時間：2022-09-18 23:56:45
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大隊黨支部始終把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了大隊領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各中隊領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨支部分別與下屬中隊負責(zé)人簽定了綜治工作目標責(zé)任書4份與大隊個人簽訂責(zé)任書8份，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決。
大隊把綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)納入到單位議事日程，并做好了年初部署,積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟舱温?lián)動防范工作，妥善部署、嚴格要求、及時檢查落實。
大隊設(shè)立綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大隊辦公室，電話。由兼任綜治維穩(wěn)辦公室主任。定期分析大隊各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全局治安防范工作，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。
二、三項排查工作
大隊制定和建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作預(yù)案和制度，有效化解各種矛盾素糾紛，至今未出現(xiàn)群體性上訪等事件。
大隊嚴格按照支隊級制定的“禁毒防艾”三年規(guī)劃要求，落實并抓好禁毒戒吸和預(yù)防艾滋病工作。
大隊建立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格排點高危人員，對刑釋教育人員、社會閑散青少年、精神病人、建立重點高危人員信息檔案，落實教育穩(wěn)控措施。
此外大隊還積極預(yù)防“”組織的滲透、定期摸底、排查職工思想動態(tài)，至今單位內(nèi)部及家屬未出現(xiàn)“”練習(xí)者。未出現(xiàn)破壞社會穩(wěn)定的行為。
大隊始終堅持“安全第一”的原則，突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”，通過齊抓共管，使路政安全管理工作得到了進一步加強，為綜治工作的順利開展打好基礎(chǔ)，確保了第一季度綜治目標的實現(xiàn)。
1、落實綜治工作目標，制定年社會治安綜合治理工作安排，明確了責(zé)任范圍和工作目標；
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動兩個方面的積極性，使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)大隊治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度，年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，有效地促進了綜治工作的開展。
4、深入開展年“綜治宣傳月”活動，宣傳方式主要以懸掛標語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構(gòu)建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主，并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報，解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問，入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳，出動10車次，60人次，懸掛標語2塊，粘貼宣傳海報20多份，發(fā)放宣傳資料100多份，提供咨詢服務(wù)1000多人次。
5、為確保職工的人身安全，保障各項工作順利開展，大隊多次對職工進行消防安全教育，增強了職工的消防意識，下班及節(jié)假日做到文件清理入柜，電源切斷，并定期檢查消防設(shè)施，及時消除了火災(zāi)隱患；定期組織駕駛員學(xué)習(xí)交通安全法，確保行車安全。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，積極學(xué)習(xí)剛毅先進事跡
為了更好的開展活動，大隊召開動員大會，認真?zhèn)鬟_管理處年工作會議精神，使全體隊員思想統(tǒng)一，通過集中收看《同志先進事跡報告會》、開展“聆聽剛毅事跡感受剛毅精神爭做剛毅員工”等活動。緊抓“學(xué)剛毅精神、創(chuàng)文明新風(fēng)、建和諧交通”活動的總體目標，確保了活動順利開展實施。
2、加強文明創(chuàng)建工作，樹立先進典型，形成文明執(zhí)法新風(fēng)尚
深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，堅持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對性、計劃性和有效性，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的服務(wù)指導(dǎo)，緊緊圍繞市安全生產(chǎn)的重點工作，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、工作目標
按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實行政執(zhí)法責(zé)任。通過強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可、專項行動、宣傳教育、培訓(xùn)考核，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的進一步落實，預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)二個工作目標：一是責(zé)令限期整改復(fù)查率為100%；二是對列入執(zhí)法計劃重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計劃的圓滿完成。不斷加強安全隱患的排查治理工作，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為，有力推進安全生產(chǎn)標準化等工作，確保局重點工作任務(wù)的有效落實；按照嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過程有反響，執(zhí)法結(jié)果有分析。
三、主要工作任務(wù)
（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，及時消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計劃與年度中心工作任務(wù)有機結(jié)合，高標準完成各項執(zhí)法行動。
（二）安全隱患專項治理工作。認真開展好各項專項整治，切實改善重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動，研究建立長效工作機制。組織開展監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹、危險化學(xué)品安全專項執(zhí)法行動等。
（三）行政許可工作。依法實施行政許可，簡化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管工作。
（四）綜合監(jiān)管事項及其他執(zhí)法任務(wù)。一是按照“四不放過”原則，對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位主要負責(zé)人行政處罰率達到100%。二是依法查處“12350”舉報投訴電話、辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進企業(yè)加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，全力做好安全生產(chǎn)宣傳各項活動，推動安全生產(chǎn)全員大培訓(xùn)工作的開展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點督查等工作任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)的實際和我局年度執(zhí)法工作計劃，積極推進生產(chǎn)經(jīng)營單位標準化和誠信機制建設(shè)，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴厲打擊非法違法行為，加強高危行業(yè)專項整治及建設(shè)工程等領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴格行政許可和落實安全設(shè)施“三同時”制度，強化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制較大及以上事故。加強宣傳教育，提高全民法制意識。加大培訓(xùn)考核力度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測算
參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊人員28人，按照《編制辦法》縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊定編人員的82.1%，符合國家安監(jiān)總局183號文件人數(shù)不得低于在冊人數(shù)的80%要求。
（一）2015年總法定7000個工作日
2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋、國慶共計11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。
目前，局定編在冊人數(shù)為28人，總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。
（二）行政執(zhí)法檢查需1308個工作日
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。
五、執(zhí)法檢查安排及職責(zé)分工
按照有關(guān)要求，結(jié)合市安全生產(chǎn)特點，確定重點領(lǐng)域、重點單位及檢查頻次。全年共計劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個工作日（檢查和再次檢查，不包括復(fù)查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊分別由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個執(zhí)法組參與執(zhí)法。
各執(zhí)法組詳細安排分工見附件2。
各執(zhí)法組檢查單位名單見附件3
六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、方式和要求
（一）執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；
7.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；
8.對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
10.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況；
11.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
12.在同一作業(yè)市域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
13.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
16.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
17.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
（二）執(zhí)法檢查方式
以日常執(zhí)法、專項行動、重點抽查為主要形式，通過查閱臺賬資料、實地檢查、聘請專家、聯(lián)合檢查等方式開展執(zhí)法檢查。
（三）執(zhí)法檢查有關(guān)要求
1.執(zhí)法檢查前的準備工作
（1）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)根據(jù)本執(zhí)法工作計劃的要求，結(jié)合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車輛使用等實際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。
（2）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)明確每次具體執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項主要檢查內(nèi)容，分季制定具體的現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的單位、名稱、地點，檢查內(nèi)容及方式，由行政執(zhí)法大隊統(tǒng)籌全市執(zhí)法對象的落實。
2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
（1）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案，開展執(zhí)法活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。
