時間：2022-09-18 23:56:45
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大隊黨支部始終把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了大隊領導親自抓，各中隊領導具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書4份與大隊個人簽訂責任書8份，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決。
大隊把綜治維穩(wěn)和平安建設納入到單位議事日程，并做好了年初部署,積極參與當?shù)厣鐣伟舱温?lián)動防范工作，妥善部署、嚴格要求、及時檢查落實。
大隊設立綜治維穩(wěn)領導小組：
組長：
副組長：
組員：
綜治維穩(wěn)領導小組辦公室設在大隊辦公室，電話。由兼任綜治維穩(wěn)辦公室主任。定期分析大隊各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全局治安防范工作，有效地預防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。
二、三項排查工作
大隊制定和建立了矛盾糾紛排查調處工作預案和制度，有效化解各種矛盾素糾紛，至今未出現(xiàn)群體性上訪等事件。
大隊嚴格按照支隊級制定的“禁毒防艾”三年規(guī)劃要求，落實并抓好禁毒戒吸和預防艾滋病工作。
大隊建立專項工作領導小組嚴格排點高危人員，對刑釋教育人員、社會閑散青少年、精神病人、建立重點高危人員信息檔案，落實教育穩(wěn)控措施。
此外大隊還積極預防“”組織的滲透、定期摸底、排查職工思想動態(tài)，至今單位內部及家屬未出現(xiàn)“”練習者。未出現(xiàn)破壞社會穩(wěn)定的行為。
大隊始終堅持“安全第一”的原則，突出“預防為主、防重于治、防治結合”，通過齊抓共管，使路政安全管理工作得到了進一步加強，為綜治工作的順利開展打好基礎，確保了第一季度綜治目標的實現(xiàn)。
1、落實綜治工作目標，制定年社會治安綜合治理工作安排，明確了責任范圍和工作目標；
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，明確“條、塊”關系及各自的責任、義務，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調動兩個方面的積極性，使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)大隊治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度，年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，有效地促進了綜治工作的開展。
4、深入開展年“綜治宣傳月”活動，宣傳方式主要以懸掛標語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主，并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報，解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問，入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳，出動10車次，60人次，懸掛標語2塊，粘貼宣傳海報20多份，發(fā)放宣傳資料100多份，提供咨詢服務1000多人次。
5、為確保職工的人身安全，保障各項工作順利開展，大隊多次對職工進行消防安全教育，增強了職工的消防意識，下班及節(jié)假日做到文件清理入柜，電源切斷，并定期檢查消防設施，及時消除了火災隱患；定期組織駕駛員學習交通安全法，確保行車安全。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，積極學習剛毅先進事跡
為了更好的開展活動，大隊召開動員大會，認真?zhèn)鬟_管理處年工作會議精神，使全體隊員思想統(tǒng)一，通過集中收看《同志先進事跡報告會》、開展“聆聽剛毅事跡感受剛毅精神爭做剛毅員工”等活動。緊抓“學剛毅精神、創(chuàng)文明新風、建和諧交通”活動的總體目標，確保了活動順利開展實施。
2、加強文明創(chuàng)建工作，樹立先進典型，形成文明執(zhí)法新風尚
深入學習和貫徹落實黨的十精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，堅持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對性、計劃性和有效性，加強對生產經營單位的服務指導，緊緊圍繞市安全生產的重點工作，嚴格履行安全生產監(jiān)管職責，加強安全生產執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，提高企業(yè)安全生產管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生，為經濟建設保駕護航。
二、工作目標
按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》有關要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任。通過強化安全生產執(zhí)法檢查、行政許可、專項行動、宣傳教育、培訓考核，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和生產經營單位主體責任的進一步落實，預防和控制生產安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)二個工作目標：一是責令限期整改復查率為100%；二是對列入執(zhí)法計劃重點監(jiān)管的生產經營單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計劃的圓滿完成。不斷加強安全隱患的排查治理工作，強化重點行業(yè)領域的執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法建設行為，有力推進安全生產標準化等工作，確保局重點工作任務的有效落實；按照嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過程有反響，執(zhí)法結果有分析。
三、主要工作任務
（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，及時消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計劃與年度中心工作任務有機結合，高標準完成各項執(zhí)法行動。
（二）安全隱患專項治理工作。認真開展好各項專項整治，切實改善重點行業(yè)領域的安全生產狀況。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行動，研究建立長效工作機制。組織開展監(jiān)管領域煙花爆竹、危險化學品安全專項執(zhí)法行動等。
（三）行政許可工作。依法實施行政許可，簡化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險化學品經營企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險化學品建設項目“三同時”監(jiān)管工作。
（四）綜合監(jiān)管事項及其他執(zhí)法任務。一是按照“四不放過”原則，對生產安全事故責任單位主要負責人行政處罰率達到100%。二是依法查處“12350”舉報投訴電話、辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進企業(yè)加強從業(yè)人員安全培訓工作，全力做好安全生產宣傳各項活動，推動安全生產全員大培訓工作的開展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點督查等工作任務。安全生產監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產的實際和我局年度執(zhí)法工作計劃，積極推進生產經營單位標準化和誠信機制建設，進一步落實生產經營單位安全生產的主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，加強高危行業(yè)專項整治及建設工程等領域綜合監(jiān)管，嚴格行政許可和落實安全設施“三同時”制度，強化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制較大及以上事故。加強宣傳教育，提高全民法制意識。加大培訓考核力度，提高從業(yè)人員安全生產知識和技能。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測算
參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊人員28人，按照《編制辦法》縣級安全生產監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊定編人員的82.1%，符合國家安監(jiān)總局183號文件人數(shù)不得低于在冊人數(shù)的80%要求。
（一）2015年總法定7000個工作日
2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋、國慶共計11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。
目前，局定編在冊人數(shù)為28人，總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。
（二）行政執(zhí)法檢查需1308個工作日
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。
五、執(zhí)法檢查安排及職責分工
按照有關要求，結合市安全生產特點，確定重點領域、重點單位及檢查頻次。全年共計劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個工作日（檢查和再次檢查，不包括復查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊分別由分管領導帶隊，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個執(zhí)法組參與執(zhí)法。
各執(zhí)法組詳細安排分工見附件2。
各執(zhí)法組檢查單位名單見附件3
六、執(zhí)法檢查的主要內容、方式和要求
（一）執(zhí)法檢查主要內容
1.依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2.建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，以及其他安全生產投入的情況；
4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
5.從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
7.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
8.對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
9.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；
10.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施情況；
11.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
12.在同一作業(yè)市域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；
13.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；
14.組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
15.制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
