首頁 > 優(yōu)秀范文 > 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行校長工作
時(shí)間：2022-07-15 23:17:53
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行校長工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
召開區(qū)小學(xué)校長工作研究會(huì)2011年年會(huì)，舉辦校長和鎮(zhèn)(辦)教育助理員論壇，交流研究成果和掛職學(xué)習(xí)體會(huì)。深入開展校長讀書工程，以小學(xué)校長研究會(huì)為載體開展校長讀書論壇活動(dòng)，充分利用校長博客、名校長工作室，開展小學(xué)校長教育論壇，加強(qiáng)交流，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)理論，促進(jìn)中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)水平的提高。
啟動(dòng)新一輪小學(xué)校長提高培訓(xùn)班并向副職延伸，舉辦第十期小學(xué)校長崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)成績計(jì)入校長檔案和學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，借助研究會(huì)、名校長工作室等載體，加強(qiáng)我區(qū)校長同省內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作交流。以多種形式將鎮(zhèn)辦教育助理員和名校長外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)分區(qū)域，分層次，分專題進(jìn)行廣泛傳播。
二、開展“百位名家名師進(jìn)活動(dòng)”
與中國教育學(xué)會(huì)合作，積極邀請(qǐng)全國教育名家名師來我區(qū)中小學(xué)送培、送教、送研，讓更多的學(xué)校和教師分享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。今年3月份，舉辦“中國教育學(xué)會(huì)教師發(fā)展基地”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨“百位名家名師進(jìn)”活動(dòng)的開幕式。借助中國教育學(xué)會(huì)先進(jìn)的教育資源，利用知名的專家和名師，引領(lǐng)和培養(yǎng)區(qū)骨干教師隊(duì)伍，增強(qiáng)廣大教師終身學(xué)習(xí)、不斷提高的自覺性；提升全區(qū)教育培訓(xùn)的品質(zhì)，通過名家名師和一線教師面對(duì)面交流，開闊視野、更新理念、增強(qiáng)教育教學(xué)能力，促進(jìn)專業(yè)成長；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)已有名師的輻射帶動(dòng)作用，完善名師工作室，帶動(dòng)更多教師加入名師成長行列；開展課題研究，探索提高區(qū)域教師群體專業(yè)素質(zhì)的有效培養(yǎng)途徑和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立名師后備資源，擴(kuò)大骨干教師隊(duì)伍，整體提升師資質(zhì)量，打造教育核心競爭力。
全區(qū)各個(gè)學(xué)校都是名家名師進(jìn)活動(dòng)的基地，各學(xué)段的全體教師是活動(dòng)的主體，各單位要根據(jù)教育局的統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，妥善安排，保證全區(qū)活動(dòng)協(xié)調(diào)有效的開展。
三、全區(qū)英語教師教學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)
與知名外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，借助先進(jìn)的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)力量，開展全區(qū)英語教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高英語教師的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。先期做好小學(xué)英語教師的全員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是聽力和口語能力的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上逐步延伸到初中和高中學(xué)段，通過培訓(xùn)，為我區(qū)英語教學(xué)的新突破打下基礎(chǔ)。
四、多形式、分層次開展以提高教師執(zhí)教能力為核心的教師教育工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)教育局關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作精神，進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育管理機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。
1、認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)的課程化體系標(biāo)準(zhǔn)，定期做好定量分析和定性分析。去年下學(xué)期，我們已經(jīng)成功開展了全區(qū)小學(xué)教師師德遠(yuǎn)程培訓(xùn)，從課程開發(fā)到管理模式、作業(yè)的評(píng)論反饋都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，受到了一線領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)可，取得了很好的成效，涌現(xiàn)出了一大批認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極思考、努力實(shí)踐的優(yōu)秀學(xué)員；今年將按計(jì)劃開展初中教師心理健康教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)，要求各單位認(rèn)真組織，以求達(dá)到良好的培訓(xùn)效果（活動(dòng)安排另行下發(fā)）
2、做好各學(xué)校校本培訓(xùn)工作的管理、檢查、指導(dǎo)、組織考核、學(xué)分登記認(rèn)定等工作。積極探索農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓(xùn)管理考核制度，進(jìn)一步落實(shí)《區(qū)校本培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》《區(qū)繼續(xù)教育評(píng)估細(xì)則》。開展第二批校本培訓(xùn)示范校評(píng)選工作。以校本培訓(xùn)示范校的評(píng)選為契機(jī)，促進(jìn)校本培訓(xùn)規(guī)范有序地開展。根據(jù)省教育廳關(guān)于印發(fā)《省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法（2009-2013年）的通知精神，制定《區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》，各單位應(yīng)以繼續(xù)教育學(xué)分為總抓手，積極調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)真完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
3、繼續(xù)開展農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師培訓(xùn)，啟動(dòng)幼兒教師培訓(xùn)工作。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》中關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求，力爭在三年時(shí)間內(nèi)，對(duì)全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一次系統(tǒng)的全員培訓(xùn)。今年完成農(nóng)村小學(xué)音美教師的基本技能和基本能力的培訓(xùn)工作。提升農(nóng)村藝術(shù)教師的綜合素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，為農(nóng)村孩子的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、推進(jìn)中小學(xué)教師教材教法過關(guān)培訓(xùn)和“五課功”技能培訓(xùn)。通過各種導(dǎo)學(xué)活動(dòng)，努力提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。
五、加強(qiáng)組織管理，保障各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)順利完成
第二條本規(guī)定適用于國家和社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第三條各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計(jì)劃地對(duì)校長進(jìn)行培訓(xùn)。
第四條中小學(xué)校長培訓(xùn)要堅(jiān)持為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)和理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則。
第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長的權(quán)利和義務(wù)，新任校長必須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”，持證上崗。在職校長每五年必須接受國家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得“提高培訓(xùn)合格證書”，作為繼續(xù)任職的必備條件。
第二章內(nèi)容與形式
第六條中小學(xué)校長培訓(xùn)要以提高校長組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)。其內(nèi)容主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和實(shí)踐、學(xué)校管理理論和實(shí)踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容要視不同對(duì)象的實(shí)際需求有所側(cè)重。
第七條中小學(xué)校長培訓(xùn)以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主，主要包括：
任職資格培訓(xùn)：按照中小學(xué)校長崗位規(guī)范要求，對(duì)新任校長或擬任校長進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于300學(xué)時(shí)。
在職校長提高培訓(xùn)：面向在職校長進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。
骨干校長高級(jí)研修：對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并且具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長進(jìn)行的，旨在培養(yǎng)學(xué)校教育、教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)。
第八條中小學(xué)校長培訓(xùn)實(shí)施學(xué)時(shí)制，也可采用集中專題、分段教學(xué)、累計(jì)學(xué)分的辦法。
第九條各級(jí)人民政府教育行政部門和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用國家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，并積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第三章組織和管理
第十條國務(wù)院教育行政部門宏觀管理全國中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。主要職責(zé)是：制定保障、規(guī)范中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)章、政策；制證并組織實(shí)施培訓(xùn)工作總體規(guī)劃；制定培訓(xùn)教學(xué)基本文件，組織推薦、審定培訓(xùn)教材；建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系；指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門主管本地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作；制定本地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)劃和配套政策；全面負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)的實(shí)施、檢查和評(píng)估工作。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)定。普通師范院校、教師進(jìn)修院校、有條件的綜合大學(xué)，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，可以承擔(dān)中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)。
第十三條中小學(xué)校長培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊(duì)伍，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長作為兼職教師。
第十四條對(duì)參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的中小學(xué)校長，發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)證書。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)證書的管理。
第十五條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長，培訓(xùn)期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇，培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第十六條中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，地方教育費(fèi)附加應(yīng)有一定比例用于培訓(xùn)中小學(xué)校長工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學(xué)校長培訓(xùn)人均基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)工作成績突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章培訓(xùn)責(zé)任
第十八條各級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校要保障中小學(xué)校長接受培訓(xùn)的權(quán)利。中小學(xué)校長對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人侵犯其接受培訓(xùn)權(quán)利的，有權(quán)按有關(guān)程序向主管教育行政機(jī)關(guān)提出申訴。
第十九條違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不按計(jì)劃參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長，學(xué)校主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分、直至撤銷其職務(wù)。
我區(qū)現(xiàn)有小學(xué)（包括__學(xué)校）19所，幼兒園26所。近幾年，通過貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，不斷規(guī)范校園長的培養(yǎng)、選拔、任用和考核，促進(jìn)校園長隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，逐步優(yōu)化了校園長隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
1．小學(xué)。19所小學(xué)現(xiàn)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)90名。其中正職領(lǐng)導(dǎo)27名，平均年齡46.3歲（50歲及以上有4人，45至49歲有13人，40至44歲有8人，40歲以下有2人），20人具有高級(jí)職稱，有1名省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象，3名省特級(jí)教師，2名市特級(jí)教師后備人才，8名市學(xué)科帶頭人，2名市骨干教師。副職領(lǐng)導(dǎo)63名，平均年齡42.3（50歲及以上有5人，45至49歲有7人，40至44歲有35人，40歲以下有16人），50人具有高級(jí)職稱，有2名省特級(jí)教師，4名市特級(jí)教師后備人才，25名市學(xué)科帶頭人，15名市骨干教師。
2．幼兒園。26所幼兒園現(xiàn)有園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)58人。其中正職領(lǐng)導(dǎo)27名，平均年齡42.7歲（ 50歲及以上有1人，45至49歲有7人，40至44歲有14人，40歲以下有5人），13人具有高級(jí)職稱，有4名市學(xué)科帶頭人，6名市骨干教師。副職領(lǐng)導(dǎo)31名，平均年齡38.9（50歲及以上有1人，45至49歲有4人，40至44歲有7人，40歲以下有19人），5人具有高級(jí)職稱，12名市骨干教師。
（二）我區(qū)校園長隊(duì)伍的特點(diǎn)分析
1．校園長隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。我區(qū)在任54名正職校園長中50歲以上的只有5人，45至49歲之間有20人，40至44歲之間有22人，40歲以下有7人。94位副職校園長中50歲以上的僅有6人，45至49歲之間有11人，40至44歲之間有42人，40歲以下有35人?？傮w而言，老中青三者之間有梯次，分布合理。
