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根據鄭州市司法局的統(tǒng)一部署，2005年5月我所順利完成了司法所、法律服務所兩所合并任務，使司法所職能得到加強。具體職能是：
1、協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作；
2、指導管理人民調解工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調解工作；
3、組織開展普法宣傳和法制教育工作；
4、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作；
5、組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務工作；
6、參與社會治安綜合治理工作；
7、做好基層法律服務工作（協辦公證、訴訟、庭外調解等）；
8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級司法行政機關交辦的其他有關工作。
二、司法所工作面臨的新形勢、新機遇
（一）自身職能的強化
1、基本職能由虛到實。一是各級依法治理辦公室設在同級司法行政機關的，在同級人大常委會的領導下，由司法行政部門牽頭，會同有關部門，依法進行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關于加強新時期人民調解工作的若干意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會在當事雙方自愿、調解的依據和程序合法的前提下形成的調解協議，效力優(yōu)先。即：在調解協議簽定生效后，當事人一方仍向人民法院提訟的，法院不予受理或采信原協議，維持協議的效力優(yōu)先權。三是根據2005年11月生效的《最高人民法院、司法部關于人民法院實施法律援助政策的若干規(guī)定》，凡是法律援助中心（站）作出援助決定，指定的律師事務所或法律服務所必須為援助對象提供無償的法律服務，人民法院必須無條件受理援助對象的訴訟請求，免收一切費用。
2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務，基層司法所可以協助公證處辦理公證業(yè)務。2006年3月1日即將實施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國家和省不再設立同級公證機構，只在設區(qū)的市和縣設立，將公證職能下放。二是公證機構沒有隸屬關系，即在設區(qū)的市和縣（區(qū)）設立的公證機構沒有行政隸屬關系，公證事項和效力同等。因此，在縣（區(qū)）設立的公證機構權利擴充較大，可以辦理涉外、國家招標等業(yè)務。所謂法定，一是即將實施的《公證法》一大特點是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應該辦理公證的事項（如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標等政府行為）由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤娭啤⒈仨殻?。二是公證書上載明有強制執(zhí)行的條款，當事人可申請法院直接強制執(zhí)行，而不必另行判決。（當然，若公證事項有誤或不合法，由公證機關單獨承擔法律責任的除外）
3、主要職能轉移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國中西部地區(qū)完成3年建設司法所的目標和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務后，基層司法所的主要職能將轉移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁執(zhí)行活動。根據我國現行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪：1、被判處管制的。2、被宣告緩刑的。3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。目前全國已有19個省、直轄市試行，正在擴大試點范圍。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能的不斷強化和村級政權自治程度的提高，依法治理和人民調解工作將得到進一步的重視和加強。
（三）弱勢群體的法律需求
弱勢群體的利益越來越受到黨和政府的關注。針對他們的經濟和社會保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過實施法律援助來實現“有理無錢也可以打官司”的目標，讓弱勢群體有理也可以講出來。
（四）構建和諧社會的需要
和諧社會不是沒有矛盾的社會，而是一個建立有完善矛盾糾紛排查調處制度和體系、能夠及時有效運轉、依法消除危害因素的社會。當前，社會處于轉型期，也是各種矛盾凸現期，歷史遺留的和經濟社會發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85%是非訴訟案件，需要化解調處，鄉(xiāng)村兩級組織維護穩(wěn)定的任務越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立矛盾糾紛排查調處中心，建立大排查、大調處格局。
三、2006年工作打算
（一）工作思路
以創(chuàng)建省級依法治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級文明司法所為載體，突出人民調解和法律援助兩大服務主題，按照“打基礎、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求，全面推進司法行政和法律服務工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設，為維護穩(wěn)定、構建和諧發(fā)揮好職能作用。
（二）工作目標
1、人民調解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級調解組織的作用，積極配合部門和各管區(qū)，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，發(fā)現一起調處一起，調成率達到100%。
2、法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，做到有一起援助一起，立案率、辦案率、群眾滿意率均達到100%，爭取辦理1——2起有重大影響的案件。版權所有!
