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時(shí)間：2022-07-21 17:50:50
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1.2安全生產(chǎn)技術(shù)管理缺乏主動(dòng)性和先進(jìn)行我國(guó)有些煤礦生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有積極和主動(dòng)的進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)管理，只有在煤礦發(fā)生安全事故之后才會(huì)緊急動(dòng)員，營(yíng)救受傷職工，補(bǔ)償遇難人員，處理相關(guān)責(zé)任人，整改安全生產(chǎn)，可是這種整改和處理只限于幾個(gè)月，之后又會(huì)像以前一樣進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生。
2煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的完善措施
2.1重視煤礦安全技術(shù)管理工作煤礦企業(yè)安全管理是非常重要的，而煤礦安全管理的一個(gè)重要方面是煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。煤礦企業(yè)生存的根本是技術(shù)，所以新時(shí)期煤礦企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉是技術(shù)管理。煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)管理，而技術(shù)管理一定要具有前瞻性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性。煤礦事故發(fā)生主要由于技術(shù)管理發(fā)生了問(wèn)題，所以煤礦企業(yè)一定要重視煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
2.2切實(shí)落實(shí)煤礦技術(shù)管理的“一通三防”最近幾年，我國(guó)煤礦生產(chǎn)發(fā)生安全事故大部分由于煤礦瓦斯發(fā)生問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p失了我國(guó)和人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。瓦斯事故主要由于“一通三防”技術(shù)管理不良造成?！耙煌ā敝傅氖羌訌?qiáng)管理煤礦井的通風(fēng)，“三防”是指防治瓦斯、煤塵和煤礦井內(nèi)的火災(zāi)。由此看來(lái)“一通三防”是非常重要的，所以煤礦企業(yè)一定要加強(qiáng)管理“一通三防”。首先，不斷健全“一通三防”的管理制度，并切實(shí)落實(shí)；其次，加大管理礦井內(nèi)的通風(fēng)技術(shù)，通風(fēng)技術(shù)好，則“三防”工作就能做好。一定要管理好通風(fēng)系統(tǒng)，改善和定期維護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)，制定嚴(yán)格的通風(fēng)系統(tǒng)管理制度，應(yīng)用先進(jìn)的除塵通風(fēng)設(shè)施有效排除瓦斯，避免發(fā)生火災(zāi)或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生產(chǎn)技術(shù)管理要以科技為動(dòng)力當(dāng)前，機(jī)械化水平不斷提高，煤礦生產(chǎn)安全管理也要依靠科技，應(yīng)用先進(jìn)的采煤技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦技術(shù)人才，有效提高工作人員的生產(chǎn)技術(shù)能力，創(chuàng)設(shè)良好的煤礦井下作業(yè)環(huán)境，以先進(jìn)技術(shù)為依靠促使煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)技術(shù)管理時(shí)，也要依據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，比如煤礦所在區(qū)域、煤礦所在區(qū)域的地理地形等進(jìn)行針對(duì)管理，并且在生產(chǎn)之前研究和論證生產(chǎn)技術(shù)的可行性，避免存在未知安全隱患。
一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)
（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論知識(shí)1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過(guò)閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ)，通過(guò)辨識(shí)、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對(duì)性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由15個(gè)單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系策劃、體系文件、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃、不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。15個(gè)單元再細(xì)分為66個(gè)管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計(jì)硬性指標(biāo)完成情況，即安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審專家對(duì)被查評(píng)單位的15個(gè)評(píng)價(jià)單元、66個(gè)管理元素的開展情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評(píng)結(jié)果，對(duì)照表2，兩步得分同時(shí)滿足某一級(jí)別時(shí)，說(shuō)明被查單位本次檢查結(jié)果達(dá)到了這一級(jí)別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學(xué)程序。每個(gè)PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，質(zhì)量水平就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。PDCA循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用并獲得了經(jīng)濟(jì)成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建工作流程
按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建可按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段逐一進(jìn)行分析設(shè)計(jì)。（一）計(jì)劃階段。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)計(jì)劃階段是一個(gè)十分重要的階段，是質(zhì)量管理的核心和主體，計(jì)劃的生成、控制和管理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。它關(guān)系到體系建設(shè)工作能否成功地實(shí)施，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。計(jì)劃階段工作任務(wù)主要有明確目標(biāo)和定位，成立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案。1、確定體系建設(shè)目標(biāo)。第一步：聘請(qǐng)專家，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)火電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況；第二步：對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表，確定火電廠當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平處于XX級(jí)別；第三步：按照持續(xù)改進(jìn)提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求，詳見表3?；痣姀S安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)總體要求：結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制體系文件，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面展開生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等各項(xiàng)工作，促使各項(xiàng)工作不斷完善、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不斷循環(huán)最終達(dá)到體系建設(shè)一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，逐漸趨于本質(zhì)安全。2、建立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?；痣姀S應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作辦公室，明確工作職責(zé)和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員學(xué)習(xí)體系建設(shè)有關(guān)理論知識(shí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式采取聘請(qǐng)專家講課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；二是到已開展體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的單位進(jìn)行考察、交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)各階段工作如何展開。