2．校園長隊(duì)伍的專業(yè)化水平較高。我區(qū)校園長大多具備任職所需的教學(xué)和管理工作經(jīng)歷，專業(yè)化程度不斷提高，表現(xiàn)在參加了不同層次和類型的專業(yè)培訓(xùn)，而且學(xué)歷層次較高，148位校園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中碩士學(xué)歷有6位，本科學(xué)歷有132位，只有10位是大專學(xué)歷。專業(yè)化水平在全市同類人員中，處于領(lǐng)先地位。
3．校園長組織協(xié)調(diào)和自我管理能力較強(qiáng)。大多數(shù)校園長的學(xué)習(xí)能力、教育教學(xué)能力、識(shí)人用人能力和心理調(diào)節(jié)能力都很強(qiáng)，有一批校園長的教育教學(xué)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)能力、科研能力、物質(zhì)資源開發(fā)和整合能力等在全市、全省、乃至全國都有一定的影響。
4．校園長對(duì)職業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)比較到位。我區(qū)有一大批校園長躋身市骨干教師、學(xué)科帶頭人、人民教育家培養(yǎng)對(duì)象和特級(jí)教師行列，職業(yè)意識(shí)和職業(yè)發(fā)展能力在全市遙遙領(lǐng)先。全區(qū)多數(shù)校園長有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，有比較務(wù)實(shí)的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有的已成為有獨(dú)特管理風(fēng)格的校園長，也有的已成為教育專家型校長。
（三）我區(qū)校園長隊(duì)伍存在的問題
1．校園長普遍認(rèn)為自己權(quán)力有限而責(zé)任無限，普遍感到工作壓力很大。社會(huì)和家長的期望高、經(jīng)費(fèi)困難、上級(jí)不斷提出新的要求、校際之間的差異和競爭、學(xué)校之間教師水平的不均衡等因素，特別是校園安全問題等是校園長壓力的主要來源，部分校園長焦慮癥狀明顯，亟需心理疏導(dǎo)。
2．大多數(shù)校園長超負(fù)荷工作，多忙于事務(wù)性工作。校園長普遍反映很忙，部分校園長經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，但他們工作的時(shí)間和精力大多消耗在常規(guī)的行政管理、接待各種來訪、接受各種檢查創(chuàng)建等。雖然黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，會(huì)議精簡、合并了不少，但會(huì)多還是校園長工作的特點(diǎn)，會(huì)議式管理成為校長主要的工作方式。很多校園長經(jīng)常在下班后還要處理常規(guī)性工作，如巡視校園、與教師談話、接待家長、完成臨時(shí)性任務(wù)、處理突發(fā)事件等。陷于具體事務(wù)性工作的校園長，很難真正扮演學(xué)校管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者的角色。
3．部分校園長履職能力及對(duì)履職的核心能力重視不夠。除組織協(xié)調(diào)等能力外，策劃和規(guī)劃、教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)管理、開拓創(chuàng)新、科研等能力等，均是校園長應(yīng)該具備的重要或核心能力。但是，一部分校園長的這些能力比較薄弱。更為嚴(yán)重的是，有的校園長并不看重這些能力。這與創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境以及對(duì)校園長內(nèi)涵發(fā)展的高要求是不相稱的。尤其不符合教育部《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定校長應(yīng)具備的“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理 、調(diào)適外部環(huán)境”等專業(yè)職責(zé)，亟需轉(zhuǎn)變觀念，提高能力。
4．有的校園長能動(dòng)性的發(fā)揮還不夠。大多數(shù)校園長都在勤勤懇懇地工作，但也有少數(shù)校園長沒有自身的發(fā)展規(guī)劃，僅滿足于做稱職的校園長。在與校園長的訪談中了解到，由于學(xué)校事務(wù)性工作較多，有一些校園長存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，有部分校園長的辦學(xué)方向不明晰，有的思考還比較零散，有的辦學(xué)思想還缺乏提煉。部分校園長工作的積極性、主動(dòng)性不高，直接影響了校園長隊(duì)伍的整體水平，尤其是創(chuàng)造性的發(fā)揮。
（一）從管理入手，增強(qiáng)校園長履職的使命
1．嚴(yán)格執(zhí)行校園長任職條件。根據(jù)國家教育部《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》和《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的精神，我們要注重兩方面的嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)把校園長任職的基本條件。包括思想品德要求、學(xué)歷專業(yè)要求、身體素質(zhì)要求等。二是嚴(yán)把校園長任職的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的基本理念和“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”
的專業(yè)職責(zé)。2．深化校園長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持和完善校園長負(fù)責(zé)制，要有利于校園長依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮校園長對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和行政管理工作的負(fù)責(zé)作用；有利于加強(qiáng)學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工的主體作用；有利于學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。因此，要逐步探索把學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、教育教學(xué)管理、人事管理、經(jīng)費(fèi)管理等權(quán)利下放給校園長，減少不必要的行政干預(yù)，給予學(xué)校更大的主動(dòng)發(fā)展的空間，使學(xué)校擁有更多的自。同時(shí)要建立長效監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督隊(duì)伍，促使校園長正確運(yùn)用權(quán)力。
3．加強(qiáng)校園長常態(tài)管理。一是校園長應(yīng)帶頭執(zhí)行學(xué)校出勤制度，堅(jiān)守崗位，杜絕電話辦公、異地辦公等現(xiàn)象。二是校園長原則上應(yīng)按所學(xué)專業(yè)或所評(píng)聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，擔(dān)任相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)工作。參照市教育局有關(guān)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任一門學(xué)科教學(xué)工作的規(guī)定，黨政正職每學(xué)期上課不少于36節(jié)，副職每學(xué)期上課不少于72節(jié)，并要求上本專業(yè)學(xué)科。同時(shí)，為取得領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)的引領(lǐng)權(quán)，小學(xué)校長幼兒園園長不低于40節(jié)。三是堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決禁止校園長“一言堂”，全面落實(shí)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則，保證領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是校園長要帶頭樹立終身學(xué)習(xí)理念，以實(shí)際行動(dòng)踐行學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)的要求。五是校園長實(shí)行任期內(nèi)和離任審計(jì)制。在任期內(nèi)由區(qū)教育文體局適時(shí)進(jìn)行審計(jì)；因年齡原因被免職或交流離任的，必須進(jìn)行離任審計(jì)。
（二）從培訓(xùn)入手，提高校園長履職的能力
1．拓寬培訓(xùn)渠道。作為基礎(chǔ)教育基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，校園長的視野、理念、決策水平對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著舉足輕重的作用。他既應(yīng)是熟悉國家教育政策，掌握基礎(chǔ)教育規(guī)律和方法的教育專家，也是擁有寬泛視野、熟悉組織規(guī)劃管理、具有決策能力的管理專家。校園長的這種雙重角色決定了校園長培訓(xùn)的渠道更應(yīng)寬廣一些。我們遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)工作的客觀規(guī)律，努力滿足不同成長階段教育干部的培訓(xùn)需求和校長專業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求。根據(jù)校園長個(gè)人成長計(jì)劃及個(gè)人愿景，采取崗位學(xué)習(xí)、跟崗掛職、師徒結(jié)對(duì)、境外等各種培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和效益倍增。
2．改進(jìn)培訓(xùn)方式。圍繞“學(xué)知識(shí)、尋差距、定目標(biāo)、思對(duì)策、有所為”的目標(biāo)，加強(qiáng)同省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和著名企業(yè)的聯(lián)系溝通。以民間校園長俱樂部為平臺(tái)，根據(jù)校園長工作年段、學(xué)校性質(zhì)、崗位職責(zé)，進(jìn)行分層次培訓(xùn)；根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，量身創(chuàng)新多種培訓(xùn)形式（專題研討、讀書沙龍、實(shí)地考察等）；進(jìn)行行政組織與非行政組織的個(gè)人自培與集中培訓(xùn)，變革學(xué)習(xí)方式。全面構(gòu)建新型有效的培訓(xùn)方式，快速促進(jìn)干部專業(yè)成長。
3．提高培訓(xùn)實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)校園長學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，在滿足其學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上激發(fā)新的需求，以問題研究為突破口，通過講座、論壇、交流、參觀、學(xué)術(shù)研究、案例教學(xué)等多種手段，將自主學(xué)習(xí)和互動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，既注重培訓(xùn)者理論知識(shí)的剖析講授，也挖掘?qū)W員之間案例實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)交流，教學(xué)相長，提高效果。實(shí)踐證明，校園長培訓(xùn)緊密結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展要求，帶著問題、帶著思考、帶著任務(wù)全身心地投入培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)通過比較、借鑒、吸納、融合、應(yīng)用到學(xué)校的教學(xué)教育管理中，培訓(xùn)就能帶來事半功倍的實(shí)效。我們還定期辦好“校園長論壇，”以論壇為載體，讓校園長扮演“培訓(xùn)者”和“受訓(xùn)者”的雙重角色?！芭嘤?xùn)者”整理收集學(xué)校管理案例，進(jìn)行理論提升，以供交流使用；“受訓(xùn)者”批判地聽取“培訓(xùn)者”的管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華為我所用。
（三）從任用入手，強(qiáng)化校園長履職的責(zé)任
1．把握好校園長的選拔。校園長是一個(gè)學(xué)校的“掌舵手”，是決定學(xué)校教育方向和質(zhì)量的重要人物。要發(fā)揮校長的作用，推動(dòng)學(xué)校工作發(fā)展，選好校園長尤為重要。近年來，我們改革探索現(xiàn)有校園長任職的單一模式，爭取實(shí)現(xiàn)組織推薦、公開遴選、公開比選、異地引入等方式產(chǎn)生校園長。重視校園長助理的思想素質(zhì)和從業(yè)能力考察，按照“通理論的教育專家、精業(yè)務(wù)的教學(xué)專家、重效益的管理專家”標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀人才履職校園長崗位，從入口處把控校園長人選的高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)。今年暑期，已在全市進(jìn)行了公開招聘__區(qū)和記黃埔實(shí)驗(yàn)幼兒園園長工作。
2．把握好校園長的交流。校園長交流輪崗可謂牽住了均衡義務(wù)教育資源的牛鼻子，而促進(jìn)校園長交流輪崗制度化更是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵手段。根據(jù)上級(jí)的政策要求和我區(qū)的教育實(shí)際，我們積極推行校園長定期交流輪崗制度。區(qū)教育文體局規(guī)定，在同一所學(xué)校任職滿8年的校園級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)考核符合續(xù)聘條件的，原則上應(yīng)在本區(qū)內(nèi)同層次學(xué)校間進(jìn)行交流輪崗。要改革“每校一校長”模式，進(jìn)一步做好教育集團(tuán)內(nèi)“多校一校長”工作的探索實(shí)踐，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)管理資源的受益面，發(fā)揮優(yōu)秀校園長的輻射作用，提升薄弱學(xué)校的管理水平。
一、基礎(chǔ)教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全縣共投入公用經(jīng)費(fèi)5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補(bǔ)”資金281萬元?！叭！闭哌M(jìn)一步落實(shí)，編制內(nèi)教師工資都能按時(shí)足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目5個(gè)，新建面積13955平方米。
止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級(jí)示范幼兒園1所，市級(jí)示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點(diǎn)22個(gè)，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進(jìn)的發(fā)展格局。
（三）師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。2、加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強(qiáng)了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵(lì)在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進(jìn)行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)骨干教師20人，市級(jí)骨干教師26人；我縣有8人被評(píng)選為國家級(jí)骨干教師，30人被評(píng)為省級(jí)骨干教師，50人被評(píng)為市級(jí)骨干教師。
（四）以新課改為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報(bào)到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項(xiàng)指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，縣局對(duì)初中，鄉(xiāng)對(duì)所轄小學(xué)分別實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強(qiáng)化對(duì)教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評(píng)，實(shí)行教育質(zhì)量考核一票否決制。對(duì)教育質(zhì)量年活動(dòng)中開展的各項(xiàng)活動(dòng)全部納入對(duì)單位和個(gè)人的年終評(píng)價(jià)，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)
