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時間：2022-09-27 05:42:57
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為促進本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《**市職業(yè)教育條例》、《**市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動保障部《關(guān)于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條（指導(dǎo)思想）
貫徹國家對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當符合本市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)當遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)學員的合法權(quán)利，應(yīng)當依法予以保障。
第四條（管理部門）
市勞動保障行政部門綜合負責全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動保障行政部門按照職責負責本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評估等工作。
第二章設(shè)立
第五條（辦學許可證制度）
本市按照國家規(guī)定實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學許可證制度。勞動保障行政部門頒發(fā)的《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《辦學許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學的合法證件。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照《辦學許可證》記載的機構(gòu)名稱、辦學地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開展培訓(xùn)活動。
第六條（舉辦者資格）
舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。
兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學合同。聯(lián)合辦學合同應(yīng)當經(jīng)由公證機關(guān)公證。
第七條（審批權(quán)限）
設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由辦學地所在的區(qū)縣勞動保障行政部門審批，并報同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。其中，擬開設(shè)高級及高級以上培訓(xùn)項目的，區(qū)縣勞動保障行政部門做出審批決定前，應(yīng)當報市勞動保障行政部門復(fù)核合格。
設(shè)立以高級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由市勞動保障行政部門審批，并報市教育行政部門備案。
第八條（基本條件）
設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）應(yīng)有組織機構(gòu)和章程；
（二）應(yīng)有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；
（三）應(yīng)具有滿足教學和技能訓(xùn)練需要的教學、實訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；
（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職校長；
（五）應(yīng)根據(jù)辦學規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學管理人員；
（六）應(yīng)配備與辦學規(guī)模和辦學層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；
（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學計劃、大綱和教材；
（八）應(yīng)建立健全各項管理制度；
（九）應(yīng)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
具體設(shè)置標準詳見《**市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》（附件一）。
第九條（申報材料）
申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負責：
（一）申請報告（包括辦學目的、可行性分析）、申請表（一式三份）；
（二）單位申辦應(yīng)當提供單位法人資格證明及復(fù)印件；公民個人申辦應(yīng)當提供申請人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明；
（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程（包括辦學宗旨、培養(yǎng)目標、組織機構(gòu)、辦學規(guī)模、辦學形式、有關(guān)管理制度等）和發(fā)展規(guī)劃；
（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項目的教學計劃與教學大綱；
（五）擬任校長身份證、學歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗的證明；
（六）擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件；
（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復(fù)印件；
（八）合法使用有關(guān)辦公、教學和實訓(xùn)場地的證明，其中自有場地的應(yīng)出具場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書；
（九）合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明；
（十）擬辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；
（十一）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學合同；
（十二）其他必要材料。
第十條（審批程序）
勞動保障行政部門按以下程序進行審批：
（一）受理
審批機關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報材料之日起5日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。
（二）審查
審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當組織由有關(guān)專家組成評審小組或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，對申請人提交的申報材料和實際辦學條件進行評審，并填寫《評審意見書》。
（三）決定
審批機關(guān)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評審小組提交的《評審意見書》，自受理申請后三個月內(nèi)以書面形式作出批準或者不予批準的決定，并及時告知申請人。不予批準的應(yīng)當說明理由并告知救濟權(quán)利。
（四）發(fā)證
對批準設(shè)立的，由審批機關(guān)發(fā)給《辦學許可證》正、副本?！掇k學許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機構(gòu)的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動。
（五）公示
對批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)項目，審批機關(guān)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公示。
第十一條（學校名稱）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當規(guī)范，且符合下列要求：
（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機構(gòu)類別四個部分組成；
（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；
（三）字號不得缺??；
（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標準或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；
（五）培訓(xùn)機構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學?！被颉芭嘤?xùn)中心”；
（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。
第十二條（法人登記）
取得辦學許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。
第三章變更
第十三條（辦學地變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在原審批機關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學地的，應(yīng)當向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)原審批機關(guān)核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。
區(qū)縣勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學地的，應(yīng)當報原審批機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)新辦學地所在區(qū)縣勞動保障行政部門核準同意。民辦培訓(xùn)機構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣勞動保障行政部門負責管理。
第十四條（培訓(xùn)項目變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項目的，應(yīng)當參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中，申請舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項目的，由市勞動保障行政部門從已有辦學許可證的培訓(xùn)機構(gòu)中審批認定。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)撤銷培訓(xùn)項目的，應(yīng)當及時報原審批機關(guān)備案，其中撤銷高級及以上培訓(xùn)項目的，還應(yīng)當報市勞動保障行政部門備案。
第十五條（其他基本情況變更）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。
變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項的，應(yīng)當報原審批機關(guān)備案。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)變更基本情況后，審批機關(guān)應(yīng)當在原許可證上作相應(yīng)變更，或收回原許可證后換發(fā)新證，并在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時做好相應(yīng)信息變更。
第十六條（分立、合并）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請分立、合并的，應(yīng)當按原審批程序辦理。
第四章管理
第十七條（屬地化管理）
經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由所在區(qū)縣勞動保障行政部門按屬地化原則進行管理。經(jīng)市勞動保障行政部門批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，原則上由市勞動保障行政部門進行管理，也可以由市勞動保障行政部門委托民辦培訓(xùn)機構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動保障行政部門進行管理。
