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時(shí)間：2023-01-13 22:13:12
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第三條專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)加大應(yīng)急投入，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，形成突發(fā)事件應(yīng)對、處置長效保障機(jī)制。
第四條市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦及時(shí)組織績效評估，適時(shí)調(diào)整完善專項(xiàng)資金管理辦法。
第五條專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)管理。其他財(cái)政資金已安排事項(xiàng)，專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排。
第六條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門會(huì)同政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同政府應(yīng)急辦對專項(xiàng)資金的使用情況和實(shí)施效果等加強(qiáng)績效管理。
第七條專項(xiàng)資金支持范圍包括：
（一）風(fēng)險(xiǎn)治理能力的建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治、監(jiān)控，建檔管理。
（二）監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建綜合預(yù)警平臺。
（三）應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)能力建設(shè)。政府綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，值班體系建設(shè)，基層信息員隊(duì)伍和信息渠道建設(shè)。
（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。搶險(xiǎn)救援物資儲備、設(shè)備購置，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。
（五）應(yīng)急管理科普宣傳教育能力建設(shè)。應(yīng)急管理培訓(xùn)，印制應(yīng)急管理知識手冊，宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援知識。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修編總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)案操作手冊或預(yù)案簡本，開展綜合性、跨區(qū)域應(yīng)急演練。
市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦根據(jù)市委、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。
第八條市政府應(yīng)急辦結(jié)合工作開展情況提出專項(xiàng)資金計(jì)劃申請，市財(cái)政局綜合考慮資金需求和年度預(yù)算規(guī)模等下達(dá)專項(xiàng)資金。對具備實(shí)施條件、進(jìn)展較快的事項(xiàng)可以重點(diǎn)支持。
第九條縣（區(qū)）財(cái)政部門收到補(bǔ)助的專項(xiàng)資金后，應(yīng)會(huì)同同級政府應(yīng)急辦及時(shí)按要求將專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目，并按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象。
采用事后補(bǔ)助方式安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于同類任務(wù)支出。
第十條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條各級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級政府應(yīng)急辦加強(qiáng)績效監(jiān)控、績效評價(jià)和資金監(jiān)管，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。
第一條 為提高中央財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé)：
(一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 專項(xiàng)資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。具體包括：
(一) 電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(二) 養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。
(三) 農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。
(四) 全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠信等制度體系。
(七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。
第六條 專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。
第七條 專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。
第三章 資金分配方式
第八條 專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的，采取項(xiàng)目法分配。
第九條 因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測算后下達(dá)到省級財(cái)政部門。
第十條 項(xiàng)目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條 需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章 預(yù)算管理
第十二條 每年4月30日前，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)，印發(fā)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條 符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級財(cái)政部門會(huì)同同級業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。
第十四條 財(cái)政部按照預(yù)算管理程序，對各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級財(cái)政部門。
第十五條 省級財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級以上財(cái)政部門。
第十六條 省級財(cái)政部門會(huì)同同級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開竣工期限等。
第十七條 專項(xiàng)資金安排意見備案前應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日，公示無異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。
第十八條 專項(xiàng)資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十九條 地方各級財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用，對中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第二十條 地方各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。
第二十一條 省級財(cái)政部門會(huì)同同級業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收，于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績效情況總結(jié)。
第二十二條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格;
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;
(三)主營業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出;
(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條 地方各級財(cái)政部門會(huì)同同級業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對專項(xiàng)資金安排使用情況績效評價(jià)，評價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。
第二十五條 地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二條 本辦法所稱省級財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，由省級財(cái)政性資金安排的、在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金。
專項(xiàng)資金包括用于省級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的支出和對市（州）、縣（市）的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
第三條 專項(xiàng)資金的設(shè)立、分配、執(zhí)行和管理適用本辦法。
第四條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、安全規(guī)范、注重績效的原則。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省級財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）在專項(xiàng)資金管理方面的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理政策的研究制定，會(huì)同省級業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱主管部門）建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度辦法；
（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按規(guī)定程序報(bào)省政府審批；
（三）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，審核批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算；
（四）組織開展專項(xiàng)資金績效管理工作；
（五）對專項(xiàng)資金支出實(shí)施財(cái)政監(jiān)督；
（六）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 主管部門在專項(xiàng)資金管理方面的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本部門申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的前期論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，并提出績效目標(biāo)；
（二）作為專項(xiàng)資金管理的主體和責(zé)任人，配合財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度辦法，制定管理流程，明確資金使用責(zé)任主體，完善管理機(jī)制；
