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時(shí)間：2022-07-18 20:17:06
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作交流材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門(mén)類(lèi)進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入專(zhuān)門(mén)檔案管理；對(duì)各種會(huì)議材料、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入文書(shū)檔案管理；對(duì)電子聲像類(lèi)檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書(shū)檔案類(lèi)文件材料
包括機(jī)構(gòu)成立、意見(jiàn)、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、規(guī)劃、報(bào)告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》國(guó)家檔案局令第8號(hào)）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時(shí)應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書(shū)檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）進(jìn)行整理。
按《市村級(jí)檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時(shí)。統(tǒng)一納入村級(jí)文書(shū)檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)”按照《市文書(shū)立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。
二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專(zhuān)門(mén)檔案類(lèi)文件材料
1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)（匯總）表、國(guó)土“二調(diào)”面積核實(shí)表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書(shū)、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙?、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷(xiāo)登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記臺(tái)賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊(cè)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會(huì)議決議、會(huì)議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷(xiāo)（變更）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)、登記材料；其他方式承包申請(qǐng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)申請(qǐng)、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專(zhuān)門(mén)檔案材料。
2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。
此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專(zhuān)門(mén)檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國(guó)家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)用作日常登記管理留存一份。
應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開(kāi)的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開(kāi)始編制順序號(hào)，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書(shū)檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時(shí)，可根據(jù)需要一式數(shù)套。
村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)頒證專(zhuān)門(mén)檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類(lèi)文件材料
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國(guó)家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔〕43號(hào)）執(zhí)行。
請(qǐng)按《意見(jiàn)》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請(qǐng)書(shū)、臺(tái)賬等補(bǔ)充完善材料。分類(lèi)歸檔。
二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作,強(qiáng)化服務(wù)。
我是————市利通區(qū)————鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)教委主任。按照會(huì)議安排，我就自己近年來(lái)在“兩基”工作中所做的工作向大會(huì)做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
東塔寺鄉(xiāng)地處————市區(qū)東郊，全鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，其中回族人口9028人。20__年全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值9.6億元，農(nóng)民人均純收入4815元。全鄉(xiāng)有一所中學(xué)，七所小學(xué)，教職工180名，在校學(xué)生2870名。我在東塔寺鄉(xiāng)工作了十幾年，先后擔(dān)任政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),黨委書(shū)記，一直主管教育工作?！敖逃倍忠言谖倚睦锢由狭松钌畹挠≯E，也與我結(jié)下了不解之緣，我對(duì)教育是情有獨(dú)鐘。特別是做為鄉(xiāng)黨委書(shū)記、教委主任以來(lái)，我深知抓好教育的重大意義和自己身負(fù)的重要職責(zé)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置上來(lái)對(duì)待，竭盡全力加大教育投入，尤其是在年度計(jì)劃中優(yōu)先考慮，在資金預(yù)算中優(yōu)先保證，在項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先實(shí)施，使我鄉(xiāng)的教育工作面貌煥然一新，在農(nóng)村教育綜合改革、普及九年義務(wù)教育、鞏固和深化“兩基”成果、學(xué)校危房改造[找文章到文秘站 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]、創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)等方面，都取得了良好的成績(jī)，教育教學(xué)質(zhì)量始終處于————市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。20__年在————市首批實(shí)現(xiàn)了教育強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，20__年又接受了自治區(qū)教育強(qiáng)區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收?！皟苫惫ぷ鞯慕】悼焖侔l(fā)展，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。我的主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)
