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傳統(tǒng)的議程設(shè)置理論認(rèn)為大眾傳媒根據(jù)自己的價值觀,從現(xiàn)實(shí)中篩選出他們認(rèn)為重要的部分進(jìn)行加工整理,然后將其呈現(xiàn)給受眾。②傳統(tǒng)的議程設(shè)置主體是大眾傳媒,其客體是公眾。但是在出國考察門事件中,“魑魅魍魎2009”作為個體,也是公眾的一部分,在無限的網(wǎng)絡(luò)空間中像在真實(shí)世界一樣擁有一個自我的空間,發(fā)出了自己的聲音(在論壇發(fā)帖、回帖等),向大眾呈現(xiàn)自己篩選出的信息。由此看出,公眾和大眾媒體成為議程設(shè)置的共同主體,由于公眾具有既是議程設(shè)置主體又是議程設(shè)置客體的雙重身份,所以,在網(wǎng)絡(luò)中,公眾可以自我設(shè)置議題。
不僅出國考察門事件,網(wǎng)絡(luò)上有很多議題是由網(wǎng)友最先發(fā)起、推動的,并且得到了數(shù)萬網(wǎng)民的關(guān)注和參與,進(jìn)而大眾媒體也加入其中,擴(kuò)大事件的影響力,成為社會的熱點(diǎn)議題。公眾和媒體攜手共同進(jìn)行議題設(shè)置,增大了議題設(shè)置的效果。
議程設(shè)置中傳播方式的變化
由于在議程設(shè)置中大眾的積極參與,使大眾具有傳者和受者的雙重身份,因而議程設(shè)置的傳播方式也產(chǎn)生了變化,在傳統(tǒng)的議程設(shè)置理論中,傳播是單向的、自下而上的,由少數(shù)傳播者流向多數(shù)的受眾,而受眾往往是被動的接受者。但是在出國考察門事件中,網(wǎng)民對此進(jìn)行了熱議,有網(wǎng)友對此事憤慨不已,也有網(wǎng)友跟帖表示:“見怪不怪了!”“太正常了,見多了都麻木了。”但是,網(wǎng)民的強(qiáng)大討論熱潮致使傳統(tǒng)媒介加入了這一事件中,央視、《中國青年報》、《東方早報》等對此事進(jìn)行了專題報道,并請北京大學(xué)的法學(xué)教授、井岡山行政學(xué)院人力資源部相關(guān)人士等對此事進(jìn)行評論,此事件使公共財政支出透明化問題再次進(jìn)入人們的視野。
傳統(tǒng)媒體將信息豐富化、具體化、深度化后又傳送給大眾。整個議題發(fā)展與形成的過程是網(wǎng)民與網(wǎng)民之間、網(wǎng)民與媒體之間、媒體與媒體之間的互動過程,也就是說,公眾在互動中篩選出哪些事情是重要的,在互動中集中于被共同關(guān)注的議題。這體現(xiàn)了公民新聞使議程設(shè)置傳播增加了雙向性和互動性。
議程設(shè)置內(nèi)容的變化
傳統(tǒng)媒體的設(shè)置內(nèi)容越來越受到其他因素的左右,在政府、廣告商及各種利益集團(tuán)的影響下,新聞成為精英人士壟斷的產(chǎn)物,而公民新聞的出現(xiàn)使得議程設(shè)置的內(nèi)容集個人化和公眾化于一體,體現(xiàn)了公民意識的覺醒。
公民新聞具有個人化、私人化的特點(diǎn),因而帶有鮮明強(qiáng)烈的個性特征,在“出國考察門”事件中,網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”是上海的IT人員,在地鐵中無意拾到一市公務(wù)員出國考察的費(fèi)用清單,憤怒的“魑魅魍魎2009”將此組圖片作為網(wǎng)帖內(nèi)容,向網(wǎng)民展示了浙江新余市、溫州市的官員考察團(tuán)的出國費(fèi)用。這組圖片包括了這個考察團(tuán)的“邀請函發(fā)函確認(rèn)單”、“標(biāo)準(zhǔn)報價確認(rèn)單”、“赴美加考察行程安排”、“加拿大邀請函”、 “財政資金支付憑證(回單)”等詳細(xì)資料。
在此次事件中,作者“魑魅魍魎2009”參與其中,使其具有很強(qiáng)的個人性,但隨后的網(wǎng)友跟帖對此反應(yīng)強(qiáng)烈,這是對公務(wù)員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理的一種關(guān)注與討論,是對我國政府財政支出透明度的關(guān)注,根本上反映的是在《政府信息公開條例》后實(shí)施,公眾對于本應(yīng)擁有的知情權(quán)的維護(hù),是公民意識的覺醒。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅所說:“財政支出這一塊,我們始終在強(qiáng)調(diào)取之于民、用之于民,有什么理由可以不讓公眾去了解、去知曉呢?”“我們現(xiàn)在所有這些公共財政支出必須給公眾一個說法,公眾應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)?！眰€人化與公眾化集中于公民新聞,被納入議程設(shè)置的內(nèi)容中。
從最牛釘子戶事件到華南虎事件再到廈門PX事件,體現(xiàn)的不僅是個人的利益,更多的是公眾的利益。最牛釘子戶事件發(fā)生在《物權(quán)法》剛公布階段,體現(xiàn)了公眾對個體所有權(quán)的關(guān)注,華南虎事件,體現(xiàn)了公眾想平等參與到公共事件中,以及對公共權(quán)威和制度體制的批評。
而廈門PX事件,則體現(xiàn)了公眾公民意識的覺醒,對公民基本的生存權(quán)的維護(hù)。公民新聞使議程設(shè)置的內(nèi)容更貼近民意、更能反映民聲,將個人化與公眾化相融合。
新聞的興起使議程設(shè)置理論在主體、傳播方式及內(nèi)容等方面發(fā)生了變化,這對傳統(tǒng)媒體提出了新的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)媒體應(yīng)在議程設(shè)置中為公民參與提供一個平臺,將網(wǎng)民的互動增加到新聞中來,如可以為公民新聞提供專門的板塊或欄目,在記者群中加入公民記者或是活躍的網(wǎng)民,對公民記者或網(wǎng)民提供的稿件進(jìn)行編輯,并從中選出新聞價值高的事件及時報道。這樣,將傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢與公民新聞及時和貼近民意的優(yōu)勢相結(jié)合,把公民新聞作為對傳統(tǒng)媒體的補(bǔ)充,既為傳統(tǒng)媒體注入新鮮血液,也為公民新聞提供更廣闊的發(fā)展空間,使我國的新聞朝著關(guān)注民意、民聲的方向發(fā)展。
注釋:
①出國考察門事件:國內(nèi)一知名論壇上流傳著一則《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費(fèi)用清單》的帖子。發(fā)帖網(wǎng)友署名為“魑魅魍魎2009”,稱他在乘坐上海地鐵二號線時無意中撿到一個環(huán)保購物袋,里面裝著十多頁署名“美洲集團(tuán)”的文件,內(nèi)容是浙江省新余市、溫州市公務(wù)員出國考察的清單。此帖引起了廣大媒體和公眾的注意,稱其為出國考察門事件
②議程設(shè)置理論:1968年,麥克姆斯和肖對總統(tǒng)大選進(jìn)行了調(diào)查,看媒介議程對公眾議程有多大的影響。1972年提出了議程設(shè)置理論,該理論認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法,但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?。大眾傳播可能無法影響人們怎么想,卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁?。議程設(shè)置是大眾傳播媒介影響社會的重要方式,其觀點(diǎn)主要來自政治學(xué),李普曼的《輿論》最早提出該思想,被認(rèn)為是傳播學(xué)領(lǐng)域的奠基之作。
參考文獻(xiàn):
①許靜編:《傳播學(xué)概論》,清華大學(xué)出版社,2007年3月第1版
②趙莉錢維多崔敬:《互動傳播的思維》,中國輕工業(yè)出版社,2007年1月第1版
③劉津:《博客傳播》,清華大學(xué)出版社,2008年1月第1版
④劉暢:《Web2.0時代的“網(wǎng)民議程設(shè)置”》,《天津師范大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2008年第3期
⑤麥克斯韋爾?麥考姆斯著,郭鎮(zhèn)之,鄧?yán)矸遄g:《議程設(shè)置理論概覽:過去,現(xiàn)在與未來》,《新聞大學(xué)》,2007年第3期
⑥范東升:《公民新聞的興起與啟示》,《國際新聞界》,2006年1月
⑦范東升:《大話“公民新聞”運(yùn)動》,《中國新聞界》,2005年第42期
總
則
第一條為加強(qiáng)總公司外事審批管理，根據(jù)中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組·和國務(wù)院對派遣臨時出國人員出國（境）和邀請國外人員來華的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條中國11發(fā)展總公司外事審批工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級負(fù)責(zé)，歸口管理。
第三條總公司外事辦公室是負(fù)責(zé)總公司、專業(yè)公司、子公司和控股公司人員臨時出國（境）審批工作的職能部門，承辦出國（境）任務(wù)批件，辦理出國（境）人員的護(hù)照、簽證和辦理國外人員來華邀請事宜。各部門、各公司應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)或指定人員負(fù)責(zé)本單位的外事工作，外事人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
第四條總公司外事辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門、公司的外事管理工作。
第五條總公司人事本部是負(fù)責(zé)總公司各部門人員、專業(yè)公司人員和子公司正副總經(jīng)理（人事檔案關(guān)系在總公司）的政審工作的職能部門，承辦上述人員出國（境）政審批件。沒有人事部門的專業(yè)公司和子公司要指定專人負(fù)責(zé)辦理本單位人員出國（境）政審事宜。
第六條各地子公司需組團(tuán)出國（境）訪問，原則上應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門申辦。必要時總公司可根據(jù)子公司的申請報告向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具委托書或任務(wù)通知書。
第七條總公司出國（境）任務(wù)主要包括：出國考察、出國展覽、參加經(jīng)貿(mào)會議、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、財務(wù)結(jié)算、進(jìn)口貨物和設(shè)備的驗(yàn)收、簽訂協(xié)議或合同以及勞務(wù)輸出、短期或長期外派工作等。邀請來華事項(xiàng)主要包括：邀請國（境）外人員來華進(jìn)行技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、簽訂協(xié)議或合同等。
