蓄意違規(guī)，為操縱市場行為提供方便，甚至直接參與操縱市場；個別期貨經(jīng)紀機構(gòu)利用非法手段詐騙客戶資金，負責人甚至卷款潛逃。部分期貨經(jīng)紀機構(gòu)的上述行為給期貨經(jīng)紀業(yè)帶來了不良影響。為進一步加強對期貨經(jīng)紀行業(yè)的監(jiān)管，確保我國期貨市場試點工作的正常進行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市證管辦（證監(jiān)會）要切實加強對轄區(qū)內(nèi)的期貨經(jīng)紀公司、期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部和期貨兼營機構(gòu)（簡稱期貨經(jīng)紀機構(gòu)）的監(jiān)管，及時掌握期貨經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況。
證管辦（證監(jiān)會）應要求期貨經(jīng)紀機構(gòu)自本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)進行一次自查，并就1996年9月底前的財務(wù)、營運、風險控制、業(yè)務(wù)、遵紀守法等項寫出自查報告（內(nèi)容見附件1），報證管辦（證監(jiān)會）。對逾期未報的，證管辦（證監(jiān)會）應給予處罰。
證管辦（證監(jiān)會）要建立期貨經(jīng)紀機構(gòu)定期報告制度和重大事項報告制度，要求期貨經(jīng)紀機構(gòu)自96年第四季度始，每季終了15日內(nèi)向證管辦（證監(jiān)會）報送上季營業(yè)報告（內(nèi)容見附件2、3、4）。
證管辦（證監(jiān)會）要及時掌握資不抵債或經(jīng)我會批準成立后6個月未開業(yè)或開業(yè)后連續(xù)6個月沒有業(yè)務(wù)活動的期貨經(jīng)紀機構(gòu)的情況，并報告我會，我會將取消其從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的資格。
二、證管辦（證監(jiān)會）要根據(jù)以下規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定，嚴格管理和規(guī)范期貨經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務(wù)行為：
1.期貨經(jīng)紀公司、期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部、期貨兼營機構(gòu)期貨部均不得以任何形式承包給個人或其他機構(gòu)。已經(jīng)承包的必須在本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)解除原承包合同。
2.期貨經(jīng)紀機構(gòu)不得為客戶融資，不得允許客戶蓄意透支交易，不得接受客戶的全權(quán)委托。交易指令必須由客戶或其授權(quán)人簽字，電話下單必須錄音并補簽字，場內(nèi)出市代表不得直接接受客戶交易指令。
3.期貨經(jīng)紀機構(gòu)應嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)、資金管理的規(guī)定，建立完善的財務(wù)制度，加強對客戶開戶、資金劃轉(zhuǎn)、現(xiàn)金提取的管理。不得允許法人以個人名義開戶和個人以法人名義開戶。不得以“退還保證金”、“傭金返還”的名義隨意向第三者劃轉(zhuǎn)資金。
4.任何期貨經(jīng)紀機構(gòu)均不得接受被我會列為“市場禁入者”的機構(gòu)與客戶，不得錄用、雇傭被我會或我會授權(quán)機構(gòu)通報的有劣跡的從業(yè)人員。
5.任何期貨經(jīng)紀機構(gòu)不得以分倉、借倉等手段超限量持倉，不得為操縱市場者提供便利和條件。
6.期貨經(jīng)紀機構(gòu)必須按照交易所的成交回報價格通知客戶成交結(jié)果，不得將客戶交易指令不通過期貨交易所而私下對沖，不得挪用客戶保證金。
7.期貨經(jīng)紀機構(gòu)通過各種媒體所進行的廣告宣傳必須真實、準確，不得夸大，不得有誘導性內(nèi)容或虛假內(nèi)容。
三、證管辦（證監(jiān)會）要認真規(guī)范整頓轄區(qū)內(nèi)從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)。
除期貨經(jīng)紀公司、已經(jīng)證管辦（證監(jiān)會）初審并上報我會復審待批的期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部和期貨兼營機構(gòu)外，其他機構(gòu)和會員單位均不得從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)。期貨兼管機構(gòu)不得從事二級業(yè)務(wù)。
除已經(jīng)證管辦（證監(jiān)會）初審并上報我會復審待批的期貨經(jīng)紀公司營業(yè)部外，期貨經(jīng)紀公司和期貨兼營機構(gòu)不得以其他任何名義設(shè)立從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)，各會員單位在交易所周圍設(shè)立的出市代表管理部門不得掛牌，不得接受客戶指令，不得提供結(jié)算服務(wù)。
證管辦（證監(jiān)會）如發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的機構(gòu)，必須堅決查處，對情節(jié)嚴重不服管理的，上報我會取消其從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的資格或其會員資格。有欺詐行為的，移交公安、司法部門依法處理。