（2）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進行復(fù)查。
（3）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，將相關(guān)違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊，由行政執(zhí)法大隊依法實施行政處罰。
3.歸檔
執(zhí)法檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調(diào)查，需要實施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
4.總結(jié)
承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)按照重點執(zhí)法檢查名單，嚴格執(zhí)行執(zhí)法工作計劃，并進行半年執(zhí)法工作小結(jié)和年度執(zhí)法工作總結(jié)。
5.調(diào)整、報批程序
局執(zhí)法工作計劃一經(jīng)報市人民政府批準后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調(diào)整；承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室因工作需要，對年度執(zhí)法工作計劃進行調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)及時申請變更，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，履行報批和備案手續(xù)。
七、工作要求
2.嚴格按照區(qū)道路交通全工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和要求，堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，遇重要情況隨時召開。通報全區(qū)交通全信息,聽取關(guān)于道路交通全工作專題匯報，研究交通全政策、經(jīng)費投入、道路交通工程、交通全教育及路面交警執(zhí)法等問題，初步架構(gòu)道路交通全監(jiān)管體系。
3.實行道路交通全社會綜合治理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門加強道路交通全管理工作納入年度全區(qū)社會治綜合治理考核，兌現(xiàn)獎懲。對于不重視道路交通全工作，導(dǎo)致重、特大交通事故及群眾反映強烈的熱點、難點問題長期得不到解決的部門，依照《道路交通全法》的有關(guān)規(guī)定。
4.交警一大隊定期對全區(qū)道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點進行分析研究，提出預(yù)防建議，制定方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，提高交通事故預(yù)防水平。
二、創(chuàng)新農(nóng)村交管模式，強化農(nóng)村交通管理工作
5.完善鄉(xiāng)道路交通全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管全的副鄉(xiāng)長任主任，轄區(qū)交警中隊、派出所、各村負責(zé)人為成員，繼續(xù)完善各行政村交通全聯(lián)絡(luò)組，由行政村村長或民兵營長擔(dān)任主任，各村民小組組長為成員。
6.加大農(nóng)村和農(nóng)民的交通全宣傳力度。一是廣泛利用新聞媒體宣傳；二是建立農(nóng)村交通全宣傳室進行宣傳；三是定期召開農(nóng)村駕駛員宣傳教育例會，增強和提高農(nóng)村駕駛員交通全意識。
7.公交警加大對農(nóng)村道路的巡邏管控力度，采取向農(nóng)村道路傾斜警力，進一步加大對農(nóng)村交通秩序的整治力度，特別是對無牌無證、無證駕駛等交通違法行為要進行大力度查糾治理，持續(xù)保持對農(nóng)村無牌無證、無證駕駛的高壓嚴管態(tài)勢。
三、加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化路面行車秩序管理
8.交警一大隊會同區(qū)住建委，全面排查城區(qū)道路交通標志、標線和信號燈的設(shè)置情況。對道路中心線、車道線、禁止和指示等標志、標線缺失的，未按規(guī)定及時更新標志標線的，顯示的管理信息不明確、不合理的，制定計劃，組織實施。
9.區(qū)住建委會同交警一大隊，對全區(qū)新修和新建道路沿線所需交通全設(shè)施進行勘察、分析和調(diào)研，制定交通全設(shè)施設(shè)置方案，逐步完善道路沿線交通全設(shè)施。
10.區(qū)全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合交警一大隊、區(qū)住建委共同開展并完成事故多發(fā)和危險路段的排查治理工作。督促對公路急彎、陡坡、臨水、臨崖危險路段進行治理，消除全隱患。同時，對近年來排查并完成治理的事故多發(fā)和全隱患點段進行檢查驗收，對照事故多發(fā)和全隱患點段治理前后的交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)、事故特點和原因，評價治理效果。
11.區(qū)住建委牽頭，交警一大隊配合，落實城區(qū)道路規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作原則，建立并完善道路交通設(shè)施經(jīng)費保障機制，力爭使新建、改建道路交通管理設(shè)施建設(shè)費用納入道路建設(shè)預(yù)算中，堅持道路建設(shè)與交通管理設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步投入使用。
12.交警一大隊、區(qū)住建委根據(jù)全區(qū)道路交通實際，提出停??停車泊位，做到停車有位，停車有序，使動、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在不影響正常交通的情況下，增加出租車臨時停車點的設(shè)置，解決主干道出租車停車點少與方便群眾乘車之間的矛盾。
四、強化駕駛?cè)嗽搭^管理，切實消除道路交通全隱患
13.繼續(xù)落實“三關(guān)一監(jiān)督”和加強車輛經(jīng)營市場管理。加強對汽車客運場站的全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定裝使用行駛記錄儀和GPS等裝備。
14.區(qū)教育局、交警一大隊要進一步規(guī)范校車管理，加強對中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，進一步完善校車和中小學(xué)幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>
15.交警一大隊將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況及時通報。區(qū)委會組織對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，依法責(zé)令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘處理。
五、加大道路交通違法行為整治力度，保持依法嚴管的態(tài)勢
16.交警一大隊結(jié)合我區(qū)道路交通管理實際，會同區(qū)住建委、市容局等相關(guān)單位嚴格按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)市“三車”交通全和營運綜合整治工作方案》（政辦〔〕117號）文件要求，強化“三車”整治各項工作措施；同時對機動車不按規(guī)定讓行、超速、違法占道行駛、違法超車、疲勞駕駛、違法停車、客車超員、報廢車輛上路行駛等嚴重影響通行全的交通違法行為進行專項整治；對行人、非機動車不遵守交通信號、不各行其道、機動車駕駛?cè)司坪篑{駛、無證駕駛、違法停車、違法掉頭等嚴重影響行車秩序的交通違法行為進行專項整治。
17.慈湖鄉(xiāng)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的摩托車、拖拉機、低速貨車的基本情況進行摸查，確定車輛保有量、無牌車輛數(shù)量以及有無參與非法載客營運后，聯(lián)合對低速貨車、摩托車、農(nóng)用車、拖拉機開展專項整治。嚴厲查處拖拉機、低速貨車無牌無證上路行駛、違法載人、機件不符合技術(shù)標準車輛上路以及摩托車無牌無證、假牌假證、無證駕駛、逆向行駛、超載、隨意橫穿路、駕乘二輪摩托車不戴全頭盔等交通違法行為。
18.區(qū)全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交警一大隊嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品全管理條例》，加強對從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，建立健全危險化學(xué)品全管理的體系和機制，落實危險品運輸企業(yè)全生產(chǎn)責(zé)任制，減少危險化學(xué)品車輛事故。
19.完善交通事故快速搶救機制，督促相關(guān)部門落實“交通事故綠色通道”。交警一大隊與轄區(qū)急救中心或醫(yī)院建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。
20.交警一大隊針對自然災(zāi)害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故等嚴重影響車輛全通行的情形，制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，采取設(shè)置警示標志、限制車速、引導(dǎo)車輛分流等交通管制措施，提高惡劣天氣下交通管理能力。
六、加快科技強警步伐，進一步提高交通管理效能
21.以綜合治理交通秩序、緩解城市交通擁堵、預(yù)防和減少交通事故為重點，著力推進交通管理科技防控手段的應(yīng)用步伐。
22.認真落實上級公機關(guān)部署的信息系統(tǒng)建設(shè)維護任務(wù)，加強日常維護。
七、深入實施文明交通行動計劃，擴大宣傳覆蓋面
23.詳細制定全區(qū)交通全宣傳教育計劃，落實各有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門機構(gòu)和專人負責(zé)，組織開展交通全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭“五進”工作。
24.全區(qū)各單位及其基層組織在本系統(tǒng)范圍內(nèi)開展交通全宣傳活動，除本系統(tǒng)的工作人員普遍受一次教育外，還要將宣傳教育面擴大到日常工作對象。
25.慈湖鄉(xiāng)政府和街道辦事處在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所設(shè)立交通全宣傳櫥窗或板報，慈湖鄉(xiāng)負責(zé)督促轄區(qū)行政村對“交通全村”創(chuàng)建工作給予大力支持和配合。
上半年，我區(qū)法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規(guī)劃。按照國家和省、市“五五”普法規(guī)劃運作程序，結(jié)合下關(guān)實際，本著繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，從我區(qū)現(xiàn)實的公民法律素質(zhì)、法律需求和推進城市法治化進程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設(shè)政治文明、構(gòu)建和諧社會的時代主題，我們會同區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，在規(guī)劃起草過程中，通過深入基層開展調(diào)研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十余次修改、完善，使規(guī)劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區(qū)委、區(qū)政府進行批轉(zhuǎn)。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎(chǔ)上，對我區(qū)的“四五”普法工作進行全面總結(jié)，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優(yōu)推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區(qū)地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區(qū)等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據(jù)省、市的做法和“四五”規(guī)劃的要求，我們和區(qū)委宣傳部制定了《關(guān)于開展下關(guān)區(qū)“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區(qū)各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文進行表彰。