16.危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
17.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況；
18.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
（二）執(zhí)法檢查方式
以日常執(zhí)法、專項行動、重點抽查為主要形式，通過查閱臺賬資料、實地檢查、聘請專家、聯(lián)合檢查等方式開展執(zhí)法檢查。
（三）執(zhí)法檢查有關要求
1.執(zhí)法檢查前的準備工作
（1）承擔執(zhí)法工作任務的科室應根據(jù)本執(zhí)法工作計劃的要求，結合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車輛使用等實際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。
（2）承擔執(zhí)法工作任務的科室應當明確每次具體執(zhí)法任務，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項主要檢查內容，分季制定具體的現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的單位、名稱、地點，檢查內容及方式，由行政執(zhí)法大隊統(tǒng)籌全市執(zhí)法對象的落實。
2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
（1）執(zhí)法人員應當按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案，開展執(zhí)法活動。根據(jù)有關法律法規(guī)，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為或隱患，應當依法作出現(xiàn)場處理決定。
（2）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負責”的原則，在規(guī)定的時間內對整改情況進行復查。
（3）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，將相關違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊，由行政執(zhí)法大隊依法實施行政處罰。
3.歸檔
執(zhí)法檢查結束后，承辦人應當將現(xiàn)場檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調查，需要實施行政處罰的，還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
4.總結
承擔執(zhí)法任務的科室應當按照重點執(zhí)法檢查名單，嚴格執(zhí)行執(zhí)法工作計劃，并進行半年執(zhí)法工作小結和年度執(zhí)法工作總結。
5.調整、報批程序
局執(zhí)法工作計劃一經報市人民政府批準后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調整；承擔執(zhí)法任務的科室因工作需要，對年度執(zhí)法工作計劃進行調整、變更的，應當及時申請變更，經局主要領導審核同意后，履行報批和備案手續(xù)。
七、工作要求
2.嚴格按照區(qū)道路交通全工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和要求，堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，遇重要情況隨時召開。通報全區(qū)交通全信息,聽取關于道路交通全工作專題匯報，研究交通全政策、經費投入、道路交通工程、交通全教育及路面交警執(zhí)法等問題，初步架構道路交通全監(jiān)管體系。
3.實行道路交通全社會綜合治理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門加強道路交通全管理工作納入年度全區(qū)社會治綜合治理考核，兌現(xiàn)獎懲。對于不重視道路交通全工作，導致重、特大交通事故及群眾反映強烈的熱點、難點問題長期得不到解決的部門，依照《道路交通全法》的有關規(guī)定。
4.交警一大隊定期對全區(qū)道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點進行分析研究，提出預防建議，制定方案，為領導決策提供依據(jù)，提高交通事故預防水平。
二、創(chuàng)新農村交管模式，強化農村交通管理工作
5.完善鄉(xiāng)道路交通全工作領導小組，由主管全的副鄉(xiāng)長任主任，轄區(qū)交警中隊、派出所、各村負責人為成員，繼續(xù)完善各行政村交通全聯(lián)絡組，由行政村村長或民兵營長擔任主任，各村民小組組長為成員。
6.加大農村和農民的交通全宣傳力度。一是廣泛利用新聞媒體宣傳；二是建立農村交通全宣傳室進行宣傳；三是定期召開農村駕駛員宣傳教育例會，增強和提高農村駕駛員交通全意識。
7.公交警加大對農村道路的巡邏管控力度，采取向農村道路傾斜警力，進一步加大對農村交通秩序的整治力度，特別是對無牌無證、無證駕駛等交通違法行為要進行大力度查糾治理，持續(xù)保持對農村無牌無證、無證駕駛的高壓嚴管態(tài)勢。
三、加強道路交通基礎設施建設，強化路面行車秩序管理
8.交警一大隊會同區(qū)住建委，全面排查城區(qū)道路交通標志、標線和信號燈的設置情況。對道路中心線、車道線、禁止和指示等標志、標線缺失的，未按規(guī)定及時更新標志標線的，顯示的管理信息不明確、不合理的，制定計劃，組織實施。
9.區(qū)住建委會同交警一大隊，對全區(qū)新修和新建道路沿線所需交通全設施進行勘察、分析和調研，制定交通全設施設置方案，逐步完善道路沿線交通全設施。
10.區(qū)全生產監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合交警一大隊、區(qū)住建委共同開展并完成事故多發(fā)和危險路段的排查治理工作。督促對公路急彎、陡坡、臨水、臨崖危險路段進行治理，消除全隱患。同時，對近年來排查并完成治理的事故多發(fā)和全隱患點段進行檢查驗收，對照事故多發(fā)和全隱患點段治理前后的交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)、事故特點和原因，評價治理效果。
11.區(qū)住建委牽頭，交警一大隊配合，落實城區(qū)道路規(guī)劃、建設、管理一體化工作原則，建立并完善道路交通設施經費保障機制，力爭使新建、改建道路交通管理設施建設費用納入道路建設預算中，堅持道路建設與交通管理設施建設同步規(guī)劃、同步設計、同步投入使用。
12.交警一大隊、區(qū)住建委根據(jù)全區(qū)道路交通實際，提出停??停車泊位，做到停車有位，停車有序，使動、靜態(tài)交通協(xié)調發(fā)展。同時，在不影響正常交通的情況下，增加出租車臨時停車點的設置，解決主干道出租車停車點少與方便群眾乘車之間的矛盾。
四、強化駕駛人源頭管理，切實消除道路交通全隱患
13.繼續(xù)落實“三關一監(jiān)督”和加強車輛經營市場管理。加強對汽車客運場站的全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。引導運輸企業(yè)按規(guī)定裝使用行駛記錄儀和GPS等裝備。
14.區(qū)教育局、交警一大隊要進一步規(guī)范校車管理，加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，進一步完善校車和中小學幼兒園承租車輛及駕駛人管理制度。
15.交警一大隊將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況及時通報。區(qū)委會組織對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，依法責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘處理。
五、加大道路交通違法行為整治力度，保持依法嚴管的態(tài)勢
16.交警一大隊結合我區(qū)道路交通管理實際，會同區(qū)住建委、市容局等相關單位嚴格按照市政府辦《關于印發(fā)市“三車”交通全和營運綜合整治工作方案》（政辦〔〕117號）文件要求，強化“三車”整治各項工作措施；同時對機動車不按規(guī)定讓行、超速、違法占道行駛、違法超車、疲勞駕駛、違法停車、客車超員、報廢車輛上路行駛等嚴重影響通行全的交通違法行為進行專項整治；對行人、非機動車不遵守交通信號、不各行其道、機動車駕駛人酒后駕駛、無證駕駛、違法停車、違法掉頭等嚴重影響行車秩序的交通違法行為進行專項整治。
17.慈湖鄉(xiāng)負責對轄區(qū)內的摩托車、拖拉機、低速貨車的基本情況進行摸查，確定車輛保有量、無牌車輛數(shù)量以及有無參與非法載客營運后，聯(lián)合對低速貨車、摩托車、農用車、拖拉機開展專項整治。嚴厲查處拖拉機、低速貨車無牌無證上路行駛、違法載人、機件不符合技術標準車輛上路以及摩托車無牌無證、假牌假證、無證駕駛、逆向行駛、超載、隨意橫穿路、駕乘二輪摩托車不戴全頭盔等交通違法行為。
18.區(qū)全生產監(jiān)督管理局、交警一大隊嚴格執(zhí)行《危險化學品全管理條例》，加強對從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質管理，建立健全危險化學品全管理的體系和機制，落實危險品運輸企業(yè)全生產責任制，減少危險化學品車輛事故。
19.完善交通事故快速搶救機制，督促相關部門落實“交通事故綠色通道”。交警一大隊與轄區(qū)急救中心或醫(yī)院建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。
20.交警一大隊針對自然災害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故等嚴重影響車輛全通行的情形，制定應急管理工作預案，采取設置警示標志、限制車速、引導車輛分流等交通管制措施，提高惡劣天氣下交通管理能力。
六、加快科技強警步伐，進一步提高交通管理效能
21.以綜合治理交通秩序、緩解城市交通擁堵、預防和減少交通事故為重點，著力推進交通管理科技防控手段的應用步伐。
22.認真落實上級公機關部署的信息系統(tǒng)建設維護任務，加強日常維護。
七、深入實施文明交通行動計劃，擴大宣傳覆蓋面
23.詳細制定全區(qū)交通全宣傳教育計劃，落實各有關部門宣傳教育職責，確定專門機構和專人負責，組織開展交通全宣傳進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“五進”工作。
24.全區(qū)各單位及其基層組織在本系統(tǒng)范圍內開展交通全宣傳活動，除本系統(tǒng)的工作人員普遍受一次教育外，還要將宣傳教育面擴大到日常工作對象。
25.慈湖鄉(xiāng)政府和街道辦事處在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所設立交通全宣傳櫥窗或板報，慈湖鄉(xiāng)負責督促轄區(qū)行政村對“交通全村”創(chuàng)建工作給予大力支持和配合。
上半年，我區(qū)法制宣傳教育工作緊緊圍繞中心，深入開展法制宣傳教育，概括起來抓了十個一。
1、認真制定了一個符合實際的“五五”普法規(guī)劃。按照國家和省、市“五五”普法規(guī)劃運作程序，結合下關實際，本著繼承和創(chuàng)新相結合的原則，從我區(qū)現(xiàn)實的公民法律素質、法律需求和推進城市法治化進程出發(fā)，緊扣提高依法執(zhí)政能力、建設政治文明、構建和諧社會的時代主題，我們會同區(qū)委宣傳部制定了《關于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，在規(guī)劃起草過程中，通過深入基層開展調研和書面征求意見等形式，在廣泛征求意見和建議的基礎上，經過十余次修改、完善，使規(guī)劃具有較強的特色性、前瞻性、實效性和可操作性。并由區(qū)委、區(qū)政府進行批轉。
2、認真做好一批普法先進評選和一個會議的籌備工作。一是做好“四五”普法先進的評選工作。在迎接市“四五”普法考核驗收的基礎上，對我區(qū)的“四五”普法工作進行全面總結，并積極做好“四五”普法先進評先工作。從優(yōu)推薦出省、市表彰的先進集體和先進個人。其中，區(qū)地稅分局被授予省“四五”普法先進單位稱號；肖榮、婁凱二位同志被授予省“四五”普法先進個人稱號。我區(qū)等五家單位被授予市“四五”普法先進集體稱號；張俊等五位同志被授予市“四五”普法先進個人稱號。