無(wú)論是在“普九”攻堅(jiān)還是在創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我都靠前指揮，親自參與，身先士卒，堅(jiān)持以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于教育發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是在創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我把教育創(chuàng)強(qiáng)當(dāng)作一切工作的重中之重，擺上主要議事日程，凝心聚力地狠抓落實(shí)。及早地制定了全鄉(xiāng)“創(chuàng)強(qiáng)”工作實(shí)施方案，召開(kāi)創(chuàng)建工作大會(huì)，與各村、各學(xué)校簽訂工作責(zé)任狀，制定了鄉(xiāng)村干部聯(lián)系學(xué)校等多個(gè)制度，層層分解任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)措施，做到了鄉(xiāng)村組各級(jí)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師人人頭上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，從而形成了一個(gè)人人抓、人人管，人人干的好局面，保證了工作的順利實(shí)施。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了督促檢查，經(jīng)常深入各學(xué)校，掌握實(shí)情，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作。通過(guò)幾年的真抓實(shí)干，我圓滿完成了全鄉(xiāng)“兩基”和創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、廣泛發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍
在扎實(shí)推進(jìn)“兩基”工作進(jìn)程中，我始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)放在首位，在各種場(chǎng)合，利用一切機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部走家串戶、到田間地頭宣傳“兩基”工作和創(chuàng)建工作的重要意義。通過(guò)清真寺、鄉(xiāng)經(jīng)委會(huì)議、鄉(xiāng)教育會(huì)議和其他地方，分別向宗教人士、企業(yè)能人、干部教師、農(nóng)民群眾進(jìn)行了深入廣泛的宣傳。并制作了展版，利用宣傳車(chē)在全鄉(xiāng)各村、企業(yè)巡回宣傳。另外，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、媒體報(bào)道等形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾和社會(huì)各界的參與意識(shí)，從而在全鄉(xiāng)形成了“舉全鄉(xiāng)之力，創(chuàng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)”的良好氛圍。
三、確保投入，提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障
在“兩基”攻堅(jiān)和創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作中，我充分利用我鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，非公有制企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，先后多次組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、村、企業(yè)、個(gè)體老板為推進(jìn)“兩基”工作出資出力。近年來(lái)，我們先后籌資1500多萬(wàn)元新建了東塔中學(xué)、東塔一小、東塔三小等5座教學(xué)樓，翻建維修了東塔四小、龍一小學(xué)等3所學(xué)校，為各學(xué)校硬化了操場(chǎng)、跑道，建起了多媒體教室、微機(jī)室、電子備課室。目前，全鄉(xiāng)8所學(xué)校微機(jī)總數(shù)達(dá)到310臺(tái)，生機(jī)比例中學(xué)達(dá)到8：1，小學(xué)達(dá)到10：1。全鄉(xiāng)中小學(xué)都開(kāi)辦了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了校園局域網(wǎng)，鄉(xiāng)中學(xué)、中心學(xué)校和二小還建立了公開(kāi)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)教育信息化的跨越式發(fā)展。為了解決資金不足的問(wèn)題，我發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾義務(wù)為學(xué)校建設(shè)投工投勞達(dá)120__多個(gè)工日。發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)企業(yè)老板100多人次，召開(kāi)“情系母?！本栀Y助學(xué)座談會(huì)，為各學(xué)?；I集建設(shè)資金125萬(wàn)元。同時(shí)，還積極協(xié)調(diào)各學(xué)校與幫扶單位的關(guān)系，使幫扶單位出錢(qián)出物，為各學(xué)校
“兩基”工作解決資金、圖書(shū)和教學(xué)設(shè)備。有力的促進(jìn)了“兩基”工作的完成。
四、真情奉獻(xiàn)，竭力促成扶貧助學(xué)的良好風(fēng)氣
為確保一些困難學(xué)生能“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好”，我率先倡議對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、站所長(zhǎng)包扶制。全鄉(xiāng)副科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)包扶了全鄉(xiāng)的9名困難學(xué)生，把他們的一切學(xué)習(xí)費(fèi)用和生活費(fèi)用進(jìn)行了全包，并且在每學(xué)期都不定期主動(dòng)為這些困難學(xué)生添置學(xué)習(xí)用具和生活用品，保證了困難學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。我們的這一做法，到現(xiàn)在已經(jīng)5個(gè)年頭了，這期間我們鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了幾任，但這一傳統(tǒng)我們始終沒(méi)有變。既使是調(diào)出我鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，他們都還繼續(xù)履行著自己的承諾，到現(xiàn)在還堅(jiān)持給包扶的貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。同時(shí)，我每年都想方設(shè)法擠出資金，為全鄉(xiāng)其他的貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)費(fèi)用，確保了我鄉(xiāng)貧困學(xué)生的入園、入學(xué)率。
2、要有實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目的目的意圖的說(shuō)明。
3、要有創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施方案。
4、要明確創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)的地點(diǎn)和功能布局。
5、要有平臺(tái)建成后規(guī)范操作的工作流程。
6、要制定一系列保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的方法措施。
7、要有創(chuàng)新項(xiàng)目成功實(shí)施的典型經(jīng)驗(yàn)材料。
二、縣布置的“四個(gè)”創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)要點(diǎn)
1、“一組一會(huì)+N名社區(qū)義工”鄉(xiāng)村治理模式
①實(shí)施創(chuàng)新要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬社區(qū)的實(shí)際，主要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理過(guò)程中存在的難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，明確所需要達(dá)到的目的，體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和工作創(chuàng)新的特點(diǎn)，防止出現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目一般化。
②明確工作創(chuàng)新的步驟。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)較好、條件相對(duì)成熟的已建或新建社區(qū)來(lái)實(shí)施;二是成立社區(qū)黨小組，并由社區(qū)黨員推選黨小組長(zhǎng)；三是在黨小組的組織下，推選成立社區(qū)建設(shè)理事會(huì)，并明確理事會(huì)成員的職責(zé)；四是采取黨員群眾自薦的方式，組建社區(qū)義工隊(duì)伍，參與到社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、社區(qū)治安維護(hù)、鄰里糾紛調(diào)解等事務(wù)。通過(guò)搭建“一組一會(huì)＋N名社區(qū)義工”的工作架構(gòu)，避免了以往“一會(huì)兩組三站”工作模式存在的機(jī)構(gòu)多、層級(jí)多等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，工作推進(jìn)時(shí)間表，并按照以上步驟抓好落實(shí)。
