時(shí)間：2022-06-18 07:12:26
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參加援助單位為**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)。受援地區(qū)為崇左市、欽州市、北海市、玉林市、梧州市、貴港市及所轄縣（市、區(qū)）。
二、對(duì)口援助單位、項(xiàng)目名稱(chēng)及時(shí)間
1、醫(yī)療援助項(xiàng)目。由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)具體組織**老科協(xié)醫(yī)科大學(xué)分會(huì)、中醫(yī)學(xué)院分會(huì)、區(qū)婦幼保健院分會(huì)對(duì)口援助寧明、浦北、靈山三個(gè)縣，援助項(xiàng)目為醫(yī)療衛(wèi)生。以臨床帶教、門(mén)診帶班、查房及病例分析、會(huì)診、技術(shù)講座等形式，以?xún)?nèi)科、外科、骨傷科、婦產(chǎn)科、兒科及當(dāng)?shù)匕l(fā)病率高的專(zhuān)科開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)行在崗培訓(xùn)，不斷提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的管理和醫(yī)療水平。時(shí)間4個(gè)月為一期。每月8～12天。
2、科技咨詢(xún)項(xiàng)目。由**老科協(xié)專(zhuān)家委員會(huì)組織**老科協(xié)科技廳、**科學(xué)院、**化工研究院等單位老專(zhuān)家，對(duì)口援助寧明縣膨潤(rùn)土資源開(kāi)發(fā)利用咨詢(xún)項(xiàng)目。以組織相關(guān)專(zhuān)家4～5人實(shí)地考察，查詢(xún)國(guó)內(nèi)外相關(guān)信息、資料，進(jìn)行分析，最后給崇左市等有關(guān)部門(mén)提供開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)。時(shí)間：5～10月。
3、實(shí)施提高科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目。組織**科普演講團(tuán)的26名專(zhuān)家、教授，到崇左、欽州、玉林、梧州、貴港、北海等市及所轄縣，開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)報(bào)告活動(dòng)100場(chǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員、中小學(xué)生、農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者。中老年人的科學(xué)素質(zhì)，受益群眾3.5萬(wàn)人次以上。其中領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員10場(chǎng)、中小學(xué)生65場(chǎng)、中老年人10場(chǎng)。時(shí)間：5～12月。
三、工作職責(zé)
1、**老齡辦：①組織項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作方案的審定、督促檢查及驗(yàn)收；②提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；③對(duì)參加項(xiàng)目的老專(zhuān)家的體檢、購(gòu)買(mǎi)（項(xiàng)目實(shí)施期間）專(zhuān)家的人身保險(xiǎn)；④項(xiàng)目啟動(dòng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
二、工作方案
時(shí)間要求：此次行動(dòng)自4月上旬起至6月底結(jié)束，為期100天左右。
（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）。學(xué)習(xí)貫徹“條例”和文件精神，制訂方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議。
（二）集中排查階段（5月中旬—6月中旬）。由轄區(qū)民警、流動(dòng)人口專(zhuān)（協(xié)）管員、村、廠(chǎng)干部一起，按照“區(qū)不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作要求，分重點(diǎn)、分區(qū)域、分地段，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展全面排查工作，并做好相關(guān)臺(tái)帳、資料收集、整理、歸檔和上報(bào)工作。
（三）檢查驗(yàn)收階段（6月下旬）。各村、企事業(yè)單位在自查的基礎(chǔ)上，街道流動(dòng)辦組織檢查，將這次檢查成績(jī)與街道件考核掛鉤。
三、工作措施
1、全面排查，依法登記。
認(rèn)真組織派出所民警、流動(dòng)辦工作人員、專(zhuān)職協(xié)管員、村、廠(chǎng)干部對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等開(kāi)展“逐棟、逐層、逐戶(hù)、逐人”地毯式排查，切實(shí)做好流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明。要按照“條例”規(guī)定，全面采集流動(dòng)人口身份信息、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同未滿(mǎn)16周歲人員、租住房屋等在內(nèi)的所有信息。
2、落實(shí)管控、嚴(yán)歷打擊。
為加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我會(huì)調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹葯C(jī)構(gòu)，明確各組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)員，多次召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，專(zhuān)題研究和部署創(chuàng)衛(wèi)工作。健全了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹裙ぷ髦贫?。結(jié)合我會(huì)工作實(shí)際，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，將創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)層層分解，具體落實(shí)到每個(gè)人，明確創(chuàng)建責(zé)任人。
二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍
為使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，使人人都參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)，自9月份以來(lái)，我會(huì)召開(kāi)了多次創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)辦宣傳欄，張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。制作并張貼了2條創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，每2個(gè)月刊出一期健康教育宣傳欄，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。
三、積極行動(dòng)，成效顯著
（一）認(rèn)真組織開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。堅(jiān)持環(huán)境治理為主，化學(xué)消殺為輔的綜合防治“四害”措施，在藥物消殺前組織全體干部職工，大力整治院內(nèi)外及轄區(qū)地段環(huán)境衛(wèi)生，并做好除“四害”宣傳培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)10余人次，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料50多份，為我會(huì)開(kāi)展除“四害”工作提供了重要的保障。根據(jù)縣愛(ài)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，按“五統(tǒng)一”原則，我會(huì)及時(shí)領(lǐng)購(gòu)除“四害”藥物，統(tǒng)一投藥，及時(shí)補(bǔ)藥，并做好“四害”殘跡及殘藥的清理工作，杜絕了人畜中毒事件的發(fā)生，有效降低了我會(huì)的“四害”密度。
（二）切實(shí)加強(qiáng)健康教育工作。
1、組織開(kāi)展了“預(yù)防人畜共患病健康教育”宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳畫(huà)，多次組織干職工集體觀(guān)看宣傳片等多種形式，提高了全體干部干職工對(duì)人畜共患病的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部職工的防病意識(shí)。
2、每二月出刊一期，定期更換內(nèi)容，性病、艾滋病、老年慢性病如高血壓、心血管病、慢性氣管炎等防治知識(shí)和多種衛(wèi)生保健知識(shí)進(jìn)行宣傳，并根據(jù)季節(jié)時(shí)令變化，針對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治知識(shí)進(jìn)行宣傳普及，提高了干部職工的自我保健意識(shí)。
二、加強(qiáng)教育，提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會(huì)、職工學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是要以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)印發(fā)資料、黑板報(bào)等各種形式對(duì)職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工衛(wèi)生觀(guān)念，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高全局干部職工衛(wèi)生知識(shí)和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開(kāi)展健康宣傳和教育，認(rèn)真開(kāi)展好“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育行動(dòng)”活動(dòng)等宣傳報(bào)道，普及群眾的衛(wèi)生意識(shí)，改善人居環(huán)境，除害治病，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作的宣傳和教育，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。
三、開(kāi)展容貌秩序新氣象行動(dòng)。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署，配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開(kāi)展好對(duì)城鎮(zhèn)架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。
（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
（三）2014年3月31日前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，完成有線(xiàn)電視地下管線(xiàn)的圖譜資料檔制作，并上報(bào)區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
（四）2014年8月底日前，基本完成城區(qū)架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
（五）2014年10月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。2014年11月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線(xiàn)纜亂拉的治理行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
四、開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合村莊建設(shè)改造，推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
一、明確任務(wù)，完成婦女病普查普治各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)
按照“以農(nóng)村為重點(diǎn)，以預(yù)防控制為主”的工作原則，對(duì)我市70周歲以下已婚婦女（其中：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期婦女及出血癥患者暫不檢查）開(kāi)展普查普治，全面翔實(shí)地掌握我市婦女病的發(fā)病情況，積極探索婦女病的社區(qū)防治模式，做到早檢查、早診斷、早發(fā)現(xiàn)，早治療、早治愈，使全市婦女病普查普治工作知曉率達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)人口普查率達(dá)到8%，治療率達(dá)到1.2%，提高婦女健康意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高婦女健康水平。
二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)婦女病普查普治工作順利開(kāi)展