第十八條（網(wǎng)絡(luò)化管理）
勞動保障行政部門建立完善“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”，對批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)化管理。
勞動保障行政部門應(yīng)當對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當承諾遵守《**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運行管理規(guī)則》（附件二）。
第十九條（教學管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照經(jīng)批準的培訓(xùn)項目，依據(jù)相應(yīng)的教學計劃和教學大綱組織開展教學活動。教學計劃和教學大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃和教學大綱的，應(yīng)報原審批機關(guān)備案。
第二十條（教師管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同，并按照合同承擔一定的課時。
市、區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的校長、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。
第二十一條（招生簡章和廣告管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當真實、準確。招生簡章應(yīng)當載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、辦學許可證編號、培訓(xùn)項目、辦學地、培訓(xùn)時間、收費標準、證書發(fā)放等事項。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當在前向?qū)徟鷻C關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當與報備案的材料一致。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。
第二十二條（收費管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和收費標準應(yīng)當報審批機關(guān)和同級物價部門備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在招生時，應(yīng)當按照備案的內(nèi)容向社會公示收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)收取費用后，應(yīng)當按國家規(guī)定出具收費票據(jù)。
第二十三條（財務(wù)管理）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學資金、財務(wù)管理混亂的，審批機關(guān)可以委托專門審計機構(gòu)進行專項審計，根據(jù)審計結(jié)果依法處理。
第二十四條（考核與鑒定）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第二十五條（設(shè)立分教學點）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在審批機關(guān)批準的辦學地辦學。
有較好辦學條件、較高辦學水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準的辦學地外設(shè)立分教學點。設(shè)立分教學點應(yīng)當向原審批機關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學點的，應(yīng)當分別向原審批機關(guān)和擬設(shè)分教學點所在區(qū)縣勞動保障行政部門事前備案。
分教學點不是獨立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其教學管理工作和法律責任由分教學點所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔。
第二十六條（合作辦學）
兩個以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學的，合作辦學的雙方應(yīng)當嚴格按照合作辦學協(xié)議的約定，做好教學工作。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得以合作辦學為名，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場地等出租或出借給無辦學資質(zhì)的單位或個人。
第二十七條（網(wǎng)絡(luò)化檢查）
本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動保障行政部門批準設(shè)立、且設(shè)立時間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目，均應(yīng)當納入當年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。
市和區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當根據(jù)網(wǎng)檢標準，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實際辦學情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十八條（資質(zhì)等級申報評估）
本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級申報評估制度。本市勞動保障行政部門批準設(shè)立、且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以自主申報資質(zhì)等級評估。市、區(qū)縣勞動保障行政部門負責各自職責范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級評估工作。認定的資質(zhì)等級有效期為兩年。
第二十九條（專項檢查）
市和區(qū)縣勞動保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展辦學的實際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當依法予以處理。
第三十條（勞動保障監(jiān)察）
市和區(qū)縣勞動保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)依法對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察。
第三十一條（政府補貼培訓(xùn)）
本市鼓勵民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極參與承擔政府補貼培訓(xùn)項目。
承擔政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)工作，并接受本市勞動保障行政部門及其委托的審計、督導(dǎo)等社會中介組織的監(jiān)督檢查。
第三十二條（不再給予承擔政府補貼培訓(xùn)）
承擔政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，有《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔政府補貼培訓(xùn)項目的資質(zhì)：
（一）承擔政府補貼培訓(xùn)的過程中存在弄虛作假行為的；
（二）違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費的；
（三）任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時的；
（四）辦學質(zhì)量低下，經(jīng)整改后仍不能達到辦學基本要求的；
（五）以合作辦學名義出租、出借辦學資質(zhì)的；
（六）民辦培訓(xùn)機構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的；
（七）不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的；
（八）不接受勞動保障行政部門監(jiān)督、檢查和管理的；
（九）領(lǐng)取辦學許可證后，半年不能進行正常的招生教學活動，或者間斷正常招生教學活動一年以上的。
第三十三條（誠信記錄）
“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的誠信記錄，倡導(dǎo)誠信辦學。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)過程中存在違規(guī)行為的，記入誠信記錄。誠信記錄應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布。
第三十四條（遺失證書）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遺失《辦學許可證》的應(yīng)當立即公告，并持有關(guān)證明向原審批機關(guān)申請補辦，經(jīng)原審批機關(guān)審核后予以補發(fā)。
第三十五條（法律責任）
民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)辦學的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、以及《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章附則
第三十六條（參照執(zhí)行）
本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項目的審批和相關(guān)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條（中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）
2、科任輔導(dǎo)老師必須向?qū)W生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，嚴格遵守微課堂各項安全管理制度。
3、學生不準帶水果刀等利器進入學校。同學之間不得玩尖利器具或有毒、有害的化學藥品。
4、學生不準攀爬圍墻、欄桿、陽臺、建筑物頂層等有危險性的地方。
5、教室、樓梯間等教學場所嚴禁追跑打鬧，不得向窗外拋扔雜物、防止砸傷他人和影響環(huán)境衛(wèi)生。
6、上下樓梯靠右行，輕步上樓慢步下，不得擁擠，不準趴在扶手上往下滑。
7、學生如有特殊病史，應(yīng)向?qū)W校班主任報告，不得隱瞞?；加胁灰诉M行劇烈體育活動疾?。ㄈ缦忍煨孕呐K病）的學生，應(yīng)告知班主任，培訓(xùn)班進行備案并讓有關(guān)科任課教師知曉。
8、在學校學習期間，如有身體不適，應(yīng)立即向老師報告并通知家長及時檢查治療，以防延誤治療時機。
9、學生如遇自傷，應(yīng)及時告訴家長或班主任及學校領(lǐng)導(dǎo)，及時治療；如遇他傷，首先應(yīng)通知傷害他人者家長，及時治療，再通知被傷害人家長。
10、提高食品衛(wèi)生意識，不買“三無”（無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期）食品和路邊攤販不潔食品。
11、遵守用電、用火規(guī)則，注意用電、用火安全，不得觸碰校內(nèi)任何電氣設(shè)備。學生不得抽煙、玩火。嚴禁學生攜帶打火機、火柴、煙花爆竹等易燃易爆物進入學校。
12、當與他人發(fā)生矛盾，而自身又無法解決的時候，應(yīng)及時告訴家長或?qū)W校老師，防止矛盾激化、釀成事端。學生家長來校要講文明，不得大聲喧嘩，影響正常的教學秩序。
一、復(fù)評審驗的標準
復(fù)評審驗的標準按《**壯族自治區(qū)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理實施細則》（桂農(nóng)機辦〔20**〕42號文印發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體評審體系詳見附表。
二、申請和申報材料