③抓好運(yùn)轉(zhuǎn)保障的落實(shí)。在有條件的社區(qū)要落實(shí)工作場(chǎng)所，配備一組一會(huì)所需的辦公、活動(dòng)設(shè)施，若暫時(shí)無(wú)法安排辦公場(chǎng)所的社區(qū)，應(yīng)選擇一戶有空閑房屋的黨員家庭（最好為黨小組長(zhǎng)），組織“一組、一會(huì)”成員和社區(qū)義工開(kāi)展活動(dòng)，并從新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金用于發(fā)放理事會(huì)理事的誤工補(bǔ)貼，并對(duì)工作積極、受群眾好評(píng)的義工在年終時(shí)給予一定獎(jiǎng)懲，以提高他們的積極性。
④社區(qū)內(nèi)應(yīng)制作“一組一會(huì)+N名社區(qū)義工”組織架構(gòu)圖和義工標(biāo)識(shí)牌，制定崗位職責(zé)、活動(dòng)制度。并在框架搭建后，定期組織黨小組、社區(qū)建設(shè)管理理事會(huì)和社區(qū)義工開(kāi)展活動(dòng)，并建立工作和活動(dòng)臺(tái)賬，有反映開(kāi)展工作或活動(dòng)的圖片影像資料并在年底前對(duì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料。各項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)賬和資料均匯編成冊(cè)。
2、“一會(huì)一聯(lián)一幫帶”幫扶平臺(tái)
①實(shí)施創(chuàng)新要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的實(shí)際，主要破解當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)序發(fā)展、相對(duì)松散等問(wèn)題，通過(guò)搭建平臺(tái)，使各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行、抱團(tuán)發(fā)展。
②明確工作創(chuàng)新的步驟。一是開(kāi)展一次調(diào)查摸底活動(dòng)，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建、運(yùn)行情況，召集所有合作社或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，就加強(qiáng)管理進(jìn)行商談。二是成立專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)誼會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組織各合作社負(fù)責(zé)人定期就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題進(jìn)行交流聯(lián)會(huì)。三是安排農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地或“三培兩帶兩服務(wù)”基地與各合作社結(jié)對(duì)子，把基地作為合作社開(kāi)展技能培訓(xùn)的載體。四是安排黨員社員和社員骨干與社外黨員群眾結(jié)對(duì)，幫助社外黨員群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，并吸納到專(zhuān)業(yè)合作社中來(lái)，以擴(kuò)大合作社規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，工作推進(jìn)時(shí)間表，并按照以上步驟抓好落實(shí)。
③在合作社內(nèi)設(shè)立活動(dòng)室，配備所需的活動(dòng)設(shè)施。并制作“一會(huì)一聯(lián)一幫帶”組織架構(gòu)圖，制定聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)制度，年內(nèi)召開(kāi)合作社聯(lián)誼會(huì)3次以上。簽訂專(zhuān)業(yè)合作社與孵化基地合作協(xié)議，安排社員到孵化基地入孵受訓(xùn)，組織社內(nèi)黨員、社員與社外黨員群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。建立社員、黨員臺(tái)賬，制作社員與社外黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶安排表。
④建立工作和活動(dòng)臺(tái)賬，有反映開(kāi)展工作或活動(dòng)的圖片影像資料并在年底前對(duì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料。各項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)賬和資料均匯編成冊(cè)。
3、創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式
①選擇合適的社區(qū)或基地開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式創(chuàng)新試點(diǎn),創(chuàng)新能夠充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育“移動(dòng)課堂”的特點(diǎn)。
②遠(yuǎn)程教育學(xué)用模式的創(chuàng)新主要圍繞破解當(dāng)前農(nóng)村黨員干部收看不方便、不及時(shí)等難題來(lái)進(jìn)行。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定實(shí)施方案，明確創(chuàng)新的步驟和進(jìn)度要求，并落實(shí)實(shí)施移動(dòng)課堂所需的硬件設(shè)施，如播放器、電視機(jī)、電腦等，并建立管理、播放等制度。
④在運(yùn)行的過(guò)程中，建立教育培訓(xùn)記錄，總結(jié)工作流程，并在年底前形成創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)材料。
4、流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部
①明確建立網(wǎng)絡(luò)黨支部所依托的網(wǎng)站，功能設(shè)置、運(yùn)行流程。
隨著城市建設(shè)的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)是為了適應(yīng)時(shí)代的需求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今城鄉(xiāng)資源出現(xiàn)極度不平衡現(xiàn)象，主要是以為城市發(fā)展的速度過(guò)快，對(duì)資源的需求較大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展較慢，不能有效的進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致資源浪費(fèi);城鄉(xiāng)人口的分布不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了更好的發(fā)展，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，選擇到城市生活，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口涌入城市，導(dǎo)致城市各方面的需求增多，不管是在住房還是能源上的需求量越來(lái)越大，有些一線城市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的承載力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口逐漸減少，能源不能有效利用;如此循環(huán)，最終造成城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大，影響國(guó)家的整體發(fā)展，由此可見(jiàn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目是必不可少的。國(guó)家發(fā)展的程度不僅僅要看城市的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展水平，也要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀。如果一味的進(jìn)行城市建設(shè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，那么城鄉(xiāng)之間的差距就會(huì)越來(lái)越大，在一定程度上會(huì)降低國(guó)家的整體發(fā)展進(jìn)度，由此可見(jiàn)鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路上扮演著至關(guān)重要的角色。