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)：截至2020年5月底，職工參保人數(shù)共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬(wàn)元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用5362.82萬(wàn)元，基金費(fèi)用4776.30萬(wàn)元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費(fèi)零星報(bào)銷(xiāo)506人次，基金支付338.88萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個(gè)人繳費(fèi)1.88億元，中央、省、區(qū)級(jí)配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出22511.46萬(wàn)元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬(wàn)元，涉及32125人次；門(mén)診統(tǒng)籌支出5224.98萬(wàn)元，涉及248769人次；生育定補(bǔ)支出213.62萬(wàn)元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬(wàn)元，涉及2414人次）。
二、主要工作開(kāi)展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時(shí)綜合保障。
一是強(qiáng)化落實(shí)，積極響應(yīng)防控方案。第一時(shí)間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財(cái)政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染疫情臨時(shí)新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報(bào)銷(xiāo)政策。對(duì)確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時(shí)特殊報(bào)銷(xiāo)政策，對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國(guó)家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶Ｏ蜥t(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬(wàn)元，用于確診和疑似患者費(fèi)用預(yù)付工作。對(duì)于疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報(bào)銷(xiāo)政策。三是建立臺(tái)賬，執(zhí)行防控日?qǐng)?bào)制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)及定點(diǎn)醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺(tái)賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行日匯報(bào)工作；建立全局職工疫情防控健康臺(tái)賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，對(duì)防控物資領(lǐng)取和使用進(jìn)行登記并堅(jiān)持每日更新。四是駐點(diǎn)社區(qū)，做好疫情排查。年初二開(kāi)始，組織17名黨員干部駐點(diǎn)長(zhǎng)安社區(qū)，協(xié)助做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀(guān)察，小區(qū)進(jìn)出人員登記測(cè)溫，逐人逐戶(hù)發(fā)放《疫情防控告知書(shū)》，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是多措并舉，扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項(xiàng)。為確保業(yè)務(wù)正常辦理，辦事大廳對(duì)特殊慢性病申請(qǐng)、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實(shí)行線(xiàn)上辦理；轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過(guò)電話(huà)辦理；生育備案實(shí)行網(wǎng)上登記，疫情過(guò)后補(bǔ)交材料，切實(shí)保障群眾的急事難事能夠得到及時(shí)辦結(jié)。
（二）聚焦脫貧攻堅(jiān)，抓好工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、主題教育及各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題排查整改工作，制訂專(zhuān)門(mén)整改方案并扎實(shí)推動(dòng)，確保取得實(shí)效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時(shí)做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費(fèi)用審核兌付工作，為7月份國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點(diǎn)人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療再救助“一戶(hù)一策”政策。通過(guò)大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付3000元（在冊(cè)貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細(xì)表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）三類(lèi)人群（未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付明細(xì)表，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）扶貧工作站負(fù)責(zé)人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補(bǔ)充醫(yī)?！?579”支付1206人次，補(bǔ)償金額567.13萬(wàn)元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補(bǔ)償金額385.68萬(wàn)元。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及國(guó)家普查實(shí)際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、三類(lèi)人群醫(yī)保待遇保障政策落實(shí)排查及問(wèn)題整改方案等文件，并在五月份開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調(diào)研”活動(dòng)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。五是開(kāi)展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，持續(xù)縱深推進(jìn)醫(yī)療保障工作，補(bǔ)齊短板、落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)清零。六是強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙，先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人開(kāi)展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)民生工程，完善待遇保障。
一是結(jié)合實(shí)際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程并組織具體實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)市局及市區(qū)民生工程管理部門(mén)要求，做好各類(lèi)業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)，民生工程信息、圖片及群眾話(huà)民生等資料報(bào)送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保籌資工作。做好信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，核準(zhǔn)2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)，及時(shí)審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、政策咨詢(xún)等工作，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，2020年累計(jì)直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬(wàn)元。五是特困供養(yǎng)對(duì)象二次救助。對(duì)貧困人口中因病住院，經(jīng)綜合醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，合規(guī)費(fèi)用剩余較高的特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)施二次救助；對(duì)低收入醫(yī)療救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助，確保救助對(duì)象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實(shí)效。
一是開(kāi)展2020年打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》部署，對(duì)我區(qū)兩機(jī)構(gòu)一賬戶(hù)開(kāi)展自查自糾；配合市局對(duì)四縣三區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查審核工作。二是扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項(xiàng)抽查任務(wù)。三是開(kāi)展打擊欺詐騙保宣傳月專(zhuān)項(xiàng)工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護(hù)基全集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組，積極開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳和扶貧義診。四是積極開(kāi)展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初，就自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、村室管理等方面為全體工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評(píng)工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。
（五）規(guī)范管理服務(wù)，優(yōu)化工作效能。
1、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對(duì)全區(qū)240家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。在定點(diǎn)申請(qǐng)、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評(píng)估考核等各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反協(xié)議約定騙取醫(yī)?；鸬男袨檫M(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分級(jí)評(píng)定，促進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)。根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》及省局、市局相關(guān)要求，及時(shí)做好“兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護(hù)士、藥師數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家，定點(diǎn)藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護(hù)士2894名,藥師232名已全部完成維護(hù)及報(bào)送。
2、提升服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，減少人員集聚。及時(shí)恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費(fèi)用零星報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，確保及時(shí)獲得醫(yī)保待遇補(bǔ)償。二是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”工作，推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例。開(kāi)通QQ、微信等線(xiàn)上受理渠道，放寬辦理時(shí)限，辦理慢性病申報(bào)、新生兒參保、生育保險(xiǎn)、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶(hù)為抓手，管理好醫(yī)?；鹗褂?。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸补苜~戶(hù)，安排城鄉(xiāng)居民股負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗褂眠M(jìn)行全程監(jiān)管。簡(jiǎn)化辦事和資金審批程序，進(jìn)一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時(shí)限，提高辦事效率。