復(fù)評申請由拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)自愿提出，填寫《拖拉機駕駛培訓(xùn)學校（班）申請表》，并附申請人身份證明、教學場所使用權(quán)證明及其平面圖、教學設(shè)備清單、教學人員和財務(wù)人員身份及資質(zhì)證明、組織管理制度、生源預(yù)測情況等材料。申報材料按上述順序裝訂成冊（一式四份），報當?shù)乜h、市農(nóng)機化管理中心（局）審核后于20**年10月10日前報送我中心科教質(zhì)量處。
三、評審時間和工作安排
1、全區(qū)統(tǒng)一評審時間為10月下旬，具體日期另行通知。
2、評審工作分兩個階段進行。10月10日前由各市組織初評，10月下旬由我中心組織評審員分組赴各市申請單位復(fù)評。
3、評審組的交通車輛請各市農(nóng)機化管理中心（局）負責安排，評審員的差旅費按規(guī)定回原單位報銷。
4、評審免收評審費，評審員評審補貼由申請評審單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
5、評審人員要認真履行職責，堅持評審標準，嚴守工作紀律，嚴禁收受申請評審單位的禮品。
四、評審相關(guān)問題的補充說明
1、本次拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格評審分為兩類進行評定。一類培訓(xùn)機構(gòu)要求具有5臺教練車，其中鉸接方向盤式大、中型拖拉機1臺以上；二類培訓(xùn)機構(gòu)要求具有3臺教練車。兩類培訓(xùn)機構(gòu)的其它評審標準相同。
2、教學場所使用權(quán)證明認定：屬自有的須提供土地使用證、房產(chǎn)證；租賃他人的，須提供租賃合同。
3、教練車的認定：驗證實物和教練車牌證；教練車只允許在本縣農(nóng)機系統(tǒng)單位內(nèi)租賃，并需提供租賃合同。教練車的類型必須與培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。
4、教學人員包括教學負責人，5名教學人員中應(yīng)有理論教員、教練員，獲“雙證”（理論教員證、教練員證）的人員只能按1人認定。
5、申請單位應(yīng)出具學校全體職工花名冊，包括法定代表人、教學負責人、理論教員、教練員、財務(wù)人員、其他后勤人員的姓名、性別、出生年月、學歷、畢業(yè)院校及所學專業(yè)、任職崗位等。
6、組織管理制度的認定：必須出具《實施細則》中規(guī)定的崗位職責、教學管理制度、財務(wù)管理制度的文字材料。組織管理制度要裝訂成冊，其中崗位職責要求在辦公室上墻。
第二條農(nóng)業(yè)部負責全國拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機駕駛培訓(xùn)實行社會化。農(nóng)機主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓(xùn)學校、駕駛培訓(xùn)班。
國家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、保證質(zhì)量的原則，對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)實行資格管理。
第四條拖拉機駕駛?cè)藛T需提供拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)記錄，方可參加拖拉機駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機構(gòu)條件
第五條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備與其培訓(xùn)活動相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級人民政府農(nóng)機主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動。
第六條教學場所
(一)教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風、照明和消防等條件符合有關(guān)標準；
(二)有單獨的辦公用房；
(三)有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。
第七條教學設(shè)備
(一)有5臺以上檢驗合格的教練車輛，并配備相應(yīng)的農(nóng)機具，配套比例不低于1：2；
(二)有常用機型的教學掛圖、示教板和主要零部件實物；
(三)有必要的電教設(shè)備。
第八條教學人員
(一)教學負責人應(yīng)當具有本專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱，并從事拖拉機駕駛培訓(xùn)工作三年以上；
(二)理論教員應(yīng)當具有農(nóng)機及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格；
(三)教練員應(yīng)當持有拖拉機駕駛中級以上技術(shù)等級證書和相應(yīng)機型5年以上安全駕齡，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的教學人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
(一)有完善的教學制度，包括學員學籍檔案管理制度、教員管理制度、教學設(shè)備及車輛管理制度。
(二)有健全的財務(wù)制度，配備專職財務(wù)人員。
(三)有科學的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門提交《拖拉機駕駛培訓(xùn)學校(班)申請表》，并附具以下材料：
(一)申請人的身份證明；
(二)教學場所使用權(quán)證明及其平面圖；
(三)教學設(shè)備清單；
(四)教學和財務(wù)人員身份及資質(zhì)證明；
(五)組織管理制度；
(六)生源預(yù)測情況。
第十一條申請人提交的材料齊全，內(nèi)容符合要求的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當受理，并出具書面憑證。不予受理的，應(yīng)當書面通知申請人，并告知理由。
第十二條受理申請后，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的，應(yīng)當指派2名以上專家進行現(xiàn)場評審。
第十三條現(xiàn)場評審合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)做出準予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場評審不合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十四條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學場所的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門申請變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機駕駛培訓(xùn)包括：
(一)初學駕駛培訓(xùn)；
(二)增駕車型培訓(xùn)；
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學時制，由學員選擇。
第十六條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學大綱，按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)應(yīng)當獨立。
第十七條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘用經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格的教學人員。
第十八條申請參加拖拉機駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當符合拖拉機駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定，填寫《中華人民共和國拖拉機駕駛員培訓(xùn)申請表》，交驗身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學員，由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并提供學員素質(zhì)評價、培訓(xùn)課時、教練員簽名等記錄。學員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當按拖拉機登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當于每年12月10日前，填寫《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，報省級人民政府農(nóng)機主管部門備案。
第二十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級人民政府農(nóng)機主管部門處理的，應(yīng)當及時報請決定。
第二十三條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，由省級人民政府農(nóng)機主管部門予以注銷，并收回《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》：
(一)辦學條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在省級人民政府農(nóng)機主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達到要求的；
(二)歇業(yè)一年以上的；
(三)申請終止的；
(四)連續(xù)兩年未按時報送《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，限期整改仍拒不報送的；
(五)其他應(yīng)當注銷的情形。
第二十四條省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當及時公告批準、變更和注銷的拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對違反本辦法的單位和個人，由縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款；
第二條農(nóng)業(yè)部負責全國拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機培訓(xùn)實行社會化。農(nóng)機主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓(xùn)學校、駕駛培訓(xùn)班。
國家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、保證質(zhì)量的原則，對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)實行資格管理。
第四條拖拉機駕駛?cè)藛T需提供拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)記錄，方可參加拖拉機駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機構(gòu)條件
第五條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備與其培訓(xùn)活動相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級人民政府農(nóng)機主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動。
第六條教學場所
（一）教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風、照明和消防等條件符合有關(guān)標準；
（二）有單獨的辦公用房；
（三）有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。
第七條教學設(shè)備
（一）有5臺以上檢驗合格的教練車輛，并配備相應(yīng)的農(nóng)機具，配套比例不低于1：2；
（二）有常用機型的教學掛圖、示教板和主要零部件實物；
（三）有必要的電教設(shè)備。
第八條教學人員
（一）教學負責人應(yīng)當具有本專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱，并從事拖拉機駕駛培訓(xùn)工作三年以上；
（二）理論教員應(yīng)當具有農(nóng)機及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格；
（三）教練員應(yīng)當持有拖拉機駕駛中級以上技術(shù)等級證書和相應(yīng)機型5年以上安全駕齡，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的教學人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