（三）按照預(yù)算管理的要求，提出專項(xiàng)資金分配建議，提報(bào)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃；
（四）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算；
（五）按照批復(fù)的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效管理；
（六）對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和日常跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對本部門直接使用的專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；
（七）按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，其中對納入省級專項(xiàng)資金審核委員會(huì)（以下簡稱審委會(huì)）審批的專項(xiàng)資金使用情況同時(shí)報(bào)審委會(huì)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 審委會(huì)在專項(xiàng)資金管理方面的主要職責(zé)：
（一）建立健全專項(xiàng)資金分配使用審批程序，完善審批流程和工作機(jī)制；
（二）組織召開審委會(huì)會(huì)議，對主管部門、財(cái)政部門提報(bào)的專項(xiàng)資金管理辦法及分配建議進(jìn)行審核討論，審定專項(xiàng)資金分配方案；
（三）下達(dá)專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，調(diào)度統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資金使用情況，并通報(bào)財(cái)政部門。
第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第八條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立，符合公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。
第九條 嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的種類，專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項(xiàng)資金。對于臨時(shí)性或階段性的工作和任務(wù)所需資金，按照 “一事一議 ”的原則，通過年度項(xiàng)目支出預(yù)算安排，不單獨(dú)設(shè)立專項(xiàng)資金。
第十條 主管部門申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提報(bào)可行性研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并提報(bào)績效目標(biāo)，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家對專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)進(jìn)行論證。
第十一條 嚴(yán)格履行設(shè)立審批程序，設(shè)立專項(xiàng)資金時(shí)，由主管部門按照預(yù)算編制程序和時(shí)間要求提出申請，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議（或黨組會(huì)議）審定，重大項(xiàng)目報(bào)省委決定。
第十二條 專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，由財(cái)政部門會(huì)同主管部門制定具體管理制度和績效管理辦法。專項(xiàng)資金管理制度應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)資金的用途、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、申報(bào)程序、分配辦法、使用方式、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。專項(xiàng)資金管理制度除涉及國家秘密的內(nèi)容外，要主動(dòng)向社會(huì)公開。
第十三條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限原則上不超過3年，最長不超過5年。專項(xiàng)資金使用到期后，由財(cái)政部門及時(shí)撤銷收回。
第十四條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十五條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前一年編制年度預(yù)算時(shí)重新申請?jiān)O(shè)立，按照新增設(shè)專項(xiàng)資金審批程序辦理。
第十六條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由財(cái)政部門會(huì)同主管部門，或者由財(cái)政部門直接報(bào)請省政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金：
（一）客觀情況發(fā)生變化，專項(xiàng)資金繼續(xù)保留失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)不存在的；
（二）專項(xiàng)資金的使用績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；
（三）專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的；
（四）專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度慢，連續(xù)2年逾期下達(dá)且無正當(dāng)理由的。
第十七條 財(cái)政部門在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷情況進(jìn)行梳理，并將梳理結(jié)果報(bào)省政府審批。
第四章 分配使用
第十八條 專項(xiàng)資金的分配使用要堅(jiān)持公平、公正、公開，按照集中財(cái)力辦大事、重點(diǎn)扶持、績效優(yōu)先的原則選擇確定使用項(xiàng)目，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用。
第十九條 根據(jù)專項(xiàng)資金性質(zhì)、項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、政府宏觀調(diào)控政策需要，專項(xiàng)資金使用時(shí)，可采取財(cái)政直接投入、補(bǔ)助、貼息、資本金注入和設(shè)立投資引導(dǎo)基金等方式。
第二十條 支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專項(xiàng)資金，要盡量減少直接補(bǔ)助，更多地運(yùn)用貼息等方式，放大專項(xiàng)資金使用效果，逐步建立財(cái)政與銀行金融機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，財(cái)政部門根據(jù)銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貼息貸款情況，直接將貼息資金撥付給銀行金融機(jī)構(gòu)。
第二十一條 健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，專項(xiàng)資金中用于企業(yè)和項(xiàng)目資本金的投入，逐步實(shí)行規(guī)范的股權(quán)管理模式。
第二十二條 鼓勵(lì)設(shè)立投資引導(dǎo)基金，通過財(cái)政資金注入吸引帶動(dòng)社會(huì)資金的跟進(jìn)，逐步建立專項(xiàng)資金 “投入 ―回收 ―再投入”的循環(huán)使用管理模式。
第二十三條 專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ茫咳霝槌觥?/p>
第二十四條 主管部門、財(cái)政部門和市（州）、縣（市）政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的申報(bào)工作。
專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。主管部門和市（州）、縣（市）政府相關(guān)部門要對申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第二十五條 財(cái)政部門要會(huì)同主管部門健全完善專項(xiàng)資金按因素法和項(xiàng)目法分配機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目審核論證和投資評審，增強(qiáng)專項(xiàng)資金分配使用的科學(xué)性和規(guī)范性。
第二十六條 主管部門要建立專項(xiàng)資金滾動(dòng)項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目庫中篩選專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，經(jīng)專家論證后，會(huì)同財(cái)政部門提出資金分配建議，報(bào)省政府（或?qū)徫瘯?huì)）審定。
第二十七條 審委會(huì)在審核討論專項(xiàng)資金分配方案時(shí)，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目審查表決機(jī)制，發(fā)揮集體決策作用，對于重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)引入專家評議制度。
第二十八條 專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金，不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金撥款。
第二十九條 除國家和省有特殊規(guī)定外，專項(xiàng)資金原則上要在每年6月底前撥付下達(dá)，逾期未下達(dá)的，在安排下年度預(yù)算時(shí)按比例和逾期時(shí)間進(jìn)行調(diào)減；截至9月底仍未撥付下達(dá)且無正當(dāng)理由的，收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌安排；連續(xù)2年逾期下達(dá)且無正當(dāng)理由的，報(bào)請省政府批準(zhǔn)撤銷該專項(xiàng)資金。
第三十條 專項(xiàng)資金使用實(shí)行 “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”的，財(cái)政部門可根據(jù)預(yù)算安排情況預(yù)撥部分資金，待項(xiàng)目完成并經(jīng)考核驗(yàn)收后撥付剩余的資金。對不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。
專項(xiàng)資金使用涉及基本建設(shè)投資的，按照基本建設(shè)投資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 主管部門和市（州）、縣（市）政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施；不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金撥款；不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴(kuò)大開支范圍。
第三十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級上報(bào)原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
第三十三條 財(cái)政部門要加快建立完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面跟蹤專項(xiàng)資金支付、使用、核算及清算。
第三十四條 撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第三十五條 專項(xiàng)資金支出按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第五章 資金監(jiān)督和責(zé)任追究
