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時(shí)間：2023-01-04 10:18:19
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一、五四紅旗團(tuán)總支評(píng)比辦法
（一）參評(píng)對(duì)象：全院各系團(tuán)總支
（二）評(píng)比程序：
1、每年3月，各團(tuán)總支對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，向團(tuán)委積極申報(bào)并遞交創(chuàng)建活動(dòng)方案(包括工作計(jì)劃)，經(jīng)院團(tuán)委研究同意后即取得創(chuàng)建資格，院團(tuán)委對(duì)申報(bào)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和評(píng)優(yōu)。院團(tuán)委對(duì)“五四紅旗團(tuán)總支”的考評(píng)實(shí)行量化考核（按《xx電子工程職業(yè)學(xué)院基層團(tuán)總支工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)），以兩學(xué)期量化積分排序，積分處于前列的將作為評(píng)比、表彰對(duì)象。
2、考核工作由院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)共同參與，每年院團(tuán)委將考核成績(jī)匯總并上報(bào)院黨委；
3、院黨委批準(zhǔn)后將評(píng)比結(jié)果公布并表彰。
（三）考核評(píng)比說明
1、“五四紅旗團(tuán)總支”評(píng)比每年進(jìn)行一次，是對(duì)全院各系級(jí)團(tuán)組織年度工作表現(xiàn)先進(jìn)的一種表彰，每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
2、“五四紅旗團(tuán)總支”的評(píng)比將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合量化考核綜合考慮。
二、五四紅旗團(tuán)支部評(píng)比辦法
（一）參評(píng)對(duì)象：全院各團(tuán)支部
（二）評(píng)比程序：
1、團(tuán)支部申報(bào)：各團(tuán)支部根據(jù)先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)比條件的要求，認(rèn)真總結(jié)，形成申報(bào)材料，向所在院系團(tuán)總支進(jìn)行申報(bào)；在各系評(píng)出系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的基礎(chǔ)上，推報(bào)院團(tuán)委，評(píng)選產(chǎn)生院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”；
2、團(tuán)總支組織團(tuán)支部書記對(duì)支部申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)查和總體工作考評(píng)；
3、各團(tuán)總支嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，評(píng)選出本單位支部數(shù)的15%作為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”；再?gòu)钠渲腥∏?0%推報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”；
4、對(duì)弄虛作假的支部，取消參評(píng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。
（三）考核評(píng)比說明
1、“五四紅旗團(tuán)支部”分為院、系兩級(jí)。系級(jí)按照各系團(tuán)總支支部數(shù)的15%的比例，評(píng)選本系“五四紅旗團(tuán)支部”；院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比，各團(tuán)總支從系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”中，取前30%作為院級(jí)五四紅旗團(tuán)支部候選單位進(jìn)行推報(bào)；
2、申報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的單位，必須當(dāng)年評(píng)為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”方有資格申報(bào)；
3、“五四紅旗團(tuán)支部”每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。
4、各系根據(jù)學(xué)院“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比要求，制定相應(yīng)的本系“五四紅旗團(tuán)支部”量化評(píng)比辦法，規(guī)范評(píng)比程序。
四）評(píng)比條件（滿分100分）
1、團(tuán)支部班子建設(shè)好（10分）
團(tuán)支部班子配備齊全，民主選舉，每學(xué)年換屆選舉一次，整體素質(zhì)高；團(tuán)支委品行端正，能起模范帶頭作用，在支部中能形成正確導(dǎo)向；能完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，在學(xué)生中有號(hào)召力，有威信。
2、團(tuán)支部制度建設(shè)好（15分）
團(tuán)支部制度健全，執(zhí)行情況好，工作活動(dòng)正常，崗位責(zé)任制明確至個(gè)人，團(tuán)費(fèi)收繳工作正常，按時(shí)召開支委會(huì)、支部大會(huì)及民主生活會(huì)。按期上報(bào)工作計(jì)劃，活動(dòng)總結(jié)。
3、圍繞教學(xué)開展活動(dòng)好（10分）
所在班級(jí)班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)優(yōu)良，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，專業(yè)思想穩(wěn)定。積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，積極參加院、系活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，成績(jī)顯著。能積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，有一助一幫教制度，考試考查及及格率90%以上。
4、精神文明建設(shè)發(fā)揮作用好（15分）
在創(chuàng)建文明校園和開展精神文明建設(shè)中表現(xiàn)突出，在校園和社區(qū)中有志愿服務(wù)點(diǎn)，青年志愿者活動(dòng)能常年堅(jiān)持，暑期社會(huì)實(shí)踐工作扎實(shí)有效，積極參與希望工程活動(dòng)，關(guān)心特困生工作。團(tuán)支部團(tuán)員能嚴(yán)格遵章守紀(jì)，無人受到學(xué)校警告及其以上處分。
5、團(tuán)支部工作實(shí)績(jī)好（10分）
團(tuán)支部在團(tuán)員教育管理中積極主動(dòng)，團(tuán)員發(fā)展工作、“推優(yōu)入黨”工作規(guī)范，主題教育活動(dòng)有特點(diǎn)，宣傳工作有力度。
6、組織生活開展好，團(tuán)日活動(dòng)有特色（20分）
按要求圍繞思想道德建設(shè)、責(zé)任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主題團(tuán)日活動(dòng)有特色。能夠堅(jiān)持組織生活制度，保質(zhì)保量地完成團(tuán)委、團(tuán)總支下達(dá)的任務(wù)，定期開展團(tuán)組織組織生活，并做到組織生活記載詳細(xì)，支部出勤率在95%以上。
7、團(tuán)支部組織建設(shè)好（20分）
團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作有序完成，團(tuán)籍注冊(cè)95%以上；每年按要求，按期完成團(tuán)費(fèi)收繳工作，有團(tuán)員花名冊(cè)；按期完成新生團(tuán)員登記和補(bǔ)辦手續(xù)，按期完成畢業(yè)生團(tuán)組織關(guān)系清查及轉(zhuǎn)出工作。
三、相關(guān)要求
局屬各單位，包括局下屬各事業(yè)單位和局內(nèi)設(shè)各股室。
二、考核辦法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各單位目標(biāo)績(jī)效考核方式參照《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績(jī)效工資分配方案（試行）〉的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2012〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件1）、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2）及《縣農(nóng)業(yè)局2013年農(nóng)業(yè)工作意見》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕27號(hào)）、《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)2013年宣傳信息工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕35號(hào)）等相關(guān)文件開展。局成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局黨委書記任組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)組織對(duì)全局各單位的目標(biāo)績(jī)效考核工作?？己私M辦公室設(shè)在局辦公室，由黃邑任主任，成員由局辦公室工作人員組成，負(fù)責(zé)全局績(jī)效考核工作的具體實(shí)施。
（二）計(jì)分辦法。堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核、平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，得分由績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初評(píng)復(fù)查分、獲獎(jiǎng)加分和扣分三個(gè)部分組成。
1.初評(píng)復(fù)查分。
實(shí)行百分制。年終，由各單位對(duì)照《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2），認(rèn)真進(jìn)行自查打分，并將書面總結(jié)交局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)平時(shí)抽查檢查的情況和年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核初評(píng)，按政治文明和精神文明建設(shè)占40%、物質(zhì)文明建設(shè)占60%的分值折算匯總，呈報(bào)局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
2.加分辦法。
（1）獲得國(guó)務(wù)院，國(guó)家部委和省委、省政府，省屬?gòu)d（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府表彰，分別按3分、2分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。設(shè)出色完成工作、圓滿完成工作、完成工作獎(jiǎng)的，圓滿完成工作的減半加分，完成工作的不加分；設(shè)一個(gè)等次的，只對(duì)排在前三位的加分；設(shè)出色完成工作、完成工作二個(gè)等次的，只加前一項(xiàng)。對(duì)非普發(fā)性表彰、報(bào)刊發(fā)行類表彰（黨報(bào)黨刊除外）不加分，組織獎(jiǎng)不加分。
（2）出色完成上級(jí)臨時(shí)交辦的重大工作任務(wù)，受到國(guó)務(wù)院，國(guó)家部委和省委、省政府，省委、省屬?gòu)d（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府書面文件肯定的，分別按2分、1.5分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。
（3）單位牽頭完成的工作以“縣”、“縣委”、“縣人民政府”、“縣農(nóng)業(yè)局”名義受到國(guó)務(wù)院，國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省委、省政府，省委、省政府工作部門和市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次加分，其中受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必須進(jìn)入全市前三名。
（4）單位工作年度考核列全市1－3名（以市局考核文件為準(zhǔn)）的，分別加0.5分、0.4分、0.3分。
同一項(xiàng)工作獲多級(jí)（種）表彰的，不得重復(fù)加分，只加最高分。獲獎(jiǎng)加分實(shí)行申報(bào)制，由各單位申報(bào)，局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審，局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。申報(bào)材料應(yīng)齊全、事由清楚，申報(bào)單位須按要求提供表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件等材料，不得弄虛作假；未申報(bào)的視為自動(dòng)放棄。
3.扣分辦法。
（1）受到國(guó)務(wù)院，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和省委、省政府，省委、省政府部門和市委、市政府，市委、市政府部門和縣委、縣政府，縣級(jí)相關(guān)部門書面通報(bào)批評(píng)或處分的，分別按5分、4分、3分、2分、1分五個(gè)檔次扣分。
（2）凡被國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)媒體曝光，造成較大負(fù)面影響的，分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次扣分。
（3）單位承擔(dān)工作年終考核位列全市5名以下的，扣2分。
同項(xiàng)扣分事項(xiàng)，按最高扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，不重復(fù)扣分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
不知不覺又是一年過去了，在這過年的一年里，可以說學(xué)院經(jīng)歷了不平凡的一年，而我也在學(xué)院發(fā)展中與他共同的進(jìn)步。在這一年里，我在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)特別是在分管院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，工作上取得了一定的成績(jī)。下面我就分三個(gè)部分向大家匯報(bào)我的思想和工作方面的情況。
