首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 敬業(yè)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：2022-02-13 02:04:49
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇敬業(yè)調(diào)查報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
在很多領(lǐng)域,中國(guó)受訪者的打分都超過(guò)了其他國(guó)家的平均值,使中國(guó)成為分?jǐn)?shù)最高的前兩位被調(diào)研國(guó)家。這些領(lǐng)域包括股權(quán)資本的供應(yīng)、技能培養(yǎng)、技術(shù)獲取以及對(duì)待所得稅、破產(chǎn)和股票期權(quán)的態(tài)度。實(shí)際上,創(chuàng)業(yè)在中國(guó)百姓中正日益流行。在問(wèn)卷調(diào)查中的“思想意識(shí)”項(xiàng),中國(guó)緊隨美國(guó)位列第二。
這也與摩立特集團(tuán)進(jìn)行的其他調(diào)查相吻合。在對(duì)中國(guó)民眾進(jìn)行的有關(guān)態(tài)度和信仰的綜合問(wèn)卷調(diào)查中,56%的受訪者認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將受到創(chuàng)業(yè)而不是大型國(guó)企的推動(dòng),更有75%的受訪者表示有意自己創(chuàng)業(yè)。
雖然我們知道海外華人在全球各地都是重要的創(chuàng)業(yè)力量,現(xiàn)在也有跡象顯示中國(guó)國(guó)內(nèi)正在出現(xiàn)類似的創(chuàng)業(yè)潮。這暗示著,如果中國(guó)過(guò)去的增長(zhǎng)主要是由外資和國(guó)有企業(yè)推動(dòng)的,今后可能更多由創(chuàng)業(yè)者推動(dòng)。
不過(guò),摩立特創(chuàng)業(yè)對(duì)標(biāo)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示,如果中國(guó)希望涌現(xiàn)更多的創(chuàng)業(yè)者,則必須在以下三個(gè)方面加以注意:
――融資。在創(chuàng)業(yè)的最初階段,尋找資本對(duì)很多中國(guó)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)難題。國(guó)有銀行只有在看到企業(yè)的盈利性后才會(huì)向其發(fā)放貸款,而這通常需要三年的經(jīng)營(yíng)。因此,親朋好友就成為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的主要種子資本來(lái)源,而這嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。
為了解決這一問(wèn)題,中國(guó)政府目前正在建立針對(duì)技術(shù)性企業(yè)的種子資本。隨后企業(yè)需要更多種類的融資渠道,比如面向中小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本或銀行貸款等。
――天使投資者。中國(guó)需要更多的天使投資者,不僅因?yàn)樗麄冊(cè)敢庠谄髽I(yè)的最初階段進(jìn)行投資,也因?yàn)樗麄兺ǔ?huì)提供那些對(duì)于創(chuàng)業(yè)成敗至關(guān)重要的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人際關(guān)系。雖然中國(guó)的創(chuàng)業(yè)者可以求助于親朋好友獲得資金,但能為他們提供商業(yè)建議的人不多。如果有更多管理完善的商業(yè)性天使投資網(wǎng)絡(luò),將會(huì)在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題。
茶葉是市傳統(tǒng)農(nóng)作物，1978年開始，茶葉生產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，調(diào)動(dòng)了茶農(nóng)的積極性，1982年全市茶葉面積達(dá)到8.1萬(wàn)畝，為歷史最高水平，產(chǎn)量350噸。百畝以上茶葉基地有136個(gè)，其中，500畝以上的有34個(gè)。有茶葉初制廠53家，精制茶廠4家。有地方傳統(tǒng)名茶八個(gè)。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、臨川竹葉青、南豐軍峰巖茶、宜黃米茶、黎川德勝毛峰、南城洪門嶺茶和甜茶等。1982年后，由于茶葉市場(chǎng)不景氣，加上1991年的特大凍害和1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)，市茶葉生產(chǎn)不斷受挫，茶園面積逐年下降，到九十年代未，面積不足3萬(wàn)畝。進(jìn)入本世紀(jì)，經(jīng)過(guò)淘汰和調(diào)整，到2007年，全市茶葉總面積2.6萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量1525噸。百畝以上茶園不到50個(gè)，茶葉初制廠10余家，精制廠1個(gè)，八個(gè)地方傳統(tǒng)名茶絕大部分沒(méi)有形成產(chǎn)量，消聲滅跡。2001年以來(lái)，白茶和青茶（烏龍茶）等茶類有一定發(fā)展，其中，白茶面積約3000畝，青茶面積約3500畝。
1.2種植品種
市茶樹主要品種為上世紀(jì)七、八十年代從安徽、福建等地引進(jìn)的上梅州、福鼎大白和茶樹群體品種，種植面積占現(xiàn)有面積的80%左右。上世紀(jì)九十年代引進(jìn)了烏牛早、福云595、龍井43、浙農(nóng)117等品種，種植面積占總面積的5%左右。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，引進(jìn)了安吉白茶、安溪鐵觀音等品種，種植面積占總面積的15%左右。
1.3茶葉產(chǎn)量
市茶葉絕大部分為綠茶，年產(chǎn)量1519噸，占總產(chǎn)量的99.56%，其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量254.7噸，占茶葉總產(chǎn)量的16.7%，主要品種有：龍井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近幾年開發(fā)出白茶、青茶等新茶類型，其中，白茶產(chǎn)量2.2噸，占總產(chǎn)量的0.14%；烏龍茶產(chǎn)量3.5噸，占總產(chǎn)量的0.3%。
2茶葉基地生產(chǎn)情況
市茶葉經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和調(diào)整，在傳統(tǒng)綠茶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展了白茶、青茶生產(chǎn)，并且形成了一批生產(chǎn)規(guī)模較大，種植品種集中，有一定影響茶葉生產(chǎn)基地，總面積達(dá)到13800畝。
2.1綠茶生產(chǎn)基地
綠茶在市種植歷史較長(zhǎng)，是一項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是市茶產(chǎn)業(yè)的主打品種，在全市各縣（區(qū)）都有生產(chǎn)。主要基地有：
2.1.1金溪縣華僑農(nóng)場(chǎng)
上世紀(jì)七十年代初開始引進(jìn)婺源綠茶群體品種，種植面積最大時(shí)達(dá)1.2萬(wàn)畝，后因城市建設(shè)用地需要，茶葉面積逐年減少，現(xiàn)有種植面積4100余畝。全場(chǎng)有七個(gè)分場(chǎng)，現(xiàn)已全部改為個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)，每年生產(chǎn)龍井等春茶25噸，珠茶90噸，畝平均產(chǎn)值1400萬(wàn)元。珠茶銷售上海、浙江市場(chǎng)。該場(chǎng)生產(chǎn)的“秀谷銀毫”多次被評(píng)為省名優(yōu)茶和地方名茶。
2.1.2南城縣麻菇山茶場(chǎng)
有300多年茶葉生產(chǎn)歷史，茶樹品種以地方麻菇茶為主，上世紀(jì)八十年代形成一個(gè)發(fā)展高峰，引進(jìn)了上梅州、福鼎大白等茶葉良種，面積發(fā)展到3200多畝。后因旅游開發(fā)、茶農(nóng)下山，茶園失管，面積逐年減少，現(xiàn)保留面積1750畝，年產(chǎn)春茶約16噸，產(chǎn)值128萬(wàn)元。1985年麻菇茶被評(píng)為“省地方優(yōu)質(zhì)名茶”。
2.2白茶生產(chǎn)基地
白茶從上世紀(jì)九十年代初開始在市種植，主要品種是福建的“福鼎大白”，由于是作綠茶品種引進(jìn)的，因此，沒(méi)有生產(chǎn)白茶。近些年來(lái)，隨著人們對(duì)白茶認(rèn)識(shí)的提高，將其識(shí)為“名貴茶“，江南茶區(qū)出現(xiàn)了“白茶熱”，市從2001年開始引進(jìn)種植生產(chǎn)白茶，現(xiàn)有面積約3000畝，主要種植基地有二個(gè)。
2.2.1市農(nóng)業(yè)科技園示范茶場(chǎng)白茶基地
由浙江茶農(nóng)丁岳進(jìn)父子承包，2001年從浙江引進(jìn)“安吉白茶”，在該場(chǎng)原有老茶樹品種“鳩坑”近30畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)種50余畝白茶，總面積達(dá)到80余畝。2007年在臨川區(qū)太陽(yáng)鄉(xiāng)新建白茶基地面積200畝。該茶場(chǎng)以制做手工名茶為主，現(xiàn)白茶產(chǎn)量1000公斤，產(chǎn)值60萬(wàn)元左右。近年來(lái)，該場(chǎng)引進(jìn)、培育的茶樹品種100多個(gè)。該場(chǎng)生產(chǎn)的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等產(chǎn)品，獲得2007年全國(guó)茶葉學(xué)會(huì)“中茶杯”特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，多次獲得省優(yōu)質(zhì)名茶稱號(hào)。
2.2.2縣香檀山茶業(yè)有限公司白茶基地
縣香檀山茶業(yè)有限公司是縣2001年通過(guò)招商引資從浙江安吉引進(jìn)客商姚根富創(chuàng)辦的茶葉企業(yè)，幾年來(lái)，在縣馬頭山、高埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植安吉白茶面積2300多畝，計(jì)劃在2010年將白茶種植面積發(fā)展到8000畝。2007年生產(chǎn)安吉白茶2100多斤，產(chǎn)值168萬(wàn)元。近年來(lái)，公司生產(chǎn)的“白茶”多次獲省優(yōu)質(zhì)名茶稱號(hào)。
2.3鐵觀音生產(chǎn)基地
青茶（烏龍茶）主要產(chǎn)于福建等南方茶區(qū)，市過(guò)去沒(méi)有種植。近年來(lái)，隨著來(lái)投資的福建客商的增加，市場(chǎng)對(duì)青茶的需求量也隨之增加。同時(shí)，由于土地、勞動(dòng)力資源比較充足和低廉，一些有識(shí)之士開始在投資發(fā)展青茶。鐵觀音是青茶（烏龍茶）中品質(zhì)上乘、種植面積最大、最受消費(fèi)者歡迎的一種。2004年，福建人從福建安溪引進(jìn)鐵觀音茶樹在崇仁縣河上鄉(xiāng)試驗(yàn)種植200畝，現(xiàn)已投產(chǎn)，加工的的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標(biāo)均達(dá)到要求，與福建安溪本地產(chǎn)品沒(méi)有多少區(qū)別。這一結(jié)果初步說(shuō)明從福建安溪引進(jìn)鐵觀音到種植生產(chǎn)是可行的。目前，市鐵觀音種植面積約3500畝，主要種植基地有三個(gè)：
2.3.1省江南有機(jī)茶開發(fā)有限公司鐵觀音基地
省江南有機(jī)茶開發(fā)有限公司成立于2007年9月，由福建客商嚴(yán)文周創(chuàng)辦。2007年初，在南城縣萬(wàn)坊鎮(zhèn)黎家邊村建立30畝茶苗繁育基地，從福建安溪引進(jìn)“紅心鐵觀音”短穗進(jìn)行扦插培育，當(dāng)年，出圃紅心鐵觀音茶苗900多萬(wàn)株，全部種植在公司的茶園。2008年春，公司分別在臨川區(qū)秋溪鄉(xiāng)、樂(lè)安縣南村鄉(xiāng)和山碭鄉(xiāng)、南城縣麻菇山、黎川縣龍安鎮(zhèn)建立鐵觀音茶種植示范基地，總面積1600多畝，全部按照有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2008年，公司利用自產(chǎn)茶葉和聯(lián)營(yíng)基地茶葉，可生產(chǎn)鐵觀音茶12000公斤，產(chǎn)值720萬(wàn)元。公司計(jì)劃用3－5年時(shí)間，將鐵觀音種植面積發(fā)展到3萬(wàn)畝。
2.3.2樂(lè)安縣大華山茶業(yè)開發(fā)有限公司鐵觀音基地
樂(lè)安縣大華山茶業(yè)開發(fā)有限公司成立于2007年，由樂(lè)安人董崇芳創(chuàng)辦。2007、2008二年，公司先后從福建安溪引進(jìn)鐵觀音茶苗，在樂(lè)安縣南村鄉(xiāng)種植450畝和200畝。今年，預(yù)計(jì)可產(chǎn)茶450公斤，產(chǎn)值27萬(wàn)元，產(chǎn)品全部由縣外貿(mào)包銷。為了促進(jìn)鐵觀音茶銷售，在國(guó)家供銷合作總社的支持下，2008年成立了中國(guó)供銷合作社樂(lè)安縣華蓋山茶業(yè)專業(yè)合作社。
2.3.3崇仁縣河上鄉(xiāng)鐵觀音基地
河上鄉(xiāng)是市最早引進(jìn)種植鐵觀音的地方，2004年，福建安溪人在該鄉(xiāng)崗山村種植鐵觀音80畝，獲得成功。2005年和2006年，崗山村支部書記付國(guó)發(fā)接收福建人種植的鐵觀音茶園，并將種植面積擴(kuò)大到210畝，所加工制做的鐵觀音茶經(jīng)安溪品茶技師鑒評(píng)，認(rèn)為該鄉(xiāng)生產(chǎn)的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標(biāo)均達(dá)到要求，與安溪本地產(chǎn)品沒(méi)有多少區(qū)別。在試種成功的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)2007年和2008年分別增加鐵觀音種植面積400畝和500畝，總面積達(dá)到1100畝。2008年，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)可生產(chǎn)鐵觀音茶800公斤，產(chǎn)值16萬(wàn)元。
3存在問(wèn)題
3.1產(chǎn)業(yè)化水平不高
市50%以上茶場(chǎng)是作坊式加工，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，拳頭產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)少而散，各自為戰(zhàn)，生產(chǎn)、加工和銷售呈分散的局面，環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)合力和規(guī)模效益。沒(méi)有精深加工產(chǎn)品，大都為初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格相對(duì)較低，特別是綠毛茶均價(jià)僅為20元/公斤左右，加上間接成本偏高等，茶葉整體經(jīng)濟(jì)效益不理想。
3.2品種結(jié)構(gòu)與布局不夠合理
一方面是無(wú)性系品種少。市茶樹無(wú)性系品種是近些年才引進(jìn)種植，面積占總面積的1/3，在老茶區(qū)主栽的茶葉品種仍是外地引進(jìn)的“群體種”實(shí)生苗和20年前引進(jìn)的“福鼎大白”實(shí)生苗，株間差異大，鮮葉質(zhì)量不統(tǒng)一，且采葉期集中，近年來(lái)引進(jìn)的白毫早、平陽(yáng)特早等早熟無(wú)性系品種尚未形成規(guī)模，早、中、晚品種的結(jié)構(gòu)還尚需調(diào)整。另一方面是茶類結(jié)構(gòu)比較單一。市茶葉99%以上為綠茶，綠茶又以價(jià)格低廉的珠茶等機(jī)制粗茶為主，價(jià)值高、市場(chǎng)走俏的白茶、青茶產(chǎn)量少，茶葉總體效益處于低位。
3.3對(duì)茶業(yè)投入少，茶園基礎(chǔ)設(shè)施差
各級(jí)財(cái)政對(duì)茶業(yè)的投入極其有限，茶農(nóng)自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產(chǎn)條件差；技術(shù)推廣體系不健全，手段落伍，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)少，難以對(duì)廣大茶農(nóng)進(jìn)行必要的科學(xué)用藥、用肥培訓(xùn)，一些新技術(shù)無(wú)法及時(shí)有效地在茶區(qū)得到推廣應(yīng)用，茶農(nóng)科學(xué)種茶水平提高不快，一些老茶場(chǎng)，茶葉加工廠房陳舊，設(shè)備落后，加上缺少冷藏條件，無(wú)法從源頭上保證茶產(chǎn)品的質(zhì)量。大部分茶園年久老化，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生產(chǎn)上受制于天的現(xiàn)狀未能改變。
3.4標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處起步階段
市無(wú)公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚未全面實(shí)施，目前金溪縣華僑農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的無(wú)公害茶園，大多是低水平的管理模式。部分地區(qū)在新建茶園時(shí)，對(duì)水土保持不夠重視，建園過(guò)程的水土流失較為嚴(yán)重。部分丘陵連片茶園的病蟲害防治缺乏科學(xué)性，過(guò)分依賴農(nóng)藥，造成不必要的環(huán)境污染。茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)體系不配套，質(zhì)量檢測(cè)尚未正常開展。