3、落實(shí)藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種對(duì)照編碼，臨時(shí)新增服務(wù)項(xiàng)目，即時(shí)維護(hù)核酸檢測(cè)與抗體檢測(cè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門(mén)診檢測(cè)473人，其中住院檢測(cè)55人次，醫(yī)?；鹬Ц?.8萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號(hào)），關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實(shí)行單獨(dú)核算預(yù)撥機(jī)制，并納入指標(biāo)考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購(gòu)12.6萬(wàn)元，醫(yī)保局即時(shí)預(yù)撥，醫(yī)共體按時(shí)回款。
4、強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙，組織開(kāi)展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動(dòng)。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎(jiǎng)。三是組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺(tái)，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)、中安在線(xiàn)等多家媒體平臺(tái)報(bào)道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類(lèi)媒體、報(bào)刊發(fā)表文章共計(jì)45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實(shí)施過(guò)程中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，取得良好效果。
（六）落實(shí)“四送一服”，解決企業(yè)困難。
一是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“四送一服”集中活動(dòng)要求，實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢(xún)問(wèn)企業(yè)需求，開(kāi)展政策宣傳、咨詢(xún)解讀等工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以電話(huà)、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復(fù)工前準(zhǔn)備情況及復(fù)工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。
（七）深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是常態(tài)化組織開(kāi)展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動(dòng)。把警示教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，將“三個(gè)以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任，明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制訂日?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提升工作效率。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)違紀(jì)違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口，周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動(dòng)，由班子成員輪流值班，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉，了解綜合窗口目前的運(yùn)作情況，進(jìn)一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開(kāi)展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保2579、補(bǔ)充醫(yī)療再救助一戶(hù)一策政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。二是做好9月份即將開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門(mén)規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實(shí)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策，維護(hù)參保群眾權(quán)益和醫(yī)?；?/p>
（三）扎實(shí)做好醫(yī)保民生工作。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程我區(qū)實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，不斷提升運(yùn)行效率，使有限醫(yī)?；鸢l(fā)揮最大的報(bào)銷(xiāo)效益。配合稅務(wù)部門(mén)做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作，負(fù)責(zé)信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類(lèi)人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)貼工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
以黨的十七屆五中、六中全會(huì)和縣委十六屆黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提高農(nóng)民健康水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照“切實(shí)為民、積極穩(wěn)妥、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)、持續(xù)發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)配合、農(nóng)民自愿參加”的籌資原則，積極動(dòng)員更多的農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的自我保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，年全縣農(nóng)民參合率達(dá)到95％以上，切實(shí)解決我縣農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，確保人民群眾身體健康。
二、籌資對(duì)象及方法
（一）籌資對(duì)象。凡戶(hù)口在本縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口（不含正在服役的義務(wù)兵、服刑人員），均可以戶(hù)為單位參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民可自愿在居住地社區(qū)或原戶(hù)籍所在地參加新農(nóng)合；籌資期間的新生兒、外地農(nóng)民與本縣農(nóng)民通婚戶(hù)口尚未遷入的，可在居住地先參加新農(nóng)合，年度內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（二）籌資辦法及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；I資工作繼續(xù)堅(jiān)持以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌，實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、單位等捐助合作醫(yī)療基金。參合農(nóng)民必須以戶(hù)為單位整戶(hù)參加，每人每年繳費(fèi)50元。
三、時(shí)間安排
第一階段：宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)、村干部會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)，動(dòng)員安排年度新農(nóng)合籌資工作。各鎮(zhèn)、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式宣傳新農(nóng)合有關(guān)政策，營(yíng)造良好的籌資氛圍。鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦人員若有變動(dòng)，要以文件形式將更換后的經(jīng)辦人員姓名、印模及聯(lián)系方式報(bào)縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心。
第二階段：資金籌集。各鎮(zhèn)將籌資任務(wù)分解到村組，積極開(kāi)展費(fèi)用籌集工作。農(nóng)民繳納個(gè)人籌資費(fèi)用后，村組、社區(qū)工作人員向農(nóng)戶(hù)出具《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民繳費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》，并對(duì)縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心印發(fā)的《年參合人員信息表》進(jìn)行修改完善，確保參合人員姓名、性別、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息資料準(zhǔn)確無(wú)誤。
第三階段：審核填證。各鎮(zhèn)在認(rèn)真審查核對(duì)本鎮(zhèn)《年參合人員信息表》、《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民繳費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》的基礎(chǔ)上，逐村逐戶(hù)規(guī)范填寫(xiě)《合作醫(yī)療證》相關(guān)內(nèi)容，并經(jīng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦人員審核蓋章后逐一發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
第四階段：匯總統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真復(fù)核各村、組《年參合人員信息表》及繳費(fèi)票據(jù)，做到繳費(fèi)人數(shù)與《年參合人員信息表》人數(shù)一致、繳費(fèi)金額與《繳費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》金額一致。《年參合人員信息表》于年12月31日前報(bào)縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心，并由縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心將所籌資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。
四、工作要求
（一）積極動(dòng)員，廣泛宣傳。各鎮(zhèn)要將此項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神的重要任務(wù)之一，及時(shí)召開(kāi)籌資動(dòng)員大會(huì)，安排年籌資工作。要利用多種形式，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，讓每個(gè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)參與新農(nóng)合的好處，自覺(jué)自愿參加合作醫(yī)療?？h電視臺(tái)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、制作電視專(zhuān)題片等形式，協(xié)助鎮(zhèn)政府搞好宣傳動(dòng)員工作。
一、指導(dǎo)思想
為了共同呵護(hù)好孩子的眼睛，普及科學(xué)用眼知識(shí)，降低青少年近視率，提高青少年健康水平，樹(shù)立“學(xué)校教育健康第一”的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)預(yù)防近視從今天開(kāi)始，從一點(diǎn)一滴做起，真正體會(huì)到明亮眼睛帶來(lái)的幸福和快樂(lè)。
二、組織結(jié)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
四、活動(dòng)安排
（一）宣傳啟動(dòng)
按照文件要求，學(xué)校于3月9日進(jìn)行視力保護(hù)宣傳周教育活動(dòng)，開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)，利用校園廣播、led電子顯示屏和主題班會(huì)活動(dòng)等多種途徑向全體學(xué)生宣傳預(yù)防近視知識(shí)，開(kāi)展愛(ài)眼護(hù)眼的教育活動(dòng)。
（二）落實(shí)開(kāi)展“愛(ài)眼護(hù)眼五個(gè)一”活動(dòng)，
1.進(jìn)行一次國(guó)旗下專(zhuān)題講話(huà)。
2.學(xué)一學(xué)“預(yù)防近視”知識(shí)。
3.出一期主題板報(bào)。
4.查一次學(xué)生視力。（醫(yī)務(wù)室檢測(cè)學(xué)生視力，班主任聯(lián)系視力不良學(xué)生家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)一起配合關(guān)注孩子的視力狀況，對(duì)視力5.0以上的學(xué)生做到積極預(yù)防，有效控制，視力4.9以下的小學(xué)生作為重點(diǎn)治療對(duì)象。