一、履行職責(zé)和取得的業(yè)績(jī)情況
我記得去年在述職的時(shí)候分兩個(gè)階段來說的，不同的是當(dāng)時(shí)的我在同一個(gè)部門所處的角色不同，在今年我還是要分兩個(gè)階段來說，但是所處的部門不同。第一階段是從20__年競(jìng)聘上崗后我擔(dān)任政治處處長(zhǎng)，一直到20__年的7月28日。在政治處我主持政治處的全面工作，政治處的工作千頭萬緒，對(duì)上部門較多，部門工作較雜，包含著組織、宣傳、紀(jì)檢、工會(huì)、老干部等工作。這些都要求部門負(fù)責(zé)人不但工作政策要熟、工作的內(nèi)容也要熟，對(duì)于業(yè)務(wù)的要求比較高。我們按照部門的分工，在與部門其他人員共同努力做好工作的同時(shí)，我主要負(fù)責(zé)全院的黨建工作及思想政治教育工作，負(fù)責(zé)院管干部和后備干部隊(duì)伍的相關(guān)工作，全院離退休職工及老干部工作，還兼及工會(huì)女工的工作，學(xué)院精神文明建設(shè)的推進(jìn)工作等；第二階段是根據(jù)學(xué)院的需要和安排，我從7月底調(diào)到學(xué)術(shù)科研處工作，并主持工作。學(xué)術(shù)科研處和政治處的工作業(yè)務(wù)是兩個(gè)概念，同樣對(duì)于業(yè)務(wù)要求較高，我在科研處主要負(fù)責(zé)本部門制度的建立及全院下半年教科研計(jì)劃的制定及年度計(jì)劃的落實(shí)，學(xué)院學(xué)術(shù)活動(dòng)的策劃、安排和落實(shí)，組織學(xué)院論文的評(píng)選上報(bào)，組織各系部做好專業(yè)的開發(fā)（特別是教學(xué)計(jì)劃及大綱的撰寫），同時(shí)根據(jù)學(xué)院的需要，我還組織了學(xué)院的統(tǒng)一的期初期中教學(xué)檢查工作?；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，主要分兩個(gè)階段從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：
第一階段：在政治處的工作
1、進(jìn)行專題調(diào)研，不斷提升黨建工作水平。
經(jīng)常講，黨建與思想政治工作是學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展的政治保證。但是怎樣才能更好地體現(xiàn)，讓別人也得以認(rèn)同？為了穩(wěn)定黨員、職工隊(duì)伍建設(shè)和更加有的放矢的開展學(xué)生思想工作，為學(xué)院發(fā)展提供良好的穩(wěn)定環(huán)境，今年上半年，我和全處同志、學(xué)院各支部書記一道分批進(jìn)行了調(diào)研，緊密圍繞學(xué)院中心工作著重進(jìn)行了黨建、文明創(chuàng)建、德育及心理咨詢?nèi)齻€(gè)方面的專題調(diào)研，并通過調(diào)研認(rèn)真總結(jié)了工作中的不足，收集了一些建議和意見，通過個(gè)別談心、召開座談會(huì)及問卷調(diào)查的形式，有200余人次參與到活動(dòng)中，取得了一定的成效，為學(xué)院下一步工作的開展提供了可參考的依據(jù)。
2、規(guī)范黨支部管理，創(chuàng)新黨員教育管理模式。
由于學(xué)院地處分散，支部書記又多為兼職，所以工作上往往進(jìn)度有所不同，為了進(jìn)一步規(guī)范管理，推進(jìn)支部達(dá)標(biāo)工程，我起草了《黨支部考核評(píng)分方案》；為了進(jìn)一步推進(jìn)黨員先進(jìn)性工程活動(dòng)的落實(shí)，擬了《關(guān)于在全院黨員中開展“為學(xué)生獻(xiàn)愛心、為教師樹榜樣、為改革添動(dòng)力、為學(xué)院做貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)的通知》，通過關(guān)愛貧困學(xué)生、送技能下鄉(xiāng)等活動(dòng)幫助大泉村脫貧致富；通過指導(dǎo)第三支部幫助離休老干部撰寫回憶錄，慶祝建國(guó)五十五周年，推進(jìn)關(guān)心下一代工程；征集黨員活動(dòng)日方案，積極開展特色性黨員活動(dòng)。在上半年過程中，黨員發(fā)展有效進(jìn)行，共計(jì)發(fā)展預(yù)備黨員6名，推選了3名入黨積極分子參加培訓(xùn)班；組織支部書記會(huì)議6次，離退休老干部支部活動(dòng)2次。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的宣傳陣地的開拓，還初步建成了黨建之窗網(wǎng)頁。積極做好建黨83周年的活動(dòng)的組織和相關(guān)的材料的草擬工作。
3、加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，按照要求做好后備干部的推選工作。
上半年，為了加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，我牽頭組織了3期院管干部培訓(xùn)班，聘請(qǐng)教授給干部進(jìn)行了創(chuàng)新能力和公共關(guān)系的講座；為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的管理，草擬文件進(jìn)一步明確我院組工干部公道正派形象及廉潔方面實(shí)施要求。為了做好學(xué)院的后備干部的推選工作，結(jié)合學(xué)院情況按照上級(jí)要求，我和部門其他人員按時(shí)完成了局管后備干部的推選工作。期間共召開3次黨委會(huì)，1次院管干部推選會(huì)，2次群眾座談會(huì)（共19人次），完成上報(bào)情況報(bào)告1份，考察材料5份）；我還積極組織并參與了“十佳廉潔奉公”個(gè)人風(fēng)采展示賽工作，完成張銀喜同志宣傳記錄片、宣傳材料和總結(jié)材料的撰寫、宣講人員選拔等相關(guān)工作。同時(shí)組織開展了“樹形象、見實(shí)效”，“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”
兩個(gè)主題教育活動(dòng)，落實(shí)了組工干部、紀(jì)檢干部、老干部工作者的調(diào)研論文撰寫工作。在部門其他人員的配合下，在老干部工作上一絲不茍，曾3次上門慰問，做好老干部活動(dòng)服務(wù)工作。起草干部任免文件5份。
4、推進(jìn)學(xué)院精神文明的建設(shè)工作，不斷提高學(xué)院的文明的創(chuàng)建水平。
組織召開了“加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)學(xué)院文明建設(shè)”工作會(huì)議，并于部門同志一道做好相關(guān)材料的整理和準(zhǔn)備工作。為了推進(jìn)學(xué)院文明建設(shè)的步伐，我曾策劃并組織了“精神文明月活動(dòng)”，通過一系列的活動(dòng)，如“我與誠(chéng)信演講比賽”，網(wǎng)上《公民道德實(shí)施綱要》答題比賽等在全院掀起了精神文明創(chuàng)建的。在活動(dòng)中，參與網(wǎng)上答題的人員共計(jì)156人，演講比賽人員12人，爭(zhēng)得教師的師德、改革創(chuàng)新、快樂藍(lán)領(lǐng)等征文20余篇，文明創(chuàng)建調(diào)研發(fā)放問卷230份，回收178份，回收率達(dá)77.04%，召開座談會(huì)四場(chǎng)次，共計(jì)100余人次；另外還進(jìn)行明察暗訪，提出改進(jìn)意見，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
作為兼職女工主任，我與其他女工委員一道，做好女工工作，今年主要組織了三八節(jié)系列活動(dòng)，開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，組織了婦女知識(shí)講座，組織了優(yōu)秀女工到海南考察，牽頭策劃了到聾啞學(xué)校進(jìn)行愛心交流，如何針對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。還加強(qiáng)了對(duì)省級(jí)巾幗文明示范崗的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，完成了獅子壩計(jì)時(shí)大廳創(chuàng)新示范崗的材料撰寫、整理、上報(bào)工作。今年上半年，我院又榮獲省交通系統(tǒng)“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。組織申報(bào)了知識(shí)型先進(jìn)女工，策劃并組織開展了“學(xué)習(xí)許振超，崗位建功活動(dòng)”等。
第二階段：在學(xué)術(shù)科研處的工作
在學(xué)術(shù)科研處，我也傾注了許多的心血。但是從工作的熟悉到工作的開展，我也經(jīng)歷了調(diào)整期。怎樣做好學(xué)術(shù)科研處工作，我從接受的工作入手，逐漸熟悉起來。
1、以組織20__年汽車類專業(yè)的外審為契機(jī)，推進(jìn)學(xué)院其他專業(yè)教學(xué)文件建設(shè)的步伐。
學(xué)院的專業(yè)設(shè)置由于前期沒有太充分的準(zhǔn)備，教學(xué)文件不夠齊備。在我到學(xué)科處的10天后，從抓教學(xué)計(jì)劃入手，進(jìn)入了角色。我組織了汽車類專業(yè)的外審工作。同時(shí)還對(duì)數(shù)控專業(yè)及機(jī)電一體化專業(yè)進(jìn)行了初步的內(nèi)審，為了能夠更充分地做好此次項(xiàng)工作，征得了領(lǐng)導(dǎo)同意，并在葛校長(zhǎng)的幫助下，組織了到鹽城技?？疾?，通過考察調(diào)研，更加明確了該專業(yè)開設(shè)的要求和課程體系建設(shè)的內(nèi)容，以及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的配置。由于交通工程系所屬專業(yè)新，人員經(jīng)驗(yàn)不足，該系專業(yè)教學(xué)文件需要修訂和完善，而我本人對(duì)于公路方面的內(nèi)容也是門外漢，于是為了能夠盡快得完成專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的起草和課程體系的建設(shè)，我又組織該系專業(yè)教師和教務(wù)人員到鎮(zhèn)江進(jìn)行了專題考察調(diào)研?，F(xiàn)在本專業(yè)經(jīng)過三次的內(nèi)部審查和推敲，該專業(yè)教學(xué)課程體系已經(jīng)得到了有效的改善。
不管是在政治處還是科研處，我都組織了調(diào)研。我為什么要搞調(diào)研，因?yàn)橹挥姓莆找皇仲Y料的人才有發(fā)言權(quán)，也只有了解才能不斷的提高自己的業(yè)務(wù)水平。調(diào)研還可以使自己更加地了解自自己的位置和責(zé)任。所謂它山之石可以攻玉。只有更加明白責(zé)任才能更好地思考和履行職責(zé)，從而更好地為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。
2、以整理高職申報(bào)材料為抓手，梳理學(xué)院的教學(xué)資源，策劃評(píng)估重點(diǎn)專業(yè)。
根據(jù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的安排，我部門接收了高職申報(bào)材料的組織準(zhǔn)備工作。在整理高職材料的過程中，我進(jìn)一步了解了學(xué)院的師資、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況，同時(shí)也為下一步探索學(xué)分制模式奠定了基礎(chǔ)。在葛校長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我們一起對(duì)學(xué)院重點(diǎn)專業(yè)的評(píng)估體系進(jìn)行了修訂。并為下一步重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)投入提供了一定的依據(jù)。
3、以組織學(xué)院參加交通系統(tǒng)計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽和承辦技能大賽為導(dǎo)線，接通與市技校在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的切磋和交流，提升了教師的實(shí)踐水平，促進(jìn)了學(xué)院的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的安排下，我部門負(fù)責(zé)協(xié)助教務(wù)處做好計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽，并與智能信息系共同做好此項(xiàng)工作。為了能夠做好此項(xiàng)工作，加強(qiáng)了與市技校的聯(lián)系，特別是在教師業(yè)務(wù)的交流上起到了積極作用。
4、以加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)為切入點(diǎn)，推進(jìn)教學(xué)教研工作的進(jìn)行。
作為兼職教學(xué)督導(dǎo)部門，為了能夠依據(jù)教學(xué)實(shí)際進(jìn)行教學(xué)研究，我先后兩次組織了全院性的教學(xué)檢查，并對(duì)原教學(xué)檢查的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了教學(xué)檢查和督導(dǎo)工作的地位，在教學(xué)檢查過程中，我共計(jì)深入課堂聽課26人次，并對(duì)聽課教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)課。組織策劃了學(xué)院首屆英語演講比賽，促進(jìn)英語教學(xué)的交流和教學(xué)改革。
組織策劃了新教師的好課比賽和優(yōu)秀教案評(píng)比活動(dòng)，本次新課比賽共計(jì)參加教師11人，覆蓋專業(yè)課教師、基礎(chǔ)課教師、實(shí)習(xí)課教師，檢查教案26人次。這次活動(dòng)為規(guī)范新教師的課堂教學(xué)，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。另外，部門還組織了學(xué)院的作業(yè)抽查，通過本次作業(yè)的抽查，為05年度的教師培訓(xùn)提供了可供參考的依據(jù)。
5、以推選參賽論文和教科研成果為動(dòng)力，提升教師參加教研論文撰寫和科研工作的積極性。
下半年，我組織了10篇論文參加了中國(guó)交通職業(yè)教育論文比賽，其中有兩篇榮獲三等獎(jiǎng)。根據(jù)年初的科研課題，結(jié)合市勞動(dòng)局的申報(bào)要求，我處組織了全院的科研課題的評(píng)選和上報(bào)工作，其中推薦了6項(xiàng)科研課題參加了省勞動(dòng)廳的評(píng)選。
此外，我還制定并參與了對(duì)第二批教師的上崗培訓(xùn)，起草了《教學(xué)督導(dǎo)工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)系部校區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》，完成了高職部的化學(xué)教學(xué)的成人高考輔導(dǎo)工作。