，切實(shí)開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置機(jī)制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會(huì)、預(yù)防校園暴力安全工作會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)和全縣學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治、全縣幼兒園用車專項(xiàng)整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實(shí)驗(yàn)中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動(dòng)，努力探索課改新路子，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校，分五個(gè)檢查組對(duì)全縣的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校進(jìn)行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個(gè)層面抓起。一是局黨組成員實(shí)行周匯報(bào)制度，黨組成員每周五必須在局辦公會(huì)上匯報(bào)本周工作的督導(dǎo)和落實(shí)情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日?qǐng)?bào)到至今，已走訪了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實(shí)政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實(shí)行開門辦公，并在局辦公會(huì)上匯報(bào)每周的工作落實(shí)情況，有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率。三是落實(shí)校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時(shí)檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報(bào)工作盡量使用電話匯報(bào)；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展記錄，聽取校長各項(xiàng)工作落實(shí)情況匯報(bào)，工作抓的不實(shí)的校長到局辦公會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強(qiáng)，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實(shí)重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項(xiàng)工作的開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計(jì)劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實(shí)，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實(shí)有效；校際交流日益活躍；教研機(jī)構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
（四）精簡超編人員，充實(shí)一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實(shí)現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實(shí)到了教學(xué)第一線，充實(shí)了一線教師隊(duì)伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
（五）構(gòu)建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺(tái)，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實(shí)現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，年底計(jì)劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高了教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，減少了公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實(shí)提高了辦公效率。
一、基礎(chǔ)教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2011年全縣共投入公用經(jīng)費(fèi)5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補(bǔ)”資金281萬元?！叭！闭哌M(jìn)一步落實(shí)，編制內(nèi)教師工資都能按時(shí)足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目5個(gè)，新建面積 13955平方米。
止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級(jí)示范幼兒園1所，市級(jí)示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點(diǎn)22個(gè)，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進(jìn)的發(fā)展格局。
（三）師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。2、加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強(qiáng)了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵(lì)在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進(jìn)行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)骨干教師20人，市級(jí)骨干教師26人；我縣有8人被評(píng)選為國家級(jí)骨干教師，30人被評(píng)為省級(jí)骨干教師，50人被評(píng)為市級(jí)骨干教師。
（四）以新課改為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報(bào)到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項(xiàng)指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，縣局對(duì)初中，鄉(xiāng)對(duì)所轄小學(xué)分別實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強(qiáng)化對(duì)教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評(píng)，實(shí)行教育質(zhì)量考核一票否決制。對(duì)教育質(zhì)量年活動(dòng)中開展的各項(xiàng)活動(dòng)全部納入對(duì)單位和個(gè)人的年終評(píng)價(jià)，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置機(jī)制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會(huì)、預(yù)防校園暴力安全工作會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)和全縣學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治、全縣幼兒園用車專項(xiàng)整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實(shí)驗(yàn)中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2011年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動(dòng)，努力探索課改新路子，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校，分五個(gè)檢查組對(duì)全縣的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校進(jìn)行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個(gè)層面抓起。一是局黨組成員實(shí)行周匯報(bào)制度，黨組成員每周五必須在局辦公會(huì)上匯報(bào)本周工作的督導(dǎo)和落實(shí)情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日?qǐng)?bào)到至今，已走訪了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實(shí)政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實(shí)行開門辦公，并在局辦公會(huì)上匯報(bào)每周的工作落實(shí)情況，有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率。三是落實(shí)校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時(shí)檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報(bào)工作盡量使用電話匯報(bào)；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展記錄，聽取校長各項(xiàng)工作落實(shí)情況匯報(bào)，工作抓的不實(shí)的校長到局辦公會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強(qiáng)，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實(shí)重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項(xiàng)工作的開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計(jì)劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實(shí)，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實(shí)有效；校際交流日益活躍；教研機(jī)構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
（四）精簡超編人員，充實(shí)一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實(shí)現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實(shí)到了教學(xué)第一線，充實(shí)了一線教師隊(duì)伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
（五）構(gòu)建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺(tái)，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實(shí)現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2011年年底計(jì)劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高了教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，減少了公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實(shí)提高了辦公效率。
一、基礎(chǔ)教育工作
全縣共投入公用經(jīng)費(fèi)5517萬元，一普九”工作鞏固提高。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。免教科書730.6萬元，享受“一補(bǔ)”資金281萬元。三?！闭哌M(jìn)一步落實(shí)，編制內(nèi)教師工資都能按時(shí)足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目5個(gè)，新建面積13955平方米。
縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%初中階段兒童入學(xué)率101.9%715周歲殘疾兒童入學(xué)率100%15周歲完成率100%15周歲文盲率0%17周歲完成率100%初中輟學(xué)率1.7%小學(xué)輟學(xué)率0%止目前。
入園兒童8671人，二幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%有學(xué)前班270班，入班兒童9844人?？h已建成省級(jí)示范幼兒園1所，市級(jí)示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點(diǎn)22個(gè)，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進(jìn)的發(fā)展格局。
形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動(dòng)，三師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。2加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3加強(qiáng)了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵(lì)在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4配合省、市教育局進(jìn)行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)骨干教師20人，市級(jí)骨干教師26人；縣有8人被評(píng)選為國家級(jí)骨干教師，30人被評(píng)為省級(jí)骨干教師，50人被評(píng)為市級(jí)骨干教師。
全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，四以新課改為重點(diǎn)。營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”及格率、優(yōu)秀率初中“三率一分”年輟學(xué)率、中招錄取報(bào)到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項(xiàng)指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。原有評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，縣局對(duì)初中，鄉(xiāng)對(duì)所轄小學(xué)分別實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強(qiáng)化對(duì)教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評(píng)，實(shí)行教育質(zhì)量考核一票否決制。對(duì)教育質(zhì)量年活動(dòng)中開展的各項(xiàng)活動(dòng)全部納入對(duì)單位和個(gè)人的年終評(píng)價(jià)，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。
六體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》要求各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)
任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間；下發(fā)了汝南縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》明確了責(zé)任，切實(shí)開足、開齊并上好體育課。分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置機(jī)制；下發(fā)了學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會(huì)、預(yù)防校園暴力安全工作會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)和全縣學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治、全縣幼兒園用車專項(xiàng)整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
爭取政策和資金，職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實(shí)驗(yàn)中學(xué)原址建立120班規(guī)模、校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校6月首期招生1500人。
規(guī)范了校車管理。二是加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，民辦教育工作。一是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動(dòng)，努力探索課改新路子，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校，分五個(gè)檢查組對(duì)全縣的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校進(jìn)行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
三、常規(guī)工作
提高工作效率。主要從三個(gè)層面抓起。一是局黨組成員實(shí)行周匯報(bào)制度，一狠抓作風(fēng)建設(shè)。黨組成員每周五必須在局辦公會(huì)上匯報(bào)本周工作的督導(dǎo)和落實(shí)情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日?qǐng)?bào)到至今，已走訪了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，解情況，看望教師，慰問教師。二是落實(shí)政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實(shí)行開門辦公，并在局辦公會(huì)上匯報(bào)每周的工作落實(shí)情況，有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率。三是落實(shí)校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時(shí)檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報(bào)工作盡量使用電話匯報(bào)；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展記錄，聽取校長各項(xiàng)工作落實(shí)情況匯報(bào)，工作抓的不實(shí)的校長到局辦公會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，二狠抓校園管理。狠抓了校園文化建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強(qiáng)，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實(shí)重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，三狠抓教學(xué)管理。為提高教育教學(xué)質(zhì)量，狠抓了教學(xué)管理。此項(xiàng)工作的開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計(jì)劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實(shí)，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實(shí)有效；校際交流日益活躍；教研機(jī)構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)