4市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見
茶葉因含有人體必需的磷、鉀、硫、鎂、錳、氟、鋁、鈣、鈉、鐵、銅、鋅、硒等27種無(wú)機(jī)礦質(zhì)元素和蛋白質(zhì)、脂質(zhì)、碳水化合物、氨基酸、生物堿、茶多酚、有機(jī)酸、色素、香氣成分、維生素、皂苷、甾醇等多種有機(jī)化合物，自古以來(lái)被識(shí)為“萬(wàn)病之藥”，深受人們的喜愛(ài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，茶葉的消費(fèi)量和消費(fèi)水平也隨之增長(zhǎng)。市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有500多年茶葉種植歷史，種植加工基礎(chǔ)較好，有發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的潛力。通過(guò)這次調(diào)查，我們看到，近年來(lái)，市茶產(chǎn)業(yè)在沉靜多年后，開始復(fù)蘇，彰顯新的生機(jī)，因此，要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。
4.1發(fā)展思路與目標(biāo)
4.1.1發(fā)展思路
以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化生產(chǎn)為手段，以龍頭企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、做出特色；鞏固提高綠茶、積極發(fā)展白茶、穩(wěn)步開發(fā)青茶。
4.1.2發(fā)展目標(biāo)到2013年，用五年時(shí)間，使全市茶葉總面積發(fā)展到6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到3100噸，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元。重點(diǎn)發(fā)展三大茶，其中：綠茶，由于總體效益不高，品種老化混雜，以鞏固面積、改造提高為主，面積保持在2.5萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量1300噸；白茶，因其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，種植加工技術(shù)成熟，市場(chǎng)潛力大，應(yīng)大力發(fā)展，面積達(dá)到3萬(wàn)畝，產(chǎn)量300噸；青茶是新引進(jìn)茶品種，由于在市種植加工時(shí)間短，種植加工技術(shù)和銷售兩頭在外，要積極開發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)，品種以鐵觀音為主，面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1500噸。
4.2主要措施
為了做優(yōu)做大做強(qiáng)市茶葉產(chǎn)業(yè)，要抓好以下幾方面的工作：
4.2.1搞好產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃
要充分發(fā)揮現(xiàn)有茶葉基地的輻射帶動(dòng)作用，按照因地制宜、規(guī)模開發(fā)的原則搞好茶產(chǎn)業(yè)布局。綠茶：以金溪為主，重點(diǎn)抓好老茶園更新改造，增加名優(yōu)茶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；白茶：以、臨川為主，選用白茶、綠茶兼用的優(yōu)良品種，大力發(fā)展；青茶：以樂(lè)安、南城、黎川、崇仁為主，品種以鐵觀音為主，加強(qiáng)與福建安溪的合作，引進(jìn)加工銷售人才，穩(wěn)步發(fā)展，做出特色。茶園的選址要按照無(wú)公害、綠色產(chǎn)品的要求進(jìn)行，避開污染源，單個(gè)茶園的規(guī)劃面積控制在1000畝以下，以200－300畝為宜，以防規(guī)模過(guò)大，難以組織足夠的采摘人力。
4.2.2加強(qiáng)茶業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
一是抓好茶樹良種繁育體系建設(shè)。茶樹無(wú)性系良種是發(fā)展名優(yōu)茶的必要條件，是推行機(jī)械化和促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的根本保證。主產(chǎn)縣（區(qū)）要建立一個(gè)茶樹良種繁育基地，做到自繁自用，促進(jìn)茶樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)茶樹品種改良。二是搞好技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)要建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的茶葉生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，使茶農(nóng)能方便得到所需的技術(shù)服務(wù)，使新技術(shù)能迅速地在生產(chǎn)中得到示范推廣。三是加大培訓(xùn)力度。積極開展茶農(nóng)技術(shù)和信息培訓(xùn)，為茶農(nóng)傳授先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從根本上降低農(nóng)殘，提高茶葉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
4.2.3抓好茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和監(jiān)控
隨著市場(chǎng)的國(guó)際化，對(duì)茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生的要求更加規(guī)范，因此必須加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和衛(wèi)生監(jiān)控體系建設(shè)。首先，要加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不僅要制訂完善的茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，而且要制訂茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，指導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)組織茶葉生產(chǎn)。第二，要建立、健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。要完善市級(jí)茶葉檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備和功能，同時(shí)在茶葉主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)地檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不僅重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，而且要逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售”全過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和銷售。
4.2.4發(fā)展壯大龍頭企業(yè)
漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)作為一門古老的學(xué)科，是中華民族用來(lái)了解中國(guó)歷史，研究中華文化的一門工具，從而提高我們自身素質(zhì)，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著極其重大的人文價(jià)值和社會(huì)科學(xué)價(jià)值。正因?yàn)檫@樣，據(jù)調(diào)查顯示，自各個(gè)高校建校以來(lái)，幾乎有80%的高校建立了漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)科，并且每年都以穩(wěn)定的比例吸納新生，有相當(dāng)一部分人選擇漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)作為進(jìn)入高校以后的學(xué)習(xí)方向，而目前被社會(huì)所公認(rèn)的事實(shí)是，90%以上的人認(rèn)為師范類院校的漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)更具有發(fā)展?jié)摿Α?jù)北安高考網(wǎng)的調(diào)查顯示，在XX年，教師職業(yè)已成為最受歡迎的職業(yè)之一，一是工作的穩(wěn)定性和自主性，二是這些年教師的待遇節(jié)節(jié)拔高，出現(xiàn)喜人改觀。XX年，師范類學(xué)生的需求量還是很大。統(tǒng)計(jì)顯示，在師范類各專業(yè)中，需求較大的專業(yè)有漢語(yǔ)言文學(xué)、教育學(xué)、特殊教育、教育技術(shù)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、日語(yǔ)、物理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)；需求相對(duì)差一些的專業(yè)主要有生物學(xué)、地理學(xué)、幼兒教育、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境學(xué)等專業(yè)。其中漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)占據(jù)首位。主要課程有語(yǔ)言學(xué)概論、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、文學(xué)概論、中國(guó)文學(xué)史、中國(guó)語(yǔ)言學(xué)史、計(jì)算語(yǔ)言學(xué)、漢語(yǔ)史、漢語(yǔ)方言調(diào)查、邏輯學(xué)、歐美語(yǔ)言學(xué)、實(shí)驗(yàn)語(yǔ)音學(xué)、中文信息處理等。就業(yè)前景主要是到高校、科研機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)企事業(yè)相關(guān)部門從事漢語(yǔ)言文字的教學(xué)科研、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言文字管理及語(yǔ)言應(yīng)用方面的實(shí)際工作。XX年剛畢業(yè)的師范類漢語(yǔ)言文學(xué)本科生對(duì)1500元月薪的一份工作應(yīng)該基本滿意，但經(jīng)過(guò)三四年，他們會(huì)是很強(qiáng)的“潛力股”。據(jù)調(diào)查在城區(qū)，工作三四年的中學(xué)教師平均工資XX元~3000元，在一些企業(yè)辦的學(xué)校，骨干教師的平均工資達(dá)到5000元以上。
另外，師范類院校的漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的學(xué)生的就業(yè)范圍之廣，是其他專業(yè)不能同日而語(yǔ)的，除了在教育領(lǐng)域從事漢語(yǔ)言文學(xué)的教學(xué)與研究工作之外，到新聞文藝出版部門、高校、科研機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事文學(xué)評(píng)論，以及文化、宣傳方面的實(shí)際工作也是本專業(yè)極好的出路。
用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待漢語(yǔ)言文學(xué)這門專業(yè)也是極其必要的，在大學(xué)期間積累扎實(shí)的功底，提高語(yǔ)言表達(dá)能力與文學(xué)氣質(zhì)，為踏足社會(huì)做好充分的準(zhǔn)備。在與同學(xué)們的交流中，云南民族學(xué)院的老師們也給出了一些具體的建議:“積極的心態(tài)，必備的技能，廣博的知識(shí)，良好的人脈……”是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)生的基本素質(zhì)。以培養(yǎng)從事漢語(yǔ)言文學(xué)教學(xué)、研究、文化宣傳、新聞出版、文秘及行政管理等方面的復(fù)合型高素質(zhì)人才為目標(biāo)。畢業(yè)生因適用面廣、適應(yīng)性強(qiáng)而受到社會(huì)歡迎，歷年就業(yè)率均。居文科專業(yè)前列。
具體到天津師范大學(xué)津沽學(xué)院作為國(guó)家教育部批準(zhǔn)的高考第三批錄取的本科院校，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍、師資力量和教學(xué)質(zhì)量也是過(guò)硬的，本專業(yè)根據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要與中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的、能夠?yàn)閲?guó)家培養(yǎng)具有一定的漢語(yǔ)言文學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，能夠勝任中等學(xué)校語(yǔ)文教育教學(xué)工作和文化宣傳及秘書工作的應(yīng)用型人才。畢業(yè)生能在中等學(xué)校、新聞出版單位、黨政機(jī)關(guān)、中外企業(yè)、事業(yè)單位等部門從事教學(xué)、宣傳、編輯、文秘、策劃、管理等工作；也可以從事與中文信息處理相關(guān)的工作，在考研深造方面，由于有著天津師范大學(xué)完善的教育教學(xué)系統(tǒng)，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)碩士、博士授點(diǎn)均有設(shè)立，因此也有著極大的深造機(jī)會(huì)。
總體上講，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的設(shè)立，它的意義是多方面的。從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的就業(yè)率之高，就業(yè)待遇之豐，足以讓相當(dāng)一部分人過(guò)上比較富足的生活，同時(shí)，教育戰(zhàn)線的工作者辛勤工作，這就為社會(huì)消除了一大部分社會(huì)的不安定因素；從發(fā)展角度來(lái)看，由于中國(guó)文化的濃重氛圍和民族精神的強(qiáng)烈吸引力的存在，自漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的最初設(shè)立至今，它的逐步完善與飛躍發(fā)展我們有目共睹，并且因?yàn)檫@種影響力的存在，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，尤其是師范類院校的漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，必將在越來(lái)越多元化的社會(huì)環(huán)境中為莘莘學(xué)子們營(yíng)造更加廣闊的發(fā)展空間。
近年來(lái)，圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調(diào)查情況，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。20**年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè)，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20**年（下同）增加533家，年均增加133家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)19家，市級(jí)136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長(zhǎng)1.83倍、1.58倍，年均增長(zhǎng)16.3%和12.1%；其中157家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達(dá)到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個(gè)，年銷售收入和利稅分別達(dá)到24.9億元、2.7億元；農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處，年經(jīng)營(yíng)額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到76處，年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭（只），農(nóng)戶95萬(wàn)戶，目前全市已有55%的農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢(shì)凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材和5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉牛基地達(dá)到1**處，年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬(wàn)畝；林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(zhǎng)，利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過(guò)合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)接的達(dá)到2**家，占30％。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對(duì)緊密。