而工程項(xiàng)目作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要方向，就需要起到正確的引導(dǎo)作用，這些工程項(xiàng)目直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，所以我們要對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證它們的順利實(shí)施，我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化還處于初步發(fā)展階段，我們需要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，根據(jù)時(shí)展的要求，更好的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理的方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目基本流程一般是前期交流、現(xiàn)場(chǎng)勘查、確立方案三部分。前期交流是指與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、施工單位、規(guī)劃局之間的交流探討，這種交流在一定程度上要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)怎樣更好的適合新農(nóng)村建設(shè)，需要結(jié)合時(shí)展的要求進(jìn)行更深層次的探討，而不是獨(dú)立的去發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)主要是為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)水平，所以在交流時(shí)要考慮居民的實(shí)際需求;現(xiàn)場(chǎng)勘查是指對(duì)工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的地質(zhì)勘測(cè)，環(huán)境勘查以及其他可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的因素;最重要的就是方案的確立，前期的準(zhǔn)備工作就是為方案的確立提供一定的參考，首先方案是要適合新農(nóng)村發(fā)展的，并且在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要考慮美化問(wèn)題，如今的城鄉(xiāng)一體化除了考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要建設(shè)美麗新農(nóng)村。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議
（一）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是人民生活最基本的要求，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人民生活的基本要求，才能進(jìn)一步的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)。所以我們首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括道路建設(shè)、房屋建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路建設(shè)沒(méi)有必要和城市的道路一樣寬，城市道路通行的車(chē)輛較多，也就需要一定的寬度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通行的車(chē)輛較少，而且，道路過(guò)寬會(huì)占用田地，導(dǎo)致土地的浪費(fèi);房屋建設(shè)上，城市為了節(jié)省占地面積，需要不斷對(duì)房屋進(jìn)行加高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口少，用地面積也就少，房屋建筑過(guò)高，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活，所以我們需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況，規(guī)劃適合新農(nóng)村發(fā)展的的項(xiàng)目工程，更好的把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融入到城市化的發(fā)展中。
（二）、合理進(jìn)行城市功能布局
雖然我國(guó)要求城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展受到多方面因素的影響，我們不能完全按照城市的功能布局來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃布局要合理的處理好個(gè)功能區(qū)之間的關(guān)系，比如在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)之間要用綠化帶進(jìn)行隔離，避免工業(yè)污染對(duì)居民生活造成一定的危害等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市功能布局還要考慮是否符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，新農(nóng)村建設(shè)更多注重的是規(guī)劃設(shè)計(jì)的美觀性與合理性，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上不能一味的城市化而忽略鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境特色。
（三）、保護(hù)環(huán)境，生態(tài)規(guī)劃
我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候還要考慮美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的環(huán)境是非常好的，我們不能為了城市化的建設(shè)就忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境，任何的發(fā)展都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，所以我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，一定要保證工業(yè)廢水、交通廢氣的合理排放，有效控制生態(tài)環(huán)境的污染;其次我們要保留原有的綠色植被，保留原有的文化特色，在城市化的發(fā)展下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色可以在一定程度上促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，而且還可以通過(guò)這些綠色植被來(lái)凈化被污染的空氣，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)平衡的前提下促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，更符合新農(nóng)村建設(shè)的需求。[3-4]。
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理的措施
（一）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工項(xiàng)目的施工管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的施工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量才能進(jìn)一步保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量，管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查施工單位是否秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，施工人員是否有著較強(qiáng)的技術(shù)和能力，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工項(xiàng)目，然后在保證質(zhì)量的前提下盡可能的縮短工期，減少一定的資金投入。
（二）、加強(qiáng)材料的質(zhì)量檢查
材料是一切工作的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的質(zhì)量高低，所以在對(duì)材料的選用上要加強(qiáng)監(jiān)管，要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上再進(jìn)行價(jià)格選擇。然而有些商家以次充好，選料人員沒(méi)有明確辨別，導(dǎo)致次的材料出現(xiàn)自施工現(xiàn)場(chǎng)，為了避免這種質(zhì)量差的材料運(yùn)用到施工中，管理人員應(yīng)該對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行再次的質(zhì)量檢查，避免出現(xiàn)安全隱患，耽誤施工的進(jìn)度，增加資金投入，從而阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
