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時(shí)間：2022-07-27 21:28:01
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一要嚴(yán)密組織，迅速行動(dòng)。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，縣委召開常委會(huì)議，做了專題研究部署，明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖，工作力度不減弱，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè)，并且要在這項(xiàng)工作中，全面檢閱各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級(jí)干部的工作作風(fēng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視。會(huì)議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長(zhǎng)講話原文，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu)，研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員，靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度，堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊(duì)伍，具體抓好組織實(shí)施，真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面?？傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè)，切實(shí)做到有聲勢(shì)、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的。
二要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國(guó)土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實(shí)履行職責(zé)，積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題，為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度，為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點(diǎn)，切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械，以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下，新修2條通社公路，進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí)，全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路，無(wú)論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級(jí)路、村村通公路，交通局都要加強(qiáng)管理，成立項(xiàng)目部，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來(lái)，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。要切實(shí)通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，在工作過(guò)程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身實(shí)的良好形象，帶頭深入一線，親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到不偷懶、不耍滑，不推諉。要堅(jiān)決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正在落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實(shí)。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，絕不允許干部職工缺崗溜位，絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫。對(duì)欺上瞞下、搞形式主義、耍花架子，不干實(shí)事的干部，該組織處理的要組織處理，該紀(jì)律處分的要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分，努力在全縣營(yíng)造一種說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實(shí)形成一種議而就決，決而就干，快事快辦，特事特辦，雷厲風(fēng)行，激情落實(shí)的工作格局。
五要加強(qiáng)督查，從嚴(yán)考核。加強(qiáng)督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)的重要保障。在即將開展的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終?？h級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行深入扎實(shí)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改。縣委、政府將成立專項(xiàng)督查組，抽調(diào)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。根據(jù)督查情況，縣委、政府要分片召開匯報(bào)會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對(duì)面匯報(bào)工程進(jìn)展情況，凡組織不力、行動(dòng)遲緩，工程質(zhì)量和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重問題的，要做出深刻檢查，并在新聞媒體上進(jìn)行公布曝光。交通局和相關(guān)部門要按照陳縣長(zhǎng)的要求，及時(shí)制定考核獎(jiǎng)評(píng)辦法，在大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，對(duì)公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評(píng)比，逐級(jí)召開大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，對(duì)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)沒有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書時(shí)通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
剛才，政府副縣長(zhǎng)同志宣讀了年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案，政府陳縣長(zhǎng)作了動(dòng)員講話。縣長(zhǎng)的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個(gè)講話立意深遠(yuǎn)、說(shuō)理透徹，目標(biāo)明確、措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令，又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要文件，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一要嚴(yán)密組織，迅速行動(dòng)。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，縣委召開常委會(huì)議，做了專題研究部署，明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖，工作力度不減弱，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè)，并且要在這項(xiàng)工作中，全面檢閱各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級(jí)干部的工作作風(fēng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視。會(huì)議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長(zhǎng)講話原文，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu)，研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員，靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度，堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊(duì)伍，具體抓好組織實(shí)施，真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面?？傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè)，切實(shí)做到有聲勢(shì)、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的。
二要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國(guó)土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實(shí)履行職責(zé)，積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題，為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度，為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚的氛圍。縣直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點(diǎn)，切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械，以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下，新修2條通社公路，進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí)，全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路，無(wú)論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級(jí)路、村村通公路，交通局都要加強(qiáng)管理，成立項(xiàng)目部，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來(lái)，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。要切實(shí)通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作