四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上，20**年以來(lái)，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20**年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持資金達(dá)到9624萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政4000萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬(wàn)元，對(duì)新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬(wàn)元。
二、不可替代的重要作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新階段，內(nèi)涵不斷豐富，利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新，由以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)并重發(fā)展；功能不斷拓寬，由帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收單純經(jīng)濟(jì)功能，向提高農(nóng)業(yè)組織化程度、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、全面改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等經(jīng)濟(jì)、組織、社會(huì)功能拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)，就可以把區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強(qiáng)做大，逐步培植形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶共同進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，就可以有效提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟(jì)收入。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，把一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民聯(lián)合組織起來(lái)，就可以減少市場(chǎng)交易成本、提高市場(chǎng)交易效率，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是培育新型農(nóng)民的重要載體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)就可以把先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)管理方式、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。
（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與和帶動(dòng)力量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培養(yǎng)，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對(duì)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
三、亟待解決的突出問(wèn)題
深入分析思考，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新階段，進(jìn)一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問(wèn)題。
一是要素素質(zhì)提高和組合問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農(nóng)戶、政策支持以及市場(chǎng)引導(dǎo)等多個(gè)要素有機(jī)配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會(huì)責(zé)任、合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和法律意識(shí)、政策支撐能力和配套程度、市場(chǎng)建設(shè)水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應(yīng)和需要進(jìn)一步完善提高的問(wèn)題。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，由單純種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)延伸；產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展，由產(chǎn)品粗加工、初級(jí)加工向精深加工、系列加工發(fā)展；產(chǎn)業(yè)功能不斷擴(kuò)展，由帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收單純經(jīng)濟(jì)功能，向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)村、培養(yǎng)農(nóng)民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)管理方式的高層次轉(zhuǎn)化升級(jí)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展，有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高，特別是擔(dān)負(fù)橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織服務(wù)發(fā)育發(fā)展。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問(wèn)題，在較大程度上制約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯(lián)接機(jī)制完善問(wèn)題。利益聯(lián)接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問(wèn)題十分突出，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)的瓶頸制約，已成為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問(wèn)題。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)功能相對(duì)發(fā)揮較好，但帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民、改善農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等社會(huì)功能作用發(fā)揮不夠，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四、深化升級(jí)的對(duì)策措施
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的形勢(shì)和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級(jí)的總體要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)各級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺(tái)，配套政策，完善機(jī)制，培育典型，培育隊(duì)伍，營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展。
一是搭建一個(gè)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建起一個(gè)高層決策、高效運(yùn)作、高水平管理的發(fā)展平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)制定政策和研究重大問(wèn)題；設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)和日常管理。
二是出臺(tái)一套政策，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號(hào)文件對(duì)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，立足實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)汲取原來(lái)扶持政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性，包括財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、金融支持、費(fèi)用優(yōu)價(jià)、服務(wù)支持等在內(nèi)的配套政策。
三是完善一個(gè)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)發(fā)展體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機(jī)制為核心，逐步建立健全經(jīng)營(yíng)行為約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、利潤(rùn)返還機(jī)制、矛盾問(wèn)題化解協(xié)商機(jī)制，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)發(fā)展體系。
我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步于年。經(jīng)過(guò)上十年的探索和發(fā)展準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的條件漸趨完備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的典型不斷涌現(xiàn)。特別是省委、省政府確定農(nóng)產(chǎn)品加工的“四個(gè)一批”的發(fā)展戰(zhàn)略后，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入騰飛成熟的新階段。出現(xiàn)了一系列可喜變化。
1、龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)。到年，全省已有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)33家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)434家，市級(jí)龍頭企業(yè)1545家，縣級(jí)龍頭企業(yè)3058家。當(dāng)年規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入1751億元，其中銷售億元的企業(yè)465家，5億元以上的企業(yè)72家，10億元以上的企業(yè)20家，龍頭企業(yè)的數(shù)量居全國(guó)領(lǐng)先水平。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展很快。在省委、省政府“四個(gè)一批”工程的指導(dǎo)下，各縣市爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工值過(guò)100億元的勢(shì)頭十分旺盛。目前已有11個(gè)縣市農(nóng)產(chǎn)品加工值過(guò)50億元，其中東西湖區(qū)過(guò)300億元，、過(guò)100億元。年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到3440億元，比上增長(zhǎng)34%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比首次突破1:1，達(dá)到以1.08:1，一年的增長(zhǎng)速度超過(guò)前5年的總和。如此發(fā)展下去，必將成為農(nóng)產(chǎn)品加工大省而高聳于中華大地。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)蓬勃興起。在省級(jí)20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和9個(gè)示范區(qū)的帶動(dòng)下，全省形成了層層做規(guī)劃，縣縣建園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全省已建和在建的各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在80個(gè)以上。、、、已作出規(guī)劃，力爭(zhēng)到2013年，農(nóng)產(chǎn)品加工值均達(dá)到1000億元以上。園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，一可以提升農(nóng)業(yè)檔次，走出了農(nóng)業(yè)大省靠賣初級(jí)產(chǎn)品的低效益老路，結(jié)束了喝珠江水、吃糧的歷史；二可以增加新的就業(yè)崗位，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；三可以幫助地方財(cái)政增收，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成。我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，具有三大特征：一是涵蓋范圍廣，既有糧、棉、油、豬和林木等九大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也有水果、茶葉、蠶繭、食用菌等特色產(chǎn)品加工企業(yè)。二是加工規(guī)模因產(chǎn)品規(guī)模而上。糧、棉、油、禽、魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品，相應(yīng)發(fā)展了像等過(guò)10億元和近100億元的大中型加工企業(yè)；茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色小宗產(chǎn)品相應(yīng)發(fā)展了蕭氏、新城（當(dāng)陽(yáng)）、三里崗食用菌、聚達(dá)食品（房縣）、房縣神農(nóng)中藥材等年銷售值數(shù)千萬(wàn)元的加工企業(yè)。三是精深加工起步趨勢(shì)良好。福娃的營(yíng)養(yǎng)糙米卷，使稻米升值5倍以上，而且原料資源豐富，產(chǎn)品食用方便，市場(chǎng)適應(yīng)范圍廣，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)力。萊克和華山水產(chǎn)公司利用蝦殼生產(chǎn)氨鹽和甲殼素、建元食品公司從小麥麩中提取膳食纖維素、神丹公司研制生產(chǎn)的“低膽固醇營(yíng)養(yǎng)健康蛋”、都綠源公司生產(chǎn)的茶多酚，以及蕭氏茶公司即將投產(chǎn)的茶食品等，起到了引領(lǐng)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的作用。這三大特征，為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條變粗拉長(zhǎng)奠定了好的基礎(chǔ)。
5、農(nóng)民專業(yè)合作組織方興未艾。全省已組建農(nóng)民專業(yè)合作組織7643個(gè)，網(wǎng)絡(luò)了全省近30%的農(nóng)戶。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門正在實(shí)施組織推進(jìn)、組織示范、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接、品牌培育五大工程，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作必將快速發(fā)展。這些合作組織涵蓋了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，雖然規(guī)模有大小，模式有不同，但共同特點(diǎn)是，提高了農(nóng)民組織化程度，合作社或直接與市場(chǎng)對(duì)接，或與龍頭企業(yè)對(duì)話，還可承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位得到較好的體現(xiàn)，對(duì)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題
我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要存在五個(gè)問(wèn)題：
1、龍頭企業(yè)不大。突出問(wèn)題是散而小。龍頭企業(yè)的數(shù)量居全國(guó)領(lǐng)先水平，加工值居中等偏下的地位;全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)3300多家，加工銷售值1751億元，年均每個(gè)企業(yè)只有5000多萬(wàn)元，不足的1.5‰，不足的3‰；我省200多家飼料加工企業(yè)，年生產(chǎn)飼料400多萬(wàn)噸，僅及“六合”一個(gè)企業(yè)年產(chǎn)量的一半。年，全省農(nóng)產(chǎn)品值3440億元，也只占農(nóng)產(chǎn)品加工值的18000億元的19%。我省農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)值比為1.08:1，低于全國(guó)平均1.75:1的水平。