（三）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目投資的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)引來(lái)更多的投資商，首先我們要對(duì)投資商的可靠性進(jìn)行甄別，除了辨別投資的這假，還要考慮哪方面的投資是對(duì)此處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有利的，這就需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕l(fā)展，選擇帶動(dòng)其發(fā)展的，能把實(shí)際需求與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合的投資項(xiàng)目。
（四）、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理人員的自身素質(zhì)
管理人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，所以他必須以身作則，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能對(duì)施工人員起到榜樣和領(lǐng)導(dǎo)作用。如果管理人員在施工檢查中忽視細(xì)節(jié)，那么施工人員在施工中就會(huì)對(duì)小問(wèn)題不處理，從而引發(fā)大問(wèn)題;管理人員在材料上貪圖利益，那么選料人員也會(huì)為了一點(diǎn)小利潤(rùn)而使用質(zhì)量沒(méi)有保證的材料，這些管理人員的不負(fù)責(zé)任都會(huì)給工程造成極大的損失，所以在施工前要加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)教育，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)[5-6]。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)家的建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是構(gòu)件和諧社會(huì)的的前提條件，工程項(xiàng)目的建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的主要方向，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利完成，我們要嚴(yán)格監(jiān)管工程項(xiàng)目。筆者提出，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理還處于探索階段，需要在時(shí)代大發(fā)展的背景下，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況，研制出有利于整個(gè)國(guó)家建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，希望通過(guò)本文的簡(jiǎn)單分析，能夠幫助相關(guān)工作人員更好的開(kāi)展工作。
參考文獻(xiàn)
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1—11月，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)者人數(shù)為7862人，完成目標(biāo)任務(wù)94.2%。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)者人數(shù)8400人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)將超過(guò)28萬(wàn)人。
二、主要舉措
近幾年來(lái)，__縣人事局立足本縣實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“兩個(gè)調(diào)整”的要求，大力推進(jìn)人事工作職能轉(zhuǎn)變，努力改變服務(wù)方式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，切實(shí)把服務(wù)“三農(nóng)”擺到了工作的重要議事日程。我們從全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，高度重視鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)制定政策規(guī)定，加大管理力度等措施，初步建立了一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，構(gòu)建了鄉(xiāng)土人才資源、信息、技術(shù)共享的網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用。截至到目前，__縣鄉(xiāng)土人才入庫(kù)登記人數(shù)已達(dá)6622人，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)土人才648人，被推薦評(píng)選為市級(jí)優(yōu)秀科技人才的近34人。主要做法是：文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系
__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，擁有70多萬(wàn)農(nóng)村人口，在農(nóng)村中分布著大量的“田秀才”、“土專(zhuān)家”，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村人才服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)，這些人才的技能得不到應(yīng)有的發(fā)揮，影響了農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。為了使農(nóng)村人才最大限度地發(fā)揮技能并盡快接受新知識(shí)，建立必要的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是人事部門(mén)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。基于這種認(rèn)識(shí)，經(jīng)人事局提議并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，于1999年在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立了鄉(xiāng)土人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備了專(zhuān)兼職工作人員?？h級(jí)鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)辦公室設(shè)在人才交流中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)土人才的管理服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站受縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)土人才和未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的管理和服務(wù)，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)村級(jí)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作。村級(jí)人才服務(wù)點(diǎn)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本村鄉(xiāng)土人才的調(diào)查推選，溝通人才需求信息，組織開(kāi)展樣板示范和技術(shù)交流活動(dòng)。三級(jí)機(jī)構(gòu)的建立，將全縣各類(lèi)鄉(xiāng)土人才及時(shí)納入管理范圍，構(gòu)建了較完備的鄉(xiāng)土人才管理網(wǎng)絡(luò)體系，為技術(shù)交流、信息溝通提供了組織保障。
二、組織調(diào)查摸底，建立鄉(xiāng)土人才資源信息庫(kù)
為了掌握全縣鄉(xiāng)土人才總量及分布情況，縣鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)辦公室組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站、村莊服務(wù)點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)查摸底工作?？h級(jí)鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站上報(bào)的材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，分類(lèi)建檔，輸入微機(jī)，建立了全縣鄉(xiāng)土人才資源信息庫(kù)。經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同努力，目前全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、740個(gè)自然村的6622名鄉(xiāng)土人才的個(gè)人資料已全部入庫(kù)管理，為鄉(xiāng)土人才的技能共享搭建了平臺(tái)。
三、開(kāi)展評(píng)定職稱(chēng)，最大限度地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土人才學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性
一、從小事做起，微笑著做人，培養(yǎng)自己良好的習(xí)慣和品德。
剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，整天覺(jué)得無(wú)所世事，辦公室也顯得特別空閑，每天總有一些人在那里閑聊、喝茶······感覺(jué)自己無(wú)法融入這種環(huán)境。也曾迷惑過(guò)，也曾彷徨過(guò)，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活嗎？剛分到龍?zhí)镦?zhèn)不久的師兄也面臨著這種情況，至少我看來(lái)是這樣，但不同的是，我是郁悶的，而師兄臉上洋溢的都是快樂(lè)的微笑。他告訴我，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是沒(méi)事可做，而是看你要做什么事，怎么做事，從而尋找到自己的價(jià)值。其實(shí)就像喝茶聊天也是一種工作，都說(shuō)關(guān)系是生產(chǎn)力，而且是非常重要的生產(chǎn)力，那么這種生產(chǎn)力就可以通過(guò)聊天而建立。聽(tīng)了這話，我開(kāi)始留意師兄的舉動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)，每天第一個(gè)到辦公室的總是他，而當(dāng)我們都到齊的時(shí)候整個(gè)辦公室已煥然一新；此外，即便是在辦公室閑聊，喝茶，也總能感覺(jué)到師兄與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部之間的融洽、和諧·······于是，我慢慢開(kāi)始適應(yīng)并接手了在辦公室的一項(xiàng)重要工作：泡茶、打掃衛(wèi)生。在泡茶這件小事中注意培養(yǎng)自己良好的習(xí)慣，比如泡完后主動(dòng)收拾茶杯，擦拭桌子；微笑著面對(duì)每一個(gè)人，主動(dòng)與他們友好地融在一起。過(guò)了幾天，辦公室有人對(duì)我說(shuō)：“小何，你們黨政班出來(lái)的就是不一樣，扎實(shí)！肯干！以后你走了我會(huì)不習(xí)慣??！”呵呵······聽(tīng)了這話，那是怎樣的一種成就感??！
二、積極主動(dòng)，由“找事做”變?yōu)椤罢夷阕觥薄?/p>
到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，僅有積極性是不夠的，還要主動(dòng)，主動(dòng)“找事做”，“要事做”。在辦公室，經(jīng)常有人拿文件過(guò)來(lái)復(fù)印，這時(shí)，我都主動(dòng)接手幫忙，慢慢地，他們也就習(xí)慣了我的存在，每次來(lái)辦公室復(fù)印都會(huì)找我。打印材料也是，剛開(kāi)始的時(shí)候他們并不相信我能處理多少文字輸入編排工作，可是后來(lái)我用行動(dòng)證明，我可以！于是，我的工作環(huán)境又由復(fù)印機(jī)增加了計(jì)算機(jī)。而在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我的計(jì)算機(jī)文字處理水平也不斷得到完善和提高。
三、處理小事更需小心謹(jǐn)慎、仔細(xì)認(rèn)真。
辦公室都是一些文字材料處理工作，而且很多材料是需要大量復(fù)印的，這就要求我們?cè)谔幚磉^(guò)程中必須非常地仔細(xì)認(rèn)真、一絲不茍。其中發(fā)生過(guò)一件事，帶給我很大的教訓(xùn)：抗擊臺(tái)風(fēng)期間，鎮(zhèn)黨委政府要出一份“關(guān)于實(shí)施《預(yù)防山體滑坡方案》的通知”的文件，辦公室需要打印該文件并大量復(fù)印然后發(fā)放到各村和各單位。就在我們經(jīng)過(guò)打印、校對(duì)、復(fù)印、裝訂等一系列工序準(zhǔn)備發(fā)放的時(shí)候，負(fù)責(zé)該文件發(fā)放的干部匆匆來(lái)到辦公室，告訴我們文件中“山體滑坡”寫(xiě)成了“山地滑坡”。我不以為然，心里嘀咕著：“不就一個(gè)字錯(cuò)了嘛，而且兩個(gè)字意思也差不多啊，干嘛那么認(rèn)真啊？?！鞭k公室主任好像看穿了我的心思，對(duì)我說(shuō)：“你不要以為一個(gè)字的錯(cuò)誤而已，這是政府文件啊，一個(gè)字都不能錯(cuò)！重做！”一句話說(shuō)得我慚愧極了，是啊，政府文件怎么能開(kāi)玩笑呢。于是，那一百多份文件也就作廢了。雖然不是自己親手打印，但這件事同樣給了我很大的教訓(xùn)：辦公室的工作是瑣碎的，但也是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模诠ぷ鬟^(guò)程中必須投入百分百的專(zhuān)心才能使工作得以圓滿完成。
【中圖分類(lèi)號(hào)】G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）19-0101-01
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校如何可持續(xù)健康發(fā)展，一直以來(lái)都是值得可探討的話題，總結(jié)自己多年來(lái)從事鄉(xiāng)村教育的管理經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得教研科研是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的最好抓手，現(xiàn)就鄉(xiāng)村學(xué)校如何抓教研科研工作談點(diǎn)自己體會(huì)。
一、抓機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要保證教研科研的順利實(shí)施和取得成果，組織保障是基礎(chǔ)，制度保障是前提。
（一）建立堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多存在學(xué)校點(diǎn)多面廣、師生不均、質(zhì)量不等、校與校相距較遠(yuǎn)的特殊地理環(huán)境。建立健全組織機(jī)構(gòu)，才能保證教研科研的開(kāi)展、實(shí)施。一是要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門(mén)為主抓的組織機(jī)構(gòu)。管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)科中心教研科研組，選拔有上進(jìn)心的業(yè)務(wù)骨干教師為成員，承擔(dān)教研科研活動(dòng)的引領(lǐng)及指導(dǎo)工作。組成教研科研管理、指導(dǎo)體系。三是要落實(shí)好教研科研經(jīng)費(fèi)，保障教育科研及時(shí)有效實(shí)施。
（二）建立科學(xué)的管理制度。為了使教育科研工作規(guī)范化，要特別注重建立健全教研科研規(guī)章制度。這樣能確保活動(dòng)的實(shí)施，考核各個(gè)層面工作成績(jī)，使教育科研工作有序的開(kāi)展。
（三）建立完善的激勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，教研科研就會(huì)缺乏活力。要打破那種研究和不研究一個(gè)樣，有成果和沒(méi)成果一個(gè)樣的局面，把學(xué)校的綜合目標(biāo)考核及教師的績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)選先、職稱(chēng)評(píng)定等結(jié)合起來(lái)，表彰優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，形成教研科研的良好局面。
二、抓校長(zhǎng)建設(shè)
校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研科研工作上，必須強(qiáng)化抓校長(zhǎng)的教研科研意識(shí)，促使其創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
（一）能讓教師教研科研的意識(shí)增強(qiáng)
鄉(xiāng)村學(xué)校很多教師認(rèn)為，研究是專(zhuān)家的事，或者認(rèn)為寫(xiě)篇論文就是研究，這些看法都是主觀和片面的。其實(shí)，一線教師都有從事教學(xué)研究的能力，他們對(duì)教育的現(xiàn)狀了解最多，對(duì)存在的問(wèn)題體會(huì)最深，反應(yīng)也最敏銳，有著取之不盡的課題來(lái)源。就需要校長(zhǎng)千方百計(jì)增強(qiáng)教師的研究意識(shí)，讓教師明白對(duì)教學(xué)問(wèn)題的設(shè)想、思考、研究就是課題研究的內(nèi)容，而不是很復(fù)雜很高深的問(wèn)題。
（二）能讓學(xué)校教研科研規(guī)范、落實(shí)
學(xué)校是教育科研工作的基礎(chǔ)單位。校長(zhǎng)親自抓教研科研，一是能教師感受到教研科研在教育教學(xué)中的重要性，能營(yíng)造積極、向上的研究氛圍。二是能規(guī)范教研科研程序，促進(jìn)研究的規(guī)范化。
三、抓教師建設(shè)
研究能力與教師的業(yè)務(wù)效果成正比。從經(jīng)驗(yàn)知道，教師通過(guò)研究后，無(wú)論是業(yè)務(wù)能力，教學(xué)水平，研究水平都有了較大的提高。反過(guò)來(lái)，由于教師提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)能力，在課堂教學(xué)中教師就能自如地遵循教學(xué)規(guī)律，辯證施教，對(duì)落后的教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行改革，從而達(dá)到提高教育教學(xué)效果。