水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來(lái)，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長(zhǎng)，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有2003年尾欠工程，總計(jì)治理長(zhǎng)度89.6公里，動(dòng)用土方100萬(wàn)方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬(wàn)元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬(wàn)方，總投資147.1萬(wàn)元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。
近年來(lái)，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無(wú)水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級(jí)河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī)，得到了市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。
（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬(wàn)畝；實(shí)施封灘育林1萬(wàn)畝。
（二）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對(duì)秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時(shí)，秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個(gè)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活的有效舉措。今年要對(duì)所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過(guò)林權(quán)拍賣充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國(guó)道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，縣級(jí)公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核和獎(jiǎng)懲。縣鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報(bào)社、電視臺(tái)每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度，關(guān)鍵時(shí)期每天通報(bào)。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)后，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對(duì)完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺(tái)、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢(shì)。從明天起到會(huì)戰(zhàn)結(jié)束，電視臺(tái)每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來(lái)，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭(zhēng)取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國(guó)、黃升4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng)：一是完成2003年度在建項(xiàng)目，迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收；二是規(guī)劃并實(shí)施好2004年度新開發(fā)項(xiàng)目；三是做好2005年度項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬(wàn)畝，總投資1103萬(wàn)元，其中市以上投資921萬(wàn)元（回收49萬(wàn)元）。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目：一是對(duì)上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬(wàn)畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善；二是實(shí)施1.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬(wàn)元，其中市以上扶持資金291萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)村配套158萬(wàn)元。同時(shí)，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考察論證，做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮，開發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬(wàn)元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬(wàn)元，人均43.07元；水費(fèi)1666.7萬(wàn)元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬(wàn)個(gè)，勞均10個(gè)，按每個(gè)工日3.6元計(jì)算，共560.12萬(wàn)元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2044.46萬(wàn)元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬(wàn)元，水費(fèi)完成829.46萬(wàn)元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬(wàn)元、附加28.87萬(wàn)元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對(duì)數(shù)基本持平，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面：一是我縣有近5萬(wàn)個(gè)無(wú)麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題，既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費(fèi)征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度，充分運(yùn)用各種宣傳工具，運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費(fèi)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國(guó)家的根本方針，抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過(guò)10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)
今年以來(lái)，全縣各級(jí)以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲害的測(cè)報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決，以鞏固和提高活動(dòng)成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動(dòng)。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求，組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化，對(duì)栽植過(guò)密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來(lái)，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面，特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無(wú)大疫，這一成果來(lái)之不易。
【正文】
為進(jìn)一步推進(jìn)秋冬季交通安全整治百日會(huì)戰(zhàn),落實(shí)道路交通安全預(yù)防“減量控大”工作目標(biāo),規(guī)范轄區(qū)道路交通秩序,有效預(yù)防和減少重大交通事故的發(fā)生,漢源縣公安局交警大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,強(qiáng)化措施大力開展貨運(yùn)車輛道路交通違法行為整治行動(dòng),全力為轄區(qū)群眾營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
加強(qiáng)摸底排查,明確整治重點(diǎn)。針對(duì)貨運(yùn)車輛超速、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法多發(fā)的實(shí)際,大隊(duì)組織民警對(duì)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、建筑工地和物流公司等貨物集散地,進(jìn)行車輛安全隱患拉網(wǎng)式排查。按照車輛及其駕駛?cè)恕皯艏惫芾硪?對(duì)大中型貨車進(jìn)行逐輛登記排查,重點(diǎn)排查車輛安全技術(shù)性能、安全設(shè)施狀況、保養(yǎng)情況等,以及排查貨運(yùn)駕駛?cè)说臏?zhǔn)駕資格、資質(zhì)情況、交通違法情況全面掌握車輛信息、駕駛?cè)诵畔?、運(yùn)輸線路等基本情況,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)消除安全隱患。
加大隱患排查力度,做好源頭管控。為切實(shí)打牢轄區(qū)道路交通事故預(yù)防工作基礎(chǔ),大隊(duì)狠抓貨運(yùn)企業(yè)源頭安全管控,主動(dòng)上門走訪轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè),督促企業(yè)完善車輛駕駛安全管理及教育制度,并會(huì)同企業(yè)負(fù)責(zé)人從嚴(yán)檢驗(yàn)車輛輪胎、燈光、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等安全技術(shù)狀況,積極消除事故隱患,筑牢預(yù)防事故第一道防線。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)機(jī)安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
辦公室設(shè)在市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機(jī)站
各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織落實(shí)和檢查工作，采取有針對(duì)性的措施，明確任務(wù)，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都應(yīng)成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
工作目標(biāo)2012