3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農村廟會、大集，開展大型普法活動，做到逢會必辦；在全鎮(zhèn)中小學中積極開展法制教育活動，設立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學校開課率達到100%。
4、兩勞幫教。做到回來一個幫教一個，并嚴格按照國家有關規(guī)定，做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作，將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1%以下。
5、法律服務。在抓好常規(guī)業(yè)務的同時，注重公證業(yè)務的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點的拓展，在5—8個企業(yè)設立顧問點。
6、信息報道。全年向上級刊物和信息部門報送有價值的信息5篇，全方位宣傳××*有關工作，吸引媒體聚焦××*、有關領導關注××*。
（三）采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點由國家干部轉為農村居民和中小學生；制作印制有“××*鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務所承辦、勞保、計生、、土地、安全等部門協辦”標識的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務宣傳、現場法律咨詢、現場受理糾紛、受理法律援助案件、現場播放光碟等相結合。在鎮(zhèn)電視差轉臺上開辟法制教育欄目，播放國家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說法。
2、培訓到位。聘請省市專家對鎮(zhèn)村兩級調解員進行全方位業(yè)務培訓，每季度開展一次。培訓出一批通曉法律、熟悉業(yè)務、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協調到位。普法依法治理、人民調解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐××*派出機構、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強同有關部門的橫向聯系和溝通，切實增強服務意識、協作意識，互相增光補臺。
4、人員到位。積極向市局反映，爭取1—2個司法干部下派名額；征得鎮(zhèn)黨委、政府支持，充實1名機關干部；落實法律工作者無償參與重大糾紛調處和提供法律援助制度；進一步建立健全人民調解、兩勞幫教、普法和依法治村領導組織和隊伍建設，達到“事有人管，活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設的后續(xù)工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。
6、轉變作風。變坐等為上門。切實轉變工作作風，身子沉下去，到各村組、各企事業(yè)單位去開展業(yè)務、發(fā)現問題、化解矛盾，現場辦公，挖掘案源。
7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理，嚴格按照有關工作條例和紀律開展工作，依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。三是規(guī)范卷宗制作，實行微機管理。
8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機制，凡是新開發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問點，免收頭三個月聘金。在學校設立的法律顧問點，免收一切費用。
四、建議
1、整合政法資源，設立××*鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心。
2、落實新鄭市人民政府2005（40）號文件精神，設立法律顧問組或顧問團，建立健全律師或法律工作者顧問制度。
3、在企業(yè)辦設立法制科。一是履行法律顧問職責；二是把關合同文書；三是解決遺留經濟糾紛；四是應對新聞、上級職能部門和當地群眾的無理要求，為政府、為企業(yè)服務，凈化投資環(huán)境。
以科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的十精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰(zhàn)略目標和“圍繞六條路徑，實現三個發(fā)展”的經濟轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，大力加強基層依法治理，全面貫徹實施依法治國基本方略，緊緊圍繞發(fā)展我鄉(xiāng)經濟和維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定的主題，推動“六五”普法扎實發(fā)展，認真開展各項司法行政業(yè)務，大力推進創(chuàng)建“平安__”進程，為我鄉(xiāng)的平安建設發(fā)揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求，進一步規(guī)范司法所、規(guī)范調委會和民主法治示范村的創(chuàng)建工作，，努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”，健全完善村級民事調解室，繼續(xù)開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
（一）抓普法，推進依法治鄉(xiāng)工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創(chuàng)建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規(guī)劃和依法治鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統(tǒng)形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育，充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署，結合實際，以創(chuàng)建民主法治示范村為工作重點，強力推進“平安__”的創(chuàng)建工作和依法治鄉(xiāng)的工作，完善村民自治，調動基層干群學法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力。
（二）抓基礎，加強網絡建設，全力維護社會穩(wěn)定。
1、加強人民調解工作。充分發(fā)揮人民調解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署，成立由黨政統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心；構建并完善“大調解”機制。規(guī)范化鄉(xiāng)調委會、規(guī)范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規(guī)劃、高標準建設、高質態(tài)運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度，加強基層調解員的業(yè)務培訓，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內無上訪、集訪，矛盾糾紛調解率100%，調處成功率達95%以上，著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規(guī)范化建設。按照市縣要求，立足我鄉(xiāng)實際，在司法所規(guī)范建設的基礎上，爭取鄉(xiāng)黨委、政府的關心和支持，進步規(guī)范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區(qū)矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果，及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區(qū)矯正工作，認真抓好社區(qū)矯正對象的移交、銜接和管理確保社區(qū)矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引，時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點，及時向上級司法行政機關報送反映我鄉(xiāng)司法行政服務經濟發(fā)展、改革開放和維護社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息。
（三）抓業(yè)務，全力推進“平安__”創(chuàng)建工作