第三十六條 主管部門和市（州）、縣（市）政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督資金使用單位按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金。主管部門每年應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金執(zhí)行情況向財(cái)政部門報(bào)告，并抄送省級審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十七條 省級審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，并依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對違規(guī)違紀(jì)行為做出處理。
第三十八條 主管部門要按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，逐步建立健全專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用等情況的信息公開機(jī)制，不斷細(xì)化公開內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本辦法第十一條、第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定程序報(bào)批設(shè)立專項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項(xiàng)資金執(zhí)行期限的，財(cái)政部門在預(yù)算中不予安排。
第四十一條 違反本辦法第十四條、第二十四條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)專項(xiàng)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，在1至3年內(nèi)禁止申報(bào)該專項(xiàng)資金的使用項(xiàng)目，或者報(bào)請省政府批準(zhǔn)撤銷該專項(xiàng)資金：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；
（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的；
（三）未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的。
第四十二條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，對專項(xiàng)資金形成的國有資產(chǎn)未按照規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對相關(guān)單位通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中有、、等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 專項(xiàng)資金的績效管理，按照《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（吉政發(fā)〔2011〕36號）和相關(guān)專項(xiàng)資金績效管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 納入省級部門預(yù)算管理的項(xiàng)目支出，按照省級部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助及地方財(cái)政安排的配套資金，按照本辦法規(guī)定管理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 市（州）、縣（市）政府可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)資金管理辦法；現(xiàn)行省級各專項(xiàng)資金具體管理制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，并按照本辦法進(jìn)行調(diào)整完善。
第二條*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金（下稱專項(xiàng)資金）是指市財(cái)政安排用于支持科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)出口的專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第四條*市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（下稱市外經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，確定專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，審核資金申報(bào)，提交專項(xiàng)資金的年度使用情況報(bào)告。*市財(cái)政局（下稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審核和撥付專項(xiàng)資金。市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行跟蹤管理和績效評估。
第二章使用范圍
第五條在*市依法登記注冊、具有法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管等方面兩年內(nèi)無違規(guī)行為的各類企業(yè)，具備下列條件之一的可申請專項(xiàng)資金扶持：
（一）以一般貿(mào)易方式出口《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》所確定的高新技術(shù)產(chǎn)品；
（二）出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品（含名牌產(chǎn)品、中成藥）；
（三）開展有利于擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目；
（四）通過技術(shù)引進(jìn)，改造和提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口的技術(shù)改造項(xiàng)目；
（五）技術(shù)（含軟件）和技術(shù)帶成套設(shè)備產(chǎn)品出口；
（六）向國外申請專利、商標(biāo)注冊和實(shí)施國際質(zhì)量體系及產(chǎn)品認(rèn)證；
（七）與實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略有關(guān)的技術(shù)貿(mào)易措施、市場拓展、提供公共產(chǎn)品服務(wù)、專題調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評審檢查等。
第三章專項(xiàng)資金的申請
第六條企業(yè)申請專項(xiàng)資金按市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局的通知要求，在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站科技興貿(mào)專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)上填報(bào)相關(guān)表格并下載申請書。申請時(shí)間為每年6月。
第七條企業(yè)按以下內(nèi)容申請專項(xiàng)資金扶持：
（一）項(xiàng)目申請。1.技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，指高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研究開發(fā)項(xiàng)目，通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。2.技術(shù)改造項(xiàng)目，指出口企業(yè)為擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，技術(shù)帶成套設(shè)備等產(chǎn)品出口而進(jìn)行技術(shù)更新改造項(xiàng)目。
（二）產(chǎn)品（技術(shù)）申請。以一般貿(mào)易方式從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口，國家、省、市名牌產(chǎn)品出口，技術(shù)（含軟件）或成套設(shè)備出口。
（三）認(rèn)證申請。在上一年度向國外申請專利、商標(biāo)注冊以及申請國際認(rèn)證的高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。
第八條企業(yè)申請時(shí)應(yīng)提交下列材料（一式2份）：
（一）企業(yè)書面申請報(bào)告；
（二）*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金申請表；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口經(jīng)營資格證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、自主知識產(chǎn)權(quán)證明、專利證書、商標(biāo)境外注冊證明、認(rèn)證證書及有關(guān)費(fèi)用證明等；
（四）企業(yè)上一年度海關(guān)出口或委托出口證明，軟件（技術(shù)）出口登記證書、出口收匯證明等；
（五）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告及與項(xiàng)目有關(guān)的其他證明材料。可行性報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金使用進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等內(nèi)容。
第四章受理申請
第九條市外經(jīng)貿(mào)局對企業(yè)申請的材料在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行預(yù)審，提出初審意見會(huì)知市財(cái)政局。
第十條市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對申請項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核。
第十一條市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)年度申請項(xiàng)目情況，聘請有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審。專家組主要來源于各高校、科研院所和相關(guān)政府職能部門。
第十二條市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家的評審意見提出年度專項(xiàng)資金撥付方案。
第十三條經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對審查合格的專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示15個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。對經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)不符合專項(xiàng)資金使用要求的項(xiàng)目，取消申報(bào)資格。
第五章資金撥付和財(cái)務(wù)處理
第十四條企業(yè)憑市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局發(fā)出的撥付通知，到市財(cái)政局辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)。其中，技術(shù)研發(fā)、技改項(xiàng)目專項(xiàng)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度用款情況，分期劃撥。
第十五條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作沖減有關(guān)費(fèi)用處理。
第六章資金使用的驗(yàn)收和監(jiān)督
第十六條使用專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)確保資金?？顚Ｓ茫磕甓劝雌谔顖?bào)《*市科技興貿(mào)專項(xiàng)資金使用情況跟蹤表》。