三是認真做好全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務(wù)工作。制定了召開全區(qū)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準備了領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、交流發(fā)言等有關(guān)材料，確保了會議順利召開，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、為指導(dǎo)全區(qū)法制宣傳工作，下發(fā)了一個年度工作計劃。根據(jù)今年省、市法制宣傳工作要點的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實際，我們與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《20__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求。各街道和有關(guān)部門也相應(yīng)地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區(qū)，規(guī)范一個“18”廣場活動。為使我區(qū)“18”廣場法律宣傳活動規(guī)范化，我們制定了《關(guān)于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》?；顒右悦吭隆?8”廣場法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構(gòu)筑社區(qū)法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等二十多家單位參加每月一次送法進社區(qū)活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發(fā)放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設(shè)，為每個街道增設(shè)一個法制宣傳陣地。在上半年，區(qū)局為每個街道統(tǒng)一設(shè)計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區(qū)）和駐區(qū)企業(yè)下發(fā)各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區(qū)居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專業(yè)人員為街道（社區(qū)）、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生提供法律知識和法治觀念的傳播。區(qū)司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關(guān)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學(xué)生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質(zhì)，受到參學(xué)人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區(qū)委、區(qū)少工委聯(lián)手，重新組建我區(qū)法制小記者隊伍，并制定了《下關(guān)區(qū)法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區(qū)法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區(qū)法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們?nèi)ツ暇┠虡I(yè)科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯(lián)系點制度，加強對企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)力度。針對當(dāng)前企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《關(guān)于建立司法行政工作基層聯(lián)系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統(tǒng)工作人員掛點到一個社區(qū)和駐區(qū)一家企業(yè)，及時了解司法行政在該社區(qū)和企業(yè)開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。同時，充分發(fā)揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務(wù)有機結(jié)合起來，切實解決好社區(qū)和企業(yè)的熱點難點問題，確?！拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄嵦?。
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規(guī)模的調(diào)查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區(qū)流動人口（務(wù)工人員）法制宣傳教育情況進行調(diào)查摸底，下發(fā)了《全區(qū)流動人口法律知識普及情況調(diào)查問卷》700份，主要是了解流動人員和務(wù)工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)。同時，我們發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務(wù)和法律援助，依法維護其合法權(quán)益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責(zé)人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關(guān)于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務(wù)，落實責(zé)任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統(tǒng)新聞用稿的上報工作。我們還積極發(fā)揮《法治下關(guān)》網(wǎng)絡(luò)平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極運作恢復(fù)成立我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
二是落實區(qū)委、區(qū)政府“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導(dǎo)各部門和單位落實會議精神，制定規(guī)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好“五五”普法的啟動工作。
一是日常稽查工作扎實有力。按照標本兼治、綜合治理的原則，稽查大隊加強日?；榈牧Χ群皖l次，擴大監(jiān)督面，做到縱向到底、橫向到邊，進一步擴大案源。監(jiān)管重心下移，監(jiān)管力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部、尤其是農(nóng)村衛(wèi)生室所等重點地區(qū)單位傾斜，加強對各類?？漆t(yī)院、縣鄉(xiāng)藥品經(jīng)營、使用單位、廠礦醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，重點防范糖尿病、哮喘、風(fēng)濕類假藥、市場上暢銷藥品的假冒品、違法制劑的制售行為。嚴厲查處藥品掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為。加大工作力度，按照“五不放過”的原則，徹底查處每一起違法案件。對涉及到外地的有關(guān)案件，按照國家局和省局案件協(xié)查的有關(guān)規(guī)定，及時向省局稽查局和省內(nèi)轄區(qū)外發(fā)出協(xié)查或協(xié)助外省做好調(diào)查取證工作。增強應(yīng)急能力，稽查隊伍內(nèi)部通訊渠道保持暢通，各種執(zhí)法設(shè)備能夠保證工作需要，確保能在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查取證，依法采取行政措施，及時控制和正確處置各類藥品安全突發(fā)事件。
20__年，稽查大隊克服各種困難和危險，積極爭取有關(guān)部門的配合，堅持依法辦案，秉公執(zhí)法，查處了一批制售假劣藥品案件，搗毀了一些制假售假窩點，依法懲處了一批違法犯罪分子，藥品市場秩序得到進一步凈化，群眾的用藥安全得到有效保障?；榇箨牴渤鰟訄?zhí)法人員1675人次，檢查藥品，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位930余次個，接舉報投訴39件，查處案件140件，其中：一般程序辦理案件17件，簡易程序辦理案件123件,取締無證經(jīng)營戶1戶，涉案標值近60萬元，搗毀制假窩點1個，罰沒款50余萬元，沒收涉案物品貨值金額近10萬元，銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械貨值8萬余元，圓滿完成了年初制定的目標。
二是藥品監(jiān)督抽驗、快鑒工作情況?；榇箨犝J真貫徹執(zhí)行《山東省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理辦法》，堅持監(jiān)督檢查和抽樣檢驗相結(jié)合，不斷增強藥品抽驗工作的科學(xué)性、代表性和針對性，努力降低抽驗成本，提高監(jiān)管效能，圓滿完成了全年藥品監(jiān)督抽驗任務(wù)?；榇箨牸訌娏藢^(qū)（市）稽查抽驗人員的技術(shù)指導(dǎo)，通過對口培訓(xùn)等形式，不斷提高稽查抽驗技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。20__年，全市共完成藥品抽驗1884批次，完成任務(wù)的104.67％，檢驗出不合格藥品281批，不合格率14.92；其中評價性抽驗214批次，不合格9批次，不合格率4.21％；監(jiān)督抽驗1670批次，不合格272批次，不合格率16.29％，不合格率明顯高出去年5個百分點?？扈b工作，全市快鑒完成869個品種，2100批次；向市藥檢所送樣568個品種，1670批次；檢驗認定為假劣藥品的98個品種，272個批次。全年281批不合格藥品中，可見異物檢查不合格藥品110批，占不合格藥品的39.15%。通過藥品質(zhì)量抽查檢驗工作，嚴肅查處了一批通過抽驗發(fā)現(xiàn)的假劣藥品，對保證上市藥品的質(zhì)量和查處假劣藥品案件提供了可靠的技術(shù)支持。
為充分發(fā)揮行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督結(jié)合的優(yōu)勢，稽查大隊按照年初制定的工作計劃，先后兩次召開了全市藥品稽查工作暨藥品抽驗工作會議，對取得的成績和存在的問題進行了總結(jié)和通報，通過上述措施，提高了我市行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的綜合水平。
按照省局下發(fā)的《山東省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理辦法》（魯食藥監(jiān)發(fā)[20__]40號）規(guī)定，認真做好不合格藥品檢驗報告書的傳遞和不合格藥品的核查工作，按時填寫、上報《藥品質(zhì)量公告不合格藥品核查表》和《季度計劃抽驗不合格藥品核查情況匯總表》。
三是舉報受理工作認真、細致?；榇箨爩嵭辛伺e報電話24小時值班制度，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，及時、認真地受理對待群眾的電話或上門舉報、咨詢，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)耐心講解，妥善處理群眾反映的問題?；榇箨牴彩芾砣罕娕e報129起，解答咨詢200余人次，受到了群眾的好評。
二、抓重點，全面推進稽查工作的整體開展
一是繼續(xù)把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點，狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關(guān)系到群眾的身體健康和生命安全，政府關(guān)注、群眾關(guān)心的多是藥品質(zhì)量和藥品市場秩序問題。當(dāng)前藥品監(jiān)管中存在著一些困難，如違法分子的做案手段日益狡猾；缺乏專項打假經(jīng)費，打假成本高、造假成本低；鄰近省打假力度明顯加大等等，形勢不容樂觀，容不得半點松懈?；榇箨爩⒁韵缕哳愃幤纷鳛榛榈闹攸c，加強日?；椋阂?、上級通報的假劣藥品；二、日常收集的各網(wǎng)站、報刊公布的假劣藥品；三、日常抽驗陽性率高的中藥飲片；四、在我市首營的藥品和新特藥；五、骨科、牙科等植入性器械及使用的藥品；六、農(nóng)村商店兜售的藥品；七、名貴藥品。按照省市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展藥品市場專項整治活動，組織力量集中開展了人血白蛋白、人用狂犬病疫苗、植入性骨科器械，以及藥品掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查；依法查處了假冒藥品單硝酸異山梨酯片案，依法取締了偽造合法經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明、票據(jù)無證經(jīng)營藥品案5起。通過嚴格執(zhí)法，樹立了藥品監(jiān)督系統(tǒng)的良好社會形象，同時對藥品領(lǐng)域制售假劣藥品的不法分子給予了極大的震懾，保持對藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，對穩(wěn)
定全市藥品和醫(yī)療器械市場發(fā)揮了重要作用。二是專項整治工作效果明顯。專項整治工作的深入開展，能夠較好地解決群眾關(guān)心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題。繼續(xù)開展了打擊制造郵售假藥違法行為的專項整治，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；加強對醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；加強對品、、疫苗、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械等產(chǎn)品的監(jiān)管；加強對已通過認證的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，查處違法gmp、gsp規(guī)定的行為；收到了明顯的成效。