5.做好每一節(jié)眼保健操
（三）建立和完善學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生近視防控工作方案》的要求，落實(shí)工作措施，完善學(xué)生健康檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔。
（四）完善硬件條件
1.檢查、調(diào)整各班學(xué)生桌椅，教室安裝使用護(hù)眼照明燈，保證燈光亮度符合國(guó)家規(guī)定。
2.檢查學(xué)校各個(gè)場(chǎng)所照明燈，科學(xué)評(píng)估，定時(shí)開(kāi)啟，保證亮度。
3.結(jié)合學(xué)生視力檢查，對(duì)已近視和接近經(jīng)視的學(xué)生，通知家長(zhǎng)進(jìn)行共同維護(hù)和預(yù)防。
4.進(jìn)一步規(guī)范各班眼保健操糾正、練習(xí)。
5.學(xué)校將學(xué)生視力保護(hù)工作納入學(xué)校管理、教師管理和班級(jí)管理內(nèi)容，落實(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)，齊抓共管的防治工作機(jī)制。
6.進(jìn)一步完善學(xué)生在校作息制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的課程計(jì)劃，安排每周課程和作息時(shí)間，保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間9小時(shí)。
7. 減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，切實(shí)做到不拖堂。
8.建立健全眼保健操制度，少先隊(duì)和團(tuán)委干部每天督查，將結(jié)果納入班級(jí)量化評(píng)比。
9.每1-2周調(diào)整一次學(xué)生座位。
10.建立視力定期監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力進(jìn)行1次檢測(cè)，做好各類(lèi)指標(biāo)的綜合分析（上學(xué)期5月，下學(xué)期10月）。
11.保質(zhì)保量上好體育課、課間操、眼保健操和晚間操。
年初以來(lái)，我局在認(rèn)真總結(jié)XX年度全縣食品藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、州藥監(jiān)會(huì)議精神和具體的工作要求，自找工作差距，針對(duì)全年食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)，理清工作思路，制定工作方案和措施，以*食藥監(jiān)發(fā)（XX）1號(hào)文件確定了我縣XX年工作安排要點(diǎn)，并緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開(kāi)展食品安全、藥品市場(chǎng)管理、農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)，藥品零售企業(yè)信用體制建設(shè)等工作，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，確保全年工作任務(wù)按期完成，現(xiàn)將元月至八月份工作開(kāi)展及完成情況總結(jié)如下：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)政府形象的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，切實(shí)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案以及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔自律承諾書(shū)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)緊密結(jié)合工作實(shí)際，增加各項(xiàng)工作的透明度，執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)，在初審、抽驗(yàn)、認(rèn)證、換證、發(fā)證等關(guān)口，我們實(shí)行程序公開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，未發(fā)現(xiàn)、徇私枉法、索賄受賄等問(wèn)題。在財(cái)務(wù)收支方面，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，同時(shí)按期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)，并寫(xiě)出個(gè)人總結(jié)，上報(bào)州局黨組和縣紀(jì)委。
二、食品安全工作情況
（一）、綜合監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“抓手”作用
縣食品藥品監(jiān)督管理局為認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院賦予的“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故”職能，充分發(fā)揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用，我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡(jiǎn)報(bào)3期，召開(kāi)部門(mén)工作協(xié)調(diào)會(huì)議2次，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，制定《**縣二OO六年開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《**縣元旦、春節(jié)期間開(kāi)展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開(kāi)展食品安全檢查工作方案》，上報(bào)季報(bào)表二期，工作總結(jié)4份，認(rèn)真的辦文、辦會(huì)、辦事，基本做到了“三到位一及時(shí)”，較好的履行了縣食安辦的工作職能。
（二）、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作，縣財(cái)政在緊張的情況下，調(diào)配資金解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，二OO六年上半年共撥入專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)2.3萬(wàn)元，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商，衛(wèi)生等部門(mén)圍繞實(shí)施食品放心工程的總體要求，認(rèn)真履行部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，做到日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，廣泛開(kāi)展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭，組織開(kāi)展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點(diǎn)品種，集貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)部，城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治3次，共出動(dòng)車(chē)次20臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員193人（次），檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1130戶(hù)，查獲糧點(diǎn)、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個(gè)品種，標(biāo)示價(jià)值3000.00元，查辦違法案件26件，處罰款0.169萬(wàn)元。
（三）、各成員單位的日常監(jiān)管情況
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的管理力度
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，縣農(nóng)業(yè)局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保站、種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、法制宣傳股等部門(mén)參加的農(nóng)用物資安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了部門(mén)的農(nóng)業(yè)投入品的管理機(jī)制。從二OO五年購(gòu)置“農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)儀”以來(lái)，縣植保站每月均開(kāi)展一次蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)工作，從對(duì)近期所抽樣品（30個(gè)）進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)主要芹菜、西紅柿殘留農(nóng)藥超標(biāo)即抑制率過(guò)50%以上，不合格率12—33%之間，不合格品種主要是反季節(jié)蔬菜和外省調(diào)入蔬菜。同時(shí)全縣加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)的整治，元至六月共出動(dòng)車(chē)輛36次，出動(dòng)人員216人次，有效地遏制了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥的行為。
2、對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
我縣在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，首先生產(chǎn)水平低，多為手工操作，多按傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，其生產(chǎn)加工企業(yè)點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，監(jiān)管難度大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含作坊）共70家，針對(duì)這些問(wèn)題，縣人民政府出臺(tái)了《**縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓方案》，體現(xiàn)了政府下大力氣整頓食品生產(chǎn)企業(yè)的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門(mén)對(duì)縣轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并簽訂了41份《食品質(zhì)量保證書(shū)》，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查力度和次數(shù)到目前為止巡查食品生產(chǎn)企業(yè)19家，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)19份，共抽查食品樣品3個(gè)，合格率100%。半年以來(lái)，我縣在對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管檢查中，查處無(wú)“QS”標(biāo)志飲料3500瓶，餅干87件，無(wú)生產(chǎn)許可證的白酒14瓶，沒(méi)收無(wú)證食用酒精750件，銷(xiāo)毀過(guò)期、變質(zhì)食品300件。通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的整治，有效的從生產(chǎn)源頭上遏制劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)。
3、對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
為了鞏固XX年食品工作專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全面推進(jìn)了食品市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任制度，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益及市場(chǎng)秩序，在有針對(duì)性地集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí)，努力做到七個(gè)到位：一是基層工商所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和食用分類(lèi)監(jiān)管到位；二是市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位；三是食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立落實(shí)自律制度到位；四是查辦食品違法案件和取締非法經(jīng)營(yíng)到位；五是受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位；六是工商人員負(fù)責(zé)監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)到位；七是在各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，食品行業(yè)自律組織建立到位，自律制度建設(shè)落實(shí)到位。二OO六年上半年，我縣共出動(dòng)執(zhí)法人員365人次，執(zhí)法車(chē)輛91臺(tái)次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件8件，罰款2500元，查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件8件，罰款690元，查獲各種過(guò)期、變質(zhì)食品370公斤，酒精勾兌白酒1002公斤，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB12309-90的工業(yè)淀粉6.9公斤。