2、農(nóng)產(chǎn)品品牌不響?！爸袊?guó)500最有價(jià)值的品牌”，全國(guó)有24個(gè)食品品牌上榜，我省周邊省份均有上榜企業(yè)，而我省沒(méi)有，這已是我省連續(xù)六年無(wú)上榜企業(yè)。
3、利益連接不緊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心要求是促進(jìn)農(nóng)民增收。我們常常稱謂的龍頭企業(yè)，即農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)，為解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重大作用，也在一定程度上幫助了農(nóng)民增收。但利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益連接機(jī)制基本沒(méi)有建立起來(lái)，農(nóng)民與企業(yè)兩張皮的問(wèn)題并沒(méi)有解決。去年全省農(nóng)產(chǎn)品加工值比上年增長(zhǎng)30%以上，而農(nóng)民從中得到了多少增收份額？可以說(shuō)小得可以忽略不計(jì)的程度。
4、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)主體地位不高。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，是關(guān)系穩(wěn)定完善家庭聯(lián)戶承包制、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的大事。一些地方引進(jìn)工商大資本進(jìn)入種植養(yǎng)殖業(yè)，幾千上萬(wàn)畝耕地轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾十年，農(nóng)民由耕地的主人變成雇農(nóng)。這種作法看似提高了農(nóng)業(yè)效益，轉(zhuǎn)租耕地的農(nóng)民每畝也可以得到幾百元的租賃費(fèi)，但在的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。實(shí)際上是動(dòng)搖了家庭聯(lián)戶承包責(zé)任制，剝奪了農(nóng)民的主體地位和就業(yè)機(jī)會(huì)。熟悉種養(yǎng)業(yè)而失去種養(yǎng)機(jī)會(huì)且沒(méi)有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民，有可能成為重大的社會(huì)問(wèn)題。
5、農(nóng)產(chǎn)品加工層次不深。我省農(nóng)產(chǎn)品加工仍然處在稻谷大米、小麥面粉（面條）、油菜籽食用油為主體的加工層次上，大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工仍然是小打小鬧。精加工、深加工產(chǎn)品的占比遠(yuǎn)不及、、、等省。在3400多億元的農(nóng)產(chǎn)品加工值中，精深加工產(chǎn)品的產(chǎn)值只能占到百分之幾，沒(méi)有形成氣候，造成產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，資源綜合利用率、轉(zhuǎn)化增值率低，效益不高。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，必須采取更加得力有效的措施，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。我們建議：
1、堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。沒(méi)有龍頭，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化；沒(méi)有大龍頭，就發(fā)展不了產(chǎn)業(yè)化。做大龍頭，需要從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，改變小、散、弱的狀況；需要從高科技嫁接入手，靠產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
首先，要確定打造航空母艦的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒煙草的成功經(jīng)驗(yàn)，靠行政引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，做好企業(yè)整合工作。在每個(gè)同類行業(yè)選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)好、機(jī)制活、發(fā)展力大的企業(yè)為核心企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一企業(yè)商標(biāo)，統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，統(tǒng)一營(yíng)銷策略，聚集力量，提高綜合實(shí)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。可考慮對(duì)現(xiàn)有的稻米、棉花、油脂、生豬、水禽、蛋品、淡水魚、茶葉等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合，重點(diǎn)做大做強(qiáng)福娃牌大米及制品、奧星牌食用油、神丹牌蛋品、精武牌禽肉制品、天種牌生豬及加工品、蕭氏牌茶葉等品牌。企業(yè)的聯(lián)合，最好是緊密型，也可以是松散型，無(wú)論是那種類型，都要堅(jiān)持“幾統(tǒng)一”，聯(lián)合對(duì)外，聚集發(fā)展。
第二，靠發(fā)展精深加工做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是大力開發(fā)油菜籽多層次加工與綜合利用技術(shù)。設(shè)在的中國(guó)油料研究所，已研制出雙低菜粕高效飼用技術(shù)、新型食用菜籽蛋白制備技術(shù)、菜籽粕制備多肽和復(fù)合氨基酸技術(shù)、菜籽皮開發(fā)利用技術(shù)，水化油腳開發(fā)磷脂技術(shù)、脫臭食甾出物提取維生素E及植物甾醇技術(shù)等。支持企業(yè)開發(fā)利用這些技術(shù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就可產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，就能使企業(yè)靠單一的油脂加工轉(zhuǎn)向深層次開發(fā)利用而把龍頭做大做強(qiáng)。
二是下大力支持稻米的精深加工和綜合利用技術(shù)。近15—20%稻殼、碎米、米糠、米胚經(jīng)過(guò)生物科技工藝精深加工可得到100多種多附加值產(chǎn)品。以大米為原料的可生產(chǎn)高蛋白米粉、變性淀粉，加工前后比值可提高到1:4。福娃集團(tuán)生產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)糙米卷，使稻米升值5倍以上。
三是大力開發(fā)生豬、禽蛋、魚蝦等養(yǎng)殖產(chǎn)品的精深加工技術(shù)。以淡水魚加工調(diào)理水產(chǎn)食品、魚糜及魚糜制品，風(fēng)味休閑魚制品、營(yíng)養(yǎng)健康蛋白粉和調(diào)味料。以豬肉為原料制成豬肉脯、肉松，從豬血中提取延緩人體衰老的SOD、凝血酶、血紅素、血粉；以豬骨為原料加工成骨粉、骨泥；以蛋品為原料制作蛋品發(fā)酵粉、速溶蛋粉、濃縮蛋液、魚油蛋等，都有巨大的開發(fā)價(jià)值和升值空間。在歐盟和日本等國(guó)家養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品已有好的先例，我省應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)品大省的優(yōu)勢(shì)，加快深加工產(chǎn)品的開發(fā)步伐。
第三，支持龍頭企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)貨與期貨兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品交易。期貨交易是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。我省已有的美爾雅、長(zhǎng)江等三個(gè)期貨經(jīng)紀(jì)公司，積極開展期貨業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模作出了一定貢獻(xiàn)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)期貨交易對(duì)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的重要作用，支持龍頭企業(yè)特別是油脂、棉花、飼料、小麥、早秈稻等加工企業(yè)參與期貨交易，推行龍頭企業(yè)+合作組織+期貨或龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+期貨運(yùn)作模式。由政府發(fā)起設(shè)立期貨投資基金，由政策性投資公司運(yùn)作，解決好企業(yè)進(jìn)入期貨資金短缺的問(wèn)題。同時(shí)要注重期貨人才的培養(yǎng)和期貨知識(shí)的培訓(xùn)普及，加強(qiáng)期貨交易的相關(guān)建設(shè)，如交割庫(kù)等，為龍頭企業(yè)進(jìn)入期貨交易創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)我省農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量達(dá)到和超過(guò)全國(guó)平均水平。
2、堅(jiān)持以發(fā)展綠色、有機(jī)食品為重點(diǎn)，培植壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌是質(zhì)量、批量、信譽(yù)的綜合反映。做大做強(qiáng)品牌必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大商品數(shù)量，講誠(chéng)信，守信譽(yù)。一是大力推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按照各類基地不同產(chǎn)品，制定和頒發(fā)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程，力爭(zhēng)大宗農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化，國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品綠色化，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品，靠綠色化和有機(jī)產(chǎn)品贏得品牌知名度。二是大力發(fā)展高品質(zhì)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量。都市在全省率先推行的標(biāo)準(zhǔn)化果園基地建設(shè)，基地生產(chǎn)的柑桔價(jià)格比普遍園地產(chǎn)品高5—8倍。這一現(xiàn)象值得關(guān)注。全省九大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和九大特色產(chǎn)品基地，都應(yīng)學(xué)習(xí)都的作法，從品種、栽培、用肥以及保護(hù)性措施等方面，作出具體可行的方案，促進(jìn)基地產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好、綠色化，讓農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到優(yōu)質(zhì)好原料。三是所有龍頭企業(yè)，都要通過(guò)CSO9000、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品達(dá)到無(wú)害化、綠色化。四是整合現(xiàn)有品牌。對(duì)相同品種，相同質(zhì)量的產(chǎn)品，由政府引導(dǎo)，將多個(gè)品牌整合為一個(gè)相對(duì)知名品牌，靠整合擴(kuò)大品牌規(guī)模效應(yīng)。五是重視基地建設(shè)，結(jié)合高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，加速標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)園地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
3、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須堅(jiān)持以農(nóng)戶的基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為宗旨，實(shí)行真正意義的種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，把建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為產(chǎn)業(yè)化工作重點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)民持續(xù)增收，市場(chǎng)占有率不斷提高。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要選擇好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展前景最好、值得大力推廣的模式大致有以下五種。
（1）企業(yè)+農(nóng)戶+訂單+利潤(rùn)返還模式。洪森米業(yè)公司與農(nóng)戶按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格簽訂稻谷收購(gòu)合同，公司按照當(dāng)年稻米加工銷售收益高低，向農(nóng)民返還一定的利潤(rùn)，少則每百斤返2元，多則返5—8元，保證稻農(nóng)收入高于其他地區(qū)。這是一種初級(jí)的利益聯(lián)結(jié)模式，有廣泛的適應(yīng)性和推廣價(jià)值。
（2）“幾提供”一回收模式。就是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供良種，提供肥料（飼料），提供疫病防治服務(wù)，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，按合同確定的價(jià)格回收農(nóng)戶的產(chǎn)品，保證農(nóng)戶有較好收益。漢口精武、溫氏集團(tuán)就是按這種模式運(yùn)作的。溫氏集團(tuán)在的養(yǎng)雞，通過(guò)向農(nóng)民五提供一回收，保證農(nóng)戶飼養(yǎng)50天左右的優(yōu)良肉雞，每只能獲純利1—2元；在，有的農(nóng)戶一年可獲利10萬(wàn)多元。福娃集團(tuán)在當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)戶簽訂有機(jī)稻產(chǎn)購(gòu)合同，也按這一模式運(yùn)作，保證了有機(jī)稻生產(chǎn)農(nóng)戶比一般稻農(nóng)畝均收益高20%以上。這種模式比較受農(nóng)民歡迎。因?yàn)橥度氤杀旧伲a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)低，獲得的報(bào)酬比其他農(nóng)戶多。
（3）公司十農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。就是公司與合作社簽訂產(chǎn)購(gòu)合同，合作社代表社員與公司談判價(jià)格及應(yīng)享受的權(quán)利。它的好處是提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了分散的小生產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)了農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主流方向。推廣和應(yīng)用這種模式，一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展，按照合作社法，規(guī)范合作社行為，使其成為真正代表農(nóng)民利用的合作組織；二是要盤大做強(qiáng)專業(yè)合作社，靠能人牽頭，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的大型農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，以大合作社對(duì)接大的龍頭企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模合作效應(yīng)；三是要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)示范社率先與龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作社與龍頭企業(yè)的同步成長(zhǎng)壯大。