第十七條使用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期終止后6個(gè)月內(nèi)，向市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局申請驗(yàn)收，提交使用專項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告。
第二條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。
第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[*]143號）執(zhí)行。
第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及額度
第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請專項(xiàng)資金。
以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。
中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。
市場開拓等項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。
第七條專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在300萬元以內(nèi)。
專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。
第八條已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
第三章項(xiàng)目資金的申請
第九條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；
（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；
（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；
（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。
第十條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：
（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；
（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。
（四）其他需提供的資料。
第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。
第十二條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十三條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。
第十四條省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書》、專家評審意見底稿和項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。
申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。
第十五條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。
第十六條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。
第十七條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第五章監(jiān)督檢查
第十八條省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第十九條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。
（一）由市財(cái)政分三年撥款400萬元。其中2000年撥款200萬元，2001年和2002年分別撥款100萬元。以后視留學(xué)人員來穗情況每年由市財(cái)政預(yù)算安排?？?；
（二）其他可用于留學(xué)人員來穗工作的資金。
第三條留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助使用范圍。
（一）用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境；
（二）用于有關(guān)單位或部門組織留學(xué)人員短期來穗工作，參與我市建設(shè)項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的相關(guān)工作；
（三）資助引進(jìn)我市急需的高層次留學(xué)人員活動(dòng)；
（四）資助留學(xué)人員的成果推廣與國際合作以及國際會(huì)議和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（五）資助短期來穗工作講學(xué)留學(xué)人員的往返交通、住宿、技術(shù)援助顧問費(fèi)方面的部分經(jīng)費(fèi)。
第四條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請對象。
（一）擇優(yōu)資助已獲得國外博士、碩士學(xué)位的留學(xué)人員；
（二）在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位后，到國（境）外進(jìn)修或作為訪問學(xué)者工作兩年以上，在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員。
第五條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請條件。
（一）申請安家費(fèi)者須是已有市內(nèi)接收單位并在*落戶定居的留學(xué)人員；
（二）申請研究項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)者，其研究項(xiàng)目應(yīng)屬國際前沿、有創(chuàng)新構(gòu)思，或?yàn)槲沂兴毙璨@用人單位同意；
（三）申請短期來穗工作、講學(xué)所需經(jīng)費(fèi)者，本人應(yīng)具有留學(xué)所在國副教授或成績突出的助理教授以上的專業(yè)技術(shù)職稱，或在國外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)任職的高級管理人員及高級研究人員；
（四）申請國際合作、國際會(huì)議與學(xué)術(shù)交流、成果推廣等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)者，其活動(dòng)應(yīng)是有助于*市科技創(chuàng)新體系戰(zhàn)略發(fā)展、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，或促進(jìn)新興學(xué)科發(fā)展及其他可以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的，并已獲有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的活動(dòng)。
第六條留學(xué)人員專項(xiàng)資金申報(bào)程序。
（一）安家費(fèi)申報(bào)：
1、申請：申請安家費(fèi)的留學(xué)人員必須填報(bào)《留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請表》，并提供《申請表》所要求的材料。
2、審批：由*留學(xué)人員服務(wù)管理中心（以下簡稱留學(xué)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)接受申請，進(jìn)行審查，報(bào)市人事局審批；
（二）申請技術(shù)支持、成果推廣、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)者，按以下程序進(jìn)行申報(bào)：
1、申請：申請專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目需填報(bào)《留學(xué)人員專項(xiàng)資金申請表》，并提供《申請表》所要求的附加材料。
2、初審：由留學(xué)服務(wù)中心審查申請材料，對項(xiàng)目進(jìn)行考察。
3、論證：通過初審的項(xiàng)目，其申報(bào)單位或個(gè)人須向留學(xué)服務(wù)中心遞交項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，由留學(xué)服務(wù)中心聘請專家對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。
4、審批：項(xiàng)目由留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行論證審核后，報(bào)市人事局審批，并下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。經(jīng)費(fèi)撥至該負(fù)責(zé)單位。
5、驗(yàn)收：項(xiàng)目完成之后，由市人事局組織驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表一式兩份報(bào)市人事局、市財(cái)政局。
第七條留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理。
（一）留學(xué)人員專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理、?？顚Ｓ?。每年由市人事局提出留學(xué)人員專項(xiàng)資金用款計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核同意后撥款。年度終了，由市人事局按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況。專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
附件：?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 水利部
2013年9月24日
小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各地）負(fù)責(zé)編制?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱小Ⅱ型項(xiàng)目）規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上，水利部、財(cái)政部組織編制全國重點(diǎn)小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目）規(guī)劃，并根據(jù)工作需要適時(shí)修訂和增補(bǔ)。
重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目包括：
（一）水庫完成注冊登記，壩高10米及以上且總庫容20萬立方米及以上，水庫潰壩后對下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響，有明確的管理責(zé)任主體，經(jīng)安全鑒定或安全評價(jià)結(jié)論為三類壩的?、蛐退畮?。
（二）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，經(jīng)財(cái)政部、水利部認(rèn)定的其他?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫。
未列入重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目的?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫為一般?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡稱一般小Ⅱ型項(xiàng)目）。
第三條 財(cái)政部及地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等相關(guān)工作。
水利部及地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對全國?、蛐晚?xiàng)目前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金管理等相關(guān)工作。