二是根據(jù)省、市的做法和“四五”規(guī)劃的要求，我們和區(qū)委宣傳部制定了《關于開展下關區(qū)“四五”普法先進集體、先進個人評選表彰工作的方案》，并對全區(qū)各部門和單位自下而上，逐級推薦的33個先進集體和50名先進個人名單進行了嚴格審核，并報區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文進行表彰。
三是認真做好全區(qū)“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的會務工作。制定了召開全區(qū)“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議的方案，準備了領導的講話稿、交流發(fā)言等有關材料，確保了會議順利召開，受到區(qū)領導的好評。
3、為指導全區(qū)法制宣傳工作，下發(fā)了一個年度工作計劃。根據(jù)今年省、市法制宣傳工作要點的有關精神，結合本區(qū)實際，我們與區(qū)委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《20__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》，明確了今年法制宣傳內容和工作要求。各街道和有關部門也相應地制定了本單位的年度法制宣傳教育計劃。
4、深化法律進社區(qū)，規(guī)范一個“18”廣場活動。為使我區(qū)“18”廣場法律宣傳活動規(guī)范化，我們制定了《關于開展“18”廣場法律宣傳咨詢活動的實施方案》。活動以每月“18”廣場法律宣傳咨詢?yōu)檩d體，構筑社區(qū)法律宣傳平臺，整合各方資源，組織司法、檢察、行政執(zhí)法、法律服務等二十多家單位參加每月一次送法進社區(qū)活動，到目前，已開展了五次活動，共接受咨詢600多人（次），發(fā)放各類法制宣傳資料800多份，取得了良好的宣傳效果，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
5、為加強街道普法陣地建設，為每個街道增設一個法制宣傳陣地。在上半年，區(qū)局為每個街道統(tǒng)一設計和制作了一個法制宣傳教育櫥窗，并及時地向各街道（社區(qū)）和駐區(qū)企業(yè)下發(fā)各類法制宣傳教育資料共660多冊（張），受到社區(qū)居民的歡迎。
6、健全一支普法講師團隊伍，組織專業(yè)人員備課。上半年，我們積極組織專業(yè)人員為街道（社區(qū)）、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學生提供法律知識和法治觀念的傳播。區(qū)司法局王祥保局長、副局長陳家寬和律師以及法制記者分別為街道
機關干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部、部隊的干部戰(zhàn)士和在校學生上了多堂法制課，增強了各類人員的法律意識和法律素質，受到參學人員的好評。
7、重新組建一支法制小記者隊伍，舉辦了一期夏令營開營儀式。以“小手拉大手，普法一同走”為主題，為在校生提供法制宣傳和社會實踐平臺。我們與團區(qū)委、區(qū)少工委聯(lián)手，重新組建我區(qū)法制小記者隊伍，并制定了《下關區(qū)法制小記者活動方案》。7月3日，舉行了全區(qū)法制小記者夏令營開營儀式，邀請《南京晨報》法制記者、交警六大隊警官、區(qū)法院的法官為小記者們上了新聞采訪知識和法律常識課。并組織小記者們去南京奶業(yè)科普示范基地開展了社會實踐活動，收到了很好的教育效果。
8、建立一個基層聯(lián)系點制度，加強對企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育工作的指導力度。針對當前企業(yè)和社區(qū)法制宣傳教育薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《關于建立司法行政工作基層聯(lián)系點制度的實施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系統(tǒng)工作人員掛點到一個社區(qū)和駐區(qū)一家企業(yè)，及時了解司法行政在該社區(qū)和企業(yè)開展工作的情況，特別是在法制宣傳教育活動開展中遇到的問題和需求，加大對法制宣傳教育工作的指導、協(xié)調、檢查和督促。同時，充分發(fā)揮司法行政職能作用，把法制宣傳教育與法律服務有機結合起來，切實解決好社區(qū)和企業(yè)的熱點難點問題，確?！拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄嵦帯?/p>
9、加強對流動人口的法制宣傳，開展一項較大規(guī)模的調查。為加強對流動人口的法制宣傳工作，我們對本區(qū)流動人口（務工人員）法制宣傳教育情況進行調查摸底，下發(fā)了《全區(qū)流動人口法律知識普及情況調查問卷》700份，主要是了解流動人員和務工人員對法律知識的需求，為下一步工作打下良好的基礎。同時，我們發(fā)揮司法行政職能作用，整合各類資源，為流動人口提供法律服務和法律援助，依法維護其合法權益。
10、建立了一支司法行政新聞宣傳報道隊伍。為加強司法行政新聞宣傳報道工作，我們組建了一支以局各科（室）負責人和各街道司法所長為主要成員的新聞宣傳報道隊伍，并制定了《關于加強司法行政工作信息和法制宣傳新聞報道工作的意見》，明確任務，落實責任，制定的獎勵措施，從而強化了新聞報道的工作力度。同時，認真做好每季度的司法行政系統(tǒng)新聞用稿的上報工作。我們還積極發(fā)揮《法治下關》網絡平臺作用，拓展信息渠道，增大信息容量，擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
二、下半年的工作打算
一是為加強我區(qū)普法工作的領導，積極運作恢復成立我區(qū)法制宣傳教育領導小組及其辦公室。
二是落實區(qū)委、區(qū)政府“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員部署會議精神。督促、指導各部門和單位落實會議精神，制定規(guī)劃、成立領導機構，做好“五五”普法的啟動工作。
一是日常稽查工作扎實有力。按照標本兼治、綜合治理的原則，稽查大隊加強日?；榈牧Χ群皖l次，擴大監(jiān)督面，做到縱向到底、橫向到邊，進一步擴大案源。監(jiān)管重心下移，監(jiān)管力量向城鄉(xiāng)結合部、尤其是農村衛(wèi)生室所等重點地區(qū)單位傾斜，加強對各類?？漆t(yī)院、縣鄉(xiāng)藥品經營、使用單位、廠礦醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點防范糖尿病、哮喘、風濕類假藥、市場上暢銷藥品的假冒品、違法制劑的制售行為。嚴厲查處藥品掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經營許可證》等違法違規(guī)行為。加大工作力度，按照“五不放過”的原則，徹底查處每一起違法案件。對涉及到外地的有關案件，按照國家局和省局案件協(xié)查的有關規(guī)定，及時向省局稽查局和省內轄區(qū)外發(fā)出協(xié)查或協(xié)助外省做好調查取證工作。增強應急能力，稽查隊伍內部通訊渠道保持暢通，各種執(zhí)法設備能夠保證工作需要，確保能在第一時間趕赴現(xiàn)場，調查取證，依法采取行政措施，及時控制和正確處置各類藥品安全突發(fā)事件。
20__年，稽查大隊克服各種困難和危險，積極爭取有關部門的配合，堅持依法辦案，秉公執(zhí)法，查處了一批制售假劣藥品案件，搗毀了一些制假售假窩點，依法懲處了一批違法犯罪分子，藥品市場秩序得到進一步凈化，群眾的用藥安全得到有效保障。稽查大隊共出動執(zhí)法人員1675人次，檢查藥品，醫(yī)療器械生產、經營、使用單位930余次個，接舉報投訴39件，查處案件140件，其中：一般程序辦理案件17件，簡易程序辦理案件123件,取締無證經營戶1戶，涉案標值近60萬元，搗毀制假窩點1個，罰沒款50余萬元，沒收涉案物品貨值金額近10萬元，銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械貨值8萬余元，圓滿完成了年初制定的目標。
二是藥品監(jiān)督抽驗、快鑒工作情況?；榇箨犝J真貫徹執(zhí)行《山東省藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法》，堅持監(jiān)督檢查和抽樣檢驗相結合，不斷增強藥品抽驗工作的科學性、代表性和針對性，努力降低抽驗成本，提高監(jiān)管效能，圓滿完成了全年藥品監(jiān)督抽驗任務。稽查大隊加強了對區(qū)（市）稽查抽驗人員的技術指導，通過對口培訓等形式，不斷提高稽查抽驗技術人員的業(yè)務素質。20__年，全市共完成藥品抽驗1884批次，完成任務的104.67％，檢驗出不合格藥品281批，不合格率14.92；其中評價性抽驗214批次，不合格9批次，不合格率4.21％；監(jiān)督抽驗1670批次，不合格272批次，不合格率16.29％，不合格率明顯高出去年5個百分點?？扈b工作，全市快鑒完成869個品種，2100批次；向市藥檢所送樣568個品種，1670批次；檢驗認定為假劣藥品的98個品種，272個批次。全年281批不合格藥品中，可見異物檢查不合格藥品110批，占不合格藥品的39.15%。通過藥品質量抽查檢驗工作，嚴肅查處了一批通過抽驗發(fā)現(xiàn)的假劣藥品，對保證上市藥品的質量和查處假劣藥品案件提供了可靠的技術支持。
為充分發(fā)揮行政監(jiān)督和技術監(jiān)督結合的優(yōu)勢，稽查大隊按照年初制定的工作計劃，先后兩次召開了全市藥品稽查工作暨藥品抽驗工作會議，對取得的成績和存在的問題進行了總結和通報，通過上述措施，提高了我市行政監(jiān)督和技術監(jiān)督的綜合水平。
按照省局下發(fā)的《山東省藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法》（魯食藥監(jiān)發(fā)[20__]40號）規(guī)定，認真做好不合格藥品檢驗報告書的傳遞和不合格藥品的核查工作，按時填寫、上報《藥品質量公告不合格藥品核查表》和《季度計劃抽驗不合格藥品核查情況匯總表》。
三是舉報受理工作認真、細致?；榇箨爩嵭辛伺e報電話24小時值班制度，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，及時、認真地受理對待群眾的電話或上門舉報、咨詢，依據(jù)有關法律法規(guī)耐心講解，妥善處理群眾反映的問題。稽查大隊共受理群眾舉報129起，解答咨詢200余人次，受到了群眾的好評。
二、抓重點，全面推進稽查工作的整體開展
一是繼續(xù)把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點，狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關系到群眾的身體健康和生命安全，政府關注、群眾關心的多是藥品質量和藥品市場秩序問題。當前藥品監(jiān)管中存在著一些困難，如違法分子的做案手段日益狡猾；缺乏專項打假經費，打假成本高、造假成本低；鄰近省打假力度明顯加大等等，形勢不容樂觀，容不得半點松懈。稽查大隊將以下七類藥品作為稽查的重點，加強日常稽查：一、上級通報的假劣藥品；二、日常收集的各網站、報刊公布的假劣藥品；三、日常抽驗陽性率高的中藥飲片；四、在我市首營的藥品和新特藥；五、骨科、牙科等植入性器械及使用的藥品；六、農村商店兜售的藥品；七、名貴藥品。按照省市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展藥品市場專項整治活動，組織力量集中開展了人血白蛋白、人用狂犬病疫苗、植入性骨科器械，以及藥品掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查；依法查處了假冒藥品單硝酸異山梨酯片案，依法取締了偽造合法經營企業(yè)資質證明、票據(jù)無證經營藥品案5起。通過嚴格執(zhí)法，樹立了藥品監(jiān)督系統(tǒng)的良好社會形象，同時對藥品領域制售假劣藥品的不法分子給予了極大的震懾，保持對藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，對穩(wěn)