三是部門、地區(qū)配合得到加強。防范和打擊制售假劣藥品違法行為的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)得到進一步鞏固，特別是加強了蘇魯豫皖四省藥品稽查協(xié)作機制，加強了與整規(guī)辦、公安、工商、郵政等部門的交流與合作。
三、抓創(chuàng)新，稽查工作出現(xiàn)了新局面
一是深化改革藥品抽驗工作機制，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的效能。
藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗是藥品執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)，是藥品監(jiān)督管理工作的重要組成部分，市局稽查大隊充分認識到了藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作的重要性，克服了為抽驗而抽樣的思想，為完成抽驗計劃批次而抽樣的思想?；榇箨犜鰪娏舜缶忠庾R，不斷更新觀念，牢固樹立技術(shù)監(jiān)督為行政監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的思想，藥品檢驗要為稽查辦案服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用，為打擊制售假劣藥品違法犯罪行為提供技術(shù)支持。
根據(jù)省局稽查局調(diào)整的計劃性抽驗與日常監(jiān)督抽驗的比例，稽查大隊結(jié)合對涉藥單位的日常監(jiān)督檢查，加大了日常監(jiān)督抽驗批次，擴大監(jiān)督覆蓋面。
二是建立了日常監(jiān)督抽驗內(nèi)部考核指標，強化藥品抽驗經(jīng)費使用效率。通過舉辦藥品抽樣培訓(xùn)班等形式，不斷提高稽查抽樣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高識別假藥的能力，在各級稽查隊伍中全面推開藥品抽樣工作，每名稽查人員都能熟練掌握藥品抽樣知識，基層抽樣工作納入市局對區(qū)（市）局的考核內(nèi)容之一。為提高藥品監(jiān)督抽驗效能及藥品抽驗經(jīng)費使用效率，建立了日常監(jiān)督抽驗內(nèi)部考核指標，要求各區(qū)（市）局日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率不得低于20％；其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30％。
三是繼續(xù)加強了藥品快檢工作。市局加強了對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核，加大對區(qū)（市）局藥品快檢工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了快檢工作的業(yè)務(wù)水平。針對基層監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村藥品質(zhì)量安全隱患多的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮快檢作用，在基層稽查執(zhí)法中，利用現(xiàn)有設(shè)備，對可疑藥品進行快速鑒別檢測，為查處假劣藥品提出初步意見，對可疑藥品進行暫控，需要做進一步檢驗的，及時送上級藥檢所檢驗。嚴格按照省局要求每個縣局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％的指標，加強對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核。
四、充分發(fā)揮藥品檢測車作用提升藥品監(jiān)督稽查能力
20__年4月，省食品藥品監(jiān)督管理局為我市裝備藥品檢測車在正式投入使用。自20__年3月底藥品檢測車裝備到位來，通過完善制度，強化宣傳，注重培訓(xùn)，初步發(fā)揮了藥品檢測車適基層運行及其高效快捷的整體效能。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，藥品檢測車運行保障有力。20__年3月底，省局將藥品檢測車正式配備到我局，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的“藥品檢測車管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確由稽查大隊和藥檢所直接負責(zé)藥品檢測車的運行管理，稽查大隊和市藥檢所各指定二名藥品監(jiān)督人員、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員具體參與檢測車的每次運行和操作。為保障藥品檢測車的順利運行，我局及時劃撥了專項資金，專門配備了專用車庫存放藥品檢測車，安排專人負責(zé)保存筆記本電腦，并為藥品檢測車購買了保險。為擴大影響，強化宣傳，我們還舉辦了由全市稽查人員參加的“__市藥品檢測車運行情況分析座談會”，市局稽查大隊和藥檢所多次召開會議研究最佳的運行方案，探討如何解決檢測車在實際運用中遇到的實際問題，努力發(fā)揮藥品檢測車最大的監(jiān)督效能。
（二）完善制度，藥品檢測車管理有序。為確保藥品檢測車有效運行和規(guī)范管理，充分發(fā)揮其高效快捷的初篩功能，按照省局、省所的要求，我局制定了《__市藥品檢測車運行管理辦法》，加強對藥品檢測車的運行管理，為保證藥品檢測車運行的覆蓋率，根據(jù)我市特殊的地形、地貌和人口分布情況，針對不同的監(jiān)管區(qū)域，我們還制訂了《藥品檢測車年度運行計劃》，明確了藥品檢測車每月到2個區(qū)市，每區(qū)市運行二周。同時，我們還建立了《藥品檢測車數(shù)據(jù)上報制度》和規(guī)范的《藥品檢測車檔案》。為藥品檢測車的安全、高效、快捷運行提供了強有力的保障。
（三）加大宣傳，藥品檢測車運行的氛圍濃厚。藥品檢測車不僅有其識別假劣藥品的先進技術(shù)，同時對制售假劣藥品的違法行為具有巨大的震懾力。我局在藥品檢測車配備到位后，在__日報發(fā)了題為“我市第一臺藥品快速檢測車正式投入使用（配發(fā)照片）”的新聞，并同時在__市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上發(fā)放，部分區(qū)市（局）利用藥品檢測車啟動運運行之機，邀請相關(guān)媒體記者進行跟蹤宣傳，先后在電臺、電視臺和報刊發(fā)表文章營造了濃厚的輿論氛圍，取得了良好的社會影響。
（四）加強培訓(xùn)，車載技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。為保障藥品檢測車能按計劃有效運行，我局成立了“藥品檢測車及車載技術(shù)人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，利用每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間和全市食品藥品醫(yī)療器械稽查工作會議之機，對全市稽查人員進行普及性培訓(xùn)。在檢測車運行到各區(qū)（市）時，由指定的參訓(xùn)人員具體負責(zé)操作，逐步實現(xiàn)市局統(tǒng)一調(diào)度，區(qū)（市）局獨立抽樣檢測的新格局。這樣既培訓(xùn)了操作人員，又降低了運行費用?；榇箨牥咽【质∷嘤?xùn)班講義及快檢車數(shù)據(jù)庫中載明的能夠快檢的品種目錄印發(fā)至有關(guān)業(yè)務(wù)人員，人手1份，組織認真學(xué)習(xí)，并將藥品檢測車開進區(qū)（市）局、藥檢所，請參加省局省所培訓(xùn)的同志現(xiàn)場講授和指導(dǎo)，讓有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩和操作，收到了較好效果。
（五）計劃運行，藥品檢測車整體優(yōu)勢初步發(fā)揮。藥品檢測車嚴格按計劃運行，使得藥品檢測車的運行始終保持安全、合理、有序，20__年，藥品檢測車運行近7200公里，耗油近1400升，覆蓋5區(qū)1市85個單位，現(xiàn)場檢測藥品品種461個，1258批次；向市藥檢所送樣58個品種，106批次；經(jīng)檢驗認定為假劣藥品9個品種，12批次。
實踐證明，藥品檢測車不僅是“監(jiān)檢結(jié)合”的平臺，還是“監(jiān)檢結(jié)合”的重要紐帶。我局藥品檢測車在開展以藥品近紅外檢測法為主要檢測方法的同時，還計劃相繼開展藥品
化學(xué)檢驗方法、藥品薄層色譜法和顯微鏡法。9月份，我局為快檢車配置了專用的澄明度檢測儀，效果較為明顯。五、認真抓好《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》等法律法規(guī)政策的貫徹落實，推進稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）和《國家局關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉的實施意見》(下稱《實施意見》）頒布施行后，__市局高度重視，于20__年9月27日舉辦了有全市藥品稽查人員參加的《特別規(guī)定》及其《實施意見》培訓(xùn)班。全體參訓(xùn)人員對《特別規(guī)定》和《國務(wù)院法制辦就%26lt;特別規(guī)定%26gt;答問》，以及國家局印發(fā)的《實施意見》進行了全文學(xué)習(xí)。強化稽查執(zhí)法人員《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《山東省藥品使用條例》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等為主要內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)，在日?；橹猩钊腴_展了《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的普及工作，在全社會營造了貫徹《《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的良好氛圍。
努力提高業(yè)務(wù)理論水平和現(xiàn)場辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。近年來，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，認真落實國家局、省局稽查工作的各項部署，在對涉藥違法違規(guī)行為嚴厲打擊的同時，始終把提高稽查案卷質(zhì)量作為一項重要工作來抓。自20__年起，我市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)就在全省率先開展了藥品監(jiān)督行政處罰案卷質(zhì)量評查工作，堅持不懈地推進規(guī)范化辦案，不斷提高案件辦理質(zhì)量；多次在系統(tǒng)內(nèi)部進行案卷制作規(guī)范化培訓(xùn)，提升稽查隊伍整體素質(zhì)，并積極探索通過計算機系統(tǒng)規(guī)范文書制作。特別是省食品藥品監(jiān)督管理局于今年十月份組織開展全省藥品稽查案卷質(zhì)量評查活動以來，市局領(lǐng)導(dǎo)對本次評查活動高度重視，要求市縣兩級稽查機構(gòu)積極準備，認真自查，以“把每一個案件都辦成鐵案”為原則，在證據(jù)收集、執(zhí)法文書制作上下功夫。為此，市局召開了專題會議，成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，在主管領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，對市、區(qū)（市）局稽查案卷質(zhì)量進行了嚴格的自查，同時，通過案卷講評、評查結(jié)果復(fù)議等制度，促進各單位相互學(xué)習(xí)、取長補短，使案卷質(zhì)量進一步提高。在最近結(jié)束的全省藥品稽查案卷質(zhì)量評查工作中，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)取得了市級局得分第三名、縣級局得分第四名、市縣局綜合得分第三名的好成績。得到了省局考評組的充分肯定和通報表揚。
六、強化措施，完成其他工作任務(wù)
稽查大隊在做好案件協(xié)查工作的同時，按照要求及時將上季度向外省發(fā)函協(xié)查和承辦協(xié)查情況匯總上報；做好省局交辦案件的查處工作，尤其是省局轉(zhuǎn)來的案件，嚴格按照要求及時上報查處結(jié)果，未按期結(jié)案的及時說明情況；稽查大隊按照職責(zé)分工，認真做好了不合格藥品檢驗報告書的傳遞和省藥品質(zhì)量公告前的核查工作，另外，提高重視程度，避免了遲報、漏報的問題，認真做好假藥信息、稽查統(tǒng)計、較大案件等的上報工作。
20__年工作打算
20__年，稽查大隊按照市局工作安排，根據(jù)稽查大隊工作職責(zé)，在做好市局計劃工作的同時，重點開展以下幾個方面的工作：
一、查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。繼續(xù)開展專項整治工作，較好地解決群眾關(guān)心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題：（1）強化日常稽查，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，積極擴大案源；（2）加強日常監(jiān)督檢查力度，增加稽查頻次，發(fā)現(xiàn)違法問題及時處理；（3）狠抓大案要案查處，依法查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品的行為和典型案件，加強藥品醫(yī)療器械掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移交公安部門處理；（4）繼續(xù)開展打擊制造郵售假藥違法行為專項整治，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；（5）強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；（6）加強對醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；（7）特別加強對疫苗、血液制品、注射劑、植入性及大型醫(yī)療器械等產(chǎn)品的監(jiān)管；（8）加強與公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合和邊界省份稽查的聯(lián)防協(xié)作，重點打擊邊界地區(qū)存在的制售假藥違法行為，堅決取締地下造假活動。