應(yīng)該說無論是在政治處還是在科研處，我都非常的嚴(yán)格要求自己，克勤克儉。同時(shí)我也覺得非常有幸，因?yàn)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心我的工作，而部門的同事則非常支持我的工作，雖然在政治處的幾個(gè)人都比較年輕，但相處的還是比較融洽，工作也比較得開 心；調(diào)到科研處后，雖然丁老師無論從年齡還是從資歷都比我長(zhǎng)，但是也非常配合我的工作，還有其它院領(lǐng)導(dǎo)也一直以來在工作中提醒我?guī)椭?，在此我一并?duì)他們表示感謝。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“電子商務(wù)”、“數(shù)字地球”、“加入世貿(mào)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，我深刻意識(shí)到今天知識(shí)更新太迅速了，作為一個(gè)小小的科級(jí)干部，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就趕不上時(shí)代潮流，不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰。為了不辜負(fù)學(xué)院的期望，更好完成學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷地學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)和組織開展工作的能力。一年來，我在自己學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想建設(shè)上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學(xué)理論。
學(xué)習(xí)政治理論，特別是在政治處工作，要求信息更新快，反應(yīng)快，既是業(yè)務(wù)要求也是理論要求。學(xué)習(xí)了電腦的知識(shí)，通過上網(wǎng)學(xué)習(xí)各種政治理論等。
二是學(xué)科技。當(dāng)今科技創(chuàng)新日新月異，必須采用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識(shí)的更新。我主要采取用電腦充電，來加快新知識(shí)的占有量，有人講：“勞動(dòng)工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實(shí)是真理，利用電腦是成功獲取知識(shí)的捷徑。
有播種就有收獲。電腦因特網(wǎng)有效的學(xué)習(xí)方法，使我開闊了視野，豐富了知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)水平，我自己覺得工作充實(shí)，而且在不斷影響著身邊的人，同時(shí)也促進(jìn)了自己在更高層次抓工作的自覺性。
一年來，給我最深刻地認(rèn)識(shí)就是“觀念比能力更重要”，我有強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感，一定要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)的知識(shí)和獲取的信息，從而更有效地推動(dòng)工作。
三、存在的問題和今后努力方向
第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理，制定全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃，確定視頻點(diǎn)播開辦機(jī)構(gòu)的總量、布局。
縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理。
第四條國(guó)家對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
禁止外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業(yè)務(wù)許可
第五條開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)須取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。
第六條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
第七條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）。
第八條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》：
（一）三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店；
（二）具有同時(shí)為10家以上三星級(jí)或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃；
（二）有符合本辦法規(guī)定的節(jié)目資源；
（三）具備與視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、技術(shù)、人員等條件；
（四）所使用的系統(tǒng)和設(shè)備符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信譽(yù)和服務(wù)能力；
（八）有與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的方案；
（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。
第十條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)?jiān)S可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》申請(qǐng)表；
（三）從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目開辦方案、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度；
（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案；
（五）主管人員簡(jiǎn)要情況介紹和設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料。
申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和賓館飯店星級(jí)評(píng)定的相關(guān)證明；其中，由賓館飯店以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗(yàn)資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的書面文件。
第十一條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。
廣電總局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據(jù)論證結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。
第十二條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。
省級(jí)廣播電視行政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，申辦機(jī)構(gòu)可以安裝視頻點(diǎn)播設(shè)備。設(shè)備安裝完畢，省級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，并在九十日內(nèi)報(bào)廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。
第十三條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。
第十四條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期屆滿，需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。
第十五條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》之后九十日內(nèi)開播。如因特殊理由不能如期開播，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，其《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節(jié)目類別、傳送方式等項(xiàng)目。
開辦機(jī)構(gòu)必須按照許可證載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
第十八條開辦機(jī)構(gòu)變更許可證登記項(xiàng)目、注冊(cè)資本、股東及持股比例的，應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條開辦機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
賓館飯店同意其他機(jī)構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)予以制止并立即報(bào)告當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門。
第三章節(jié)目管理
第二十一條視頻點(diǎn)播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；
（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十二條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。
第二十三條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)以國(guó)產(chǎn)節(jié)目為主。
第二十四條引進(jìn)用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視??；
（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；
（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；
（四）經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；
（五）從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào)、股票行情等信息類節(jié)目。
第二十六條用于視頻點(diǎn)播的新聞?lì)惢蛐畔㈩惞?jié)目應(yīng)真實(shí)、公正。
第二十七條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備節(jié)目審查員，健全節(jié)目審查制度，實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。節(jié)目總編應(yīng)具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第二十八條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與廣電總局視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與所在地廣播電視行政部門視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；
（三）播放不符合本辦法規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；
（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定播放視頻點(diǎn)播節(jié)目的；
（五）違反本辦法第十八條，第十九條規(guī)定，有重要事項(xiàng)發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；
第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理，制定全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃，確定視頻點(diǎn)播開辦機(jī)構(gòu)的總量、布局。
縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理。
第四條國(guó)家對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
禁止外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業(yè)務(wù)許可
第五條開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)須取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。
第六條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
第七條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）。
第八條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》：
（一）三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店；
（二）具有同時(shí)為10家以上三星級(jí)或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃；
（二）有符合本辦法規(guī)定的節(jié)目資源；
（三）具備與視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、技術(shù)、人員等條件；
（四）所使用的系統(tǒng)和設(shè)備符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信譽(yù)和服務(wù)能力；
（八）有與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的方案；
（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。
第十條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)?jiān)S可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》申請(qǐng)表；
（三）從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目開辦方案、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度；
（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案；
（五）主管人員簡(jiǎn)要情況介紹和設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料。
申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和賓館飯店星級(jí)評(píng)定的相關(guān)證明；其中，由賓館飯店以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗(yàn)資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的書面文件。
第十一條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。