定全市藥品和醫(yī)療器械市場發(fā)揮了重要作用。二是專項整治工作效果明顯。專項整治工作的深入開展，能夠較好地解決群眾關心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題。繼續(xù)開展了打擊制造郵售假藥違法行為的專項整治，加強與有關部門的協(xié)調配合，形成工作合力；強化對城鄉(xiāng)結合部、農村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；加強對醫(yī)療機構制劑的監(jiān)管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；加強對品、、疫苗、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械等產品的監(jiān)管；加強對已通過認證的藥品生產、經營企業(yè)的監(jiān)管，查處違法gmp、gsp規(guī)定的行為；收到了明顯的成效。
三是部門、地區(qū)配合得到加強。防范和打擊制售假劣藥品違法行為的監(jiān)管網絡得到進一步鞏固，特別是加強了蘇魯豫皖四省藥品稽查協(xié)作機制，加強了與整規(guī)辦、公安、工商、郵政等部門的交流與合作。
三、抓創(chuàng)新，稽查工作出現(xiàn)了新局面
一是深化改革藥品抽驗工作機制，充分發(fā)揮技術監(jiān)督的效能。
藥品質量監(jiān)督抽驗是藥品執(zhí)法監(jiān)督的技術基礎，是藥品監(jiān)督管理工作的重要組成部分，市局稽查大隊充分認識到了藥品質量監(jiān)督抽驗工作的重要性，克服了為抽驗而抽樣的思想，為完成抽驗計劃批次而抽樣的思想。稽查大隊增強了大局意識，不斷更新觀念，牢固樹立技術監(jiān)督為行政監(jiān)督執(zhí)法服務的思想，藥品檢驗要為稽查辦案服務，充分發(fā)揮技術監(jiān)督作用，為打擊制售假劣藥品違法犯罪行為提供技術支持。
根據(jù)省局稽查局調整的計劃性抽驗與日常監(jiān)督抽驗的比例，稽查大隊結合對涉藥單位的日常監(jiān)督檢查，加大了日常監(jiān)督抽驗批次，擴大監(jiān)督覆蓋面。
二是建立了日常監(jiān)督抽驗內部考核指標，強化藥品抽驗經費使用效率。通過舉辦藥品抽樣培訓班等形式，不斷提高稽查抽樣人員的業(yè)務素質，提高識別假藥的能力，在各級稽查隊伍中全面推開藥品抽樣工作，每名稽查人員都能熟練掌握藥品抽樣知識，基層抽樣工作納入市局對區(qū)（市）局的考核內容之一。為提高藥品監(jiān)督抽驗效能及藥品抽驗經費使用效率，建立了日常監(jiān)督抽驗內部考核指標，要求各區(qū)（市）局日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率不得低于20％；其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30％。
三是繼續(xù)加強了藥品快檢工作。市局加強了對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核，加大對區(qū)（市）局藥品快檢工作的業(yè)務培訓，提高了快檢工作的業(yè)務水平。針對基層監(jiān)管力量薄弱、農村藥品質量安全隱患多的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮快檢作用，在基層稽查執(zhí)法中，利用現(xiàn)有設備，對可疑藥品進行快速鑒別檢測，為查處假劣藥品提出初步意見，對可疑藥品進行暫控，需要做進一步檢驗的，及時送上級藥檢所檢驗。嚴格按照省局要求每個縣局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％的指標，加強對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核。
四、充分發(fā)揮藥品檢測車作用提升藥品監(jiān)督稽查能力
20__年4月，省食品藥品監(jiān)督管理局為我市裝備藥品檢測車在正式投入使用。自20__年3月底藥品檢測車裝備到位來，通過完善制度，強化宣傳，注重培訓，初步發(fā)揮了藥品檢測車適基層運行及其高效快捷的整體效能。
（一）領導重視，藥品檢測車運行保障有力。20__年3月底，省局將藥品檢測車正式配備到我局，局領導高度重視，立即成立了由局主要領導負總責、分管領導具體負責的“藥品檢測車管理運行領導小組”，明確由稽查大隊和藥檢所直接負責藥品檢測車的運行管理，稽查大隊和市藥檢所各指定二名藥品監(jiān)督人員、藥學專業(yè)技術人員具體參與檢測車的每次運行和操作。為保障藥品檢測車的順利運行，我局及時劃撥了專項資金，專門配備了專用車庫存放藥品檢測車，安排專人負責保存筆記本電腦，并為藥品檢測車購買了保險。為擴大影響，強化宣傳，我們還舉辦了由全市稽查人員參加的“__市藥品檢測車運行情況分析座談會”，市局稽查大隊和藥檢所多次召開會議研究最佳的運行方案，探討如何解決檢測車在實際運用中遇到的實際問題，努力發(fā)揮藥品檢測車最大的監(jiān)督效能。
（二）完善制度，藥品檢測車管理有序。為確保藥品檢測車有效運行和規(guī)范管理，充分發(fā)揮其高效快捷的初篩功能，按照省局、省所的要求，我局制定了《__市藥品檢測車運行管理辦法》，加強對藥品檢測車的運行管理，為保證藥品檢測車運行的覆蓋率，根據(jù)我市特殊的地形、地貌和人口分布情況，針對不同的監(jiān)管區(qū)域，我們還制訂了《藥品檢測車年度運行計劃》，明確了藥品檢測車每月到2個區(qū)市，每區(qū)市運行二周。同時，我們還建立了《藥品檢測車數(shù)據(jù)上報制度》和規(guī)范的《藥品檢測車檔案》。為藥品檢測車的安全、高效、快捷運行提供了強有力的保障。
（三）加大宣傳，藥品檢測車運行的氛圍濃厚。藥品檢測車不僅有其識別假劣藥品的先進技術，同時對制售假劣藥品的違法行為具有巨大的震懾力。我局在藥品檢測車配備到位后，在__日報發(fā)了題為“我市第一臺藥品快速檢測車正式投入使用（配發(fā)照片）”的新聞，并同時在__市食品藥品監(jiān)督管理局網站上發(fā)放，部分區(qū)市（局）利用藥品檢測車啟動運運行之機，邀請相關媒體記者進行跟蹤宣傳，先后在電臺、電視臺和報刊發(fā)表文章營造了濃厚的輿論氛圍，取得了良好的社會影響。
（四）加強培訓，車載技術人員業(yè)務素質不斷提高。為保障藥品檢測車能按計劃有效運行，我局成立了“藥品檢測車及車載技術人員培訓工作領導小組”，利用每周一次的業(yè)務學習時間和全市食品藥品醫(yī)療器械稽查工作會議之機，對全市稽查人員進行普及性培訓。在檢測車運行到各區(qū)（市）時，由指定的參訓人員具體負責操作，逐步實現(xiàn)市局統(tǒng)一調度，區(qū)（市）局獨立抽樣檢測的新格局。這樣既培訓了操作人員，又降低了運行費用?；榇箨牥咽【质∷嘤柊嘀v義及快檢車數(shù)據(jù)庫中載明的能夠快檢的品種目錄印發(fā)至有關業(yè)務人員，人手1份，組織認真學習，并將藥品檢測車開進區(qū)（市）局、藥檢所，請參加省局省所培訓的同志現(xiàn)場講授和指導，讓有關人員現(xiàn)場觀摩和操作，收到了較好效果。
（五）計劃運行，藥品檢測車整體優(yōu)勢初步發(fā)揮。藥品檢測車嚴格按計劃運行，使得藥品檢測車的運行始終保持安全、合理、有序，20__年，藥品檢測車運行近7200公里，耗油近1400升，覆蓋5區(qū)1市85個單位，現(xiàn)場檢測藥品品種461個，1258批次；向市藥檢所送樣58個品種，106批次；經檢驗認定為假劣藥品9個品種，12批次。
實踐證明，藥品檢測車不僅是“監(jiān)檢結合”的平臺，還是“監(jiān)檢結合”的重要紐帶。我局藥品檢測車在開展以藥品近紅外檢測法為主要檢測方法的同時，還計劃相繼開展藥品
化學檢驗方法、藥品薄層色譜法和顯微鏡法。9月份，我局為快檢車配置了專用的澄明度檢測儀，效果較為明顯。五、認真抓好《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》等法律法規(guī)政策的貫徹落實，推進稽查業(yè)務培訓和執(zhí)法規(guī)范化建設
《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）和《國家局關于印發(fā)〈國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉的實施意見》(下稱《實施意見》）頒布施行后，__市局高度重視，于20__年9月27日舉辦了有全市藥品稽查人員參加的《特別規(guī)定》及其《實施意見》培訓班。全體參訓人員對《特別規(guī)定》和《國務院法制辦就%26lt;特別規(guī)定%26gt;答問》，以及國家局印發(fā)的《實施意見》進行了全文學習。強化稽查執(zhí)法人員《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《山東省藥品使用條例》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等為主要內容的法律法規(guī)培訓，在日常稽查中深入開展了《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的普及工作，在全社會營造了貫徹《《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的良好氛圍。
努力提高業(yè)務理論水平和現(xiàn)場辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。近年來，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以科學監(jiān)管理念為指導，認真落實國家局、省局稽查工作的各項部署，在對涉藥違法違規(guī)行為嚴厲打擊的同時，始終把提高稽查案卷質量作為一項重要工作來抓。自20__年起，我市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)就在全省率先開展了藥品監(jiān)督行政處罰案卷質量評查工作，堅持不懈地推進規(guī)范化辦案，不斷提高案件辦理質量；多次在系統(tǒng)內部進行案卷制作規(guī)范化培訓，提升稽查隊伍整體素質，并積極探索通過計算機系統(tǒng)規(guī)范文書制作。特別是省食品藥品監(jiān)督管理局于今年十月份組織開展全省藥品稽查案卷質量評查活動以來，市局領導對本次評查活動高度重視，要求市縣兩級稽查機構積極準備，認真自查，以“把每一個案件都辦成鐵案”為原則，在證據(jù)收集、執(zhí)法文書制作上下功夫。為此，市局召開了專題會議，成立了自查領導小組，在主管領導的親自帶領下，對市、區(qū)（市）局稽查案卷質量進行了嚴格的自查，同時，通過案卷講評、評查結果復議等制度，促進各單位相互學習、取長補短，使案卷質量進一步提高。在最近結束的全省藥品稽查案卷質量評查工作中，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)取得了市級局得分第三名、縣級局得分第四名、市縣局綜合得分第三名的好成績。得到了省局考評組的充分肯定和通報表揚。
六、強化措施，完成其他工作任務
稽查大隊在做好案件協(xié)查工作的同時，按照要求及時將上季度向外省發(fā)函協(xié)查和承辦協(xié)查情況匯總上報；做好省局交辦案件的查處工作，尤其是省局轉來的案件，嚴格按照要求及時上報查處結果，未按期結案的及時說明情況；稽查大隊按照職責分工，認真做好了不合格藥品檢驗報告書的傳遞和省藥品質量公告前的核查工作，另外，提高重視程度，避免了遲報、漏報的問題，認真做好假藥信息、稽查統(tǒng)計、較大案件等的上報工作。
20__年工作打算
20__年，稽查大隊按照市局工作安排，根據(jù)稽查大隊工作職責，在做好市局計劃工作的同時，重點開展以下幾個方面的工作：
一、查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。繼續(xù)開展專項整治工作，較好地解決群眾關心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題：（1）強化日?；?，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，積極擴大案源；（2）加強日常監(jiān)督檢查力度，增加稽查頻次，發(fā)現(xiàn)違法問題及時處理；（3）狠抓大案要案查處，依法查處一批違法違規(guī)生產、經營、使用藥品的行為和典型案件，加強藥品醫(yī)療器械掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品、醫(yī)療器械經營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查，對涉嫌構成犯罪的，及時移交公安部門處理；（4）繼續(xù)開展打擊制造郵售假藥違法行為專項整治，加強與有關部門的協(xié)調配合，形成工作合力；（5）強化對城鄉(xiāng)結合部、農村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；（6）加強對醫(yī)療機構制劑的監(jiān)管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；（7）特別加強對疫苗、血液制品、注射劑、植入性及大型醫(yī)療器械等產品的監(jiān)管；（8）加強與公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調配合和邊界省份稽查的聯(lián)防協(xié)作，重點打擊邊界地區(qū)存在的制售假藥違法行為，堅決取締地下造假活動。