第二章
外事審批程序
第八條出國（境）和邀請來華工作政策性強(qiáng)，總公司各部門、專業(yè)公司和各子公司要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。
第九條出國（境）工作程序?yàn)椋撼蕡蟪鰢ň常┤蝿?wù)申請報告；下達(dá)任務(wù)批件；辦理政審手續(xù)并下達(dá)政審批件；辦理護(hù)照和簽證。
（一）出國（境）任務(wù)申請報告由有出訪任務(wù)并負(fù)責(zé)組團(tuán)的部門和公司自行撰擬上報。
內(nèi)容包括：出訪國家、出國任務(wù)、旅行路線、往返時間、出訪人員、費(fèi)用支出等，出訪人員不得擅自繞道、增訪國家或地區(qū)，如確屬業(yè)務(wù)必須，需事先請示總公司外事辦公室報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（二）出國（境）任務(wù)報告由外事辦公室審核（必要時同有關(guān)部門會簽），報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后向有關(guān)單位下達(dá)出國（境）任務(wù)通知書。
如出訪團(tuán)組中有外單位人員，由外事辦公室按授權(quán)范圍和規(guī)定負(fù)責(zé)向該單位下達(dá)出國（境）任務(wù)通知書。
（三）出國（境）人員單位應(yīng)對擬派出人員的政治立場、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)、近期表現(xiàn)。
身體狀況及家庭情況等進(jìn)行如實(shí)填寫，實(shí)事求是地寫出審查意見后報人事本部進(jìn)行政審。
（四）凡人事檔案關(guān)系不在總公司的人員，須由所在單位辦理政審批件和出國護(hù)照；
子公司人員、借調(diào)人員和聘用的離退休人員，須由原所在單位辦理政審批件和出國護(hù)照。
（五）出國（境）人員政審（復(fù)審）合格后由人事本部辦理政審批件。
（六）出國（境）人員持政審批件交外事辦公室，由外事辦公室統(tǒng)一辦理護(hù)照和簽證手續(xù)。
第十條邀請來訪工作程序
（一）總公司有關(guān)部門、專業(yè)公司、子公司和控股公司提出邀請來訪報告（內(nèi)容應(yīng)包括來訪者的國家或地區(qū)、來訪人姓名、身份、人數(shù)、來訪目的、日程安排、接待方案等），報總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由總公司外事辦公室下達(dá)邀請來訪任務(wù)批件。
（二）總公司外事辦公室負(fù)責(zé)向來訪者發(fā)邀請函，并通報中國有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館發(fā)入境簽證。
（三）邀請單位負(fù)責(zé)制定來訪接待計(jì)劃（通報外事辦公室備案），并組織實(shí)施。
（四）如請總公司領(lǐng)導(dǎo)出席會見、會談、宴請等活動，邀請單位應(yīng)事先將會談方案、接待計(jì)劃報總公司外事辦公室。
第三章
出國（境）手續(xù)辦理
第十一條出國（境）人員政審
（一）按外事政審管理規(guī)定認(rèn)真填報出國（境）人員審查表。
審查表是關(guān)于出國（境）人員政治思想、業(yè)務(wù)能力、組織能力、身體狀況的審查報告，是進(jìn)行政審的依據(jù)。
（二）初次出國（境）人員填寫（初次出國人員審查表）一式二份，再次出國（境）人員填寫（再次出國人員審查表）一份，當(dāng)年再次出國（境），可免填審查表。
出國（境）審查表，所有派出單位負(fù)責(zé)人要簽署審查意見并加蓋人事部門公章。
（三）以下人員不得派出
1．試用期或?qū)嵙?xí)期未滿人員；
2．有政治或經(jīng)濟(jì)問題尚在審查或尚未結(jié)案的人員；
3．受各種處分不滿一年的人員；
4．身體患嚴(yán)重疾病或懷孕的人員；
5．與出國（境）任務(wù)無關(guān)的人員；
（四）隨外單位團(tuán)組出國（境）的審查程序同上。
審查合格后由總公司人事本部開具政審批件，外事辦公室辦理護(hù)照，送交組團(tuán)單位辦理簽證。
第十二條出國（境）護(hù)照
（二）因公普通護(hù)照是由外交部發(fā)給出國（境）人員的證件。
辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張，填寫護(hù)照申請表和申請卡片各一張，并將照片背面寫上姓名，用曲別針別在申請表上，不要粘貼。
（二）出國（境）人員在外期間，護(hù)照要隨身妥善保管，不得污損，不得涂改，不得遺失。
憑護(hù)照辦理簽證，購買機(jī)票和車船票。
（三）臨時出國（境）人員應(yīng)在回國境后15天內(nèi)、駐外人員奉調(diào)回國后應(yīng)在30天內(nèi)將護(hù)照送交總公司外事辦公室，不得無故拖延期限甚至無故不交。
如有丟失，應(yīng)寫出書面檢查，送總公司外事辦公室審核，報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷手續(xù)。
第十三條出國（境）簽證：
（一）辦理簽證需要提供出國人員的護(hù)照、簽證申請表、邀請函電、團(tuán)組名單和照片（照片規(guī)格與護(hù)照片要求相同，數(shù)量根據(jù)各使（領(lǐng)）館要求而定）。
各部門、各公司應(yīng)認(rèn)真填寫簽證申請表，有問題時可向外事辦公室查詢。
（二）出國（境）人員的簽證由總公司外事辦公室統(tǒng)一送外交部或有關(guān)國家（地區(qū)）駐華使（領(lǐng)）館辦理，辦理簽證因各國情況不一，所需時間和費(fèi)用也有所不同，出國人員不得擅自向有關(guān)使（領(lǐng)）館催辦，違者將受到嚴(yán)肅處理。
（）對涉及敏感問題及赴敏感、熱點(diǎn)國家或地區(qū)（以外交部通知為準(zhǔn)），由外事辦公室按規(guī)定及時發(fā)電征求中國駐該國使（領(lǐng)）館同意方可辦理簽證。
（四）對去免辦簽證國家（地區(qū)）的持護(hù)照出國（境）人員，由總公司外事辦公室開具出境證明，并使用“中國11發(fā)展總公司”印章；
隨團(tuán)的外單位人員由所在單位開具出境證明。
第四章
外事審批權(quán)限
第十四條出國（境）任務(wù)審批報告由總公司總經(jīng)理根據(jù)國務(wù)院外事辦公室的授權(quán)范圍審批（如總經(jīng)理出差在外，可由指定人審批）。
第十五條臨時赴香港的團(tuán)組按規(guī)定要提前一個季度上報出訪計(jì)劃．經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由總公司外事辦公室辦理手續(xù)。
第十六條派往港澳地區(qū)常駐人員及多次往返人員經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由總公司外事辦公室報國務(wù)院港澳辦公室審批。在審批后的一年內(nèi)，需再次赴港澳的，由總公司自行審批，不計(jì)入赴港澳控制指標(biāo)。
第十七條總公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)出國（境）或總公司人員出國（境）從事經(jīng)貿(mào)以外的活動報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，再報農(nóng)業(yè)部審批?？偣靖鞑块T和專業(yè)公司人員以及子公司正、副總經(jīng)理及其他人員出國（境）從事經(jīng)貿(mào)活動，由總公司審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條邀請外國司局級（含）以下人員來華，由總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；邀請外國副省部級（含）以上人員來華，由總公司上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并農(nóng)業(yè)部審批。
第五章
外事教育
第十九條加強(qiáng)對出國（境）人員的外事教育，出國（境）團(tuán)組和人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
第二十條出國（境）人員外事教育按外事管理權(quán)限，由總公司外事辦公室負(fù)責(zé)，主要學(xué)習(xí)出國常識、外派人員規(guī)定、外事紀(jì)律、保密規(guī)定等。
第二十一條對初次出國（境）人員，由總公司人事本部和派出單位主管領(lǐng)導(dǎo)談話，做好外事教育工作。
第二十二條11系統(tǒng)職工單獨(dú)或組團(tuán)出訪回國后，應(yīng)在兩周內(nèi)寫出出訪報告，內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)和遵守外事紀(jì)律情況，交總公司外事辦公室。在國（境）外訪問期間，對有違犯外事紀(jì)律的行為或現(xiàn)象，團(tuán)組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時制止，并在回國（境）后及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司外事辦公室、人事本部匯報。對情節(jié)嚴(yán)重的，要上報總公司領(lǐng)導(dǎo)給以通報批評，直至紀(jì)律處分。
第六章
出國（壕）經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條出國（境）團(tuán)組應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定和總公司制定的出國經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，提倡節(jié)儉，反對浪費(fèi)。
第二十四條出國（境）人員制裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，出國（境）人員憑出國（境）任務(wù)批件在出國（境）人員工資關(guān)系所在單位領(lǐng)取制裝補(bǔ)助費(fèi)。
第七章
附
第 一 條：公司作息時間：
此處省略：每個公司上下班時間可自行做規(guī)定。
第二章考勤管理
第 一 條：職員上班和下班時須各刷卡一次。因故未能正常刷卡的，須申明原因并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報總經(jīng)理辦公室備案，否則，按曠工處理。
第 二 條：請假、外出培訓(xùn)、考察或出差，必須提前填寫《請假審批表》或《出差審批表》，按規(guī)定程序報批并辦妥工作交接手續(xù)，同時交總經(jīng)理辦公室備案后方可離崗。
第 三 條：職員不得要求他人代為刷卡，或替他人刷卡。每發(fā)現(xiàn)一次，對替人刷卡者和要求他人代為刷卡者，各罰款1000元，通報批評，當(dāng)季考核系數(shù)不超過0.8。