1、制定安全生產(chǎn)工作計劃和成立專門管理機構(gòu)。一是制定了《市城管局2012年安全生產(chǎn)工作計劃》，設(shè)立了以辦公室為主體的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標體系，對安全生產(chǎn)檢查考核工作不合格單位，年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次會議，分析形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作問題，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負責(zé)人牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識。
2、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴格要求。局黨委高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責(zé)”。成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由局長負總責(zé)，分管副局長責(zé)任分解，將安全生產(chǎn)工作列入各科室、大隊的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核。三是持之以恒，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)。年初召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全工作，年中、年終各進行一次安全生產(chǎn)自查自評，及時報送自查報告和有關(guān)考核材料。四是做足“責(zé)任”二字文章。逐級簽訂生產(chǎn)年度責(zé)任書，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任，明確了部門和個人應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度，根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及日常值勤、機關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產(chǎn)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立城市管理突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到場指揮，有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合，使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的意見。積極參加市各類安全生產(chǎn)會議，及時向市政府安委會報告有關(guān)工作情況，及時填報統(tǒng)計報表、上報匯總材料和政務(wù)信息，按規(guī)定及時認真進行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、上報，沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動，安全生產(chǎn)監(jiān)督日?；⒅贫然?，每季度都組織開展一次安全生產(chǎn)專項檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實，不走過場。
6、齊抓共管，進一步加強安全保障。城管安全生產(chǎn)工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動，持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報，取得了良好的效果。三是禁止生產(chǎn)垃圾填埋區(qū)有扒車和明火現(xiàn)象出現(xiàn)，消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環(huán)境保障中，全力以赴，認真落實保障任務(wù)，為確?；顒禹樌踩龀隽司薮筘暙I。
7、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。以城管安全執(zhí)法為主題，期間組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件，對城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式，做到安全教育每會都講，安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn)，使全體隊員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產(chǎn)，帶頭文明執(zhí)法，時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對照要求積極轉(zhuǎn)變管理方式，針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點，及時研究、協(xié)調(diào)解決，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。
二、單獨考核內(nèi)容（自評得分：30分）
我局緊密結(jié)合市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的各項要求，進一步加強市容、環(huán)衛(wèi)及戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理各項制度，開展安全隱患排查，對存在的安全隱患，按有關(guān)規(guī)定及時清除。
1、按質(zhì)按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎(chǔ)上，我局按照《城區(qū)人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求，負責(zé)牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開始，我局成立了市容景觀提升工程領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負責(zé)，并對局領(lǐng)導(dǎo)班子進行分工，組成了4個工作組，全力以赴、全面協(xié)調(diào)推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負責(zé)面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米，門頭招牌提檔升級1114戶，卷閘門更換1484樘，拆除違法建設(shè)1300平方米，空調(diào)機遮擋1627臺，拆除戶外廣告22918平方米，取締書報亭16個，新安裝垃圾筒600個，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環(huán)境。為徹底改變市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，我局積極開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是開展市容環(huán)境集中整治活動。從2012年3月份開始，在中心城區(qū)開展為期6個月的市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經(jīng)營、戶外廣告五項集中整治活動，出動執(zhí)法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶，疏導(dǎo)一批有固定消費群體的攤點，在城區(qū)38處共設(shè)置了272戶臨時規(guī)范攤點，在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫(yī)院設(shè)置臨時性規(guī)范攤點群，在皋城東路建立了規(guī)范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設(shè)置一批車輛停放點，投入27萬元設(shè)置了人行道非機動車停車標志，同時，加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度，目前，共對9600輛違章車開具了處罰單，3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。根據(jù)《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規(guī)劃》，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場，規(guī)劃戶外廣告設(shè)置標準，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設(shè)置步入了規(guī)范化、標準化的管理軌道。同時，按照市政府要求，我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣。
（一）進一步完善學(xué)校安全管理制度，使學(xué)校安全工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，系列化，建立文明和諧、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
（二）加強各項安全工作檢查，加大安全教育、安全培訓(xùn)、安全演練、安全宣傳力度。提高全校師生的安全意識和防范意識，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生；凈化校園周邊環(huán)境，實現(xiàn)“零事故”的目標。
（三）密切聯(lián)系社會、家庭，建立齊抓共管的長效機制。
工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1.成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。
類 別
姓 名
職 務(wù)
職 責(zé)
組 長
楊 宏
校長、黨支部書記
學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，主管學(xué)校安全工作，負責(zé)全面指揮安排和協(xié)調(diào)安全工作。
副組長
梁偉
副校長、工會主席
分管學(xué)校安全工作，負責(zé)安全工作的實施與協(xié)調(diào)。負責(zé)校舍、學(xué)生午休室、設(shè)備設(shè)施和食堂飲食衛(wèi)生安全。負責(zé)教師活動的組織安全。
副組長
李平
副校長
負責(zé)學(xué)校德育教育活動安全。
副組長
唐敏
副校長
負責(zé)學(xué)校教育教學(xué)活動安全
成 員
馬賢平
安辦主任
負責(zé)消防安全、社會治安綜合治理、檢查和督促分部安全工作，安辦日常事務(wù)。負責(zé)重大活動、節(jié)假日護校安排。
成 員
伍朝惠
教科處主任
負責(zé)技術(shù)裝備和教育科研活動安全。
成 員
陳果
后勤主任
負責(zé)建筑、校舍、設(shè)施、食品衛(wèi)生安全和后勤保障。
成 員
袁佳
德育主任
具體負責(zé)班級學(xué)生安全。
成 員
李劫
大隊輔導(dǎo)員
負責(zé)學(xué)校少先隊活動安全。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全校全面貫徹落實上級有關(guān)學(xué)校安全管理的方針、政策，制定《學(xué)校安全規(guī)程》，建立各種規(guī)章制度，把學(xué)校的安全工作（房屋建筑、食品衛(wèi)生、交通、大型集會活動、消防等）納入學(xué)校工作的議事日程，建立長效機制，使全校的安全工作邁上一個新臺階，確保學(xué)校安全無隱患、校園平安無事故。領(lǐng)導(dǎo)小組對全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、整改負全責(zé)。
3.安全辦公室職責(zé)：負責(zé)學(xué)校安全工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察。及時傳達教育局關(guān)于安全工作的有關(guān)文件精神，對全校安全活動進行全方位宣傳、布置，制定學(xué)校安全計劃，督促檢查各部門安全工作落實情況，總結(jié)匯報整治效果，對工作不到位的部門及時提出批評和整改建議，做好安全工作的資料匯總報表工作，發(fā)揮安全“信息中心”的職能作用。對分管部門負責(zé)人進行考核。
二、具體措施
1、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”的學(xué)校安全工作方針，嚴格執(zhí)行落實學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“全員參與”的校園安全管理機制，深化各級指導(dǎo)、督查、監(jiān)管、考核措施，形成依法依規(guī)安全管理工作體系。
2、嚴格執(zhí)行《中小學(xué)校崗位安全工作指南》和校園安全工作“十不準”和“十必須”工作原則，將原則貫穿安全管理的整個環(huán)節(jié)，規(guī)范師生日常安全行為。
3、堅持安全工作安全目標責(zé)任制度，在實行每年簽訂《安全目標責(zé)任書》的同時，落實崗位安全責(zé)任體系。