認真貫徹落實我鄉(xiāng)關于開展“創(chuàng)建平安__”活動的實施意見，按照創(chuàng)建的總體要求，扎扎實實做好各項司法行政工作，確保穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產生活環(huán)境等五大環(huán)境建設取得新的成就。
建立健全了普法、學法制度，我街道在上半年開展了街道干部學法活動，經過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規(guī)定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創(chuàng)建工作的責任感和使命感，夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監(jiān)督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規(guī)的教育，開創(chuàng)了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規(guī)知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試?？荚嚭细衤蔬_100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座，有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權法》讀本，為下一步的學習做了準備。
廣泛開展“法律進社區(qū)”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展，我們在社區(qū)廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動?！叭恕惫?jié)期間，我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創(chuàng)建社區(qū)“家庭零暴力”活動。3月7日下午，街道在太平村社區(qū)舉辦了創(chuàng)建“家庭零暴力”講座，講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規(guī)，并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業(yè)、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識，還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答，進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識，受到了廣大婦女的好評?；顒蝇F場發(fā)放宣傳材料1800多份，張掛展牌20塊，為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助，實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事，在婦女中產生了積極影響。各社區(qū)、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式，向群眾宣傳法律知識。5月31日，街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神，共創(chuàng)文明社區(qū)”社區(qū)行活動，我們在燕華花園社區(qū)舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動，為160多人免費提供法律咨詢，配發(fā)宣傳資料700多份，受教育者達1200多人，懸掛展板20多塊，解答了社區(qū)群眾在房屋產權糾紛、贍養(yǎng)、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題，效果良好。根據區(qū)司法局部署和今年普法的要求，我們深入開展對基層普法的“六進”活動，共完成普法教育32場，轄區(qū)內18209人受教育，發(fā)放資料21712份，咨詢3857人。
著力開展社區(qū)青少年法律 學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學校活動教育計劃，根據計劃內容，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓班，并建立健全了相關工作制度。我們以社區(qū)為依托，以社區(qū)青少年法律學校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區(qū)2783人次受到了教育，學生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學生來信930件，解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強，轄區(qū)無青少年違法犯罪，受到了社區(qū)、學校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區(qū)禁毒辦、區(qū)治安大隊、__派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創(chuàng)建平安街道，促進社會穩(wěn)定。
以加強平安創(chuàng)建工作建設為載體，以維護社會穩(wěn)定為抓手，不斷完善大調解工作機制，堅持矛盾糾紛調處工作，為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
（一）充分發(fā)揮人民調解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態(tài)，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設，堅持以人為本的原則，將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動，為調委會成員不斷提高自身的業(yè)務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制，健全完善人民調解工作組織網絡，充分發(fā)揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓，努力提高人民調解員的調解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發(fā)現、早調處、早解決。
20__年全街道共調解各類糾紛226起，調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區(qū)調委會還被評為江蘇省“人民優(yōu)秀調解委員會”。
（二）切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作，刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，我們采取靈活多樣的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。全街道20__年刑滿釋放人員13人，對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案，并確定了具體的幫教人實施幫教，完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員，采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區(qū)矯正工作是社會穩(wěn)定的基礎性工作之一，抓好這項工作，對于促進地方穩(wěn)定有著十分重要的作用。20__年全街道累計接收57名社區(qū)矯正對象，現已解除矯正27名，有30名在矯正，無一名重新犯罪，矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定。建立健全了監(jiān)管安全責任制，確保對社區(qū)服刑人員監(jiān)督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式，提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規(guī)范化，做到檔案齊全、標準統(tǒng)一。全面強化了幫教組織機構建設，嚴格落實“一對一”幫教小組，選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員，切實發(fā)揮基層幫教組織的作用。緊抓社區(qū)矯正的重點環(huán)節(jié)，規(guī)范“接收”、“解矯”程序，落實矯正對象分類幫教，教育專題化和改造人性化，監(jiān)管考核分級等，為工作的順利開展創(chuàng)造了條件，確保了全年不出現重新犯罪。