第四條 中央財(cái)政對重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目給予資金補(bǔ)助，一般?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)原則上由各地自籌資金。
第五條 中央財(cái)政對重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目的資金補(bǔ)助從重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金（以下簡稱中央專項(xiàng)資金）中安排。
中央專項(xiàng)資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，分年度予以補(bǔ)助，對全面完成?、蛐晚?xiàng)目任務(wù)的地區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)行總額控制。
控制總額=各地納入規(guī)劃重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目個(gè)數(shù)×平均每座水庫中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額
中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額，原則上按平均每座重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目不超過240萬元控制。項(xiàng)目投資額較高地區(qū)，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 中央專項(xiàng)資金對重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目補(bǔ)助，先按不超過中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的95%控制，在各地完成全部納入規(guī)劃的?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)后，再安排剩余中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的5%。
第八條 中央專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政部商水利部根據(jù)各地?、蛐晚?xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果確定。
第九條 中央專項(xiàng)資金通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)?。資金撥付到各地財(cái)政部門后，各地財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)在收到中央專項(xiàng)資金后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到具體實(shí)施項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金，并在收到中央專項(xiàng)資金后兩個(gè)月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或撥付資金清單報(bào)財(cái)政部、水利部備案。
第十條 各地將中央專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（一）輕重緩急原則。優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后效益明顯的水庫，對遭受洪災(zāi)、地震破壞嚴(yán)重以及對人民群眾飲水安全影響大的項(xiàng)目要優(yōu)先安排。
（二）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項(xiàng)目。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)，且地方積極性高的項(xiàng)目。
第十一條 各地在全面完成重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)的前提下，中央專項(xiàng)資金如有結(jié)余，省級財(cái)政主管部門須會(huì)同同級水行政主管部門及時(shí)向財(cái)政部、水利部上報(bào)結(jié)余資金情況，經(jīng)審批后，結(jié)余資金可用于其他小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)；重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)資金如有不足，由各地自籌資金解決。
第十二條 地方財(cái)政部門要將中央專項(xiàng)資金納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。
第十三條 地方各級財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門要加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度。
第十四條 地方各級財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
第十五條 財(cái)政部將會(huì)同水利部對中央專項(xiàng)資金安排、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)，并在目標(biāo)建設(shè)期終了，對各地?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況開展總體評估，并根據(jù)評估結(jié)果對中央專項(xiàng)資金應(yīng)補(bǔ)助金額和獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算。完成任務(wù)的，將兌現(xiàn)全部中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，扣減或收回中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第三條 本辦法所稱積壓普通住宅是指：
（一）在1998年12月31日前已辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、本辦法印發(fā)前尚未銷售的各類商品住房（不包括別墅和度假村等，下同）；
（二）在1998年12月31日前未竣工的停緩建工程，經(jīng)續(xù)建或改建完工并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的各類商品住房。
第四條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指：房價(jià)低于各市、縣、自治縣政府規(guī)定的限價(jià)、銷售給中低收入居民、拆遷居民的、具有社會(huì)保障性質(zhì)的積壓普通住宅。不包括已享受各級政府劃撥土地或減免土地出讓金優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用住房、安居工程和微利住房等。
第五條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對象是：經(jīng)依法或根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定擁有積壓普通住宅產(chǎn)權(quán)、并已按經(jīng)濟(jì)適用住房政策向中低收入居民、拆遷居民銷售的國有獨(dú)資商業(yè)銀行（含國家控股的交通銀行）、地方金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)）。
第六條 對房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按其擁有的積壓普通住宅所使用土地的基準(zhǔn)地價(jià)確定，基準(zhǔn)地價(jià)以各市、縣、自治縣印發(fā)的現(xiàn)行文件為準(zhǔn)，原則上按統(tǒng)一的基準(zhǔn)容積率將單位土地出讓金補(bǔ)助金額換算成單位建筑面積補(bǔ)助金額（即每平方米建筑面積補(bǔ)助金額等于每平方米基準(zhǔn)地價(jià)除以基準(zhǔn)容積率）。各市、縣、自治縣基準(zhǔn)容積率確定為：海口市2.5，三亞市、瓊山市2.0，儋州市（包括洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、瓊海市、文昌市1.8，萬寧市、東方市、澄邁縣1.6，通什市、屯昌縣、定安縣、臨高縣、昌江黎族自治縣、陵水黎族自治縣1.5，樂東黎族自治縣、白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣1.0.本辦法所稱基準(zhǔn)容積率僅作為計(jì)算土地出讓金退還的依據(jù)。
第七條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金由財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。?？谑?、三亞市和瓊山市的土地出讓金由市財(cái)政局退付給房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)，列市本級支出；其他市、縣、自治縣房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的土地出讓金由省財(cái)政廳直接退付，列省本級支出。
第八條 房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)應(yīng)將銷售積壓普通住宅情況每月向所在市、縣、自治縣財(cái)政局集中申報(bào)一次，中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)銷售積壓普通住宅的實(shí)際進(jìn)度退付。
第九條 房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，需向市、縣、自治縣財(cái)政局提供下列文件和材料：
（一）申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書（格式見附件1）；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）積壓普通住宅土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證和建筑平面竣工圖紙；
（四）按照經(jīng)濟(jì)適用住房限價(jià)銷售的證明文件和未享受各級政府劃撥土地或減免土地出讓金優(yōu)惠的證明文件以及交清地價(jià)款的證明等；
（五）房屋銷售合同；
（六）房屋銷售發(fā)票；
（七）購房戶的證明文件（居民直接購買的，提供居民身份證件，非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位為其工作人員或拆遷居民集中購買的，提供購房者花名冊并附身份證件）；
（八）財(cái)政行政主管部門要求的其他材料。
上述文件和材料需提供復(fù)印件一式兩份（應(yīng)提供文件和材料原件以便核對），一份交市、縣、自治縣財(cái)政局建檔，一份報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十條 中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按下列程序辦理撥付和退還手續(xù)：
（一）房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)向市、縣、自治縣財(cái)政局申報(bào)；
（二）市、縣、自治縣財(cái)政局依據(jù)本辦法的規(guī)定對房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核；
（三）市、縣、自治縣財(cái)政局將審核情況于每月10日前匯總列表報(bào)省財(cái)政廳（格式見附件2），并同時(shí)報(bào)送房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)首次申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的全部文件和材料；
（四）省財(cái)政廳于每月20日前匯總列表報(bào)財(cái)政部審批；