1、制定安全生產工作計劃和成立專門管理機構。一是制定了《市城管局2012年安全生產工作計劃》，設立了以辦公室為主體的安全生產管理機構，配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產責任制考核辦法，建立安全生產責任制的量化考核指標體系，對安全生產檢查考核工作不合格單位，年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次會議，分析形勢，研究解決安全生產工作問題，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負責人牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
2、建立安全生產領導責任制和責任追究制。一是領導重視，嚴格要求。局黨委高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責”。成了安全生產領導組，由局長負總責，分管副局長責任分解，將安全生產工作列入各科室、大隊的目標考核內容，并進行嚴格考核。三是持之以恒，從嚴從實抓好安全生產。年初召開安全生產工作會議，部署安全工作，年中、年終各進行一次安全生產自查自評，及時報送自查報告和有關考核材料。四是做足“責任”二字文章。逐級簽訂生產年度責任書，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關領導以及直接責任人的責任，明確了部門和個人應做的工作和應負的責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，職責明確，責任到人。
3、不斷完善內部安全生產工作規(guī)章制度。建立安全生產工作的各項規(guī)章制度，根據(jù)安全生產工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立城市管理突發(fā)性事件處置預案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關領導要及時到場指揮，有關部門和同志要按預案密切配合，使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產的意見。積極參加市各類安全生產會議，及時向市政府安委會報告有關工作情況，及時填報統(tǒng)計報表、上報匯總材料和政務信息，按規(guī)定及時認真進行生產安全事故統(tǒng)計、上報，沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動，安全生產監(jiān)督日?；⒅贫然?，每季度都組織開展一次安全生產專項檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實，不走過場。
6、齊抓共管，進一步加強安全保障。城管安全生產工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動，持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉的安全生產舉報，取得了良好的效果。三是禁止生產垃圾填埋區(qū)有扒車和明火現(xiàn)象出現(xiàn)，消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環(huán)境保障中，全力以赴，認真落實保障任務，為確?；顒禹樌踩龀隽司薮筘暙I。
7、認真組織開展“安全生產月”活動。以城管安全執(zhí)法為主題，期間組織學習安全生產工作有關文件，對城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式，做到安全教育每會都講，安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓，使全體隊員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產，帶頭文明執(zhí)法，時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導，對照要求積極轉變管理方式，針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點，及時研究、協(xié)調解決，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。
二、單獨考核內容（自評得分：30分）
我局緊密結合市政府關于做好安全生產工作的各項要求，進一步加強市容、環(huán)衛(wèi)及戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理各項制度，開展安全隱患排查，對存在的安全隱患，按有關規(guī)定及時清除。
1、按質按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎上，我局按照《城區(qū)人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求，負責牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開始，我局成立了市容景觀提升工程領導組，確定專人負責，并對局領導班子進行分工，組成了4個工作組，全力以赴、全面協(xié)調推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負責面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米，門頭招牌提檔升級1114戶，卷閘門更換1484樘，拆除違法建設1300平方米，空調機遮擋1627臺，拆除戶外廣告22918平方米，取締書報亭16個，新安裝垃圾筒600個，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環(huán)境。為徹底改變市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，我局積極開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是開展市容環(huán)境集中整治活動。從2012年3月份開始，在中心城區(qū)開展為期6個月的市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經營、戶外廣告五項集中整治活動，出動執(zhí)法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶，疏導一批有固定消費群體的攤點，在城區(qū)38處共設置了272戶臨時規(guī)范攤點，在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫(yī)院設置臨時性規(guī)范攤點群，在皋城東路建立了規(guī)范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設置一批車輛停放點，投入27萬元設置了人行道非機動車停車標志，同時，加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度，目前，共對9600輛違章車開具了處罰單，3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規(guī)范戶外廣告設置管理。根據(jù)《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規(guī)劃》，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場，規(guī)劃戶外廣告設置標準，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設置步入了規(guī)范化、標準化的管理軌道。同時，按照市政府要求，我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經營權進行公開拍賣。
（一）進一步完善學校安全管理制度，使學校安全工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，系列化，建立文明和諧、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
（二）加強各項安全工作檢查，加大安全教育、安全培訓、安全演練、安全宣傳力度。提高全校師生的安全意識和防范意識，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生；凈化校園周邊環(huán)境，實現(xiàn)“零事故”的目標。
（三）密切聯(lián)系社會、家庭，建立齊抓共管的長效機制。
工作措施
（一）加強領導，明確責任
1.成立安全工作領導小組，明確職責。
類 別
姓 名
職 務
職 責
組 長
楊 宏
校長、黨支部書記
學校安全工作第一責任人，主管學校安全工作，負責全面指揮安排和協(xié)調安全工作。
副組長
梁偉
副校長、工會主席
分管學校安全工作，負責安全工作的實施與協(xié)調。負責校舍、學生午休室、設備設施和食堂飲食衛(wèi)生安全。負責教師活動的組織安全。
副組長
李平
副校長
負責學校德育教育活動安全。
副組長
唐敏
副校長
負責學校教育教學活動安全
成 員
馬賢平
安辦主任
負責消防安全、社會治安綜合治理、檢查和督促分部安全工作，安辦日常事務。負責重大活動、節(jié)假日護校安排。
成 員
伍朝惠
教科處主任
負責技術裝備和教育科研活動安全。
成 員
陳果
后勤主任
負責建筑、校舍、設施、食品衛(wèi)生安全和后勤保障。
成 員
袁佳
德育主任
具體負責班級學生安全。
成 員
李劫
大隊輔導員
負責學校少先隊活動安全。
2.領導小組職責：領導全校全面貫徹落實上級有關學校安全管理的方針、政策，制定《學校安全規(guī)程》，建立各種規(guī)章制度，把學校的安全工作（房屋建筑、食品衛(wèi)生、交通、大型集會活動、消防等）納入學校工作的議事日程，建立長效機制，使全校的安全工作邁上一個新臺階，確保學校安全無隱患、校園平安無事故。領導小組對全校安全工作的領導，監(jiān)督、整改負全責。
3.安全辦公室職責：負責學校安全工作統(tǒng)籌、協(xié)調、督察。及時傳達教育局關于安全工作的有關文件精神，對全校安全活動進行全方位宣傳、布置，制定學校安全計劃，督促檢查各部門安全工作落實情況，總結匯報整治效果，對工作不到位的部門及時提出批評和整改建議，做好安全工作的資料匯總報表工作，發(fā)揮安全“信息中心”的職能作用。對分管部門負責人進行考核。
二、具體措施
1、全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的學校安全工作方針，嚴格執(zhí)行落實學校安全“一崗雙責”責任制和“全員參與”的校園安全管理機制，深化各級指導、督查、監(jiān)管、考核措施，形成依法依規(guī)安全管理工作體系。
2、嚴格執(zhí)行《中小學校崗位安全工作指南》和校園安全工作“十不準”和“十必須”工作原則，將原則貫穿安全管理的整個環(huán)節(jié)，規(guī)范師生日常安全行為。
3、堅持安全工作安全目標責任制度，在實行每年簽訂《安全目標責任書》的同時，落實崗位安全責任體系。
4、按照《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（〔2017〕35 號）要求，建立科學系統(tǒng)、切實有效的學校安全風險防控體系和隱患排查治理雙重預防機制，風險防控“一圖一表”上墻率 100%，營造良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，為學生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
