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時(shí)間：2023-01-04 15:54:41
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全州設(shè)立了128個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，對(duì)出欄的動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，屠宰畜實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，檢疫工作的到位率和準(zhǔn)確率大幅提升。
按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，西部地區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2-3個(gè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)。我州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為86個(gè)，應(yīng)建設(shè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)為172-258個(gè)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。
（二）定點(diǎn)屠宰檢疫相對(duì)規(guī)范，農(nóng)村散宰檢疫有待改善。
我州43個(gè)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰達(dá)到了集中屠宰、同步檢疫等農(nóng)業(yè)部相關(guān)屠宰程序要求。
農(nóng)村個(gè)別偏僻村落存在無(wú)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，離城鎮(zhèn)距離遠(yuǎn)，存在不規(guī)范屠宰情況（極少數(shù)）。
我州個(gè)別定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)立的無(wú)害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，促使定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)害化處理設(shè)施。
（三）動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率比前幾年有明顯提高，達(dá)到了90﹪左右。
目前，禽類分散飼養(yǎng)有一定的比例，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過(guò)散，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，報(bào)檢率普遍不高，一定程度影響了產(chǎn)地檢疫。
我州上市及流通領(lǐng)域的豬、牛、羊、馬等動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到99.9％，散養(yǎng)鴿、雞等禽類的產(chǎn)地檢疫率一直影響著動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的總體水準(zhǔn)。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。
根據(jù)州食安辦文件要求，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)節(jié)假日聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門開(kāi)展了聯(lián)合大檢查。
二、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督
動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫目的：
一是預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫??；
二是保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全；
三是保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
實(shí)施檢疫的法定主體：
《動(dòng)物防疫法》第八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
《動(dòng)物防疫法》第四十一條規(guī)定：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
這兩條明確了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，此規(guī)定確立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是唯一的檢疫執(zhí)法主體。
動(dòng)物實(shí)施檢疫的法定范圍：
《動(dòng)物防疫法》第三條明確了動(dòng)物的種類和動(dòng)物產(chǎn)品的類別。
動(dòng)物包括家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
動(dòng)物產(chǎn)品包括動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
（ 一）檢疫申報(bào)
國(guó)家實(shí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫工作需要，合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對(duì)象。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和管理。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。
動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)產(chǎn)地檢疫程序
①貨主申報(bào)----②審查申報(bào)材料----③受理----④檢疫人員到場(chǎng)、戶、點(diǎn)實(shí)施檢疫 ----⑤查驗(yàn)臨床健康、耳標(biāo)、免疫檔案等----⑥實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫----⑦合 格---⑧監(jiān)督消毒，出證。
在這程序中不受理則說(shuō)明原因。檢疫不合格則無(wú)害化處理。
（二）產(chǎn)地檢疫
動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的概念
—是指動(dòng)物及其產(chǎn)品在離開(kāi)飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派官方獸醫(yī)所進(jìn)行的到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。
2014年1月至截至目前，全州共產(chǎn)地檢疫畜禽 172.7 萬(wàn)頭（只），其中生豬11.5萬(wàn)頭、牛2.4萬(wàn)頭、羊44.5 萬(wàn)只、禽114.3萬(wàn)只，其它動(dòng)物0.0682萬(wàn)只。
出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開(kāi)產(chǎn)地。
出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，經(jīng)檢疫符合下列條件，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》：
（一）來(lái)自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）；
（二）按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；
（三）臨床檢查健康；
（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果符合要求；
（五）養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標(biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定。
產(chǎn)地檢疫程序：
（1）報(bào)檢：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制，動(dòng)物在出售或調(diào)出產(chǎn)地前，畜主須縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢。
供屠宰或育肥的動(dòng)物提前3天，種用、乳用或役用動(dòng)物提前15天，因特殊需要出售、調(diào)運(yùn)或攜帶的動(dòng)物可隨報(bào)隨檢。官方獸醫(yī)接到報(bào)檢，對(duì)動(dòng)物實(shí)施臨欄檢疫。
（2）查驗(yàn)相關(guān)證明進(jìn)行疫情調(diào)查
了解當(dāng)?shù)匾咔?，確定動(dòng)物飼養(yǎng)地是否非疫區(qū)。查看免疫檔案，查驗(yàn)畜禽標(biāo)識(shí)。檢查按國(guó)家或地方規(guī)定必須強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目（口蹄疫、禽流感、雞新城疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳?。?，動(dòng)物必須在免疫有效期內(nèi)。
（3）臨床檢查
對(duì)動(dòng)物實(shí)施群體檢查和個(gè)體檢查。
（4）檢疫后處理
經(jīng)檢疫不合格的不予出證，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物傳染病時(shí)，隔離動(dòng)物，并立即縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。按照國(guó)標(biāo)GB16548－2006《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定對(duì)患病動(dòng)物實(shí)施生物安全處理。對(duì)污染場(chǎng)地、用具實(shí)行嚴(yán)格消毒。
檢疫合格即被檢動(dòng)物來(lái)自非疫區(qū)、臨床檢疫健康、免疫在有效期內(nèi)、規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果為陰性的，由官方獸醫(yī)出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。
（三）屠宰檢疫
動(dòng)物屠宰檢疫的概念：
動(dòng)物屠宰檢疫是指對(duì)被宰動(dòng)物所進(jìn)行的宰前檢疫和在屠宰過(guò)程中所進(jìn)行的同步檢疫。
其中，宰前檢疫是對(duì)待宰動(dòng)物進(jìn)行活體檢查；屠宰的同步檢疫是在屠宰過(guò)程中，對(duì)其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應(yīng)檢疫部位按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢疫。
縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）派駐（出）官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場(chǎng)檢疫室和檢疫操作臺(tái)等設(shè)施。出場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格，加施檢疫標(biāo)志，并附有《動(dòng)物檢疫合格證明》。
2014年1月至截止目前共屠宰檢疫畜禽232.1萬(wàn)頭（只），其中生豬 11.3萬(wàn)頭、牛羊30.04萬(wàn)頭（只）、禽 190.8萬(wàn)只，其它動(dòng)物0.0052萬(wàn)只。
屠宰檢疫程序：
一、宰前檢疫
屠宰畜禽由產(chǎn)地運(yùn)到屠宰廠（場(chǎng)）后的宰前檢疫，一般分為三個(gè)步驟：
1、入場(chǎng)檢查。畜禽到達(dá)屠宰點(diǎn)后，在卸車前，由官方獸醫(yī)實(shí)施檢查和監(jiān)督。
（1）查驗(yàn)收繳動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明，核對(duì)畜禽種類、數(shù)量，檢疫證明是否在有效期內(nèi)、出證機(jī)關(guān)是否合法、是否有官方獸醫(yī)簽字。
（2）核對(duì)豬、牛、羊等動(dòng)物是否佩帶畜禽標(biāo)識(shí)。
（3）向戶主詢問(wèn)運(yùn)輸過(guò)程，了解運(yùn)輸途中病畜禽健康情況。
（4）對(duì)運(yùn)載的畜禽作群體靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的初步檢驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)重要傳染病的前提下卸車，發(fā)現(xiàn)可疑畜禽及時(shí)做好標(biāo)識(shí)并趕入隔離圈，進(jìn)行詳細(xì)的個(gè)體臨床檢查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查，確認(rèn)后按《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
（5）對(duì)運(yùn)載工具清洗、消毒后準(zhǔn)予出廠。
2、待宰檢查。對(duì)不同貨主、不同產(chǎn)地畜禽要分圈存放，在留養(yǎng)待宰期間尚需隨時(shí)進(jìn)行臨床觀察，發(fā)現(xiàn)可疑，轉(zhuǎn)送隔離圈，進(jìn)一步檢查。
3、宰前復(fù)檢。在正式屠宰前再做一次以群體檢查為主的健康檢查，經(jīng)過(guò)檢查，認(rèn)為健康合格者，準(zhǔn)予屠宰。
二、宰后檢疫程序
1、動(dòng)物屠宰后應(yīng)在適宜的光照條件下進(jìn)行同步檢疫。
2、內(nèi)臟檢疫。重點(diǎn)檢疫有無(wú)豬瘟、豬丹毒、豬副傷寒、口蹄疫、炭疽、結(jié)核、弓形蟲(chóng)等疫病的典型病變。開(kāi)膛后，立即對(duì)腸系膜淋巴結(jié)、脾臟進(jìn)行檢查，內(nèi)臟摘除后，依次檢查肺臟、心臟、肝臟、胃腸等。
3、胴體檢疫。重點(diǎn)檢查有無(wú)豬瘟、豬肺商、炭疽病、豬丹毒、鏈球菌、胸膜肺炎、結(jié)核、旋毛蟲(chóng)、囊尾蚴、住肉孢子蟲(chóng)、鉤端螺旋體等疫病。
4、摘除畜禽標(biāo)識(shí)。讀取畜禽標(biāo)識(shí)信息，摘除畜禽標(biāo)識(shí)并回收，檢疫不合格的憑畜禽標(biāo)識(shí)編碼追溯疫源。
5、復(fù)檢。上述檢疫流程結(jié)束后，官方獸醫(yī)對(duì)檢疫情況進(jìn)行復(fù)檢，綜合判定檢疫結(jié)果，并監(jiān)督檢查甲狀腺、腎上腺和異常淋巴結(jié)的摘除情況，填寫(xiě)宰后檢疫記錄，并出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。
（四）運(yùn)輸檢疫