4、制訂活動(dòng)實(shí)施方案。（1）工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)確定后，制定體系建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計(jì)劃完成時(shí)間、責(zé)任部門、要達(dá)到的目標(biāo)以及重點(diǎn)要求；（2）結(jié)合公司實(shí)際，制定公司體系建設(shè)工作內(nèi)部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立內(nèi)部評(píng)審小組；（3）制定體系建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)體系建設(shè)過(guò)程管控；（4）制定體系建設(shè)工作流程圖，讓員工對(duì)體系建設(shè)過(guò)程有更加直觀的感覺(jué)，有助于體系建設(shè)工作的推進(jìn)；（5）制定體系建設(shè)各階段主要工作內(nèi)容及計(jì)劃完成時(shí)間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行的。執(zhí)行階段的主要任務(wù)是開展體系宣貫和培訓(xùn)，編制體系文件，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范安全管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)管理工作。1、開展體系知識(shí)宣貫和培訓(xùn)。體系建設(shè)工作辦公室牽頭分層級(jí)組織開展體系知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設(shè)工作盡快開展起來(lái)。（1）第一個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：由體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門管理人員、班組長(zhǎng)以及專兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）第二個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各部門組織對(duì)本部門管理人員、各班組班組長(zhǎng)以上員工進(jìn)行培訓(xùn)；（3）第三個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各班組班長(zhǎng)組織對(duì)本班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責(zé)，按照體系建設(shè)要求，體系建設(shè)工作辦公室對(duì)體系文件編寫任務(wù)進(jìn)行分工，制定體系文件編寫進(jìn)度計(jì)劃；第二步：體系建設(shè)工作辦公室對(duì)編寫人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使受訓(xùn)對(duì)象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文件；第四步：對(duì)于制定完成的體系文件，組織會(huì)簽征求意見，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過(guò)程中被全面執(zhí)行和落實(shí)；第五步：針對(duì)體系文件運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，各部門要及時(shí)向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時(shí)修訂完善體系文件。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作計(jì)劃；第二步：對(duì)全體生產(chǎn)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；第三步：對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)、人員行為風(fēng)險(xiǎn)從人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；第四步：成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)危險(xiǎn)源從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；第五步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由體系建設(shè)工作辦公室匯總、審核并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，編制全廠風(fēng)險(xiǎn)概述；第六步：制定風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和管理措施；第七步：采取有效的技術(shù)措施和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，消除或減弱人、機(jī)、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險(xiǎn)物質(zhì)能量，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全管理。從不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)九個(gè)方面規(guī)范安全管理，每一個(gè)要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進(jìn)行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、企業(yè)自查、內(nèi)部評(píng)審，整改提高后，做好迎接定級(jí)評(píng)審有關(guān)工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進(jìn)體系建設(shè)，體系建設(shè)工作辦公室、各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)年度體系建設(shè)工作計(jì)劃，制定體系建設(shè)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃。體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時(shí)完成工作任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效推進(jìn)公司體系建設(shè)。2、企業(yè)自查階段。體系文件實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)行一段時(shí)間后，體系建設(shè)工作辦公室，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查，對(duì)查出問(wèn)題及時(shí)組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評(píng)審。對(duì)內(nèi)部評(píng)審查出問(wèn)題，按照五定原則，落實(shí)整改。4、評(píng)審驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段，火電廠需要做好以下幾項(xiàng)工作：成立迎檢小組，召開迎檢準(zhǔn)備會(huì)議，準(zhǔn)備迎檢資料，開展一次自查評(píng)活動(dòng)，撰寫迎檢匯報(bào)材料，做好各評(píng)審員工作期間勞動(dòng)防護(hù)用品、食、宿等安排。在評(píng)審驗(yàn)收工作過(guò)程中，評(píng)審員按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及管理要素進(jìn)行考評(píng)，并出具評(píng)審報(bào)告。（四）改進(jìn)階段。持續(xù)改進(jìn)階段的主要工作，根據(jù)年度評(píng)審結(jié)果，一是繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法；二是對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設(shè)提升工作計(jì)劃。
三、推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的建議
企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不能簡(jiǎn)單的照搬照抄其他單位。下面結(jié)合火電廠實(shí)際，為推動(dòng)體系建設(shè)，提供幾點(diǎn)建議：（一）強(qiáng)化體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理要高度重視體系建設(shè)工作，為體系建設(shè)提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，各部門、各班組要層層落實(shí)，確保做到思想認(rèn)識(shí)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，體系建設(shè)到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級(jí)黨政工團(tuán)齊抓共管，層層組織全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)體系建設(shè)的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機(jī)制，積極組織和動(dòng)員全體員工投入到體系建設(shè)工作中。要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過(guò)各種宣傳方式、方法和途徑，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛開展宣貫培訓(xùn)，努力營(yíng)造建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的良好氛圍。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。開展體系知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義和體系建設(shè)工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)知識(shí)，知道如何開展體系建設(shè)工作。