廣電總局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據(jù)論證結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。
第十二條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。
省級(jí)廣播電視行政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，申辦機(jī)構(gòu)可以安裝視頻點(diǎn)播設(shè)備。設(shè)備安裝完畢，省級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，并在九十日內(nèi)報(bào)廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。
第十三條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。
第十四條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期屆滿，需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。
第十五條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》之后九十日內(nèi)開播。如因特殊理由不能如期開播，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，其《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節(jié)目類別、傳送方式等項(xiàng)目。
開辦機(jī)構(gòu)必須按照許可證載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
第十八條開辦機(jī)構(gòu)變更許可證登記項(xiàng)目、注冊(cè)資本、股東及持股比例的，應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條開辦機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
賓館飯店同意其他機(jī)構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)予以制止并立即報(bào)告當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門。
第三章節(jié)目管理
第二十一條視頻點(diǎn)播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；
（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十二條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。
第二十三條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)以國(guó)產(chǎn)節(jié)目為主。
第二十四條引進(jìn)用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視?。华?/p>
（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；
（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；
（四）經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；
（五）從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào)、股票行情等信息類節(jié)目。
第二十六條用于視頻點(diǎn)播的新聞?lì)惢蛐畔㈩惞?jié)目應(yīng)真實(shí)、公正。
第二十七條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備節(jié)目審查員，健全節(jié)目審查制度，實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。節(jié)目總編應(yīng)具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第二十八條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與廣電總局視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與所在地廣播電視行政部門視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；
（三）播放不符合本辦法規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；
（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定播放視頻點(diǎn)播節(jié)目的；
（五）違反本辦法第十八條，第十九條規(guī)定，有重要事項(xiàng)發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；
（六）違反本辦法第二十八條規(guī)定，播出前端未按規(guī)定與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，節(jié)目總編或節(jié)目審查員未履行應(yīng)盡職責(zé)，出現(xiàn)三次以上違規(guī)內(nèi)容的，廣電總局可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以警告；相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得擔(dān)任視頻點(diǎn)播開辦機(jī)構(gòu)的節(jié)目總編或節(jié)目審查員。
第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以警告，可以并處三萬元以下罰款。
（二）“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)成效顯著
一是企業(yè)一套表網(wǎng)上直報(bào)工作成績(jī)顯著。縣統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的網(wǎng)上直報(bào)制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，督導(dǎo)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成網(wǎng)上直報(bào)的上報(bào)工作，同時(shí)確保上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和真實(shí)性。目前，全縣495家“四上”企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主的網(wǎng)上直報(bào)。二是扎實(shí)推進(jìn)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”和“不進(jìn)庫(kù)、不出數(shù)”的原則，及時(shí)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行更新維護(hù)，做到完整統(tǒng)一、真實(shí)準(zhǔn)確、信息完整、及時(shí)更新。到目前為止，我縣名錄法人單位4890家、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1022家；三是星級(jí)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣統(tǒng)計(jì)局按照統(tǒng)一組織、培訓(xùn)、輔導(dǎo)和企業(yè)自愿申報(bào)的原則對(duì)星級(jí)申報(bào)時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量等作出嚴(yán)格要求；對(duì)各統(tǒng)計(jì)站、“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)上報(bào)材料嚴(yán)格審核。截止目前，共有333家企業(yè)提報(bào)了統(tǒng)計(jì)星級(jí)管理申報(bào)材料，占總企業(yè)量的96.8%。
（三）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作更加牢固
一是積極推進(jìn)“鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計(jì)所規(guī)范化建設(shè)年”，在各鎮(zhèn)辦建設(shè)實(shí)體型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)力量，不斷改善辦公條件，做到人員、裝備到位，制度健全，檔案完備，各種定報(bào)及時(shí)規(guī)范；二是加強(qiáng)與部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)溝通，積極召開統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議，大力實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)；三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。對(duì)各鎮(zhèn)辦、縣開發(fā)區(qū)工作人員和企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，從統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別針對(duì)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)、“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報(bào)及第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，強(qiáng)化操作流程培訓(xùn)，確保人人填報(bào)熟練、審核熟練、網(wǎng)上直報(bào)熟練，不斷提高統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高。
（四）統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高
一是借助統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及縣直部門全年的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)、縣域綜合考核評(píng)價(jià)和黃藍(lán)兩區(qū)考核，通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)了部門與部門間數(shù)據(jù)的分析和研究，部門與上級(jí)數(shù)據(jù)的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真分析部門數(shù)據(jù)對(duì)全縣匯總數(shù)據(jù)的影響，從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性和趨勢(shì)性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門的“晴雨表”作用。二是及時(shí)編纂與公布《2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)上門查詢或電話查詢一律做到熱情服務(wù)，及時(shí)應(yīng)答，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門的“信息窗”作用。截止目前，編印《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》31期、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》12期、《統(tǒng)計(jì)調(diào)研》13期；三是圍繞縣委、縣府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)撰寫統(tǒng)計(jì)分析，選題貼近社會(huì)熱點(diǎn)，內(nèi)容深刻到位，對(duì)策積極可行，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門的“參謀部”作用。
（五）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作
一是按照《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，保證全縣統(tǒng)計(jì)法制化。2015年全縣有87人取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，對(duì)270名統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，全縣持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員達(dá)到658人，全部“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)持證上崗。二是堅(jiān)持預(yù)防與懲罰并重，在全縣范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。成立了專門的執(zhí)法檢查小組，對(duì)全縣16個(gè)鎮(zhèn)（街）和開發(fā)區(qū)的67家“三上”企業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；對(duì)新增的或升星的138家單位中的25家進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，對(duì)部分星級(jí)未變動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)檢。
（一）國(guó)家、省在我市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
（二）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略影響的重大項(xiàng)目；
（三）對(duì)完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（四）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；
（五）關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項(xiàng)目；
（六）有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
（七）利用外資、民間資本和其他社會(huì)資本有重大影響及示范作用的項(xiàng)目；
（八）對(duì)精神文明和社會(huì)發(fā)展有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目；
（九）改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重大項(xiàng)目；
（十）市政府確定的其他項(xiàng)目。