質(zhì)量也相應(yīng)提高。
充實(shí)一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實(shí)現(xiàn)了中心校人員分流，四精簡超編人員。把39名中心校的教師骨干充實(shí)到教學(xué)第一線，充實(shí)了一線教師隊(duì)伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
實(shí)現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了縣高中教育交流平臺(tái)，五構(gòu)建交流平臺(tái)。依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實(shí)現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
優(yōu)化教育資源。反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，六整合農(nóng)村小學(xué)。年底計(jì)劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。
提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，七建立教育網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高了教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，減少了公文運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實(shí)提高了辦公效率。
中國教育科學(xué)研究院 劉占蘭
引子：園長專業(yè)化是提高保教質(zhì)量的前提
長期以來，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，幼兒園出現(xiàn)了明顯的“社會(huì)化”和“市場化”的傾向，幼兒園園長的角色定位似乎也隨之社會(huì)化、市場化和商業(yè)化，會(huì)經(jīng)營、能賺錢成為衡量園長能力的潛在尺度。與此同時(shí)，隨著民辦幼兒園的急劇增長并逐漸在所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢，園長隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)背景也日益多樣化，園長的專業(yè)性、教育者的角色曰益淡化。在這種情況下，幼兒園的公益性、普惠性和保育教育質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。而今，《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《園長標(biāo)準(zhǔn)》）的出臺(tái)，標(biāo)志著我國幼兒園園長角色將向?qū)I(yè)性教育者轉(zhuǎn)變。
《園長標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園長的60項(xiàng)專業(yè)要求主要是針對(duì)園長的不同職業(yè)角色提出的。幼兒園教育雖然不同于中小學(xué)教育，但幼兒園園長與中小學(xué)校長一樣集教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者三種角色于一身。對(duì)管理者角色，園長一般比較熟悉與擅長，但對(duì)教育者和領(lǐng)導(dǎo)者角色，并不是所有園長都熟悉和擅長的，甚至是一部分園長的短板和弱項(xiàng)，這正是《園長標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園長提出的新的專業(yè)要求。本文重點(diǎn)從園長作為教育者和領(lǐng)導(dǎo)者角色的角度來分析《園長標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園長的專業(yè)要求。
一、園長是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者和辦園方向的引導(dǎo)者
把握辦園方向是幼兒園園長的首要職責(zé)?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》的第一條就提出園長要堅(jiān)持“學(xué)前教育的公益性、普惠性”，這是對(duì)辦園方向的基本要求。園長應(yīng)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持正確的辦園方向，不以營利為目的，不進(jìn)行任何以營利為目的的活動(dòng)。只有這樣，經(jīng)過不斷努力，覆蓋城鄉(xiāng)的公益普惠的學(xué)前教育基本公共服務(wù)體系才能真正形成。
園長應(yīng)是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者。《園長標(biāo)準(zhǔn)》把“規(guī)劃幼兒園發(fā)展”作為首要的專業(yè)職責(zé)，并用若干條目提出了如何制定、實(shí)施和調(diào)整、完善幼兒園發(fā)展規(guī)劃。例如，第七條特別提到園長要“把握幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，分析幼兒園發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，形成幼兒園發(fā)展的思路”；第八條又提出要“組織專家、教職工、家長、社區(qū)人士等多方力量參與制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃”。幼兒園發(fā)展規(guī)劃對(duì)推進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高具有重要作用，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)制定與有效實(shí)施既是傳承辦園歷史和積累辦園經(jīng)驗(yàn)的過程，也是開創(chuàng)未來和調(diào)整、完善辦園思路的過程。園長必須具有先進(jìn)理念、專業(yè)學(xué)識(shí)和專業(yè)能力，才能制定與落實(shí)引領(lǐng)和推動(dòng)幼兒園科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃。
園長應(yīng)是幼兒園文化創(chuàng)建的引領(lǐng)者。文化是幼兒園的靈魂，是辦園方向和辦園思想的具體體現(xiàn)。近年來，許多幼兒園已開始進(jìn)行幼兒園文化創(chuàng)建的實(shí)踐探索?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)將“營造育人文化”作為園長重要的專業(yè)職責(zé)之一，要求園長把“文化育人”作為辦園的重要內(nèi)容與途徑，促進(jìn)幼兒各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。毫無疑問，園長在幼兒園文化創(chuàng)建中起著關(guān)鍵作用和引領(lǐng)作用。從《園長標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求中可以看到，幼兒園文化建設(shè)的重點(diǎn)是營造尊重多元文化的氛圍，注重將中華民族的優(yōu)秀文化融入幼兒園教育，通過幼兒園的精神風(fēng)貌、人際氛圍、物質(zhì)環(huán)境、文學(xué)藝術(shù)作品等各種載體，給予教師和幼兒以及家長以積極向上、潛移默化的影響，形成共識(shí)和愿景，共同營造文化氛圍和踐行。但需要特別注意的是，園長的個(gè)人意志和理想、個(gè)人傾向或長項(xiàng)并不能直接成為幼兒園文化和辦園思想。園長必須吸納所有教師和員工、幼兒及家長參與幼兒園文化創(chuàng)建并達(dá)成共識(shí)，甚至需要在專家的幫助下得到理論和實(shí)踐的驗(yàn)證，形成共同的愿景。
二、園長是幼兒園保育教育的領(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)質(zhì)資源的匯集者
“領(lǐng)導(dǎo)保育教育”是園長六大專業(yè)職責(zé)之一，從10項(xiàng)具體要求中可以清楚地看出，《園長標(biāo)準(zhǔn)》凸顯了園長作為教育者的本體角色，這一要求與《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》征求意見稿（以下簡稱《工作規(guī)程》）中對(duì)園長任職資格和職責(zé)要求的提法基本一致，即園長應(yīng)具有教師資格并具有一定年限的幼兒園工作經(jīng)驗(yàn)，熟知并能領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的各項(xiàng)保育教育工作。
園長不僅要掌握幼兒園保育教育的原則和原理，更要熟知幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，適切地創(chuàng)設(shè)環(huán)境、設(shè)計(jì)課程教學(xué)、安排一日生活和游戲活動(dòng)等，確保提供有質(zhì)量的幼兒園保育和教育。那些不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和幼兒園教育特點(diǎn)的做法不應(yīng)是專業(yè)的園長所為，防止和糾正幼兒園教育的“小學(xué)化”傾向是對(duì)園長的基本要求，也是衡量園長是否具有專業(yè)性的基本尺度。
園長還應(yīng)善于匯集優(yōu)質(zhì)的教育資源，善于作出正確的教育價(jià)值判斷，引進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)秀的教育資源，不斷提升幼兒園保育和教育質(zhì)量。當(dāng)前，相對(duì)于基礎(chǔ)教育的其他階段來說，幼兒園教育階段的市場化、商業(yè)化傾向仍然是比較嚴(yán)重的。面對(duì)各種商業(yè)化的活動(dòng)，各種來自國內(nèi)外的教育教學(xué)資源和教育教學(xué)方式方法，各種各樣的幼兒玩具教具和圖畫書等，園長都要以維護(hù)幼兒的人格和權(quán)益、促進(jìn)幼兒的身心健康和良好發(fā)展為根本目的，作出具有師德和教育智慧的專業(yè)判斷，確保優(yōu)質(zhì)的資源、先進(jìn)的教育、科學(xué)的方法進(jìn)入幼兒園。
當(dāng)然，保育教育的領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)資源的匯集都需要園長具備應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。園長的專業(yè)水平和思想高度往往決定著幼兒園發(fā)展，的方向和整體水平。因此，每位園長都應(yīng)積極增進(jìn)自己的專業(yè)知識(shí)和學(xué)識(shí)，不斷提升自身的專業(yè)能力和水平，做幼兒園保育教育的行家里手，以保證幼兒園保育教育的科學(xué)優(yōu)質(zhì)和先進(jìn)性。那些以價(jià)格、回扣、影響為主要判斷依據(jù)的做法都不是專業(yè)園長的行為，只會(huì)造成對(duì)幼兒的傷害和對(duì)幼兒教育原則的背離。
三、園長是教師發(fā)展的引領(lǐng)者和促進(jìn)者
《園長標(biāo)準(zhǔn)》要求園長樹立終身學(xué)習(xí)的理念，制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的自覺性，主動(dòng)通過各種研修與培訓(xùn)活動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展：要堅(jiān)持在不斷實(shí)踐與反思的過程中提升自身的專業(yè)能力和水平，努力成為學(xué)前教育和幼兒園管理專家。不僅如此，《園長標(biāo)準(zhǔn)》還將“引領(lǐng)教師成長”作為六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)之一，要求園長了解和尊重教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)教師自主成長的內(nèi)在動(dòng)力：鼓勵(lì)和支持教師參與各種研訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)水平。
園長首先應(yīng)通過制定與實(shí)施教師集體和個(gè)人的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)教師不斷得到專業(yè)發(fā)展?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《教師標(biāo)準(zhǔn)》）中要求每一位幼兒園教師都要具有終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和能力，要制定自身專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，通過各種研訓(xùn)活動(dòng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)。因此，園長要依據(jù)《教師標(biāo)準(zhǔn)》的要求，了解本園每位教師專業(yè)發(fā)展的需求、長項(xiàng)與短板，合理地將教師組成不同的專業(yè)發(fā)展共同體，如不同年齡階段、不同工作年限或工作經(jīng)驗(yàn)、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同興趣愛好、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)和研修小組，即各種學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)教師的小組集體學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。同時(shí)，園長還要特別關(guān)照每位教師的個(gè)人規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展．全程指導(dǎo)教師從職業(yè)生涯規(guī)劃到具體發(fā)展計(jì)劃的制定，并監(jiān)控其實(shí)施的關(guān)鍵階段和重點(diǎn)步驟，提供必要的個(gè)別化的支持和指導(dǎo)，確保每位教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
園長應(yīng)通過引領(lǐng)和開展高質(zhì)量的園本教研活動(dòng)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》凸顯了幼兒園教研活動(dòng)的重要性，提出園長要“領(lǐng)導(dǎo)和保障保育教育研究活動(dòng)的開展，提升保育教育水平”。例如，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)每個(gè)幼兒的發(fā)展需要，制定個(gè)性化的教育方案，組織開展靈活多樣的教育活動(dòng)；建立園長深入班級(jí)指導(dǎo)保育教育活動(dòng)制度，利用日常觀察、觀摩活動(dòng)等方式，及時(shí)了解、評(píng)價(jià)保育教育狀況并給予建設(shè)性反饋等。應(yīng)該說，這些基于實(shí)踐的教研活動(dòng)有助于幼兒園保教質(zhì)量的不斷提升，是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。
園長還應(yīng)支持教師進(jìn)行多樣化的園外學(xué)習(xí)和交流，以幫助教師拓展專業(yè)視野，吸納先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成果。《工作規(guī)程》等相關(guān)文件已經(jīng)明確幼兒園要將部分經(jīng)費(fèi)用于教職工培訓(xùn)，國家和地方各級(jí)財(cái)政在一期和即將開始的二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中均有專項(xiàng)的幼兒園教師培訓(xùn)支持計(jì)劃及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。因此，園長應(yīng)在使日常園本教研活動(dòng)覆蓋每位教師的基礎(chǔ)上，盡可能支持教師外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修，以開闊教師的眼界，擴(kuò)展教師的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力。只有這樣，“落實(shí)每位教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求”才能真正富有成效地實(shí)現(xiàn)。
四、園長是兒童權(quán)益的保護(hù)者和兒童發(fā)展的促進(jìn)者
保護(hù)兒童權(quán)益是園長工作職責(zé)的核心。保護(hù)兒童的權(quán)利，促進(jìn)兒童的良好發(fā)展，這是幼兒園教育也是園長工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。雖然在《園長標(biāo)準(zhǔn)》中沒有專列這項(xiàng)職責(zé)，但這項(xiàng)職責(zé)要求體現(xiàn)在“幼兒為本”的辦學(xué)理念之中，滲透在六項(xiàng)基本專業(yè)職責(zé)的各項(xiàng)要求之中。
園長是幼兒人格和權(quán)益的維護(hù)者。園長要通過各種途徑和方式，“增強(qiáng)保教人員的法治意識(shí)，嚴(yán)禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為”；不僅要嚴(yán)把衛(wèi)生保健關(guān)，嚴(yán)禁任何不符合衛(wèi)生保健要求或有害于幼兒健康的行為，而且要重視幼兒的心理健康，尊重幼兒的人格?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》的“辦學(xué)理念”部分強(qiáng)調(diào)園長要保證所有幼兒擁有平等的受教育權(quán)：“面向全體幼兒，平等對(duì)待不同民族、種族、性別、身體狀況及家庭狀況的幼兒：尊重個(gè)體差異，提供適宜教育，促進(jìn)幼兒富有個(gè)性地全面發(fā)展；樹立科學(xué)的兒童觀與教育觀，使每個(gè)幼兒都能接受有質(zhì)量的教育?！薄盃I造育人文化”的專業(yè)職責(zé)部分提出，園長要“將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴(yán)、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心，陶冶幼兒情操、啟迪幼兒智慧”?！耙I(lǐng)教師成長”的專業(yè)職責(zé)部分提出，園長要“培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風(fēng)，落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范要求和違反職業(yè)道德行為處理辦法，引導(dǎo)支持教師堅(jiān)定理想信念、提高道德情操、掌握扎實(shí)學(xué)識(shí)、秉持仁愛之心，不斷提升教師的精神境界。增強(qiáng)保教人員法治意識(shí)，嚴(yán)禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為”。此外，在內(nèi)外管理職責(zé)的要求中也強(qiáng)調(diào)了建立健全保證幼兒安全和健康的各項(xiàng)規(guī)定與具體措施。