跨省、自治區(qū)、自治州引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的，貨主應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》，向自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、自治州引進(jìn)非乳用、種用動(dòng)物，貨主應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《跨省引進(jìn)非乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》，向州、縣兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
符合下列條件的，準(zhǔn)許引進(jìn)：
（一）輸出和輸入飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》；
（二）輸入飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)存欄的動(dòng)物符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)；
（三）輸出的乳用、種用動(dòng)物養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定；
（四）輸出的、胚胎、種蛋的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)。
跨省引進(jìn)乳用種用（非乳用種用）動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在《跨省引進(jìn)乳用種用（非乳用種用）動(dòng)物檢疫審批表》有效期內(nèi)運(yùn)輸。逾期引進(jìn)的，貨主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。
2014年1月至截至目前，全州疆外引進(jìn)非種用備案羊5.6萬(wàn)只、牛6970頭、豬1725口,動(dòng)物產(chǎn)品803噸。處理動(dòng)物衛(wèi)生案件375件，總計(jì)罰沒(méi)款84.70萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題
（一）設(shè)施設(shè)備不全，手段落后是制約檢疫工作進(jìn)一步提升的關(guān)鍵因素。
【正文】
為切實(shí)履行督查職能，確保全市應(yīng)對(duì)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位，興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機(jī)制，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開(kāi)展暗訪，督促相關(guān)單位和人員進(jìn)一步提高防范意識(shí)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
明確責(zé)任強(qiáng)化督查。興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組，下設(shè)8個(gè)疫情防控督查暗訪組，明確了各組責(zé)任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工，深入責(zé)任單位，督查暗訪任務(wù)清單落實(shí)完成情況。截止目前，已深入全市12個(gè)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位，汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行了暗訪督查。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標(biāo)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、委托依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條的規(guī)定。
三、委托主體和被委托主體
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是被委托主體。
四、委托方式
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書(shū)。
五、委托執(zhí)法范圍和權(quán)限
委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
委托執(zhí)法權(quán)限：
(一)監(jiān)督檢查權(quán)。
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。
1．組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
2．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，包括進(jìn)入其行政辦公地點(diǎn)和相應(yīng)的生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
3．調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；
4．向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；
5．監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)控并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
6．參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；
7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；
8．受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪。
(二)責(zé)令整改和緊急處置權(quán)。
1．對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查；
2．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
對(duì)應(yīng)當(dāng)作出當(dāng)場(chǎng)糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施；對(duì)應(yīng)當(dāng)作出查封、扣押、臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所決定的，依法采取強(qiáng)制措施。
（三）調(diào)查取證權(quán)。
有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進(jìn)行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)工作。
(四)行政處罰權(quán)。
依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)管對(duì)象給予警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工等行政處罰。
(五)提請(qǐng)移送權(quán)。
被委托的鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者被委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托單位依法對(duì)違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送相關(guān)部門處理。
對(duì)涉及依法應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書(shū)、關(guān)閉等的行政處罰，應(yīng)提請(qǐng)委托單位依法作出處理決定。
關(guān)鍵詞： 基層紀(jì)檢監(jiān)察單位；工作滿意度；組織認(rèn)同；工作特征
Key words： discipline inspection and supervision system；job satisfaction；organizational identity；working characteristics
中圖分類號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）04-0042-03
0 引言
21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，需要更多的關(guān)注。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，任何一個(gè)組織都不會(huì)忽視“人力資源”的重要性。相對(duì)于企業(yè)的人力資源，紀(jì)檢監(jiān)察單位的人力資源更具有特殊性，這是因?yàn)槠涮厥獾恼?quán)形式的性質(zhì)決定的，由于紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員掌握了公民和國(guó)家賦予的公共權(quán)力，其行為的過(guò)程及結(jié)果必然代表著政府的公共形象，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員必須具有比普通企業(yè)的員工更高的道德品質(zhì)和政治信仰，只有這樣其在執(zhí)行國(guó)家的法律政策的過(guò)程中才會(huì)更加的嚴(yán)謹(jǐn)和公正，所以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員要求更高，他們不僅要具有服務(wù)公眾的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和端正的工作態(tài)度，還應(yīng)該具備較高的政策領(lǐng)悟力、文化水平、法律觀念和道德品質(zhì)等。
此外，由于紀(jì)檢監(jiān)察單位工作性質(zhì)的特殊性，導(dǎo)致該工作的束縛和關(guān)注很多，盡管如此，社會(huì)上大部分人還是認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度還是很高的，因?yàn)樵摴ぷ魇杖敕€(wěn)定，且社會(huì)地位高。然而事實(shí)上，一些相關(guān)研究指出我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度并不高，這是因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革加深，我國(guó)的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)日益加劇，在這種形勢(shì)下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員提出了更高的要求，這些都影響著紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的工作滿意度?？梢?jiàn)公務(wù)員的工作滿意度并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，并且較低的工作滿意度影響公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)水平、專業(yè)水平、心理水平以及解決問(wèn)題的水平，如果這些方面處理不好，就會(huì)嚴(yán)重影響公務(wù)員的工作，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求。
1 相關(guān)理論綜述
過(guò)去關(guān)于工作滿意度的研究比較集中在企業(yè)員工、醫(yī)生、教師等行業(yè)，關(guān)于公共服務(wù)部門人員的相關(guān)研究比較少。McClelland（1961）發(fā)現(xiàn)私營(yíng)部門的員工在很多方面的要求都比公共部門員工要低，比如權(quán)利需要、成就、從屬關(guān)系等。Lewis等（1991）指出80年代聯(lián)邦政府員工在薪酬與工作滿意度方面比70年代均有所下降，但滿意度比私營(yíng)部門高。Leavitt（1996）認(rèn)為對(duì)于公共部門員工來(lái)說(shuō)，與其工作滿意度直接相關(guān)的因素是組織文化、內(nèi)部水平和晉升機(jī)會(huì)等，而收入高低其實(shí)對(duì)公務(wù)員的工作滿意度影響很低。Yuan Ting（1997）將政府雇員工作滿意度的決定因素歸結(jié)為三個(gè)基本維度：工作特征；組織特征；個(gè)性特征。其中工作特征主要包括工作的重要性、技術(shù)運(yùn)用、任務(wù)明確清楚、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、薪酬滿意度；組織特征主要包括組織承諾、與同事和上司的關(guān)系；個(gè)性特征主要包括種族和性別、教育水平、公共精神、年齡等。Buckingham & Coffman（2002）認(rèn)為工作滿意度影響因素包括社會(huì)及技術(shù)環(huán)境，自我實(shí)現(xiàn)和被別人認(rèn)可等。Fred（2005）發(fā)現(xiàn)工作本身、薪水、晉升、上級(jí)管理、工作條件、工作團(tuán)隊(duì)都會(huì)影響工作滿意度。
國(guó)內(nèi)對(duì)公務(wù)員工作滿意度的研究發(fā)展較晚，比較注重對(duì)公務(wù)員工作滿意度影響因素的研究。李志、胡頌（2005）對(duì)公務(wù)員工作滿意度采用隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查法，內(nèi)容包括個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)管理、工作環(huán)境與條件、工作回報(bào)等。黃信偉（2005）研究基層地稅局公務(wù)員工作滿意度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)湖南省基層地稅局公務(wù)員整體工作滿意度和各維度的滿意度還是比較高的，各維度的滿意度由低到高依次為工作便利和晉升、報(bào)酬公平、工作自主性、工作樂(lè)趣、領(lǐng)導(dǎo)管理、工作舒適、工作和諧。程衛(wèi)凱（2006）調(diào)查研究無(wú)錫市基層黨政干部工作滿意度，發(fā)現(xiàn)影響其工作滿意度的因素分別是人際關(guān)系、待遇、工作回報(bào)、工作壓力與挑戰(zhàn)、單位管理、內(nèi)部公正與單位氛圍等。徐引（2007）研究JX省國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度的影響因素中，將工作本身、工作結(jié)果和工作環(huán)境作為衡量滿意度的三個(gè)維度。衛(wèi)士光（2008）調(diào)查湖北省國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度，細(xì)化了之前的研究，在3個(gè)維度的基礎(chǔ)上將公務(wù)員工作滿意度的衡量維度擴(kuò)展到8個(gè)，依次是工作本身、工作環(huán)境與條件、工作協(xié)作、薪酬公平性、領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人發(fā)展、部門整體滿意度和國(guó)稅管理。
針對(duì)之前工作滿意度研究的梳理，本研究從影響工作滿意度的個(gè)人屬性、組織認(rèn)同、工作特征三個(gè)因素，來(lái)分析影響工作滿意度的關(guān)鍵因素，并提出改善的措施。
2 研究方法
2.1 量表設(shè)計(jì)
本研究采用了工作滿意度、組織認(rèn)同與工作特征量表，編制一套調(diào)查問(wèn)卷，主要包括指導(dǎo)語(yǔ)、被試者的個(gè)人屬性與施測(cè)題目。施測(cè)題目一共33題，其中關(guān)于工作特征的有8個(gè)題目，關(guān)于組織認(rèn)同的有6個(gè)題目，關(guān)于滿意度的有13個(gè)題目，以上三組題均采用李克特五點(diǎn)式計(jì)分。所采用的工作特征問(wèn)卷為Karasek（1979）編制，組織認(rèn)同問(wèn)卷為Mael和Ashforth（1992）編制，工作滿意度問(wèn)卷為Spector（1985）編制。