（五）財(cái)政部審核批準(zhǔn)撥款后，省財(cái)政廳向?？谑?、三亞市和瓊山市下達(dá)預(yù)算追加指標(biāo)，并及時(shí)撥付中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市財(cái)政局自接到省財(cái)政廳撥付的中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金后7日內(nèi)退還給房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)。其他市、縣、自治縣房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)的土地出讓金直接由省財(cái)政廳從中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中退還。
中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金按房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)申報(bào)的先后順序?qū)徍税才?，直到中央?cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金安排完畢為止。
第十一條 有關(guān)部門的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，確保中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額退付房地產(chǎn)權(quán)益企業(yè)，堅(jiān)決杜絕騙取中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的行為。
第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1.申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書
2.中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)表（略）
附件
1：申請中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)告書
項(xiàng)目名稱：
立項(xiàng)時(shí)間：
竣工時(shí)間：
總投資：
建筑面積（平方米）：
銷售價(jià)格（元／平方米）：
銷售面積：
（2）灌溉面積在1萬畝以下的引水、提水、輸水、排水工程，包括小型抽水站，流量小于每秒一立方的渠道和涵閘等。
（3）引水流量小于0.5每秒一立方的小型堰壩。
（4）噴灌、微灌、滴灌。
（5）低壓管道。
（6）其他小型農(nóng)田水利設(shè)施。
水務(wù)局負(fù)責(zé)市小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的籌集、轉(zhuǎn)移支付；鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)督，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工和變更管理、驗(yàn)收和資金決算等。小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理權(quán)限交給各鎮(zhèn)、街道，由鎮(zhèn)、街道具體做出資金安排和使用、項(xiàng)目立項(xiàng)和管理、資金的管理，市財(cái)政局、水務(wù)局對各鎮(zhèn)（街道）小型農(nóng)田水利建設(shè)、資金使用情況采取不定期檢查。
指導(dǎo)意見下發(fā)后，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)指導(dǎo)意見，分別制訂小型農(nóng)田水利建設(shè)的具體管理辦法。
城西、后宅等街道制訂了小型農(nóng)田水利建設(shè)工程實(shí)施方案，對實(shí)施方案和小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)范圍、審批程序、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及招投標(biāo)、項(xiàng)目管理與完工驗(yàn)收、補(bǔ)助政策、資金撥付及監(jiān)督做了明確細(xì)致的規(guī)定。
審批程序規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助計(jì)劃一年一次，在每年12月底前安排下年度的工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。申報(bào)程序是：（1）村兩委成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的政策處理等立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作后向工作片提出申請，聯(lián)村干部負(fù)責(zé)收集，由工作片水利員匯總，向工作片分管副主任、主任匯報(bào)；（2）各工作片在11月底前根據(jù)匯總情況，按項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場勘察、審核，根據(jù)工程可操作性和實(shí)施條件篩選后上報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；（3）街道辦事處組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、評估，結(jié)合專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下文確定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的年度計(jì)劃（立項(xiàng)），并上報(bào)市財(cái)政局、水務(wù)局備案。
第三條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
第四條 溫州市物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。 甌海區(qū)、各縣（市）物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。
第二章 專項(xiàng)維修資金的交存
第五條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金： （一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。 （二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。 （三）住宅小區(qū)外用于銷售的獨(dú)立非住宅。
第六條 首期專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。 物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金交存的標(biāo)準(zhǔn)，多層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價(jià)的6%。市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門可以適時(shí)提出專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 建筑安裝平均造價(jià)由市物業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)溫州市當(dāng)年竣工實(shí)際建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行測算，定期公布。
第七條 拆遷安置房首期專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存： （一）在9月1日前領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，由建設(shè)單位交存。 （二）在9月1日后領(lǐng)取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設(shè)單位交存；增加部分面積，由業(yè)主交存。
第八條 新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金，待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人說明，并將該內(nèi)容約定為購房合同條款。 未出售物業(yè)的專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位交存，待物業(yè)出售時(shí)向業(yè)主收取。
第九條 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，公開選擇商業(yè)銀行作為專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項(xiàng)維修資金專戶。
第十條 收取專項(xiàng)維修資金，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 業(yè)主在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)維修資金交存的專用票據(jù)。
第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)未決定實(shí)行業(yè)主自主管理的,專項(xiàng)維修資金由維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。
第十二條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)持下列材料到所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理專項(xiàng)維修資金移交手續(xù)，并報(bào)所在地物業(yè)主管部門備案： （一）業(yè)主自主管理專項(xiàng)維修資金書面報(bào)告。 （二）業(yè)主大會(huì)自主管理專項(xiàng)維修資金的決議。 （三）專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位。 （四）專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌辦法及應(yīng)急支取預(yù)案。 （五）專項(xiàng)維修資金賬目管理制度。 （六）專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他材料。 維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該專項(xiàng)維修資金本息劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會(huì)在專戶管理銀行開立的專項(xiàng)維修資金專戶，并將收支賬目等有關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。
第十三條 業(yè)主分戶賬面專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定續(xù)交維修資金： （一）專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，由維修資金管理機(jī)構(gòu)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金續(xù)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織；業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到續(xù)交通知之日起90日內(nèi)將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （二）專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)通過的續(xù)籌方案，通知業(yè)主續(xù)交維修資金；業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照續(xù)交通知的要求將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 （三）專項(xiàng)維修資金可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織代收代交；負(fù)責(zé)代收代交的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代收代交的專項(xiàng)維修資金明細(xì)情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布，并抄送所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 本辦法實(shí)施前未建立或者未按規(guī)定交存首期專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出具《專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建補(bǔ)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)組織。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)建補(bǔ)交通知之日起90日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)、交存方式將維修資金存入專項(xiàng)維修資金專戶。 第