園長是幼兒良好發(fā)展的促進(jìn)者。幼兒園的辦園思路與發(fā)展規(guī)劃，幼兒園的環(huán)境與文化、保育教育以及教師的專業(yè)發(fā)展等都直接或間接地影響著幼兒的良好發(fā)展。也就是說，園長應(yīng)具備的六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)及相應(yīng)專業(yè)能力的高低直接或間接地影響著幼兒的良好發(fā)展。每位園長只有根據(jù)《園長標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，不斷對(duì)照和檢核自己，不斷學(xué)習(xí)和提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能為幼兒的良好發(fā)展提供更好的條件和保育教育。
結(jié)語：園長的專業(yè)化需要自我修煉和外力助推
中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
School-enterprise Depth Cooperation to Train Beauty
Industry Entrepreneurial Talent Together
――Take Guangzhou Panyu Polytechnic as an example
KAN Yaling
（Guangzhou Panyu Polytechnic， Guangzhou， Guangdong 511483）
Abstract Entrepreneurship education in Chinese universities launched more than ten years， but still at a low level operational phase. The depth of integration of entrepreneurship education and professional education， school depth of cooperation with enterprises is crack of the Road， the paper takes Guangzhou Panyu Polytechnic for example， by choosing the cosmetics industry and the industry's well-known enterprises of China Group， in accordance with the "four cooperation" principle of common training of competitive entrepreneurial talent.
Key words school-enterprise cooperation; beauty industry; entrepreneurial talent
1 問題的提出
1.1 中國的創(chuàng)業(yè)教育仍然處于低水平運(yùn)作階段
一般發(fā)達(dá)國家受高等教育學(xué)生直接創(chuàng)業(yè)人數(shù)占總受高等教育人數(shù)的38%，中國只有1%，而廣東，只有0.25%。雖然創(chuàng)業(yè)教育在我國高校已開展了十余年，但我國的創(chuàng)業(yè)教育水平仍然處于初級(jí)階段。那是因?yàn)榇蟛糠指咝２粌H缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的理性認(rèn)識(shí)，更缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)有效運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)，缺乏從事創(chuàng)業(yè)教育的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，缺乏符合創(chuàng)業(yè)人才需要的課程設(shè)置及課程實(shí)施，沒有形成高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低也是造成大學(xué)生不愿或不敢創(chuàng)業(yè)的主要原因。很多高校雖然已進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，但不少是以選修課的形式出現(xiàn)的，更多的是以就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等充當(dāng)，充其量解決了創(chuàng)業(yè)意識(shí)或創(chuàng)業(yè)精神等問題，但尚未解決創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)技能等關(guān)鍵問題。
1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因是缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)教育是一種新型的教育，要想避免主觀隨意性，必須融入到專業(yè)教育之中，形成創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育同軌實(shí)施的完整教育體系，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施教育內(nèi)容，完成教育過程。不是任何一個(gè)專業(yè)都適合創(chuàng)業(yè)教育，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇那些適合創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，明確相關(guān)的專業(yè)，設(shè)置創(chuàng)業(yè)與專業(yè)相結(jié)合的課程體系，使職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)同步養(yǎng)成，以培養(yǎng)出既能就業(yè)又能創(chuàng)業(yè)，既有專業(yè)技能又有經(jīng)營管理能力的復(fù)合型人才。職業(yè)教育在本質(zhì)上不單是“找飯碗教育”，還是“造飯碗教育”，其明顯的區(qū)域和行業(yè)特色可以為創(chuàng)業(yè)提供有利條件。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)此進(jìn)行了有益的嘗試。
1.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要校企深度企合作促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功
以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育都要求教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，校企深度合作，更不要說創(chuàng)業(yè)教育。
無論是創(chuàng)業(yè)所需要的資源、條件還是創(chuàng)業(yè)者的能力與素質(zhì)，都比對(duì)就業(yè)者的要求更高，如果在人才培養(yǎng)過程中不能有針對(duì)性地和產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，和企業(yè)深度合作，根本不能培養(yǎng)出學(xué)生對(duì)所創(chuàng)業(yè)行業(yè)的深入了解，對(duì)要?jiǎng)?chuàng)立的企業(yè)的駕馭能力，更不要說讓創(chuàng)業(yè)者具備相關(guān)行業(yè)企業(yè)背景和各種資源的支撐。有些人誤以為創(chuàng)業(yè)教育會(huì)為現(xiàn)行企業(yè)培養(yǎng)競爭對(duì)手，正是這一錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使創(chuàng)業(yè)教育的校企合作發(fā)展緩慢。但要想提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，必須依托某些企業(yè)的發(fā)展，必須站在巨人的肩膀上幫它拓展版圖。目前已有不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到，他們需要找的不是打工一族，而與他們利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)業(yè)者。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作企業(yè)華好集團(tuán)就是其中的代表。
2 創(chuàng)業(yè)平臺(tái)――美容化妝品行業(yè)的選取
2.1 美容化妝品行業(yè)超常增長速度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了很好的產(chǎn)業(yè)背景
中國美容美發(fā)化妝品行業(yè)從20世紀(jì)80年代初中期興起，迅速成為增長速度最快的行業(yè)之一。截至2010年，全國約有250萬家各類美容美發(fā)機(jī)構(gòu)，3500余家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，6000多家美容美發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全產(chǎn)業(yè)鏈形成了7000億規(guī)模。行業(yè)年度發(fā)展速度平均在35%以上，在各行業(yè)中保持了最高增長率，遠(yuǎn)超全國年平均GDP的增長速度，市場容量逐年放大。目前，中國美容化妝品需求量已超過日韓，居亞洲第一，在全球僅次于美國、法國，未來中國必然會(huì)成為全球最大的消費(fèi)市場。美容化妝品行業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后的第五大消費(fèi)熱點(diǎn)。如此發(fā)展速度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了很好的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)背景。
2.2 行業(yè)現(xiàn)有人員的低素質(zhì)為高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了有利的競爭優(yōu)勢
全國美容化妝品行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)約1500萬人，已成為第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。盡管如此，創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員的文化素質(zhì)與專業(yè)技能卻相對(duì)低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員中，小學(xué)和初中學(xué)歷的占到20%～40%，高中、中專學(xué)歷的占40%～60%，大專以上的不到20%，甚至其中還有許多文盲。在美容化妝品行業(yè)面臨規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新、整合等未來發(fā)展趨勢的背景下，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員的學(xué)歷層次與專業(yè)技能顯然已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)的未來發(fā)展需要。具備高素質(zhì)高技能的創(chuàng)新型美容化妝品精英人才將是未來人才需求的重點(diǎn)，正是因?yàn)樵撔袠I(yè)門檻尚低，就為高職院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了有利的競爭優(yōu)勢。
2.3 通過學(xué)歷教育培養(yǎng)美容化妝品行業(yè)創(chuàng)業(yè)人才為我們提供了契機(jī)
美容化妝品行業(yè)的未來發(fā)展亟需高素質(zhì)高技能的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，但由于我國還沒有建立真正意義上的美容化妝品學(xué)歷教育體系，導(dǎo)致美容化妝品行業(yè)優(yōu)質(zhì)人才資源匱乏，創(chuàng)業(yè)與從業(yè)人員的素質(zhì)較差，行業(yè)內(nèi)從品牌到產(chǎn)品不斷演繹著抄襲與被抄襲的故事，行業(yè)內(nèi)真正具備綜合競爭實(shí)力的名牌企業(yè)屈指可數(shù)。此外，美容化妝品行業(yè)現(xiàn)有的教育體系主要依靠各類美容美發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)雖然能夠培養(yǎng)大批技能型人才，但缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員綜合素質(zhì)、文化修養(yǎng)、審美情趣、全面技能特別是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)，因此，行業(yè)的發(fā)展亟需通過學(xué)歷教育體系的構(gòu)建來培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為此抓住了這一發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的契機(jī)。
3 校企合作――從體制上改革創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式
3.1 校企各以優(yōu)勢資源組建培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的華好學(xué)院
廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東華好集團(tuán)利用各自擁有的優(yōu)勢資源，成立“廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院華好學(xué)院”，華好學(xué)院定位于學(xué)校的二級(jí)學(xué)院，培養(yǎng)美容化妝品行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。華好學(xué)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。理事會(huì)由七人組成，企方委派三人，校方委派四人，理事會(huì)主席由校方分管教學(xué)的副校長擔(dān)任，副主席由企方董事長擔(dān)任;理事會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和重大建設(shè)項(xiàng)目的審定、負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)方案的審定、負(fù)責(zé)院長的推薦和考核、負(fù)責(zé)年度預(yù)決算的審定等重大事項(xiàng)。學(xué)院設(shè)院長一人、執(zhí)行院長一人、副院長1～2人，院長由企方公司總裁擔(dān)任，執(zhí)行院長由校方人員擔(dān)任并主持日常工作，企方委派一名副院長長駐學(xué)院協(xié)助執(zhí)行院長工作。華好學(xué)院的師資隊(duì)伍由學(xué)校和企業(yè)共同組建，廣東華好投資有限公司將首批派駐8位最專業(yè)的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)教練加盟。學(xué)校教師承擔(dān)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程及通識(shí)課程的教學(xué)工作，企業(yè)教師承擔(dān)專業(yè)理論及實(shí)操課程特別是美容店創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)工作。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地由學(xué)校提供場地，廣東華好投資有限公司按照“校中廠”的模式出資建設(shè)。學(xué)校鼓勵(lì)該實(shí)訓(xùn)基地按照生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)與管理，并通過開展對(duì)外服務(wù)得到可持續(xù)發(fā)展。
3.2 通過雙方“長期共贏”實(shí)現(xiàn)校企合作的長效機(jī)制
華好學(xué)院是校企雙方按照“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的原則共同建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院。高職教育實(shí)施校企合作已經(jīng)多年，但如何謀求長效機(jī)制卻是必須要解決的問題。支撐我們多年校企合作的動(dòng)因是“共贏”，但這一“共贏”，常常是一時(shí)之需或是難以為繼。合作的企業(yè)象走馬燈不斷變化。為此我們在尋求創(chuàng)業(yè)教育的合作企業(yè)時(shí)，一定要選擇那些愿意和我們學(xué)校長期一同成長、一同發(fā)展、一同收獲的企業(yè)。廣東華好集團(tuán)未來的發(fā)展目標(biāo)是上市，上市的必要條件是企業(yè)長期可持續(xù)的發(fā)展，為謀求這一發(fā)展，人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是重中之重，而在各類人才中，產(chǎn)品銷售和客戶服務(wù)的人才是他們的短板。他們與我們合作的想法又高人一籌，即要大規(guī)模培養(yǎng)的是與公司利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的美容店店長。有了店長無論是市場的拓展、產(chǎn)品的銷售、客戶的服務(wù)還是業(yè)績的增長都有了充分的保證。他們的這一利益目標(biāo)與我們的改革目標(biāo)一拍即合，有了長期共同的利益就有了長效機(jī)制的前提，為此雙方簽訂了首期六年共建華好學(xué)院的合作協(xié)議，進(jìn)而保障校企合作長效機(jī)制的有效運(yùn)行。
3.3 通過雙方“共建共育”實(shí)現(xiàn)校企合作的“深效”機(jī)制
目前創(chuàng)業(yè)教育的校企合作除了缺乏長效機(jī)制以外，還存在著即使長期合作也往往停留在表面，不能長期深入到創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的全方位和全過程等問題。深度合作不只是需要舉措，還是需要機(jī)制才能保障，為此我們提出建立“深效”機(jī)制這一概念，并將如何建立校企合作的“深效”機(jī)制納入我們必須要解決的問題之中。這個(gè)“深”其實(shí)就是要真正實(shí)現(xiàn)教育部提出的“企業(yè)教師占專業(yè)教師的一半，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)達(dá)到足夠的比例，半年的頂崗實(shí)習(xí)不是提前畢業(yè)”等等要求。要切實(shí)解決這一問題，就必須要“共同出資、共同出人”，然后是“共同建設(shè)、共同育人”，沒有長期共同的利益就不會(huì)有長效的合作機(jī)制，沒有必須擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐?zé)任也就不會(huì)有未來“深效”的合作機(jī)制。為此，合作協(xié)議中雙方約定：學(xué)校出地、企業(yè)出錢共建“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地;校企雙方共派管理層和全職專任教師負(fù)責(zé)華好學(xué)院的建設(shè)、運(yùn)營和學(xué)生的共同培育。學(xué)校提供該學(xué)院學(xué)生50%的學(xué)費(fèi)保障華好學(xué)院的日常運(yùn)營，企業(yè)提供所派駐人員的全部薪資及學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金來支持華好學(xué)院的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4 通過深化教學(xué)改革確定科學(xué)的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式