（四）強(qiáng)化體系建設(shè)過(guò)程管控。體系建設(shè)工作辦公室要對(duì)各部門體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，及時(shí)對(duì)體系建設(shè)情況提出指導(dǎo)意見和建議，保證體系建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展。雖然考核不是萬(wàn)能的，但是安全管理是離不開嚴(yán)厲的考核的，火電廠應(yīng)合理地使用規(guī)則來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與安全工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化?！耙庾R(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因?yàn)槿说囊蛩卦斐傻?，要?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺(jué)遵守安全規(guī)則的意識(shí)。安全文化強(qiáng)調(diào)“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結(jié)合”，有效調(diào)動(dòng)員工實(shí)施安全行為和參與安全工作的主觀能動(dòng)性，提升企業(yè)安全管理的“軟實(shí)力”，形成企業(yè)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導(dǎo)向功能宣傳普及安全文化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設(shè)過(guò)程中，開展的各項(xiàng)工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個(gè)環(huán)節(jié)以后，各項(xiàng)工作有所提高。
作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0143-01
農(nóng)電安全生產(chǎn)是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要應(yīng)用大量的電力設(shè)備，供電單位一定要提高供電服務(wù)的質(zhì)量，保證電能供應(yīng)的安全性，避免出現(xiàn)停電現(xiàn)象。農(nóng)電生產(chǎn)應(yīng)減少農(nóng)電安全事故的發(fā)生，相關(guān)人員需要做好安全防范工作，降低農(nóng)電生產(chǎn)中存在的安全隱患。針對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，要制定出具有針對(duì)性的防范措施，加強(qiáng)管理，保證農(nóng)電生產(chǎn)的安全性。
1、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題
1.1 操作不規(guī)范
有的農(nóng)村配變電所建造的位置并不合理，設(shè)計(jì)人員只考慮到維修方便以及實(shí)用性問(wèn)題，沒(méi)有考慮設(shè)備吊裝以及運(yùn)輸?shù)姆奖阈校捎诳紤]不夠周全，設(shè)計(jì)人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，在安裝位置的選取方便存在不規(guī)范的問(wèn)題，在安裝時(shí)有的工作人員還存在操作不規(guī)范的問(wèn)題，安裝的程序不恰當(dāng)，這增加了安全隱患，給后期的維護(hù)與保養(yǎng)帶來(lái)了難度，容易引發(fā)安全事故。
1.2 農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后
我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢，近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)惠農(nóng)的政策，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，在農(nóng)作時(shí)利用較多的電力設(shè)備，對(duì)電能的需求量增加了，由于電網(wǎng)發(fā)展比較滯后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，電網(wǎng)建設(shè)比較緩慢，這主要是因?yàn)橘Y金投入不足，使得農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展總體滯后。電網(wǎng)出現(xiàn)故障的頻率升高了，這增加了維護(hù)的費(fèi)用，影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，由于通信網(wǎng)絡(luò)的全光纖覆蓋程度比較低，農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
1.3 信息化實(shí)用水平不高
農(nóng)村地區(qū)人民的文化程度一般不高，信息化技術(shù)也沒(méi)有普及，農(nóng)電人員沒(méi)有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)信息化知識(shí)不夠了解，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化管理。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要利用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對(duì)變電器進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，還要做好電費(fèi)的核算工作，只有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)管理流程進(jìn)行合理的優(yōu)化，才能減少失誤的出現(xiàn)。由于農(nóng)村地區(qū)信息化實(shí)用水平不高，電網(wǎng)信息很容易發(fā)生泄露，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
1.4 農(nóng)電運(yùn)作機(jī)制不夠完善
農(nóng)村電網(wǎng)采用的是直管、股份制、代管綜合管理的方式，其限值了電力企業(yè)的投資、融資渠道，不利于地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制下，電網(wǎng)公司的規(guī)模很難擴(kuò)大，農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，資源沒(méi)有得到合理的優(yōu)化，管理效率也比較低，所以，相關(guān)人員一定要對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，提高管理力度，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉的問(wèn)題。
2、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的預(yù)防策略
2.1 建立完善的監(jiān)管機(jī)制
農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，管理人員應(yīng)有先進(jìn)的管理理念，掌握管理技術(shù)，對(duì)電力工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，從而對(duì)電網(wǎng)存在的故障問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理與修護(hù)。電力工作人員還要具有較高的責(zé)任感，掌握專業(yè)的維修技術(shù)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加大對(duì)違反規(guī)定章程、責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對(duì)象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對(duì)象要從每一個(gè)電網(wǎng)管理人員入手，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣。
2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全
增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性。對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加大管理力度，加強(qiáng)電網(wǎng)分析與研究，對(duì)單位的負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的運(yùn)作呈現(xiàn)超負(fù)荷的狀態(tài)，立即上報(bào)給相關(guān)部門，立即做出應(yīng)對(duì)方案，并予以迅速、有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，消滅各種安全隱患于搖籃當(dāng)中。加強(qiáng)省級(jí)和市級(jí)在電網(wǎng)調(diào)度方面的配合與協(xié)作，以期通過(guò)配合提高管理效率和管理水平。此外，不能忽略了調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)，它是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動(dòng)化、電子化來(lái)提高農(nóng)村電網(wǎng)的生產(chǎn)和管理水平、管理效率。
2.3 加強(qiáng)安全文明施工管理，確保電建安全