結(jié)合2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)；促進(jìn)各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作形成合力，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；通過(guò)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作安排
第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全，做好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。
1．針對(duì)這一時(shí)段臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)特點(diǎn)，加強(qiáng)“三夏”期間的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人是否經(jīng)過(guò)安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)，檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)械長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實(shí)情況。
2．加大宣傳力度。圍繞“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。
3．組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）公安派出所、安監(jiān)、交通等部門，發(fā)動(dòng)人員開展農(nóng)村道路交通安全檢查，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
第二階段（10月至12月）：針對(duì)第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治，防范、遏制重特大農(nóng)機(jī)事故。
1．加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全檢查，保障參與作業(yè)各類機(jī)具的安全狀態(tài)，檢要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
2．指導(dǎo)督導(dǎo)做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的農(nóng)村路段的檢查力度，查處運(yùn)輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對(duì)作業(yè)高峰時(shí)段和田間場(chǎng)院的農(nóng)機(jī)安全檢查，確保秋冬季農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
3．認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
工作措施
各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要制定農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案、計(jì)劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長(zhǎng)抓不懈外，重點(diǎn)要在節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1、各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要組織力量在道路外的鎮(zhèn)（街）、村道和田間、場(chǎng)院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要摸清拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T管理情況，發(fā)現(xiàn)違章行駛的，要責(zé)令改正，并按有關(guān)法規(guī)予以處罰；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)；對(duì)擅自改型改裝的，要求限期恢復(fù)，并按規(guī)定予以處罰。
2、對(duì)道路上違章行駛的拖拉機(jī)，要將情況向政府和有關(guān)部門匯報(bào)，并積極與公安交警部門配合開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)超載超速、無(wú)牌上路的“黑車”和無(wú)證駕駛的現(xiàn)象。
3、要加大對(duì)非法改拼裝拖拉機(jī)的查處力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，要主動(dòng)協(xié)助工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)厲打擊。
4、要按照預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊(cè)登記手續(xù)，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門拖拉機(jī)產(chǎn)品公告的，一律不予登記；要規(guī)范和嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作，加強(qiáng)源頭管理。
5、開展農(nóng)機(jī)安全整治工作要與農(nóng)機(jī)安全宣傳工作相結(jié)合，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。
6、在開展農(nóng)機(jī)安全整治工作中，遇到一時(shí)難以解決的問題，要向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報(bào)，以取得政府的重視和支持。
加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)
按照“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過(guò)此次的預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)達(dá)到：
（一）城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉(zhuǎn)；
（二）農(nóng)村客運(yùn)車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運(yùn)和貨運(yùn)超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間：*年7月1日至12月31日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立晉安區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉昌棋任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)陳傳仁，區(qū)交通局局長(zhǎng)、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長(zhǎng)陳革、區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳旦竹擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設(shè)局、工商局、司法局、文明辦、總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)預(yù)交辦，由區(qū)交巡警大隊(duì)倪雄副書記擔(dān)任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長(zhǎng)梁貞進(jìn)、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)吳建斌、區(qū)教育局紀(jì)工委書記陳書元擔(dān)任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調(diào)一人組成。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容：
（一）開展預(yù)防道路交通事故宣傳活動(dòng)。建立交通安全宣傳工作社會(huì)化機(jī)制，深入開展預(yù)防道路交通事故宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng)，提高全社會(huì)交通安全和交通文明意識(shí)。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。每學(xué)期開辦一節(jié)以上的交通安全知識(shí)課，每學(xué)期編發(fā)一期交通安全專刊，設(shè)立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間舉辦一次中小學(xué)交通安全有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動(dòng)。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊(cè)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊(duì)，每季度深入農(nóng)村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個(gè)村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動(dòng)，并設(shè)立交通安全宣傳活動(dòng)室和交通安全宣傳臺(tái)帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動(dòng)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要在社區(qū)內(nèi)設(shè)置兩條以上固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，建立交通安全活動(dòng)室和交通安全宣傳臺(tái)帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)日”和“警營(yíng)開放日”宣傳活動(dòng)。
4、開展以“當(dāng)文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動(dòng)。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬(wàn)家答”和“爭(zhēng)當(dāng)交通文明市民”活動(dòng)，把交通安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诵麄鹘逃顒?dòng)。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運(yùn)輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾斫逃?，通過(guò)簽訂交通安全責(zé)任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。
6、開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治集中宣傳活動(dòng)。