2.2 樣本描述
研究的樣本為某地區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員。共發(fā)放問(wèn)卷301份，有效回收問(wèn)卷285份，有效回收率為94.68%。其中男性228人，占80%，女性57人，占20%；未婚16人，占5.61%，已婚269人，占94.39%；25歲以下5人，占1.75%，25-34歲52人，占18.25%，35-44歲101人，占35.44%，45-55歲108人，占37.89%，55歲及以上19人，占6.67%；大專及以下70人，占24.56%，本科195人，占68.42%，碩士20人，占7.02%；在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工齡5年以下122人，占42.81%，5-10年101人，占35.44%，11-15年30人，占10.53%，16-20年7人，占2.46%，21-30年21人，占7.37%，30年以上4人，占1.39%。
3 結(jié)果及分析
3.1 量表信度和效度檢驗(yàn)
本研究對(duì)信度檢驗(yàn)采用Cronbach’s α系數(shù)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，使用的各分量表α值均在0.76～0.88之間，具有較好的信度。接下來(lái)采用Lisrel 8.70檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷慕Y(jié)構(gòu)效度，見(jiàn)表2，各項(xiàng)擬合指標(biāo)均在可接受范圍內(nèi)，問(wèn)卷具有較好效度。
3.2 變量間的相關(guān)分析
由表3可以看出，工作強(qiáng)度對(duì)同事滿意度有正向影響，且影響顯著；決策自主對(duì)晉升滿意度和工作本身滿意度有正向影響，且影響非常顯著；工作要求對(duì)晉升滿意度和工作本身滿意度有顯著的正向影響，對(duì)報(bào)酬滿意度和交際滿意度的正向影響也非常顯著。工作強(qiáng)度正向顯著影響紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的同事滿意度，說(shuō)明基層紀(jì)檢監(jiān)察單位工作強(qiáng)度比較大，任務(wù)重、時(shí)間緊，需要涉及的人和事很多，同事之間溝通、交流、合作的機(jī)會(huì)也多。決策自主一方面能夠有效發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的主觀能動(dòng)性，增加公務(wù)員的工作熱情和動(dòng)力，從而提高了工作本身的滿意度。另一方面，可以使公務(wù)員的自我意識(shí)付諸實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)工作信心，滿足自我內(nèi)心需求，提升晉升滿意度。工作要求指基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員合格、高效的完成工作，工作量的增加和工作重視度的加強(qiáng)直接導(dǎo)致晉升的可能性，而且高強(qiáng)度持續(xù)性的工作也會(huì)增加自身的充實(shí)感和工作成就感，而且較高的工作要求可以增加薪金報(bào)酬，擴(kuò)大人際交往，所以對(duì)報(bào)酬和交際方面都有非常顯著的積極影響。
表3也說(shuō)明組織認(rèn)同對(duì)晉升滿意度、報(bào)酬滿意度、工作本身滿意度、交際滿意度、同事滿意度都有正向的影響，且影響都很顯著?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的組織認(rèn)同感，不但將自己與其他非紀(jì)檢監(jiān)察單位的人區(qū)分開(kāi)，還會(huì)產(chǎn)生一種只有紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員群體的特殊感知。基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員組織認(rèn)同感高，表示他的榮辱感與紀(jì)檢監(jiān)察單位的榮和恥相聯(lián)系，個(gè)人和組織在很多方面都步履一致，而在相同的價(jià)值觀下同事之間的相處也會(huì)更加融洽，在這種形勢(shì)下，交際滿意度和同事滿意度一定較高。此外，若個(gè)人和組織從心理上具有一致性和歸屬感，那么相關(guān)人員在自身的工作中將更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，更加勇于面對(duì)和解決崗位中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷提升工作本身滿意度。正是高度的歸屬感和工作的責(zé)任心，公務(wù)員更加積極和認(rèn)真地投入到自身的工作崗位當(dāng)中去，自然而然的其工作成績(jī)也會(huì)提高，進(jìn)而得到了更多的晉升機(jī)會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)，所以會(huì)有較高的晉升滿意度和報(bào)酬滿意度。
總之，工作特征對(duì)工作滿意度的五個(gè)維度都有顯著的積極影響，同時(shí)，組織認(rèn)同對(duì)工作滿意度的五個(gè)維度也有十分顯著的正面影響。
4 結(jié)論
針對(duì)本研究的結(jié)果，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工作滿意度的保障建議如下：①加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位工作重要性和特殊性的認(rèn)識(shí)。從因人就崗到因崗配人的轉(zhuǎn)變和從單兵突進(jìn)到團(tuán)隊(duì)協(xié)同的轉(zhuǎn)變。②增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的執(zhí)行力。一是紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把工作做實(shí)做細(xì)。紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)員要有等不得的緊迫感，慢不得的責(zé)任感，做事要力求今日事，今日畢，不能拖延推諉。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨委公務(wù)員要講求做事方法。基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作千頭萬(wàn)緒，但具體也可以細(xì)分為大事、難事、急事，處理事情注重根據(jù)輕重緩急程度來(lái)處理，就能切實(shí)提高基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力。③提高基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。對(duì)于大部分公務(wù)員來(lái)講，工作的首要目的就是生存。因此提高紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇才是實(shí)實(shí)在在看的見(jiàn)，摸得著的好處，也是進(jìn)行人力資源優(yōu)化的重要抓手。一是完善部門內(nèi)工資績(jī)效分配體系。二是可以在現(xiàn)有崗位體系內(nèi)提升紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。
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[2]Dong Ling， Chen Min-red. Maslow's hierarchy of needs theory and Perfecting Civil Servant Incentive Mechanism [J]. Shandong Administration Institute and Shandong Economic Management Personnel Institute， 2006 （01）.
一、加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。
3月4日于洪區(qū)對(duì)檢疫員、協(xié)檢員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。重點(diǎn)是產(chǎn)地檢疫、檢疫票證的填寫(xiě)知識(shí)的培訓(xùn)，提高了他們自身的業(yè)務(wù)水平。
二、加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作
今年第一季度于洪區(qū)各街道檢疫員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》出證，規(guī)范填寫(xiě)檢疫證明，堅(jiān)決杜絕了給未經(jīng)免疫動(dòng)物出證,“異地出證”等現(xiàn)象，使產(chǎn)地檢疫工作開(kāi)展面和檢疫率與上年同期相比有了很大的提高。
三、嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)，保證上市肉品安全衛(wèi)生。
中圖分類號(hào) P415.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2016）09-0213-02
隨著自動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，許多觀測(cè)項(xiàng)目由人工觀測(cè)改為自動(dòng)觀測(cè)，2015年淄川區(qū)氣象局安裝了前向散射能見(jiàn)度儀，主要用于自動(dòng)觀測(cè)能見(jiàn)度和視程障礙類天氣現(xiàn)象。通過(guò)近1年的使用，確實(shí)減輕了基層業(yè)務(wù)人員的工作量，業(yè)務(wù)改革成效顯著。由于使用時(shí)間較短，在實(shí)際工作中部分業(yè)務(wù)人員對(duì)前向散射能見(jiàn)度儀的工作原理和維修維護(hù)技術(shù)的了解還不夠全面，現(xiàn)著重從該儀器的工作原理和日常維修維護(hù)方面進(jìn)行總結(jié)說(shuō)明。
1 儀器結(jié)構(gòu)及工作原理
1.1 儀器結(jié)構(gòu)
前向散射能見(jiàn)度儀，由硬件和軟件組成。其既可作為獨(dú)立設(shè)備與微機(jī)終端連接組成能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，也可以作為能見(jiàn)度分采集系統(tǒng)掛接在其他采集系統(tǒng)上。
作為獨(dú)立設(shè)備的前向散射能見(jiàn)度儀至少應(yīng)包含以下3個(gè)部分：采集器、傳感器和支架。為保證設(shè)備良好運(yùn)行還應(yīng)包括供電電源、電源防雷器和蓄電池等；且可選配無(wú)線通信模塊（圖1）。
1.2 硬件
1.2.1 傳感器與數(shù)據(jù)采集器。傳感器部分包括發(fā)射器、接收器和控制處理器等。數(shù)據(jù)采集部分指數(shù)據(jù)采集箱。數(shù)據(jù)采集箱可以安裝在室內(nèi)，也可以安裝在室外。
1.2.2 系統(tǒng)電源。系統(tǒng)所用電源為直流12 V。配有蓄電池，并對(duì)蓄電池浮充充電，以備市電停電時(shí)可由蓄電池進(jìn)行供電。
1.2.3 通信接口與通訊模塊。聯(lián)接采集器與計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)與中心站、采集器與中心站等的通信聯(lián)接設(shè)備。通信接口使用RS-232或RS-485。通過(guò)外接無(wú)線傳輸模塊，可以擴(kuò)展通信距離。無(wú)線傳輸模塊的類型有 GPRS、CDMA等。無(wú)線傳輸時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)傳輸，至少可同時(shí)將數(shù)據(jù)發(fā)到2個(gè)數(shù)據(jù)中心站。
1.2.4 計(jì)算機(jī)。前向散射能見(jiàn)度儀獨(dú)立運(yùn)行時(shí)應(yīng)配備計(jì)算機(jī)，作為數(shù)據(jù)接收終端，并實(shí)現(xiàn)對(duì)能見(jiàn)度儀的監(jiān)控、能見(jiàn)度數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)，計(jì)算機(jī)應(yīng)能滿足業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行的基本配置要求。
1.3 軟件
1.3.1 采集軟件。采集軟件由廠家提供，寫(xiě)在采集器中，必須遵守本規(guī)范及其他氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。至少具備如下主要功能：可以對(duì)參數(shù)和系統(tǒng)時(shí)鐘進(jìn)行調(diào)整；采集的傳感器輸出信號(hào)，經(jīng)過(guò)處理形成能見(jiàn)度觀測(cè)值；存儲(chǔ)和傳輸能見(jiàn)度觀測(cè)值；運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。
1.3.2 業(yè)務(wù)軟件。軟件根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行編制。其主要功能包括參數(shù)的設(shè)置、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、報(bào)文生成、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
1.3.3 采樣和算法。采樣：每分鐘至少采樣4次。算法：1 min能見(jiàn)度值（也稱為瞬時(shí)值），每分鐘輸出1個(gè)數(shù)據(jù)。
（1）1 min內(nèi)采樣數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。
式（1）中：Y―1 min觀測(cè)時(shí)段內(nèi)氣象變量的平均值；yi―1 min觀測(cè)時(shí)段內(nèi)第i個(gè)氣象變量的采樣瞬時(shí)值（樣本），其中，“錯(cuò)誤”等非“正確”的樣本應(yīng)丟棄而不用于計(jì)算，即令yi=0；N―1 min觀測(cè)時(shí)段內(nèi)的樣本總數(shù)，由“采樣頻率”和“平均值時(shí)間區(qū)間”決定；m―1 min觀測(cè)時(shí)段內(nèi)“正確”的樣本數(shù)（m≤N）。
（2）10 min平均值。1 min輸出1次10 min平均值，是在1 min能見(jiàn)度值（瞬時(shí)值）基礎(chǔ)上的10 min滑動(dòng)平均。
1.4 工作原理
前向散射能見(jiàn)度儀的發(fā)射器與接收器在一定距離的兩處，同時(shí)成一定的角度。由于接收器只能接收大氣的前向散射光，所以通過(guò)測(cè)量散射光強(qiáng)度，得出散射系數(shù)，進(jìn)而估算出消光系數(shù)（圖2）。根據(jù)柯西米德定律計(jì)算氣象光學(xué)視程（MOR），其公式如下：
2 日常維護(hù)與故障處理方法
2.1 日常維護(hù)