基建安全管理首先強(qiáng)調(diào)安全方案的提前制定，施工的安全目標(biāo)應(yīng)該得到明確的體現(xiàn)和落實(shí)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標(biāo)注，使得管理人員有一個(gè)思想上的準(zhǔn)備，此外還要保證生產(chǎn)投入的安全性。電網(wǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對(duì)電力系統(tǒng)的維修與維護(hù)是時(shí)常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎(chǔ)和必要依據(jù)就是運(yùn)行設(shè)施上的標(biāo)志，一般都會(huì)提醒相關(guān)人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質(zhì)量一定到達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，維修人員的安全防護(hù)措施必須全面、到位，防護(hù)品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工、規(guī)范施工，提高施工、管理水平。堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進(jìn)行資金上的懲罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以達(dá)到以儆效尤的目的。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)基層班組安全管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家在電網(wǎng)運(yùn)用、管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理、線損管理、電壓無(wú)功管理、供電可靠性管理和應(yīng)急服務(wù)管理。 對(duì)非直供直管縣級(jí)供電企業(yè)的人員、資產(chǎn)、負(fù)債、歷史遺留問(wèn)題等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國(guó)家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施，加快完成部分縣級(jí)供電企業(yè)直管改制的速度和效率。
3、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，供電公司應(yīng)保證供電的可靠性以及持續(xù)性，避免電網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)斷電行為。電力企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)具有較高的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。供電單位還要制定健全的監(jiān)管制度，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)電安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)電生產(chǎn)存在較多的安全隱患，只有制定出科學(xué)、合理的預(yù)防策略，才能提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。
參考文獻(xiàn)
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中，施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí)，施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計(jì)的角度，針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問(wèn)題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過(guò)程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō)，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn)，給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力，通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長(zhǎng)，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來(lái)越顯示其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長(zhǎng)，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全，沒(méi)有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自建國(guó)以來(lái)頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》以及后來(lái)的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無(wú)疑對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來(lái)，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問(wèn)題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒(méi)有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過(guò)程安全控制，全過(guò)程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤(rùn)的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤(rùn)將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場(chǎng)把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
0前言
煤礦機(jī)電安全是煤礦安全生產(chǎn)不可分割的組成部分，也是做好煤礦安全生產(chǎn)的前提。我們做為管理人員要充分認(rèn)識(shí)煤礦機(jī)電安全管理的極端重要性，更要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真分析機(jī)電管理的薄弱環(huán)節(jié)。下面我就關(guān)于煤礦機(jī)電安全事故談一下自己的思考和建議。
1煤礦機(jī)電安全現(xiàn)狀思考：機(jī)電管理存在職能部門不能有效作為、標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不平衡、設(shè)備管理不到位、技術(shù)管理滯后、機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì)低、機(jī)電培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。
機(jī)電管理職能部門作用沒(méi)有充分發(fā)揮。盡管各地方煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)2種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒(méi)能充分發(fā)揮。
機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員在認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的還有一定的回旋余地，無(wú)十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過(guò)程中有時(shí)難以把握。
管理不到位。設(shè)備從選型、購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過(guò)程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。
超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來(lái)仍將處在高位增長(zhǎng)階段，受利益驅(qū)動(dòng)，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動(dòng)應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒(méi)有足夠的檢修保養(yǎng)時(shí)間。
機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足。一些礦井盡管沒(méi)有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對(duì)電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。
設(shè)備存在隱患較多。設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。
機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后。一些地方煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。一些地方煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識(shí)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。
機(jī)電培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對(duì)性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無(wú)法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。
2煤礦機(jī)電安全個(gè)人建議。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。要結(jié)合個(gè)人感受，現(xiàn)提出如下機(jī)電建議。（1）建立健全各種規(guī)章制度。制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。（2）認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。（3）加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理。煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。（4）完善提升運(yùn)輸設(shè)施。煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。