第三條按照*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，市重大建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施階段的不同，劃分為預(yù)備項(xiàng)目、前期項(xiàng)目和年度在建項(xiàng)目。
（一）預(yù)備項(xiàng)目是指列入本市五年規(guī)劃期和遠(yuǎn)景規(guī)劃期內(nèi)，需要開展規(guī)劃調(diào)研、論證準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。列入預(yù)備項(xiàng)目的，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)管理。
（二）前期項(xiàng)目是指開展前期可行性研究論證，正在辦理報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目。
（三）年度在建項(xiàng)目是指當(dāng)年可完成報(bào)批程序且具備開工條件的新建重大項(xiàng)目，以及上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建重大項(xiàng)目。
第四條市發(fā)展改革部門是重大建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃編制及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）擬訂重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理；
（三）組織財(cái)政投資的重大建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的編寫、評(píng)審；組織、協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目前期談判，提出投資基本融資方案；
（四）對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目組織項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估工作；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)年度在建項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤；協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)或單位的業(yè)務(wù)關(guān)系，協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的有關(guān)問題；
（六）負(fù)責(zé)定期向市政府匯報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并提出相應(yīng)的意見和建議；對(duì)工作進(jìn)度不理想的部門和單位予以通報(bào)；
（七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
第五條市建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)、水利等部門是重大建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)的施工監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)解決重大建設(shè)項(xiàng)目施工過程中遇到的問題；
（二）對(duì)項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)督；
（三）會(huì)同市發(fā)展改革部門按規(guī)定向市政府匯報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并提出意見和建議；
（四）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)的編寫、評(píng)審，協(xié)助編制、報(bào)送各相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。
第六條市屬有關(guān)單位是重大建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)：
（一）向市發(fā)展改革部門申報(bào)市重大建設(shè)項(xiàng)目；
（二）組織、督促項(xiàng)目法人單位加快前期手續(xù)，推進(jìn)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題；
（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)工程建設(shè)資金和年度投資計(jì)劃；
（四）負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批工作，密切配合，加快審批進(jìn)度。
第七條各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色，按“實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃。為保證建設(shè)工程順利進(jìn)行，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)成立專責(zé)小組，協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)征地、拆遷等建設(shè)過程中的各項(xiàng)具體工作。
第八條項(xiàng)目法人單位是重大建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)、施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資效益等全面負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
（一）項(xiàng)目法人單位應(yīng)科學(xué)安排重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和實(shí)施進(jìn)度，抓緊組織項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃；
（二）項(xiàng)目法人單位要及時(shí)向市發(fā)展改革部門等相關(guān)單位報(bào)送項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度和施工進(jìn)展情況；
（三）凡列入年度新開工計(jì)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位要加快相關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作，確保年內(nèi)按計(jì)劃開工。達(dá)不到開工條件的，項(xiàng)目法人單位要承擔(dān)責(zé)任，作出書面檢查報(bào)告，報(bào)送市發(fā)展改革部門。
第九條重大建設(shè)項(xiàng)目從市政府有關(guān)行業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處報(bào)送的項(xiàng)目中篩選產(chǎn)生，并按下列程序分類申報(bào)和確定：
（一）提出項(xiàng)目申請(qǐng)。各有關(guān)行業(yè)主管部門（公司）、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處按照本辦法第二條、第三條規(guī)定，對(duì)部門、本鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選后，于每年9月至11月向市發(fā)展和改革局分類提出列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)。
（二）確定重大建設(shè)項(xiàng)目。市發(fā)展和改革局于每年第四季度匯總申報(bào)材料，進(jìn)行綜合平衡和審核，在征求市財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組成員單位及行業(yè)主管部門意見（對(duì)影響重大的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行聽證）的基礎(chǔ)上，提出下一年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（分類）草案。
對(duì)未組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、未落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地的，原則上列入重大預(yù)備項(xiàng)目；對(duì)正在履行各種審批手續(xù)的，列入前期項(xiàng)目；對(duì)已完善立項(xiàng)審批、環(huán)保評(píng)價(jià)、規(guī)劃審查、用地預(yù)審等手續(xù)、基本具備開工條件的，列入年度在建項(xiàng)目。
（三）公布實(shí)施。重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（分類）草案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論和市委常委會(huì)研究通過后由市發(fā)展和改革局向有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)及各重大項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)。
第十條申請(qǐng)列入預(yù)備項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：
（一）預(yù)備項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（二）有關(guān)該預(yù)備項(xiàng)目符合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的說明。
第十一條申請(qǐng)列入前期項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：
（一）前期項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目概念規(guī)劃、項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究報(bào)告；
（三）項(xiàng)目申請(qǐng)單位或個(gè)人的證明資料；
（四）正在辦理或已經(jīng)辦畢的有關(guān)審批事項(xiàng)的證明文件。
第十二條申請(qǐng)列入年度在建項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：
（一）年度在建項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)/備案）批復(fù)文件；
（三）環(huán)評(píng)審查批復(fù)；
（四）規(guī)劃審查意見；
（五）用地預(yù)審意見書或土地使用證；
（六）資金落實(shí)情況說明或證明；
（七）項(xiàng)目法人批準(zhǔn)文件；
（八）項(xiàng)目開工進(jìn)度計(jì)劃說明。
第十三條實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。市重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)，在每月的前5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革部門報(bào)送上一月度項(xiàng)目建設(shè)情況。
第十四條市重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定履行各類報(bào)批或?qū)徍耸掷m(xù)。嚴(yán)禁未批準(zhǔn)而先開工或邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。
第十五條市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)經(jīng)營(yíng)性重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。政府投資的非經(jīng)營(yíng)性重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用代建制，由市政府指定代建管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目組織建設(shè)并負(fù)責(zé)建設(shè)過程管理。
第十六條重大建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制，屬政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行法律顧問咨詢制。
第十七條列入重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目由市政府直接督辦。
第十八條市重大建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，正式投入運(yùn)營(yíng)一個(gè)財(cái)務(wù)年度后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
第十九條加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。
第二十條各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)積極配合，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施：
（一）市發(fā)展改革部門對(duì)條件具備的市屬重大建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先向國(guó)家、省推薦申報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)市重大項(xiàng)目投融資體制改革，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)推薦多元化的融資渠道；
（二）市國(guó)土部門應(yīng)優(yōu)先保證市重大建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批及征地拆遷手續(xù)；
（三）電力、交通、郵電、通信、供水等單位應(yīng)優(yōu)先保證重大建設(shè)項(xiàng)目施工和生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、郵電通信和用水等方面的需要；
（四）財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃和合同，按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)足額撥付建設(shè)資金；
（五）社會(huì)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先享受市政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策，市政府在用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金、技改貼息等方面對(duì)項(xiàng)目給予扶持。