第 四 條：公司級會議、培訓(xùn)、集體活動考勤罰則：遲到或早退5分鐘以上、15分鐘以下：遲到者本人及其直接上司分別罰款50元，部門副經(jīng)理以上人員罰款100元；遲到或早退15分鐘以上、2小時以下罰款加倍。
第 五 條：公司規(guī)定，以下情況視為曠工：
（一）無故缺勤兩小時以上，返回公司上班后1個工作日內(nèi)也未補(bǔ)辦請假手續(xù)或補(bǔ)辦手續(xù)未獲批準(zhǔn)；
（二）請假未獲批準(zhǔn)即擅自不上班（包括續(xù)假未獲批準(zhǔn)）視同無故缺勤；
（三）以虛假理由請假獲批準(zhǔn)而不上班的。
第 六 條：公司對于曠工的處理：
（一）曠工期間勞動報酬不予發(fā)放，包括崗位工資和房補(bǔ)以及其他福利待遇。
（二）曠工計(jì)算時間為半天，不足半天按半天計(jì)。
（三）每曠工半天，自當(dāng)月起降薪0.5級，取消當(dāng)季度的季度獎，年終獎視情節(jié)予以部分或全部扣減。
（四）連續(xù)曠工超過五天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過十天，作過失性辭退處理，公司不負(fù)擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三章假期管理
第 一 條：帶薪年休假及相關(guān)待遇
（一）職員加入公司后下一年度可享有15個工作日的帶薪年休假（轉(zhuǎn)正后實(shí)施）。
（二）具體休假時間由職員和部門負(fù)責(zé)人協(xié)商后安排。
（三）?。ㄤN）假的一般程序如下：
&61550;職員請假需部門負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)批準(zhǔn)，抄報總經(jīng)理辦公室后方可取假。
&61550;一次取假在5個工作日（含）以上的，需提前一個月申報。
（四）正式休假、出差、外出考察、外出培訓(xùn)前須通過前臺知會全體。
（五）帶薪年休假只在當(dāng)年有效，不累計(jì)到下一年。公司每年向當(dāng)年內(nèi)有帶薪年休假資格的職員發(fā)放300元帶薪年休假補(bǔ)貼。
（六）帶薪年休假取假按照工作日計(jì)算，最小取假長度為半天，不足半天算半天，超過半天不足一天算為一天?？啥啻稳〖伲g隔少于3天的應(yīng)提前一并申請。
（七）凡符合以下情況之一的，不享受當(dāng)年帶薪年休假。
&61656;一年內(nèi)一次性病假超過45天或累計(jì)病假超過65天；
&61656;一年內(nèi)一次性事假超過25天或累計(jì)事假超過30天；
&61656;一年內(nèi)病、事假相加超過50天；
&61656;一年內(nèi)休產(chǎn)假超過30天。
（八）如在帶薪年休假后再請病假、事假超過上述規(guī)定時間的，則在下一年度取消帶薪年休假。
第 二 條：婚假以及相關(guān)待遇
依法履行正式結(jié)婚登記手續(xù)的職員，可一次性享受婚假7天。如符合男25周歲、女23周歲以上初婚的晚婚條件，另加10天假期，一共17天?；榧賾?yīng)在結(jié)婚登記之日起5個月內(nèi)取完假。辦理休假手續(xù)時，需向總經(jīng)理辦公室出示結(jié)婚證登記備案。公司致新婚賀儀人民幣300元整。
第 三 條：喪假以及相關(guān)待遇
直系親屬（包括父母、配偶、子女、配偶之父母）死亡的職員，可取 喪假5天，路程另計(jì)。半個月內(nèi)知會總經(jīng)理辦公室，公司將致以奠儀人民幣1000元整。
第 四 條：工作調(diào)動假
異地辦理行政和戶口關(guān)系調(diào)動手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)的實(shí)際需要給假，累計(jì)不超過5個工作日。
第 五 條：產(chǎn)假、護(hù)理假、哺乳假、計(jì)劃生育假
（一）產(chǎn)假及假期（注：男26周歲、女24周歲以上初育為晚育）：產(chǎn)假以產(chǎn)前產(chǎn)后休假累計(jì)。
產(chǎn)假領(lǐng)取獨(dú)生子女證者增加假期共休產(chǎn)假
非晚育者90天35天125天
晚育者105天35天140天
（二）男職員護(hù)理假：10天（限在女方產(chǎn)假期間）。
（三）哺乳假：小孩一周歲以內(nèi)，上班時間給予母親每天哺乳時間一小時（不含午餐時間）。在子女出生3個月內(nèi)向總經(jīng)理辦公室出示《獨(dú)生子女證》，公司將致賀儀人民幣300元整。
（四）計(jì)劃生育假按國家規(guī)定執(zhí)行。
第 六 條：關(guān)于病假的折抵規(guī)定：職員在因病請假時，如當(dāng)年帶薪年休假尚有剩余天數(shù)，經(jīng)總經(jīng)理辦公室同意后可按帶薪年休假取假審批流程要求從帶薪年休假中折抵，作為帶薪年休假處理。
第 七 條：關(guān)于出國考察折抵假期的規(guī)定：由公司安排出國考察，按實(shí)際考察占用工作日天數(shù)的50%折抵個人當(dāng)年帶薪年休假假期。實(shí)際考察天數(shù)的50%不足半天算半天，超過半天不足一天算為一天。
第 八 條：職員按本章規(guī)定申請假期的，應(yīng)按本章規(guī)定填寫《請假審批表》。
第四章著裝管理
第 一 條：著裝標(biāo)準(zhǔn)（不含每周最后一個工作日）
&61618;男職員應(yīng)著襯衫、深色皮鞋、系領(lǐng)帶；女職員應(yīng)著有袖襯衫、西裝裙或西裝褲或有袖套裙，著絲襪、皮鞋（露腳后跟及腳趾的皮涼鞋等不在此列）。
&61618;各項(xiàng)目管理部及其他部門駐工地現(xiàn)場人員：經(jīng)過在公司的備案后可以著便裝，但如返回公司辦公室、外出會見重要人員、出席重要會議等場合，需按辦公室職員要求著裝。
第 二 條：每周最后一個工作日著裝標(biāo)準(zhǔn)
&61618;從事對外公務(wù)或接待外部客戶（如：銷售、維修、拜訪等活動），應(yīng)按周一至周四要求著裝或著統(tǒng)一工作服。
&61618;其它職員可著與工作場所相應(yīng)的輕便服裝，但無袖裝、超短裙、拖鞋不在此列。
第 三 條：逢公司重大活動，職員
應(yīng)按公司通知的要求著裝。第 四 條：上班時間全體職員應(yīng)佩帶工作牌。
第五章職員個人通訊管理
第 一 條：職員入職后，應(yīng)將個人通訊號碼及緊急聯(lián)絡(luò)家庭或宿舍電話號碼交總經(jīng)理辦公室備案。
第 二 條：申報報銷手機(jī)通訊費(fèi)的職員，必須及時公布手機(jī)號碼，并保證每天（包括節(jié)假日）8：00-22：00處于開機(jī)狀態(tài)。
第 三 條：職員在執(zhí)行公司特別任務(wù)期間，須保證每天24小時處于開機(jī)狀態(tài)。
第 四 條：總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)每月抽查職員開機(jī)狀況。如發(fā)現(xiàn)職員在一個月內(nèi)有三次或三次以上聯(lián)系不上者，取消該職員當(dāng)月通訊費(fèi)報銷資格。
第六章圖書管理
第 一 條：圖書的購買
（一）購買前將圖書類型、數(shù)量、價格報部門負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可購買。
（二）購買圖書后必須到公司圖書管理員處登記，然后交申購部門使用，有條件的部門可以設(shè)部門圖書管理員。
（三）未經(jīng)公司圖書管理員登記的圖書，財務(wù)部不予報銷購書費(fèi)用。
第 二 條：圖書的登記
（一）建立公司書庫，由前臺擔(dān)任公司圖書管理員，負(fù)責(zé)圖書登記。
（二）圖書登記內(nèi)容應(yīng)包括購買日期、書名、編號、價格、保管部門、保管人等六項(xiàng)。
第 三 條： 圖書的借閱
（一）借閱圖書者必須向圖書管理員辦理借閱手續(xù)后才能借書。
（二）借書者須妥善保管圖書，如有污損或丟失，按原價賠償。
第七章電子郵件管理
第 一 條：公司職員應(yīng)按要求使用電子郵件，以求高效、規(guī)范地傳遞信息。
第 二 條：郵件發(fā)送者應(yīng)填寫主題，主題應(yīng)簡明扼要。
第 三 條：篇幅少于一百字的文件，建議直接作為電子郵件正文輸入。
第 四 條：所有職員每天應(yīng)最少安排三次時間（上午上班后、下午上班后、下午下班前）查看郵件，以便及時閱讀和處理公司的信息。
第 五 條：下列文件必須以有紙方式存檔：
（一）與金融機(jī)構(gòu)往來的憑證、帳單等；
（二）建筑圖、裝修圖及其它圖案設(shè)計(jì)稿等；
（三）財務(wù)管理、審計(jì)工作需要的原始單據(jù)、憑證；
（四）公司已簽訂的各種合同、協(xié)議等；
（五）公司已對外發(fā)出的各類函件；
（六）各部門認(rèn)為有必要保存原件的其他文件。
第六條：郵箱設(shè)置及保密
（一）職員離職，總經(jīng)理辦公室應(yīng)及時取消其個人郵箱。
（二）職員應(yīng)保護(hù)好個人郵箱密碼，并定期修改密碼，如果發(fā)現(xiàn)密碼泄露，應(yīng)及時作出更改。
（三）未經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)，任何人不得查看他人郵箱的內(nèi)容。
第七條：郵件報批跟進(jìn)
（一）為避免報批郵件流程進(jìn)展緩慢，第一報批人應(yīng)逐級跟進(jìn)。
（二）為提高信息扁平化程度，鼓勵報批同時抄送第二環(huán)節(jié)審批人。
（三）群發(fā)郵件提倡發(fā)送部門、工作小組。
第八章 辦公管理
第 一 條：職員上班時間應(yīng)佩帶好工作牌。
第 二 條：辦公時間內(nèi)應(yīng)保持飽滿的精神狀態(tài)，微笑面對同事及任何來訪者，使用敬語，維護(hù)良好的公司形象。
第 三 條：保持辦公臺面整潔，辦公文具、紙張等用品應(yīng)擺放整齊。工作位隔板上不得張貼，離開辦公位應(yīng)及時將座椅歸位。
第 四 條：電話鈴響三聲之內(nèi)接電話，先說“您好”，再報出所在部門名稱及接聽電話人姓名。接聽電話應(yīng)簡單明了，盡量小聲，以免影響其他同事辦公。
第 五 條：如部門同事不在辦公位，應(yīng)及時接聽其電話，待同事返回時告之。
第 六 條：接待來訪、業(yè)務(wù)洽談應(yīng)在指定區(qū)域或會議室，避免影響他人辦公。來賓一般不得進(jìn)入辦公區(qū)，如確因工作需要，應(yīng)由相關(guān)部門人員帶入。
第 七 條：辦公時間應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，暫時離開時應(yīng)知會同事或上級領(lǐng)導(dǎo)。
第 八 條：辦公區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)大聲喧嘩、聊天，禁止吸煙、就餐、吃零食。
第 九 條：上班時間不允許看報刊雜志及與工作無關(guān)的網(wǎng)站、書籍。
第 十 條：職員下班離開公司前應(yīng)關(guān)閉電腦主機(jī)和顯示屏電源。
第 十一 條：總經(jīng)理辦公室將每月定期進(jìn)行全面檢查與不定期的抽查，任何形式的批評都將會影響到部門負(fù)責(zé)人和其本人的績效考核成績。
第九章 會議管理