4、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》（〔2017〕35 號）要求，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實有效的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，風(fēng)險防控“一圖一表”上墻率 100%，營造良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
5、組織教師對學(xué)校的開學(xué)、各重點時段、季度的安全檢查，通過督促、檢查、整改，提升校園安全管理水平和應(yīng)急處理能力。
6、全面貫徹四川省《校車安全管理條例》，廣泛開展學(xué)生交通安全教育，提高學(xué)生交通安全防范意識。
7、加強開展校園安全知識宣傳教育活動。組織師生參加各類安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽，充分利用安全教育平臺，開展形式多樣的安全教育活動，走進安全體驗中心參觀體驗。大力開展師生安全演練，建立健全重點安全工作預(yù)案，深化安全應(yīng)對質(zhì)量、效果，提高師生的安全意識。
8、組織并配合相關(guān)部門，每期開展2次系統(tǒng)安全專項大檢查和隱患大排查大整改專項行動，落實隱患檢查、整改常態(tài)化，形成動態(tài)管理機制。
9、全面實行安全工作臺賬小結(jié)月報、每月簡訊、校園安全管理周記載制度，實行學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和部門安全工作周記載和常規(guī)安全管理動態(tài)記錄，規(guī)范填寫安全日志，開展安全隱患排查、整改常態(tài)工作通報。
10、針對性地組織教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面提高安全管理隊伍專業(yè)能力。
11、開展全校園安全責(zé)任目標年度考核，落實獎懲兌現(xiàn)，確保系統(tǒng)年度安全責(zé)任目標的順利實現(xiàn)。
組織師生學(xué)習(xí)雙十不準和十必須
項目落實
1、 杜絕學(xué)生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學(xué)校，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
2、結(jié)合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學(xué)前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3．學(xué)校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應(yīng)的安全防范措施和安全預(yù)案，確定安全負責(zé)人，并報教育行政部門批準。
4．春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。
5．學(xué)校組織集體活動前，應(yīng)對活動場所進行安全檢查。
6．組織學(xué)生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。
教學(xué)安全：
1．經(jīng)常檢查教學(xué)場地、器材和其它教育教學(xué)設(shè)施，
2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3．實驗室要加強化學(xué)藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理，健全安全操作規(guī)程，實驗指導(dǎo)師要對實驗全過程進行安全指 導(dǎo)和管理。
4．做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。
5．利用晨會、國旗下講話、班隊會、校園廣播等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對師生進行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防地震、預(yù)防食物中毒、反對、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動安全活動等。
師生心理健康和心理安全教育：
1．加強師德教育和教師心理調(diào)適工作，學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。
2．加強心理健康教育師資的培訓(xùn)、心理健康教育活動課的開設(shè)，努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)和心理負擔(dān)，幫助學(xué)生克服各種心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
安全工作考核辦法及獎懲制度
1、安辦完善各項安全監(jiān)督管理細則，報請校安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。2、學(xué)校根據(jù)每月考核結(jié)果，給予有關(guān)人員一定金額獎勵。 3、學(xué)校對舉報安全事故隱患屬實者，予以獎勵。 4、學(xué)校對不符合規(guī)定的與不按規(guī)定整改的，一律進行安全告誡。5、凡是被警示和告誡的，要及時認真總結(jié)對照檢查，分析原因，研究制定有針對性的措施，防止和減少事故的發(fā)生。 6、安全工作納入年度考核，凡發(fā)生重大事故的，年度考核可以降低一個等次。7、學(xué)校對安全監(jiān)督管理先進工作者應(yīng)實行獎勵。8、安全目標要層層分解，逐級簽定目標責(zé)任書，并切實將目標落實到每個年級、每名職工。 9、學(xué)校管理層安全管理目標考核，采用年終考評結(jié)算兌現(xiàn)的辦法，按年初簽訂的安全目標責(zé)任書進行獎懲。
考核辦法：
1、經(jīng)考核未發(fā)生任何安全事故發(fā)的，定為合格等級，全額發(fā)放績效工資。 2、對于有以下情況之一的，定為基本合格或不合格，根據(jù)情節(jié)輕重扣發(fā)安全考核獎：（1）、發(fā)生一般安全事故，夜間未關(guān)電燈、電器、鎖房門等，但未造成較大影響的，除加強教育以外，扣除直接責(zé)任人本月安全獎50元。如值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責(zé)，扣除責(zé)任人20%績效工資。（2）、由于工作失職或失誤，發(fā)生火災(zāi)、失竊等安全事故，造成財務(wù)較大損失（100元以上）或影響較大的，扣除直接責(zé)任人30%績效工資，并視情節(jié)輕重程度，賠償學(xué)校經(jīng)濟損失。（3）、嚴重失職、瀆職造成重大安全責(zé)任事故的，根據(jù)情況扣除直接責(zé)任人、安全責(zé)任人、50%績效工資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。 3、對積極主動挺身而出、消除安全隱患，避免各種安全事故發(fā)生或為學(xué)校安全穩(wěn)定工作作出顯著貢獻的師生員工，學(xué)校將予以通報表揚，并給予一定的現(xiàn)金獎勵（500元以上，視情況而定）
學(xué)月安全工作安排表：
九月份
1、開學(xué)前對安保人員培訓(xùn)。
2、組織開展安全隱患大排查（監(jiān)控設(shè)備、電源電線、消防器材、食堂電、氣、樓道堡坎等）
3、組織一次全面、徹底的衛(wèi)生清掃和消毒工作。
4、安辦與教師及各處室簽訂責(zé)任書，明確各自崗位職責(zé)。
5、新生入學(xué)，配合德育處進行《開學(xué)安全第一課》教育活動。
6、對全校學(xué)生家長教師通訊錄進行再調(diào)查更新。
7、第一周發(fā)放安全告家長書。
8、繼續(xù)加強“防溺水”安全教育活動。
9、迎接江陽區(qū)第三季度安全交叉大檢查
十月份
1、第二學(xué)月的安保培訓(xùn)（業(yè)務(wù)能力、監(jiān)控視頻查看、禮儀接待等）
2、第二學(xué)月安全隱患大排查。
3、配合衛(wèi)生院做好秋季防疫接種工作，啟動疾病防疫措施。
4、配合德育處開展一次道路交通安全主題班會。
5、對食堂員工保潔進行安全培訓(xùn)。
6、配合德育處做好秋季運動會。
十一月份
1、進行一次校園周邊環(huán)境整治清理（校園周邊200米以內(nèi)）。
2、組織開展應(yīng)急逃生演練。
3、開展一次防網(wǎng)絡(luò)安全主題班會。
4、學(xué)月安全隱患整治排查。
5、開展“119”消防日主題安全教育活動。
十二月份
1、安全隱患大排查
2、開展校園及周邊文明環(huán)境安全檢查活動。
3、開展一次食品衛(wèi)生主題班會活動。
4、開展“12.2”交通安全教育活動。
5、開展“12.4”法制安全教育。
6、做好江陽區(qū)第四季度安全交叉檢查準備。
一、二月份
1．做好慶“元旦”活動的安全防范工作。做好假前安全教育
2．開展防騙防拐.用電安全.游戲安全教育活動。
3．寒假前開展春節(jié)期間安全教育系列活動。
4．分發(fā)2020年寒假致學(xué)生家長的一封信，簽訂安全責(zé)任書。
5．學(xué)校“安全”工作小結(jié)，匯報本學(xué)期“安全”工作。
6．開展對學(xué)校安全工作材料整檔檢查。
7．安排寒假護校值班工作。
8．學(xué)校隱患排查安全月常規(guī)檢查。
附：安全管理規(guī)劃方面：
1、特別重視對安保的培訓(xùn)，安保是一個學(xué)校的門面，支撐一個學(xué)校的形象。
2、重點落實晨檢，要做到學(xué)生的動向（如因何請假、生什么病請了多久的假等）班主任必須要有記載。記載資料期末要交學(xué)校歸檔保存。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初，鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，認真研究解決社會治安問題，分別調(diào)整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員，矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委成員，建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度，在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次，針對突出的治安問題進行階段性部署，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外，我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關(guān)案件，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，牽頭處理。對于綜治工作的投入，鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下，優(yōu)先保證辦案用車；在財政十分困難的情況下，充分保證了辦案經(jīng)費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制，確?；A(chǔ)工作切實加強
為了有效加強基層工作，上半年來，我們建立健全了一系列制度，促進了綜治工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。
（一）全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)11個村、2個社區(qū)、25個企事業(yè)單位簽訂了XX年年度社會治安綜合治理目標責(zé)任書，使各村、各單位主要負責(zé)人“保一方平安”的政治責(zé)任具體化，共同擔(dān)負起維護社會治安的責(zé)任。并把責(zé)任書執(zhí)行情況作為各治安責(zé)任單位主要責(zé)任人的政績考核依據(jù)之一，有效將綜治工作層層量化落實到基層，保證了綜治工作的有序開展。
（二）繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求，繼續(xù)以村為基層，全面推行“村為主”機制，進一步規(guī)范實用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村（社）設(shè)立了人民調(diào)解委員會，有效將群眾糾紛化解在基層，基本做到了“大事不出村，小事不出社”。
三、強化培訓(xùn)，確實際的措施方法、有經(jīng)費、有專人負責(zé)抓落實。
（三）加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時，繼續(xù)開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村（社區(qū)）聯(lián)防人員堅持對治安復(fù)雜地區(qū)的排查和整治，加大對交通沿線、學(xué)校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問題。場所的管理力度，加強對治安復(fù)雜地段、重點單位和治安問題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災(zāi)害事故。半年來，我鎮(zhèn)堅持夜間巡邏，每次由鎮(zhèn)綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12：30至凌晨04：00這段時間內(nèi)對我鎮(zhèn)轄區(qū)進行不定期的巡邏，共計出動了200多人次，期間現(xiàn)場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名，破獲盜竊公共設(shè)施農(nóng)排、配電房變壓器案3起，打擊處理4人，挽回了國家經(jīng)濟損失，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施，有效遏制了我轄區(qū)內(nèi)治安案件的發(fā)生，截止6月5日，我鎮(zhèn)未發(fā)生一件可防性案件。