（1）在專項(xiàng)整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預(yù)交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場(chǎng)、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識(shí)集中宣傳活動(dòng)。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識(shí)教育專題片，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大預(yù)防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項(xiàng)整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、重點(diǎn)整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號(hào)牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達(dá)到90%以上。
2、在國(guó)道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無(wú)牌、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強(qiáng)化日常查糾和整頓的同時(shí)，每個(gè)月組織開展一次統(tǒng)一整治行動(dòng)；對(duì)于無(wú)證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對(duì)于報(bào)廢摩托車一律予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。
4、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺(tái)帳，督促摩托車車主做好車輛注冊(cè)上牌、到期年檢和報(bào)廢、駕駛證培訓(xùn)。
5、大力查處兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)，相關(guān)部門適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造嚴(yán)查嚴(yán)處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）開展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專項(xiàng)整治。夯實(shí)預(yù)防道路交通事故工作基礎(chǔ)，杜絕重特大道路交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、對(duì)我區(qū)今年列入市級(jí)督辦的1個(gè)“黑點(diǎn)”整治項(xiàng)目（華林路斗門路口）和1個(gè)區(qū)級(jí)督辦的危險(xiǎn)路段整治項(xiàng)目（桂壽公路15公里處），區(qū)預(yù)交辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度，確保年內(nèi)完成整治任務(wù)，區(qū)有關(guān)單位配合。
2、在“黑點(diǎn)”整治過(guò)程中，牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施、新聞報(bào)道等方面的事宜，有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時(shí)要落實(shí)監(jiān)控措施，確保公路交通安全。
3、加強(qiáng)對(duì)橋梁和沿線安保設(shè)施的檢查工作，出現(xiàn)新情況要及時(shí)更新信息上報(bào)，及時(shí)整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、制度、措施”落實(shí)。
（四）開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造良好的交通環(huán)境。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動(dòng)自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機(jī)動(dòng)車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等四類交通違法行為。整治地點(diǎn)以轄區(qū)重點(diǎn)路口為主，各派出所除了加強(qiáng)日常管理外，每日管理專門整治小組加強(qiáng)路通整治。
2、落實(shí)市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點(diǎn)的設(shè)置和管理，對(duì)嚴(yán)重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導(dǎo)，每人每次勸導(dǎo)時(shí)間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢(shì)”，在主要路口、過(guò)街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛?cè)耸熘鞍唏R線文明禮讓手勢(shì)”。
5、發(fā)動(dòng)街道、居委會(huì)、青年志愿者以及區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護(hù)路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。
（五）開展出租車行業(yè)專項(xiàng)整治。增強(qiáng)從業(yè)司機(jī)文明行車意識(shí)，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營(yíng)運(yùn)秩序。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)路面執(zhí)法，重點(diǎn)查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機(jī)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工，加強(qiáng)出租車司機(jī)的崗前培訓(xùn)，考核不合格的不得從事出租車營(yíng)運(yùn)。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)安全學(xué)習(xí)檔案，出租車經(jīng)營(yíng)者每月必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)每季度必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)學(xué)習(xí)簽到率不得低于98%；對(duì)安全學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。
4、定期通報(bào)出租車交通違法情況，制定出租車司機(jī)多次交通違法的處罰辦法，加強(qiáng)出租車司機(jī)隊(duì)伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從根本上規(guī)范車輛嚴(yán)重裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象，將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi)，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、督促貨站、碼頭、配載場(chǎng)等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時(shí)組織路面聯(lián)合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測(cè)站檢測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。
3、加強(qiáng)修車場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強(qiáng)外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運(yùn)輸。
4、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理和整治，對(duì)途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批，并監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。
5、嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督，確?？瓦\(yùn)車輛落實(shí)日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的罐車罐體和配載容器進(jìn)行檢驗(yàn)；運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急器材和防護(hù)用品，安裝符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌，懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。
（七）開展農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、打擊拖拉機(jī)超載超速、無(wú)牌上路的“黑車”、違法載人、無(wú)證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
3、針對(duì)第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài)；加大對(duì)作業(yè)高峰時(shí)段和田間場(chǎng)院的農(nóng)機(jī)安全檢查，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
4、摸清拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾砬闆r，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。
5、加大對(duì)非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門予以嚴(yán)厲打擊。
五、實(shí)施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體工作方案，認(rèn)真進(jìn)行部署，分解下達(dá)整治任務(wù)。
（二）具體實(shí)施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)責(zé)任單位根據(jù)具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立三個(gè)督查組，分片督查各級(jí)各部門開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治的情況，明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時(shí)跟蹤落實(shí)。
第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設(shè)局、教育局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。
第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)林水局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個(gè)街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)。