5、組織教師對學校的開學、各重點時段、季度的安全檢查，通過督促、檢查、整改，提升校園安全管理水平和應急處理能力。
6、全面貫徹四川省《校車安全管理條例》，廣泛開展學生交通安全教育，提高學生交通安全防范意識。
7、加強開展校園安全知識宣傳教育活動。組織師生參加各類安全知識網絡競賽，充分利用安全教育平臺，開展形式多樣的安全教育活動，走進安全體驗中心參觀體驗。大力開展師生安全演練，建立健全重點安全工作預案，深化安全應對質量、效果，提高師生的安全意識。
8、組織并配合相關部門，每期開展2次系統(tǒng)安全專項大檢查和隱患大排查大整改專項行動，落實隱患檢查、整改常態(tài)化，形成動態(tài)管理機制。
9、全面實行安全工作臺賬小結月報、每月簡訊、校園安全管理周記載制度，實行學校校級領導和部門安全工作周記載和常規(guī)安全管理動態(tài)記錄，規(guī)范填寫安全日志，開展安全隱患排查、整改常態(tài)工作通報。
10、針對性地組織教師外出學習培訓活動，全面提高安全管理隊伍專業(yè)能力。
11、開展全校園安全責任目標年度考核，落實獎懲兌現(xiàn)，確保系統(tǒng)年度安全責任目標的順利實現(xiàn)。
組織師生學習雙十不準和十必須
項目落實
1、 杜絕學生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學校，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
2、結合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3．學校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。
4．春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。
5．學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。
6．組織學生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。
教學安全：
1．經常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施，
2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3．實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理，健全安全操作規(guī)程，實驗指導師要對實驗全過程進行安全指 導和管理。
4．做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。
5．利用晨會、國旗下講話、班隊會、校園廣播等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對師生進行安全教育。內容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防地震、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等。
師生心理健康和心理安全教育：
1．加強師德教育和教師心理調適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2．加強心理健康教育師資的培訓、心理健康教育活動課的開設，努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
安全工作考核辦法及獎懲制度
1、安辦完善各項安全監(jiān)督管理細則，報請校安全領導小組審定后組織實施。2、學校根據(jù)每月考核結果，給予有關人員一定金額獎勵。 3、學校對舉報安全事故隱患屬實者，予以獎勵。 4、學校對不符合規(guī)定的與不按規(guī)定整改的，一律進行安全告誡。5、凡是被警示和告誡的，要及時認真總結對照檢查，分析原因，研究制定有針對性的措施，防止和減少事故的發(fā)生。 6、安全工作納入年度考核，凡發(fā)生重大事故的，年度考核可以降低一個等次。7、學校對安全監(jiān)督管理先進工作者應實行獎勵。8、安全目標要層層分解，逐級簽定目標責任書，并切實將目標落實到每個年級、每名職工。 9、學校管理層安全管理目標考核，采用年終考評結算兌現(xiàn)的辦法，按年初簽訂的安全目標責任書進行獎懲。
考核辦法：
1、經考核未發(fā)生任何安全事故發(fā)的，定為合格等級，全額發(fā)放績效工資。 2、對于有以下情況之一的，定為基本合格或不合格，根據(jù)情節(jié)輕重扣發(fā)安全考核獎：（1）、發(fā)生一般安全事故，夜間未關電燈、電器、鎖房門等，但未造成較大影響的，除加強教育以外，扣除直接責任人本月安全獎50元。如值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責，扣除責任人20%績效工資。（2）、由于工作失職或失誤，發(fā)生火災、失竊等安全事故，造成財務較大損失（100元以上）或影響較大的，扣除直接責任人30%績效工資，并視情節(jié)輕重程度，賠償學校經濟損失。（3）、嚴重失職、瀆職造成重大安全責任事故的，根據(jù)情況扣除直接責任人、安全責任人、50%績效工資，并依法追究相關責任人法律責任。 3、對積極主動挺身而出、消除安全隱患，避免各種安全事故發(fā)生或為學校安全穩(wěn)定工作作出顯著貢獻的師生員工，學校將予以通報表揚，并給予一定的現(xiàn)金獎勵（500元以上，視情況而定）
學月安全工作安排表：
九月份
1、開學前對安保人員培訓。
2、組織開展安全隱患大排查（監(jiān)控設備、電源電線、消防器材、食堂電、氣、樓道堡坎等）
3、組織一次全面、徹底的衛(wèi)生清掃和消毒工作。
4、安辦與教師及各處室簽訂責任書，明確各自崗位職責。
5、新生入學，配合德育處進行《開學安全第一課》教育活動。
6、對全校學生家長教師通訊錄進行再調查更新。
7、第一周發(fā)放安全告家長書。
8、繼續(xù)加強“防溺水”安全教育活動。
9、迎接江陽區(qū)第三季度安全交叉大檢查
十月份
1、第二學月的安保培訓（業(yè)務能力、監(jiān)控視頻查看、禮儀接待等）
2、第二學月安全隱患大排查。
3、配合衛(wèi)生院做好秋季防疫接種工作，啟動疾病防疫措施。
4、配合德育處開展一次道路交通安全主題班會。
5、對食堂員工保潔進行安全培訓。
6、配合德育處做好秋季運動會。
十一月份
1、進行一次校園周邊環(huán)境整治清理（校園周邊200米以內）。
2、組織開展應急逃生演練。
3、開展一次防網絡安全主題班會。
4、學月安全隱患整治排查。
5、開展“119”消防日主題安全教育活動。
十二月份
1、安全隱患大排查
2、開展校園及周邊文明環(huán)境安全檢查活動。
3、開展一次食品衛(wèi)生主題班會活動。
4、開展“12.2”交通安全教育活動。
5、開展“12.4”法制安全教育。
6、做好江陽區(qū)第四季度安全交叉檢查準備。
一、二月份
1．做好慶“元旦”活動的安全防范工作。做好假前安全教育
2．開展防騙防拐.用電安全.游戲安全教育活動。
3．寒假前開展春節(jié)期間安全教育系列活動。
4．分發(fā)2020年寒假致學生家長的一封信，簽訂安全責任書。
5．學?！鞍踩惫ぷ餍〗Y，匯報本學期“安全”工作。
6．開展對學校安全工作材料整檔檢查。
7．安排寒假護校值班工作。
8．學校隱患排查安全月常規(guī)檢查。
附：安全管理規(guī)劃方面：
1、特別重視對安保的培訓，安保是一個學校的門面，支撐一個學校的形象。
2、重點落實晨檢，要做到學生的動向（如因何請假、生什么病請了多久的假等）班主任必須要有記載。記載資料期末要交學校歸檔保存。
一、領導重視，確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初，鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，認真研究解決社會治安問題，分別調整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員，矛盾糾紛排查工作領導小組、創(chuàng)“平安”工作領導小組、禁毒委成員，建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度，在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次，針對突出的治安問題進行階段性部署，及時協(xié)調解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外，我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關案件，鎮(zhèn)黨政主要領導都親自過問，牽頭處理。對于綜治工作的投入，鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下，優(yōu)先保證辦案用車；在財政十分困難的情況下，充分保證了辦案經費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制，確?；A工作切實加強
為了有效加強基層工作，上半年來，我們建立健全了一系列制度，促進了綜治工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。
（一）全面落實領導責任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)11個村、2個社區(qū)、25個企事業(yè)單位簽訂了XX年年度社會治安綜合治理目標責任書，使各村、各單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化，共同擔負起維護社會治安的責任。并把責任書執(zhí)行情況作為各治安責任單位主要責任人的政績考核依據(jù)之一，有效將綜治工作層層量化落實到基層，保證了綜治工作的有序開展。
（二）繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求，繼續(xù)以村為基層，全面推行“村為主”機制，進一步規(guī)范實用網絡建設。各村（社）設立了人民調解委員會，有效將群眾糾紛化解在基層，基本做到了“大事不出村，小事不出社”。
三、強化培訓，確實際的措施方法、有經費、有專人負責抓落實。
（三）加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時，繼續(xù)開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村（社區(qū)）聯(lián)防人員堅持對治安復雜地區(qū)的排查和整治，加大對交通沿線、學校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問題。場所的管理力度，加強對治安復雜地段、重點單位和治安問題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災害事故。半年來，我鎮(zhèn)堅持夜間巡邏，每次由鎮(zhèn)綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12：30至凌晨04：00這段時間內對我鎮(zhèn)轄區(qū)進行不定期的巡邏，共計出動了200多人次，期間現(xiàn)場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名，破獲盜竊公共設施農排、配電房變壓器案3起，打擊處理4人，挽回了國家經濟損失，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施，有效遏制了我轄區(qū)內治安案件的發(fā)生，截止6月5日，我鎮(zhèn)未發(fā)生一件可防性案件。