校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式已深入到高職院校各專業(yè)的人才培養(yǎng)過程中，但在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中如何使其細(xì)化、使其固化，使其規(guī)范、穩(wěn)定、長效地運(yùn)行是我們必須解決的問題。華好學(xué)院的成立是對(duì)高職院校與企業(yè)合作培養(yǎng)“訂單班”的全面升級(jí)，正因校企雙方共同出人、出資建設(shè)，這就從體制上、機(jī)制上保證了企業(yè)可以也必然會(huì)全方位、全過程地內(nèi)植到人才培養(yǎng)的全過程，也就是說我們在人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定、課程體系的構(gòu)建、專業(yè)核心課程的建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、專業(yè)教材的編寫、資源庫的建設(shè)上、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)過程的實(shí)施與運(yùn)作等方面全面深入細(xì)化了校企合作與工學(xué)結(jié)合。無論是學(xué)生校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的比例、校外頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量、校企雙方師資的結(jié)構(gòu)與比例等方面的問題也將會(huì)迎刃而解，從而保證了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的全面實(shí)施。
3.5 企業(yè)提供現(xiàn)實(shí)資源為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好平臺(tái)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗率高的一個(gè)重要原因是學(xué)生缺乏有能力運(yùn)作又能滿足市場需要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。高職大學(xué)生想走科技含量高、資金需求量大的創(chuàng)業(yè)路線，對(duì)于大多數(shù)人來講成功率一定很低。但從事服務(wù)類等門檻比較低又需要專門服務(wù)技能的項(xiàng)目則比較現(xiàn)實(shí)。華好學(xué)院的成立為志在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)可靠的平臺(tái)。學(xué)生在此學(xué)院首先可以學(xué)習(xí)美容保健及人物形象設(shè)計(jì)等專業(yè)技能，在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)美容店的運(yùn)營與管理以及創(chuàng)業(yè)、開店等綜合素質(zhì)和能力。華好集團(tuán)為學(xué)生提供的百家品牌公司、6000家加盟店等實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地確保了學(xué)生在校期間就能實(shí)現(xiàn)零距離上崗。當(dāng)學(xué)生充分了解這一行業(yè)的運(yùn)營，成為店長是他們?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè)的第一步。接下來學(xué)校與企業(yè)就如何通過加盟連鎖、企業(yè)和學(xué)生共同出資或?qū)W生入股等方式，解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足等問題，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最有利的條件。
4 人才培養(yǎng)――依托美容會(huì)所管理專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才
廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院華好學(xué)院是依托美容會(huì)所管理專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
4.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，掌握美容、保健、養(yǎng)生、營養(yǎng)及會(huì)所管理等相關(guān)知識(shí)，具備美容師管理、顧客管理、美容保健養(yǎng)生項(xiàng)目組合及研發(fā)、市場開拓、財(cái)務(wù)管理等美容會(huì)所經(jīng)營管理能力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
4.2 就業(yè)崗位與就業(yè)范圍
（1）美容行業(yè)自主創(chuàng)業(yè)：美容店創(chuàng)業(yè)、化妝品店創(chuàng)業(yè)、人物形象設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)等;（2）美容會(huì)所管理崗位：如美容會(huì)所的店長、店長助理或各部組儲(chǔ)備干部等;（3）連鎖美容企業(yè)總部各職能部門管理崗位。如美容會(huì)所網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)管理、信息管理、加盟管理、服務(wù)管理、營銷管理等。
4.3 職業(yè)能力
（1）美容皮膚診斷與護(hù)理的能力;（2）中醫(yī)基礎(chǔ)認(rèn)知能力;（3）亞健康預(yù)防與調(diào)理的能力;（4）美容會(huì)所運(yùn)營與管理的能力;（5）美容化妝品企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
4.4 職業(yè)能力核心課程
（1）創(chuàng)業(yè)者成功素質(zhì);（2）美容行業(yè)創(chuàng)業(yè)案例分析;（3）美容創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇與實(shí)施;（4）工商模擬市場實(shí)訓(xùn);（5）創(chuàng)業(yè)商業(yè)模式;（6）美容會(huì)所運(yùn)營與管理;（7）美容美體學(xué);（8）投資與風(fēng)險(xiǎn)管理;（9）美容師與店長頂崗實(shí)訓(xùn)。
4.5 通過創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)是一個(gè)面向創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器，通過進(jìn)一步提供創(chuàng)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)、基本商務(wù)服務(wù)、中介增值服務(wù)和資本運(yùn)作服務(wù)等，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
園區(qū)設(shè)置“預(yù)孵化-創(chuàng)業(yè)孵化-加速孵化”三級(jí)孵化體系?！邦A(yù)孵化”即“創(chuàng)業(yè)苗圃”一般為6～8個(gè)月為富有創(chuàng)業(yè)激情的學(xué)生提供零成本創(chuàng)業(yè)。推行“合約管理+育種評(píng)估+園丁服務(wù)”的工作機(jī)制，為每個(gè)種苗提供全程跟蹤孵育服務(wù)。同時(shí)采用“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專門孵化+資金集成”的服務(wù)模式，為學(xué)生提供全方位的專業(yè)化孵化服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)將提供以下服務(wù)：（1）場地服務(wù)：提供微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的辦公場地，相應(yīng)的配套設(shè)施，針對(duì)不同特色孵化器，還有相應(yīng)的場地優(yōu)惠政策。（2）資金服務(wù)：協(xié)助聯(lián)絡(luò)合作企業(yè)、創(chuàng)司、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供相應(yīng)的資金服務(wù)。（3）培訓(xùn)服務(wù)：為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、金融、稅務(wù)、法律、市場、財(cái)務(wù)等方面的培訓(xùn);設(shè)有“創(chuàng)業(yè)中心專家咨詢委員會(huì)”，為企業(yè)提供技術(shù)、市場等方面的咨詢及培訓(xùn)。 （4）中介服務(wù)：引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供注冊、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、專利和公證等服務(wù)。
闞雅玲主持的“高職院校創(chuàng)業(yè)與管理專業(yè)的設(shè)置與建設(shè)”課題為廣州市第四屆教育教育科學(xué)規(guī)劃課題重點(diǎn)課題
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前，隨著教育業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的教育理念和教育方式已不再適應(yīng)教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展。為滿足新形勢下教師進(jìn)修學(xué)校的研修工作和自身發(fā)展，湖南省湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校立足自身現(xiàn)狀，本著區(qū)域教育跨越式發(fā)展的目標(biāo)，積極探索研修模式和研修方式，努力加強(qiáng)研究型學(xué)校建設(shè)。
一、堅(jiān)持研究型教育理念，樹立區(qū)域教育思想
研究型教師進(jìn)修學(xué)校的建設(shè)目的，在于推動(dòng)教學(xué)理論和教學(xué)實(shí)踐的應(yīng)用和發(fā)展，培養(yǎng)大量優(yōu)秀的教育工作者，促進(jìn)研究型教師進(jìn)修學(xué)校在區(qū)域教育中發(fā)揮重要作用。
1.堅(jiān)持“研究型”教育理念
新時(shí)期，區(qū)域教育跨越式發(fā)展會(huì)極大推動(dòng)教育的專業(yè)化發(fā)展，使得教育系統(tǒng)的分工更為細(xì)化，同時(shí)也會(huì)對(duì)學(xué)校教育指導(dǎo)有著更高的要求。在這種背景下，教師進(jìn)修學(xué)校已由原來培養(yǎng)教師專業(yè)技能轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣?huì)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和部門。而研究也代表了教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展水平，代表了教師進(jìn)修學(xué)校的教育服務(wù)能力。因此，堅(jiān)持研究型教育理念，才能促進(jìn)區(qū)域教育的跨越式發(fā)展。
2.堅(jiān)持教師進(jìn)修學(xué)校以教研發(fā)展和培養(yǎng)教育人才為目標(biāo)
教育目標(biāo)是教育活動(dòng)順利開展的動(dòng)力和依據(jù)。教師進(jìn)修學(xué)校通常是依據(jù)上級(jí)指示開展教師培訓(xùn)工作，更多地表現(xiàn)了該組織的執(zhí)行力，而非創(chuàng)造力。但隨著教育事業(yè)的改革，區(qū)域教育的整體發(fā)展，以往的教育形式并不符合現(xiàn)代教育的發(fā)展，各教育學(xué)科、教學(xué)人員都呈現(xiàn)出個(gè)性化，多元化的發(fā)展趨勢。因此，教師進(jìn)修學(xué)校需要改變以往的教學(xué)管理方式，更多地體現(xiàn)以人為本的教育理念，將教育目標(biāo)立足于為教育科研和培養(yǎng)優(yōu)秀人才上，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和實(shí)踐緊密結(jié)合，選擇多樣化的培養(yǎng)方式，形成開放、靈活的教育體制，更好地促進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域教育的高速發(fā)展。
總之，“研究型”是新時(shí)期賦予教師進(jìn)修學(xué)校的新內(nèi)涵和新要求，體現(xiàn)了教育的“有為而治”。在區(qū)域教育發(fā)展中，教師進(jìn)修學(xué)校要轉(zhuǎn)變以往“培而不訓(xùn)，研而不究”的被動(dòng)局面，堅(jiān)持研究型教育理念，以更高的辦學(xué)水平、更豐富的教研成果，將自身打造成區(qū)域教育發(fā)展的重要保障。
二、建立研究型管理機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展
研究型教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)在于推動(dòng)區(qū)域教育的發(fā)展，這就決定了教師進(jìn)修學(xué)校要緊密圍繞區(qū)域教育，建立研究型管理機(jī)制，全面推動(dòng)區(qū)域教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
1.構(gòu)建區(qū)域教育研究管理體系
在強(qiáng)化教師進(jìn)修學(xué)校職能的基礎(chǔ)上，教師進(jìn)修學(xué)校必須統(tǒng)攬全區(qū)教育研究，形成強(qiáng)有力的區(qū)域教育研究體系。在該體系中，有專門負(fù)責(zé)研究成果的轉(zhuǎn)化和輸出的部門，也有涵蓋了中、小、幼各階段的專項(xiàng)化課題研究的體系。其功能在于為區(qū)域教育發(fā)展起著牽動(dòng)性作用，并通過專題講座、交流研討、集中研討等方式為區(qū)域教學(xué)改革提供理論和行為指導(dǎo)。
2.創(chuàng)新教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)方式
以筆者所在的湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校為例。在加強(qiáng)研究型教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)過程中，重點(diǎn)采取了以下幾種改革方式：一是打造教育領(lǐng)軍群體。在區(qū)域教學(xué)發(fā)展中，名校長、名師等教育領(lǐng)軍群體的作用非常顯著。為了發(fā)揮這一群體功能，湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校建立了名校長工作室、名師工作室、骨干教師工作室等工作模式，不斷優(yōu)化創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方法。二是強(qiáng)化專題研究。該校以高效教師培訓(xùn)為工作核心，開展了以提高教師培訓(xùn)效果為核心的研究工作。該校承擔(dān)的湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究專項(xiàng)課題《教師培訓(xùn)模式與實(shí)效性的調(diào)查研究》通過三年的研究，被評(píng)為省二等獎(jiǎng)。三是深化教育思想研究。該校成立了現(xiàn)代教育思想研究室，主要是對(duì)現(xiàn)代教育思想的研究學(xué)習(xí)和創(chuàng)新發(fā)展。此外，該校大力加強(qiáng)了教師團(tuán)隊(duì)合作能力和單兵作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，旨在從多方面推動(dòng)教師進(jìn)修學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。
三、創(chuàng)新工作載體，提升區(qū)域教育服務(wù)能力
近年來，湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校不斷創(chuàng)新教師培訓(xùn)形式，豐富工作內(nèi)容，努力培養(yǎng)高質(zhì)、高效的研究型教師隊(duì)伍，取得了很好的成果。
1.創(chuàng)新研修方式，增強(qiáng)教師研修實(shí)效
結(jié)合以往教師研修方法，該校建立了“個(gè)性打造”“聯(lián)合教研”“按需服務(wù)”的研修方式，努力實(shí)現(xiàn)教師的成長需求。在教師“個(gè)性打造”研修中，該校根據(jù)培訓(xùn)教師的個(gè)性需求，采取名師帶徒的方式，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，為受訓(xùn)教師制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。2011年的青年教師培訓(xùn)就是一次成功的嘗試。為有效地加快青年教師的發(fā)展，探索一種促進(jìn)青年教師成長的培訓(xùn)方式，該校對(duì)青年教師采用了名師講座、理論研修——師徒結(jié)對(duì)、跟班學(xué)習(xí)——同伴互助、合作磨課——講臺(tái)競技、展示成果的模式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)課堂全程安排在湘鄉(xiāng)市的小學(xué)教育窗口學(xué)?！獤|方紅學(xué)校。首先由東方級(jí)學(xué)校的名教師為青年教師舉行講座，現(xiàn)身說法，對(duì)他們進(jìn)行敬業(yè)精神、教育教學(xué)、自身成長的引領(lǐng)，接著每人跟一個(gè)“師傅”，全程直觀學(xué)習(xí)教師的技能，然后分小組鉆研教材，運(yùn)用新理念進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，最后每人上一堂匯報(bào)課，由教育教學(xué)專家進(jìn)行評(píng)點(diǎn)。
在“聯(lián)合教研”培訓(xùn)方案中，該校采取跨學(xué)科、跨區(qū)域的教學(xué)方式，讓具有不同學(xué)科背景的、不同區(qū)域的教師聚在一起進(jìn)行交流研討，拓寬教師的視野。在“按需服務(wù)”研修方案中，該校結(jié)合自身存在的問題和需求，有針對(duì)性地聘請(qǐng)了一些高校學(xué)者在該校舉辦了專題講座，進(jìn)行課題指導(dǎo)和對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)。采取上述研修方式，其根本目的在于增強(qiáng)教師研修實(shí)效，促進(jìn)區(qū)域教育的快速發(fā)展。