第 一 條：各部門召開會議如需使用會議室或洽談室，會議組織者須提前向前臺預(yù)約。如需提供會務(wù)設(shè)備和服務(wù)，應(yīng)提前半天知會前臺，以便做好準(zhǔn)備。
第 二 條：會議組織者應(yīng)在會議前準(zhǔn)備好會議相關(guān)資料。在使用會議室時應(yīng)小心使用設(shè)備，離開會議室時，應(yīng)知會相關(guān)人員關(guān)閉設(shè)備、電源、門等。
第 三 條：公司級、跨部門會議通知一律由前臺下發(fā)，并按《廣州公司會議通知》格式填寫。前臺在會前確認(rèn)與會人員是否“接受”會議通知，并根據(jù)接受情況編制《會議簽到表》，會議組織者根據(jù)簽到情況進(jìn)行會議考勤管理。
第 四 條：參加會議應(yīng)準(zhǔn)時，因故不能按時到達(dá)應(yīng)事先向會議組織者請假，參加公司級會議未請假遲到者將被處以罰款。
第 五 條：每月末召開公司月度經(jīng)營計(jì)劃會議，各部門每周一需舉行部門全體周例會，周例會紀(jì)要發(fā)部門全體并抄報公司領(lǐng)導(dǎo)。
第十章 辦公用品管理
第 一 條：所有辦公用品及設(shè)備（含電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)耗材等）均由辦公室統(tǒng)一采購。
第 二 條：辦公用品領(lǐng)用程序
1.各部門需指定一人負(fù)責(zé)本部門辦公用品領(lǐng)用，領(lǐng)用時填寫《辦公用品請購單》；
2.開大型會議或舉辦活動需申請辦公用品，由會議或活動負(fù)責(zé)人填寫《辦公用品請購單》，并提前一天通知辦公用品管理員進(jìn)行準(zhǔn)備；
3.如有新職員加入，待新職員到公司報到后，在辦公室領(lǐng)取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品，并在《新職員辦公用品領(lǐng)用表》中簽字確認(rèn)。
第 三 條：辦公用品的保管：辦公用品領(lǐng)用后，由領(lǐng)用人妥善保管。計(jì)算器、打孔機(jī)、訂書機(jī)、筆筒等耐用品，原則上遺失不補(bǔ)。如領(lǐng)用人因工作調(diào)動或辭職等原因離開公司，須歸還辦公用品管理員處。
第 四 條：申購電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、文件柜等固定資產(chǎn)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》。
第 五 條：辦公用品的申領(lǐng)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，慎重申領(lǐng)，節(jié)約使用。
第十一章 資產(chǎn)管理
第 一 條：固定資產(chǎn)的管
理1.總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對公司及項(xiàng)目部資產(chǎn)的實(shí)物管理，負(fù)責(zé)對公司電腦類資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理，須對電腦類資產(chǎn)的購進(jìn)、配置、使用、維修及報廢等進(jìn)行全面的登記和管理。
2.財務(wù)管理部是公司資產(chǎn)帳務(wù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)從資產(chǎn)的原值、已提折舊、凈值等方面對公司資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和管理。
第 二 條：資產(chǎn)的分類和使用年限：根據(jù)現(xiàn)行的會計(jì)核算制度及公司資產(chǎn)的具體情況對資產(chǎn)進(jìn)行分類編號。
第 三 條：資產(chǎn)登記的要求：
1.分別做好固定資產(chǎn)、低值易耗品的登記，登記的格式可參考《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》。
2.為方便公司資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)目部統(tǒng)一按上述資產(chǎn)大類及總分類進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
3.資產(chǎn)的編號規(guī)則：（資產(chǎn)代號）-（資產(chǎn)序號）。
4.低值易耗品的分類和資產(chǎn)編號參照以上標(biāo)準(zhǔn)。
第 四 條：資產(chǎn)管理指引：
1.資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等均須按程序?qū)徟?，未?jīng)批準(zhǔn)，不能辦理相關(guān)手續(xù)。
2.資產(chǎn)編號規(guī)則需統(tǒng)一，并在資產(chǎn)上粘貼標(biāo)識，確定資產(chǎn)責(zé)任人，確保資產(chǎn)的合理使用及管理。
3.未經(jīng)公司同意，不得將資產(chǎn)外借和供無關(guān)人員使用。
4.資產(chǎn)的使用部門和使用人須合理使用設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程操作，并注意設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)。由于使用、保管不善造成的遺失和損毀，責(zé)任人要按資產(chǎn)重置價格或資產(chǎn)管理部門的評估價值賠償公司損失。
第 五 條：資產(chǎn)購置、調(diào)拔、轉(zhuǎn)讓、報廢的審批權(quán)限和審批程序：
1.資產(chǎn)購置：有關(guān)部門提出申請，填制《固定資產(chǎn)購置申請表》并按規(guī)定申報流程和審批權(quán)限獲批后，方可進(jìn)行資產(chǎn)的購置。
2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢：有關(guān)部門提出申請，填制《固定資產(chǎn)報廢申請表》，并按規(guī)定申報流程和審批權(quán)限獲批后，方可進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)殘骸的處理。報廢資產(chǎn)有殘值的，經(jīng)資產(chǎn)主管部門估價、處理后，回收的資金應(yīng)及時上繳公司財務(wù)管理部。
第十二章 公寓管理
第 一 條：凡出差深圳，且深圳無住房的職員，無特殊情況，須入住公司八卦嶺公寓，公寓住滿后入住八卦嶺招待所；
第 二 條：異性職員同時出差深圳，女職員優(yōu)先挑選入住公司公寓或招待所；
第 三 條：凡出差深圳并需入住八卦嶺公寓的職員，需提前一天填寫《入住申請單》并交總經(jīng)理辦公室確認(rèn)，入住時憑《入住申請單》到八卦嶺公寓管理處204房辦理入住手續(xù)；
第 四 條：職員入住公寓后，應(yīng)自覺遵守管理處的各項(xiàng)管理規(guī)定；
第 五 條：禁止擅自與公寓其他住戶調(diào)房，不能將公寓交由外人居住，外來人員不得留宿；
第 六 條：退房時請到管理處辦理手續(xù)，配合管理處進(jìn)行房間設(shè)施、設(shè)備、日常用具的檢查和核對，如有損壞和丟失應(yīng)照價賠償。
第 七 條： 公司值班室僅供公司職員、司機(jī)休息或留宿，因加班需留宿值班室的職員，可直接到房管部領(lǐng)取鑰匙；因其它原因需留宿值班室的職員，需提前填寫《入住申請單》，交總經(jīng)理辦公室簽字確認(rèn)后，憑《入住申請單》辦理入住。
第十三章 印章證照管理
第 一 條：印章管理
1.各類公章必須指定專人負(fù)責(zé)和保管。公章不得隨意存放，任意使用。
2.需蓋公章的部門或個人須說明蓋章的目的、用途、范圍，填寫《發(fā)文審批表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可蓋章并填寫《公章使用登記表》。
3.各部門新刻或改制印章，須報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可辦理，并由總經(jīng)理辦公室登記備案。
4.印章如遇丟失、損壞或被盜時，應(yīng)及時向公司總經(jīng)理匯報并予以備案，并及時辦理補(bǔ)刻手續(xù)。
第 二 條：公司公章
1.因工作需要以公司名義對外發(fā)文、上報材料或有關(guān)資料需蓋公司公章的，須說明用途、范圍，經(jīng)有關(guān)用章審批人批準(zhǔn)后方能加蓋公司公章；
2.凡因特殊原因需借公章外出公干，須書面申請說明用途和特殊原因，并經(jīng)用章批準(zhǔn)人同意方可借出；歸還公章時，須將借用公章所蓋文件的復(fù)印件一并交付備查；凡發(fā)現(xiàn)借用公章加蓋其他文件或空白紙張或因此而發(fā)生問題，將嚴(yán)肅追究借用人的責(zé)任；
3.公章保管人外出時，應(yīng)將公章交給總經(jīng)理辦公室指定的臨時代管人保管，不得擅自交給他人代管代用。
第 三 條：公司公章、部門印章使用審批規(guī)定
1.以公司名義張貼、外發(fā)（公司以外）的各類文件需加蓋公司印章。
2.以部門名義張貼、外發(fā)（公司以外）的各類文件需加蓋部門印章。
3.各部門應(yīng)指定專人對部門印章進(jìn)行保管。
第 四 條：各類證照的管理
1.各部門在取得各類證照時，應(yīng)同意交總經(jīng)理辦公室進(jìn)行存檔管理，并登記在《公章、證照登記表》上。
2.如需使用各類證照，使用人需經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人同意后，方可使用。
第 五 條：印章使用審批規(guī)定
用章事項(xiàng)用章審批人
1、公司文件和信函
法人授權(quán)委托書
單位介紹信
邀請函
感謝信
總經(jīng)理
總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人
總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人
總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人
2、財務(wù)報表
借貸申請
資金擔(dān)保
資金使用
開設(shè)帳戶 總經(jīng)理和財務(wù)管理部負(fù)責(zé)人
總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
4、項(xiàng)目投標(biāo)書、意向書、合同書總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
5、法律文書總經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)
第十四章 名片管理
第 一 條：新職員入職后即可申請印制名片，逐項(xiàng)按名片標(biāo)準(zhǔn)格式填寫后發(fā)至人事專員郵箱，人事專員審核后發(fā)至前臺的郵箱，即可辦理。
二、做好兩個服務(wù)教研工作要為行政部門教育決策服務(wù)、為基層教師教學(xué)服務(wù)。全年在兩個“服務(wù)”上要做好以下工作：