第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農(nóng)林水局。
2、督點(diǎn)：
（1）各級(jí)各部門貫徹落實(shí)集中大會(huì)戰(zhàn)七個(gè)專項(xiàng)整治情況。
（2）檢查區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。
（四）考評(píng)階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)責(zé)任單位組織考評(píng)，考評(píng)工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門二個(gè)方陣，分別制訂考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。
1、考評(píng)對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個(gè)專項(xiàng)整治責(zé)任單位
2、考評(píng)辦法、內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）考評(píng)實(shí)行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，工作任務(wù)未落實(shí)的不得分，扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止；考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附后）。
（2）考評(píng)結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評(píng)、安全生產(chǎn)考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)一票否決。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個(gè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位要將專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和資金，確保上級(jí)工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責(zé)落實(shí)到位。各單位要成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)部署，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并與政府績(jī)效考評(píng)掛鉤。
㈠強(qiáng)化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動(dòng)物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對(duì)養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳，變成他們的自覺行動(dòng)，使之經(jīng)?；贫然ＲY(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時(shí)機(jī)做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推?dòng)消毒工作。同時(shí)，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）實(shí)施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來(lái)人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈡強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動(dòng)物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動(dòng)物防疫“百日會(huì)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動(dòng)物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動(dòng)物疫病的防疫密度達(dá)100%，防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈢強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的作用，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)防疫的作用。來(lái)源于：
獸醫(yī)工作細(xì)化如下：
一是將建立*市動(dòng)物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭(zhēng)取科技立項(xiàng)。我市動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊(duì)伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點(diǎn)逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時(shí)、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測(cè)等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時(shí)全面地了解生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。設(shè)想建立一套動(dòng)物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時(shí)化和無(wú)紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對(duì)各動(dòng)物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強(qiáng)管理，另一方面將對(duì)各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對(duì)有關(guān)規(guī)模場(chǎng)的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價(jià)作對(duì)比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護(hù)水平，減少各類重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。
三是春季動(dòng)物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時(shí)要求對(duì)春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），免疫密度達(dá)到100%。并且各級(jí)政府加大財(cái)政投入，積極開展技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時(shí)做好消毒工作，對(duì)免疫消毒等相關(guān)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項(xiàng)工程《生豬重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)示范》項(xiàng)目，制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對(duì)病死畜進(jìn)行無(wú)害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。
加強(qiáng)對(duì)消毒工作的組織與指導(dǎo)，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實(shí)行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對(duì)所有飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)和運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格消毒制度，減少引發(fā)各類動(dòng)物疫病的可能。
五是奶牛“兩病”的檢測(cè)及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“兩病”的檢測(cè)工作，在政府各項(xiàng)資金的保障的前提下對(duì)“兩病”陽(yáng)性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會(huì)戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動(dòng)物疫病防疫工作。對(duì)各重大動(dòng)物疫病防疫密度要100%。同時(shí)嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。
七加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達(dá)到抗體保護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)資料臺(tái)帳歸檔，強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強(qiáng)化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作。全年的工作重點(diǎn)要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無(wú)把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動(dòng)物疫病控制在飼養(yǎng)點(diǎn)。屠宰檢疫率達(dá)100%，做到同步檢疫。加強(qiáng)生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對(duì)本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地