切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平。煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過(guò)流、漏電、接地保護(hù)裝置，而且每年必須對(duì)供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定，并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn)，每天必須對(duì)低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘。
加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)力度。煤礦安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是管理者、職工、還是安全監(jiān)察員，都要從講政治的高度來(lái)做好安全工作，確保煤礦職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。為搞好職工技能培訓(xùn)工作，采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“職工技能等級(jí)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”，普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)，凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業(yè)人員，必須持證上崗，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化專業(yè)工種、要害工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；要完善激勵(lì)機(jī)制等，充分發(fā)揮首席技術(shù)人才和高級(jí)技工人員的“傳、幫、帶”作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機(jī)電專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢(shì)的機(jī)電監(jiān)察力量，對(duì)煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺(tái)設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來(lái)，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
3 結(jié)束語(yǔ)
煤礦機(jī)電安全管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理工作，因?yàn)樗婕暗矫旱V生產(chǎn)中的很多方面，與煤礦生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理工作，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn)：
[1]佚名 《煤礦機(jī)電設(shè)備管理論文》
改革開放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
一、“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就
“十一五”期間，我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長(zhǎng)、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過(guò)840萬(wàn)戶，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊(cè)資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過(guò)19萬(wàn)億元；從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，2010年，我國(guó)中小企業(yè)出口總額超過(guò)4500億美元，高于國(guó)有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過(guò)200%；從稅收貢獻(xiàn)來(lái)看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國(guó)和國(guó)有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；從新增就業(yè)來(lái)看工商管理論文，截止到2010年底我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)1.8億，較2005年底增加6000萬(wàn)人，年均增加1200萬(wàn)人，年均增速超過(guò)9%，成為我國(guó)吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無(wú)比強(qiáng)大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇
（一）當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境
“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是近年來(lái)，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問(wèn)題。特別是金融危機(jī)以來(lái)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)
一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)助推匯率和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對(duì)來(lái)自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng)，特別是對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)采取了諸多限制措施；對(duì)部分新興和發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”，以及利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)不利影響。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無(wú)利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。目前我國(guó)的通貨膨脹已經(jīng)來(lái)臨，居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購(gòu)進(jìn)價(jià)格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對(duì)出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來(lái)每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營(yíng)企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國(guó)中小企業(yè)在“低利潤(rùn)”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加，這無(wú)疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺，企業(yè)融資更加困難
一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫(kù)存加大，現(xiàn)金無(wú)法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面，融資難是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響，加上國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控，普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無(wú)疑成為了信貸擠壓的對(duì)象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)
隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是利國(guó)利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。
（二）“十二五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇
雖然我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問(wèn)題，但發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)于廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對(duì)于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對(duì)于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。
因此，無(wú)論從哪個(gè)角度看，我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策建議
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，企業(yè)如果沒(méi)有核心技術(shù)就難以抵御市場(chǎng)的沖擊，更難以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢(shì)，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際金融危機(jī)情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來(lái)[2]。