四、證管辦（證監(jiān)會）要進一步認真貫徹中國證監(jiān)會等四部委《關(guān)于嚴厲查處非法外匯期貨和外匯按金交易活動的通知》（證監(jiān)發(fā)字〔1994〕65號）及其會議紀要（證監(jiān)發(fā)字〔1994〕96號）的有關(guān)精神，與外匯管理、工商行政管理和公安部門積極配合，協(xié)同行動，嚴厲打擊非法外匯期貨和外匯按金交易活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締，絕不姑息。非法從事外匯期貨和外匯按金交易的期貨經(jīng)紀機構(gòu)將被吊銷期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證。
五、規(guī)范整頓期貨經(jīng)紀機構(gòu)涉及面廣、難度大，各地證管辦（證監(jiān)會）要進一步加強領(lǐng)導，組織力量，深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)期貨經(jīng)紀機構(gòu)的現(xiàn)狀和有關(guān)問題，規(guī)范整頓的工作要充分細致，方法步驟要積極穩(wěn)妥，一經(jīng)實施要迅速果斷。要吸收一些會計、審計和法律方面的專業(yè)人員，組成強有力的隊伍，把轄區(qū)的期貨監(jiān)管工作切實抓起來，維護市場穩(wěn)定。
六、凡違反本規(guī)定或提交虛假報告的期貨經(jīng)紀機構(gòu)，證管辦（證監(jiān)會）可在我會授權(quán)范圍內(nèi)給予處罰，情節(jié)嚴重的上報我會予以懲處。對于嚴重違規(guī)、影響惡劣并造成嚴重后果的，我會將取消其從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的移交公安、司法部門追究其刑事責任。
各證管辦（證監(jiān)會）要根據(jù)本通知精神，切實加強對轄區(qū)內(nèi)期貨經(jīng)紀機構(gòu)的日常監(jiān)管，加強信息溝通并及時將落實本通知的情況報告我會。
附件：1.期貨經(jīng)紀機構(gòu)自查報告
2.期貨經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)報告？？A類
3.期貨經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)報告？？B類
4.期貨經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)報告？？C類
附件1：期貨經(jīng)紀機構(gòu)自查報告
基本情況
1.你公司營業(yè)執(zhí)照與《期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證》內(nèi)容是否一致？
2.與期貨經(jīng)紀機構(gòu)注冊登記和變更有關(guān)的〔1994〕69號、證監(jiān)發(fā)字〔1995〕167號、〔1995〕168號、〔1996〕4號、〔1996〕16號、國發(fā)〔1996〕10號等6個文件是否已學習并通曉？
3.你公司所有股東情況、董事情況、監(jiān)事情況、副總經(jīng)理以上管理人員情況是否已真實、及時向證監(jiān)會填報？
4.能否保證你公司所有從業(yè)人員具備期貨從業(yè)人員資格、符合證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定？
5.與你公司開展期貨業(yè)務(wù)的公司，是否已獲得證監(jiān)會批準從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)？
6.你公司是否曾參與過分倉、借倉等操縱市場行為？
7.你公司是否嚴格遵循了證監(jiān)發(fā)字〔1995〕167號和〔1995〕168號文件？是否還設(shè)有未申報的從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)？
8.若你公司為期貨經(jīng)紀公司或所設(shè)營業(yè)部，是否做自營？若你公司為期貨兼營機構(gòu)，是否從事二級？
開戶
1.你公司在新客戶開戶時是否嚴格審查其從事期貨交易的資格？
2.你公司客戶開戶文件（包括風險說明書、委托合同書等）是否齊備？內(nèi)容是否符合證監(jiān)會的要求？樣本是否經(jīng)證監(jiān)會審核？
3.國有企事業(yè)單位在你公司開戶時有否檢查其是否符合證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，如：
A是否為虧損企業(yè)？
B有無主管部門或董事會同意文件？
4.你公司是否有金融機構(gòu)客戶或金融機構(gòu)股東？
5.你公司是否掌握客戶的以下情況：
A名稱或姓名？
B經(jīng)營范圍或職業(yè)？
C年齡？
D年收入？
E以前是否參與期貨交易？
6.你公司是否向客戶提供必要的培訓？
7.你公司客戶中有否以自然人名義為單位開戶或以單位名義為自然人開戶？
8.有否措施禁止交易所或監(jiān)管部門工作人員在你公司交易？
9.其他期貨公司通過你公司做二級時，你公司是否考察過它的資信狀況？
客戶訂單和記錄保存
1.國有企事業(yè)單位下單時有否檢查其是否符合證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，如交易的品種是否與本單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)？
2.你公司的客戶訂單是否包含以下內(nèi)容：
A交易時間？
B買或賣？
C交易品種？