2.創(chuàng)新開發(fā)本地化教育課程
教育課程是提升教師能力的重要載體。隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，以往的教育培訓(xùn)方式和培訓(xùn)課程已不能滿足現(xiàn)有教師發(fā)展的需要。為此，該校安排教師下鄉(xiāng)“蹲點(diǎn)”，深入到教學(xué)一線，調(diào)研學(xué)校教學(xué)中存在的關(guān)鍵問題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際開發(fā)適合學(xué)校教育發(fā)展的教育培訓(xùn)課程。在調(diào)研過程中，該校發(fā)現(xiàn)了中老年教師參加繼續(xù)教育積極性不高的問題，就對(duì)于如何加強(qiáng)中老年教師的培訓(xùn)進(jìn)行了研究分析，于是該校出臺(tái)了組織名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)的舉措，提高了中老年教師參加繼續(xù)教育的積極性。
四、整合學(xué)校優(yōu)勢資源，發(fā)揮研究型樞紐作用
教師進(jìn)修學(xué)校是區(qū)域教育的組織者，也是教育的實(shí)踐者。因此，在加強(qiáng)研究型教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)時(shí)，必須整合學(xué)校優(yōu)勢資源，加強(qiáng)研究型隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)學(xué)校干部教師的成長創(chuàng)造有利條件。
1.積極搭建研究學(xué)習(xí)平臺(tái)
近年來，湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校組織了教師到長沙、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)去進(jìn)行培訓(xùn)或觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和研修經(jīng)驗(yàn)；廣泛邀請(qǐng)教育學(xué)家、全國知名教師到該市開展學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)課題指導(dǎo)，希望借助外部視角研究湘鄉(xiāng)市的教育問題。同時(shí)，在湘鄉(xiāng)市內(nèi)部，也積極開展了異校學(xué)習(xí)活動(dòng)，研究在同一地域文化背景下的教學(xué)差異所在。此外，該校積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)為教育發(fā)展服務(wù)，建設(shè)了湘鄉(xiāng)教師網(wǎng)，開辟了網(wǎng)上交流論壇，學(xué)科公共郵箱以及資料庫等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，讓學(xué)員能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，相互學(xué)習(xí)，共同研討。
2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升區(qū)域教育服務(wù)能力
教師進(jìn)修學(xué)校的主要職能，一是對(duì)區(qū)域教育起著指引作用，二是培育優(yōu)質(zhì)的教育人才。為了更好地實(shí)現(xiàn)教師進(jìn)修學(xué)校的職能，單靠一兩個(gè)人的力量是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培育研究型干部教師隊(duì)伍。
（1）培育團(tuán)隊(duì)精神，提升服務(wù)能力。所謂團(tuán)隊(duì)精神，就是整體意識(shí)、服務(wù)精神和協(xié)作精神的集中體現(xiàn)，它能凝聚團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人，為了統(tǒng)一目標(biāo)最大限度地發(fā)揮每個(gè)成員的潛能。教師進(jìn)修學(xué)校是為中小學(xué)教師提供培訓(xùn)、為區(qū)域教育發(fā)展提供支持的工作團(tuán)隊(duì)，作為這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的成員，每個(gè)人都必須明確學(xué)校的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，要保持個(gè)人的目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)相一致，全心全意為基礎(chǔ)教育服務(wù)。湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校通過培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，努力打造高質(zhì)、高效教育服務(wù)品牌，提升了為區(qū)域教師發(fā)展的服務(wù)能力。
（2）在實(shí)踐中提升研訓(xùn)教師研究能力。湘鄉(xiāng)市教師進(jìn)修學(xué)校的研訓(xùn)教師分別與基層學(xué)校學(xué)科骨干成立了學(xué)習(xí)教研室，并在各基層學(xué)校實(shí)名掛牌，結(jié)合基層學(xué)校存在的問題開展合作型教學(xué)研究，僅2011年就推廣了50多個(gè)具有操作性和可行性的研究成果。此外，該校還突破了以往研訓(xùn)教師只指導(dǎo)不上課的慣例，要求每名研訓(xùn)教師掛職上課，真正做到讓科研成果“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”。
參考文獻(xiàn)
一棵大樹一個(gè)世界。以一棵大樹形象建構(gòu)工作室設(shè)想：太陽，意指構(gòu)建教育理想的高度；深根，寓意扎根教育理念的深度；強(qiáng)大樹干，意在主持人強(qiáng)化自身學(xué)識(shí)和研究；枝繁葉茂，意指工作室骨干教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展；一棵大樹，志在撐起廣大學(xué)子成長的一片綠蔭。
1.教育理想
作為工作室主持人，首先要有教育理想。就象大樹需要陽光雨露，工作室需要太陽的高度，頂層設(shè)計(jì)“藍(lán)圖”，先行組織形成上位概念。工作室教育理想：構(gòu)建“真、善、美”的地理教育——“科學(xué)求真、育人求善、生命求美”。
科學(xué)求真——地理首先是一門學(xué)問：科學(xué)性、知識(shí)性、真實(shí)性；
育人求善——引領(lǐng)學(xué)生與人為善、與鄰為善、與自然為善、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展……
生命求美——學(xué)習(xí)地理，讓生活更美好！學(xué)習(xí)對(duì)生活有用、對(duì)終身發(fā)展有用的地理；地理擁有自然科學(xué)與人文科學(xué)的和諧統(tǒng)一美；地理學(xué)科的綜合性、地域性特點(diǎn)，各地文化差異、獨(dú)具特色美；靈動(dòng)的地理課堂、師生教學(xué)相長、思維碰撞、生命激蕩更是一種美！
2.教育理論
根深才能樹大，一棵大樹離不開發(fā)達(dá)根系的深度支撐。工作室需要深入扎根教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)研究。著重深入以人為本、建構(gòu)主義（瑞士、皮亞杰）、邀請(qǐng)教育（美國威廉姆和貝帝）、學(xué)習(xí)理論、情感教育（朱小蔓）、生命教育（葉讕：讓課堂煥發(fā)生命活力）等，依托學(xué)校濃厚的教研氛圍、區(qū)特級(jí)教師工作站和省名校長工作室的大力支持，深入扎根順德教育教學(xué)改革熱土中深厚的教研土壤。
3.教研行動(dòng)
強(qiáng)大樹干才足以拓展枝繁葉茂的廣度。立足順德新一輪教育綜合改革，要求“構(gòu)建自主、開放的教育”，要求“教書、育人兩條腿走路，并且兩條腿都要長”，著力改變教育教學(xué)中“教多育少，文多化少”的普遍現(xiàn)狀。
主持人首先強(qiáng)化自身，主攻方向是進(jìn)行“構(gòu)建真、善、美的地理教育”課題研究。發(fā)揮自身教書育人優(yōu)勢，突出德育特色，研究學(xué)科育人滲透。
發(fā)揮地理新課程的區(qū)域性、綜合性、思想性、生活性、實(shí)踐性的教書育人作用。立足課堂學(xué)生主體與地圖對(duì)話、與自然環(huán)境對(duì)話、與人文世界對(duì)話，深化新課改、變革新課堂，創(chuàng)新“獲得型”地理學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐。師生共同獲取知識(shí)之真、做人之善、生命之美，引領(lǐng)求真、求善、求美的地理教育思想。
深刻滲透改變世界的地理思想（蘇珊·漢森）：世界的表達(dá)（地圖論、地理信息系統(tǒng)），作為人類家園的世界（人地調(diào)適、水量平衡氣候?qū)W、人類對(duì)地球的改變、地方感），相互聯(lián)系的萬千世界（空間組織及相互依賴、中心地理論、城市群的未來即是現(xiàn)在）。滲透培養(yǎng)人地協(xié)調(diào)觀、空間觀、因地制宜觀、可持續(xù)發(fā)展觀。讓地理改變世界，改善環(huán)境、美化生活、提升生命。
與此同時(shí)，引領(lǐng)工作室骨干教師成員，形成專業(yè)發(fā)展共同體。首先強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)自身的學(xué)識(shí)修養(yǎng)，加強(qiáng)精神凝聚（包括敬業(yè)精神、專業(yè)精神、合作精神、學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新精神等）。著重發(fā)揮各骨干成員的優(yōu)勢，立足新一輪地理課程改革的基本理念：學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理；學(xué)習(xí)對(duì)終身發(fā)展有用的地理；構(gòu)建開放的地理課程。立足課堂教學(xué)，找準(zhǔn)主攻方向，進(jìn)行課題研究，形成各自教學(xué)風(fēng)格和課題研究特色。引領(lǐng)廣大的骨干教師從“教書匠”轉(zhuǎn)型為“專家型教師”，帶動(dòng)培養(yǎng)名師隊(duì)伍，枝繁葉茂。
為此，工作室突出德育和教書育人，深化提煉教學(xué)風(fēng)格，側(cè)重打造精品案例，強(qiáng)化與省內(nèi)骨干交流，致力專業(yè)發(fā)展，成就團(tuán)隊(duì)名師。
4.培育碩果
大樹底下好乘涼，最終培養(yǎng)學(xué)生成人成才，累累碩果成就更多大師、棟梁之才?！耙豢么髽洹笔枪ぷ魇倚蜗蟮倪x擇，是生命課堂感悟的象征，更是教育人生的禮贊。
二、近期工作：廣東省中學(xué)骨干教師跟崗培訓(xùn)
為實(shí)現(xiàn)廣東省中小學(xué)骨干教師“三位一體”培訓(xùn)目標(biāo)，發(fā)揮廣東省教師工作室“名師作用，培養(yǎng)中青骨干，服務(wù)學(xué)科教學(xué)”的宗旨，以教師工作室為核心搭建骨干教師成長平臺(tái)，本工作室圍繞“構(gòu)建真、善、美的地理教育”課題，根據(jù)廣東省教育廳《關(guān)于開展廣東省2012年中小學(xué)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)的通知》精神和《關(guān)于做好廣東省2012年中小學(xué)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)班跟崗學(xué)習(xí)的通知》部署，在高校導(dǎo)師組的指導(dǎo)下，擬定本工作室《廣東省中學(xué)骨干教師跟崗培訓(xùn)方案》。
1.任務(wù)內(nèi)容
制定專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過集體備課、雙向聽課、說課評(píng)課、案例分析、課例開發(fā)、專題研討、問題解決、課題研究（含開題報(bào)告）等形式引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行業(yè)務(wù)提升。
2.日程安排
為期20天共三周。第一周：開班儀式、聽課評(píng)課（由工作室主持人和成員上4～6節(jié)課）、座談分享（主持人和學(xué)員成長心路）、發(fā)展規(guī)劃（制定個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)員之間交流）、掛牌儀式暨課題開題（參加人有嘉賓、導(dǎo)師、跟崗學(xué)員、工作室成員、家長委員會(huì)代表和本校青年教師）、教育博客（每天撰寫個(gè)人跟崗日志）。第二周：參觀學(xué)習(xí)、集體備課、學(xué)員上課、雙向聽課、說課評(píng)課（結(jié)合開發(fā)精品課例）、教育博客（每天撰寫個(gè)人跟崗日志）。第三周：參觀學(xué)習(xí)、專家報(bào)告、課例開發(fā)（精品課例形成課件、教案、教學(xué)錄象并刻錄光盤，學(xué)員跟崗匯報(bào)課、同課異構(gòu)（到外校開展交流活動(dòng)、開設(shè)主題講座）、專題研討（提煉個(gè)人教學(xué)風(fēng)格）、問題提出（課題研究案例分析或教學(xué)反思報(bào)告）、跟崗總結(jié)。
3.跟崗要求
嚴(yán)格執(zhí)行省骨干教師跟崗培訓(xùn)的相關(guān)精神，搭建成長平臺(tái)，形成專業(yè)的學(xué)習(xí)發(fā)展共同體。踐行師德規(guī)范，展示省級(jí)骨干教師良好的教書育人形象。跟崗期間聽評(píng)課不少于10節(jié)，上課不少于6節(jié)，開發(fā)優(yōu)秀課例一節(jié)并錄像；撰寫教學(xué)反思或讀書筆記2篇；每天建設(shè)博客、撰寫日志。關(guān)注主持人博客http：//.cn/u/2968191503。工作室助理結(jié)合學(xué)校教研擬出每周詳細(xì)安排表，做好跟崗宣傳和檔案建設(shè)并跟進(jìn)學(xué)員的食宿交通等后勤接待指引。工作室根據(jù)學(xué)員工作態(tài)度、任務(wù)完成情況、教學(xué)能力、研究能力等對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟崗考核。
三、長遠(yuǎn)目標(biāo)：工作室三年建設(shè)方案
1.工作思路
工作室以構(gòu)建“真、善、美”的地理教育——“科學(xué)求真、育人求善、生命求美”為教育理想，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要依托、課題研究為重要方式、教學(xué)研討為主要內(nèi)容，在省教育廳、市區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，自主開展系列教研教改和培養(yǎng)地理學(xué)科優(yōu)秀教師的工作。
2.工作目標(biāo)
帶一支團(tuán)隊(duì)：力求三年內(nèi)使工作室成員在師德規(guī)范上做示范，課堂教學(xué)上有精品，課題研究上有成果，管理崗位上抓經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工作室成員的專業(yè)成長和專業(yè)化發(fā)展。
抓一個(gè)項(xiàng)目：以構(gòu)建“真、善、美”的地理教育為研究方向，帶領(lǐng)本工作室成員開展有效的科研活動(dòng)。
做一次展示：每年承擔(dān)一次區(qū)級(jí)或以上主題展示活動(dòng)，以研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、名師論壇、公開教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，傳播先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法，發(fā)揮工作室?guī)ь^、示范、輻射作用和名優(yōu)群體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
建一個(gè)博客：及時(shí)傳遞成員之間學(xué)習(xí)成果，交流工作室研究成果，以互動(dòng)形式成為中學(xué)地理教學(xué)動(dòng)態(tài)工作站、成果輻射源和資源生成站。
出一批成果：精品課堂教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)風(fēng)格篇專集等。
3.骨干培養(yǎng)
探討骨干教師成長規(guī)律，帶領(lǐng)青年優(yōu)秀教師積極參與教育科研，造就具有學(xué)科研究特色的骨干教師隊(duì)伍。工作室成員由熱愛教育事業(yè)，在教育教學(xué)工作中已經(jīng)嶄露頭角的骨干教師、教學(xué)新秀或有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師組成。成員成長規(guī)劃：第一年對(duì)地理教材有深入研究，對(duì)課堂教學(xué)有獨(dú)特發(fā)言權(quán)。第二年能獨(dú)立承擔(dān)或參與課題研究工作，促進(jìn)結(jié)合個(gè)人特色形成各自教學(xué)風(fēng)格。第三年成為區(qū)級(jí)以上骨干教師，撰寫高質(zhì)量教研論文，并在區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表。
4.課題研究
4年里，圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育等多個(gè)層面，青島推行了學(xué)前教育普惠發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、校長教師輪崗交流、校長職級(jí)制、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和高等教育綜合改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等一系列改革舉措，很多舉措都走在了全國前列。對(duì)此，本刊記者專訪了青島市教育局黨委書記、局長鄧云鋒。
改革全方位展開
商周刊：2014年被看作是教育綜合改革的元年。青島新一輪教育改革是在怎樣的背景下進(jìn)行的？
鄧云鋒：2014年是全面深化改革的元年，也是教育綜合改革的元年。
早在1985年，我國就啟動(dòng)了科技體制改革和教育體制改革。黨的十八屆三中全會(huì)以后，開始全面深化改革。
十八屆三中全會(huì)對(duì)教育改革的部署比較完整，脈絡(luò)很清晰。在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，要求不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并實(shí)行校長教師交流輪崗等等；在招生考試制度改革方面，提出實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、多元錄取。
青島的教育改革正是根據(jù)十八屆三中全會(huì)的總體要求，在地方教育領(lǐng)域開展的生動(dòng)實(shí)踐，是全面布局、全方位展開的教育改革。
商周刊：過去的一年里，青島教育主要針對(duì)哪些領(lǐng)域進(jìn)行了改革？