（二）實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)特別是員工素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識(shí)型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí)，要尊重員工的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大影響。各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
（四）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。
構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，國(guó)家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評(píng)估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí)，國(guó)家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場(chǎng)體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。
（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對(duì)接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過(guò)吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場(chǎng)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，更是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中主動(dòng)作為，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快自主創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張厚義、明立志.中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；
二、采取有效形式強(qiáng)化職工防護(hù)意識(shí)
工會(huì)緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，以深入基層、面向班組、落實(shí)到人、便于操作、強(qiáng)化職工安全意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，從活動(dòng)方案的制訂到實(shí)施全面參與，注重常態(tài)管理與專題競(jìng)賽相結(jié)合，教育培訓(xùn)與組織活動(dòng)相結(jié)合，充分利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂(lè)見。先后組織了工會(huì)干部、勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識(shí)培訓(xùn)；通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽，“說(shuō)案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)合理化建議有獎(jiǎng)?wù)骷?，職工代表現(xiàn)場(chǎng)安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進(jìn)職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動(dòng)，促進(jìn)了職工的個(gè)體自保意識(shí)和群體互保意識(shí)的日益增強(qiáng)。
工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競(jìng)賽和“安全月活動(dòng)”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開展“回憶一次危險(xiǎn)經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對(duì)同事進(jìn)行一次安全防范提醒、列舉一項(xiàng)身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會(huì)一項(xiàng)應(yīng)急救援技能”等系列活動(dòng)，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無(wú)考核事故”的契機(jī)，在全體專、兼職駕駛員中開展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動(dòng)，強(qiáng)化了大家的安全意識(shí)。形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)了職工參與的積極性，對(duì)職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護(hù)良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺(jué)為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進(jìn)作用。逐步實(shí)現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動(dòng)灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)化，使“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級(jí)工會(huì)的高度重視，20*年6月，**市總工會(huì)在我公司召開了全市勞動(dòng)保護(hù)暨“安康杯”競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中得到全面推廣。
三、堅(jiān)持過(guò)程參與勞動(dòng)防護(hù)落到實(shí)處
工會(huì)積極參與安全生產(chǎn)全過(guò)程管理。工會(huì)主席和勞動(dòng)保護(hù)專職按期參加安委會(huì)、月度安全分析會(huì)和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握第一手資料，主動(dòng)與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動(dòng)保護(hù)工作開展情況，有針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作提出工會(huì)的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項(xiàng)保護(hù)集體合同》簽訂前，工會(huì)都會(huì)在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎(chǔ)上，與行政方對(duì)合同條款進(jìn)行逐條協(xié)商；合同簽訂后，工會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。公司職工對(duì)集體合同履行情況比較滿意。
工會(huì)始終把職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)環(huán)境的安全看作是對(duì)職工合法權(quán)益的最根本的維護(hù)。一方面積極組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并敦促整改；另一方面，積極推廣運(yùn)用“一法三卡”，強(qiáng)化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工作業(yè)過(guò)程的安全情況實(shí)現(xiàn)了可控、在控。
每年，工會(huì)都要會(huì)同行政，針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是高危崗位或工種，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng)，有效的提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。在20*年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽筆試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答兩項(xiàng)團(tuán)體第一。之后，以我公司為主組隊(duì)，代表**供電公司參加省公司組織的競(jìng)賽，又奪得了團(tuán)體第三的好成績(jī)。
公司行政和工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行《**供電公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》，相繼頒發(fā)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等文件，使勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，進(jìn)一步規(guī)范、合理，保障了職工的勞動(dòng)安全和健康。