（4）農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)模式。100萬(wàn)只蛋雞專業(yè)合作社，社員分別由蛋雞飼養(yǎng)者（農(nóng)民）和參股經(jīng)營(yíng)的投資者組成。合作社統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)雞苗、飼料，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一對(duì)蛋品加工包裝，統(tǒng)一生態(tài)雞蛋商標(biāo)和品牌，統(tǒng)一對(duì)養(yǎng)雞廢棄物進(jìn)行綜合利用，參股經(jīng)營(yíng)的投入資金有效利用了社會(huì)資本，解決了養(yǎng)雞戶缺資金的難題。由于“幾統(tǒng)一”，降低了生產(chǎn)成本，提高了商品市場(chǎng)價(jià)格，增加了合作社經(jīng)濟(jì)效益，確保蛋雞生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)投資者得到了豐厚的回報(bào)。這個(gè)實(shí)例雖然規(guī)模不算大，但它類似于日本的農(nóng)協(xié)，充分表達(dá)了更高層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，農(nóng)民高興，市場(chǎng)滿意，有效解決了農(nóng)村基層組織“統(tǒng)不了”，政府部門“包不了”，單家獨(dú)戶“辦不了”的事情。如果我省養(yǎng)豬、種糧、植棉大戶，組成跨縣市的專業(yè)合作社，生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)在合作社內(nèi)形成一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，保障農(nóng)民持續(xù)大幅增收就有可靠的載體，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制就能有效建立起來(lái)。
（5）股份合作模式。就是龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)民）形成利益共同體。農(nóng)民的土地入股，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售由股份公司統(tǒng)一核算。農(nóng)民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入，與企業(yè)形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這一模式執(zhí)行起來(lái)有較大難度，可以在小范囤試行，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)。特別要注意防范因企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致對(duì)家庭承包土地的侵犯。
4、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為指導(dǎo)，建設(shè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工大園區(qū)。這是產(chǎn)業(yè)聚集，形成合力，壯大企業(yè)實(shí)力的需要，是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的客觀要求。要通過(guò)大園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，形成一批50萬(wàn)人口左右的中等城市，形成一批上十萬(wàn)人口的中心大鎮(zhèn)，形成一批獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村人口三分之一成為城市市民，三分之一到中心鎮(zhèn)就業(yè)定居，三分之一的農(nóng)村人口從事規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的客觀可能性是有的。從發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，以四季美農(nóng)貿(mào)城成為中心，建設(shè)全國(guó)一流的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流配送大園區(qū)，年交易額力爭(zhēng)超過(guò)1000億元；以新溝所在的福娃集團(tuán)為中心，建設(shè)以稻米為主的營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)大園區(qū)，力爭(zhēng)年加工銷售值突破500億元，以萊克、華山水產(chǎn)品有限公司為中心，建設(shè)淡水魚精深加工大園區(qū)，力爭(zhēng)年加工銷售值突破100億元；以小溪塔國(guó)際茶城為中心，建設(shè)茶葉精深加工大園區(qū)，力爭(zhēng)年加工銷售值突破100億元；拓展和提升國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)——區(qū)的發(fā)展水平，建設(shè)東——食品精深加工產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展糧油、豬肉、禽蛋加工食品，力爭(zhēng)年加工銷售值突破1000億元。堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，常抓不懈，努力把上述“五區(qū)一帶”建設(shè)成為獨(dú)具產(chǎn)業(yè)特色，精深加工產(chǎn)品覆蓋全國(guó)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，將“五區(qū)一帶”建設(shè)成銷納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的重要基地，靠這一措施，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口200萬(wàn)人以上。
5、堅(jiān)持以政策傾斜為保障，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。我們?cè)诙嗵幷{(diào)查中，一些基層干部和企業(yè)在這方面的呼聲很高。希望和制定實(shí)施“四傾斜”政策。一是資金傾斜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要是從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，原料收購(gòu)批量大，季節(jié)性強(qiáng)，所需流動(dòng)資金量大，迫切希望貸款政策傾斜。一方面，要降低貸款門檻，允許廠房、機(jī)械和庫(kù)存商品作為貸款抵押品；另一方面擴(kuò)大省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司擔(dān)保資金規(guī)模，建議省財(cái)政投入擔(dān)保公司的擔(dān)保金由現(xiàn)在的1.8億元增加到4億元，支持擔(dān)保公司滾動(dòng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。通過(guò)上述辦法，保障企業(yè)資金需要，提高企業(yè)開工率和設(shè)備利用率。同時(shí)，應(yīng)給予財(cái)政扶持傾斜，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用強(qiáng)的企業(yè)，在技術(shù)改造、設(shè)備更新、基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面給予財(cái)政扶持。建議學(xué)習(xí)借鑒、等省的作法，在用好已有加工園區(qū)建設(shè)資金的同時(shí)，省財(cái)政連續(xù)5年，每年安排2億元專項(xiàng)資金，用于上述項(xiàng)目支出的貸款貼息。
二是項(xiàng)目?jī)A斜，各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)、期貨交易貸款貼息專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，鼓勵(lì)加工企業(yè)與農(nóng)民一道共同開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。城市從今年起每年安排500萬(wàn)元，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作法值得各地借鑒。對(duì)已有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括高農(nóng)田建設(shè)、丘陵崗地改造、低產(chǎn)林改造、農(nóng)田基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等，都應(yīng)優(yōu)先安排到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施。
融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時(shí)，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)維持過(guò)剩產(chǎn)能并在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。5月13日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從長(zhǎng)江商學(xué)院的關(guān)于工業(yè)企業(yè)大樣本問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告了解到。
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來(lái)源。此外，企業(yè)資金來(lái)源的渠道非常集中，以利潤(rùn)留存來(lái)說(shuō)，61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來(lái)源占其資金總額的50%以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的2014年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點(diǎn)。
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過(guò)去幾個(gè)季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
8戶龍頭企業(yè)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家和省州有關(guān)部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)，大部分都是兼有種植(或養(yǎng)殖)及生產(chǎn)加工的行業(yè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，州級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)。企業(yè)注冊(cè)資金在億元以上的企業(yè)1戶，5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)1戶，1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的企業(yè)4戶，1000萬(wàn)元以下的企業(yè)2戶。從企業(yè)控股情況看，有6戶企業(yè)是私人控股企業(yè)，2戶為集體控股企業(yè)。從登記注冊(cè)類型看7戶為其他有限責(zé)任公司，1戶為股份有限公司。企業(yè)自身現(xiàn)有相關(guān)經(jīng)濟(jì)作物種植面積26.8萬(wàn)畝，養(yǎng)殖奶水牛500頭，到目前帶動(dòng)農(nóng)戶近25萬(wàn)戶，種植面積達(dá)43萬(wàn)畝，養(yǎng)殖奶水牛近8000頭。
二、上半年企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
今年上半年，8戶企業(yè)中有7戶能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有1戶企業(yè)還在試生產(chǎn)階段。整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)如下：
1、企業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但產(chǎn)值有所下滑。據(jù)對(duì)上述8戶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，2009年上半年8戶企業(yè)期末資產(chǎn)總計(jì)為10.62億元，比上年同期增長(zhǎng)43.64%，戶均資產(chǎn)1.33億元，比上年同期增長(zhǎng)44.57%。企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.91億元，比上年同期增長(zhǎng)下降8.80%，其中工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，比上年同期下降25.95%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.73億元，比上年同期增長(zhǎng)46.23%。
2、加強(qiáng)技術(shù)合作，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況來(lái)看，8戶企業(yè)有6戶建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心。在獲取新產(chǎn)品、新技術(shù)等科技成果的途徑上有6戶企業(yè)選擇了自主開發(fā)與同科研、院校等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的方式，其余2戶中有1戶企業(yè)選擇了自主開發(fā)，另1戶選擇與同科研、院校等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的方式。到今年6月末，8戶企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)的產(chǎn)品16件。
3、企業(yè)重視人才引進(jìn)，用工數(shù)量保持小幅增長(zhǎng)，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬大幅增加。今年上半年企業(yè)在利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，生產(chǎn)效益下降，經(jīng)營(yíng)面臨困難的情況下，對(duì)人才的需求越發(fā)急迫。從統(tǒng)計(jì)資料顯示，企業(yè)期末從業(yè)人員數(shù)為1477人，比上年同期增長(zhǎng)2.36%，其中大專以上人員為228人，同比增長(zhǎng)33.33%;管理人員為169人，同比增長(zhǎng)15.75%;技術(shù)人員為460人，同比增長(zhǎng)21.37%。
4、存貨量減少，產(chǎn)品銷售情況良好，營(yíng)業(yè)收入小幅下降。在經(jīng)歷了嚴(yán)酷的國(guó)際金融危機(jī)和原材料價(jià)格波動(dòng)等一系列困難和壓力后，企業(yè)的產(chǎn)品銷售形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，今年上半年8戶企業(yè)的期末庫(kù)存量比上年同期下降了32.55%，累計(jì)銷售量比上年同期增長(zhǎng)9.83%。但由于消費(fèi)市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品價(jià)格上不去，使得企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入有所下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)上半年8戶企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為15607萬(wàn)元，比上年同期下降7.12%。
5、企業(yè)盈利空間大幅縮水，運(yùn)行質(zhì)量下降。從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來(lái)看，由于整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)受金融危機(jī)的影響還沒(méi)有消除，產(chǎn)品價(jià)格低迷，原材料價(jià)格在下不去，其他各種費(fèi)用成本的增加，使得企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅度下降。2009年上半年8戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額225萬(wàn)元，比上年同期下降71.37%;管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分別比上年同期增長(zhǎng)20.74%和35.88%;資本收益率為0.46%，同比減少2.33個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率為1.44%，同比減少3.24個(gè)百分點(diǎn);成本費(fèi)用利潤(rùn)率為1.41%，同比減少3.47個(gè)百分點(diǎn)。
三、存在的主要問(wèn)題及困難
1、經(jīng)濟(jì)效益下滑，虧損企業(yè)比重較大。到2009年6月末，在能正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的7戶企業(yè)中，虧損企業(yè)達(dá)到4戶，所占比重為57.14%，虧損額達(dá)742萬(wàn)元。與上年同期相比，有2戶企業(yè)虧損額減少，1戶企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，1戶企業(yè)虧損額增加。全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期下降71.37%。