為了保證儀器的正常運(yùn)行，應(yīng)做好對(duì)儀器的日常巡視、維護(hù)等工作。一是觀察期間，每個(gè)整點(diǎn)前10 min應(yīng)查看觀測(cè)數(shù)據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或異常應(yīng)及時(shí)處理。二是每日日出后和日落前巡視能見(jiàn)度儀，如果發(fā)現(xiàn)有影響數(shù)據(jù)采集的雜物，要及時(shí)進(jìn)行清除。為避免損傷眼睛，禁止長(zhǎng)時(shí)間直視發(fā)射端鏡頭。三是每月應(yīng)檢查供電設(shè)施，確保供電安全。四是一般每2個(gè)月定期清潔傳感器透鏡，切忌長(zhǎng)時(shí)間直視發(fā)射端鏡頭。五是定期檢查、維護(hù)的情況應(yīng)記入值班日志中。六是對(duì)能見(jiàn)度自動(dòng)觀測(cè)數(shù)據(jù)有影響的還要摘入備注欄。七是檢查時(shí)應(yīng)盡量避免用手電筒等光源照射能見(jiàn)度觀測(cè)設(shè)備。此外，前向散射能見(jiàn)度儀在運(yùn)行中，切忌長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)直視發(fā)射端鏡頭[1-2]。
2.2 常見(jiàn)故障處理
2.2.1 缺少信息。第一步檢查終端設(shè)置是否正確。先更改波特率，例如，更改為9 600 bps。檢查是否有7個(gè)數(shù)據(jù)位、偶數(shù)奇偶性和1個(gè)停止位。 第二步發(fā)出OPEN命令，再發(fā)出其他命令以查看DNQ1/V35是否已處于命令模式。第三步前往設(shè)備位置。隨身攜帶維護(hù)PC（終端）、工具和校準(zhǔn)儀裝置。第四步檢查DNQ1/V35是否加電。打開(kāi)PWC10/20/50電子器件外殼蓋子，查看運(yùn)行和信號(hào)/偏移LED是否閃爍。第五步，如果LED未打開(kāi)要檢查電源電壓、所有接頭是否都正確插入。第六步，如果紅色LED閃爍（閃爍1次/s表示運(yùn)行正常），則將維護(hù)終端連接到RS端口，然后檢查第一步和第二步[3-4]。
2.2.2 信息存在，但能見(jiàn)度值不存在。第一步，DNQ1/V35控制電子器件可能正在運(yùn)行，使用STA命令檢查狀態(tài)信息，如果有任何活動(dòng)警報(bào)，則能見(jiàn)度值不存在，要特別檢查P12、M12、BACKSCATTER和LEDI。第二步，前往DNQ1/V35位置，檢查電纜接頭、接收單元和發(fā)射單元裝置（卸除這些裝置時(shí)，要遵循操作要求）。
2.2.3 能見(jiàn)度持續(xù)過(guò)低。可能是3種情況：一是檢查護(hù)罩的情況；二是嘗試為接收單元/發(fā)射單元光學(xué)器件找到一個(gè)更好的方向；三是電氣故障，可參照“信息存在，但能見(jiàn)度值不存在”處理。前向散射能見(jiàn)度儀設(shè)有防連接到供電線的反極，如果供電線連接到非電源的引線，那么可能會(huì)發(fā)生損害，具體取決于電源的饋電電壓和限流功能。
2.2.4 儀器沒(méi)有響應(yīng)。這種情況下，可執(zhí)行以下操作：檢查連接?？梢酝ㄟ^(guò)RS-232維護(hù)線對(duì)DNQ1/V35進(jìn)行診斷；檢查波特率，出廠默認(rèn)值為9 600，7，E，1；打開(kāi)接收單元的蓋子；連接電源并觀察內(nèi)部LED。初始化順序（3 s）：LED4紅燈亮（信號(hào)變亮/偏移關(guān)閉），LED3黃燈亮（運(yùn)行，1 Hz），LED2紅燈關(guān)閉（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）。啟動(dòng)順序（1 s）：LED4紅燈亮（信號(hào)變亮/偏移關(guān)閉），LED3黃燈關(guān)閉（運(yùn)行，1 Hz），LED2紅燈關(guān)閉（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）。運(yùn)行順序從頭開(kāi)始：LED4紅燈亮10 s/關(guān)閉5 s，連續(xù)順序LED3黃燈閃爍，1 Hz發(fā)送初始化字符串時(shí)，LED2紅燈短暫亮一下（傳輸數(shù)據(jù)），LED1黃燈關(guān)閉（接收數(shù)據(jù)）；如果順序正確并且發(fā)送指示燈有響應(yīng)，可檢查以下項(xiàng)：初始化字符串“PWDxxVn.nnyyyy-mm-dd SN：___”應(yīng)響應(yīng)維護(hù)終端，如果響應(yīng)無(wú)法理解要檢查終端的通信設(shè)置，可嘗試使用其他期望的波特率；如果LED未亮，檢查內(nèi)部接頭連接，可進(jìn)行以下測(cè)量：測(cè)量輸入電壓：X1-5=電源GND，X1-4=電源+V；如果LED是亮的但順序反復(fù)啟動(dòng)，進(jìn)行以下操作：檢查電纜終端，了解是否與鄰接的引線構(gòu)成短路。使用供電能力更強(qiáng)的電源（電源可在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入限流狀態(tài)）。使用更大電源電壓（最大為55 VDC），這有助于啟動(dòng)需要的電流。
3 結(jié)語(yǔ)
前向散射能見(jiàn)度儀的投入使用是地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化程度提高的具體體現(xiàn)，在使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同種類的故障，但是只要業(yè)務(wù)人員了解工作原理，同時(shí)認(rèn)真做好日常的維護(hù)工作，必將大大降低故障的出現(xiàn)幾率，如果出現(xiàn)故障，也不要慌張，可以參照本文中列舉的故障現(xiàn)象進(jìn)行一一排除。當(dāng)然，在實(shí)際工作中，可能還會(huì)出現(xiàn)其他的故障，但是只要業(yè)務(wù)人員在工作中多觀察、多分析、多動(dòng)腦、多積累，儀器保障能力一定會(huì)不斷提高。在出現(xiàn)故障時(shí)，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)排除故障，確保能見(jiàn)度儀處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 前向散射能見(jiàn)度儀觀測(cè)規(guī)范[M].北京：氣象出版社，2011：2-5.
工作滿意度是當(dāng)代人力資源管理和組織科學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容，雖然受到眾多變量的影響，但是不少學(xué)者都認(rèn)為工作滿意度會(huì)引起眾多的效應(yīng)，包括離職、缺勤、工作績(jī)效等方面川。了解目前貨代企業(yè)的員工工作滿意度水平及其構(gòu)成維度，提高員工的工作滿意度，對(duì)于減少人才流失、提高客戶滿意度、減少客戶流失、降低企業(yè)成本等具有重要的意義，關(guān)系貨代企業(yè)的發(fā)展和壯大。
一、行業(yè)概況
國(guó)際貨代行業(yè)是國(guó)際集裝箱貨運(yùn)行業(yè)的簡(jiǎn)稱，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取報(bào)酬的行業(yè)Cpl。從2004年5月取消行業(yè)準(zhǔn)人限制至2008年9月，全國(guó)經(jīng)商務(wù)部備案的一級(jí)國(guó)際貨代企業(yè)已達(dá)17600余家，4年時(shí)間新增1200。多家，貨代行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。
二、工作滿意度的相關(guān)研究
1935年Hoppock最早提出了工作滿意度的概念，認(rèn)為對(duì)工作滿意度是工作者心理與生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)工作滿意度的研究大多采取“參考架構(gòu)性”的定義，即工作滿意度是視一定參考框架對(duì)于工作的特性加以解釋后所得到的結(jié)果，如工作環(huán)境、工作本身、工作回報(bào)、人際關(guān)系等構(gòu)面。由于研究的角度不同，參考框架性定義的特征構(gòu)面數(shù)到今天為止，并沒(méi)有具體的答案。
有多種因素影響到工作滿意度，Locke(1976)研究指出，工作本身、公平的待遇、良好的工作環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)、同事與下屬的人際關(guān)系是決定工作滿意度的非常重要的因素。Robbins(1997)認(rèn)為，決定工作滿意度的重要因素主要包括五個(gè)方面:具有心理挑戰(zhàn)性的工作、公平的報(bào)酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系和人格與工作的合理匹配。我國(guó)學(xué)者張勉在對(duì)2568名員工進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出工作要素滿意度由大到小依次為:報(bào)酬、晉升、溝通管理制度、工作性質(zhì)、福利、認(rèn)同感、上司和同事。胡蓓(2003)在對(duì)我國(guó)腦力勞動(dòng)者進(jìn)行研究時(shí)，認(rèn)為員工工作滿意度影響因素可歸納為三類:工作本身、工作關(guān)系、工作環(huán)境。
三、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)及實(shí)施
(一)問(wèn)卷的設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)廈門誠(chéng)達(dá)運(yùn)通國(guó)際貨運(yùn)有限公司福州分公司員工的訪談，參考了明尼蘇達(dá)滿意度問(wèn)卷(MSQ)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院張德教授關(guān)于工作情況調(diào)查的問(wèn)卷設(shè)計(jì)出本量表。量表包括工作回報(bào)、支持性的工作環(huán)境、工作本身、人際關(guān)系、行業(yè)前景等五個(gè)構(gòu)面。被試者根據(jù)自己的實(shí)際情況對(duì)工作滿意度19項(xiàng)考察題項(xiàng)進(jìn)行回答，采用Liken尺度的五點(diǎn)衡量法，由完全不同意、不同意、一般、同意、非常同意五個(gè)尺度，由1一5評(píng)分，分?jǐn)?shù)越高，表示工作滿意度越高。
(二)問(wèn)卷的調(diào)查
在廈門WD國(guó)際貨運(yùn)有限公司(廈門26家A級(jí)貨代之一、國(guó)有)、廈門CDYT國(guó)際貨運(yùn)有限公司(廈門26家A級(jí)貨代之一、民營(yíng))，DS國(guó)際貨運(yùn)有限公司廈門分公司(世界五百?gòu)?qiáng)之一、外資)，以及成立較短但發(fā)展較快的福州LHJY國(guó)際貨運(yùn)有限公司、福州CZ國(guó)際物流有限公司等多家貨代企業(yè)的部分員工參加了問(wèn)卷調(diào)查，共得到165份問(wèn)卷，刪除了前后答題明顯不一致的問(wèn)卷后，得到有效問(wèn)卷150份。樣本結(jié)構(gòu)狀況如表所示，可知這次調(diào)查的取樣具有一定的代表性。
四、工作滿意度因子分析
采用SPSS13.0對(duì)貨代員工工作滿意度影響因素進(jìn)行了分析具體結(jié)果如表2所對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析適合性檢驗(yàn)的指標(biāo)為KMO測(cè)度。KMO值在0.9以上非常適合作因子分析，0.8適合，0.7一般，0.6不太適合，小于0.5時(shí)，則不宜進(jìn)行因子分析。
如表2所示，本研究的KMO值為0.902，適合進(jìn)行因子分析。
因子分析采用主成分分析法進(jìn)行，并對(duì)因子矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，抽取特征值大于1的主成分作為因子。結(jié)果共得到5個(gè)因子、與原構(gòu)思一致，對(duì)5個(gè)因子分別命名，因子F1為“支持性的工作環(huán)境”，因子F2為“工作回報(bào)”，因子F3為“工作本身”，因子F4為“人際關(guān)系”，因子F5為“行業(yè)前景”。量表各問(wèn)項(xiàng)在其指標(biāo)因素上的因素荷重均在0.55以上，因此表明該量表具有較高的構(gòu)思效度。由于因子F5只有一個(gè)問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行內(nèi)部一致性檢驗(yàn)，其余各測(cè)量指標(biāo)的內(nèi)部一致性系數(shù)a大于0.70，表明該量表的信度可以接受。各因子解釋變量程度如表3所示，5個(gè)因子累計(jì)共解釋變量66.41%。
工作滿意度各因子的平均值“支持性工作環(huán)境”和“工作回報(bào)”的得分大于2.5分，小于3.5分，表明這兩個(gè)因子的滿意度處于一般水平;“工作本身”、“人際關(guān)系”、“行業(yè)前景”超過(guò)了3.5分，表明達(dá)到較高的滿意度;各因子的滿意度水平由高到低依次為:“人際關(guān)系”>“行業(yè)前景”>“工作本身”>“支持性的工作環(huán)境”>“工作回報(bào)”。
五、建議
根據(jù)因子分析，“工作回報(bào)”是貨代員工工作滿意度最低的因子，與該因子有關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題“與公司其他相似職位的同事相比收人比較滿意”和“我對(duì)所付出的勞動(dòng)與所得到的報(bào)酬的對(duì)等程度感到滿意”的平均值也是工作滿意度量表中得分最低的，表明貨代企業(yè)存在薪酬分配不公的問(wèn)題。根據(jù)Adams(1963)的公平理論，工作滿意度的產(chǎn)生來(lái)自員工將自己的收益和他人相比較的結(jié)果，也就是說(shuō)員工所有的不滿意和滿意幾乎都源于自己“比較”后的公平感知。因此，薪酬分配公平的問(wèn)題是影響貨代行業(yè)員工工作滿意度的主要原因之一。通過(guò)提高薪酬公平性，可以提高“工作回報(bào)”因子的滿意度水平，從而達(dá)到提高工作滿意度的目的。針對(duì)如何提高貨代企業(yè)薪酬分配公平性提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)建立合理的薪酬文化
貨代企業(yè)應(yīng)該建立統(tǒng)一的薪酬公平標(biāo)準(zhǔn)，薪酬文化是全體員工對(duì)企業(yè)薪酬分配的一種共同的價(jià)值觀，其中一個(gè)重要的組成部分便是對(duì)薪酬公平的看法。企業(yè)必須建立并宣傳合理統(tǒng)一的薪酬文化，以使全體員工對(duì)薪酬公平有個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注重對(duì)員工公平心理的引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的公平觀，要讓員工認(rèn)識(shí)到公平是相對(duì)的，倡導(dǎo)一種公平競(jìng)爭(zhēng)的文化，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)會(huì)。
(二)薪酬分配要做到組織外的公平和組織內(nèi)的公平
盡管貨代企業(yè)薪酬水平的定位取決于許多因素，但建議企業(yè)各崗位的薪酬水平高于至少是不低于市場(chǎng)上同類崗位的薪酬水平，實(shí)現(xiàn)組織外的公平。同時(shí)，根據(jù)各職位對(duì)貨代企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的貢獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)中的各個(gè)職位的價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確立一個(gè)合理、系統(tǒng)、穩(wěn)定的職位等級(jí)，以此為基礎(chǔ)確定各職位的薪酬級(jí)別和相互之間的薪酬級(jí)差。通過(guò)開(kāi)發(fā)一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效管理系統(tǒng)，客觀準(zhǔn)確地評(píng)估員工業(yè)績(jī)，并將報(bào)酬與業(yè)績(jī)掛鉤。在薪酬構(gòu)成中增加績(jī)效薪酬，根據(jù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，以體現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)和不同的個(gè)人對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的差異性來(lái)實(shí)現(xiàn)薪酬組織內(nèi)的公平。