近年來(lái)，我公司黨政高度重視勞動(dòng)保護(hù)工作，工會(huì)主動(dòng)作為，通過(guò)為職工辦實(shí)事，拓展了勞動(dòng)安全防護(hù)工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會(huì)。運(yùn)作三年來(lái)，累計(jì)為患大病職工提供了13萬(wàn)余元補(bǔ)助款；2、成立職工健康服務(wù)部，通過(guò)提供健康咨詢和平價(jià)藥房服務(wù)，使職工從中得到實(shí)惠；3、工會(huì)每年為職工辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了職工一旦遭遇人身意外傷害時(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；4、組織勞模、先進(jìn)和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng)，工會(huì)把組織職工療休養(yǎng)同褒獎(jiǎng)先進(jìn)模范結(jié)合起來(lái)，在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力；5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時(shí)，對(duì)女職工進(jìn)行婦女疾病普查和專項(xiàng)檢查，把女職工的特殊保護(hù)落到實(shí)處；6、針對(duì)職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象，開展職工體能測(cè)試鍛煉達(dá)標(biāo)和各種文化體育活動(dòng)，為生產(chǎn)部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件；7、對(duì)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，把企業(yè)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)延伸到家庭；8、組織特殊季節(jié)和重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，堅(jiān)持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實(shí)際問(wèn)題。20*年以來(lái)慰問(wèn)一線職工和為困難職工送溫暖335人次，發(fā)放慰問(wèn)金15.62萬(wàn)余元。
近兩年來(lái)，通過(guò)全體職工的共同努力，公司的安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作得到了有效推進(jìn)，職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，有力地推動(dòng)了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”、省“模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**省‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的電力保障。
賈春峰先生曾經(jīng)多次撰文或發(fā)表談話，提出企業(yè)文化建設(shè)的“五個(gè)不能”，其中一個(gè)就是“不能雷同化。包括不能克隆、不能復(fù)制、不能照搬照套”，一定要符合“三性，自有性、原創(chuàng)性、獨(dú)特性”。他所說(shuō)的“雷同化”主要指文化理念的雷同化。（ 引文載《中國(guó)企業(yè)文化年鑒》2005-2006年卷賈先生的文章《我們究竟需要建設(shè)什么樣的企業(yè)文化》）我想說(shuō)，原則是好原則，問(wèn)題是在實(shí)際生活中能不能行得通？我們能不能完全避免雷同？以及這種要求會(huì)不會(huì)帶來(lái)一些我們意想不到的副作用甚至反作用？以及對(duì)于這種雷同我們應(yīng)當(dāng)取何樣的態(tài)度？
依我之愚見，理念設(shè)計(jì)的雷同化其實(shí)是不可避免的，因?yàn)槲覀兺幵谝粋€(gè)共同的文化母體中，我們都要受到社會(huì)價(jià)值觀的影響，我們的思想觀念基本上是雷同的，又怎能奢望我們的表述不雷同呢？有資料表明，在我國(guó)企業(yè)文化的理念中，“團(tuán)結(jié)”、“創(chuàng)新”、“改革”、 “開拓”、“進(jìn)取”、“和諧”等的使用率都超過(guò)20%，有的甚至超過(guò)40%，這種雷同化不可謂不高，但是，我們要說(shuō)，難道這些理念不是時(shí)代的最強(qiáng)音嗎？難道我們僅僅為了避免雷同而要舍棄它們嗎？這種雷同難道可以被認(rèn)為不是“文化”嗎？事實(shí)上，在同一個(gè)命題上，在同一個(gè)關(guān)系上，比如人與物、人與社會(huì)、企業(yè)與員工等，如大海般眾多的企業(yè)能產(chǎn)生多少不同于人、既有個(gè)性又為廣大成員所認(rèn)可的理念呢？不信，我們讓同一個(gè)人面對(duì)同一個(gè)命題讓他設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的理念來(lái)看看，能有多少滿足人意？
文化更多的是共性，同屬一個(gè)民族，同屬一個(gè)國(guó)家，你的企業(yè)文化能有多大、多少個(gè)性和區(qū)別？再怎么表達(dá)，也脫不了母體，再怎么變化，也離不開民族化。所以，我以為，問(wèn)題不在“雷同”不“雷同”，而在于“認(rèn)同”不“認(rèn)同”，不在“文”而在“化”。事實(shí)上，那些有個(gè)性化理念的企業(yè)卻未必有真正好的有個(gè)性的文化，而那些雖是克隆、復(fù)制、照搬擬或因襲傳統(tǒng)文化理念但卻把它真正化為全體的信念和行動(dòng)的企業(yè)，卻未必沒(méi)有自己的文化。舉例來(lái)說(shuō)，即使沒(méi)有自己原創(chuàng)、自有、獨(dú)特的理念，只是把中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值理念，比如敬、忠、仁、和、誠(chéng)、信、恕、恥等，結(jié)合自己的實(shí)際加以詮釋，真正化為全員的行為準(zhǔn)則，溶化到員工的血液里，真正化為一種文化，那也不錯(cuò)，這可是典型的“照搬照套”，是最“雷同化”的了，但我們也不能說(shuō)這個(gè)企業(yè)就沒(méi)有自己的文化對(duì)不？
再比如，“安全生產(chǎn)”的理念重要不重要，當(dāng)然重要，安全文化的建設(shè)需要不需要，當(dāng)然需要，凡是企業(yè)是不是都需要“安全生產(chǎn)”的理念，當(dāng)然需要，你就是再變，也無(wú)非是“安全第一”、“安全生產(chǎn)，重于泰山”，諸如此類的意思而已，任怎么表達(dá)，誠(chéng)如沙因所說(shuō)，也只是“表達(dá)的價(jià)值”，而真正的文化是深植在人的大腦深處的。僅就安全生產(chǎn)而言，在理念的提煉上就免不了雷同、重復(fù)。再比如質(zhì)量，我看也變不出多少花樣，無(wú)非是重視質(zhì)量，再怎么不同，也不代表你就真正建立了這種文化。所以，我認(rèn)為，雷同是不可避免的，應(yīng)是允許的，認(rèn)同是主要的，是我們所要關(guān)注的。有的理念，是與眾不同，但員工不認(rèn)同，記不住，壓根不往心里去，就是避免了雷同化，又怎么樣？再以我們的政府文化來(lái)說(shuō)，“為人民服務(wù)”是統(tǒng)一的理念，可是不是為人民服務(wù)，是不是建立起為人民服務(wù)的理念和文化，那是另一回事。你說(shuō)，你要使為人民服務(wù)的理念不雷同化，你又能怎么表達(dá)？所以，勁不要使在咬文嚼字上，而是要在“化”字上下功夫，我看國(guó)外的企業(yè)就沒(méi)有像我們這樣在語(yǔ)言表達(dá)上下功夫的，他們的理念表達(dá)都是樸素?zé)o華的，他們的功夫不是下在這些個(gè)方面。
王吉鵬先生說(shuō)：“企業(yè)間價(jià)值觀沒(méi)有表述上的差異，只有實(shí)踐上的不同”。這句話我給改一下：價(jià)值觀的表述是有差異的，但同一價(jià)值觀盡管表述不同，但實(shí)質(zhì)意義是一樣的，重要的是實(shí)踐，同樣的價(jià)值觀實(shí)踐卻有種種不同。
我不反對(duì)企業(yè)文化理念要有個(gè)性，有文采，只是過(guò)分拘泥于形式可能會(huì)有傷內(nèi)容，導(dǎo)致形式主義，因?yàn)樾问疆吘故菫閮?nèi)容服務(wù)的，企業(yè)文化的最大作用不是拿來(lái)炫耀的，而是拿來(lái)自己用的。孟子早就告誡后人“不以文害辭”，就是說(shuō)不要因?yàn)橐粋€(gè)字而損害了全句的意義。如果僅僅為了避免雷同而用一些故作深?yuàn)W的詞語(yǔ)而增加人們的理解難度，那就以文害辭了，與我們搞企業(yè)文化的目的背道而馳了。王吉鵬先生曾舉過(guò)一個(gè)非常典型的例子：某學(xué)者在參加山東某電力公司召開的企業(yè)文化研討會(huì)上，對(duì)該公司現(xiàn)在的企業(yè)精神“追求卓越，服務(wù)真誠(chéng)”提出了異見，認(rèn)為流于俗套，也就是雷同，考慮到山東是文化重地，孔孟之鄉(xiāng)，他建議該公司的企業(yè)精神可以從孟子的“無(wú)息至誠(chéng)”衍生開來(lái)，謂之曰“追求無(wú)息，服務(wù)至誠(chéng)”，我看了之后，真是只有搖頭太息！賈先生不是擔(dān)心“雷同化”也會(huì)“窒息企業(yè)文化的勃勃生機(jī)”嗎？我看單是雷同化，不至于“窒息企業(yè)文化的勃勃生機(jī)”，倒是那種為了追求不雷同，而墮入“煩鎖化、玄虛化、空洞化”、和“雙腳離地”、“新兩張皮” 才“必然窒息企業(yè)文化的勃勃生機(jī)”。（引言皆為賈先生語(yǔ)）
不能雷同化對(duì)于CI設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，是正確的，合理的，因?yàn)镃I是一個(gè)形象設(shè)計(jì)、形象識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)于塑造企業(yè)與眾不同的形象來(lái)說(shuō)，要求突出個(gè)性，不要雷同，是對(duì)的，也是必須的，否則就達(dá)不到形象識(shí)別的目的，而對(duì)于企業(yè)文化來(lái)說(shuō)，卻不是這么回事。企業(yè)文化不是為了“識(shí)別”，也不是為了顯示“個(gè)性”。企業(yè)文化是為了把理想的精神和行為化為全員的意識(shí)形式和生活方式，以形成穩(wěn)定的、持久的內(nèi)生動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)偉大的目標(biāo)和愿景，為了這個(gè)目的，管它雷同不雷同！
前 言
使施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，是施工企業(yè)的重要內(nèi)容，尤其是目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)殘酷，企業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場(chǎng)干的格局已基本形成。施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流匯集地，也是建筑產(chǎn)品最終形成的場(chǎng)所，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理顯得越來(lái)越重要了。因此對(duì)加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行思考對(duì)于促進(jìn)建筑企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 建筑工程施工管理的意義
(1)建筑工程施工必須具備一定的設(shè)備條件和人員技術(shù)基礎(chǔ)，這就要求必須通過(guò)適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)對(duì)施工人員和設(shè)備進(jìn)行調(diào)度指揮，從而最大限度的發(fā)揮技術(shù)力量的功效，提高施工質(zhì)量，確保施工安全。