4、對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況
為了進(jìn)一步的規(guī)范食品消費(fèi)市場(chǎng)，按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐館單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放，二OO六年元月至六月食品衛(wèi)生許可
證發(fā)放率達(dá)93%，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%。在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了“兩會(huì)”期間等餐前衛(wèi)生監(jiān)督檢查和學(xué)校及周邊地區(qū)的食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作，到目前為止，開(kāi)展了特殊餐前衛(wèi)生監(jiān)督10餐次，完成學(xué)校及周邊地區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治3次，檢查學(xué)校食堂10家次，飲副食店、攤點(diǎn)140戶(hù)次，警告責(zé)令改正12戶(hù)次，出動(dòng)人員14人次，車(chē)輛3臺(tái)次。二OO六元月至六月開(kāi)展了食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1100戶(hù)次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)141份，調(diào)離決定書(shū)8份，審發(fā)衛(wèi)生許可證14戶(hù)，開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)1405人次，抽驗(yàn)水樣23份，作出許可分析5批次，中毒調(diào)查一起，無(wú)死亡病例。
三、藥品監(jiān)督管理工作
（一）、整頓和規(guī)范市場(chǎng)工作情況
為了進(jìn)一步打擊假劣藥械行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，晴隆縣局的全體執(zhí)法人員，在XX年“元旦”、“春節(jié)”、期間，“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開(kāi)3次大規(guī)模的市場(chǎng)清理和整頓，同時(shí)，在元月至八月份共完成各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查20余次（如對(duì)欣弗）共出動(dòng)車(chē)次26 次、人次 103 次。清理市場(chǎng)15個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)使用單位236 戶(hù)（次），辦理行政立案案件7件，當(dāng)場(chǎng)行政處罰案件13件，處罰款共計(jì)0.836萬(wàn)元，收取藥品監(jiān)督檢查費(fèi)1.36萬(wàn)元。
在加強(qiáng)涉藥單位的日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)藥械市場(chǎng)各項(xiàng)檢查和藥品的抽驗(yàn)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉、的管理。對(duì)全縣五家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在今年元月份開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各使用單位存在的問(wèn)題下達(dá)了警告等處罰決定，并責(zé)令限期改正，同時(shí)要求嚴(yán)格按照“五專(zhuān)”管理要求使用品。
（二）加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，今年上半年，我局按照州局、州藥檢所的要求，認(rèn)真組織實(shí)施全縣的藥品抽驗(yàn)工作。將“針對(duì)性、范問(wèn)性、不合格率”作為抽驗(yàn)的工作目標(biāo)，今年元月至六月共完成抽檢藥65個(gè)品種，共驗(yàn)出不合格藥品7個(gè)，合格率為10.7%。
（三）大力打擊虛假藥品，組織食品廣告宣傳。為了進(jìn)一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場(chǎng)，大力打擊含有不科學(xué)，無(wú)根據(jù)的表示功效的斷言保證，或無(wú)廣告批準(zhǔn)文號(hào)和利用專(zhuān)家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告，我局結(jié)合開(kāi)展零售企業(yè)GSP追蹤檢查同時(shí)做好違法廣告的專(zhuān)項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)部分藥店發(fā)放宣傳藥品小傳單，和張貼無(wú)廣告批文保健食品廣告，我局均作了相應(yīng)的處理。
（四）開(kāi)展GSP追蹤檢查：
在今年七月至八月期間，按照州局的安排，我局組織GSP檢檢查員開(kāi)展了我縣的GSP追蹤檢查工作，現(xiàn)已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，同時(shí)完成了對(duì)**藥業(yè)貿(mào)易有限公司**縣中轉(zhuǎn)庫(kù)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
四、“兩網(wǎng)”“建設(shè)工作
一、宣傳工作：
1、確定人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定我局全體人員必須參加“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳工作，并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點(diǎn)抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。XX年五月十八日，**、**、**同志集中到我縣**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，開(kāi)展以宣《藥品管理法》《藥品管理實(shí)施條例》為主的集中宣傳，并對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娭v解有關(guān)國(guó)家政策和用藥常識(shí)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
3、采取分片宣傳，確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳的同時(shí)，由我局統(tǒng)一印制宣傳材料發(fā)放給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的食品藥品協(xié)管員，并按照縣局統(tǒng)一安排由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管員負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的宣傳工作，各村信息員負(fù)責(zé)組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法，分片統(tǒng)一實(shí)施該項(xiàng)工作，確保宣傳的覆蓋面，100%到各行政村。
4、加強(qiáng)對(duì)縣城所在地的宣傳，確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多，隨著**高速路建設(shè)，**電站的建設(shè)，外來(lái)務(wù)工人員逐步增加，為了進(jìn)一步加大宣傳力度，確保不留死角，我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前（縣**街）設(shè)立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢(xún)臺(tái)，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的集中宣傳，同時(shí)為倆擴(kuò)大了宣傳氛圍，在當(dāng)天要求各零售藥店發(fā)放宣傳資料，并懸掛橫幅、布標(biāo)進(jìn)行宣傳。
5、宣傳效果。通過(guò)近十五天的集中和分片宣傳，基本實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋到村的目標(biāo)，在這次大規(guī)模的宣傳活動(dòng)中，我局共印制宣傳資料9000余份，宣傳到了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、185個(gè)行政村，受益群眾近 35000人。
二、培訓(xùn)工作
1、集中力量抓好食品藥品協(xié)管員的培訓(xùn)工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會(huì)議室，召開(kāi)了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)農(nóng)村藥品協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)和動(dòng)員會(huì)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品協(xié)管員或防保組織均參加了此次會(huì)議。會(huì)議由**同志組織學(xué)習(xí)了我省農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員管理辦法，**同志組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)。安排部署了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作，時(shí)間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓(xùn)與分別培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，抓好農(nóng)村食品藥品信息員的培訓(xùn)工作。第一、集中力量重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作，我局抽調(diào)由**、**、**、**組成的培訓(xùn)工作組，采取直接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)的方式，負(fù)責(zé)以上八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作；第二、除上述八鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外的其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員負(fù)責(zé)組織，我局工作人員到會(huì)做指導(dǎo)的方式展開(kāi)，到目前為止，我局已完成了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作。到目前為止，我縣已培訓(xùn)協(xié)管員*人、信息員***人。
五、存在問(wèn)題：
1、因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重、人員少、給食品、藥品監(jiān)管工作帶來(lái)一定的困難。
2、工作經(jīng)費(fèi)缺，加上縣里一些中心工作任務(wù)（如：先教工作、扶貧工作）的增加，給我局增加了一些負(fù)擔(dān)。
六、下半年工作打算：
1、繼續(xù)加大藥品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，從嚴(yán)查處違法行為，加強(qiáng)村級(jí)涉藥單位藥品質(zhì)量管理及監(jiān)督工作。
2、認(rèn)真履行食品安全組織協(xié)調(diào)能力，切實(shí)為政府當(dāng)好抓手，組織協(xié)調(diào)食品安全有關(guān)成員部門(mén)，按XX年至XX年年食品放心工程規(guī)范的工作安排，切實(shí)抓緊抓好，確保年底各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
3、繼續(xù)加大藥品違法廣告的監(jiān)管，督促抓好藥品使用單位開(kāi)展好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及上報(bào)工作，積極完成省、州下半年安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和食品藥品日常綜合監(jiān)管工作以及縣委、政府安排的聯(lián)合執(zhí)法工作任務(wù)。
4、繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作全過(guò)程，狠抓增收節(jié)支和工
作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development
長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院堅(jiān)持以學(xué)法用法為基本目標(biāo)，以維護(hù)廣大職工和患者的合法權(quán)益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量全面提升，全院無(wú)一例非法上訪(fǎng)，無(wú)一例安全責(zé)任事故，無(wú)一例政策外生育，無(wú)一例，無(wú)一例重大治安、刑事案件發(fā)生，醫(yī)院被評(píng)為全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強(qiáng)化普法保障，突出一個(gè)“全”字