（五）繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉，堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處，我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳，并利用農村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地，廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關于禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認識。二是發(fā)動群眾，各行政村均召開了禁毒工作會議，把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中，做到家喻戶曉，廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責任書，要求做到一級抓一級，層層抓落實，切實負起責任，全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊，實行工作實績與獎罰相掛鉤，對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止，全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查，至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟，全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
七、二OO七年下半年的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作，必須長抓不懈，不能有絲毫的放松。在下半年工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局，以維護社會穩(wěn)定為目標，以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬，全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發(fā)展的能力，突出抓好維護穩(wěn)定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作，努力為全縣經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點： 共2頁,當前第1頁1
(一)全力維護社會政治穩(wěn)定。認真開展矛盾糾紛排查調處工作，繼續(xù)加大反斗爭力度，全面落實市、縣關于社會保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟的各項政策措施，高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作，積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財犯罪為重點，適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動，切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治，堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為；認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治的禁毒方針，全面落實禁毒工作領導責任制，努力預防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則，繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設工作，廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動，進一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力，減少各類可防性案件，增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結合進行“五五”普法，組織實施好法制宣傳活動，為全面建設“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
(五)全面加強政法隊伍建設。深入開展黨員先進性教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動，著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題，切實加大隊伍的管理力度；廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，爭取樹立和推廣一批先進典型，努力提高政法干警的整體素質和工作能力。
一、區(qū)級重點建設項目用地進展情況
年初與商信委對接，制定2013年重點項目跟蹤服務計劃，將本年九大重點項目梳理排序，對存在問題的及時已作反饋，截至目前已完成50%（大廈、辦公樓、采豐生產指揮中心已審批，凈化水廠部分居住用地及宏邁公司用地已在我局流轉中，計劃4月完成土地供應）。
二、石化工業(yè)園區(qū)項目用地進展情況
（一）重點工作
一是園區(qū)2013年園區(qū)基本建設項目計劃投資3.24億元，3月下旬前完成三期等18個工程的施工準備工作，確保4月全部開工，分局積極做好用地保障工作。
二是確保園區(qū)2013年招商引資入園企業(yè)的土地供應工作，預計5月前計劃開工建設20個項目。
三是盡快完成上述項目園區(qū)農用地轉用地工作。
（二）存在問題
目前，石化園區(qū)的農用地轉用工作進展緩慢。造成緩慢的原因主要是農用地轉建設用地供地率偏低，經分析，主要有下列幾種情況：
1.搬遷企業(yè)未按預期在園區(qū)開展投資活動。例如，油田公司井下、福聯(lián)、雙環(huán)、亞源等公司，由于拆遷協(xié)議尚未簽訂或拆遷補償款不到位，導致無法入駐園區(qū)開展建設工作。
2.企業(yè)開展投資，由于各種原因，不能辦理土地手續(xù)，例如油田公司物資供應處、天圣公司、工程技術公司，因土地費用繳納問題，至今未辦理土地手續(xù)。
3.重點項目預留用地過大，如上海寶鋼，按照與市政府簽訂的投資意向性協(xié)議，占地約78公頃，其實際一期一部只占地11.2公頃，剩余部分根據(jù)意向協(xié)議我委無法按照協(xié)議安排其他企業(yè)入駐。
（三）園區(qū)下一步計劃
1.請市政府督促協(xié)調市規(guī)劃局等相關職能部門，加快市區(qū)搬遷企業(yè)入駐園區(qū)投資建設的進度，同時協(xié)調油田公司盡快落實資金，完善用地手續(xù)，提高供地率。（目前園區(qū)正在積極和市政府協(xié)調解決）
2.分局將對今后上報的白區(qū)、園區(qū)批次項目加大審查力度，不滿足要求的項目一律不予上報。
三、區(qū)本年度將開展的部門重點工作
（一）批后監(jiān)管
制定區(qū)國有建設用地批后監(jiān)管實施細則，成立國有建設項目用地批后監(jiān)管領導小組，對批后監(jiān)管范圍和主要內容，批后監(jiān)管的流程與職責加以細化，形成與國土執(zhí)法監(jiān)察大隊聯(lián)動機制。
（二）開工驗線及竣工驗收
對已審批項目嚴格落實項目開工驗線及竣工驗收，嚴格審查少批多用、改變用途、擅自提高容積率、不能按時開工竣工現(xiàn)象，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，做到放線驗線、開工建設、重要節(jié)點和竣工驗收四到場，全程檢查并填寫跟蹤監(jiān)管表。
（三）臨時用地清理
分局擬于4月份將全面開展臨時用地清查整治工作，即對轄區(qū)內每一宗臨時用地現(xiàn)狀、使用人、審批時限進行實地查看走訪，拍照記錄，逐宗上圖，與圖對應，形成歸戶資料，建立臨時用地電子檔案，為
區(qū)政府對臨時用地審批提供一手資料。
四、生態(tài)養(yǎng)殖基地項目清理進展情況
區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖基地現(xiàn)共有養(yǎng)殖戶286戶，其中完成開發(fā)并申請驗收的有105戶，2013年分局將針對在驗收中養(yǎng)殖戶超占用地面積、私自占用機耕道、未經驗收私自轉讓、土地閑置情況等違法、違規(guī)行為進行嚴肅整頓，制止違法行為，規(guī)范土地二級市場，并對閑置超過3年的用地進行摸底調查，建議按照《土地開發(fā)租賃合同書》規(guī)定的條款予以收回。目前，我分局已經與潤禾管委會聯(lián)合開展清查工作，徹底統(tǒng)計養(yǎng)殖基地開發(fā)利用現(xiàn)狀。作為一項長期工作，從4月開始對于整改通過驗收的陸續(xù)辦理土地證，并定期宣傳養(yǎng)殖基地土地使用規(guī)章條例（如養(yǎng)殖戶應有的權利和義務）、開展規(guī)范化管理（如：一月一次檢查是否非法濫用占用土地、并不定期抽查）等。
五、加強管理提高效能方面
（一）抓好黨風廉政和政風行風建設。分局根據(jù)市局黨組和區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的要求，及時健全了黨風廉政建設組織，在黨支部會議上專題認真學習了黨風廉政建設“八項規(guī)定”和國土部“若干規(guī)定”并對各個黨員簽定了責任書，結合周三政治學習時間進行法制、廉政和案例警示教育，提高拒腐防變能力。新成立了由社會各界六位代表組成的政風行風義務監(jiān)督員，確保了分局在辦公、辦事、服務上有人監(jiān)督，在分局的建設上有人提意見和建議，為我們下一步更好的服務于區(qū)經濟發(fā)展打下了堅實基礎。
（二）服務百姓，實施“綠色通道”。分局制定了一系列地籍窗口的便民措施，多次為身體行動不便的居民進行上門登記、發(fā)證，同時開辟了綠色通道，為因去外地出差、銀行貸款及其他原因急需辦理土地證的居民提供優(yōu)先服務，縮短了土地登記辦理時限。
2013年3月1日市滿5年經濟適用住房上市交易實施后，分局積極做好前期相關準備工作，組織人員專門培訓、制作、發(fā)放宣傳單等，目前，基本實現(xiàn)了群眾從補繳土地出讓金到辦理出讓性質的土地證3個工作日內完成。
下一步，分局將繼續(xù)優(yōu)化服務舉措，以優(yōu)質高效的服務環(huán)境，更好地做到“為民、利民、惠民”。
（三）提高業(yè)務水平及辦事效率。每季進行一次黨課知識學習，提高黨的理論水平，增強黨性原則。每月進行一次業(yè)務知識培訓，按科室職能進行授課，使全體人員都熟悉分局的各項業(yè)務。為了提高服務質量，今年計劃在全區(qū)12個居民社區(qū)開展“土地登記知識進社區(qū)”活動，目前已在沁苑社區(qū)聯(lián)系點進行了一次，居民反響較好。
（四）繼續(xù)抓好權屬理清。為轄區(qū)內用地提供前瞻，分局組織專人專項完成對區(qū)西部鉆探用地及油田公司用地的實地調查歸戶工作，下一步將進行改制企業(yè)的摸查工作。
（五）抓好建設用地監(jiān)管。為更好的完成建設用地的全程監(jiān)管，分局實行一表跟蹤制，制定了項目進度表，包含項目基本情況、會審、報批、成交金額以及開竣工、批后監(jiān)管等內容，做到一個表格涵蓋項目從受理到辦結的所有內容，由專人負責及時掌握進度，提高工作效能。
（六）進一步整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序和礦山企業(yè)安全生產工作。我分局聯(lián)合區(qū)國土資源監(jiān)察大隊對礦山企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)打擊礦產資源開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，對轄區(qū)范圍內的磚廠、黃沙廠、碎石廠進行了全面調查摸底，并聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察大隊在調節(jié)水庫2＃供熱站以北設立執(zhí)法監(jiān)察崗亭監(jiān)控點，并且建立了動態(tài)巡查制度，對區(qū)礦區(qū)范圍及周邊區(qū)域亂采濫挖的行為進行了制止，促進了礦產資源的合理開發(fā)利用，維護了正常的礦業(yè)秩序。
六、下一步工作計劃
（一）加強土地市場管理，確保石化園區(qū)項目、民生項目、重點項目、招商引資項目的土地供應；
（二）配合區(qū)政府做好土地儲備工作；
（三）做好2012年度衛(wèi)片檢查工作；
（四）做好石化工業(yè)園區(qū)工作；
（五）繼續(xù)做好項目用地審批前期工作，積極主動與用地單位溝通、協(xié)調、反饋，做好各項建設項目用地全程跟蹤管理工作，做到不拖延，實行項目負責制，鎖定責任人；
以深入踐行科學發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其它相關法律法規(guī)為核心，以巡查預防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