第二十一條列入前期項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目，市財(cái)政每年安排前期專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目的前期調(diào)研、規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制、評(píng)估論證及融資包裝推介等開工前所發(fā)生的與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用支出。
第二十二條建立重大建設(shè)項(xiàng)目工作績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位履行規(guī)定職責(zé)情況納入市直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)績(jī)考核范圍。年度結(jié)束后由市發(fā)展改革部門牽頭，組織重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議成員單位，從重大建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃完成率、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等方面對(duì)上年度重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，評(píng)出年度先進(jìn)單位，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、明確職責(zé)權(quán)限
（一）鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民服務(wù)中心的主要職責(zé)
1．負(fù)責(zé)做好進(jìn)駐項(xiàng)目的辦理和服務(wù)。
2．負(fù)責(zé)制定管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。
3．負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)（單位）窗口事項(xiàng)辦理進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織管理和服務(wù)指導(dǎo)。
4．負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核。
5．協(xié)助處理對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。
6．負(fù)責(zé)向市行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府（街道、辦事處）上報(bào)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理和項(xiàng)目辦理情況。
7．對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。
8．完成鎮(zhèn)政府（街道、辦事處）交辦的其他工作。
（二）鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民服務(wù)中心的主要管理權(quán)限
1．組織人事管理權(quán)限：便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀(jì)現(xiàn)象的，便民服務(wù)中心要及時(shí)向鎮(zhèn)（街道、辦事處）提出重新派駐人員的申請(qǐng)；窗口工作人員臨時(shí)頂崗換人或遇特殊情況需工作調(diào)動(dòng)的，要先和便民服務(wù)中心協(xié)商。
2．日常業(yè)務(wù)管理權(quán)限：便民服務(wù)中心進(jìn)駐窗口的主管機(jī)構(gòu)（單位）要授予窗口工作人員相關(guān)權(quán)限；需鎮(zhèn)（街道、辦事處）相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位共同辦理的重大事項(xiàng)，由便民服務(wù)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、完善服務(wù)功能
（一）明確進(jìn)駐中心的服務(wù)部門和服務(wù)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要根據(jù)便民利民、便捷高效、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則，做到“四個(gè)必進(jìn)”，即與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)必進(jìn)；與上級(jí)行政服務(wù)中心有審批聯(lián)系、與其他機(jī)構(gòu)（單位）關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)必進(jìn)；窗口能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)必進(jìn)；與進(jìn)廳事項(xiàng)相關(guān)的收費(fèi)事項(xiàng)必進(jìn)。確保有12個(gè)以上機(jī)構(gòu)（單位）在便民服務(wù)中心設(shè)立窗口，其中村鎮(zhèn)建設(shè)管理所、城管執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)服中心、農(nóng)經(jīng)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、環(huán)保所、民政科（殘聯(lián)）、工會(huì)、衛(wèi)生科（衛(wèi)生監(jiān)督分所）、房管所等機(jī)構(gòu)（單位）必須設(shè)立窗口。
各鎮(zhèn)（街道、辦事處）進(jìn)駐便民服務(wù)中心的項(xiàng)目總數(shù)不得少于50個(gè)，具體進(jìn)駐項(xiàng)目的目錄報(bào)市行政服務(wù)中心備案。
（二）相對(duì)集中審批服務(wù)權(quán)限。凡進(jìn)駐鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民服務(wù)中心辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，各機(jī)構(gòu)（單位）不得再受理，其他便民服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，合理設(shè)置受理范圍。各進(jìn)駐機(jī)構(gòu)（單位）要確保對(duì)窗口的授權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，做到即受即辦。
（三）加快建立網(wǎng)上審批制度。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民服務(wù)中心要采用全市統(tǒng)一的“信息管理系統(tǒng)”與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦公，做到數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，業(yè)務(wù)銜接暢通；要定期向市行政服務(wù)中心上報(bào)數(shù)據(jù)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。市各有關(guān)職能部門網(wǎng)上審批的服務(wù)終端要向鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民中心窗口延伸，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下載、網(wǎng)上申報(bào)受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程審批。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理
（一）深化政務(wù)公開。鎮(zhèn)（街道、辦事處）便民服務(wù)中心要按照依法行政、政務(wù)公開的要求，將窗口職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、樣表格式文本等向社會(huì)公示。
（二）實(shí)施分類管理。要根據(jù)辦理時(shí)限、內(nèi)容和權(quán)限，將審批服務(wù)項(xiàng)目分為即辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)、上報(bào)事項(xiàng)、補(bǔ)辦事項(xiàng)、退回事項(xiàng)。對(duì)各類辦理事項(xiàng)要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）完善服務(wù)制度。要建立和完善崗位職責(zé)、日?？己思耙淮涡愿嬷?、首問責(zé)任制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度。在建立內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí)，還要建立有效的外部監(jiān)督和管理機(jī)制，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)（街道、辦事處）、市各相關(guān)部門要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的總體要求，擇優(yōu)選派并充分授權(quán)窗口工作人員，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高窗口工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、落實(shí)保障機(jī)制
（一）認(rèn)真部署有序推進(jìn)
一是在局系統(tǒng)2015年效能建設(shè)工作指導(dǎo)意見中，將開展推行"馬上就辦"強(qiáng)化治庸問責(zé)活動(dòng)確定為今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)。二是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室辦和局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的局系統(tǒng)推行"馬上就辦"強(qiáng)化治庸問責(zé)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)工作有效開展。三是于3月10日召開局系統(tǒng)"黨風(fēng)廉政糾風(fēng)效能暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議",黨組副書記蔡順華代表局黨組，對(duì)我局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行"馬上就辦"強(qiáng)化治庸問責(zé)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。四是及時(shí)制定推行"馬上就辦"強(qiáng)化治庸問責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各處室辦和局屬各事業(yè)單位有序開展各項(xiàng)活動(dòng)。
（二）全力推行馬上就辦
一是把"馬上就辦"要求納入局中心組學(xué)習(xí)和干部職工學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，強(qiáng)化"馬上就辦"理念，形成良好工作氛圍和推進(jìn)力度。二是積極探討部分行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為"馬上就辦"事項(xiàng)的可能性，增加"建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查"等3項(xiàng)"馬上就辦"事項(xiàng)，"馬上就辦"辦件量占比提升至XX%.三是完善行政審批、內(nèi)部管理"馬上就辦"制度，加快對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)事項(xiàng)全面梳理，盡快形成清單目錄，分清即辦件和承諾件。
（三）深化行政審批改革
一是調(diào)整審批管理方式，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)總數(shù)再減少。將"在廈執(zhí)業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案"等3項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為公共服務(wù)事項(xiàng)。二是繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化審批，規(guī)范辦理流程要件等，方便企業(yè)整理申請(qǐng)材料，有效降低企業(yè)申報(bào)材料的補(bǔ)退件率，同時(shí)也規(guī)范了審批人員審批行為，減少了自由裁量權(quán)，提高審批透明度。三是促進(jìn)行政審批提速增效。主動(dòng)加強(qiáng)與省廳和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)系，做好行政審批事項(xiàng)的"接、放、管"和"減、放、轉(zhuǎn)"工作，積極推動(dòng)探索"負(fù)面清單"管理。嚴(yán)格落實(shí) "一個(gè)單位一個(gè)窗口、一個(gè)行業(yè)一個(gè)窗口"精簡(jiǎn)高效的要求；入駐市政務(wù)中心事項(xiàng)的平均受理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的XX.35%,超過市政府"壓縮到XX%"的要求。
（四）強(qiáng)化治庸問責(zé)力度
一是在局系統(tǒng)重點(diǎn)查處不認(rèn)真履行職責(zé)、不遵守工作制度等問題，3月份對(duì)下屬事業(yè)單位質(zhì)監(jiān)站違反紀(jì)律的人員予以立案處理。二是建立工作落實(shí)情況督查通報(bào)制度，定期通過局《督查簡(jiǎn)況》通報(bào)我局機(jī)關(guān)各處室辦、局屬各事業(yè)單位落實(shí)《政府工作報(bào)告》涉及我局事項(xiàng)、市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、行政會(huì)議議定事項(xiàng)情況，加大對(duì)各處室辦、事業(yè)單位督查促進(jìn)力度，有效確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作效率。三是加大對(duì)局系統(tǒng)落實(shí)機(jī)關(guān)效能"九項(xiàng)制度"情況的日常檢查力度，實(shí)行每周1次效能檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反紀(jì)律的不良行為。四是嚴(yán)格外網(wǎng)管理。機(jī)關(guān)每個(gè)處室僅留處室負(fù)責(zé)人電腦和公共電腦可上外網(wǎng)，其余電腦均只能上內(nèi)網(wǎng)，有效杜絕工作人員上班期間從事上外網(wǎng)聊天、網(wǎng)上購(gòu)物等違紀(jì)行為。
二、存在的問題
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面