1.1 全員推進(jìn)普法工作
1.1.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、職能后勤科室負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，具體負(fù)責(zé)普法工作的實(shí)施。
1.1.2 制定詳細(xì)工作方案 結(jié)合我院實(shí)際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實(shí)施方案》，實(shí)行“院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院部組織實(shí)施、院紀(jì)委監(jiān)督考核、各部門(mén)密切配合、全員共同參與”的工作機(jī)制，把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃[1]，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，切實(shí)把普法工作方案落到實(shí)處。
1.2 全力保障普法建設(shè)
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學(xué)習(xí)制度、普法培訓(xùn)制度和普法考試制度，推動(dòng)全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責(zé)匯編》《全員崗位責(zé)任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》《疫情報(bào)告管理制度》《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》《患者病情評(píng)估及治療方案修改制度》《患者安全目標(biāo)制度》《抗生素分級(jí)管理制度》《患者大額費(fèi)用評(píng)估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務(wù)點(diǎn)標(biāo)牌，把醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內(nèi)LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關(guān)法律知識(shí)[4]，通過(guò)醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和電視、報(bào)紙等多種形式強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
1.2.3 經(jīng)費(fèi)支持 醫(yī)院加大普法經(jīng)費(fèi)的投入，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。近五年來(lái)共列支普法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了醫(yī)院法治建設(shè)。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項(xiàng)考核目標(biāo) 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計(jì)劃和上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行整合，制定8項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年年底將普法依法治理工作與年度評(píng)先表彰工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度考核評(píng)先的重要內(nèi)容。
1.3.2 實(shí)行多種考核方式 如進(jìn)行院科兩級(jí)考核：院辦對(duì)各科醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行百分制月考核，對(duì)行管后勤科室實(shí)行工作質(zhì)量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)，考核分在95分以下的，取消責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)。進(jìn)行全員崗位責(zé)任制考核：針對(duì)工作量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責(zé)任，考核要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，可操作性強(qiáng)，科室每月考核職工，根據(jù)得分情況與績(jī)效工資發(fā)放系數(shù)相掛鉤，調(diào)動(dòng)全院職工的服務(wù)潛能，形成整體合力。進(jìn)行反饋式考核：堅(jiān)持每月開(kāi)展患者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，職能科室中層干部、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及分管院領(lǐng)導(dǎo)工作到位率，將滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)每月通報(bào)公示，每季度開(kāi)展采購(gòu)員工作滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施[5]。各病^分別召開(kāi)患者或家屬工休會(huì)，同時(shí)對(duì)出院患者進(jìn)行電話(huà)追蹤回訪(fǎng)，征求意見(jiàn)及建議，建立整改銷(xiāo)號(hào)反饋制，不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量[6]。
2強(qiáng)化普法宣傳教育，突出一個(gè)“活”字
2.1學(xué)習(xí)內(nèi)容活
2.1.1堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合 為職工訂閱有關(guān)法律法規(guī)等方面的書(shū)籍雜志10余種，對(duì)干部職工自學(xué)法律的篇目、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，為保證自學(xué)效果，制定了學(xué)習(xí)考試考核制度，不定期組織職工撰寫(xiě)心得、抽查干部職工的法律自學(xué)筆記。在集中學(xué)習(xí)方面，主要是采取專(zhuān)題講座、觀(guān)看錄像、以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行，把普法學(xué)習(xí)納入到全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，醫(yī)護(hù)參訓(xùn)率達(dá)100%，提升學(xué)習(xí)效果。
2.1.2堅(jiān)持學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法與學(xué)習(xí)公共法相結(jié)合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專(zhuān)家來(lái)院輔導(dǎo)講課、電視教學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式[7]，組織干部職工學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學(xué)率達(dá)到100%。
2.1.3堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和對(duì)外宣傳相結(jié)合 在院內(nèi)學(xué)習(xí)上，對(duì)醫(yī)院所涉及的70多項(xiàng)法律法規(guī)仔細(xì)清理，匯編成冊(cè)人手一本，同時(shí)購(gòu)置《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》，不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)力度；在對(duì)外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預(yù)防接種日、5.20全國(guó)母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，通過(guò)組織義診咨詢(xún)、開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳各項(xiàng)醫(yī)療法律法規(guī)，多途徑、全方位地向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動(dòng)態(tài)；利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、《婦幼簡(jiǎn)訊》等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
2.1.4 堅(jiān)持主題活動(dòng)與理論研究相結(jié)合 以弘揚(yáng)醫(yī)院文化為主線(xiàn)，在職工中舉辦了法治文化漫畫(huà)比賽、員工法律講堂，開(kāi)展了征文和演講比賽等活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。近年來(lái)，我院已經(jīng)刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設(shè)論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓(xùn)光碟2部；在省、市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、市政府法制網(wǎng)發(fā)表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個(gè)，印發(fā)法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，到農(nóng)村特困家庭慰問(wèn)，凈化思想；邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行警示教育專(zhuān)題講座，安排普法骨干參加市級(jí)培訓(xùn)班；不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點(diǎn)崗位人員觀(guān)看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。2013年開(kāi)始積極推行無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和考試合格后方能通過(guò)培訓(xùn)，如參加培訓(xùn)人員離線(xiàn)一定時(shí)間系統(tǒng)將自定義重新進(jìn)行培訓(xùn)，具有一定的強(qiáng)制性和有效性。通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治思維，近幾年，我院全省統(tǒng)一網(wǎng)上普法考試參考率100%。
2.2 學(xué)習(xí)方式活
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高班子成員的法制觀(guān)念。
2.2.2 全院各科由“重點(diǎn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡閷W(xué)” 對(duì)干部職工自學(xué)法律的內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學(xué)筆記[8]。集中學(xué)習(xí)主要采取專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的方式進(jìn)行。把普法學(xué)習(xí)納入全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，同時(shí)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。
2.2.3 重點(diǎn)科室由“單一學(xué) ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“多樣學(xué)” 突出強(qiáng)化四大安全為重點(diǎn)，立足學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器械科以及質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科等科室人員參加法律法規(guī)知識(shí)考試，受試率達(dá)100%，及格率100%。結(jié)合重點(diǎn)科室工作特點(diǎn)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、消防官兵、專(zhuān)家教授和知名人士來(lái)院進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)及消防安全演練、電梯故障應(yīng)急演練，提高重點(diǎn)科室工作人員依法辦事能力。
3 強(qiáng)化法治實(shí)踐活動(dòng)，突出一個(gè)“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定，確定了“以保健為主導(dǎo)，臨床作后盾，保健與臨床結(jié)合”的辦院方向，改變過(guò)去“重臨床、輕保健”的思想觀(guān)念和固定模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章，近十年，這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務(wù)量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級(jí)婦幼保健院首位，醫(yī)院成為市“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”定點(diǎn)醫(yī)院，每年超額完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù)，產(chǎn)科分娩數(shù)、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。