十五條 業(yè)主未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)督促其交存；業(yè)主經(jīng)督促仍不交存的，業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院。第三章 專項(xiàng)維修資金的使用
第十六條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。
第十七條 專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第十八條 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?（一）屬于整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?，并從小區(qū)業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （二）屬于單幢物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該幢全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅脑摯睒I(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 （三）屬于一個(gè)單元的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由該單元全體業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?，并從該單元業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金中列支。 專項(xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積由相關(guān)業(yè)主按比例分?jǐn)偂I(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)業(yè)主收取。
第十九條 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修單位： （一）維修費(fèi)用總額超過30萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定實(shí)行招標(biāo)的。 維修、更新和改造項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)： （一）維修費(fèi)用總額超過10萬元的。 （二）單項(xiàng)維修工程費(fèi)用超過5萬元的。 （三）業(yè)主大會(huì)決定進(jìn)行項(xiàng)目審價(jià)的。 工程招標(biāo)、監(jiān)理和審價(jià)費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造成本。
第二十條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行代管的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目的實(shí)際，提出《專項(xiàng)維修資金使用方案》（以下簡稱《使用方案》），《使用方案》應(yīng)當(dāng)包括維修、更新和改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍等。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請列支。 （五）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。 （六）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。
第二十一條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理的，使用專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出《使用方案》。 （二）《使用方案》向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （三）《使用方案》經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決通過或者簽字同意。 （四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持專項(xiàng)維修資金使用申請表、《使用方案》、施工合同等材料向業(yè)主委員會(huì)申請列支。 （五）業(yè)主委員會(huì)同意列支的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)備案；維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案證明。 （六）業(yè)主委員會(huì)憑所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)的備案證明，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的劃轉(zhuǎn)至維修單位。 （七）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程決算向?qū)ｍ?xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示7日。 （八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料與業(yè)主委員會(huì)辦理工程結(jié)算： 1.工程決算單； 2.維修、更新和改造工程的費(fèi)用票據(jù)； 3.相關(guān)業(yè)主意見反饋表； 4.維修費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表； 5.其他相關(guān)材料。
第二十二條 下列項(xiàng)目日常維修費(fèi)用，除物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的外，可以在專項(xiàng)維修資金中列支： （一）電梯、消防、避雷設(shè)施設(shè)備的檢測費(fèi)用。 （二）共用設(shè)施設(shè)備日常修理費(fèi)用。
第二十三條 日常維修項(xiàng)目使用專項(xiàng)維修資金，按照下列規(guī)定辦理： （一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出《使用方案》，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核定后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日。 （二）《使用方案》在公示期內(nèi)無異議或者有異議的業(yè)主少于1/3，視為業(yè)主同意。 （三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持專項(xiàng)維修資金使用申請表、《使用方案》等材料，向所在地維修資金管理機(jī)構(gòu)申請列支。 （四）維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的70%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 （五）日常維修費(fèi)用經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將日常維修費(fèi)用的使用情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示3日，并公布舉報(bào)電話。 （六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)向維修資金管理機(jī)構(gòu)申請辦理結(jié)算。
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域按首期交存的專項(xiàng)維修資金總額的5%作為應(yīng)急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運(yùn)、消防系統(tǒng)故障等緊急情況下?lián)屝蕖?發(fā)生前款規(guī)定的緊急情況，需要立即對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)組織核實(shí)，可直接撥付應(yīng)急備用金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即組織維修，必要時(shí)先行墊付維修費(fèi)用。 發(fā)生第一款規(guī)定的緊急情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未及時(shí)進(jìn)行維修的，物業(yè)主管部門可以組織代修或者責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
第二十五條 下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支： （一）依法應(yīng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期內(nèi)的維修、更新和改造費(fèi)用。 （二）依法應(yīng)由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （三）因人為損壞，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修復(fù)費(fèi)用。 （四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 （五）尚未辦理物業(yè)承接驗(yàn)收移交手續(xù)所發(fā)生的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的維修費(fèi)用。
第二十六條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金滾存使用： （一）專項(xiàng)維修資金的存儲凈利息。 （二）利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值凈收益。 （三）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （四）利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位或者其他場地停放汽車收取的臨時(shí)停車費(fèi)，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。 （五）共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。 （六）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的資金。 第
二十七條 業(yè)主委員會(huì)及其成員，不得參與承接本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修、改造、更新項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)。
第四章 專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理
第二十八條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專戶