D數(shù)量？
E價格？
3.電話委托是否有同步錄音及客戶事后補辦的簽字或蓋章手續(xù)？
4.你公司在接到客戶訂單后，是否立即蓋上時間戳記？
5.你公司在接到客戶訂單后，是否立即下到交易所場內(nèi)？
6.成交后你公司是否立即通知客戶？
7.你公司是否及時向客戶發(fā)出交易確認書和成交月報？
8.由于你公司失誤造成客戶損失，是否由你公司承擔？
9.你公司是否有適當?shù)某绦虮ＷC大戶報告書能及時向有關(guān)機構(gòu)呈報？
10.對以下記錄是否保存二至五年：
A客戶訂單？
B電話錄音？
C成交確認書？
D交易月報？
E大戶報告書？
F結(jié)算所或機構(gòu)的成交單？
G客戶保證金明細帳？
保證金和手續(xù)費
1.當客戶保證金不足時，你公司是否及時發(fā)出追加保證金通知？
2.你公司向客戶收取的保證金水平是否低于交易所向會員收取的水平？
3.你公司是否曾向客戶提供過透支交易？
4.你公司是否挪用過客戶保證金或套用不同帳戶的資金？
5.你公司是否曾經(jīng)通過或計劃通過降低手續(xù)費來吸引客戶？
內(nèi)部管理
1.你公司的《客戶委托合同書》、《風險說明書》、《交易章程》和《從業(yè)人員管理規(guī)定》是否符合證監(jiān)會的要求？
2.當你公司修改上述四個文件時是否事先向地方證管部門申報？
3.你公司的其他內(nèi)部管理規(guī)章是否完備？
4.你公司是否允許從業(yè)人員參與期貨交易？若允許，你公司通過什么辦法能執(zhí)行客戶委托優(yōu)先的原則以保護客戶利益？
5.若你公司為期貨經(jīng)紀公司并設(shè)有營業(yè)部，是否設(shè)有內(nèi)部審計制度并有相應的人員審計營業(yè)部的財務(wù)情況？多長時間向總公司提供一次書面報告？若發(fā)現(xiàn)問題，你公司能否保證會采取行動？
6.你公司是否聘用過曾被證監(jiān)會、交易所或地方期貨監(jiān)管部門處分過的人員？
7.你公司對負責開發(fā)客戶的從業(yè)人員是否進行過必要的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育？
客戶投訴和廣告宣傳
1.你公司是否專門聘有法律人士來處理客戶投訴或咨詢？
2.你公司是否建立有相應的規(guī)定和步驟來處理客戶的投訴或咨詢？
3.你公司客戶投訴有處理結(jié)果的百分比是多少？
4.若你公司為期貨經(jīng)紀公司并設(shè)有營業(yè)部，是否要求營業(yè)部將發(fā)生的投訴向公司報告、由公司處理？
5.你公司是否做過誘導、夸大或虛假廣告宣傳？
6.你公司廣告宣傳的文稿在正式刊登以前，是否有一定的審核程序？是否經(jīng)公司副總經(jīng)理以上管理人員審定并批準？
7.你公司廣告宣傳文稿在刊登以后，是否保存五年以上？
資金和帳戶管理
1.你公司是否有專人負責保證金的收取及核算，客戶提取保證金是否有專人負責審批，并有相應的內(nèi)部控制制度？
2.若你公司為期貨兼營機構(gòu)，你公司是否做到了與自營帳戶分開？
3.你公司是否考慮過將客戶的持倉量與其凈資產(chǎn)掛鉤？
4.你公司對客戶或二級返還的手續(xù)費，是否都進行專項的財務(wù)處理。支付的款項是否都通過客戶的保證金帳戶？
5.你公司能否掌握客戶的財務(wù)狀況和信用風險，并有相應的風險控制措施？
6.你公司是否按國家法律規(guī)定及時足額納稅，有無偷漏稅和拖欠稅款情況？
7.你公司是否定有風險警界線以防止客戶爆倉？
8.你公司累計投資額是否超過凈資產(chǎn)50％？
茲聲明本報告真實、準確、完整，不含虛假成分。
法定代表人：
公章
年 月 日
附件2：期貨經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)報告??A類（期貨經(jīng)紀公司）
編號：＿＿＿＿＿＿
（監(jiān)管部門填）
公司名稱： 開業(yè)時間：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
許可證有效期自： 至： 許可證號：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
住所： 郵政編碼：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
營業(yè)場所：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
法定代表人： 總經(jīng)理： 本報告聯(lián)系人
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
電話：（ ） 傳真： BP機或手機：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
區(qū)號
1．本報告反映的起迄時間自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日。
2．本報告的類型是 月報 季報 由＿＿＿＿＿特別要求。
3．登記事項若有變更，請列出具體事項。
具 體 內(nèi) 容
股權(quán)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
住所＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
其他＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．交易所席位若有變動，請列出具體情況。
交易所名稱 取得席位時間 席位號
新增①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
②＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