3.2 將依法決策融入院務(wù)公開(kāi)之中
認(rèn)真貫徹執(zhí)行院務(wù)公開(kāi)的要求，堅(jiān)持“黨務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)”三公開(kāi)原則。每年召開(kāi)兩次職代會(huì)，審議工作報(bào)告、工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺(tái)前后，充分發(fā)揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解，每月對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，督導(dǎo)有效落實(shí)。對(duì)醫(yī)院重大活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、職稱(chēng)晉升等定期在院務(wù)公開(kāi)欄公布、公示，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。
3.3 將依法決策融入院科兩級(jí)管理之中
堅(jiān)持按章辦事，首先，制定院黨委議事規(guī)則，院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，每月召開(kāi)兩次院長(zhǎng)辦公會(huì)和院長(zhǎng)碰頭會(huì)，統(tǒng)一安排和布置階段性重點(diǎn)工作，月底在行政辦公會(huì)上，職能科室匯報(bào)落實(shí)情況，院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，總結(jié)成績(jī)指出不足。其次，制定中層干部責(zé)、權(quán)、利管理辦法，明確職責(zé)，中層干部享有科內(nèi)人事權(quán)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)推薦權(quán)，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)，享有中層干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其三，堅(jiān)持用三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理環(huán)節(jié)，做到“七有”：即管理有專(zhuān)本、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有專(zhuān)人、統(tǒng)計(jì)有專(zhuān)表、資料有專(zhuān)盒、檔案有專(zhuān)柜、各項(xiàng)管理有規(guī)范。通過(guò)院科兩級(jí)管理的落實(shí)，促進(jìn)全院整體管理水平的提高，醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中被評(píng)為甲類(lèi)單位。
3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范之中
3.4.1開(kāi)展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為 通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)院管理年、三好一滿(mǎn)意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護(hù)人員做到持證上崗，依法聘用，依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，做到“六個(gè)杜絕”，即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè)；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動(dòng)；杜絕利用B超等技術(shù)手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。
3.4.2 開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升醫(yī)療保健質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全十三項(xiàng)核心制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療責(zé)任追究制》，防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過(guò)臨床路徑制定規(guī)范診療行為，使醫(yī)療工作嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行，有效地避免漏診、誤診，提高醫(yī)療質(zhì)量；按照《獻(xiàn)血法》規(guī)定，加強(qiáng)血液管理，臨床用血符合規(guī)范要求；嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》，有效預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染；貫徹落實(shí)《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)原則》有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作進(jìn)展[9]；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》在藥品生產(chǎn)、使用，送氧安全、電梯安全，醫(yī)療器械的安全質(zhì)檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴(yán)格按照安全監(jiān)督部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)做，有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開(kāi)展法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，建立第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機(jī)制，著力實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作[10] 邀請(qǐng)知名律師到醫(yī)院為職工進(jìn)行《侵權(quán)責(zé)任法》在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，在司法部門(mén)指導(dǎo)下，我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委員會(huì)，設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制[11-13]，建立合理、合法調(diào)解程序，在調(diào)解中努力做到公平、公正、合理，維護(hù)好醫(yī)患雙方合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。
3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中
3.5.1 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求 邀請(qǐng)市委黨校教授來(lái)院為全體黨員進(jìn)行“講規(guī)矩，明紀(jì)律”專(zhuān)題輔導(dǎo)講座；醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部進(jìn)行了“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”集中培訓(xùn)，要求全院黨員干部做到：嚴(yán)以修身作表率，嚴(yán)以用權(quán)秉公心，嚴(yán)以律己守規(guī)矩，做事要實(shí)講實(shí)干，創(chuàng)業(yè)要實(shí)勇?lián)?dāng)，做人要實(shí)顯品格。
3.5.2 實(shí)行廉政責(zé)任制管理，標(biāo)本兼治[14] 邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行警示教育專(zhuān)題講座，學(xué)習(xí)《抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī)，重點(diǎn)抓源頭治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購(gòu)負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購(gòu)制度和節(jié)支情況，財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門(mén)定期進(jìn)行市場(chǎng)核查，同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購(gòu)銷(xiāo)廉潔承諾書(shū)，把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。 安裝防統(tǒng)方軟件，自覺(jué)抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開(kāi)單提成和謀取其他不正當(dāng)利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與建成和諧社會(huì)具體工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)院綜合管理措施結(jié)合起來(lái)[17-18]，多渠道創(chuàng)新工作方式，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，將會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安良好局面。
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某縣人民政府關(guān)于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經(jīng)感染發(fā)病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來(lái)，我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護(hù)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)綜合防控措施，有效預(yù)防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標(biāo)和任務(wù)
㈠狂犬病防控知識(shí)宣傳知曉率：城鎮(zhèn)居民達(dá)××%以上；農(nóng)村群眾達(dá)××%以上；養(yǎng)犬戶(hù)和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時(shí)正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類(lèi)狂犬病強(qiáng)制免疫率：城鎮(zhèn)達(dá)××*%；鄉(xiāng)村達(dá)××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達(dá)××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平，力爭(zhēng)不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府調(diào)整充實(shí)由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財(cái)政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)的狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)將狂犬病防控工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
四、職責(zé)
㈠縣人民政府：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經(jīng)費(fèi)，督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關(guān)部門(mén)的配合指導(dǎo)下，宣傳狂犬病防控知識(shí)，組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門(mén)：指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案，組織實(shí)施犬類(lèi)狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配，做好動(dòng)物間狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。
㈣衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預(yù)防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。
㈤公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，依法關(guān)閉犬類(lèi)交易市場(chǎng)和狗肉餐館，查處非法交易行為。
㈦人武部門(mén)：負(fù)責(zé)組織抽調(diào)民兵，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財(cái)政部門(mén)：保障狂犬病防控工作經(jīng)費(fèi)的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化人用狂犬疫苗及抗血清供銷(xiāo)渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門(mén)：負(fù)責(zé)狂犬病防控知識(shí)的宣傳工作，提高防控知識(shí)知曉率，增強(qiáng)廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和能力。