存儲、?？顚Ｓ?。專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立明細(xì)帳：以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立總帳，按幢建帳，以每獨(dú)立戶號設(shè)立分戶帳，核算到戶，記載分戶專項(xiàng)維修資金的交存、使用、結(jié)存等情況。第二十九條 專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或者使用的部分按同期銀行活期存款利率計(jì)息；其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。存款利息實(shí)行一年一結(jié)，定期計(jì)入業(yè)主分戶賬內(nèi)。
第三十條 在保證專項(xiàng)維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)維修資金用于購買一級市場國債或者轉(zhuǎn)定期存款，確保資金的保值增值。利用專項(xiàng)維修資金購買的國債應(yīng)當(dāng)持有到期。 除本辦法規(guī)定的使用范圍外,不得將專項(xiàng)維修資金出借,不得將專項(xiàng)維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨，或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，不得利用專項(xiàng)維修資金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第三十一條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。原業(yè)主未交存首期專項(xiàng)維修資金或者未按規(guī)定續(xù)交、補(bǔ)交專項(xiàng)維修資金的，原業(yè)主應(yīng)當(dāng)與受讓人協(xié)商，并在辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前按規(guī)定足額交存。
第三十二條 因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可憑原交存的專用票據(jù)或者有關(guān)證明，到維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理分戶賬注銷手續(xù)，支取分戶賬中專項(xiàng)維修資金的余額。
第三十三條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金銀行存款對賬單。 維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布下列情況： （一）專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額。 （二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和按戶分?jǐn)偳闆r。 （三）業(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額。 （四）其他有關(guān)維修資金的情況。 業(yè)主對公布情況有異議的，可以向維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)要求復(fù)核。維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核情況告知相關(guān)業(yè)主。
第三十四條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布維修資金使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次公布本行政區(qū)域內(nèi)維修資金交存、使用、管理情況。 第三十五條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)維修資金使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在使用上存在安全隱患或者違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第三十六條 專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。 專項(xiàng)維修資金的管理經(jīng)費(fèi)，由維修資金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，在專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與專項(xiàng)維修資金分賬核算。 第五章 法律責(zé)任
第三十七條 挪用專項(xiàng)維修資金的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十八條 物業(yè)主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及其工作人員有下列情形之一的，依照《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未依照本辦法規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)、撥付專項(xiàng)維修資金，造成損害后果的。 （二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成專項(xiàng)維修資金流失的。 截留、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金的。 有其他、、行為的。
第三十九條 違反專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的使用發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院。
第二條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金是中央財(cái)政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（下簡稱“通航企業(yè)”）開展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓(xùn)，以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面的專項(xiàng)資金。
第三條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金安排遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、突出重點(diǎn)、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。
第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條在中國境內(nèi)登記注冊，持有通用航空經(jīng)營許可證和運(yùn)行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。
第五條從事以下四類作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補(bǔ)貼：
（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、漁業(yè)飛行、人工降水等；
（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等；
（三）服務(wù)于社會(huì)事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)勘探、城市消防等；
（四）承擔(dān)國家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（對國家有其他資金補(bǔ)償渠道的，對低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分予以補(bǔ)助）。
第六條通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機(jī)型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)時(shí)間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)小時(shí)為準(zhǔn)，調(diào)機(jī)時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第七條為鼓勵(lì)通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下情況，進(jìn)行上浮或下浮調(diào)整：
持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對通航企業(yè)使用機(jī)齡較短航空器的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮。其中：使用5年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；使用5年以上10年及以下機(jī)齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮5%。
（二）對通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計(jì)占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。
（三）對不能分機(jī)型統(tǒng)計(jì)作業(yè)時(shí)間的，按同類機(jī)型最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
第八條為加快通用航空飛行員隊(duì)伍建設(shè)，對在補(bǔ)貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機(jī)公司），按單個(gè)商照不超過12萬元給予補(bǔ)貼。通航企業(yè)已獲補(bǔ)貼的執(zhí)照對應(yīng)的飛行員，自補(bǔ)貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。
第九條對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元。
第三章資金申請、審核和下達(dá)
第十條通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區(qū)管理局申報(bào)上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓(xùn)以及設(shè)備購置、更新和改造完成情況。（具體申報(bào)材料由民航另行制定）。
第十一條民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報(bào)材料后，提出初審意見，并于8月底前匯總上報(bào)民航局復(fù)核。民航局將審核后的項(xiàng)目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補(bǔ)貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。
第十二條通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金支付管理按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金后，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第四章監(jiān)督管理第五章附則
第四章監(jiān)督管理
第十四條通航企業(yè)對提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并要配合民航局、財(cái)政部的相關(guān)審核和檢查。
第十五條通航企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財(cái)政將暫緩或停止安排該企業(yè)當(dāng)年通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金。自補(bǔ)貼發(fā)放年度起5
年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營等特殊情形除外），一經(jīng)查實(shí)，民航局、財(cái)政部將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。
第十六條對違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報(bào)以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427
號）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第五章附則