計(jì)劃生育符合率力爭(zhēng)100%，
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上，
計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%以上，
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無(wú)引產(chǎn),
綜合避孕率達(dá)88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo)，我會(huì)著力抓好以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力
新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。街道要重視抓好計(jì)生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理員的工作責(zé)任心教育。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。細(xì)化計(jì)劃生育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確獎(jiǎng)懲方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性.
二、加強(qiáng)實(shí)有人口信息管理，提高戶籍人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平
扎實(shí)人口與計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好實(shí)有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點(diǎn)，目前已在寶善、安泰開(kāi)始試點(diǎn)，將在認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他各社區(qū)做好該項(xiàng)工作。要對(duì)基礎(chǔ)信息實(shí)施分類管理，抓住重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，要充分發(fā)揮計(jì)生管理員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員、計(jì)生協(xié)會(huì)信息員的作用，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)人戶分離對(duì)象采取相應(yīng)的手段和措施。建立已婚流動(dòng)育齡人口動(dòng)態(tài)信息登記制度，保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通，確保人口信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，使社區(qū)的實(shí)有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力，提高生活質(zhì)量。
全面開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對(duì)性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計(jì)衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計(jì)劃指導(dǎo)咨詢師”項(xiàng)目，提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項(xiàng)監(jiān)測(cè)率，指導(dǎo)新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育，并積極引導(dǎo)產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇，提高以長(zhǎng)效為主的避孕措施的落實(shí)。做好隨訪工作，及時(shí)了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，開(kāi)展幫扶困難育齡家庭活動(dòng)，整合社會(huì)資源，多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。
四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。
發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)“示范協(xié)會(huì)”“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作的開(kāi)展；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。
宣傳方面，我會(huì)著力抓好以下幾方面
第一、宣傳教育廣泛深入
要注重做到強(qiáng)化宣傳的首位意識(shí)，堅(jiān)持把計(jì)劃生育的宣傳教育工作有機(jī)的融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中，把計(jì)生工作的宣傳教育列入開(kāi)展精神文明教育時(shí)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓，努力在“新”字上做文章，通過(guò)“四進(jìn)家”活動(dòng)、上街宣傳、授課、培訓(xùn)等形式，使新型的生育文化傳播到千家萬(wàn)戶，確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及率。同時(shí)，認(rèn)真組織全體干部員工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的方針、政策，不斷增強(qiáng)干部員工的計(jì)生意識(shí)，突出主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的活動(dòng)，使宣傳工作深入到各個(gè)基層、各個(gè)方面，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政。
把計(jì)劃生育工作納入法制化、規(guī)范化軌道，做到宣傳教育、科學(xué)管理與綜合服務(wù)相統(tǒng)一是建設(shè)法制化國(guó)家的客觀需要，是貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的必然要求。因此，在日常工作中，我們計(jì)劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。在學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)自己依法行政的情況進(jìn)行自查，建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬、管理制度、基礎(chǔ)檔案等，特別是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的情況逐一審查，防止漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)，努力探索重點(diǎn)人口的管理經(jīng)驗(yàn)。
隨著有償解除勞動(dòng)合同工作的開(kāi)展，流動(dòng)人口的密度增加，這就為加強(qiáng)其管理增添了難度，因此，流動(dòng)人口管理成為我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新形勢(shì)下，要積極探索流動(dòng)人口的管理辦法，不斷創(chuàng)新。一方面，要建立健全流動(dòng)人口管理制度，定期督促檢查，對(duì)不按規(guī)定參加孕檢的人加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持季度見(jiàn)面簽字制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良因素；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的宣傳培訓(xùn)工作，向他們宣傳流動(dòng)人口管理政策，注重做到管理與服務(wù)并舉，經(jīng)常組織他們參加各種知識(shí)講座，宣傳計(jì)生法規(guī)，為他們送去人口雜志、生殖健康知識(shí)圖書(shū)等，使計(jì)劃生育知識(shí)、政策進(jìn)入到每一個(gè)流動(dòng)人口家庭中，為他們提供避孕藥具，并定期舉行新生兒知識(shí)講座、婦女保健知識(shí)講座等，通過(guò)以上種種工作的落實(shí)，為進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。
2020年以來(lái)，山陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)與各兄弟單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)以及《動(dòng)物防疫法》授權(quán)的法律職能和主管局委托的法律職責(zé)，強(qiáng)化措施，精心部署，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作；加強(qiáng)各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極配合農(nóng)業(yè)特色攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。截止目前，共檢疫動(dòng)物143856頭（只），不合格動(dòng)物4頭。檢疫動(dòng)物產(chǎn)品87.8萬(wàn)噸，不合格動(dòng)物產(chǎn)品6.2噸。消毒車輛1120輛，開(kāi)展監(jiān)督檢查85次，整改企業(yè)（單位）8個(gè)，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項(xiàng)：
一、強(qiáng)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)制度和《包聯(lián)養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)職責(zé)》制度上墻；二是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄；三是明確了監(jiān)管責(zé)任，督促了各養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)病種的血清學(xué)檢測(cè)工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測(cè)和雞場(chǎng)的H7N9檢測(cè)，達(dá)到以檢促防為目的；四是嚴(yán)格規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核和按時(shí)年報(bào)告制度；五是加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的檢查、抽查，規(guī)定每季度檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，痕跡化管理；六是根據(jù)全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，每場(chǎng)分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動(dòng)監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯(lián)合包聯(lián)指導(dǎo)工作，確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作。
1.進(jìn)一步健全各鎮(zhèn)(辦)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所機(jī)構(gòu)的設(shè)立。根據(jù)縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)（辦）機(jī)構(gòu)改革文件精神要求，對(duì)全縣的18個(gè)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行了督查，促進(jìn)了鎮(zhèn)（辦）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設(shè)立掛牌和檢疫人員的落實(shí)，并與全縣18個(gè)鎮(zhèn)（辦）的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責(zé)任。
2.強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和H7N9防控工作。一是實(shí)行了動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，全縣18個(gè)鎮(zhèn)(辦)全面開(kāi)展了此項(xiàng)工作，與144戶養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）鑒定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；二是進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)檢疫操作規(guī)程和檢疫程序，規(guī)范了動(dòng)物及其產(chǎn)品的出證條件，明確要求了受理動(dòng)物檢疫時(shí)要嚴(yán)格按照出證條件審核，并有相應(yīng)的抗體檢測(cè)報(bào)告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結(jié)果證明，否則不予受理，并說(shuō)明理由。按文件要求，對(duì)禽類必須有21天內(nèi)的H7N9血清學(xué)檢測(cè)報(bào)告，從而確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫責(zé)任落到實(shí)行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進(jìn)行檢疫監(jiān)管，嚴(yán)把三關(guān)（一是嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)，二是嚴(yán)把屠宰過(guò)程同步檢疫關(guān)，三是嚴(yán)把出場(chǎng)關(guān)）。全年來(lái)共檢疫動(dòng)物產(chǎn)品87.8萬(wàn)噸，不合格動(dòng)物產(chǎn)品6.2噸，確保出場(chǎng)肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦培訓(xùn)班3次，開(kāi)展“掃雷行動(dòng)”執(zhí)法次數(shù)15次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法5次，清理小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)3個(gè)，處理病害肉3.2噸。