調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹 眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)奶牛引種管理，淘汰陽(yáng)性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對(duì)今年“三聚氰胺”對(duì)奶業(yè)的影響，要加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強(qiáng)奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)動(dòng)物防疫各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督管理。除對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、各生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、牛羊屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、畜禽產(chǎn)品加工等單位實(shí)施監(jiān)督外，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、落實(shí)工作情況也要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺(tái)帳檔案監(jiān)管，實(shí)行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實(shí)防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《*市重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲(chǔ)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情立即按法定程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過(guò)總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項(xiàng)。要繼續(xù)爭(zhēng)取20*年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)有關(guān)規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對(duì)省級(jí)三項(xiàng)工程《生豬重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)示范》項(xiàng)目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對(duì)豬瘟免疫效果的影響》項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的形式加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合省科技入戶示范工程項(xiàng)目的要求，對(duì)專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強(qiáng)多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過(guò)媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動(dòng)物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動(dòng)，選派實(shí)驗(yàn)室人員參加省、市檢測(cè)技能培訓(xùn)。來(lái)源于：
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《20*-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結(jié)合20*-2012年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭(zhēng)取治污達(dá)標(biāo)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)新的《動(dòng)物防疫法》，落實(shí)《動(dòng)物防疫責(zé)任狀》的各項(xiàng)考核目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病的防控，加強(qiáng)結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情動(dòng)態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會(huì)公共衛(wèi)生安全。
㈠強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動(dòng)物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動(dòng)物防疫“百日會(huì)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動(dòng)物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動(dòng)物疫病的防疫密度達(dá)100%，防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈡強(qiáng)化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動(dòng)物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對(duì)養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳，變成他們的自覺行動(dòng)，使之經(jīng)?；贫然?。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時(shí)機(jī)做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推?dòng)消毒工作。同時(shí)，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))實(shí)施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來(lái)人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的作用，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)防疫的作用。
獸醫(yī)工作細(xì)化如下：
一是將建立常熟市動(dòng)物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭(zhēng)取科技立項(xiàng)。我市動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊(duì)伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點(diǎn)逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時(shí)、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測(cè)等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時(shí)全面地了解生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。設(shè)想建立一套動(dòng)物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時(shí)化和無(wú)紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對(duì)各動(dòng)物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強(qiáng)管理，另一方面將對(duì)各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對(duì)有關(guān)規(guī)模場(chǎng)的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價(jià)作對(duì)比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護(hù)水平，減少各類重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。
三是春季動(dòng)物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時(shí)要求對(duì)春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達(dá)到100%。并且各級(jí)政府加大財(cái)政投入，積極開展技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時(shí)做好消毒工作，對(duì)免疫消毒等相關(guān)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項(xiàng)工程《生豬重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)示范》項(xiàng)目，制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對(duì)病死畜進(jìn)行無(wú)害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。
加強(qiáng)對(duì)消毒工作的組織與指導(dǎo)，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實(shí)行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對(duì)所有飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)和運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格消毒制度，減少引發(fā)各類動(dòng)物疫病的可能。
五是奶?！皟刹 钡臋z測(cè)及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹 钡臋z測(cè)工作，在政府各項(xiàng)資金的保障的前提下對(duì)“兩病”陽(yáng)性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會(huì)戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動(dòng)物疫病防疫工作。對(duì)各重大動(dòng)物疫病防疫密度要100%。同時(shí)嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。
七加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，及時(shí)進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達(dá)到抗體保護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)資料臺(tái)帳歸檔，強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強(qiáng)化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作。全年的工作重點(diǎn)要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無(wú)把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動(dòng)物疫病控制在飼養(yǎng)點(diǎn)。屠宰檢疫率達(dá)100%，做到同步檢疫。加強(qiáng)生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對(duì)本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶牛“兩病”凈化工作上，明年要繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)奶牛引種管理，淘汰陽(yáng)性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對(duì)今年“三聚氰胺”對(duì)奶業(yè)的影響，要加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強(qiáng)奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)動(dòng)物防疫各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督管理。