（一）有完善的教學制度，包括學員學籍檔案管理制度、教員管理制度、教學設(shè)備及車輛管理制度。
（二）有健全的財務(wù)制度，配備專職財務(wù)人員。
（三）有科學的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門提交《拖拉機駕駛培訓(xùn)學校（班）申請表》，并附具以下材料：
（一）申請人的身份證明；
（二）教學場所使用權(quán)證明及其平面圖；
（三）教學設(shè)備清單；
（四）教學和財務(wù)人員身份及資質(zhì)證明；
（五）組織管理制度；
（六）生源預(yù)測情況。
第十一條申請人提交的材料齊全，內(nèi)容符合要求的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當受理，并出具書面憑證。不予受理的，應(yīng)當書面通知申請人，并告知理由。
第十二條受理申請后，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的，應(yīng)當指派2名以上專家進行現(xiàn)場評審。
第十三條現(xiàn)場評審合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)做出準予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場評審不合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十四條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學場所的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門申請變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機駕駛培訓(xùn)包括：
(一)初學駕駛培訓(xùn)；
(二)增駕車型培訓(xùn)；
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學時制，由學員選擇。
第十六條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學大綱，按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)應(yīng)當獨立。
第十七條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘用經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格的教學人員。
第十八條申請參加拖拉機駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當符合拖拉機駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定，填寫《中華人民共和國拖拉機駕駛員培訓(xùn)申請表》，交驗身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學員，由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并提供學員素質(zhì)評價、培訓(xùn)課時、教練員簽名等記錄。學員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當按拖拉機登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當于每年12月10日前，填寫《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，報省級人民政府農(nóng)機主管部門備案。
第二十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級人民政府農(nóng)機主管部門處理的，應(yīng)當及時報請決定。
第二十三條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，由省級人民政府農(nóng)機主管部門予以注銷，并收回《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》：
（一）辦學條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在省級人民政府農(nóng)機主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達到要求的；
（二）歇業(yè)一年以上的；
（三）申請終止的；
（四）連續(xù)兩年未按時報送《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，限期整改仍拒不報送的；
（五）其他應(yīng)當注銷的情形。
第二十四條省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當及時公告批準、變更和注銷的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對違反本規(guī)定的單位和個人，由縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款；
二、企業(yè)工商管理應(yīng)如何在未來發(fā)展中健康有效地進行
(1)培養(yǎng)合格的工商管理人才,為管理工作的進行提供人力保障。參加工商管理課程培訓(xùn)是企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的主要途徑。工商管理的興起,使得工商管理培訓(xùn)也成為了一個熱門的行業(yè),選擇好的培訓(xùn)機構(gòu),是企業(yè)培養(yǎng)人才的基本步驟。首先,要注重工商管理培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì),選擇高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)。第一,培訓(xùn)機構(gòu)要有堅硬、成熟的理論基礎(chǔ),理論基礎(chǔ)是學生學習的主要內(nèi)容,其質(zhì)量的高低直接影響學員學習的效果;第二,培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師要有過硬的專業(yè)技能,深入淺出,能夠讓學員在最短的時間內(nèi)獲得最大的收益;第三,要避免“紙上談兵”現(xiàn)象的產(chǎn)生,注重理論聯(lián)系實際,合理地引導(dǎo)學員學以致用。其次,注重并提高工商管理學員的學習質(zhì)量。企業(yè)派送的工商管理培訓(xùn)學員往往是企業(yè)中的翹楚,他們在單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位很容易造成他們思想上的懈怠,認為自己已經(jīng)能夠很好地做好管理工作,對于培訓(xùn)的進行也是敷衍了事,更別說將管理知識運用到工作中去了。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅浪費企業(yè)的財力,更不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,企業(yè)在選擇管理培訓(xùn)人員時,要幫其樹立正確的學習心態(tài),使培訓(xùn)效果能夠得到最大的體現(xiàn)。
(2)制定并執(zhí)行嚴謹?shù)墓芾碇贫?使企業(yè)管理工作的進行有章可循。企業(yè)有了高素質(zhì)的管理人才還不夠,還必須有科學嚴謹?shù)墓芾碇贫?。首先是因為管理制度是包含著責、?quán)、利的綜合體,其次它又是激勵和懲處的依據(jù)。這就要求制度的制定要有嚴謹?shù)目茖W依據(jù),要有讓人信服的組織機構(gòu),這是企業(yè)能夠吸引和留住人才的重要措施,也是企業(yè)能夠依章辦事、恩威并施的基本條件。
中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632067
拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)是確保我國農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。國家有關(guān)部門專門出臺了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)，包括《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。從目前來看，各種新類型、新型號的拖拉機層出不窮，對于拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)也提出了較高的要求，本文就新型拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)進行探討。
1 全面開展新型拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查
為了加強新型拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，農(nóng)機管理部門應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)的拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)開展檢查。檢查組應(yīng)按照《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證管理辦法》等相關(guān)文件要求，通過聽取匯報、現(xiàn)場實地察看、抽查檔案資料等方式，重點對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)工作開展情況，包括教學管理、制度建設(shè)、培訓(xùn)任務(wù)完成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理和費用的收支等進行認真檢查。農(nóng)機管理部門要將拖拉機駕駛培訓(xùn)工作納入重要議事日程，各培訓(xùn)機構(gòu)積極行動起來，進行整改，努力加強學校自身建設(shè)，改善教學條件，完善管理制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以此來取得較好的培訓(xùn)成效。
2 進一步推進培訓(xùn)教學規(guī)范化
對內(nèi)部管理制度進行完善。各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該對檔案管理員、校長、教練員、理論教員的崗位職責進行建立健全，建立起一系列的規(guī)章管理制度，如安全管理制度、財務(wù)管理制度、教學設(shè)備管理制度、檔案管理制度、教學評價制度、教練車管理制度等，堅持做到“按制度辦事”、“用制度管人”；強化教員的責任意識。無論是教練員，還是理論教員都應(yīng)該持證上崗，堅持做到“誰教學、誰負責”、“誰簽字、誰負責”，教練員在出車之前，要注意維護保養(yǎng)教練機；培訓(xùn)記錄上全部的簽名都要嚴禁代簽、做到實名制；值得注意的是，檔案資料要及時歸檔，且完整、齊全，堅持做到1期1卷、1人1檔；對各項制度和職責都要堅持執(zhí)行，尤其是要重點落實資料歸檔、理論教學、業(yè)務(wù)公開、結(jié)業(yè)考試、資格審查、實踐訓(xùn)練、培訓(xùn)學時等工作，確實做到位；要建立起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程，教學過程中要嚴格遵守國家農(nóng)業(yè)部所出臺的拖拉機駕駛培訓(xùn)教學大綱與教學計劃，從資料歸檔、核發(fā)證書、結(jié)業(yè)考試、業(yè)務(wù)公開、資格審查、實踐訓(xùn)練、理論培訓(xùn)、培訓(xùn)報名等方面入手來讓業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程變得統(tǒng)一、順暢。另外還要加強對駕駛員職業(yè)道德教育，講道德、講形象、比技術(shù)，培養(yǎng)遵章守法、文明駕駛的良好習慣，確保教學培訓(xùn)質(zhì)量。
3 進一步推進培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