4.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對(duì)全縣鎮(zhèn)（辦）動(dòng)物檢疫、防疫工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是每季度不同頻次對(duì)全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；三是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行“掃雷行動(dòng)”，全年共開(kāi)展監(jiān)督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業(yè)（單位）10個(gè)，立案查處5個(gè)。
5.加強(qiáng)家禽H7N9防控和跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對(duì)各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動(dòng)物檢疫站對(duì)家禽H7N9防控工作進(jìn)行了安排、部署、指導(dǎo)，并行文送達(dá)；二是進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動(dòng)物檢疫站在畜禽跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作中的職責(zé)。對(duì)禽類要嚴(yán)格依據(jù)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室出具的H7N9血清學(xué)檢測(cè)報(bào)告開(kāi)展檢疫工作，并嚴(yán)格執(zhí)行到達(dá)報(bào)告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開(kāi)展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強(qiáng)生豬違規(guī)違法調(diào)運(yùn)監(jiān)管。由交警、公安、農(nóng)業(yè)、動(dòng)監(jiān)組成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全縣開(kāi)展生豬違規(guī)違法調(diào)運(yùn)“百日行動(dòng)”，開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)共查處8起違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品案件，無(wú)害化處理豬肉5.3噸，無(wú)害化處理違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬560頭。
2.嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進(jìn)一步加強(qiáng)山陽(yáng)縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管，安排6人駐場(chǎng)監(jiān)管檢疫，嚴(yán)把生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)、同步檢疫關(guān)和肉品出場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格無(wú)害化處理。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號(hào)公告和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知》開(kāi)展工作。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)工作。
3.加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對(duì)全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告、整改，以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)綜站，嚴(yán)禁泔水喂豬，同時(shí)進(jìn)行抽查，目前對(duì)我縣的五個(gè)較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了排查和抽查。
4.認(rèn)真做好生豬運(yùn)輸車輛備案工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署，積極組織開(kāi)展生豬運(yùn)輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學(xué)習(xí)《生豬運(yùn)輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運(yùn)輸備案車輛臺(tái)賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運(yùn)輸車輛備案6輛。
四、進(jìn)一步做好精準(zhǔn)幫扶工作
我單位承擔(dān)著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅(jiān)工作。在今年的幫扶過(guò)程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個(gè)一批”政策扶持，認(rèn)真做好 “三排查、三清零”行動(dòng)，對(duì)貧困戶提出的問(wèn)題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強(qiáng)化屠宰管理，開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治。
一是按照市農(nóng)業(yè)局年初的工作要點(diǎn)落實(shí)了畜禽屠宰監(jiān)管責(zé)任，本單位落實(shí)屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管部門的責(zé)任，確保了監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。二是制訂了應(yīng)急預(yù)案，確保了屠宰場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急處置工作到位。三是建立健全了各項(xiàng)制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案，并實(shí)行痕跡化管理到位，確保監(jiān)管到位。四是開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治，制訂了專項(xiàng)整治方案，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰場(chǎng)監(jiān)督規(guī)范，按要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢查的問(wèn)題要求限期整改，直到合格為止。全年共對(duì)屠宰場(chǎng)檢查了20次，下發(fā)整改通知書(shū)20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們?cè)龠M(jìn)行整改驗(yàn)收，保障屠宰企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，經(jīng)過(guò)為期兩年的準(zhǔn)備，恒瑞公司屠宰場(chǎng)在省專家組實(shí)地驗(yàn)收后，順利通過(guò)復(fù)核。
一年來(lái)，我們工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下幾方面的問(wèn)題。
1.人員不足，班子不齊。山陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人，現(xiàn)有12人，從畜牧中心借調(diào)2人，共14人。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借調(diào)3人（正式編制），山陽(yáng)縣漫川關(guān)動(dòng)物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)檢疫3人（2名正式編制），紀(jì)委抽調(diào)1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔(dān)著非洲豬瘟應(yīng)急處置、全縣養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管等等，屠宰監(jiān)管沒(méi)有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經(jīng)費(fèi)不足。一是2020年財(cái)政預(yù)算縮減，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)從2018年的20萬(wàn)縮減到5萬(wàn)，含人頭經(jīng)費(fèi)全年經(jīng)費(fèi)共8.8萬(wàn)元。二是機(jī)構(gòu)改制前借調(diào)6名畜禽良種場(chǎng)人員10%工資約5萬(wàn)元沒(méi)有著落。三是單位司機(jī)工資無(wú)法解決。
3.一是鎮(zhèn)（辦）級(jí)動(dòng)物監(jiān)督分所目前還有個(gè)別鎮(zhèn)沒(méi)有到位，致使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所經(jīng)費(fèi)不足，電子出證設(shè)施設(shè)備老化，很多已經(jīng)無(wú)法使用，阻礙了電子出證工作的正常開(kāi)展，終將影響?zhàn)B殖戶動(dòng)物及其產(chǎn)品的銷售問(wèn)題；三是生豬屠宰管理工作沒(méi)有專門人員，經(jīng)費(fèi)預(yù)算少，致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問(wèn)題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標(biāo)，依托主管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克難攻堅(jiān)，以昂揚(yáng)的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務(wù)而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)；
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化的建設(shè)工作，加強(qiáng)糞污、無(wú)害化處理等環(huán)境保護(hù)工作；
5.進(jìn)一步做好動(dòng)物動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件監(jiān)管工作；
6.加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分級(jí)管理，促進(jìn)防疫檢疫規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)恒瑞生豬屠宰場(chǎng)和廣遠(yuǎn)肉雞屠宰場(chǎng)的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)工作；
8.加強(qiáng)防疫監(jiān)督和動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管工作；
9.加快推進(jìn)漫川關(guān)指定消毒通道項(xiàng)目建設(shè)工作；
【中圖分類號(hào)】R197.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-5511（2012）06-0023-02
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、護(hù)理是不可分割的兩大主力軍?！叭种委?，七分護(hù)理”，護(hù)理工作的好壞對(duì)病人的有效治療及疾病的轉(zhuǎn)歸都具有直接的影響。有人說(shuō)“吸收病人靠醫(yī)生，留住病人靠護(hù)士”，可見(jiàn)護(hù)理工作的重要性，護(hù)理的工作質(zhì)量和效率直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，甚至是醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)合理地評(píng)價(jià)護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金，可有效促進(jìn)護(hù)理人員的工作積極性。因此，如何相對(duì)公平、合理地評(píng)估護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金，是醫(yī)院管理者們必須高度重視的一項(xiàng)工作。醫(yī)院建立并不斷優(yōu)化績(jī)效管理系統(tǒng)，完善以工作量和醫(yī)療質(zhì)量為主的綜合績(jī)效考評(píng)，是現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理面臨的重大課題，也是實(shí)現(xiàn)薪酬公平的必然選擇［1］。
1.護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金核算面臨的問(wèn)題
在診療過(guò)程中，醫(yī)師和護(hù)理人員都是臨床一線的工作人員，必須直接面對(duì)病人，所不同的是，醫(yī)師提供的是治療，護(hù)理人員提供的是護(hù)理照顧，相對(duì)醫(yī)師而言，護(hù)理人員所接觸的病人時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于醫(yī)生。而大多數(shù)醫(yī)院護(hù)理人員的獎(jiǎng)金，以部門等級(jí)劃分或參照醫(yī)師獎(jiǎng)金比例發(fā)放，這種大鍋飯似的分配模式，嚴(yán)重挫傷了廣大護(hù)理工作者的積極性［2］。當(dāng)前醫(yī)院護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金核算面臨的問(wèn)題有以下四方面。
1.1護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金分配以科室的收支提成比例及人員定編發(fā)放。由于護(hù)理崗位和工作量的分布不均，導(dǎo)致護(hù)士勞動(dòng)強(qiáng)度與獎(jiǎng)金不成比例［2］。該績(jī)效考核評(píng)估方法以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，難以體現(xiàn)護(hù)理工作的技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)性及勞動(dòng)強(qiáng)度，故已不適應(yīng)新的護(hù)理形勢(shì)的需要。
1.2護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金分配參照醫(yī)師獎(jiǎng)金比例發(fā)放，而醫(yī)護(hù)是不同性質(zhì)的兩大部門，將二者“捆綁”一起，該績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，難于調(diào)動(dòng)護(hù)理人員工作積極性。