（一）為教育決策服務(wù)1．以“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”為方針，實(shí)施普通高中課程改革?？疾烊珖咧姓n改實(shí)驗(yàn)省，深入實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校調(diào)查研究，了解我省實(shí)施高中課改的優(yōu)勢和困難，協(xié)助省教育廳制定高中課程改革的實(shí)施方案及相關(guān)配套文件。具體有：浙江省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案、課程設(shè)置和管理指導(dǎo)意見、學(xué)分認(rèn)定管理辦法、學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見、新課程學(xué)科實(shí)施指導(dǎo)意見等。2．加強(qiáng)省級義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣的教學(xué)指導(dǎo)。在對國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)實(shí)施課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式，抓好一批學(xué)校和教師典型，組織召開義務(wù)教育課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會。3．加強(qiáng)地方課程和校本課程開發(fā)的指導(dǎo)和管理。對地方課程的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，繼續(xù)完善修訂通用地方課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程教材。指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)地方課程和校本課程，制訂地方課程和校本課程開發(fā)和管理細(xì)則。4．調(diào)查全省教學(xué)用書使用情況，制訂教學(xué)用書編寫、審定、出版、發(fā)行的指導(dǎo)性意見。5．加強(qiáng)課程改革的協(xié)調(diào)和宣傳。協(xié)助省課改辦召開基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組會議。積極聯(lián)系宣傳部門及多種媒體，宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。6．認(rèn)真做好全省51個義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)初中生學(xué)業(yè)水平考試命題研究，以及對市地命題工作的指導(dǎo)，做好全省初中生學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量分析；加強(qiáng)初中生綜合素質(zhì)評價研究。7．繼續(xù)完善高中會考制度。
加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè)，規(guī)范會考管理，提高會考的公信度。研究高中會考信息公布和運(yùn)用的科學(xué)途徑和方法，加強(qiáng)對普通高中教學(xué)的監(jiān)控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學(xué)業(yè)水平評價方案。8．積極研究高考改革趨勢，協(xié)助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關(guān)工作，研究與高中課改相配套的考試和評價改革。9．探索基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法，和部分縣（市、區(qū)）合作進(jìn)行試點(diǎn)。10．進(jìn)一步研究和探索校（園）本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略，積極推進(jìn)全省校（園）本教研工作。完善浙江省校（園）本教研示范校評比標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)省校（園）本教研示范校（園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。11．進(jìn)一步推進(jìn)教研工作信息化，繼續(xù)做好“浙江省中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”教學(xué)光盤的教學(xué)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場拍攝任務(wù)。12．研究高中學(xué)科建設(shè)，開展普通高中先進(jìn)教研組評選活動。13．加強(qiáng)對民辦學(xué)校教學(xué)研究的指導(dǎo)，建立民辦學(xué)校教學(xué)研究聯(lián)誼會制度。14．召開省、市教研室主任會議和教研室辦公室主任會議，研究課改背景下教研工作的創(chuàng)新模式以及加強(qiáng)教研室自身建設(shè)的新思路。15．加強(qiáng)省際教研工作交流和協(xié)作，承辦華東六省一市教研室主任會議。16．以展示義務(wù)教育課程改革成果為重點(diǎn)，做好第三屆省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎評選工作。17．做好20*年省級教學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果評比工作。18．協(xié)助做好第九批省特級教師的評選工作。19．開展新課程下學(xué)科教學(xué)中的德育研究，提高思想品德課教學(xué)的實(shí)效性，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的德育模式。
（二）為教師教學(xué)服務(wù)1．做好義務(wù)教育和高中新課程學(xué)科的培訓(xùn)工作。改進(jìn)省級培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2．啟動全省教研員培訓(xùn)。制訂全省教研員培訓(xùn)實(shí)施方案，分層分批培訓(xùn)各級教研人員。3．進(jìn)一步推動《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的實(shí)施，參與園長和幼教教研員全員培訓(xùn)。4．繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育課程改革“攜手行動”，加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村課程改革的引領(lǐng)和指導(dǎo)。5．加強(qiáng)教學(xué)用書的開發(fā)和管理。繼續(xù)組織編寫與新課程配套的作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書、考試標(biāo)準(zhǔn)、地圖冊等，全面修訂已經(jīng)出版的教學(xué)用書。6．召開全省高考情況分析報告會，加強(qiáng)對高三復(fù)習(xí)階段的教學(xué)指導(dǎo)。7．加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動教學(xué)的指導(dǎo)，建立高中課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校和綜合實(shí)踐活動基地學(xué)校。8．進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)教學(xué)評比（教學(xué)論文、教學(xué)案例、課堂教學(xué)）”制度，本年度開始，“三項(xiàng)教學(xué)評比”省教研室不再收費(fèi)。9．提高各類學(xué)生學(xué)科競賽的質(zhì)量和信譽(yù)，開展學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評比，協(xié)助做好“環(huán)宇建設(shè)”杯首屆浙江省少年文學(xué)之星征文比賽。10．建設(shè)“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客”網(wǎng)絡(luò)，為廣大教師參與教研、共享資源提供平臺。11．編輯印發(fā)6期《浙江教學(xué)研究》雜志和《浙江省教育廳教研室20*年年鑒》。12．加強(qiáng)對教研室附屬小學(xué)和廳屬學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。13．舉辦20*年度浙江省優(yōu)秀教研員評比。
三、提升三個水平
1．提升教研活動水平。珍惜有限的教研資源，重視教研活動的前期策劃和后期延伸，提高教研活動組織水平，實(shí)現(xiàn)教研活動的多重效益。首先要有教育效益，能解決新課程實(shí)施中的難點(diǎn)問題，能改變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為，有利于發(fā)揮教師參與的主體性，教師受益面較大。其次要有社會效益，教研活動成果能成為行政決策的重要依據(jù)，能受到學(xué)校和教師更多的支持和歡迎。最后，還要講經(jīng)濟(jì)效益，用同樣多的錢做更多的事，以同樣多的人做更多的事，做同樣的事卻能發(fā)揮更大的作用。
2．提升課程實(shí)施水平。教研員要從課程改革理念的高度看待學(xué)科教學(xué)改革，提高對教學(xué)行為的反思、評價、指導(dǎo)能力。在改革過程中時刻保持清醒的頭腦，善于抓住一些普遍的教學(xué)現(xiàn)象和問題，深入思考，把問題轉(zhuǎn)化為研究課題。要切實(shí)提高自身的研究能力，包括現(xiàn)象觀察、找準(zhǔn)關(guān)鍵、正確歸因、開展實(shí)驗(yàn)、總結(jié)提升、資源整合等能力，帶頭開展課題研究，同時指導(dǎo)和幫助基層教師開展校本教研。
3．提升自身生存和發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教研室自身建設(shè)，改善工作環(huán)境，提高福利待遇。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，進(jìn)一步明晰內(nèi)部各部門的職能，以及崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高教研工作效率。鼓勵教研員參與課程建設(shè)、著書立說、攻讀學(xué)位和出國考察。教研員要統(tǒng)一思想，認(rèn)清使命，以學(xué)習(xí)完善自我，以有為爭取地位，以合作獲得成功，以成功提升影響。
四、狠抓四個重點(diǎn)