雖然我局一再重申機(jī)關(guān)工作紀(jì)律"七個(gè)規(guī)定"、進(jìn)一步加大督促檢查力度，但局系統(tǒng)違反效能規(guī)定的情況仍偶有發(fā)生。如部分工作人員存在上班遲到、早退，未佩戴胸牌，去向牌與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象；個(gè)別處室業(yè)務(wù)較為繁瑣，人員配備不足，各位工作人員工作量普遍較大，當(dāng)上門辦事或者咨詢的群眾較多時(shí)，偶爾存在一定的厭煩情緒，服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步的提高。
（二）提高辦事效率方面
雖然我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全力推行"馬上就辦",并將入駐市政務(wù)中心審批事項(xiàng)平均受理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的XX.35%,但在一些非"馬上就辦"事項(xiàng)，個(gè)別業(yè)務(wù)的辦理仍存在一定問題，如城建檔案的紙質(zhì)檔案、電子檔案報(bào)送地點(diǎn)不同，給服務(wù)對(duì)象造成不便；保障性住房使用監(jiān)督管理工作中，入駐備案管理辦法，"黑名單"制度及巡查機(jī)制不夠完善；建筑廢土管理辦事指南還不夠不完善；對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化的招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，由于目前尚無國(guó)家或省級(jí)招標(biāo)文件范本可以參照?qǐng)?zhí)行，造成具體監(jiān)管工作難以統(tǒng)一，監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量受到影響。
（三）效能建設(shè)宣傳方面
雖然我局嚴(yán)格按照《關(guān)于推行馬上就辦強(qiáng)化治庸問責(zé)工作任務(wù)分解的通知》（XX效能辦〔2014〕1號(hào)）精神，每月至少上報(bào)1條效能工作信息，并著手準(zhǔn)備在新聞媒體刊發(fā)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)工作內(nèi)容，但從整體上來講，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的宣傳力度還不夠，如我局官網(wǎng)的宣傳內(nèi)容中，大都與業(yè)務(wù)工作相關(guān)，與效能建設(shè)工作相關(guān)的內(nèi)容偏少。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我局將嚴(yán)格按照我市推行"馬上就辦"、強(qiáng)化治庸問責(zé)活動(dòng)的要求和部署，深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)我局行政審批服務(wù)、治庸問責(zé)工作更上新臺(tái)階，同時(shí)要以本次自查自糾為契機(jī)，加快問題整改。屬個(gè)人作風(fēng)方面的問題，要實(shí)施問責(zé)并督促其整改；屬機(jī)制體制方面的問題，要抓緊修訂完善。
一要完善各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步梳理、完善"馬上就辦"制度；建立治庸問責(zé)情況、目標(biāo)考核結(jié)果、評(píng)優(yōu)評(píng)先相互運(yùn)用的機(jī)制，將干部職工工作能力納入干部任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)考評(píng)體系；進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制、社會(huì)評(píng)議制等效能建設(shè)制度及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度；健全科學(xué)民主決策制度，列出需協(xié)商協(xié)調(diào)、應(yīng)公開聽證和專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)的目錄，并完善相關(guān)制度。
二要進(jìn)一步優(yōu)化行政審批。繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)總數(shù)再減少，承諾時(shí)限再壓縮；增加制定一些事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已出臺(tái)的審查要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、梳理，促使審批更加規(guī)范；要以我市加快推進(jìn)道路建設(shè)工程前期工作為契機(jī)，依托市行政服務(wù)中心平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)加快道路工程前期協(xié)調(diào)工作，更好地服務(wù)全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三要加大治庸問責(zé)力度。落實(shí)崗位職責(zé)，按照各位工作人員職責(zé)任務(wù)書，加大督查、檢查力度，切實(shí)整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時(shí)發(fā)揮我局工程建設(shè)推動(dòng)平臺(tái)作用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門對(duì)接，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真履職，力促我市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
以黨的十三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“平安單位”工作目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總體目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防，努力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把全局建成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實(shí),隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范的單位；安全生產(chǎn)領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)和治安災(zāi)害事故，重點(diǎn)要害部位（重點(diǎn)領(lǐng)域）管理有序，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達(dá)到100%，遏制重大事故意識(shí)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達(dá)到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體，即抓行業(yè)，促規(guī)范；抓示范，促創(chuàng)建；抓調(diào)解，促穩(wěn)定；抓機(jī)制，促落實(shí)；抓宣傳，促氛圍；有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動(dòng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第十四個(gè)安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)》等。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、人防到位。有領(lǐng)導(dǎo)主抓，有一名領(lǐng)導(dǎo)分工主抓平安創(chuàng)建工作，層層簽訂責(zé)任書。有組織機(jī)構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內(nèi)不少于四次）。
2、物防到位。加強(qiáng)門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位加大防護(hù)力度，財(cái)務(wù)室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時(shí)間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報(bào)警等技防設(shè)施，并有專人管理，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治，平安秩序良好。有平安建設(shè)宣傳標(biāo)語、宣傳欄，單位職工對(duì)平安建設(shè)知曉率達(dá)到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達(dá)到“七無”標(biāo)準(zhǔn)：即無盜竊、無火災(zāi)、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達(dá)到90％以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的整體要求，我局“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)從4月15日開始，到10月15日結(jié)束，共分四個(gè)階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學(xué)習(xí)《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，結(jié)合單位實(shí)際和職責(zé)，制定本局方案、強(qiáng)化宣傳及落實(shí)，做好宣傳動(dòng)員，部署工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識(shí)“知曉率”達(dá)到85%以上，加強(qiáng)技防設(shè)施的建設(shè)，單位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上，完善檔案資料，查缺補(bǔ)漏；加大執(zhí)法力度，預(yù)防惡性事故的發(fā)生；不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，檔案資料齊全率要達(dá)到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結(jié)階段。在鞏固前兩個(gè)階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設(shè)工作開展情況自查報(bào)告報(bào)送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗(yàn)收階段?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報(bào)材料，組織縣平安建設(shè)各成員單位對(duì)全縣各單位進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
六、創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)及實(shí)施步驟
（一）安排部署到位，健全創(chuàng)建機(jī)制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，圍繞“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，加大行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，制定細(xì)化有關(guān)工作方案，建立健全安全防范相關(guān)隊(duì)伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務(wù)體制，規(guī)范服務(wù)行為。結(jié)合單位治安實(shí)際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系，建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設(shè)的活動(dòng)。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅(jiān)守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底，計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)校園活動(dòng)。重點(diǎn)培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識(shí)從娃娃抓起理念，實(shí)現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、?；贰栋踩a(chǎn)法》及政法規(guī)培訓(xùn)班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線”的意識(shí)。
4、4月底，開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務(wù)活動(dòng)。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產(chǎn)法及典型案列，及時(shí)為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識(shí)咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難，樹立執(zhí)法人員公正，文明執(zhí)法新形象。
5、4月底，對(duì)前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動(dòng)方案》進(jìn)行評(píng)選。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底，擬計(jì)劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)。重點(diǎn)講解近期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災(zāi)頻繁發(fā)生案列，傳授防火、防災(zāi)知識(shí)，開展“119”消防演練，增強(qiáng)“平安家庭”意識(shí)和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對(duì)接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產(chǎn)法》開考試，營(yíng)造全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂安全生產(chǎn)法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個(gè)安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應(yīng)急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報(bào)比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。