1.3科室二次獎(jiǎng)金分配“大鍋飯”的現(xiàn)象較為突出，不利于調(diào)動(dòng)優(yōu)秀員工的工作積極性。
1.4薪酬分配與護(hù)理績(jī)效考評(píng)沒(méi)有“捆綁”，使醫(yī)院薪酬分配管理處于被動(dòng)地位。
2.探索研究以工作量為導(dǎo)向的護(hù)理長(zhǎng)效績(jī)效獎(jiǎng)金制度的依據(jù)
醫(yī)院護(hù)理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，必須要從人員的實(shí)際工作投入與產(chǎn)出來(lái)制定，這樣才能具有考評(píng)的真正意義。我院于2010年實(shí)施了以護(hù)理工作內(nèi)容和護(hù)理時(shí)數(shù)的評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)臨床護(hù)理的績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行了改革與研究。重點(diǎn)把護(hù)理績(jī)效考評(píng)分為兩大類：一是結(jié)合護(hù)理單位效率的投入與產(chǎn)出項(xiàng)目，來(lái)評(píng)估護(hù)理單位的臨床工作量，另一是以定性分析和定量分析的考評(píng)方法，結(jié)合各護(hù)理科室管理需求與手段設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金分配考評(píng)表。主要根據(jù)不同護(hù)理項(xiàng)目的技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)性及勞動(dòng)強(qiáng)度設(shè)立高低不同的以非貨幣單位表示的相對(duì)價(jià)值比率，并依據(jù)護(hù)理人員實(shí)際護(hù)理處置的項(xiàng)目類別和數(shù)量來(lái)核算護(hù)理的工作量獎(jiǎng)金。從優(yōu)化醫(yī)院人力資源配置，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)成本管理，減輕患者負(fù)擔(dān)，以按勞分配為主體，結(jié)合護(hù)理績(jī)效考評(píng)等因素，采取積極有效的核算與分配制度，充分調(diào)動(dòng)了護(hù)理人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使護(hù)理績(jī)效考評(píng)工作步入正軌。
3. 以工作量為導(dǎo)向的護(hù)理長(zhǎng)效績(jī)效獎(jiǎng)金制度的建制
由于護(hù)理工作職責(zé)的特殊性，護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金核算要更好地實(shí)現(xiàn)護(hù)理獎(jiǎng)金的激勵(lì)效果，就必須綜合考慮護(hù)理工作量、疾病嚴(yán)重程度和護(hù)理時(shí)數(shù)三大要素。
3.1護(hù)理工作量的績(jī)效評(píng)估:護(hù)理工作強(qiáng)調(diào)的是對(duì)病人整體的醫(yī)療護(hù)理，因而我們?cè)诤怂阕o(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金時(shí)用“實(shí)際占床日數(shù)”、“入院病人數(shù)”、“出院病人數(shù)”來(lái)評(píng)價(jià)護(hù)理工作量，確?？?jī)效考核的可行性。
3.2病情嚴(yán)重度的績(jī)效量化評(píng)估:簡(jiǎn)單的以“實(shí)際占床日數(shù)”、“入院病人數(shù)”、“出院病人數(shù)”來(lái)評(píng)價(jià)護(hù)理的工作量，難以體現(xiàn)護(hù)理人員真實(shí)的勞動(dòng)投入和產(chǎn)出。因而病人的病情嚴(yán)重度也應(yīng)作為護(hù)理績(jī)效考評(píng)因素納入獎(jiǎng)金核算系統(tǒng)。
3.3護(hù)理時(shí)數(shù)的運(yùn)用:在績(jī)效獎(jiǎng)金核算中用護(hù)理時(shí)數(shù)的概念權(quán)衡目前醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)定價(jià)中對(duì)人力成本核算的缺失，將在一定程度上有益于提高績(jī)效獎(jiǎng)金核算的公平性和合理性。
3.4病房護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金核算的具體公式:病房護(hù)理獎(jiǎng)金計(jì)算=床日照護(hù)單價(jià)*(床日數(shù)+入院人數(shù)*3+出院人數(shù)*3）-病房護(hù)理科室可控成本；科室護(hù)理床日單價(jià)=(科室護(hù)理費(fèi)+護(hù)理治療費(fèi))/(8/護(hù)理時(shí)數(shù)*部門護(hù)理人數(shù)*22天)。
3.5確定護(hù)理成本可控項(xiàng)目: 護(hù)理成本中屬于可控成本的范疇有三大類：一是科室的人員工資；二是不計(jì)價(jià)衛(wèi)生材料，其成本的耗用往往與病人就診量相關(guān)，而與護(hù)理實(shí)際勞務(wù)投入幾乎沒(méi)有關(guān)系，對(duì)這類成本進(jìn)行有效管理可減少科室的不必要開(kāi)支；三是低值易耗品。
4.護(hù)理績(jī)效獎(jiǎng)金核算改革的成就
4.1實(shí)施績(jī)效考核提高了患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度:績(jī)效考核將患者對(duì)護(hù)理工作滿意度作為評(píng)價(jià)護(hù)士長(zhǎng)管理能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使其僅僅圍繞“以病人為中心”，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)護(hù)士的積極性，開(kāi)展人性化護(hù)理服務(wù)，以滿足病人及家屬的需求，不斷提高患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度。
4.2實(shí)施績(jī)效考核提高了護(hù)理人員的積極性:通過(guò)護(hù)士績(jī)效考核與獎(jiǎng)金分配，形成了良好的管理導(dǎo)向，建立了有效的激勵(lì)機(jī)制。有利于對(duì)護(hù)士的人力調(diào)配，提高了護(hù)理人員的工作積極性。
4.3實(shí)施績(jī)效考核節(jié)約了醫(yī)院衛(wèi)生材料的成本:將護(hù)理成本可控項(xiàng)目100%交給臨床科室管理，并與工作量所產(chǎn)生的勞務(wù)獎(jiǎng)金直接掛鉤，既充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)相符的原則，又能起到較好的節(jié)能降耗效果，達(dá)到科室與醫(yī)院雙贏的結(jié)果。
分配制度是一個(gè)復(fù)雜、漸進(jìn)的過(guò)程，涉及每個(gè)護(hù)士的切身利益。以工作量為導(dǎo)向的護(hù)理長(zhǎng)效績(jī)效獎(jiǎng)金制度的建制是一個(gè)系統(tǒng)工程，其有效性、合理性和公平性都將直接影響到醫(yī)院人力資源管理的成敗。唯有適應(yīng)新的歷史環(huán)境，才能永保護(hù)理衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的期貨經(jīng)紀(jì)行業(yè)經(jīng)過(guò)兩年多的規(guī)范整頓，盲目發(fā)展的熱頭得到初步遏制，混亂無(wú)序的局面得到一定控制，正逐步走上規(guī)范化管理的軌道。但是，近來(lái)一些期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理和運(yùn)作方面暴露出一些問(wèn)題，主要有：部分期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈，財(cái)務(wù)管理混亂，業(yè)務(wù)規(guī)章不夠規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制不力，訴訟糾紛不斷；一些期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自營(yíng)與不分，挪用客戶保證金炒作期貨，損害客戶權(quán)益；有的機(jī)構(gòu)蓄意違規(guī)，為操縱市場(chǎng)行為提供方便，甚至直接參與操縱市場(chǎng)；個(gè)別期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用非法手段詐騙客戶資金，負(fù)責(zé)人甚至卷款潛逃。部分期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的上述行為給期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)帶來(lái)了不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)管，確保我國(guó)期貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作的正常進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市證管辦（證監(jiān)會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的期貨經(jīng)紀(jì)公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)部和期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管，及時(shí)掌握期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況。
證管辦（證監(jiān)會(huì)）應(yīng)要求期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)進(jìn)行一次自查，并就1996年9月底前的財(cái)務(wù)、營(yíng)運(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)、遵紀(jì)守法等項(xiàng)寫(xiě)出自查報(bào)告（內(nèi)容見(jiàn)附件1），報(bào)證管辦（證監(jiān)會(huì)）。對(duì)逾期未報(bào)的，證管辦（證監(jiān)會(huì)）應(yīng)給予處罰。
證管辦（證監(jiān)會(huì)）要建立期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，要求期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自96年第四季度始，每季終了15日內(nèi)向證管辦（證監(jiān)會(huì)）報(bào)送上季營(yíng)業(yè)報(bào)告（內(nèi)容見(jiàn)附件2、3、4）。
證管辦（證監(jiān)會(huì)）要及時(shí)掌握資不抵債或經(jīng)我會(huì)批準(zhǔn)成立后6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或開(kāi)業(yè)后連續(xù)6個(gè)月沒(méi)有業(yè)務(wù)活動(dòng)的期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的情況，并報(bào)告我會(huì)，我會(huì)將取消其從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的資格。
二、證管辦（證監(jiān)會(huì)）要根據(jù)以下規(guī)定和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理和規(guī)范期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為：
1.期貨經(jīng)紀(jì)公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)部、期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)期貨部均不得以任何形式承包給個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)。已經(jīng)承包的必須在本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)解除原承包合同。
2.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為客戶融資，不得允許客戶蓄意透支交易，不得接受客戶的全權(quán)委托。交易指令必須由客戶或其授權(quán)人簽字，電話下單必須錄音并補(bǔ)簽字，場(chǎng)內(nèi)出市代表不得直接接受客戶交易指令。
3.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、資金管理的規(guī)定，建立完善的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)客戶開(kāi)戶、資金劃轉(zhuǎn)、現(xiàn)金提取的管理。不得允許法人以個(gè)人名義開(kāi)戶和個(gè)人以法人名義開(kāi)戶。不得以“退還保證金”、“傭金返還”的名義隨意向第三者劃轉(zhuǎn)資金。
4.任何期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)均不得接受被我會(huì)列為“市場(chǎng)禁入者”的機(jī)構(gòu)與客戶，不得錄用、雇傭被我會(huì)或我會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)通報(bào)的有劣跡的從業(yè)人員。
5.任何期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以分倉(cāng)、借倉(cāng)等手段超限量持倉(cāng)，不得為操縱市場(chǎng)者提供便利和條件。
6.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須按照交易所的成交回報(bào)價(jià)格通知客戶成交結(jié)果，不得將客戶交易指令不通過(guò)期貨交易所而私下對(duì)沖，不得挪用客戶保證金。
7.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種媒體所進(jìn)行的廣告宣傳必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大，不得有誘導(dǎo)性內(nèi)容或虛假內(nèi)容。
三、證管辦（證監(jiān)會(huì)）要認(rèn)真規(guī)范整頓轄區(qū)內(nèi)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
除期貨經(jīng)紀(jì)公司、已經(jīng)證管辦（證監(jiān)會(huì)）初審并上報(bào)我會(huì)復(fù)審待批的期貨經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)部和期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)外，其他機(jī)構(gòu)和會(huì)員單位均不得從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。期貨兼管機(jī)構(gòu)不得從事二級(jí)業(yè)務(wù)。