（十一）出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類(lèi)及其產(chǎn)品的出入境管理工作，對(duì)非法入境的犬只進(jìn)行撲殺、銷(xiāo)毀。
（十二）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)在校學(xué)生狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育工作。
（十三）交通部門(mén)：按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運(yùn)輸犬類(lèi)及其產(chǎn)品，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)違章運(yùn)輸犬類(lèi)及其產(chǎn)品事件的處理。
（十四）建設(shè)、環(huán)保部門(mén)：進(jìn)一步加大市容市貌整治力度，配合相關(guān)部門(mén)做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點(diǎn)：以狂犬病病人受傷地或動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對(duì)發(fā)病死亡的人或動(dòng)物及其污染場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒；對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無(wú)害化處理；對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；疫點(diǎn)一年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū)，對(duì)疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無(wú)害化處理；對(duì)疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
㈢受威脅區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，方圓*～××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū)，對(duì)受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫并實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)；對(duì)病犬、流浪犬進(jìn)行強(qiáng)制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)防控工作的緊迫感和責(zé)任感，把防控狂犬病作為當(dāng)前必須認(rèn)真做好的重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各部門(mén)要確定一名專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理，分片負(fù)責(zé)”的原則制定切實(shí)可行的方案，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制，扎實(shí)有效地開(kāi)展狂犬病預(yù)防控制工作。
㈡明確責(zé)任，密切配合。各部門(mén)必須根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)配合，齊抓共管，互通信息，指定專(zhuān)人配合開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，切實(shí)做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強(qiáng)狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識(shí)知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單及會(huì)議等多種宣傳形式，普及狂犬病預(yù)防控制知識(shí)，提高廣大群眾防控狂犬病的意識(shí)和自我保護(hù)能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺(jué)參與防控工作。同時(shí)，要切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所、各養(yǎng)犬戶(hù)的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護(hù)；二是要科學(xué)養(yǎng)犬；三是及時(shí)向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門(mén)舉報(bào)行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。犬類(lèi)狂犬病免疫實(shí)行“一年一免”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)工作人員成立狂犬病強(qiáng)制免疫工作組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類(lèi)實(shí)行集中強(qiáng)制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對(duì)拒絕接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)犬戶(hù)，其所養(yǎng)犬只將予以強(qiáng)制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類(lèi)統(tǒng)一免疫時(shí)間，收費(fèi)××元/只。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要建立犬類(lèi)狂犬病疫苗接種臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴(yán)格規(guī)范犬類(lèi)管理。各犬類(lèi)飼養(yǎng)者對(duì)經(jīng)過(guò)免疫的犬要立即實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，并主動(dòng)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站進(jìn)行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶(hù)的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺(jué)控制犬類(lèi)飼養(yǎng)量，盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng)；養(yǎng)犬戶(hù)要對(duì)養(yǎng)犬場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行消毒，發(fā)現(xiàn)病犬及時(shí)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認(rèn)。嚴(yán)禁攜帶犬只進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行強(qiáng)制撲殺，并由犬主承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)等相應(yīng)的責(zé)任。
㈥對(duì)疫區(qū)高危人員進(jìn)行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動(dòng)物狂犬病時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)會(huì)同縣疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進(jìn)行緊急免疫接種。同時(shí)，對(duì)受威脅區(qū)所有人員加強(qiáng)宣傳教育，提倡進(jìn)行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類(lèi)的強(qiáng)制撲殺工作。發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有犬類(lèi)及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進(jìn)行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要定期組織人員對(duì)流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強(qiáng)制撲殺。同時(shí)對(duì)沒(méi)有按時(shí)接種狂犬病疫苗的犬只、無(wú)證、無(wú)牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只，一律視同無(wú)主流浪犬處理。對(duì)拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門(mén)按照《治安管理?xiàng)l例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一訂購(gòu)和供應(yīng)，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購(gòu)和供應(yīng)，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或其他任何單位和個(gè)人不得私自訂購(gòu)藥品，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處非法經(jīng)營(yíng)、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質(zhì)量安全有效。
㈨加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人間狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例，及時(shí)報(bào)告，并立即派出專(zhuān)人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門(mén)要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，信息聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)和縣內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向各單位反饋信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。
㈩認(rèn)真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預(yù)防注射、防護(hù)指導(dǎo)及病人的救治工作。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)的培訓(xùn)工作，高發(fā)病區(qū)要開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)全員培訓(xùn)，對(duì)犬傷患者傷口及時(shí)進(jìn)行正確的處理和救治。對(duì)從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進(jìn)行狂犬病疫苗的免費(fèi)預(yù)防接種，同時(shí)，衛(wèi)生、畜牧部門(mén)要做好狂犬病防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。
（十一）規(guī)范犬類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類(lèi)或其它動(dòng)物患有疑似狂犬病，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蚬?、畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告。在發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，工商部門(mén)要關(guān)閉全縣犬類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)，對(duì)犬類(lèi)屠宰點(diǎn)、狗肉食館存欄的犬只進(jìn)行查封，禁止加工、販賣(mài)。患狂犬病、疑似狂犬病的犬類(lèi)及其它動(dòng)物，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴(yán)厲禁止經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售來(lái)自疫區(qū)的所有犬類(lèi)及其產(chǎn)品，違者由工商部門(mén)依法從嚴(yán)從重處罰。
（十二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防控工作的督查，對(duì)在狂犬病防治工作中，不履行職責(zé)造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際情況，參照本工作方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)材料到縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（×××××××）：*、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘?xì)則；*、各階段工作進(jìn)展情況報(bào)告；*、狂犬病防控工作經(jīng)驗(yàn)、建議意見(jiàn)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表；*、狂犬病防控工作總結(jié)。