（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區(qū)穩(wěn)定
突出重點，搞好服務保障。今年，按照上級的統(tǒng)一部署，在全街范圍內組織“雙拆”，任務繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區(qū)穩(wěn)定，根據街道統(tǒng)一安排，由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區(qū)，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標準，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經過思想發(fā)動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務。9月份，吉祥村社區(qū)陸家洼地段及幕燕風景區(qū)拆遷，工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區(qū)第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發(fā)生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區(qū)工作的指導，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節(jié)”期間的社會穩(wěn)定工作會議部署和有關文件精神，街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作，分類調處各類糾紛，重點防范社區(qū)矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭，集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業(yè)改制、學區(qū)劃分、農民撤隊等糾紛。為了確?！八臅还?jié)”期間的社會穩(wěn)定，9月份，我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查，堅持邊排查邊調處，認真疏理，切實做好集中排查調處工作，認真仔細地反復查找出可能影響地區(qū)穩(wěn)定的不安定因素，真正做到早發(fā)現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上 訪、重復上訪矛盾控制在源頭，化解在基層，為十七大的順利召開提供了有利的環(huán)境。載止目前，街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起，調處率100%，成功率100%，勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發(fā)的“民轉刑”案件。
（四）進一步規(guī)范法律服務，建立健全了對法律服務人員的監(jiān)督、處罰機制。法律服務所全部實行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費，財務手續(xù)齊全，并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前，法律服務所共為企事業(yè)單位擔任法律顧問12家，案件41件，非訴訟案件6件，解答法律咨詢240人次，法律文書65件，參與司法行政37次，為全街經濟發(fā)展提供了有效的法律服務。與此同時，加強對法律服務人員的投訴查處工作，對群眾投訴法律服務人員的問題，我們制定了工作制度，并由專人接待，登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴，我們認真調查取證，做好認定和處理，并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規(guī)范執(zhí)業(yè)，無違法違紀和違反職業(yè)道德行為。
積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區(qū)對困難群眾實行法律援助的實施辦法》，按照“應援盡援，盡援優(yōu)援”的原則，擴大法律援助覆蓋面，讓法律援助取信于民，切實維護困難群眾合法權益，開展了法律援助宣傳月活動，積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規(guī)。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低?！本€以下的殘疾人家庭發(fā)放法律援助愛心卡29張，切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態(tài)度，認真辦理各類法律援助案件6件，開展送法進社區(qū)12場次，使法律援助這一民心工程取得明顯實效，增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。
（二）、個別社區(qū)調委會業(yè)務水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之，在今后的工作中，__司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，真抓實干，以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設為保障，努力提高隊伍素質，增強工作力度，進一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的作用。
四、20__年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導，加強學習，努力提高自身綜合素質。
二繼續(xù)推進法治創(chuàng)建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”，發(fā)揮大調解中心的優(yōu)勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹中心經濟工作大會精神，具體貫徹科學發(fā)展觀，認真踐行社會主義法管治念，以維護人民好處為基本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目的，以服務經濟發(fā)展為大局，全力推進三項重點工作，為推進我鎮(zhèn)民主法治建設供應服務。
二、工作目的
1、深化化解社會矛盾，大力增強人民調解工作，最大限制地削減不好諧要素。一是認真學習貫徹施行《人民調解法》，依法增強人民調解組織建設和人民調解隊伍建設，特別是完善和穩(wěn)固轄區(qū)企業(yè)和居民小區(qū)人民調解組織收集建設；二是狠抓人民調解標準化建設，使居村、企業(yè)人民調解組織收集、調解陣地、調解隊伍、調解順序、解調文書均到達標準化的要求，村居、企業(yè)建有標準化的調解室；三是增強對村、居、企業(yè)、居民小區(qū)人民調解員的培訓，全年培訓調解主任1—2次；四是扎實開展矛盾糾紛排查調處，做到調處率100%，調處成功率到達96%。
2、努力探究社會治理創(chuàng)新，加大普法宣傳力度，具體啟動法治工作。一是認真總結“五五”的典型經歷，具體啟動“六五”普法工作；二是緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加速改變經濟發(fā)展方法主線深化開展法制宣傳教育，大力開展多條理，多領域的法制宣傳工作；三是充分依托縣“六五”普法成員單位的力量，加大各類專業(yè)司法、法律的宣傳力度；四是抓好普法試點工作；五是穩(wěn)固完善政（村、居）務、財政兩公開，鎮(zhèn)、居村治理民主，決定計劃正當。
2、落實日常監(jiān)管。按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定，在社區(qū)矯正人員進行思想匯報時給予不同的引導，根據個人身體、工作狀況，分別安排社區(qū)服務，參加個別教育和集中教育，對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。
3、加強協調配合。充分發(fā)揮社區(qū)、家庭、單位及相關部門的配合作用，加強對社區(qū)矯正工作的組織協調，實施多方位、多層次、全時空的矯正教育。
4、開展技能培訓。做好社區(qū)矯正人員的心理咨詢和技能培訓，強化技能素質，提升就業(yè)能力，克服心理問題，樹立就業(yè)信心，幫助解決社區(qū)矯正人員遇到的困難和問題，依法維護矯正對象的合法權益。
5、提高隊伍素質。采取多層次、多形式的培訓，提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務素質，達到"六清"：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。按上級部門要求配足社區(qū)矯正志愿者），落實社區(qū)矯正人員與志愿者1：2的比例要求，并實行動態(tài)管理。