新型拖拉機操作駕駛技術(shù)的培訓(xùn)對象是農(nóng)民機手，要堅持秉承“以學員為本”、“以提供周到、熱情的服務(wù)”為原則來進一步推進培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。做好宣傳工作。要通過多種手段和措施來進行宣傳，及早告知培訓(xùn)時間安排及培訓(xùn)報名條件，便于廣大學員能夠?qū)ψ约旱臅r間進行合理安排；培訓(xùn)過程中要注意宣講《農(nóng)機安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》拖拉機機械性能、駕駛操作規(guī)程，進一步提高了拖拉機駕駛員的安全意識和駕駛技能。不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和方式方法的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，理論與實踐、集中與分散相結(jié)合的方式，重視拖拉機駕駛操作實踐，加強理論知識的宣講；結(jié)合近年來在省內(nèi)、外發(fā)生的拖拉機安全事故案例，逐一進行了分析探討，并通報了公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中查處的農(nóng)機違法行為，促進機手保安全、防事故思想的形成；培訓(xùn)安排要方便學員。為了避免學員往返奔波，無論是培訓(xùn)報名，還是考試報名，亦或者領(lǐng)取駕駛證，都要為學員提供一條龍服務(wù)；培訓(xùn)的時間要盡量要選擇在農(nóng)閑時間，并且安排固定時間節(jié)點，以便能夠讓廣大學員自主選擇相應(yīng)時間。而培訓(xùn)地點也要秉承“就近就地培訓(xùn)”的原則，要盡量選擇在交通便利、學員居住地相對集中的星級合作社、中心村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等處；培訓(xùn)方式要創(chuàng)新。在理論授課時，教員要多采用對照實物、模型、掛圖等方式來直觀明了地對廣大學員進行講解；在實踐訓(xùn)練時，要仔細分解操作要領(lǐng)，編成口訣，方便學員記憶。
參考文獻
[作者簡介]姜伯成（1962- ），男，重慶人，重慶市教育科學研究院院長助理，副研究員，主要從事職業(yè)教育管理與研究工作；傅渝?。?981- ），女，重慶人，重慶市教育科學研究院，講師，碩士，主要從事中等職業(yè)教育方面的研究。（重慶 400015）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）18-0173-02
職業(yè)技能培訓(xùn)是我國由人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資源強國的重要載體，是不斷提高勞動者技能水平的主要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)，在以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的企業(yè)人力資源建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但從現(xiàn)實狀況看，由于我國培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多、所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)制建設(shè)尚未全面到位等原因，部分社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不能有質(zhì)量地完成好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。為了規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，督促各級各類培訓(xùn)機構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量，筆者提出了構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的設(shè)想，通過資格準入、資格認證、資格管理等制度把好職業(yè)技能培訓(xùn)工作的入門關(guān)，走好培訓(xùn)質(zhì)量保障的第一步。
一、構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的必要性
（一）培訓(xùn)機構(gòu)無序競爭，導(dǎo)致培訓(xùn)市場混亂
由于社會成人教育培訓(xùn)市場準入門檻較低，利潤豐厚，吸引了眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。這些社會培訓(xùn)機構(gòu)也在承接政府部門下達的培訓(xùn)任務(wù)，在競爭激烈的條件下，難免發(fā)生市場失范行為。
（二）培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，無法保證培訓(xùn)質(zhì)量
現(xiàn)在成立培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本的門檻很低，有些培訓(xùn)機構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營，既沒有規(guī)范的管理，也沒有足夠的專業(yè)培訓(xùn)教學硬件條件。社會培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量也比較薄弱。很多社會培訓(xùn)機構(gòu)沒有一支與培養(yǎng)目標和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時聘請。有的培訓(xùn)機構(gòu)甚至沒有教師，只起承接培訓(xùn)項目、招生和中介作用，從社會上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時聘請幾個教師，教師通常上課時來，下課就走。有的社會培訓(xùn)機構(gòu)以追求經(jīng)濟效益為最終目的，既沒有標準化教材、課件，更沒有符合教學要求的實驗設(shè)備。有的培訓(xùn)機構(gòu)有培訓(xùn)教材，但培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性差，缺乏有效的設(shè)施設(shè)備支撐，難以很好地完成教學任務(wù)。有的培訓(xùn)機構(gòu)為節(jié)約培訓(xùn)成本，隨意更改培訓(xùn)計劃，減少學時，偷工減料，縮短學員的實習時間和實習內(nèi)容。這樣的社會培訓(xùn)機構(gòu)明顯無法保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）多頭管理現(xiàn)象普遍，無法有效形成合力
長期以來，我國政府對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)及社會培訓(xùn)機構(gòu)實行多頭管理。教育行政部門負責學歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，勞動行政部門負責職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理，組織人事部門負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理。社會力量辦學機構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營性的培訓(xùn)機構(gòu)要由工商部門負責核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)由編制管理機關(guān)管理。綜觀辦學審批機關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機關(guān)就可以看出，政府有多個部門在負責管理教育培訓(xùn)機構(gòu)。這種多頭管理現(xiàn)象，管理制度不能統(tǒng)一，無法形成管理合力，以致出現(xiàn)各自為政，最終形成重視審批而忽視監(jiān)管的管理松懈局面。
二、基于專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認證的思路及意義
（一）認證思路
資格認證以專業(yè)為對象，而非整個機構(gòu)。由愿意承接培訓(xùn)項目或任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)自身條件，確定一個或幾個專業(yè)，向培訓(xùn)項目主管部門提出承訓(xùn)資格認證申請，通過專業(yè)承訓(xùn)資格認證的機構(gòu)才有機會承辦相關(guān)專業(yè)的項目培訓(xùn)。
（二）意義分析
1.有利于避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。培訓(xùn)項目主管部門目前對于有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)管理比較寬松，由于沒有具體指標要求，基本上有意愿承辦的社會培訓(xùn)機構(gòu)都可以通過資格審批，職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認證制度的執(zhí)行，使培訓(xùn)項目主管部門可以根據(jù)專業(yè)來審批眾多培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資格，避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。
2.有利于避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。目前，可以承接職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)眾多，經(jīng)常令培訓(xùn)項目主管部門眼花繚亂無所適從，而以機構(gòu)為單位的現(xiàn)行培訓(xùn)資格審批制度又進一步為培訓(xùn)項目下達的有的放矢增加了選擇難度，在海量的培訓(xùn)機構(gòu)申報信息中，項目主管部門很容易“中招”將某個培訓(xùn)任務(wù)下達給并沒有相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)實力的機構(gòu)。有了職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架后，通過資格認證，項目主管部門可以清晰地辨認出符合培訓(xùn)項目專業(yè)要求的培訓(xùn)機構(gòu)，再通過培訓(xùn)任務(wù)招標確定制度，在這些有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)中確定承訓(xùn)機構(gòu)，下達職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，從而避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。
3.有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。在施行資格認證制度后，項目主管部門可以依據(jù)專業(yè)標準對職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量作更為細致的驗收，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。
4.有利于提高培訓(xùn)機構(gòu)管理的有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架中有比較完善的資格管理制度，可以幫助項目主管部門提高對承訓(xùn)機構(gòu)的有效管理。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架及其建構(gòu)策略
（一）資格框架建構(gòu)
1.資格準入制度。職業(yè)技能培訓(xùn)的實施主體（即承訓(xùn)單位）主要是各級各類培訓(xùn)機構(gòu)。為了達到更好的培訓(xùn)效果，筆者提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個資格框架，分專業(yè)進行承訓(xùn)單位培訓(xùn)資格認證，實行承訓(xùn)單位資格準入制度。資格框架構(gòu)建以專業(yè)為對象，而非單個機構(gòu)。通過資格認證的機構(gòu)才能承擔職業(yè)技能培訓(xùn)項目任務(wù)。也就是說，以后培訓(xùn)項目主管部門可以通過資格準入制度，根據(jù)專業(yè)來鎖定承訓(xùn)機構(gòu)，進而通過其培訓(xùn)方案的篩選下達培訓(xùn)任務(wù)。
2.資格認證制度。資格認證是資格準入的第一環(huán)，也是最為重要的一步，通過資格認證的機構(gòu)才有獲得培訓(xùn)項目主管部門相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)項目的可能。以專業(yè)為對象進行認證，要認證的是培訓(xùn)機構(gòu)中某專業(yè)是否具備承擔相應(yīng)專業(yè)移民技能培訓(xùn)所需要的條件和資質(zhì)。