(2)建筑工程施工過(guò)程中普遍存在著交叉作業(yè)，且各部位的施工和各階段施工的工藝、技術(shù)指標(biāo)都各不相同，綜上可以看出，建筑工程的施工質(zhì)量受到多因素的影響，要想保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全以及工程效益，就必須對(duì)其進(jìn)行施工管理，從而在確保施工質(zhì)量的前提下，提高施工安全系數(shù)，降低施工成本。
2 建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
2.1 管理人員的問(wèn)題
近年來(lái)由于建筑市場(chǎng)空前膨脹，各級(jí)別施工單位的增多，總承包單位項(xiàng)目管理人員也不全盡如人意，如現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理管理人員需要多年的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，但往往有的單位，質(zhì)量管理人員過(guò)于年輕化。又如安全管理，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須要有力度，此崗位經(jīng)常要面對(duì)一線工人，如果唯唯諾諾、優(yōu)柔寡斷就難以管理現(xiàn)場(chǎng)狀況。另外，總承包管理中，有很多新畢業(yè)的大學(xué)生和剛?cè)缧械男氯?，有時(shí)是趕鴨子上架，來(lái)了就要擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)管理角色，雖然工作激情飽滿，也踏實(shí)肯干，但他們崗位經(jīng)驗(yàn)不足，很難做到有效管理。
管理人員溝通不及時(shí)。總包管理過(guò)程中項(xiàng)目部部門多，人員多時(shí)常存在信息溝通不及時(shí)的情況，這就給項(xiàng)目管理造成了辦事效率底、執(zhí)行力弱的現(xiàn)象。信息溝通不及時(shí)，與監(jiān)理、業(yè)主、分包的溝通都會(huì)很被動(dòng)，不利于工作的有效開展。
管理人員責(zé)任心不強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)一線管理人員，存在責(zé)任心不強(qiáng)，做事情推三阻止四現(xiàn)象，崗位職責(zé)之內(nèi)的事情該弄明白，弄清楚的，還沒(méi)弄清楚就去管別人，敷衍了事。主觀意識(shí)太強(qiáng)。
2.2 質(zhì)量管理問(wèn)題
由于現(xiàn)場(chǎng)施工操作工序多，產(chǎn)品面廣量大，難以實(shí)現(xiàn)全面檢查，采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問(wèn)題的漏檢。進(jìn)一步，在施工生產(chǎn)過(guò)程中，由于質(zhì)量的波動(dòng)性(系統(tǒng)性因素或偶然性因素的影響)，施工質(zhì)量很難百分之百地符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必然存在著因不合格項(xiàng)目而引起的返工返修損失和為減少損失加強(qiáng)預(yù)防控制而增加的費(fèi)用，因此怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的全面控制也是一個(gè)較為突出的難點(diǎn)。
2.3 安全管理問(wèn)題
建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)方案、安全教育以及分項(xiàng)交底較為簡(jiǎn)單缺乏針對(duì)性，甚至存在施工現(xiàn)場(chǎng)和施工方案不符、專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位的情況，致使在施工現(xiàn)場(chǎng)遺留諸多安全隱患;其次，技術(shù)操作行為不當(dāng)，為安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅。如施工用腳手架搭設(shè)不規(guī)范，存在違規(guī)操作的行為，易引發(fā)安全事故;再次，施工材料、工具隨意擺放，施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，任意搭配組合施工，導(dǎo)致施工人員之間缺乏配合，施工松散，并且存在擅自離崗的情況，沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律予以約束，致使施工安全隱患叢生。
3 加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的策略
3.1 建立完整的組織管理機(jī)構(gòu)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)所有人，財(cái)，物和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的管理。因此必須有一套嚴(yán)密的組織體系加以保證。所以應(yīng)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理部到各班組長(zhǎng)參加的現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工明確，責(zé)任到人。明確各級(jí)管理者和操作者的責(zé)任，都做到層層有人抓，事事有人管，縱向到底橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)要選好配強(qiáng)項(xiàng)目班子。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍十分重要。具體到工程項(xiàng)目部，選好班子項(xiàng)目運(yùn)作才有可靠的組織保證。項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記、總工這三個(gè)人必須恰當(dāng)搭配。項(xiàng)目經(jīng)理必須要有責(zé)任心，最好有類似工程管理經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)、自律意識(shí)。私心重的人、能力差的人、沒(méi)有責(zé)任心的人，不能當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理。
3.2 制定科學(xué)有效可操作性強(qiáng)的管理措施
要有效進(jìn)行預(yù)先控制。在施工展開之前，都要把前期的準(zhǔn)備工作，包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等問(wèn)題理出來(lái)，組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，反復(fù)優(yōu)化，編制詳盡的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施組要求配齊生產(chǎn)要素。只要方案搞好了，要素配齊了，項(xiàng)目就能搞好。搞不好，要不就是項(xiàng)目經(jīng)理能力差，要不就是沒(méi)有責(zé)任心。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)施工組織的協(xié)調(diào)管理
(1)協(xié)調(diào)工作要從技術(shù)上下工夫，通過(guò)管理以減少施工配合問(wèn)題，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，首先要全面，掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。通過(guò)各部門的認(rèn)真檢查，可以把問(wèn)題減小到最小。對(duì)于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序、責(zé)任和義務(wù)。
(2)經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場(chǎng)，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場(chǎng)等方面下工夫，并同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸要素中，時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，力爭(zhēng)少投入多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。
(3)科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場(chǎng)資源利用有效，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來(lái)。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)最基本的管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個(gè)統(tǒng)一的意志，克服主管隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。
4 結(jié) 論
因此抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理意義重大，是施工企業(yè)不斷降低材料消耗，提高工程實(shí)體質(zhì)量，確保施工安全，保證合同工期履約，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要途徑，現(xiàn)場(chǎng)管理是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映。只有重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能促進(jìn)文明施工。為此，需要將企業(yè)決策層的重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)化成全員、全工程、全方位施工生產(chǎn)過(guò)程的群體施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)，形成凝聚力和向心力，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
參考文獻(xiàn)
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