1．抓好高中課改。與義務(wù)教育課程改革不同，高中課改近似于一場“教育革命”，改革內(nèi)容不僅涉及課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、評價方式，還牽涉到教學(xué)組織形式、教學(xué)管理方式、乃至教學(xué)場地安排的變革。必須集中精力配合省教育廳完成改革實(shí)驗(yàn)方案、相關(guān)規(guī)章制度和指導(dǎo)性意見的制定任務(wù)，及時準(zhǔn)確地為學(xué)校和教師答疑解惑，提前編好新課程學(xué)習(xí)資料和教學(xué)指導(dǎo)用書，同時通過網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)設(shè)計(jì)欄目，使全省高中教師能及時共享教學(xué)資源。
2．抓好網(wǎng)絡(luò)教研。以網(wǎng)絡(luò)為手段開展教研是改變教研方式、提高教研活動效益的重要途徑，我們要從教學(xué)研究大眾化、**化、精細(xì)化的高度看待網(wǎng)絡(luò)教研，努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研一體化。爭取在上半年初步建成“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”，制定網(wǎng)站運(yùn)作和管理規(guī)則以及教研員網(wǎng)絡(luò)教研工作評價指標(biāo)，試驗(yàn)各種網(wǎng)絡(luò)教研和培訓(xùn)模式，尤其是發(fā)揮教研網(wǎng)絡(luò)在高中課改中的獨(dú)特作用，爭取使教研室網(wǎng)站進(jìn)入全省教育網(wǎng)站的前列。
3．抓好校本教研指導(dǎo)?？偨Y(jié)省校（園）本教研示范校（園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范校和其他學(xué)校之間的合作和交流，充分發(fā)揮示范校的研究、示范和輻射功能。完善省級校（園）本教研示范校（園）評比細(xì)則，使之導(dǎo)向明確，操作方便?？茖W(xué)提煉各種學(xué)校教研模式和教學(xué)典型，編寫和出版《校本教研叢書·第二輯》，向全省同類學(xué)校推廣。
同時充分利用“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”，為廣大教師開展個性化教研提供技術(shù)支持和交流場所，使教學(xué)研究成為教師的職業(yè)生存方式。
4．抓好教學(xué)評價研究。我省已基本普及15年基礎(chǔ)教育，高等教育正走向大眾化。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面實(shí)施，中考和會考的選拔功能不斷淡化，逐步成為衡量學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)業(yè)水平和評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中考已更名為“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”，要花力氣進(jìn)行水平考試評價理論和操作技術(shù)的研究，逐步建立相應(yīng)的試卷評價體系和信息利用機(jī)制。重視研究中小學(xué)、幼兒園學(xué)生綜合素質(zhì)評價方法，實(shí)現(xiàn)評價方式多元化。要逐步建立基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，嘗試評價區(qū)域性整體教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)變化。
五、實(shí)施五個策略
1．活動統(tǒng)整。課程改革是系統(tǒng)工程，許多問題不是單一學(xué)科所能回答和解決的。教研員應(yīng)增強(qiáng)課程意識、合作意識、研究意識和決策服務(wù)意識，用項(xiàng)目統(tǒng)整學(xué)科教研，提高教研活動的合力和效益。能以學(xué)科整合出現(xiàn)的活動，原則上不分學(xué)科單獨(dú)進(jìn)行，如“攜手行動”、“同上一節(jié)課”、“新生代教師教學(xué)風(fēng)采展示”等活動。一年中，每個業(yè)務(wù)部（室）要有一項(xiàng)集體調(diào)研活動、一項(xiàng)多學(xué)科整合教研活動，出省考察原則上也要以部（室）為單位。鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)段合作開展課題研究和教學(xué)調(diào)研。教研員要打消顧慮，積極參與統(tǒng)整教研活動。第一，統(tǒng)整活動有利于教研員參與熱點(diǎn)問題研究和重要教學(xué)決策，有利于改變學(xué)科教研隨意、分散的狀況，擴(kuò)大學(xué)科教研的影響力，提升學(xué)科教研水平。第二，統(tǒng)整活動并不否認(rèn)單科活動，不否認(rèn)學(xué)科個性，只是改變某些學(xué)科教學(xué)游離于新課程整體之外的狀況，使學(xué)科教研活動的價值得到更好的挖掘和體現(xiàn)。第三，統(tǒng)整活動的主體仍是教研員，納入統(tǒng)整活動的學(xué)科教研，主持人不變，活動經(jīng)費(fèi)不變，活動程序不變，成果歸屬不變。
2．分類管理。從本年度開始，教研活動分為兩大系列四個類別。一個系列是教研室主辦的活動，以“教研室文件”發(fā)文，規(guī)定參加人數(shù)和活動時間，參加對象原則上不能缺席，不收費(fèi)。另一個系列是學(xué)科教學(xué)分會或其他學(xué)會主辦的活動，以“學(xué)會文件”發(fā)文，根據(jù)活動內(nèi)容和目的自定人數(shù)和時間，自愿參加，可以收費(fèi)。四類活動規(guī)定如下：一類活動（全額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，綜合性教研工作會議、新課程學(xué)科培訓(xùn)、大型總結(jié)和推廣會、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)會、教學(xué)用書編寫會、學(xué)業(yè)考試和會考命題會議、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會議、綜合性調(diào)研活動等。二類活動（限額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，三項(xiàng)評比活動、學(xué)會換屆選舉年會、課題研討活動、小型學(xué)術(shù)研討會等。三類活動（自收自支）：以學(xué)會的名義舉辦，如，各類學(xué)科競賽和學(xué)生參加的評比活動、省教學(xué)分會常務(wù)理事會、全國學(xué)科教學(xué)研討會、教學(xué)論壇、名師送教下鄉(xiāng)、承辦全國學(xué)科研究會年會等。可與特級教師協(xié)會、正源教育咨詢公司合辦。四類活動（可以創(chuàng)收）：以學(xué)會的名義，組織學(xué)科教學(xué)觀摩活動；承辦全國學(xué)科課堂教學(xué)觀摩活動；與其他單位和民間團(tuán)體合辦的有創(chuàng)收意圖的活動?？膳c特級教師協(xié)會、正源教育咨詢公司合辦。
3．成果物化。教研員要設(shè)法顯現(xiàn)教研活動的過程和價值，做到活動必有總結(jié)，研討必有紀(jì)要，調(diào)研必有報告，外出開會和考察必有書面匯報。承擔(dān)的研究課題，要扎扎實(shí)實(shí)組織研究，及時總結(jié)研究成果，撰寫研究報告和專著，爭取在各級各類評比中獲獎，或在公開報刊、專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表，擴(kuò)大成果的影響力。鼓勵教研員寫文章，出專著，到全國講學(xué)，上網(wǎng)絡(luò)交流。盡可能把教研成果物化，能為更多的教師和教研員所共享。
4．規(guī)范運(yùn)作。省、市、縣三級教研活動應(yīng)有所側(cè)重。省教研室要盡量為市、縣教研室留出活動空間，為教研員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研留出時間。一年之內(nèi)，除了整合活動外，單一學(xué)科的省級活動不超過2次；除了兩次學(xué)科培訓(xùn)以外，要求大市學(xué)科教研員參加的省級活動不超過2次；原則上不單獨(dú)舉辦學(xué)科大市教研員會議和學(xué)科教學(xué)分會年會；除省教研室統(tǒng)一安排外，教研員出省參加全國會議不超過3次。市一級教研活動希望省教研員參加的，應(yīng)事先給省教研室發(fā)正式文件或邀請函，省教研室領(lǐng)導(dǎo)審批后，安排相關(guān)人員參加。省教研室從本年度開始，教研經(jīng)費(fèi)采用項(xiàng)目預(yù)算制。每次活動必須做到“五有一能”：有策劃、有預(yù)算、有決算、有報道、有紀(jì)要（總結(jié)）、能上網(wǎng)。沒有做到前2項(xiàng)，不能預(yù)支經(jīng)費(fèi)；沒有做到后4項(xiàng)不能結(jié)賬報銷?；顒影才疟M量避開教育行政部門活動和全省性統(tǒng)一考試的時間。三項(xiàng)評比、考試評價、課題管理和教學(xué)用書編寫等工作，請參照《20*年三項(xiàng)教學(xué)評比的若干意見》、《20*年度會考和中考的常規(guī)考務(wù)安排表》、《20*年度教研系統(tǒng)課題管理常規(guī)安排表》、《20*年度各類教學(xué)用書的編寫、修訂和送審、定稿、出版日程安排表》執(zhí)行。
在義務(wù)教育課程改革進(jìn)入總結(jié)提升階段、普通高中課程改革全面啟動的關(guān)鍵時期，全省教研系統(tǒng)必須堅(jiān)持以課程改革為中心，圍繞依法實(shí)施和科學(xué)實(shí)施新課程開展各項(xiàng)教研活動。
二、做好兩個服務(wù)
教研工作要為行政部門教育決策服務(wù)、為基層教師教學(xué)服務(wù)。全年在兩個“服務(wù)”上要做好以下工作：
（一）為教育決策服務(wù)
．以“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”為方針，實(shí)施普通高中課程改革?？疾烊珖咧姓n改實(shí)驗(yàn)省，深入實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校調(diào)查研究，了解我省實(shí)施高中課改的優(yōu)勢和困難，協(xié)助省教育廳制定高中課程改革的實(shí)施方案及相關(guān)配套文件。具體有：浙江省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案、課程設(shè)置和管理指導(dǎo)意見、學(xué)分認(rèn)定管理辦法、學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見、新課程學(xué)科實(shí)施指導(dǎo)意見等。