2、資金短缺嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。調(diào)查資料顯示，在回答企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的主要困難這個(gè)問(wèn)題上，被調(diào)查的8位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者全部都認(rèn)為融資困難、資金緊張是首要面臨的最大困難，其次是缺乏研究人員、研發(fā)能力不強(qiáng);有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還認(rèn)為新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)定時(shí)間較長(zhǎng)，過(guò)程繁瑣，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù);部分經(jīng)營(yíng)者還認(rèn)為企業(yè)負(fù)債較高、原材料、燃料價(jià)格偏重制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、企業(yè)負(fù)債明顯增加，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。由于受世界金融危機(jī)的影響，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，產(chǎn)成品價(jià)格下跌，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)短缺，迫使企業(yè)大量新增貸款。到6月末，8戶企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債總計(jì)為5.65億元，比上年同期增長(zhǎng)45.03%，其中流動(dòng)負(fù)債為3.47億元，比上年同期增長(zhǎng)31.36%;銀行貸款呈大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到2.78億元，比上年同期增長(zhǎng)228.05%;利息凈支出為541萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)46.86%。資產(chǎn)負(fù)債率小幅上升，達(dá)到53.20%，比上年同期增長(zhǎng)0.51個(gè)百分點(diǎn)。
四、建議
一、全區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)于1987年成立，有2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1街辦，近11萬(wàn)人口，其中有8萬(wàn)多農(nóng)村人口，2萬(wàn)多城鎮(zhèn)人口，有45個(gè)村、7個(gè)居委會(huì)。目前,全區(qū)已登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)18個(gè)，20*年撤銷1個(gè)、注銷2個(gè)。通過(guò)幾年實(shí)踐，部分農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在我區(qū)雖然有一定發(fā)展，但總體上看，還處在探索發(fā)展的初級(jí)階段，很多方面還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、規(guī)模不大、運(yùn)作不規(guī)范，盲目發(fā)展。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)協(xié)會(huì)規(guī)模不大，發(fā)展也不均衡，尤其是不規(guī)范。目前，我區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)15個(gè)，通過(guò)調(diào)查，大部分協(xié)會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，如收取會(huì)費(fèi)、財(cái)務(wù)制度、會(huì)員大會(huì)制度等都沒(méi)得到正常運(yùn)作。規(guī)章制度流于形勢(shì)，業(yè)務(wù)活動(dòng)也較少。比如：協(xié)會(huì)收取會(huì)費(fèi)。收取會(huì)費(fèi)是協(xié)會(huì)生存的基本保證，也是開展協(xié)會(huì)工作、執(zhí)行協(xié)會(huì)章程的關(guān)鍵一步。只有收取會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)和會(huì)員才會(huì)有相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的作用，才更有生命力。而我區(qū)15個(gè)協(xié)會(huì)中只有2個(gè)協(xié)能夠正常收取會(huì)費(fèi)，運(yùn)作相對(duì)規(guī)范，如橋邊柑桔產(chǎn)銷中心協(xié)會(huì)去年經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全年收取會(huì)費(fèi)5000多元，每年為會(huì)員發(fā)行4期宣傳刊，舉辦2期柑桔技術(shù)培訓(xùn)班，會(huì)員和當(dāng)?shù)厝罕姺浅碜o(hù)，會(huì)員收入有較大提高。而有的協(xié)會(huì)完全是行政單位命令不得已成立，成立后，沒(méi)有開展一次業(yè)務(wù)和活動(dòng)就“夭折”了，有的成立完全是為了向上爭(zhēng)取資金，資金的使用沒(méi)有具體的監(jiān)管辦法，沒(méi)有建立財(cái)務(wù)帳，不參加年檢等。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，有盲目發(fā)展的現(xiàn)象，如我區(qū)原注冊(cè)了4個(gè)柑桔協(xié)會(huì)、3個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)。20*年因自行解散注銷1個(gè)柑桔協(xié)會(huì)、長(zhǎng)期不開展業(yè)務(wù)撤銷1個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，然而目前仍然還有繼續(xù)到登記機(jī)關(guān)咨詢登記柑桔協(xié)會(huì)相關(guān)事誼，并再三要求登記，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為，盲目地進(jìn)行登記發(fā)證，勢(shì)必會(huì)引惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。
2、機(jī)構(gòu)不全、體系不穩(wěn)、組織化程度不高。自2004年中央1號(hào)文件下發(fā)以后，各級(jí)政府要求迅速成立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，推動(dòng)“三農(nóng)”迅速發(fā)展。起初，我們按照邊發(fā)展、邊登記、邊規(guī)范的管理原則，采取靈活性和原則性相結(jié)合，做到先登記后規(guī)范，放寬登記條件，降低登記門檻。協(xié)會(huì)成立后，沒(méi)有形成系統(tǒng)的工作機(jī)制，沒(méi)有制定切實(shí)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),沒(méi)有強(qiáng)有力的管理措施。大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)存在會(huì)員人數(shù)少、缺資金、缺場(chǎng)所、缺專職人員的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)綜合實(shí)力較弱，很難起到帶動(dòng)一方的作用，甚至處于名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”。從調(diào)查情況看,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)存在《章程》制定不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部制度不健全等機(jī)制運(yùn)行不良現(xiàn)象。有些制度雖然制定了并且也上墻懸掛，但都沒(méi)有按制度具體操作，一紙空文，如財(cái)務(wù)制度，全區(qū)目前只有一個(gè)協(xié)會(huì)按照財(cái)務(wù)規(guī)定做帳。協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全,主要是組織機(jī)構(gòu)人員配置不齊，全區(qū)沒(méi)有一個(gè)協(xié)會(huì)有專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作；“三無(wú)”情況比較突出,十五個(gè)協(xié)會(huì)基本上沒(méi)有固定的協(xié)會(huì)場(chǎng)所，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有固定專職人員；加上從2007年7月開始，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展農(nóng)村專業(yè)合作社的組建工作，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)由于無(wú)補(bǔ)助資金,紛紛要求注銷協(xié)會(huì)成立合作社，從而使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)面臨挑戰(zhàn),發(fā)展更為艱難。由于組織化程度不高，影響力小，缺乏帶動(dòng)力,導(dǎo)致協(xié)會(huì)的操作和發(fā)展往往是“能人帶著干，能人說(shuō)了算”,一般會(huì)員很難發(fā)揮其作用，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制等。
3、政府培育工作欠缺。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是農(nóng)村改革中產(chǎn)生的新生事物，政府職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大培育力度，積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)依法自我管理、自我完善。但是，政府相關(guān)部門培育發(fā)展協(xié)會(huì)的工作還存在著很多不足。首先表現(xiàn)在思想上錯(cuò)位，盲目成立協(xié)會(huì)，普遍開花，同類協(xié)會(huì)較多，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，政府從資金上的獎(jiǎng)勵(lì)力度不明顯?？陀^上來(lái)講，有的協(xié)會(huì)的成立完全是為了爭(zhēng)取上級(jí)的資金，根本沒(méi)有在協(xié)會(huì)發(fā)展上下功夫，沒(méi)有真正為協(xié)會(huì)今后的生存來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有從會(huì)員利益著想，最終協(xié)會(huì)是自生自滅。同時(shí)，協(xié)會(huì)管理者對(duì)相關(guān)政策缺乏了解，缺乏政策方面的知識(shí)，執(zhí)行和運(yùn)用相關(guān)法規(guī)、政策不是主動(dòng)自覺(jué)的，而是被動(dòng)接受政府職能部門的安排，對(duì)于政府部門的某些不合規(guī)范的行為也不能給予監(jiān)督和抵制。其次是對(duì)協(xié)會(huì)管理者的培訓(xùn)力度不足。比如政策法規(guī)、管理知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息等，但目前為止除民政部門、農(nóng)技部門對(duì)其進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)外，缺乏更多的培訓(xùn)，協(xié)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)還有待提高。
3、職責(zé)不明、功能單一、成效不明顯。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不以盈利為目的，而以最大限度為會(huì)員服務(wù)為宗旨，做到“民辦、民管、民受益”，其業(yè)務(wù)范圍主要包括搞好協(xié)調(diào)，維護(hù)會(huì)員利益；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)誠(chéng)信，規(guī)范市場(chǎng)秩序；提供政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；開拓市場(chǎng)，暢通流通渠道。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為一種新型組織，無(wú)論農(nóng)民和協(xié)會(huì)的發(fā)起者，還是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的“民辦、民管、民受益”的原則還不能正確把握，宗旨不能深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)發(fā)展前景持不樂(lè)觀的態(tài)度。具體表現(xiàn)在：有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展功能不強(qiáng)，有依靠組織習(xí)慣，在合作時(shí)只能贏不能輸，也就是只能利益共享，但不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻(xiàn)精神，對(duì)領(lǐng)頭組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)總是顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術(shù)，怕同行砸了自己的飯碗；有的干部注重眼前利益，把上級(jí)給不給錢和給多少錢作為建立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的前提，忽視了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的潛在效益。
二、今后農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展對(duì)策與措施
1、制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)制定的相應(yīng)政策。對(duì)協(xié)會(huì)舉辦的公司或企業(yè)，稅務(wù)和工商給予政策上的扶持，采取民政部門摸底認(rèn)定，稅務(wù)部門審核，在稅收上先征后返或限期進(jìn)行減免稅收的辦法進(jìn)行先發(fā)展后管理，從而激發(fā)協(xié)會(huì)的積極性。二是對(duì)協(xié)會(huì)真正開展好的，見成效的，切實(shí)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的，各級(jí)政府對(duì)做出貢獻(xiàn)的協(xié)會(huì)和主要負(fù)責(zé)人不惜重金給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)扶持。三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法協(xié)會(huì)，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
今年的建設(shè)工程內(nèi)容主要有：八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和六大夜景燈光體系。八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程包括：①路橋燈光工程，改造、補(bǔ)建110條道路的路燈，對(duì)60座橋梁實(shí)施亮化；②水系燈光工程，重點(diǎn)對(duì)4條景觀河道實(shí)施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點(diǎn)對(duì)70余棟大中型公共建筑實(shí)施了“里光外透”亮化工程；④風(fēng)貌建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)200棟風(fēng)貌建筑物和10棟重點(diǎn)保護(hù)性建筑實(shí)施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進(jìn)行以頂部為重點(diǎn)的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺(tái)燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點(diǎn)對(duì)18片居住小區(qū)實(shí)施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實(shí)施重點(diǎn)大型燈光景點(diǎn)統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構(gòu)筑以海河為主體，水繞城轉(zhuǎn)，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構(gòu)筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構(gòu)筑以天塔為平臺(tái)，以6大景觀區(qū)為主視點(diǎn)的立體夜景燈光景觀體系；④構(gòu)筑以金街為軸心，以“十大光團(tuán)”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點(diǎn)的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構(gòu)筑以風(fēng)貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風(fēng)貌特色建筑夜景燈光景觀體系。