除對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、各生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、牛羊屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、畜禽產(chǎn)品加工等單位實(shí)施監(jiān)督外，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、落實(shí)工作情況也要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺(tái)帳檔案監(jiān)管，實(shí)行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實(shí)防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《常熟市重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲(chǔ)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情立即按法定程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過(guò)總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項(xiàng)。要繼續(xù)爭(zhēng)取年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)有關(guān)規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對(duì)省級(jí)三項(xiàng)工程《生豬重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)示范》項(xiàng)目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對(duì)豬瘟免疫效果的影響》項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的形式加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合省科技入戶示范工程項(xiàng)目的要求，對(duì)專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強(qiáng)多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過(guò)媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動(dòng)物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動(dòng)，選派實(shí)驗(yàn)室人員參加省、市檢測(cè)技能培訓(xùn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結(jié)合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭(zhēng)取治污達(dá)標(biāo)。
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護(hù)林10600畝、經(jīng)濟(jì)林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個(gè)，四旁植樹20萬(wàn)株，封灘育林20000畝，新建林網(wǎng)65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。
（一）實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實(shí)施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量驗(yàn)收的“三高”原則，對(duì)永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建綠化帶58.6公里，動(dòng)用土方577.24萬(wàn)方，植樹41.5萬(wàn)株。二是加大了重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。對(duì)永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進(jìn)行綠化，新建綠化帶21公里，動(dòng)用土方22萬(wàn)方，植樹12萬(wàn)株。三是實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開發(fā)治理相結(jié)合，按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)對(duì)黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開發(fā)片進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬(wàn)畝，動(dòng)用土方155.6萬(wàn)方，植樹32.1萬(wàn)株。四是大力開展村莊綠化。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綠化村莊35個(gè)，植樹10.4萬(wàn)株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹活動(dòng)。印發(fā)了《**年關(guān)于開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的通知》，安排布置了縣直義務(wù)植樹現(xiàn)場(chǎng)，組織縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門干部職工2000余人進(jìn)行了義務(wù)植樹。抓好重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的同時(shí)，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營(yíng)造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、**-2015年沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)等工作，編制了具體項(xiàng)目建議書，計(jì)劃在**—2011年新建森林資源3.14萬(wàn)畝，使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
（二）加大林業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開展了林業(yè)科技培訓(xùn)。以千村萬(wàn)戶林業(yè)科技培訓(xùn)工程為載體，采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。目前為止，已舉辦科技培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)林農(nóng)2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時(shí)性、機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性。三是積極組織群眾外出學(xué)習(xí)。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿⑴钊R考察學(xué)習(xí)外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫(kù)技術(shù)，殺蟲燈推廣面積達(dá)到1300畝，新建果品保鮮庫(kù)10座，提高了林業(yè)科技水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，結(jié)合全民義務(wù)植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民愛林護(hù)林的自覺性，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴(yán)打涉林違法行為。在加強(qiáng)日常巡邏檢查的同時(shí)，大力開展專項(xiàng)木材整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無(wú)證運(yùn)輸冬棗苗的行動(dòng)，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強(qiáng)了苗木檢疫，嚴(yán)防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員，加強(qiáng)外調(diào)苗木的檢疫和消毒，嚴(yán)格苗木質(zhì)量關(guān)，共檢疫苗木20萬(wàn)余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化林政管理。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，嚴(yán)格林木采伐管理，上半年共辦理林權(quán)證43份，轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進(jìn)了林木的有序開采，可持續(xù)利用。五是大力開展美國(guó)白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《**年美國(guó)白蛾防治預(yù)案》，新建有害生物標(biāo)準(zhǔn)測(cè)報(bào)站1處，投資70余萬(wàn)元訂督導(dǎo)力度，進(jìn)行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運(yùn)行。:
（四）不斷加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹部門新形象。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開展了“勤于讀書、樂于學(xué)習(xí)”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，倡樹學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)。把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施，先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)，組織干部職工到桓臺(tái)縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè)，并注重活動(dòng)與工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí)，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時(shí)，大力開展“平安單位”、“三無(wú)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