資格認證的對象為專業(yè)，可以采取兩種認證辦法，一是直接認證，二是評估認證。（1）直接認證。直接認證即采取依據(jù)現(xiàn)有第三方權(quán)威認證結(jié)果的辦法直接確認。在具有招生資格的機構(gòu)中，凡是經(jīng)過國家、省市主管部門認定的重點專業(yè)、特色專業(yè)均可直接認證，發(fā)給相應(yīng)認可證明。得到認可專業(yè)的機構(gòu)有資格承擔相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。（2）評估認證。除直接認證以外的機構(gòu)，若要承接培訓(xùn)項目，首先必須經(jīng)過評估認證取得準入資格（仍以專業(yè)為對象），獲得相應(yīng)認可證明，方可承擔相應(yīng)專業(yè)（技能）的培訓(xùn)項目。
評估認證的指標體系主要包括五個一級指標：專業(yè)基礎(chǔ)教學條件、課程設(shè)置、教師隊伍、實訓(xùn)條件、管理水平及培訓(xùn)質(zhì)量。另有13個二級指標（場地設(shè)施、資源配置、設(shè)置原則、課程計劃、課程實施、隊伍情況、學歷職稱、專業(yè)素質(zhì)、實訓(xùn)基地情況、實訓(xùn)方式、實訓(xùn)效果、機構(gòu)管理、質(zhì)量保障），34個觀測點（校舍條件、教師配備、教學設(shè)備、經(jīng)費保障、資源建設(shè)、教育技術(shù)、目標定位、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)教學計劃、培訓(xùn)教學內(nèi)容、培訓(xùn)教材選擇、過程質(zhì)量監(jiān)控、教學方式方法、訓(xùn)后評價、專業(yè)教師數(shù)量、專業(yè)教師資質(zhì)、學歷狀況、教學水平、學術(shù)及專業(yè)水平、教師來源、設(shè)備設(shè)施及價值、實訓(xùn)設(shè)備使用情況、實訓(xùn)基地承擔社會培訓(xùn)情況、承擔方式、學員滿意度、規(guī)章制度、工作規(guī)程、學員考核、檔案管理、質(zhì)量保障體系構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控機制、培訓(xùn)實績、學員收獲、同行評價及社會聲譽）。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認證工作（簡稱專業(yè)認證工作）由項目主管部門的頂層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，其下各省市機構(gòu)組織，聘請第三方專門評估機構(gòu)具體實施。承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認證程序包括：申請認證、機構(gòu)自評、審閱《自評報告》、現(xiàn)場考查、審議和做出認證結(jié)論。
第三方專門評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)認證結(jié)論，撰寫認證報告，并以書面方式將認證結(jié)論及專業(yè)認證報告等材料提交項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門，如果這個部門未通過提交的認證結(jié)論，第三方專門評估機構(gòu)須重新審議。重新審議之后，向其提交新的認證結(jié)論，由其再次審查，并以本次審查結(jié)論為認證的最終結(jié)論。認證結(jié)論的由項目主管部門的省市機構(gòu)負責。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格認證工作堅持公平、公正、公開原則。監(jiān)督與仲裁委員會（監(jiān)督與仲裁委員會由項目主管部門頂層機構(gòu)、其省市級機構(gòu)、省市教育委員會、專門性研究機構(gòu)等推薦專家組成，其辦公室設(shè)在項目主管部門省市機構(gòu)相關(guān)部門）對專業(yè)認證工作實施監(jiān)督，根據(jù)工作需要參與或隨機抽查專業(yè)認證的過程或環(huán)節(jié)，對認證過程中出現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理。
3.資格管理制度。專業(yè)認證結(jié)論為“通過認證”的，有效期4年。在此期間，其機構(gòu)應(yīng)針對第三方專門評估機構(gòu)提交機構(gòu)的認證意見，就專業(yè)建設(shè)方面的改進措施和新進展，每年向項目主管部門提交一次改進報告。改進報告采用網(wǎng)上公示方式。如果申請認證機構(gòu)不能按時提交改進報告，則終止其認證有效期。
通過認證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對課程體系做重大調(diào)整，或師資、辦學條件等發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門申請，對調(diào)整或變化部分進行重新認證。重新認證通過者，可繼續(xù)保持原認證結(jié)論至有效期滿；對擅自縮短培訓(xùn)時間、套取培訓(xùn)經(jīng)費、滿意度低的單位實行一票否決，立即終止原認證的有效期，兩年內(nèi)不準重新申請認證資格。通過認證的專業(yè)如要保持認證有效期的連續(xù)性，須在認證有效期限滿前一年的上半年重新申請認證。
（二）資格框架運行的保障措施
1.強化資格管理意識。意識決定行動。各級項目主管部門應(yīng)明晰資格管理的內(nèi)涵和外延，重視資格管理的重要作用，強化職業(yè)技能培訓(xùn)資格管理的意識，嚴格實行資格準入、資格認證和資格動態(tài)管理制度，為提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù)。
2.強化多種監(jiān)管措施。一是資格認證情況及時公示，接受社會監(jiān)督和同行監(jiān)督；二是培訓(xùn)項目公開，給予所有有資格的承訓(xùn)機構(gòu)同等申報培訓(xùn)項目的機會；三是嚴格實行資格準入，培訓(xùn)專業(yè)審查申報機構(gòu)的資格，不具備資格的一律否決；四是實行培訓(xùn)項目招標決定制度，對符合資格者采取公開招標辦法，通過對其培訓(xùn)方案進行嚴格評審和比選，擇優(yōu)確定承訓(xùn)機構(gòu)。
3.厲行違規(guī)懲戒制度。運用法紀、行政、民主監(jiān)督、公示等多種手段監(jiān)管職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架各項制度的施行，對在資格準入、認證及管理中出現(xiàn)違規(guī)的主管部門、承訓(xùn)機構(gòu)及其個人，要按照有關(guān)法規(guī)和制度嚴格追究責任，以保障資格框架的有效運行。
[參考文獻]
一、注冊培訓(xùn)機構(gòu)建立完善的辦學體系，包括制定發(fā)展規(guī)劃和提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)
1．必須有書面材料說明其培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)得到了正式批準，其首席執(zhí)行官(或校長)必須保證向教職工宣傳國家的職教方針政策，并嚴格執(zhí)行。
2．必須委任一個人或一個部門直接對校長負責，并擁有以下權(quán)利和責任：
(1)確保注冊培訓(xùn)機構(gòu)將《標準》貫穿于整個辦學過程，包括所有的培訓(xùn)和技能鑒定活動，也包括聯(lián)合辦學機構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動。(2)確保注冊培訓(xùn)機構(gòu)提供辦學情況的所有評估材料，包括注冊培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)部審計報告和教職工隊伍建設(shè)情況匯報。 (3)負責向首席執(zhí)行官報告注冊培訓(xùn)機構(gòu)遵守《標準》的情況，促進辦學質(zhì)量的進一步提高。(4)負責向各州或領(lǐng)地的注冊機構(gòu)提出申請，并辦理延續(xù)注冊的相關(guān)手續(xù)。(5)根據(jù)辦理注冊手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊機構(gòu)的要求，提供其注冊范圍之內(nèi)的所有辦學情況資料，包括在其他州或領(lǐng)地，甚至海外的辦學。 (6)負責向辦理注冊手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊機構(gòu)匯報下列情況：如與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機構(gòu)開展聯(lián)合辦學業(yè)務(wù)，應(yīng)在21個工作日內(nèi)通知辦理注冊手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊機構(gòu)。如終止了與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合辦學業(yè)務(wù)，應(yīng)在3個月之內(nèi)通知辦理注冊手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊機構(gòu)。(7)如果注冊培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生辦學情況變化、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整、搬遷、財政困難和學員轉(zhuǎn)學等情況，應(yīng)向州或領(lǐng)地的注冊機構(gòu)提供準確、及時的信息。
3．必須具備組織機構(gòu)圖及各崗位職責說明，表明其機構(gòu)各崗位權(quán)利、責任和義務(wù)。組織機構(gòu)圖和崗位職責說明必須涉及注冊培訓(xùn)機構(gòu)的每一位員工。
4．必須至少每年在其運行范圍內(nèi)根據(jù)《標準》及相關(guān)政策和規(guī)程開展一次內(nèi)部審計。注冊培訓(xùn)機構(gòu)首席執(zhí)行官至少每年根據(jù)《標準》進行一次回顧。
5．必須對學員的投訴和申訴建立規(guī)范的處理程序，且有章可循。對學員的投訴和申訴事件應(yīng)拿出及時的、實質(zhì)性的處理意見。注冊培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度要確保：
(1)每次的投訴、申訴以及處理結(jié)果必須以書面形式記錄。(2)每次申訴事件由專人或臨時組成的專門小組受理。(3)每一個上訴人都有機會正式陳述自己的情況；處理結(jié)果下達后，上述人應(yīng)當?shù)玫綍娴奶幚斫Y(jié)果和處理緣由。(4)注冊培訓(xùn)機構(gòu)有責任對任何經(jīng)證實的投訴事件進行處理。
6．與其他任何機構(gòu)開展聯(lián)合辦學業(yè)務(wù)都必須有雙方共同簽訂的書面協(xié)議，指明協(xié)議雙方應(yīng)當遵從《標準》所規(guī)定的責任和義務(wù)。注冊培訓(xùn)機構(gòu)必須持有遵照標準制定的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括：雙方負責人；協(xié)議期限；雙方聯(lián)合辦學的領(lǐng)域及其他。
7．必須有與其注冊的課程領(lǐng)域和辦學規(guī)模相一致的發(fā)展規(guī)劃。
8．必須嚴格按《標準》要求辦學，并認識和處理可能出現(xiàn)的風險。應(yīng)當對執(zhí)行《標準》、質(zhì)量體系及相關(guān)的政策不力或失誤有正確的預(yù)防和應(yīng)急措施。
9．必須收集和分析學員及社會相關(guān)群體對其培訓(xùn)和鑒定服務(wù)的反饋意見和滿意度情況，并以此為依據(jù)進一步改進辦學指導(dǎo)思想。
10．必須以書面的形式提出抓住一切機遇、不斷改進辦學模式、提高服務(wù)質(zhì)量。
二、遵從聯(lián)邦政府和各州政府的職業(yè)教育法規(guī)
1．必須了解并執(zhí)行聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī)，包括：職業(yè)健康和安全；惡劣工作環(huán)境、傷亡和不良待遇；反對歧視，包括機會均等、種族歧視和對殘疾人的歧視；隱私；職業(yè)教育法規(guī)；學徒制和受訓(xùn)生制，等等。
2．必須確保其辦學模式和培養(yǎng)目標符合聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī)要求，包括其開設(shè)專業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)要求。同時，注冊培訓(xùn)[機構(gòu)有責任向其教職員工和學員宣傳這些政策。
3．必須完善相應(yīng)保險措施，包括員工賠償、社會福禾tj保障、職業(yè)保險、工作環(huán)境保險和辦公設(shè)備保險。
三、建立高效的財務(wù)管理制度