鄧云鋒：2014年，青島市教育局在學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、特殊教育和民辦教育等多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)了多項(xiàng)改革，其中重點(diǎn)推進(jìn)了33個(gè)改革項(xiàng)目并取得了積極進(jìn)展。一個(gè)顯著的標(biāo)志就是制度設(shè)計(jì)的突破，一系列改革政策相繼出臺(tái)。
在全國率先出臺(tái)了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。到2016年，青島將基本建立起布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，使學(xué)前教育在財(cái)政投入、發(fā)展質(zhì)量等方面達(dá)到全國同類城市先進(jìn)水平。
會(huì)同人社等部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》，通過這一輪崗交流制度，讓師資的配置更加均衡。
在強(qiáng)化政府行為、推動(dòng)教育資源均衡配置的同時(shí)，2014年在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向全域覆蓋方面，推出了兩項(xiàng)改革措施：一是通過推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、高校或科研院所輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制等5種辦學(xué)模式，以強(qiáng)帶弱、以強(qiáng)帶新；二是借助信息化手段，抓硬件建設(shè)的同時(shí)抓教育教學(xué)資源建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
在加快發(fā)展民辦教育上，出臺(tái)了18項(xiàng)措施，廣泛吸引社會(huì)力量和民間資本通過獨(dú)資、合資、合作等方式參與民辦教育，使教育更加多元化。
此外，我們立足長遠(yuǎn)，歷時(shí)一年多時(shí)間完成了《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2020年）》的編制并正式頒布實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，到2020年青島將新改擴(kuò)建教育設(shè)施1909所，并大力推進(jìn)簡政放權(quán)，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推動(dòng)學(xué)校依法自主辦學(xué)機(jī)制的建立，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。
商周刊：一系列的改革舉措實(shí)施后，成效如何？
鄧云鋒：青島市的教育改革成效初現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)也產(chǎn)生了一定影響。改革成效主要體現(xiàn)在義務(wù)教育均衡發(fā)展水平顯著提高和民眾對(duì)青島教育滿意度大幅提升兩個(gè)方面。
2014年，教育部獨(dú)立課題組對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市的教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，青島市的教育公平指數(shù)從第10位上升到第4位。其中，義務(wù)教育校際均衡程度大幅度提升，排名第一。在青島廣播電臺(tái)的熱點(diǎn)輿論監(jiān)督類直播節(jié)目《行風(fēng)在線》中，青島市教育局獲得的群眾滿意率為99.3%，創(chuàng)歷年新高。這都是青島教育改革成效的重要標(biāo)志。
此外，改革還有效提升了行政效能，使教育行政部門能投入更多精力謀長遠(yuǎn)、促發(fā)展。2014年，我們修訂或新制訂規(guī)范性文件8個(gè)，承擔(dān)了8項(xiàng)國家級(jí)改革任務(wù)，全市教育工作呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。學(xué)校的辦學(xué)活力也在改革中激發(fā)，涌現(xiàn)出一大批特色學(xué)校以及教育家型的校長。市教育局成立了30個(gè)名師工作室、19個(gè)名校長工作室，一批中青年骨干教師和校長成長起來。
政府要先動(dòng)起來
商周刊：校長教師輪崗交流實(shí)施起來有哪些困難？除此之外，還有哪些舉措是著力解決教育公平問題的？
鄧云鋒：校長教師輪崗交流實(shí)施過程中主要面臨以下困難：輪崗學(xué)校的辦公環(huán)境、地理位置等各不相同，校長教師存在對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)問題，還有個(gè)別學(xué)校、校長和教師對(duì)輪崗交流工作認(rèn)識(shí)不到位。
輪崗交流政策的實(shí)施是不能打折扣的，但是在實(shí)施過程中要具體問題具體分析，讓制度的執(zhí)行更加人性化。比如下一步要探索實(shí)行在學(xué)區(qū)內(nèi)部進(jìn)行輪崗交流，解決校長、教師因輪崗交流帶來的生活不便等問題。
在2014年的校長教師輪崗交流中，全市共有2700多名教師和200多名校長參與。這一制度的實(shí)施，以事實(shí)向?qū)W生和家長們證明了家門口就有好學(xué)校、好老師，對(duì)緩解“擇?！眴栴}具有積極作用。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡，我們還堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)扶助計(jì)劃，通過培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師、組織城鄉(xiāng)交流課和名師“開放課堂”、選派城區(qū)教師赴農(nóng)村支教、大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等形式，完善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平，進(jìn)而為農(nóng)村學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育。
除了解決“人”的問題以外，我們還重點(diǎn)解決“錢”的問題，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入問題。2014年，市本級(jí)共安排7.5億元支持農(nóng)村教育，主要用于支持農(nóng)村學(xué)校改造校舍、配備設(shè)施以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)等。其中，青島市教育局會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)市經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，確定了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作進(jìn)行重點(diǎn)支持，改善學(xué)?；巨k學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過多措并舉，讓老百姓的孩子在家門口就可以就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
商周刊：青島新一輪教育改革的顯著特點(diǎn)是，政府改革要先動(dòng)起來，從教育管理走向教育治理。從管到治，一字之差，差別在哪？
鄧云鋒：從教育管理走向教育治理，要求轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能和管理方式，簡政放權(quán)是關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。青島市把推進(jìn)教育家辦學(xué)、營造“教育家辦學(xué)”的氛圍環(huán)境作為教育改革的重要目標(biāo)任務(wù)，下大力氣破題。
我們?nèi)∠诵ｉL的行政職級(jí)，實(shí)行簡政放權(quán)，釋放校長和學(xué)校的辦學(xué)活力，通過社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估辦學(xué)質(zhì)量。這些變化體現(xiàn)了從“管”到“治”的一字之差所帶來的本質(zhì)差別。“管理”是從上到下，是一維的、單向的，教育行政部門管得過多過細(xì)，而“治理”講的卻是多元共治，是政府部門宏觀引導(dǎo)、教育主體共同參與。
青島市教育局把全面推進(jìn)管、辦、評(píng)分離改革，作為新一輪教育綜合改革的重要切入點(diǎn)和核心。這意味著賦予了各個(gè)教育主體更多的自，使他們能夠放開手腳，充分發(fā)揮各自的聰明才智。而政府主要負(fù)責(zé)宏觀管理，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、政策、制度，依法治校、依法治教。通過構(gòu)建政府宏觀管教育、學(xué)校自主辦教育、社會(huì)參與評(píng)教育的良好格局，為青島教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支持。
辦好人民滿意的教育
商周刊：近年來，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育。您是如何看待職業(yè)教育的？
鄧云鋒：教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，針對(duì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一就是職業(yè)教育。職業(yè)教育有雙重特性，既有教育性，又有經(jīng)濟(jì)性。職業(yè)教育培養(yǎng)的是擁有專業(yè)技能的人才，這些人才可以直接運(yùn)用技能創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造生產(chǎn)力。此外，職業(yè)教育也是一項(xiàng)民生工程。
目前，職業(yè)教育相對(duì)比較薄弱，很多高等院校不愿意開展職業(yè)教育，社會(huì)公眾對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)。但是，國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育人才有大量需求，打響“中國創(chuàng)造”品牌、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建設(shè)強(qiáng)大的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。
中央對(duì)職業(yè)教育非常重視。去年，國務(wù)院專門召開了改革開放以來的第三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，并印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系；要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
在國家頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，青島市政府印發(fā)了《青島市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，明確了未來一段時(shí)間發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，明確了改革的著力點(diǎn)和“利好”消息。本就走在全國前列的青島市職業(yè)教育，必將會(huì)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。
商周刊：民辦教育也對(duì)我國教育有著很大的貢獻(xiàn)，民辦教育是不是也要大力改革？
鄧云鋒：民辦教育也是教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。教育部部長袁貴仁曾說，中國的教育如果沒有社會(huì)力量參與，就沒有教育事業(yè)萬紫千紅的局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美發(fā)達(dá)國家的私立學(xué)校數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的一半以上。目前，我國的社會(huì)力量辦學(xué)數(shù)量和水平與歐美發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，這從另一方面說明我國的民辦教育還有廣闊的發(fā)展空間。
青島市在全國各省市中較早啟動(dòng)民辦教育地方立法，2008年就已正式頒布實(shí)施《青島市實(shí)施辦法》。2014年5月份，青島市印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見》，從探索民辦教育多元化辦學(xué)模式、構(gòu)建公共資源扶持民辦教育機(jī)制、推進(jìn)民辦學(xué)校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、探索民辦教育投融資機(jī)制等五個(gè)方面加大政策突破力度，為加快發(fā)展民辦教育提供支持。
公共財(cái)政扶持民辦教育等配套政策也正在制訂中，非營利性全日制民辦學(xué)歷教育學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)同等待遇試點(diǎn)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
目前，青島民辦教育資源逐步擴(kuò)展，基本形成了民辦教育與公辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。民辦教育以多成份的辦學(xué)主體、多元化的辦學(xué)體制、多層次的辦學(xué)門類、多樣化的辦學(xué)形式，擴(kuò)大了教育資源規(guī)模，成為青島教育事業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量。
在民辦教育的改革發(fā)展中，教育行政部門也將強(qiáng)化管理監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
商周刊：下一步，青島的教育改革將重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域推進(jìn)？對(duì)近幾年的改革，您如何評(píng)價(jià)？
鄧云鋒：青島市委在十一次黨代會(huì)上明確提出要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這是黨代會(huì)報(bào)告中提出的到2015年唯一一個(gè)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的領(lǐng)域。
對(duì)于今后青島教育領(lǐng)域的改革，首先是落實(shí)好中央的部署和安排，保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定同步推進(jìn)。今年的主要任務(wù)是對(duì)去年的改革進(jìn)行全面深化、推進(jìn)和完善，這是一個(gè)長期的過程。
圍繞率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)推進(jìn)改革，還要在兩個(gè)方面進(jìn)一步聚焦突破：首先，要進(jìn)一步突出教育育人為本的特點(diǎn)，進(jìn)一步聚焦課堂、聚焦人才培養(yǎng)、聚焦教育質(zhì)量。其次，要進(jìn)一步突出青島的城市特點(diǎn)，彰顯青島的教育現(xiàn)代化特色。
總之，要全面加快教育現(xiàn)代化整體推進(jìn)步伐，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，積極探索高水平、有特色的現(xiàn)代化路徑，本著為學(xué)生、教師、家長和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)深耕細(xì)作，努力辦好人民滿意的教育。
鏈接
《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2020年）》（摘要）
1 總體布局
2014-2020年，全市共規(guī)劃教育設(shè)施4099所，其中現(xiàn)狀保留2190所，規(guī)劃建設(shè)1909所。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目包括：幼兒園1087所，小學(xué)494所，初中（含九年一貫制學(xué)校）234所，普通高中（含完全中學(xué)）54所，特殊教育學(xué)校4所，校外教育設(shè)施7處，中等職業(yè)學(xué)校21所，高等教育設(shè)施2所，預(yù)留職業(yè)教育和高等教育用地6處。
2 分期實(shí)施計(jì)劃
2014-2016年，我市將新建、改擴(kuò)建或異地遷建各級(jí)各類教育設(shè)施593所，其中幼兒園326所，小學(xué)163所，初中61所，九年一貫制學(xué)校10所，普通高中16所，特殊教育學(xué)校4所，職業(yè)教育園區(qū)1處（含1所高職、3所中職），中等職業(yè)學(xué)校4所，高等教育設(shè)施2所，校外教育設(shè)施3處。重點(diǎn)解決人口急劇增長帶來的學(xué)位緊張、超負(fù)荷招生問題，以及舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的新增學(xué)位需求，加強(qiáng)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的校外教育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)教育、高等教育資源布局。
2017-2020年，全市規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各類教育設(shè)施852所（其中幼兒園485所，小學(xué)212所，初中103所，九年一貫制學(xué)校15所，普通高中25所，中等職業(yè)學(xué)校8所，校外教育設(shè)施4處）；規(guī)劃預(yù)留項(xiàng)目464個(gè)（其中幼兒園276所，小學(xué)119所，初中42所，九年一貫制學(xué)校3所，普通高中13所，中等職業(yè)學(xué)校5所，職業(yè)教育和高等教育用地6處）。規(guī)劃預(yù)留項(xiàng)目主要分布在未來城市建設(shè)新區(qū)，將結(jié)合新區(qū)開發(fā)、居住社區(qū)建設(shè)適時(shí)啟動(dòng)。
相關(guān)數(shù)據(jù)
1 截至2013年底，青島市教育部門批準(zhǔn)的各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)到1550所（其中，學(xué)歷教育學(xué)校85所（包括中小學(xué)67所、成人中專10所、高校8所），幼兒園717所，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)748所），擁有在校生30萬人（幼兒8.4萬人），每年可培訓(xùn)45萬人次，教職工和資產(chǎn)總值分別達(dá)到3.3萬人和95億元。2013年，青島市教育總投入達(dá)到212億元，其中，非財(cái)政性投入達(dá)到24億元，占教育總投入的11.1%。