一、以推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是我縣高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的重要內(nèi)容，必須在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)加以推進(jìn)，加快提高畜牧生產(chǎn)的企業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度，按照標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、無(wú)害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展*集團(tuán)種豬繁育中心、縣*萬(wàn)頭基地、*兔場(chǎng)等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，重點(diǎn)扶持建設(shè)*、*養(yǎng)殖小區(qū)、*養(yǎng)殖小區(qū)、*黃雞小區(qū)、*肉牛小區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)初定為：生豬年出欄*萬(wàn)頭，奶牛存欄*頭，肉牛年出欄*頭，羊年出欄*只，兔年出欄*萬(wàn)只，蛋禽存欄*萬(wàn)只，肉禽年出欄*萬(wàn)只（鵝*萬(wàn)只）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實(shí)做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地和必要的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的登記備案和技術(shù)服務(wù)工作，按照無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的要求，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一品種、生產(chǎn)和防疫等技術(shù)規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、東海畜禽生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)人等的培育力度，探索生產(chǎn)聯(lián)合和利益連結(jié)的有效形式，通過(guò)組織形式的調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，密切產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項(xiàng)畜牧資金，加大投入并主要用于引導(dǎo)推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設(shè)和畜禽糞尿綜合處理補(bǔ)助。
二、以規(guī)范活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為重點(diǎn)，提高重大動(dòng)物疫病防控水平。重大動(dòng)物疫病防控是社會(huì)公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持常年免疫和強(qiáng)制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點(diǎn)，組織實(shí)施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)三大行動(dòng)。完善牲畜標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質(zhì)量；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開展預(yù)警測(cè)報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)防疫；嚴(yán)格產(chǎn)地報(bào)檢制度，實(shí)行屠宰同步檢疫，保證畜產(chǎn)品安全；完善應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范疫情報(bào)告，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)重大動(dòng)物疫病監(jiān)控工作，加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸檢查消毒及備案工作，嚴(yán)防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳“關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通知”精神，嚴(yán)格活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關(guān)部門做好活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)活禽的習(xí)慣，提倡營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。
一、以推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是我縣高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；闹匾獌?nèi)容，必須在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)加以推進(jìn)，加快提高畜牧生產(chǎn)的企業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度，按照標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、無(wú)害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展**集團(tuán)種豬繁育中心、縣**萬(wàn)頭基地、**兔場(chǎng)等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，重點(diǎn)扶持建設(shè)**、**養(yǎng)殖小區(qū)、**養(yǎng)殖小區(qū)、**黃雞小區(qū)、**肉牛小區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)初定為：生豬年出欄*萬(wàn)頭，奶牛存欄**頭，肉牛年出欄**頭，羊年出欄**只，兔年出欄**萬(wàn)只，蛋禽存欄**萬(wàn)只，肉禽年出欄**萬(wàn)只（鵝*萬(wàn)只）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實(shí)做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地和必要的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的登記備案和技術(shù)服務(wù)工作，按照無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的要求，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一品種、生產(chǎn)和防疫等技術(shù)規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、東海畜禽生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)人等的培育力度，探索生產(chǎn)聯(lián)合和利益連結(jié)的有效形式，通過(guò)組織形式的調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，密切產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項(xiàng)畜牧資金，加大投入并主要用于引導(dǎo)推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設(shè)和畜禽糞尿綜合處理補(bǔ)助。
二、以規(guī)范活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為重點(diǎn)，提高重大動(dòng)物疫病防控水平。重大動(dòng)物疫病防控是社會(huì)公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持常年免疫和強(qiáng)制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點(diǎn)，組織實(shí)施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)三大行動(dòng)。完善牲畜標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質(zhì)量；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開展預(yù)警測(cè)報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)防疫；嚴(yán)格產(chǎn)地報(bào)檢制度，實(shí)行屠宰同步檢疫，保證畜產(chǎn)品安全；完善應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范疫情報(bào)告，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)重大動(dòng)物疫病監(jiān)控工作，加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸檢查消毒及備案工作，嚴(yán)防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳“關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通知”精神，嚴(yán)格活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，嚴(yán)格活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關(guān)部門做好活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)活禽的習(xí)慣，提倡營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi)。
三、以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)面廣，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，要以適度規(guī)模集約化養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)種畜禽產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧機(jī)械制造業(yè)、物流服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，逐步構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要建設(shè)一批區(qū)域性優(yōu)質(zhì)商品基地。包括：1、分布全縣的**萬(wàn)頭**優(yōu)質(zhì)豬基地，2、以**為中心的**萬(wàn)只溫氏優(yōu)質(zhì)雞基地，3、以**為中心的**萬(wàn)只**肉鴨基地，4、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬(wàn)頭肉?；?，5、**部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**頭奶?；兀?、以**為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬(wàn)只**肉兔基地，7、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬(wàn)只**蛋雞基地，8、**的萬(wàn)頭淮豬基地。以推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和無(wú)公害畜禽產(chǎn)