二、投資來(lái)源天津市今年實(shí)施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬(wàn)元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。
三、保障措施
1、研究出臺(tái)開征戶外廣告綜合治理費(fèi)的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源；
2、對(duì)公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過(guò)建設(shè)資金10%的補(bǔ)助；
3、對(duì)企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎(jiǎng)金20%（最多不超過(guò)50%）的補(bǔ)助；
4、對(duì)市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；
5、對(duì)于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補(bǔ)償費(fèi)，只收取恢復(fù)費(fèi)用，其他行政性收費(fèi)一律免繳。
6、對(duì)實(shí)行“里光外透”措施和統(tǒng)一進(jìn)行啟閉燈光的，由路燈電費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，路燈電費(fèi)的來(lái)源是電力附加費(fèi)的兩個(gè)點(diǎn)；
7、對(duì)于新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)夜景燈光“三同時(shí)”制度，對(duì)不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予審批，建設(shè)部門不予驗(yàn)收。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實(shí)行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強(qiáng)，力度大，所以效果很好。
2、周密的組織是亮化工程得以順利實(shí)施的保證。對(duì)夜景燈光工程的管理分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。
3、較強(qiáng)的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了夜景工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面的專家，組成評(píng)審組，嚴(yán)格了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。
三季度，全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為，在二季度創(chuàng)下新高的基礎(chǔ)上又提高點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)，表明企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。
．國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)；聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份有限公司和私營(yíng)企業(yè)景氣指數(shù)小幅上揚(yáng)，分別比二季度提高⒎和點(diǎn)；集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、有限責(zé)任公司和外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)景氣指數(shù)則分別比二季度分別下調(diào)⒉⒎和點(diǎn)。
．工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度居各行業(yè)之首景氣指數(shù)為，比二季度略有提高，比上年同期提高點(diǎn)；建筑業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，景氣指數(shù)由二季度的上升至，上升點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)與二季度基本持平；批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)，達(dá)到今年新高；房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)；社會(huì)服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)則由二季度的回調(diào)至。
受國(guó)際石油價(jià)格不斷上揚(yáng)的影響，原創(chuàng)：石油和天然氣開采業(yè)運(yùn)行情況良好，景氣指數(shù)高達(dá)，與二季度持平；石油加工及煉焦業(yè)、能源和材料批發(fā)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)分別比二季度提高和點(diǎn)。
．大型企業(yè)景氣繼續(xù)在高位攀升景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)；中型企業(yè)在二季度首次進(jìn)入景氣區(qū)間后，三季度小幅回調(diào)，仍在景氣區(qū)間，景氣指數(shù)為；小型企業(yè)則繼續(xù)在景氣臨界值下方附近徘徊。中小型企業(yè)與大型企業(yè)間的景氣差距有所擴(kuò)大。
．國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、上市公司、國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等特定企業(yè)群體的企業(yè)景氣指數(shù)仍明顯高于各類企業(yè)平均水平景氣指數(shù)分別為、⒏和，高于全國(guó)平均水平—點(diǎn)。其中，國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)和上市公司分別比二季度上升和點(diǎn)，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數(shù)則分別下調(diào)和點(diǎn)。
．東部地區(qū)企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯高于中西部地區(qū)東部地區(qū)企業(yè)景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)；中部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)景氣指數(shù)分別為和，與二季度基本持平。東部與中、西部地區(qū)的差距有所加大。
．企業(yè)總體運(yùn)行質(zhì)量狀況繼續(xù)改善三季度，企業(yè)生產(chǎn)和銷售平穩(wěn)，產(chǎn)品庫(kù)存有所下降，稅后利潤(rùn)繼續(xù)提高。
（）企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)企業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)，雖比二季度小幅下調(diào)點(diǎn)，但仍比上年同期提高點(diǎn)。其中，工業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)，比二季度下調(diào)點(diǎn)，但比上年同期提高點(diǎn)；建筑業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，生產(chǎn)景氣指數(shù)為點(diǎn)，提高點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)上升，生產(chǎn)景氣指數(shù)為，提高點(diǎn)。
（）產(chǎn)品訂貨基本持平工業(yè)產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)為，比二季度回調(diào)點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)；建筑業(yè)承包工程合同景氣指數(shù)為，比二季度下調(diào)點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)。
（）產(chǎn)品銷售適量調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品銷售景氣指數(shù)為，比二季度下調(diào)點(diǎn)，但比上年同期提高點(diǎn)；批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)商品銷售景氣指數(shù)為，與二季度基本持平，比上年同期提高點(diǎn)。
（）企業(yè)庫(kù)存繼續(xù)下降工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存景氣指數(shù)為點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)空置商品房景氣指數(shù)為，比上年同期提高點(diǎn)；但批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)商品庫(kù)存有所上升，景氣指數(shù)比上年同期下降點(diǎn)。
（）稅后利潤(rùn)普遍增長(zhǎng)繼二季度首次進(jìn)入景氣區(qū)間后，三季度又有所提高，景氣指數(shù)達(dá)到，分別比二季度和上年同期提高和點(diǎn)。與上年同期相比，各行業(yè)企業(yè)稅后利潤(rùn)均有不同程度的提高；與二季度相比，除社會(huì)服務(wù)業(yè)下降點(diǎn)外，其他行業(yè)也均有不同程度的提高，特別是建筑業(yè)企業(yè)，其稅后利潤(rùn)景氣指數(shù)由二季度的上升至，是近年來(lái)首次進(jìn)入景氣區(qū)間。
特別需要提及的是，國(guó)有企業(yè)的稅后利潤(rùn)景氣指數(shù)在二季度首次進(jìn)入景氣區(qū)間后，三季度繼續(xù)穩(wěn)定在景氣區(qū)間。
（）企業(yè)用工狀況繼續(xù)改善三季度企業(yè)勞動(dòng)力需求景氣指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)。其中建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力需求繼續(xù)增加，景氣指數(shù)為，分別比二季度和上年同期提高和點(diǎn)。
展望四季度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)企業(yè)景氣指數(shù)將為，并將呈現(xiàn)出各行業(yè)全面增長(zhǎng)的勢(shì)頭；企業(yè)總體運(yùn)行質(zhì)量將繼續(xù)得到改善，稅后利潤(rùn)景氣指數(shù)將達(dá)到近年最好水平，企業(yè)整體景氣狀況繼續(xù)朝著積極健康的方向發(fā)展。
企業(yè)家信心繼續(xù)增強(qiáng)
三季度，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心繼續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)家信心指數(shù)為，比二季度提高點(diǎn)，比上年同期提高點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)季度創(chuàng)下近年最好水平；企業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)攀升。
．各行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)均小幅波動(dòng)
工業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)小幅上揚(yáng)，分別為、和，比二季度上升、和點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)分別為⒊和，比二季度下降⒊和點(diǎn)，建筑業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)由景氣區(qū)間回落至不景氣區(qū)間。與上年同期相比，各行業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)均呈明顯上揚(yáng)之勢(shì)，升幅為－點(diǎn)。
．國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心持續(xù)走強(qiáng)
國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)為，分別比二季度和上年同期提高和點(diǎn)，延續(xù)了去年二季度以來(lái)的上升趨勢(shì)，也創(chuàng)下國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)的新高。
其他各種登記注冊(cè)類型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)均有小幅調(diào)整。與二季度相比，股份合作制企業(yè)、股份有限公司的企業(yè)家信心指數(shù)分別上揚(yáng)和點(diǎn)；集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)則分別比二季度下降⒐⒈、和點(diǎn)。
．大型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)繼續(xù)提升
大型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)為，分別比二季度和上年同期提高和點(diǎn)；中、小型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)分別為和，繼續(xù)在景氣區(qū)間小幅調(diào)整。
．國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)等特定企業(yè)群體的企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心充足
國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、上市公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成員等特定企業(yè)群體的企業(yè)家信心指數(shù)分別為⒈⒎和，繼續(xù)保持較高的景氣狀態(tài)。
企業(yè)家信心的持續(xù)上升，也增強(qiáng)了企業(yè)固定資產(chǎn)投資的信心。三季度，企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)升至，比二季度上升點(diǎn)，比上年同期上升點(diǎn)。并顯現(xiàn)出：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)六大行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資首次全部步入景氣區(qū)間，并且呈現(xiàn)出各行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資普遍上揚(yáng)的良好勢(shì)頭；二是非國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)上升幅度首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)。
企業(yè)景氣調(diào)查資料顯示，企業(yè)家大都認(rèn)為四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展，企業(yè)家信心指數(shù)繼續(xù)上升，預(yù)計(jì)四季度企業(yè)家信心指數(shù)將達(dá)左右。
成本費(fèi)用增加、流動(dòng)資金不足仍是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題
．企業(yè)成本費(fèi)用繼續(xù)上升
三季度，企業(yè)成本費(fèi)用景氣指數(shù)進(jìn)一步下滑為，比近年最低水平的二季度又下降點(diǎn)，比上年同期下降點(diǎn)。其中工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本景氣指數(shù)為，比上年同期下降點(diǎn)；建筑業(yè)企業(yè)工程結(jié)算成本景氣指數(shù)為，比上年同期下降點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本景氣指數(shù)為，比上年同期下降點(diǎn)；批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用景氣指數(shù)為，比上年同期下降點(diǎn)；社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本景氣指數(shù)為，比上年同期下降點(diǎn)。
．企業(yè)流動(dòng)資金依舊不足