．加強(qiáng)省級義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣的教學(xué)指導(dǎo)。在對國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)實(shí)施課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新型課堂教學(xué)模式，抓好一批學(xué)校和教師典型，組織召開義務(wù)教育課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會。
．加強(qiáng)地方課程和校本課程開發(fā)的指導(dǎo)和管理。對地方課程的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，繼續(xù)完善修訂通用地方課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程教材。指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)地方課程和校本課程，制訂地方課程和校本課程開發(fā)和管理細(xì)則。
．調(diào)查全省教學(xué)用書使用情況，制訂教學(xué)用書編寫、審定、出版、發(fā)行的指導(dǎo)性意見。
．加強(qiáng)課程改革的協(xié)調(diào)和宣傳。協(xié)助省課改辦召開基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組會議。積極聯(lián)系宣傳部門及多種媒體，宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
．認(rèn)真做好全省個義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)初中生學(xué)業(yè)水平考試命題研究，以及對市地命題工作的指導(dǎo)，做好全省初中生學(xué)業(yè)水平考試試卷質(zhì)量分析；加強(qiáng)初中生綜合素質(zhì)評價研究。
．繼續(xù)完善高中會考制度。加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè)，規(guī)范會考管理，提高會考的公信度。研究高中會考信息公布和運(yùn)用的科學(xué)途徑和方法，加強(qiáng)對普通高中教學(xué)的監(jiān)控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學(xué)業(yè)水平評價方案。
．積極研究高考改革趨勢，協(xié)助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關(guān)工作，研究與高中課改相配套的考試和評價改革。
．探索基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法，和部分縣（市、區(qū)）合作進(jìn)行試點(diǎn)。
．進(jìn)一步研究和探索校（園）本教研制度的內(nèi)涵和實(shí)施策略，積極推進(jìn)全省校（園）本教研工作。完善浙江省校（園）本教研示范校評比標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)省校（園）本教研示范校（園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
．進(jìn)一步推進(jìn)教研工作信息化，繼續(xù)做好“浙江省中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”教學(xué)光盤的教學(xué)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場拍攝任務(wù)。
．研究高中學(xué)科建設(shè)，開展普通高中先進(jìn)教研組評選活動。
．加強(qiáng)對民辦學(xué)校教學(xué)研究的指導(dǎo)，建立民辦學(xué)校教學(xué)研究聯(lián)誼會制度。
．召開省、市教研室主任會議和教研室辦公室主任會議，研究課改背景下教研工作的創(chuàng)新模式以及加強(qiáng)教研室自身建設(shè)的新思路。
．加強(qiáng)省際教研工作交流和協(xié)作，承辦華東六省一市教研室主任會議。
．以展示義務(wù)教育課程改革成果為重點(diǎn)，做好第三屆省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎評選工作。
．做好××年省級教學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果評比工作。
．協(xié)助做好第九批省特級教師的評選工作。
．開展新課程下學(xué)科教學(xué)中的德育研究，提高思想品德課教學(xué)的實(shí)效性，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的德育模式。
（二）為教師教學(xué)服務(wù)
．做好義務(wù)教育和高中新課程學(xué)科的培訓(xùn)工作。改進(jìn)省級培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
．啟動全省教研員培訓(xùn)。制訂全省教研員培訓(xùn)實(shí)施方案，分層分批培訓(xùn)各級教研人員。
．進(jìn)一步推動《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的實(shí)施，參與園長和幼教教研員全員培訓(xùn)。
．繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育課程改革“攜手行動”，加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村課程改革的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
．加強(qiáng)教學(xué)用書的開發(fā)和管理。繼續(xù)組織編寫與新課程配套的作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書、考試標(biāo)準(zhǔn)、地圖冊等，全面修訂已經(jīng)出版的教學(xué)用書。
．召開全省高考情況分析報告會，加強(qiáng)對高三復(fù)習(xí)階段的教學(xué)指導(dǎo)。
．加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動教學(xué)的指導(dǎo)，建立高中課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校和綜合實(shí)踐活動基地學(xué)校。
．進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)教學(xué)評比（教學(xué)論文、教學(xué)案例、課堂教學(xué)）”制度，本年度開始，“三項(xiàng)教學(xué)評比”省教研室不再收費(fèi)。
．提高各類學(xué)生學(xué)科競賽的質(zhì)量和信譽(yù)，開展學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評比，協(xié)助做好“環(huán)宇建設(shè)”杯首屆浙江省少年文學(xué)之星征文比賽。
．建設(shè)“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客”網(wǎng)絡(luò)，為廣大教師參與教研、共享資源提供平臺。
．編輯印發(fā)期《浙江教學(xué)研究》雜志和《浙江省教育廳教研室××年年鑒》。
．加強(qiáng)對教研室附屬小學(xué)和廳屬學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
．舉辦××年度浙江省優(yōu)秀教研員評比。
三、提升三個水平
．提升教研活動水平。珍惜有限的教研資源，重視教研活動的前期策劃和后期延伸，提高教研活動組織水平，實(shí)現(xiàn)教研活動的多重效益。首先要有教育效益，能解決新課程實(shí)施中的難點(diǎn)問題，能改變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為，有利于發(fā)揮教師參與的主體性，教師受益面較大。其次要有社會效益，教研活動成果能成為行政決策的重要依據(jù)，能受到學(xué)校和教師更多的支持和歡迎。最后，還要講經(jīng)濟(jì)效益，用同樣多的錢做更多的事，以同樣多的人做更多的事，做同樣的事卻能發(fā)揮更大的作用。
．提升課程實(shí)施水平。教研員要從課程改革理念的高度看待學(xué)科教學(xué)改革，提高對教學(xué)行為的反思、評價、指導(dǎo)能力。在改革過程中時刻保持清醒的頭腦，善于抓住一些普遍的教學(xué)現(xiàn)象和問題，深入思考，把問題轉(zhuǎn)化為研究課題。要切實(shí)提高自身的研究能力，包括現(xiàn)象觀察、找準(zhǔn)關(guān)鍵、正確歸因、開展實(shí)驗(yàn)、總結(jié)提升、資源整合等能力，帶頭開展課題研究，同時指導(dǎo)和幫助基層教師開展校本教研。
．提升自身生存和發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教研室自身建設(shè)，改善工作環(huán)境，提高福利待遇。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，進(jìn)一步明晰內(nèi)部各部門的職能，以及崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高教研工作效率。鼓勵教研員參與課程建設(shè)、著書立說、攻讀學(xué)位和出國考察。教研員要統(tǒng)一思想，認(rèn)清使命，以學(xué)習(xí)完善自我，以有為爭取地位，以合作獲得成功，以成功提升影響。
四、狠抓四個重點(diǎn)
．抓好高中課改。與義務(wù)教育課程改革不同，高中課改近似于一場“教育革命”，改革內(nèi)容不僅涉及課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、評價方式，還牽涉到教學(xué)組織形式、教學(xué)管理方式、乃至教學(xué)場地安排的變革。必須集中精力配合省教育廳完成改革實(shí)驗(yàn)方案、相關(guān)規(guī)章制度和指導(dǎo)性意見的制定任務(wù)，及時準(zhǔn)確地為學(xué)校和教師答疑解惑，提前編好新課程學(xué)習(xí)資料和教學(xué)指導(dǎo)用書，同時通過網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)設(shè)計(jì)欄目，使全省高中教師能及時共享教學(xué)資源。