6、搞好系統(tǒng)維護。安排專人負責"社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)"操作維護，確保社區(qū)矯正工作高效運作、安全穩(wěn)定，以提高社區(qū)矯正工作辦事效率和科技含量，提高社區(qū)矯正工作質量。
7、樹立改造典型。對社區(qū)矯正人員在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，作為矯正人員的正面典型大力宣傳，激勵社區(qū)矯正人員積極改造。
二、工作目標
以鞏固和完善基層法治平臺建設為目標，整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面提升，努力打造設施完備、制度健全、保障有力、素質優(yōu)良、職能彰顯的高水平規(guī)范化基層司法行政工作平臺，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務和保障。通過司法所建設提檔升級三年行動，持續(xù)打造司法行政基層綜合性、一站式服務平臺，推進司法所內涵式發(fā)展，全面提升司法所基礎保障、管理水平及履職能力，進一步夯實司法行政基層基礎。到2022年底，所有司法所達到提檔升級基本要求。
三、主要任務
1.加強司法所黨的建設
2.完善司法所組織體系
3.提升司法所隊伍建設水平
4.優(yōu)化司法所所務管理
5.強化司法所基礎設施保障
6.充分發(fā)揮司法所職能作用
7.積極打造“智慧司法所”
四、創(chuàng)新舉措
堅持示范引導，爭先創(chuàng)優(yōu)。立足新時代司法所工作面臨的新形勢新任務，修訂市級示范司法所標準，組織開展示范司法所創(chuàng)建復評活動，加強示范司法所動態(tài)管理。通過培育典型，樹立標桿，強化典型示范帶動作用，營造比學趕超氛圍，不斷提升全市司法所建設整體水平；
堅持整合資源，協調聯動。積極整合法治宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等系統(tǒng)內資源，通過開展結對共建、掛職鍛煉、交流任職、駐點實習等方式進一步壯大司法所力量，提升司法所服務能力。加強司法所與基層綜治、公安、等工作部門協作配合，打造基層綜合性、一體化服務平臺。積極探索社會力量參與司法所工作常態(tài)化機制。
五、活動時間
第一階段：動員部署階段（2020年4月底前）
第二階段：組織實施階段（20205月—2022年6月）
第三階段：總結驗收階段（2022年下半年）
六、下一步工作考慮
3．爭取普法依法治理工作的支持。一是爭取司法部贈送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料；二是爭取普法經費；三是爭取為普法辦配備一輛法制宣傳車；四是提升普法網水平，加大普法網絡平臺建設。
六、存在問題及下一步工作計劃
（一） 存在問題：
一是普法依法治理工作還需多方聯動，工作的針對性和時效性有待加強；
二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創(chuàng)新工作方式和進一步加大調處力度。
三是“四百”活動和“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動有待進一步深化和提升，特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。
（二）下半年工作計劃：
一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作扎實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設，充分運用調解方式，預防和化解農村基層和城市社區(qū)各類社會矛盾糾紛。
二是繼續(xù)完善和深化大調解機制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時上報、及時介入積極參與調處，確保社會治安穩(wěn)定。
三是深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化“四百”活動和“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動，確保取得成效。
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯村，隨時隨地發(fā)現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準
確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤柦涃M。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規(guī)范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯村，隨時隨地發(fā)現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
今年，區(qū)提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動，根據“社會矛盾化解年”活動要求，街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)個社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動，對排查的矛盾糾紛要求每月上報，社區(qū)能夠調節(jié)的在社區(qū)調解，社區(qū)不能調節(jié)的由街道組織相關部門調解，街道司法所不能調解的上報區(qū)，申請上級司法部門協助調解。今年，街道把人民調解工作作為維護社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓，積極發(fā)揮人民調解作用，充分化解人民矛盾，為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2011年全年，街道共調解矛盾糾紛起，調解率，成功率。在調解中心調節(jié)的糾紛共有件，成功調解件，占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排，今年區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個工作，由于我街道拆遷，社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展，為了做好社區(qū)矯正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區(qū)矯正工作的要求，我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區(qū)矯正工作領導小組；交接后一周內組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊伍，在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規(guī)章制度，加強對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實施，制定了《街道社區(qū)矯正工作實施細則》《街道社區(qū)矯正加（扣）分細則》《街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度；
3、司法所逐一對矯正對象進行分析，制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題，在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協調下，街道領導非常重視街道司法工作，司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題，最終在領導的協調下，騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室，合計面積達到余平方，并配備了相應的辦公設備，為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案，一人一檔。檔案內容包括：判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想匯報、等有關材料。