二、工作目標
（一）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質量，完成既定案件查處任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴肅追究國土資源管理違規(guī)違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強群眾的守法意識，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設。進一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量，調優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執(zhí)法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責，劃分工作責任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責為：組織和指導國土資源所的動態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態(tài)巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責為：建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態(tài)巡查工作臺帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉(xiāng)村結合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當事人的基本情況，處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進行檢查，并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴重的將依照有關規(guī)定給予紀律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當立即制止并按要求下達停工通知書，責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設的，國土資源所應及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務，又要確保案件查處質量。對符合立案條件的，調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍，主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標明本宗地建設程度和相應的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準確，弄清土地類型及性質。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領導。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優(yōu)人員結構，增強專班力量抽調相關執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設調研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。
（三）強化信息網絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網絡，落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時，應將在當?shù)赝撸瓌t性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責是：宣傳國土資源法律法規(guī)，協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理，對轄區(qū)內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進行國土資源知識培訓2次以上，增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時，市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當?shù)墓ぷ餮a助，具體標準為：一級區(qū)域協(xié)管員50元，二級區(qū)域協(xié)管員40元，三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報，各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。
三充分發(fā)揮經偵聯(lián)絡室的作用。經偵聯(lián)絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關規(guī)定立案偵查，及時提請檢察機關提起公訴，依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應根據(jù)監(jiān)察部，國土資源部15號令的規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門，依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點，反映工作動態(tài)，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續(xù)與××晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài)；電視報道，繼續(xù)與××電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網絡報道，通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規(guī)調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī)，不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領導
為切實加強對執(zhí)法工作的領導，確保案件查處質量，結合我局人事調整的實際，對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長××為組長，黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長××為副組長，××為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室，××為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查：各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設（如巡查制度和監(jiān)察職責是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、宣傳培訓檢查：每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學習培訓；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農田保護區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質量檢查：卷宗調查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達到立案標準；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執(zhí)法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務指標完成是否達到100%，結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的，不核撥案件辦理經費，并扣減監(jiān)察基礎工作經費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎工作經費的50％。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
二、考評對象（縣政府工作部門及辦事機構共46個）
根據(jù)《縣年度效能建設績效考評辦法》的分組歸類，將縣政府工作部門及辦事機構劃分為縣政府主要工作部門和事業(yè)單位兩類。
1、縣政府主要工作部門（31個）
財政局、經貿局、外經局、農業(yè)局、林業(yè)局、森林公安分局、水利局、發(fā)改局、民政局、糧食局、公安局（含交警大隊）、國土局、建設局（含房管處）、交通局、審計局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、人口與計生局、文體局、安監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、人事局、科技局、教育局、統(tǒng)計局、司法局、庫區(qū)移民局、民宗局、人防辦、項目辦。
2、事業(yè)單位（15個）
虎伯寮管理局、農機局、旅游局、縣志委、地震辦、檔案局、城管局、廣電局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、賓館、供銷社、二輕聯(lián)社。
三、考評內容：主要考評履行法定職責、完成本單位年度基本工作目標情況，縣委、縣政府和上級主管部門部署下達工作任務，重點建設項目、為民辦實事項目完成情況；圍繞中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務經濟建設的情況；掛鉤村工作情況；配合其他部門完成中心工作任務等情況；爭先創(chuàng)優(yōu)工作情況；扣罰事項等。
四、考評辦法：堅持客觀公正和實事求是原則，采取量化考評辦法，履行基本職責工作550分，服務中心工作150分，兩項合計700分。爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分。堅持平時考評與年終總評相結合，平時考評主要是各單位年初制定年度工作計劃，季度工作任務完成情況特別是序時進度完成情況，半年工作任務完成情況特別是“雙過半”情況，年度各項工作任務完成情況等，由評分單位平時跟蹤掌握;年終總評分由考評組結合平時跟蹤考評情況，對各單位年度工作績效進行綜合評分。
五、有關事項:
1、由考評組直接考評的“各單位工作完成情況”共260分，根據(jù)縣機構改革“三定”方案與業(yè)績考評方案進行評分。
2、由部門考評的單項工作，辦文、辦事、辦會情況（30分）由縣政府辦提供評分；政府工作報告分解任務完成情況（30分）和領導批示件辦理情況（20分）由縣政府督查室評分；政府信息公開情況（30分）由縣政府辦提供評分；部門網站建設情況（30分）由縣政府辦提供評分；依法行政執(zhí)行情況（30分）由縣政府法制辦評分；完成政府績效評估工作指標情況（50分）由縣統(tǒng)計局評分；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況（50分）由縣人大人事代表委和縣政協(xié)提案委評分；妥處來信來訪情況（20分）由縣局評分；為民辦實事項目完成情況（40分）和掛鉤村工作情況（30分）由縣委辦評分；服務萬利達產業(yè)集群項目區(qū)、星項目區(qū)、豐田項目區(qū)、南陵項目區(qū)工作（80分）由四個項目區(qū)評分。
3、爭先創(chuàng)優(yōu)工作為獎勵分，扣罰事項為倒扣分，由考評組依據(jù)相關資料進行計分，并計入或倒扣總分。
4、各被考評單位要根據(jù)分解下達的考評目標任務，逐項制定細化落實方案，明確責任領導、責任科室、責任人員以及工作措施、時間進度，逐月開展督促檢查，狠抓各項工作落實。
5、各被考評單位要提高對績效考評工作重要性的認識，如實提供有關情況和數(shù)據(jù)，確?？荚u工作的順利進行。
6、考評結果等級劃分和運用根據(jù)委辦[]32號文的相關規(guī)定執(zhí)行。
六、考評步驟:
1、平時考評由考評單位跟蹤掌握;
2、年終考評工作分為考評組實地考評、職能部門考評二個部分；