（一）要抓教師的理論水平的提高。一方面，抓課標(biāo)學(xué)習(xí)。讓教師把課標(biāo)作為教學(xué)的方向標(biāo)，作為教研科研的方向標(biāo)，才能更好地促進(jìn)教師用好教材，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。另一方面，抓好讀書(shū)學(xué)習(xí)，用好教育類(lèi)報(bào)刊雜志。比如：對(duì)一些操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際立即付諸實(shí)踐；對(duì)經(jīng)典教育故事加強(qiáng)記憶與運(yùn)用；對(duì)名家大師們的觀點(diǎn)進(jìn)行討論……。這樣，及時(shí)補(bǔ)充“新元素”，有效汲取“營(yíng)養(yǎng)品”。讓教師了解教學(xué)改革的新動(dòng)態(tài)、掌握新的教育理念的有效途徑。從而拓寬教師們的教育視野，更新理念，提高教學(xué)實(shí)效性。
（二）要抓好專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。做教育科研，閉門(mén)造車(chē)肯定不行，我們一是采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，對(duì)外，如積極參加教育主管部門(mén)組織的各種講座、報(bào)告及名師教學(xué)觀摩會(huì)，邀請(qǐng)教育專(zhuān)家到學(xué)校舉辦專(zhuān)題講座，提高教師的理論水平，指導(dǎo)解決科研中的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)，二是開(kāi)展學(xué)?！皞?、幫、帶”活動(dòng)。采用學(xué)校對(duì)接、拜師學(xué)藝的方式，全面提高學(xué)校的教育科研能力。
（三）搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。（1）搭建鎮(zhèn)內(nèi)交流平臺(tái)。一是定期召開(kāi)教研科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組交流會(huì)，匯報(bào)教研科研工作的開(kāi)展情況。二是以中心教研組為依托，有目的、有計(jì)劃、有質(zhì)量地進(jìn)行集體備課，集體研究，加強(qiáng)教師之間的學(xué)習(xí)交流。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)示范課、課題匯報(bào)課、說(shuō)課、課件、教案及論文等的競(jìng)賽評(píng)比組織工作，以任務(wù)去驅(qū)動(dòng)學(xué)校及教師搞教研科研，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育科研水平。（2）搭建鎮(zhèn)外交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用合適的機(jī)會(huì)，組織鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校教育科研骨干團(tuán)隊(duì)到鎮(zhèn)外的學(xué)校學(xué)習(xí)考察，吸收別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為本鎮(zhèn)教研科研工作提供指導(dǎo)和借鑒。
四、抓過(guò)程管理
教育科研的管理絕不是“開(kāi)開(kāi)會(huì)，發(fā)發(fā)通知，搞搞培訓(xùn)”這么淺表化。有質(zhì)量的教育科研管理就不能只看結(jié)果，而忽視過(guò)程。只有重視過(guò)程質(zhì)量的控制，才會(huì)有結(jié)果的高質(zhì)量。
（一）抓好學(xué)?？蒲杏?jì)劃的落實(shí)與常規(guī)管理情況。一方面定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，把檢查結(jié)果納入學(xué)校的綜合目標(biāo)考核。另一方面隨機(jī)檢查，只要一到學(xué)校，就對(duì)學(xué)校的教研科研某個(gè)方面隨機(jī)抽查一下，給學(xué)校提個(gè)醒，敲敲警鐘，不作為評(píng)分依據(jù)。但能促進(jìn)研究的過(guò)程。
（二）抓好指導(dǎo)與服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心可采取約請(qǐng)“區(qū)級(jí)專(zhuān)家參與，本鎮(zhèn)同行介入”的方式進(jìn)行“科研專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)”，請(qǐng)專(zhuān)科研制度的建立、計(jì)劃的制定、課題過(guò)程性管理以及科研成果的管理等方面展開(kāi)，重視視導(dǎo)中的對(duì)話與交流，了解學(xué)?？蒲泄ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，通過(guò)專(zhuān)家提出的針對(duì)性意見(jiàn)，幫助學(xué)校解決科研管理中實(shí)際問(wèn)題或難題。
處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐位置。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的顧問(wèn)部和智囊團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣、村兩級(jí)之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的顧問(wèn)能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，對(duì)黨的方針政策和決策布置最終貫徹落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的作用和優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，委辦堅(jiān)持把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作整體水平作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，著力從3個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作進(jìn)行逐步規(guī)范，取得了明顯效果。
一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。最近幾年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)減少等諸多原因，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室隊(duì)伍很不穩(wěn)定，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管辦公室工作，辦公室工作人員流動(dòng)較大，更換頻繁，加上新進(jìn)辦公室人員不多、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室隊(duì)伍面臨青黃不接，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。為此，我們一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平，很大程度上影響著整個(gè)辦公室的工作水平。年年初，我們從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室領(lǐng)導(dǎo)力量、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室業(yè)務(wù)層次的高度出發(fā)，幾次向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)建言，希望全縣統(tǒng)一規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管。這一提議很快得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)同和高度重視，通過(guò)近3年的努力逐步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分工，目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的辦公室工作已全部由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管，為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作水平奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員實(shí)行統(tǒng)一備案和管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確2—3名專(zhuān)門(mén)的辦公室工作人員，并盡可能做到人員相對(duì)固定，人員的基本情況要向縣委辦上報(bào)備案，人員調(diào)整后也必須及時(shí)上報(bào)縣委辦登記備案。