自交接以來，街道共接收了名社區(qū)矯正對象，分布在街道下轄的各社區(qū)，其中：緩刑人，假釋人，剝奪政治權利1人。到目前為止，有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為：危害公共安全罪人，破壞社會主義市場經濟秩序罪3人，侵害公民人身權利、民利罪3人，侵犯財產罪6人，危害社會管理秩序罪6人，貪污賄賂罪2人。到日前為止，名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育，做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作，為深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，建立健全了普法、學法制度，街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報以及市民學校等形式，加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃，積極落實各項工作。全年，共開展法律宣傳活動次，印發(fā)宣傳資料余份，制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條，社區(qū)黑板報期。
為努力提高居民法律意識，今年，我所積極開展各種形式的法制教育活動，在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等，有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實，使我所普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次，受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象，刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些，但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作，歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理，我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。
目前，我街道共有刑滿釋放人員人，分布在轄區(qū)7個社區(qū)，各社區(qū)安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下，本著堅持“教育、感化、挽救”的方針，有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作，有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區(qū)調委會業(yè)務水平有待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
今年，**區(qū)提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動，根據“社會矛盾化解年”活動要求，**街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)**個社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動，對排查的矛盾糾紛要求每月上報，社區(qū)能夠調節(jié)的在社區(qū)調解，社區(qū)不能調節(jié)的由街道組織相關部門調解，街道司法所不能調解的上報**區(qū)，申請上級司法部門協助調解。今年，街道把人民調解工作作為維護社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓，積極發(fā)揮人民調解作用，充分化解人民矛盾，為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年，街道共調解矛盾糾紛起，調解率，成功率。在調解中心調節(jié)的糾紛共有件，成功調解件，占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據全國社區(qū)矯正試點工作計劃安排，今年**區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個工作，由于我街道**拆遷，社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展，為了做好社區(qū)矯正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區(qū)矯正工作的要求，我們在交接前成立以街道主任為組長的**街道社區(qū)矯正工作領導小組；交接后一周內組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊伍，在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規(guī)章制度，加強對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實施，制定了《**街道社區(qū)矯正工作實施細則》《**街道社區(qū)矯正加（扣）分細則》《**街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《**街道“5+1”監(jiān)管機制方案》等制度；
3、司法所逐一對矯正對象進行分析，制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設施
辦公用房緊張是**街道的一大問題，在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協調下，街道領導非常重視街道司法工作，司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題，最終在領導的協調下，騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室，合計面積達到**余平方，并配備了相應的辦公設備，為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案，一人一檔。檔案內容包括：判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想匯報、等有關材料。
自交接以來，**街道共接收了**名社區(qū)矯正對象，分布在街道下轄的各社區(qū)，其中：緩刑**人，假釋**人，剝奪政治權利1人。到目前為止，有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為：危害公共安全罪**人，破壞社會主義市場經濟秩序罪3人，侵害公民人身權利、民利罪3人，侵犯財產罪6人，危害社會管理秩序罪6人，貪污賄賂罪2人。到日前為止，**名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育，做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作，為深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，建立健全了普法、學法制度，街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區(qū)櫥窗、黑板報以及市民學校等形式，加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃，積極落實各項工作。全年，共開展法律宣傳活動次，印發(fā)宣傳資料余份，制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條，社區(qū)黑板報期。
為努力提高居民法律意識，今年，我所積極開展各種形式的法制教育活動，在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等，有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實，使我所普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次，受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象，刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些，但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作，歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理，我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。
目前，我街道共有刑滿釋放人員人，分布在轄區(qū)7個社區(qū)，各社區(qū)安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下，本著堅持“教育、感化、挽救”的方針，有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作，有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區(qū)調委會業(yè)務水平有待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