（五）繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉，堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處，我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳，并利用農(nóng)村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地，廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關(guān)于禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認識。二是發(fā)動群眾，各行政村均召開了禁毒工作會議，把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中，做到家喻戶曉，廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責(zé)任，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責(zé)任書，要求做到一級抓一級，層層抓落實，切實負起責(zé)任，全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊，實行工作實績與獎罰相掛鉤，對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止，全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查，至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟，全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
七、二OO七年下半年的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作，必須長抓不懈，不能有絲毫的放松。在下半年工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局，以維護社會穩(wěn)定為目標，以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬，全面提升政法機關(guān)維護國家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展的能力，突出抓好維護穩(wěn)定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設(shè)和項目建設(shè)六項重點工作，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點： 共2頁,當(dāng)前第1頁1
(一)全力維護社會政治穩(wěn)定。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，繼續(xù)加大反斗爭力度，全面落實市、縣關(guān)于社會保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟的各項政策措施，高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作，積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財犯罪為重點，適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動，切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治，堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為；認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治的禁毒方針，全面落實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力預(yù)防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則，繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設(shè)工作，廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動，進一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力，減少各類可防性案件，增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結(jié)合進行“五五”普法，組織實施好法制宣傳活動，為全面建設(shè)“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
(五)全面加強政法隊伍建設(shè)。深入開展黨員先進性教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動，著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題，切實加大隊伍的管理力度；廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，爭取樹立和推廣一批先進典型，努力提高政法干警的整體素質(zhì)和工作能力。
一、區(qū)級重點建設(shè)項目用地進展情況
年初與商信委對接，制定2013年重點項目跟蹤服務(wù)計劃，將本年九大重點項目梳理排序，對存在問題的及時已作反饋，截至目前已完成50%（大廈、辦公樓、采豐生產(chǎn)指揮中心已審批，凈化水廠部分居住用地及宏邁公司用地已在我局流轉(zhuǎn)中，計劃4月完成土地供應(yīng)）。
二、石化工業(yè)園區(qū)項目用地進展情況
（一）重點工作
一是園區(qū)2013年園區(qū)基本建設(shè)項目計劃投資3.24億元，3月下旬前完成三期等18個工程的施工準備工作，確保4月全部開工，分局積極做好用地保障工作。
二是確保園區(qū)2013年招商引資入園企業(yè)的土地供應(yīng)工作，預(yù)計5月前計劃開工建設(shè)20個項目。
三是盡快完成上述項目園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用地工作。
（二）存在問題
目前，石化園區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作進展緩慢。造成緩慢的原因主要是農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地供地率偏低，經(jīng)分析，主要有下列幾種情況：
1.搬遷企業(yè)未按預(yù)期在園區(qū)開展投資活動。例如，油田公司井下、福聯(lián)、雙環(huán)、亞源等公司，由于拆遷協(xié)議尚未簽訂或拆遷補償款不到位，導(dǎo)致無法入駐園區(qū)開展建設(shè)工作。
2.企業(yè)開展投資，由于各種原因，不能辦理土地手續(xù)，例如油田公司物資供應(yīng)處、天圣公司、工程技術(shù)公司，因土地費用繳納問題，至今未辦理土地手續(xù)。
3.重點項目預(yù)留用地過大，如上海寶鋼，按照與市政府簽訂的投資意向性協(xié)議，占地約78公頃，其實際一期一部只占地11.2公頃，剩余部分根據(jù)意向協(xié)議我委無法按照協(xié)議安排其他企業(yè)入駐。
（三）園區(qū)下一步計劃
1.請市政府督促協(xié)調(diào)市規(guī)劃局等相關(guān)職能部門，加快市區(qū)搬遷企業(yè)入駐園區(qū)投資建設(shè)的進度，同時協(xié)調(diào)油田公司盡快落實資金，完善用地手續(xù)，提高供地率。（目前園區(qū)正在積極和市政府協(xié)調(diào)解決）
2.分局將對今后上報的白區(qū)、園區(qū)批次項目加大審查力度，不滿足要求的項目一律不予上報。
三、區(qū)本年度將開展的部門重點工作
（一）批后監(jiān)管
制定區(qū)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管實施細則，成立國有建設(shè)項目用地批后監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對批后監(jiān)管范圍和主要內(nèi)容，批后監(jiān)管的流程與職責(zé)加以細化，形成與國土執(zhí)法監(jiān)察大隊聯(lián)動機制。
（二）開工驗線及竣工驗收
對已審批項目嚴格落實項目開工驗線及竣工驗收，嚴格審查少批多用、改變用途、擅自提高容積率、不能按時開工竣工現(xiàn)象，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，做到放線驗線、開工建設(shè)、重要節(jié)點和竣工驗收四到場，全程檢查并填寫跟蹤監(jiān)管表。
（三）臨時用地清理
分局擬于4月份將全面開展臨時用地清查整治工作，即對轄區(qū)內(nèi)每一宗臨時用地現(xiàn)狀、使用人、審批時限進行實地查看走訪，拍照記錄，逐宗上圖，與圖對應(yīng)，形成歸戶資料，建立臨時用地電子檔案，為
區(qū)政府對臨時用地審批提供一手資料。
四、生態(tài)養(yǎng)殖基地項目清理進展情況
區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖基地現(xiàn)共有養(yǎng)殖戶286戶，其中完成開發(fā)并申請驗收的有105戶，2013年分局將針對在驗收中養(yǎng)殖戶超占用地面積、私自占用機耕道、未經(jīng)驗收私自轉(zhuǎn)讓、土地閑置情況等違法、違規(guī)行為進行嚴肅整頓，制止違法行為，規(guī)范土地二級市場，并對閑置超過3年的用地進行摸底調(diào)查，建議按照《土地開發(fā)租賃合同書》規(guī)定的條款予以收回。目前，我分局已經(jīng)與潤禾管委會聯(lián)合開展清查工作，徹底統(tǒng)計養(yǎng)殖基地開發(fā)利用現(xiàn)狀。作為一項長期工作，從4月開始對于整改通過驗收的陸續(xù)辦理土地證，并定期宣傳養(yǎng)殖基地土地使用規(guī)章條例（如養(yǎng)殖戶應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)）、開展規(guī)范化管理（如：一月一次檢查是否非法濫用占用土地、并不定期抽查）等。
五、加強管理提高效能方面
（一）抓好黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。分局根據(jù)市局黨組和區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的要求，及時健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)組織，在黨支部會議上專題認真學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“八項規(guī)定”和國土部“若干規(guī)定”并對各個黨員簽定了責(zé)任書，結(jié)合周三政治學(xué)習(xí)時間進行法制、廉政和案例警示教育，提高拒腐防變能力。新成立了由社會各界六位代表組成的政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，確保了分局在辦公、辦事、服務(wù)上有人監(jiān)督，在分局的建設(shè)上有人提意見和建議，為我們下一步更好的服務(wù)于區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）服務(wù)百姓，實施“綠色通道”。分局制定了一系列地籍窗口的便民措施，多次為身體行動不便的居民進行上門登記、發(fā)證，同時開辟了綠色通道，為因去外地出差、銀行貸款及其他原因急需辦理土地證的居民提供優(yōu)先服務(wù)，縮短了土地登記辦理時限。
2013年3月1日市滿5年經(jīng)濟適用住房上市交易實施后，分局積極做好前期相關(guān)準備工作，組織人員專門培訓(xùn)、制作、發(fā)放宣傳單等，目前，基本實現(xiàn)了群眾從補繳土地出讓金到辦理出讓性質(zhì)的土地證3個工作日內(nèi)完成。
下一步，分局將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，更好地做到“為民、利民、惠民”。
（三）提高業(yè)務(wù)水平及辦事效率。每季進行一次黨課知識學(xué)習(xí)，提高黨的理論水平，增強黨性原則。每月進行一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按科室職能進行授課，使全體人員都熟悉分局的各項業(yè)務(wù)。為了提高服務(wù)質(zhì)量，今年計劃在全區(qū)12個居民社區(qū)開展“土地登記知識進社區(qū)”活動，目前已在沁苑社區(qū)聯(lián)系點進行了一次，居民反響較好。
（四）繼續(xù)抓好權(quán)屬理清。為轄區(qū)內(nèi)用地提供前瞻，分局組織專人專項完成對區(qū)西部鉆探用地及油田公司用地的實地調(diào)查歸戶工作，下一步將進行改制企業(yè)的摸查工作。
（五）抓好建設(shè)用地監(jiān)管。為更好的完成建設(shè)用地的全程監(jiān)管，分局實行一表跟蹤制，制定了項目進度表，包含項目基本情況、會審、報批、成交金額以及開竣工、批后監(jiān)管等內(nèi)容，做到一個表格涵蓋項目從受理到辦結(jié)的所有內(nèi)容，由專人負責(zé)及時掌握進度，提高工作效能。
（六）進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。我分局聯(lián)合區(qū)國土資源監(jiān)察大隊對礦山企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，對轄區(qū)范圍內(nèi)的磚廠、黃沙廠、碎石廠進行了全面調(diào)查摸底，并聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊在調(diào)節(jié)水庫2＃供熱站以北設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察崗?fù)けO(jiān)控點，并且建立了動態(tài)巡查制度，對區(qū)礦區(qū)范圍及周邊區(qū)域亂采濫挖的行為進行了制止，促進了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，維護了正常的礦業(yè)秩序。