（三）保持內(nèi)部安全有序，有效督查管理。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全防范措施，及時(shí)進(jìn)行檢查督查，力求實(shí)質(zhì)性效果，防止流于形式。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)；每逢節(jié)假日、兩會(huì)等敏感時(shí)段，細(xì)化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域（行業(yè)）相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度，落實(shí)到人，管理到位，確保當(dāng)年不突破地區(qū)下達(dá)的各類事故的控制指標(biāo)，不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，保持良好治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施，以嚴(yán)密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境，確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，干部無刑事犯罪。
（六）及時(shí)化解矛盾糾紛，扎實(shí)開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進(jìn)行及時(shí)化解；對(duì)群眾時(shí)間及時(shí)調(diào)查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅(jiān)決制止在單位內(nèi)組織進(jìn)行、非法宗教等活動(dòng)。
（七）規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，狠抓精神文明健康。以精神文明建設(shè)為載體，狠抓精神文明建設(shè)，消除年輕干部擺學(xué)歷，老干部擺資歷等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級(jí)和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng)。
（八）加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)道德素質(zhì)、積極參加平安建設(shè)評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，認(rèn)真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強(qiáng)普法和依法治理安生產(chǎn)工作，積極配合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“十佳個(gè)人和十佳單位”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的法制意識(shí)，形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚，提高文化道德素質(zhì)，建立一支懂法、學(xué)法、守法、運(yùn)法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍。
七、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)工作人員，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。及時(shí)確定創(chuàng)建“平安單位”操作實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時(shí)分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一層抓一層，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
第二條本制度適用于市區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條凡在市區(qū)戶外公共場(chǎng)所以文字、繪畫、圖形及其他表達(dá)方式，利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地、空間等設(shè)置廣告牌、指示牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）電子翻板裝置、實(shí)物模型、布幅（橫、吊、巨幅、刀旗）交通工具（車、船）人工飛行物等媒介和其他形式設(shè)置、懸掛戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者、者，應(yīng)遵守本制度。
第四條本制度所稱戶外廣告，指商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過城市設(shè)施和空間直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供服務(wù)的商業(yè)廣告。
本制度所稱廣告主，指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。
本制度所稱廣告經(jīng)營(yíng)者，指受廣告主委托為其提供戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。
本制度所稱廣告設(shè)置者，指受廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者委托制作、、設(shè)置戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)置戶外廣告的也屬于廣告設(shè)置者。
第五條市建設(shè)行政主管部門是城市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置的行政管理工作。工商、規(guī)劃、氣象等部門根據(jù)法定職責(zé)，協(xié)助做好城市戶外廣告設(shè)置的相關(guān)工作。
市工商行政管理部門負(fù)責(zé)城市戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格及其廣告內(nèi)容的審查、登記和監(jiān)管工作。
市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的編制，戶外廣告設(shè)施的選址和設(shè)計(jì)方案的審查工作。
市城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，查處違反戶外廣告設(shè)置管理、影響城市市容的單位和個(gè)人。
市城市建設(shè)投資管理中心負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營(yíng)工作，具體實(shí)施由市城市建設(shè)投資管理中心委托城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織戶外廣告設(shè)置的公開招標(biāo)、拍賣工作，其招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)的收入全部繳入市城市建設(shè)專項(xiàng)資金專戶統(tǒng)一管理。
利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的應(yīng)當(dāng)?shù)綒庀笮姓芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章設(shè)置戶外廣告的審批
第六條城市道路、公共用地、公共綠化用地、廣場(chǎng)、公共設(shè)施、公用建筑、城市空間屬城市廣告設(shè)置的公共資源。
臨街單位、個(gè)人建（構(gòu)）筑物的戶外廣告設(shè)置屬城市管理資源。
第七條需要取得戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的法人或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序申報(bào)和辦理行政審批手續(xù)。
戶外廣告設(shè)置占用城市公共資源的應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍獲取戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)。戶外廣告設(shè)置位置有償使用收入全額納入財(cái)政城市建設(shè)專項(xiàng)資金專戶，用于城市建設(shè)和維護(hù)。
戶外廣告占用城市管理資源的必須經(jīng)行政許可后，由產(chǎn)權(quán)所有人與廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，協(xié)議取得戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)。戶外廣告設(shè)置使用城市管理資源的應(yīng)與其產(chǎn)權(quán)所有人簽訂使用協(xié)議。
第八條辦理戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）戶外廣告設(shè)置使用書面申請(qǐng)；
（二）工商行政部門審批的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）廣告設(shè)計(jì)、制作、編審人員的技術(shù)職稱證書或聘書；
（四）符合法定條件的廣告設(shè)計(jì)、制作方案；
（五）經(jīng)公開招標(biāo)拍賣取得的廣告設(shè)置位置使用權(quán)中標(biāo)通知書；
（六）戶外廣告場(chǎng)地的所有權(quán)、允許使用證明文件或者與有關(guān)所有權(quán)、允許使用單位或個(gè)人簽訂的使用協(xié)議書、合同書等；
（七）有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。
第九條申請(qǐng)及審批程序：
（一）申請(qǐng)人向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫《戶外廣告設(shè)置使用申請(qǐng)表》
（二）市城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘并提出初審意見。
（三）市建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，戶外廣告設(shè)置使用申請(qǐng)表》上加蓋公章，并將審核意見與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門審核。
（四）相關(guān)部門審核同意并蓋章后，由市建設(shè)行政主管部門辦理審批手續(xù)，對(duì)符合戶外廣告設(shè)置條件的頒發(fā)批準(zhǔn)文件。
應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍獲取戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的頒發(fā)批準(zhǔn)文件前，由市城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)、招拍工作。
第十條戶外廣告的設(shè)置必須按照登記批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格等進(jìn)行張貼、懸掛，不得擅自變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第三章戶外廣告的設(shè)置管理
第十一條取得廣告設(shè)置位置使用權(quán)的廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者，可戶外廣告。
第十二條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、戶外廣告設(shè)置必須符合城市設(shè)計(jì)和街景規(guī)劃，做到整潔、安全、美觀。
第十三條廣告主的戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其經(jīng)營(yíng)范圍。
第十四條經(jīng)登記的戶外廣告應(yīng)在其右下角標(biāo)明《戶外廣告登記證》編號(hào)和廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱。
第十五條戶外廣告設(shè)置管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣登記檔案，掌握利用城市公共資源設(shè)置戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的出讓情況，及時(shí)組織戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的設(shè)置期滿后的拍賣。
第十六條取得戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)依法設(shè)置的戶外廣告和經(jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告,設(shè)置期限屆滿后,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除；未及時(shí)拆除的由城市管理執(zhí)法部門依法，所需費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第十七條戶外廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)對(duì)戶外廣告進(jìn)行維修、維護(hù)、更換、拆除，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。戶外廣告設(shè)置者發(fā)生變動(dòng)的由原設(shè)置者負(fù)責(zé)拆除戶外廣告；無須拆除的由承繼的設(shè)置者負(fù)責(zé)該戶外廣告的維修、維護(hù)、更換、拆除；有協(xié)議的按協(xié)議執(zhí)行。
第十八條有下列情形之一的不得設(shè)置戶外廣告：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（二）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害城市街景、市容市貌的
（三）影響市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施安全使用的
（四）利用交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施、妨礙道路交通安全的
（五）人行道寬度不足3米需占用道路的
（六）妨礙道路防護(hù)綠地、公共綠化的
（七）市人民政府禁止設(shè)置、張貼廣告的設(shè)施或區(qū)域。
第十九條禁止在城區(qū)街道上利用過街橫幅戶外廣告。
第四章法律責(zé)任
第二十條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的由城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，依法可以并處罰款的從其規(guī)定，逾期未改正的依法予以拆除；設(shè)置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的由城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)成廣告設(shè)置者予以重新更換。