1．必須指定首席執(zhí)行官或某一個直接對首席執(zhí)行官負責的人，該人員具備以下權(quán)利和責任：負責注冊培訓(xùn)機構(gòu)資金管理制度的制定；監(jiān)督財務(wù)管理并負責財政報告；向各州(領(lǐng)地)的注冊機構(gòu)匯報其注冊培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)運作狀況。
2，賬目至少每年接受一次審計，參與審計的人員必須持有相關(guān)職業(yè)資格證書。
3．要向各州(領(lǐng)地)的注冊機構(gòu)提供審計報告，該報告應(yīng)由另一名同樣持有相關(guān)職業(yè)資格證書的會計師負責。
4．必須確保辦學費用及時到位。
5．必須具有公平且合理的退費政策。
四、建立切實有效的行政管理和檔案管理制度
1．必須保持行政管理檔案的完整性、準確性和有效性，具體要求如下：
妥善管理檔案，電子文檔一律備份；學員學籍檔案保留30年，供學員隨時查閱、補辦職業(yè)資格證書或其他用途，如果該注冊培訓(xùn)機構(gòu)停止辦學，學員檔案可轉(zhuǎn)移至其他培訓(xùn)機構(gòu)；學員學籍檔案管理，包括退學、檔案查閱、檔案轉(zhuǎn)移等均遵照培訓(xùn)機構(gòu)注冊時簽訂的合同要求；凡獲得國家經(jīng)費支持的注冊培訓(xùn)機構(gòu)均堅持辦學情況對外報告制度；保護注冊培訓(xùn)機構(gòu)及其管理委員會的機密；未經(jīng)學員允許，其檔案材料不得向第三方透露，除非《標準》里另有要求或者有學員的書面許可；學員可以隨時查閱自己的學籍檔案材料。
2．必須隨時更新檔案記錄。
3．必須建立規(guī)范的教學材料管理制度，包括培訓(xùn)I包、人才培養(yǎng)方案、教學材料和技能鑒定材料。
五、認可其他注冊培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的資格證書
機構(gòu)內(nèi)部管理制度必須明文規(guī)定，承認其他任何培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的、符合澳大利亞資格框架的資格證書，同時向?qū)W員承諾服務(wù)并對教職員工提出要求。
六、樹立教育服務(wù)意識，熱情周到地為一切教育對象服務(wù)，包括提供培訓(xùn)參考意見
1．辦學宗旨必須體現(xiàn)所有學員一律平等的原則。
2．必須制定關(guān)于平等對待一切學員的具體政策并落到實處。
3．在學員入學前的教育或介紹中應(yīng)當向其提供以下指導(dǎo)：招生、報到注冊和入學的相關(guān)事宜；專業(yè)培養(yǎng)目標；學費和收費情況，包括減免學費或退費的政策；基礎(chǔ)學科知識補習；靈活多樣的學習和技能鑒定情況；福利和學習及生活指導(dǎo)；投訴和申訴程序；學員的行為規(guī)范；對教職工為所有學員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求；對學員學習經(jīng)歷的承認和學分轉(zhuǎn)換。
七、配備合格的培訓(xùn)師和技能鑒定師
1．必須高度重視師資隊伍建設(shè)，并制定具體措施，包括培訓(xùn)師和技能鑒定師的招聘、上崗培訓(xùn)制度、繼續(xù)教育制度和績效考核制度，還應(yīng)制定相關(guān)激勵措施，鼓勵教師提高專業(yè)能力。
2．為其新員工提供崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：培訓(xùn)包、能力本位授課和技能鑒定、職教方針政策、學徒制/受訓(xùn)生制的相關(guān)要求、平等對待一切培訓(xùn)學員。
3．鑒定師應(yīng)當具有培訓(xùn)包要求的相關(guān)資格或同等水平，包括計劃和組織鑒定的能力、實施鑒定的能力和成績評定的能力和相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗。如果鑒定師不能既具備以上3種能力又具有相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗，就要求具有上述3種能力的一名鑒定師與具備職業(yè)經(jīng)驗的1—2名人員共同實施技能鑒定工作。
4．培訓(xùn)師應(yīng)當具備職教教師四級資格證書或同等的水平，或至少具備所任課程相應(yīng)的資格證書。
八、實施的技能鑒定必須完全依據(jù)培訓(xùn)包規(guī)定的職業(yè)能力標準
1．要確保其鑒定工作的質(zhì)量，具體體現(xiàn)如下：
(1)鑒定符合培訓(xùn)包規(guī)定的要求。(2)學員成績合格即頒發(fā)澳大利亞資格框架相應(yīng)的資格證書。 (3)鑒定內(nèi)容上要做到與培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)性，鑒定方式上要做到靈活性，同時保證鑒定結(jié)果的一致性和公正性。(4)為申請鑒定的學生提供明確的指導(dǎo)，包括鑒定的場所、鑒定的目的和鑒定的過程。(5)鑒定要注重考核學生的綜合素質(zhì)。(6)充分收集技能鑒定和能力評價的原始材料。(7)對考核結(jié)果要及時通知到學生本人，并針對其考核成績提出繼續(xù)學習的建議。(8)任何學員都有權(quán)利要求參加技能鑒定。(9)學員任何時候都有權(quán)利申請參加技能鑒定。
2．必須確保學員入學時對其進行相關(guān)考核，目
的是承認其已有的學習經(jīng)歷并折算成學分。
九、認真組織多種靈活的學習和技能鑒定方式，滿足不同學員的需要
1．在登記注冊時就必須有書面材料說明其舉辦的培訓(xùn)和技能鑒定方法應(yīng)當符合培訓(xùn)包的要求，且必須有行業(yè)參與。
2．必須不斷提高鑒定效果：
至少每年對其具體鑒定過程、鑒定方法和原始材料收集情況等工作進行自評，一般由該培訓(xùn)機構(gòu)的鑒定師參加或邀請其他培訓(xùn)機構(gòu)的鑒定師共同評估。此外，對鑒定工作的改進情況也要有書面記錄。
3．必須確保在開發(fā)培訓(xùn)和鑒定材料時做到：
作好學員的學習需求分析；達到培訓(xùn)包或相應(yīng)的認證課程的要求；如果培訓(xùn)包的版本得到了更新，注冊培訓(xùn)機構(gòu)相應(yīng)的材料在一年內(nèi)要隨之變化或修改；專業(yè)核心課程和選修課程要有明確的界定；訂單培訓(xùn)課程必須達到培訓(xùn)包里相應(yīng)的認證課程要求，還應(yīng)與澳大利亞培訓(xùn)質(zhì)量委員會制定的訂單課程的指導(dǎo)原則一致；文化基礎(chǔ)課的內(nèi)容要根據(jù)學員的具體專業(yè)、相關(guān)行業(yè)需求進行整合；對不同的學員采用不同的授課方式、使用不同的培訓(xùn)和鑒定材料；如果培訓(xùn)和鑒定在實際的工作場所進行，培訓(xùn)機構(gòu)要負責與學員和企業(yè)商議具體的教學方法和鑒定方法，與行業(yè)一起共同制訂與實際工作崗位相結(jié)合的培訓(xùn)和鑒定方案并監(jiān)督實施；學員一旦與注冊培訓(xùn)機構(gòu)簽訂學徒制／受訓(xùn)生制的培訓(xùn)合同，注冊培訓(xùn)機構(gòu)就要為其制定個人培訓(xùn)計劃；如果學員參加遠程學習，注冊培訓(xùn)機構(gòu)必須盡可能為學員提供學習的幫助和指導(dǎo)以及技能鑒定。
4．師資隊伍建設(shè)、實驗室訓(xùn)設(shè)備投入、培訓(xùn)和鑒定所需的材料等必須與其辦學規(guī)模相適應(yīng)，包括學員人數(shù)、學員需求、授課方式和鑒定需要等。
十、頒發(fā)符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書和學習證明
1．只能頒發(fā)其所開設(shè)專業(yè)并符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書，該證書表明證書持有人達到了全國通用的培訓(xùn)包規(guī)定的能力(模塊)要求。
2．頒發(fā)的職業(yè)資格證書和學習證明上必須印制有該證書或證明符合《澳大利亞資格框架實施細則》的具體條款的代碼、培訓(xùn)包能力單元(或模塊)名稱、注冊培訓(xùn)機構(gòu)的代碼。
3．如果培訓(xùn)和鑒定不使用英文，注冊培訓(xùn)機構(gòu)必須開設(shè)英語語言培訓(xùn)課，并進行澳大利亞資格框架要求的英語語言技能鑒定。
十一、使用全國和各州(領(lǐng)地)的統(tǒng)一培訓(xùn)標識
1．頒發(fā)的職業(yè)資格證書和學習證明必須標注全國和各州(領(lǐng)地)統(tǒng)一且規(guī)格一致的培訓(xùn)標識。
2．一切招生、培訓(xùn)宣傳都只能使用統(tǒng)一標識。
3．一切招生、培訓(xùn)宣傳要求規(guī)范用語，如“國家承認的培訓(xùn)”和“經(jīng)合法注冊并開設(shè)如下專業(yè)”等。
十二、合理開展培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的宣傳活動
1．宣傳材料必須準確且由注冊培訓(xùn)機構(gòu)正式委派的專人負責把關(guān)。
2．將任何集體或個人資料用作宣傳材料，都必須事先經(jīng)其本人或該單位的書面同意。
3．必須實事求是地對招生對象進行專業(yè)宣傳和培養(yǎng)目標介紹。
4．只能對其被批準開設(shè)的專業(yè)進行宣傳。
5．使用的宣傳材料必須與澳大利亞資格框架對培訓(xùn)和技能鑒定的要求一致，不應(yīng)當涉及該機構(gòu)開設(shè)的其他培訓(xùn)活動。
中圖分類號：G720 文獻標識碼：A
非學歷教育與人才所從事社會的工作緊密聯(lián)系，其辦學形式靈活多樣，對發(fā)展中國人才需求來說具有特殊的意義。因此，各種形式的非學歷教育與層次比例越來越高的學歷教育“兩翼”齊飛，將是中國未來的教育形式。另外，非學歷教育貫穿于工作后的各個階段，教育重點和內(nèi)涵都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)的師資隊伍、學員組成和學員需求、教育培訓(xùn)運作方式都發(fā)生變化。從對人才素質(zhì)的要求上看，學歷教育是一種基礎(chǔ)教育，使我們擁有再學習的能力。而要不斷充實自己的知識，掌握更多技能，更多的是需要通過一些非學歷的教育與針對性的培訓(xùn)。學校也應(yīng)改變原有的培訓(xùn)觀念，將培訓(xùn)教育作為與學歷教育并重的一項重要職能。從終身教育角度看，非學歷教育應(yīng)該成為終身教育體系的主體。由于社會對非學歷教育的需要逐步擴大，因此高校非學歷教育培訓(xùn)將面臨重大的發(fā)展機遇。大力開展非學歷教育培訓(xùn)是高校社會服務(wù)的重要內(nèi)容之一。另外高校的非學歷教育培訓(xùn)由于諸多方面的因素，還存在影響其發(fā)展的諸多問題有待解決，應(yīng)根據(jù)社會需求開展對在校學生的非學歷培訓(xùn)教育。
一、高校非學歷教育具有的優(yōu)勢
（一）結(jié)合社會需求可充分體現(xiàn)自身專業(yè)及生源優(yōu)勢
目前，我國高校招生規(guī)模在逐步擴大，高校生源數(shù)量在培訓(xùn)項目的開發(fā)上占有絕對的優(yōu)勢。非學歷教育的內(nèi)容具有短期性培訓(xùn)性的特點，教育的內(nèi)容可以針對某一個方向集中進行，但課程的設(shè)置應(yīng)靈活，并與社會需求緊密聯(lián)系，例如：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，凡申請ISO9000、QS認證的食品企業(yè)，必須擁有2名以上持有國家勞動和社會保障部門頒發(fā)的“食品企業(yè)化驗員、檢驗員國家職業(yè)資格證書”的工作人員方能進行認證。該證書也是海關(guān)食品檢驗、機場配餐、食品企業(yè)質(zhì)檢部門等工作機構(gòu)聘用工作人員的基本要求之一。上海海洋大學食品學院結(jié)合自身食品相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，利用業(yè)余時間每學期舉辦一期食品質(zhì)量檢驗員培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加發(fā)證單位舉行的考試并獲得證書，學生畢業(yè)后可持此證上崗。從職業(yè)前景來看，隨著食品安全問題越來越被重視，市場對食品質(zhì)量檢驗人員的需求將不斷增長，參加此項培訓(xùn)，提高食品質(zhì)量檢測水平已成為高校食品專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。
（二）高校雄厚的專業(yè)師資力量是培訓(xùn)的核心保障
高校培訓(xùn)項目開發(fā)的核心優(yōu)勢是雄厚的教學與科研力量，尤其是各個高校所擁有的獨具特色的優(yōu)勢學科，這是社會培訓(xùn)機構(gòu)望之莫及的寶貴資源。在高校培訓(xùn)部門面向社會尋求教育培訓(xùn)項目的過程中，必須充分開發(fā)利用好本校專業(yè)學院的優(yōu)勢學科，在培訓(xùn)項目的設(shè)計與開發(fā)上才能夠創(chuàng)出品牌項目。例如，上海海洋大學食品學院培訓(xùn)部門利用食品相關(guān)專業(yè)的師資與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦針對上海市食品相關(guān)企業(yè)食品質(zhì)量檢驗員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)部門負責招生及管理，學校培訓(xùn)部門負責課程授課，目前已培訓(xùn)完成并取得證書人員約1，500多人。此培訓(xùn)項目得到了眾多企業(yè)的認可，并取得了非常顯著的社會效益與經(jīng)濟效益。