除已經(jīng)證管辦（證監(jiān)會(huì)）初審并上報(bào)我會(huì)復(fù)審待批的期貨經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)部外，期貨經(jīng)紀(jì)公司和期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以其他任何名義設(shè)立從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，各會(huì)員單位在交易所周圍設(shè)立的出市代表管理部門不得掛牌，不得接受客戶指令，不得提供結(jié)算服務(wù)。
證管辦（證監(jiān)會(huì)）如發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重不服管理的，上報(bào)我會(huì)取消其從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的資格或其會(huì)員資格。有欺詐行為的，移交公安、司法部門依法處理。
四、證管辦（證監(jiān)會(huì)）要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部委《關(guān)于嚴(yán)厲查處非法外匯期貨和外匯按金交易活動(dòng)的通知》（證監(jiān)發(fā)字〔1994〕65號(hào)）及其會(huì)議紀(jì)要（證監(jiān)發(fā)字〔1994〕96號(hào)）的有關(guān)精神，與外匯管理、工商行政管理和公安部門積極配合，協(xié)同行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法外匯期貨和外匯按金交易活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締，絕不姑息。非法從事外匯期貨和外匯按金交易的期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將被吊銷期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證。
五、規(guī)范整頓期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)涉及面廣、難度大，各地證管辦（證監(jiān)會(huì)）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和有關(guān)問(wèn)題，規(guī)范整頓的工作要充分細(xì)致，方法步驟要積極穩(wěn)妥，一經(jīng)實(shí)施要迅速果斷。要吸收一些會(huì)計(jì)、審計(jì)和法律方面的專業(yè)人員，組成強(qiáng)有力的隊(duì)伍，把轄區(qū)的期貨監(jiān)管工作切實(shí)抓起來(lái)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
六、凡違反本規(guī)定或提交虛假報(bào)告的期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，證管辦（證監(jiān)會(huì)）可在我會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)我會(huì)予以懲處。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)、影響惡劣并造成嚴(yán)重后果的，我會(huì)將取消其從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的移交公安、司法部門追究其刑事責(zé)任。
各證管辦（證監(jiān)會(huì)）要根據(jù)本通知精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通并及時(shí)將落實(shí)本通知的情況報(bào)告我會(huì)。
附件：1.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告
2.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)報(bào)告？？A類
3.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)報(bào)告？？B類
4.期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)報(bào)告？？C類
附件1：期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告
基本情況
1.你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照與《期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》內(nèi)容是否一致？
2.與期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記和變更有關(guān)的〔1994〕69號(hào)、證監(jiān)發(fā)字〔1995〕167號(hào)、〔1995〕168號(hào)、〔1996〕4號(hào)、〔1996〕16號(hào)、國(guó)發(fā)〔1996〕10號(hào)等6個(gè)文件是否已學(xué)習(xí)并通曉？
3.你公司所有股東情況、董事情況、監(jiān)事情況、副總經(jīng)理以上管理人員情況是否已真實(shí)、及時(shí)向證監(jiān)會(huì)填報(bào)？
4.能否保證你公司所有從業(yè)人員具備期貨從業(yè)人員資格、符合證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定？
5.與你公司開(kāi)展期貨業(yè)務(wù)的公司，是否已獲得證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)？
6.你公司是否曾參與過(guò)分倉(cāng)、借倉(cāng)等操縱市場(chǎng)行為？
7.你公司是否嚴(yán)格遵循了證監(jiān)發(fā)字〔1995〕167號(hào)和〔1995〕168號(hào)文件？是否還設(shè)有未申報(bào)的從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)？
8.若你公司為期貨經(jīng)紀(jì)公司或所設(shè)營(yíng)業(yè)部，是否做自營(yíng)？若你公司為期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)，是否從事二級(jí)？
開(kāi)戶
1.你公司在新客戶開(kāi)戶時(shí)是否嚴(yán)格審查其從事期貨交易的資格？
2.你公司客戶開(kāi)戶文件（包括風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書(shū)、委托合同書(shū)等）是否齊備？?jī)?nèi)容是否符合證監(jiān)會(huì)的要求？樣本是否經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核？
3.國(guó)有企事業(yè)單位在你公司開(kāi)戶時(shí)有否檢查其是否符合證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，如：
A是否為虧損企業(yè)？
B有無(wú)主管部門或董事會(huì)同意文件？
4.你公司是否有金融機(jī)構(gòu)客戶或金融機(jī)構(gòu)股東？
5.你公司是否掌握客戶的以下情況：
A名稱或姓名？
B經(jīng)營(yíng)范圍或職業(yè)？
C年齡？
D年收入？
E以前是否參與期貨交易？
6.你公司是否向客戶提供必要的培訓(xùn)？
7.你公司客戶中有否以自然人名義為單位開(kāi)戶或以單位名義為自然人開(kāi)戶？
8.有否措施禁止交易所或監(jiān)管部門工作人員在你公司交易？
9.其他期貨公司通過(guò)你公司做二級(jí)時(shí)，你公司是否考察過(guò)它的資信狀況？
客戶訂單和記錄保存
1.國(guó)有企事業(yè)單位下單時(shí)有否檢查其是否符合證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，如交易的品種是否與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)？
2.你公司的客戶訂單是否包含以下內(nèi)容：
A交易時(shí)間？
B買或賣？
C交易品種？
D數(shù)量？
E價(jià)格？
3.電話委托是否有同步錄音及客戶事后補(bǔ)辦的簽字或蓋章手續(xù)？
4.你公司在接到客戶訂單后，是否立即蓋上時(shí)間戳記？
5.你公司在接到客戶訂單后，是否立即下到交易所場(chǎng)內(nèi)？
6.成交后你公司是否立即通知客戶？
7.你公司是否及時(shí)向客戶發(fā)出交易確認(rèn)書(shū)和成交月報(bào)？
8.由于你公司失誤造成客戶損失，是否由你公司承擔(dān)？
9.你公司是否有適當(dāng)?shù)某绦虮ＷC大戶報(bào)告書(shū)能及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)呈報(bào)？
10.對(duì)以下記錄是否保存二至五年：
A客戶訂單？
B電話錄音？
C成交確認(rèn)書(shū)？
D交易月報(bào)？
E大戶報(bào)告書(shū)？
F結(jié)算所或機(jī)構(gòu)的成交單？
G客戶保證金明細(xì)帳？
保證金和手續(xù)費(fèi)
1.當(dāng)客戶保證金不足時(shí)，你公司是否及時(shí)發(fā)出追加保證金通知？
2.你公司向客戶收取的保證金水平是否低于交易所向會(huì)員收取的水平？
3.你公司是否曾向客戶提供過(guò)透支交易？
4.你公司是否挪用過(guò)客戶保證金或套用不同帳戶的資金？
5.你公司是否曾經(jīng)通過(guò)或計(jì)劃通過(guò)降低手續(xù)費(fèi)來(lái)吸引客戶？
內(nèi)部管理
1.你公司的《客戶委托合同書(shū)》、《風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書(shū)》、《交易章程》和《從業(yè)人員管理規(guī)定》是否符合證監(jiān)會(huì)的要求？
2.當(dāng)你公司修改上述四個(gè)文件時(shí)是否事先向地方證管部門申報(bào)？
3.你公司的其他內(nèi)部管理規(guī)章是否完備？
4.你公司是否允許從業(yè)人員參與期貨交易？若允許，你公司通過(guò)什么辦法能執(zhí)行客戶委托優(yōu)先的原則以保護(hù)客戶利益？
5.若你公司為期貨經(jīng)紀(jì)公司并設(shè)有營(yíng)業(yè)部，是否設(shè)有內(nèi)部審計(jì)制度并有相應(yīng)的人員審計(jì)營(yíng)業(yè)部的財(cái)務(wù)情況？多長(zhǎng)時(shí)間向總公司提供一次書(shū)面報(bào)告？若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，你公司能否保證會(huì)采取行動(dòng)？
6.你公司是否聘用過(guò)曾被證監(jiān)會(huì)、交易所或地方期貨監(jiān)管部門處分過(guò)的人員？
7.你公司對(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)客戶的從業(yè)人員是否進(jìn)行過(guò)必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育？
客戶投訴和廣告宣傳
1.你公司是否專門聘有法律人士來(lái)處理客戶投訴或咨詢？
2.你公司是否建立有相應(yīng)的規(guī)定和步驟來(lái)處理客戶的投訴或咨詢？
3.你公司客戶投訴有處理結(jié)果的百分比是多少？
4.若你公司為期貨經(jīng)紀(jì)公司并設(shè)有營(yíng)業(yè)部，是否要求營(yíng)業(yè)部將發(fā)生的投訴向公司報(bào)告、由公司處理？
5.你公司是否做過(guò)誘導(dǎo)、夸大或虛假?gòu)V告宣傳？
6.你公司廣告宣傳的文稿在正式刊登以前，是否有一定的審核程序？是否經(jīng)公司副總經(jīng)理以上管理人員審定并批準(zhǔn)？
7.你公司廣告宣傳文稿在刊登以后，是否保存五年以上？
資金和帳戶管理
1.你公司是否有專人負(fù)責(zé)保證金的收取及核算，客戶提取保證金是否有專人負(fù)責(zé)審批，并有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度？
2.若你公司為期貨兼營(yíng)機(jī)構(gòu)，你公司是否做到了與自營(yíng)帳戶分開(kāi)？
3.你公司是否考慮過(guò)將客戶的持倉(cāng)量與其凈資產(chǎn)掛鉤？
4.你公司對(duì)客戶或二級(jí)返還的手續(xù)費(fèi)，是否都進(jìn)行專項(xiàng)的財(cái)務(wù)處理。支付的款項(xiàng)是否都通過(guò)客戶的保證金帳戶？
5.你公司能否掌握客戶的財(cái)務(wù)狀況和信用風(fēng)險(xiǎn)，并有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施？
6.你公司是否按國(guó)家法律規(guī)定及時(shí)足額納稅，有無(wú)偷漏稅和拖欠稅款情況？
7.你公司是否定有風(fēng)險(xiǎn)警界線以防止客戶爆倉(cāng)？
8.你公司累計(jì)投資額是否超過(guò)凈資產(chǎn)50％？
茲聲明本報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不含虛假成分。
法定代表人：
公章
年 月 日
附件2：期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)報(bào)告??A類（期貨經(jīng)紀(jì)公司）
編號(hào)：＿＿＿＿＿＿
（監(jiān)管部門填）
公司名稱： 開(kāi)業(yè)時(shí)間：
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許可證有效期自： 至： 許可證號(hào)：
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住所： 郵政編碼：
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營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：
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法定代表人： 總經(jīng)理： 本報(bào)告聯(lián)系人
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電話：（ ） 傳真： BP機(jī)或手機(jī)：
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區(qū)號(hào)
1．本報(bào)告反映的起迄時(shí)間自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日。
2．本報(bào)告的類型是 月報(bào) 季報(bào) 由＿＿＿＿＿特別要求。
3．登記事項(xiàng)若有變更，請(qǐng)列出具體事項(xiàng)。
具 體 內(nèi) 容
股權(quán)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
住所＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法定代表人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
其他＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．交易所席位若有變動(dòng)，請(qǐng)列出具體情況。
交易所名稱 取得席位時(shí)間 席位號(hào)
新增①＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
②＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