六、下一步工作計劃
（一）加強土地市場管理，確保石化園區(qū)項目、民生項目、重點項目、招商引資項目的土地供應(yīng)；
（二）配合區(qū)政府做好土地儲備工作；
（三）做好2012年度衛(wèi)片檢查工作；
（四）做好石化工業(yè)園區(qū)工作；
（五）繼續(xù)做好項目用地審批前期工作，積極主動與用地單位溝通、協(xié)調(diào)、反饋，做好各項建設(shè)項目用地全程跟蹤管理工作，做到不拖延，實行項目負責(zé)制，鎖定責(zé)任人；
以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它相關(guān)法律法規(guī)為核心，以巡查預(yù)防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
二、工作目標
（一）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴肅追究國土資源管理違規(guī)違紀責(zé)任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強群眾的守法意識，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設(shè)。進一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量，調(diào)優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。各國土資源所也必須成立相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責(zé)，劃分工作責(zé)任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責(zé)為：組織和指導(dǎo)國土資源所的動態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責(zé)任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態(tài)巡查情況進行總結(jié)和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責(zé)為：建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態(tài)巡查工作臺帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。
2、科學(xué)劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責(zé)任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國土資源所應(yīng)及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應(yīng)及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當(dāng)事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領(lǐng)會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負責(zé)對全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風(fēng)違建行為及時完善相關(guān)法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設(shè)調(diào)研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。
（三）強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
各所要進一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時，應(yīng)將在當(dāng)?shù)赝?，原則性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責(zé)是：宣傳國土資源法律法規(guī)，協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進行國土資源知識培訓(xùn)2次以上，增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時，市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助，具體標準為：一級區(qū)域協(xié)管員50元，二級區(qū)域協(xié)管員40元，三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應(yīng)將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應(yīng)的所、科室進行通報，各所、市局機關(guān)各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。
三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的主要職責(zé)是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定立案偵查，及時提請檢察機關(guān)提起公訴，依法追究違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
四是加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部，國土資源部15號令的規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門，依法追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點，反映工作動態(tài)，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續(xù)與××晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài)；電視報道，繼續(xù)與××電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網(wǎng)絡(luò)報道，通過我局的國土資源網(wǎng)站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓(xùn)活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規(guī)調(diào)研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī)，不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保案件查處質(zhì)量，結(jié)合我局人事調(diào)整的實際，對我局案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整。組成由黨組書記、局長××為組長，黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長××為副組長，××為成員的國土資源違法案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，××為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標
1、各基層國土資源所組織建設(shè)檢查：各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)（如巡查制度和監(jiān)察職責(zé)是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、宣傳培訓(xùn)檢查：每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當(dāng)月情況實行了月報。
4、案件質(zhì)量檢查：卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達到立案標準；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執(zhí)法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務(wù)指標完成是否達到100%，結(jié)案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的，不核撥案件辦理經(jīng)費，并扣減監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風(fēng)違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的50％。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀、檢部門追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結(jié)合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
二、考評對象（縣政府工作部門及辦事機構(gòu)共46個）
根據(jù)《縣年度效能建設(shè)績效考評辦法》的分組歸類，將縣政府工作部門及辦事機構(gòu)劃分為縣政府主要工作部門和事業(yè)單位兩類。
1、縣政府主要工作部門（31個）
財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、森林公安分局、水利局、發(fā)改局、民政局、糧食局、公安局（含交警大隊）、國土局、建設(shè)局（含房管處）、交通局、審計局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、人口與計生局、文體局、安監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、人事局、科技局、教育局、統(tǒng)計局、司法局、庫區(qū)移民局、民宗局、人防辦、項目辦。
2、事業(yè)單位（15個）
虎伯寮管理局、農(nóng)機局、旅游局、縣志委、地震辦、檔案局、城管局、廣電局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、賓館、供銷社、二輕聯(lián)社。
三、考評內(nèi)容：主要考評履行法定職責(zé)、完成本單位年度基本工作目標情況，縣委、縣政府和上級主管部門部署下達工作任務(wù)，重點建設(shè)項目、為民辦實事項目完成情況；圍繞中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的情況；掛鉤村工作情況；配合其他部門完成中心工作任務(wù)等情況；爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況；扣罰事項等。
四、考評辦法：堅持客觀公正和實事求是原則，采取量化考評辦法，履行基本職責(zé)工作550分，服務(wù)中心工作150分，兩項合計700分。爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分。堅持平時考評與年終總評相結(jié)合，平時考評主要是各單位年初制定年度工作計劃，季度工作任務(wù)完成情況特別是序時進度完成情況，半年工作任務(wù)完成情況特別是“雙過半”情況，年度各項工作任務(wù)完成情況等，由評分單位平時跟蹤掌握;年終總評分由考評組結(jié)合平時跟蹤考評情況，對各單位年度工作績效進行綜合評分。
五、有關(guān)事項:
1、由考評組直接考評的“各單位工作完成情況”共260分，根據(jù)縣機構(gòu)改革“三定”方案與業(yè)績考評方案進行評分。
2、由部門考評的單項工作，辦文、辦事、辦會情況（30分）由縣政府辦提供評分；政府工作報告分解任務(wù)完成情況（30分）和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況（20分）由縣政府督查室評分；政府信息公開情況（30分）由縣政府辦提供評分；部門網(wǎng)站建設(shè)情況（30分）由縣政府辦提供評分；依法行政執(zhí)行情況（30分）由縣政府法制辦評分；完成政府績效評估工作指標情況（50分）由縣統(tǒng)計局評分；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況（50分）由縣人大人事代表委和縣政協(xié)提案委評分；妥處來信來訪情況（20分）由縣局評分；為民辦實事項目完成情況（40分）和掛鉤村工作情況（30分）由縣委辦評分；服務(wù)萬利達產(chǎn)業(yè)集群項目區(qū)、星項目區(qū)、豐田項目區(qū)、南陵項目區(qū)工作（80分）由四個項目區(qū)評分。
3、爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分，扣罰事項為倒扣分，由考評組依據(jù)相關(guān)資料進行計分，并計入或倒扣總分。
4、各被考評單位要根據(jù)分解下達的考評目標任務(wù)，逐項制定細化落實方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員以及工作措施、時間進度，逐月開展督促檢查，狠抓各項工作落實。
5、各被考評單位要提高對績效考評工作重要性的認識，如實提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，確?？荚u工作的順利進行。
6、考評結(jié)果等級劃分和運用根據(jù)委辦[]32號文的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、考評步驟:
1、平時考評由考評單位跟蹤掌握;
2、年終考評工作分為考評組實地考評、職能部門考評二個部分；