（三）依托高校便于開發(fā)精品培訓(xùn)課程
隨著全國非學歷教育的高速發(fā)展，全國各個地域培訓(xùn)機構(gòu)的總數(shù)逐年增加，培訓(xùn)課程的質(zhì)量已成為市場競爭的關(guān)鍵因素之一。精品培訓(xùn)課程應(yīng)具備：高端化、國際化、綜合化、個性化的特點。成熟的高校培訓(xùn)部門依托自身學科專業(yè)優(yōu)勢和師資力量，相對容易形成精品培訓(xùn)課程，以品牌優(yōu)勢確定在培訓(xùn)市場的競爭優(yōu)勢。
二、高校非學歷教育培訓(xùn)有待解決的問題
（一）管理制度有待創(chuàng)新，職責需進一步明晰
目前，高校非學歷教育培訓(xùn)還未完全實行制度化管理，即建立完整的培訓(xùn)等級制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學員管理制度等。質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，但培訓(xùn)的質(zhì)量不局限在教學質(zhì)量一個方面，而是包括培訓(xùn)產(chǎn)品的市場推廣、教學支持、平臺搭建、后續(xù)服務(wù)等市場與服務(wù)的方方面面。現(xiàn)在大多數(shù)高校的行政機構(gòu)中均設(shè)立了校企合作處，或是每個院系由于教學需要，一般都在和相關(guān)專業(yè)背景的企業(yè)進行合作，這樣就容易造成辦班主體混亂，與外界企業(yè)聯(lián)系比較分散，沒有一個統(tǒng)一的管理口徑，職責不清晰，容易造成很多管理上的疏漏，并影響學校的辦學形象。
實行制度化管理，建立和完善培訓(xùn)登記制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學員管理制度。首先，開發(fā)一套完善的教學管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括學籍管理、教師管理、教務(wù)管理和考務(wù)管理等功能。其次，實現(xiàn)組織機構(gòu)的高效性。高效的培訓(xùn)教育管理機制應(yīng)是既有自己的獨立編制，又有龐大的兼職人員。這種管理機制既能夠保證管理人員的精簡又可以保證教學質(zhì)量的提高。再次，加強橫向協(xié)作的高效性。積極開展與國內(nèi)外院校的合作，開設(shè)各類課程班，協(xié)助學員完成學位課程培訓(xùn)。上海海洋大學食品學院培訓(xùn)機構(gòu)正在積極探索并力爭形成一套包括完整的培新等級制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學員管理制度等新的培訓(xùn)管理制度。
（二）市場開拓途徑單一
隨著社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人們對知識與信息相關(guān)的培訓(xùn)要求也逐步強烈。例如，在金融投資培訓(xùn)項目中，上海交通大學繼續(xù)教育學院抓住了細分市場中的金融衍生品投資分析師培訓(xùn)項目；在炙手可熱的營養(yǎng)師培訓(xùn)項目中，浙江大學繼續(xù)教育學院細分出了兒童營養(yǎng)師培訓(xùn)項目；上海海洋大學食品學院針對食品專業(yè)開始一系列的培訓(xùn)內(nèi)容，如食品質(zhì)量檢驗員、營養(yǎng)指導(dǎo)師、ISO22000/HACCP內(nèi)審員等，在師資培訓(xùn)項目的細分市場中，不少社會教育培訓(xùn)機構(gòu)都開辦了培訓(xùn)師培訓(xùn)項目等。目前，高校培訓(xùn)對象的主體大多以在校內(nèi)學生為主，社會培訓(xùn)為輔；而就職業(yè)發(fā)展角度而言，社會從業(yè)人員根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則需要強化某些方面的從業(yè)技能，這就需要培訓(xùn)機構(gòu)給予及時的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，而如何開拓社會市場也將是高校培訓(xùn)機構(gòu)所面臨的一個重要問題。
（三）高校培訓(xùn)績效考核機制需進一步完善
高校教師在進行非學歷教育工作的績效主要包括：教師的教學工作數(shù)量，教學工作質(zhì)量和教師的工作態(tài)度三個方面的內(nèi)容。
第一，目前高校非學歷教育教學工作量大多采用市場化運營模式，即按勞分配、多勞多得的原則。主要從教學課時量和學生總?cè)藬?shù)兩個方面考慮，客觀上體現(xiàn)了教師工作數(shù)量的多少，以此作為發(fā)放教師薪酬的主要依據(jù)。
第二，教學工作質(zhì)量是培訓(xùn)機構(gòu)成立及長遠發(fā)展的關(guān)鍵因素。教學工作質(zhì)量應(yīng)主要從教師教學水平和學生成績兩個方面綜合考慮。為更好地提高教學質(zhì)量，應(yīng)在培訓(xùn)期間不定期安排由專家組成的聽課小組，隨堂對主講教師的課堂表現(xiàn)進綜合、客觀、全面地評定，確定授課教師教學水平是否達到學校規(guī)定標準要求。另外培訓(xùn)學生的成績可直觀地反映出教師的教學水平。應(yīng)綜合考慮上述兩種因素提高教學工作質(zhì)量，確保高校培訓(xùn)機構(gòu)的長遠發(fā)展。
一、財務(wù)管理
1．按規(guī)定提取風險保證金。培訓(xùn)機構(gòu)的風險保證金為20萬元人民幣，舉辦者應(yīng)當在領(lǐng)取辦學許可證后15日內(nèi)繳至審批機關(guān)指定的帳戶存儲。根據(jù)我區(qū)實際，2010年2月28日之前取得辦學許可證的培訓(xùn)機構(gòu)風險保證金采取逐年提取的方式進行，2010年提取5萬元，以后每年提取2萬元，保證金額度達到規(guī)定的20萬元后不再提取，辦學保證金在辦學終止，并進行財務(wù)清算后退還培訓(xùn)機構(gòu)。2010年3月1日以后取得辦學許可證的培訓(xùn)機構(gòu)風險保證金收繳按《市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理規(guī)定》執(zhí)行。
2．培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)聘請具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員擔任會計和出納，會計和出納不得兼任，法定代表人、校長與財務(wù)人員之間實行親屬回避制度。建立相應(yīng)的學校財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行。
3．培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》，進行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，報區(qū)教育局備案。
4．培訓(xùn)機構(gòu)提供的單項培訓(xùn)項目收費達到1000元以上（含），并且教學時間累計達到7天（或56課時）及以上的，應(yīng)當與學員（未成年人的監(jiān)護人）簽訂培訓(xùn)合同。如由用人單位組織員工集體培訓(xùn)并支付培訓(xùn)費的，可由培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位簽訂委托培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同的內(nèi)容應(yīng)當包括培訓(xùn)的目標、內(nèi)容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事項。
5．培訓(xùn)機構(gòu)收費、退費應(yīng)遵守和執(zhí)行《價格法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《市培訓(xùn)機構(gòu)收費退費管理暫行辦法》。
二、師資隊伍
6．有能夠堅持黨的基本路線、政策觀念強、思想品德好、熟悉教育工作、有組織管理能力的管理隊伍。專職管理人員不少于3人，其他單位在職人員不得作為培訓(xùn)機構(gòu)的專職管理人員。校長須具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和大專及以上文化程度；具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷，年齡不超過70周歲，身體健康。公民不得同時兼任兩個及以上培訓(xùn)機構(gòu)的校長。
7．有一定數(shù)量與培訓(xùn)項目和辦學規(guī)模相適應(yīng)的熟悉教學業(yè)務(wù)的專兼職教師。教師應(yīng)當具有教師資格或任職條件。聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓(xùn)機構(gòu)，必須取得《外國文教專家聘請資格證》，相關(guān)人員必須取得《外國專家證》。
8．教職工工資待遇應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定，并且按每年12個月計算，其他福利待遇發(fā)放另外計算。以后逐年提高教職工工資待遇。
9．培訓(xùn)機構(gòu)必須與聘用的專職教職工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并為法定勞動年齡內(nèi)的專職教職工辦理社會保險。
三、場地條件
10．具有滿足教學需要的穩(wěn)定集中的辦學場地和教學用房，辦學場地建筑面積不少于300平方米。
11．培訓(xùn)機構(gòu)必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍環(huán)境無污染，無嚴重噪音，教室環(huán)境衛(wèi)生清潔。不得設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)，也不得使用民用住宅、地下室等不適合辦學的場所；辦學場地應(yīng)當符合消防和房屋質(zhì)量安全要求，有食堂的應(yīng)符合食堂衛(wèi)生標準；教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。早教機構(gòu)設(shè)置必須遠離飯店等餐飲場所。
12．培訓(xùn)機構(gòu)租賃辦學場地的，租期不得少于3年，不得租賃轉(zhuǎn)租的場所。面向全日制中小學學生舉辦文化教育類的培訓(xùn)機構(gòu)，不得租賃全日制中小學的場地辦學。
13．有與辦學范圍和規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)施設(shè)備，有一定的圖書、雜志、報刊等資料。
14．培訓(xùn)機構(gòu)辦學用的教室每生使用面積不得少于1平方米，教室內(nèi)有標準的黑板、講臺，室內(nèi)采光符合國家有關(guān)規(guī)定。
15．培訓(xùn)機構(gòu)不得設(shè)置分校，不得跨縣（市）區(qū)設(shè)置教學點。如需跨縣（市）區(qū)辦學，按設(shè)置新的培訓(xùn)機構(gòu)的程序辦理。
四、招生辦班
16．培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)由有完善的辦學章程、教學計劃和教材，并按教學計劃開展培訓(xùn)。
17．培訓(xùn)機構(gòu)招生廣告和簡章，應(yīng)填寫《市民辦學校招生廣告（簡章）備案表》，在前報區(qū)教育局備案。凡在市級媒體的，報市教育局備案。培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告和簡章應(yīng)與向?qū)徟鷻C關(guān)審查備案的材料相一致，同時須刊登廣告?zhèn)浒柑?。招生簡章和招生廣告，應(yīng)當客觀、真實、準確，載明學校全稱、學校性質(zhì)、培訓(xùn)項目、培養(yǎng)目標、辦學層次、辦學形式、辦學地址、收費標準、證書發(fā)放等有關(guān)事項。
18．培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案，健全檔案管理制度。
五、安全管理
19．培訓(xùn)機構(gòu)必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
20．培訓(xùn)機構(gòu)必須加強安全管理，有條件的要配備保安人員或?qū)嵭虚T衛(wèi)管理。切實擔負起培訓(xùn)對象在培訓(xùn)期間的監(jiān)管責任。
21．培訓(xùn)機構(gòu)嚴禁使用（包括自行配備和租用）車輛接送培訓(xùn)對象。