．抓好網(wǎng)絡(luò)教研。以網(wǎng)絡(luò)為手段開展教研是改變教研方式、提高教研活動效益的重要途徑，我們要從教學(xué)研究大眾化、民主化、精細(xì)化的高度看待網(wǎng)絡(luò)教研，努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研一體化。爭取在上半年初步建成“浙江教學(xué)研究網(wǎng)”和“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”，制定網(wǎng)站運(yùn)作和管理規(guī)則以及教研員網(wǎng)絡(luò)教研工作評價指標(biāo)，試驗(yàn)各種網(wǎng)絡(luò)教研和培訓(xùn)模式，尤其是發(fā)揮教研網(wǎng)絡(luò)在高中課改中的獨(dú)特作用，爭取使教研室網(wǎng)站進(jìn)入全省教育網(wǎng)站的前列。
．抓好校本教研指導(dǎo)?？偨Y(jié)省校（園）本教研示范校（園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范校和其他學(xué)校之間的合作和交流，充分發(fā)揮示范校的研究、示范和輻射功能。完善省級校（園）本教研示范校（園）評比細(xì)則，使之導(dǎo)向明確，操作方便?？茖W(xué)提煉各種學(xué)校教研模式和教學(xué)典型，編寫和出版《校本教研叢書第二輯》，向全省同類學(xué)校推廣。同時充分利用“攜手博客網(wǎng)絡(luò)”，為廣大教師開展個性化教研提供技術(shù)支持和交流場所，使教學(xué)研究成為教師的職業(yè)生存方式。
．抓好教學(xué)評價研究。我省已基本普及年基礎(chǔ)教育，高等教育正走向大眾化。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面實(shí)施，中考和會考的選拔功能不斷淡化，逐步成為衡量學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)業(yè)水平和評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中考已更名為“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”，要花力氣進(jìn)行水平考試評價理論和操作技術(shù)的研究，逐步建立相應(yīng)的試卷評價體系和信息利用機(jī)制。重視研究中小學(xué)、幼兒園學(xué)生綜合素質(zhì)評價方法，實(shí)現(xiàn)評價方式多元化。要逐步建立基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，嘗試評價區(qū)域性整體教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)變化。
五、實(shí)施五個策略
．活動統(tǒng)整。課程改革是系統(tǒng)工程，許多問題不是單一學(xué)科所能回答和解決的。教研員應(yīng)增強(qiáng)課程意識、合作意識、研究意識和決策服務(wù)意識，用項(xiàng)目統(tǒng)整學(xué)科教研，提高教研活動的合力和效益。能以學(xué)科整合出現(xiàn)的活動，原則上不分學(xué)科單獨(dú)進(jìn)行，如“攜手行動”、“同上一節(jié)課”、“新生代教師教學(xué)風(fēng)采展示”等活動。一年中，每個業(yè)務(wù)部（室）要有一項(xiàng)集體調(diào)研活動、一項(xiàng)多學(xué)科整合教研活動，出省考察原則上也要以部（室）為單位。鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)段合作開展課題研究和教學(xué)調(diào)研。
教研員要打消顧慮，積極參與統(tǒng)整教研活動。第一，統(tǒng)整活動有利于教研員參與熱點(diǎn)問題研究和重要教學(xué)決策，有利于改變學(xué)科教研隨意、分散的狀況，擴(kuò)大學(xué)科教研的影響力，提升學(xué)科教研水平。第二，統(tǒng)整活動并不否認(rèn)單科活動，不否認(rèn)學(xué)科個性，只是改變某些學(xué)科教學(xué)游離于新課程整體之外的狀況，使學(xué)科教研活動的價值得到更好的挖掘和體現(xiàn)。第三，統(tǒng)整活動的主體仍是教研員，納入統(tǒng)整活動的學(xué)科教研，主持人不變，活動經(jīng)費(fèi)不變，活動程序不變，成果歸屬不變。
．分類管理。從本年度開始，教研活動分為兩大系列四個類別。一個系列是教研室主辦的活動，以“教研室文件”發(fā)文，規(guī)定參加人數(shù)和活動時間，參加對象原則上不能缺席，不收費(fèi)。另一個系列是學(xué)科教學(xué)分會或其他學(xué)會主辦的活動，以“學(xué)會文件”發(fā)文，根據(jù)活動內(nèi)容和目的自定人數(shù)和時間，自愿參加，可以收費(fèi)。四類活動規(guī)定如下：
一類活動（全額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，綜合性教研工作會議、新課程學(xué)科培訓(xùn)、大型總結(jié)和推廣會、現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育培訓(xùn)會、教學(xué)用書編寫會、學(xué)業(yè)考試和會考命題會議、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會議、綜合性調(diào)研活動等。
二類活動（限額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，三項(xiàng)評比活動、學(xué)會換屆選舉年會、課題研討活動、小型學(xué)術(shù)研討會等。
三類活動（自收自支）：以學(xué)會的名義舉辦，如，各類學(xué)科競賽和學(xué)生參加的評比活動、省教學(xué)分會常務(wù)理事會、全國學(xué)科教學(xué)研討會、教學(xué)論壇、名師送教下鄉(xiāng)、承辦全國學(xué)科研究會年會等。可與特級教師協(xié)會、正源教育咨詢公司合辦。
四類活動（可以創(chuàng)收）：以學(xué)會的名義，組織學(xué)科教學(xué)觀摩活動；承辦全國學(xué)科課堂教學(xué)觀摩活動；與其他單位和民間團(tuán)體合辦的有創(chuàng)收意圖的活動?？膳c特級教師協(xié)會、正源教育咨詢公司合辦。
．成果物化。教研員要設(shè)法顯現(xiàn)教研活動的過程和價值，做到活動必有總結(jié)，研討必有紀(jì)要，調(diào)研必有報告，外出開會和考察必有書面匯報。承擔(dān)的研究課題，要扎扎實(shí)實(shí)組織研究，及時總結(jié)研究成果，撰寫研究報告和專著，爭取在各級各類評比中獲獎，或在公開報刊、專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表，擴(kuò)大成果的影響力。鼓勵教研員寫文章，出專著，到全國講學(xué)，上網(wǎng)絡(luò)交流。盡可能把教研成果物化，能為更多的教師和教研員所共享。
．規(guī)范運(yùn)作。省、市、縣三級教研活動應(yīng)有所側(cè)重。省教研室要盡量為市、縣教研室留出活動空間，為教研員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研留出時間。一年之內(nèi)，除了整合活動外，單一學(xué)科的省級活動不超過次；除了兩次學(xué)科培訓(xùn)以外，要求大市學(xué)科教研員參加的省級活動不超過次；原則上不單獨(dú)舉辦學(xué)科大市教研員會議和學(xué)科教學(xué)分會年會；除省教研室統(tǒng)一安排外，教研員出省參加全國會議不超過次。市一級教研活動希望省教研員參加的，應(yīng)事先給省教研室發(fā)正式文件或邀請函，省教研室領(lǐng)導(dǎo)審批后，安排相關(guān)人員參加。
省教研室從本年度開始，教研經(jīng)費(fèi)采用項(xiàng)目預(yù)算制。每次活動必須做到“五有一能”：有策劃、有預(yù)算、有決算、有報道、有紀(jì)要（總結(jié)）、能上網(wǎng)。沒有做到前項(xiàng)，不能預(yù)支經(jīng)費(fèi)；沒有做到后項(xiàng)不能結(jié)賬報銷。
活動安排盡量避開教育行政部門活動和全省性統(tǒng)一考試的時間。三項(xiàng)評比、考試評價、課題管理和教學(xué)用書編寫等工作，請參照《××年三項(xiàng)教學(xué)評比的若干意見》、《××年度會考和中考的常規(guī)考務(wù)安排表》、《××年度教研系統(tǒng)課題管理常規(guī)安排表》、《××年度各類教學(xué)用書的編寫、修訂和送審、定稿、出版日程安排表》執(zhí)行。
．上下聯(lián)動。各級教研室應(yīng)根據(jù)《浙江省教研工作條例》的規(guī)定，明確定位，合理分工；互相照應(yīng)，步調(diào)一致；緊跟形勢，盡力作為；服務(wù)基層，發(fā)展自身；隊(duì)伍精良，狀態(tài)積極；上下聯(lián)動，共擔(dān)風(fēng)險。省教研員要做好組織和協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮基層教研員的積極性，盡量通過規(guī)范的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對“上”負(fù)責(zé)和對“下”負(fù)責(zé)的一致性。
六、打造品牌
我們要努力打造以下教研品牌：
．高品位的教研活動。教學(xué)專題研討會、教師發(fā)展論壇、高考改革研討會、農(nóng)村課改研討會、教學(xué)調(diào)研診斷、名師巡回講學(xué)等。
．高信度的考試評價。高中會考、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。
．高聲譽(yù)的教學(xué)評比?；A(chǔ)教育教學(xué)成果獎、教研系統(tǒng)課題研究成果獎、教學(xué)調(diào)研報告評比、教學(xué)論文評比、教學(xué)案例評比、課堂教學(xué)評比等。
．高規(guī)格的學(xué)科競賽。高中數(shù)學(xué)競賽、高中物理競賽、高中生物競賽、初中數(shù)學(xué)競賽、初中科學(xué)競賽、文學(xué)之星征文比賽等。
．高層次的教研報告。教學(xué)專題調(diào)研報告、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷評估報告、高中會考信息分析報告、高考情況分析報告、新教材的分析評估報告、學(xué)科教學(xué)改革年度報告等。
．高質(zhì)量的教學(xué)用書。教學(xué)研究論著、國家和地方課程教科書、教學(xué)指導(dǎo)用書、考試標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)本、暑假作業(yè)、復(fù)習(xí)用書等。
．高水平的教學(xué)培訓(xùn)。新課程學(xué)科培訓(xùn)、校本教研培訓(xùn)、教研員培訓(xùn)、教學(xué)管理培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等。