三季度，企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為，與二季度相比略有小幅提高，但依然停滯在較低的水平上。其中，建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)降到今年以來(lái)的最低點(diǎn)，三分之二的企業(yè)認(rèn)為流動(dòng)資金不足，景氣指數(shù)僅為，比二季度下降點(diǎn)；其他各行業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)雖比二季度有所提高，原創(chuàng)：但也只維持在—之間。
“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！泵鎸?duì)危機(jī)，全縣上下應(yīng)該充分了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻把握我縣工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，深入分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的影響，以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，提振信心，積極應(yīng)對(duì)。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“城門失火，殃及池魚”。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)所罕見。對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響不僅表現(xiàn)為對(duì)資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的沖擊，使我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水，而且導(dǎo)致出口份額減少。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度高達(dá)60%，出口主要集中在受危機(jī)影響較重的歐元區(qū)和美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，致使我國(guó)的出口份額大幅減少，對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定程度的影響。同時(shí)我們應(yīng)該看到危機(jī)衍生機(jī)遇，這是在世界范圍內(nèi)的一次市場(chǎng)的重新“洗牌”，必將推動(dòng)全球資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移和整合，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無(wú)疑是一次難得機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，受沖擊相對(duì)較小。當(dāng)前，我縣的棉紡織、面粉加工行業(yè)經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)定，行情逐漸回暖，但利潤(rùn)空間較小，發(fā)展前景令人堪憂。植物油加工行業(yè)波動(dòng)較大，棉籽價(jià)格高企，而衛(wèi)生油、棉粕、短絨等成品的價(jià)格受外盤大豆類產(chǎn)品價(jià)格的影響，漲幅較小，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)倒掛，加工無(wú)利可圖，甚至虧本，大部分企業(yè)停產(chǎn)靜觀其變。僅造紙行業(yè)受危機(jī)影響較小，發(fā)展后勁比較充足。棉紡織企業(yè)的開工率達(dá)90%以上，而植物油企業(yè)的開工率僅為20%，面粉、造紙行業(yè)的利潤(rùn)率分別為0.5%和25%?？傮w來(lái)看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)從小作坊式家庭經(jīng)營(yíng)起步，通過(guò)資金的逐步積累，“雪球”式滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)濟(jì)外向度不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、商務(wù)成本相對(duì)較低。因此，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)的沖擊相對(duì)較小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況基本趨于平穩(wěn)。
堅(jiān)定信念，提振信心。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的核心要素,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。從某種意義上來(lái)講，這次世界金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增速放緩的根源是信心危機(jī)。遍觀全球各國(guó)，無(wú)論是政府的發(fā)展信心，消費(fèi)者的消費(fèi)信心，還是企業(yè)家的投資信心都產(chǎn)生了極大的起伏波動(dòng)。美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福說(shuō)過(guò)一句名言：“最大的恐懼來(lái)自恐懼本身。”在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的局面中，信心比黃金更重要。積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，是勇氣和力量的源泉。因此，面對(duì)危機(jī)，關(guān)鍵是要提振信心。我們不能置身其外，獨(dú)善其身，應(yīng)該以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，積極應(yīng)對(duì)。一方面，政府要穩(wěn)定全局，提振信心。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之時(shí)，以中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯為代表的“金磚四國(guó)”等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正在這場(chǎng)危機(jī)中顯現(xiàn)出難得的一抹“亮色”。特別是我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)政策措施的效果正在顯現(xiàn)，被視為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來(lái)源”。無(wú)論是全世界最大的全球性綜合投資銀行——美林證券，還是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡將介于“V”和“U”之間。（所謂“V”形走勢(shì)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在觸底之后會(huì)迅速反彈，快速上行；所謂“U”形走勢(shì)，就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)觸底之后會(huì)持續(xù)一段低迷狀態(tài)，然后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。）這就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有一個(gè)短期調(diào)整，但會(huì)較快回升，并將先于全球經(jīng)濟(jì)走出低迷。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府的信心是最重要的，因?yàn)檎男判膶?duì)全社會(huì)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府要強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心，因?yàn)樾判臎Q定著他們的生活，特別是消費(fèi)的行為方式，最終會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅(jiān)信“多難興邦，多難興企”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體，企業(yè)家是企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)的整體信心對(duì)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用，企業(yè)要堅(jiān)信“失之東隅”，必“收之桑榆”，越是艱難，越要積極面對(duì)，不要被眼前的市場(chǎng)低迷現(xiàn)象所嚇倒。2009年1-2月份我縣企業(yè)的銷售額、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)30.07億元和1.79億元，比去年同期增長(zhǎng)18.01%和5.23%,實(shí)現(xiàn)了開門紅。因此，面對(duì)危機(jī)，我們要堅(jiān)信危中生機(jī)，危后有機(jī)。只要我們堅(jiān)定信念，積極作為，就一定能夠做到“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。
二、以冬泳的方法搶占市場(chǎng)
“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林。豈伊地氣暖，自有歲寒心?！彪S著全球性金融危機(jī)的加劇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也感到了絲絲寒意。為應(yīng)對(duì)危機(jī),政府應(yīng)該積極為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該創(chuàng)新方法，練好內(nèi)功，在“冬泳”中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。
政府應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)更需要關(guān)愛(ài)，更需要支持，建議以“服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)”的三服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，加大環(huán)境優(yōu)化力度。企業(yè)老板普遍反映，在國(guó)家取消養(yǎng)路費(fèi)和二級(jí)公路收費(fèi)站以后，公路、交通、交警及部分執(zhí)法部門收費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對(duì)來(lái)我縣賣棉花、棉籽的車輛超載、超高、改型查得十分嚴(yán)，一旦被查至少交50元罰款，導(dǎo)致很多外地運(yùn)棉車輛不敢來(lái)我縣交易。不少企業(yè)老板還反映，2008年我縣“百日無(wú)收費(fèi)活動(dòng)”期間，環(huán)境較好，但活動(dòng)過(guò)后，某些執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)變本加厲的收費(fèi)。如：某部門在活動(dòng)時(shí)表示全年只給企業(yè)收費(fèi)2萬(wàn)元，但活動(dòng)過(guò)后卻獅子大開口，變?yōu)?.5萬(wàn)元，稍有異議，就故意刁難，企業(yè)老板對(duì)此是敢怒不敢言。這對(duì)在危機(jī)下勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。針對(duì)此種現(xiàn)象，建議物價(jià)、監(jiān)察等部門要全面清查涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)程序，最大限度降低收費(fèi)額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織有關(guān)部門深入企業(yè)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)設(shè)立投訴箱、投訴電話和電子信箱等多種投訴形式，對(duì)故意刁難企業(yè)，不按規(guī)定收費(fèi)的部門，公開曝光，嚴(yán)肅處理。各職能部門應(yīng)切實(shí)開展好“三服務(wù)”活動(dòng)，積極采取有效措施，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)，特別是針對(duì)當(dāng)前企業(yè)受金融危機(jī)影響較大、苦難較多的實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)措施，對(duì)困難企業(yè)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問(wèn)題，真正為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)快度難關(guān)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律，提高誠(chéng)信意識(shí)。據(jù)調(diào)查，我縣雖然成立了棉紡織、植物油等行業(yè)協(xié)會(huì)，但是行業(yè)協(xié)會(huì)有名無(wú)實(shí)，嚴(yán)重缺乏行業(yè)自律，搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)奪客戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)植物油協(xié)會(huì)反映，2008年，油脂協(xié)會(huì)為穩(wěn)定價(jià)格多次召開會(huì)議，雖然開會(huì)時(shí)大家都表示遵守約定，但是會(huì)后大家還是各自為戰(zhàn)，企業(yè)間惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，內(nèi)耗仍然嚴(yán)重。對(duì)此，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，建議各行業(yè)協(xié)會(huì)要制定嚴(yán)格的協(xié)會(huì)章程和制度，明確協(xié)會(huì)責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格行業(yè)管理，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、自治的組織作用，提高整個(gè)棉紡織、植物油等產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的能力，切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。廣泛收集市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、交易動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)信息、資金、技術(shù)、人才等多方面的共享，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。
企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新理念，搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)?！岸摺鞭呶C(jī)，不如“冬泳”克危機(jī)。面對(duì)危機(jī)，等待觀望，猶豫彷徨，就可能陷入被動(dòng)，失去先機(jī)；苦練內(nèi)功，蓄勢(shì)待發(fā)，才有可能在形勢(shì)復(fù)蘇后迅速起跑，實(shí)現(xiàn)趕超。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)該大力提升企業(yè)老板的素質(zhì)，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，給企業(yè)老板進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的學(xué)習(xí)，使他們破除陳舊的發(fā)展觀念，激發(fā)發(fā)展欲望。有針對(duì)性地組織企業(yè)老板到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，實(shí)地學(xué)集團(tuán)、大公司科學(xué)的管理方式和先進(jìn)的管理理念，全面提升企業(yè)家的整體素質(zhì)，讓他們敢于打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)參與資本市場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)直接融資的渠道。加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，積極利用好網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展?fàn)I銷活動(dòng)，深入挖掘擴(kuò)大客戶群，切實(shí)提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度，積極搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)要積極制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和短期經(jīng)營(yíng)運(yùn)作計(jì)劃，確立發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上避免經(jīng)營(yíng)上的“近視”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
三、以冬泳的過(guò)程強(qiáng)筋壯骨