截至目前，縣委辦已建立了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）共42人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員信息庫(kù)，辦公室人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)也日趨合理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員的規(guī)范管理，縣委辦每年都牽頭組織召開(kāi)1次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部業(yè)務(wù)交流會(huì)，以增進(jìn)相互了解，促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部實(shí)行全面培訓(xùn)跟班提高業(yè)務(wù)能力。近3年，我們先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人和工作人員參加的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班3期，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管辦公室負(fù)責(zé)人和工作人員均接受了1次以上的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持每季度輪流安排2—3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部到縣委辦跟班學(xué)習(xí)，全面了解、熟悉、掌握綜調(diào)信息、辦文辦會(huì)、督促檢查、值班接訪等辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作打下了扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、規(guī)范崗位職責(zé)，提升管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍得以精減，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人少事多，其他線上的工作大部分還需要辦公室協(xié)助落實(shí)，很大程度上擠占了辦公室人員的工作時(shí)間和精力，致使辦公室人員不能輕裝上陣，影響了辦公室參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能的正常發(fā)揮。為此，我們一是進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的工作職能。從年起，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的基本職能予以進(jìn)一步明確，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室原則上只承擔(dān)辦文辦會(huì)、信息調(diào)研、來(lái)客接待、日常值班、檔案管理等5項(xiàng)基本職能，并把5項(xiàng)基本職能的具體要求、操作流程細(xì)化后印送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室，以方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室對(duì)照操作，促進(jìn)了辦公室工作的規(guī)范管理。為不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，近3年，我們每年免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室贈(zèng)送統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)文登記本、收文登記本、發(fā)文箋、文件處理箋、會(huì)議記錄本、值班日志等辦公用品，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室按照規(guī)定規(guī)范使用，有效解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室辦公用品樣式不統(tǒng)一、填寫(xiě)不規(guī)范、管理不一致的問(wèn)題，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的普遍歡迎。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。每年年初，我們主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、辦公室分管負(fù)責(zé)人銜接、溝通，征求他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作的意見(jiàn)和建議，在歸納總結(jié)他們的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上制定出臺(tái)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作考核細(xì)則，其中“分管負(fù)責(zé)人重視辦公室工作情況”被作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)列入考核內(nèi)容。今年年初，我們經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的分組調(diào)研，出臺(tái)了《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直單位辦公室業(yè)務(wù)工作考評(píng)細(xì)則》，其中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人重視辦公室工作情況”占整個(gè)考核分值的5％。三是進(jìn)一步細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員的職責(zé)范圍。我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一道，按照科學(xué)分工、責(zé)權(quán)明晰、相互支持的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室崗位按文秘寫(xiě)作、值班接待、檔案管理等方面進(jìn)行了分類(lèi)，并將崗位明確到人，有力地避免了崗位不定、人員不明、責(zé)任不清的問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)辦公室人員管理更科學(xué)，職責(zé)更明確。
三、規(guī)范工作環(huán)境，提升保障水平。良好的軟、硬件環(huán)境，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部做好辦公室工作的重要前提和保證。為不斷改善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作環(huán)境，我們一是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室基礎(chǔ)建設(shè)力度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委政府必須按照有關(guān)規(guī)定分別為其辦公室配套建設(shè)“三室”（專(zhuān)門(mén)的辦公室、專(zhuān)門(mén)的接待室、專(zhuān)門(mén)的檔案室），目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）已全部改造或新建“三室”并投入使用。為加快辦公自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須配備1臺(tái)以上的辦公用電腦，開(kāi)通電子公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)，配備打印設(shè)施和必要的辦公設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，我們還進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室上報(bào)材料的渠道，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)材料，除材料外，一律要通過(guò)電子公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)上報(bào)，一般情況下縣委辦不接收紙質(zhì)材料。現(xiàn)在，縣委辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室之間的工作交流90%以上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行，紙制文件數(shù)量明顯減少，在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公的同時(shí)也大大節(jié)約了辦公成本。二是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作經(jīng)費(fèi)保障力度。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)，在年初安排預(yù)算時(shí)打足辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。近3年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦公室工作經(jīng)費(fèi)每年均較上年有一定程度增加。據(jù)調(diào)查摸底，今年來(lái)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦公室的電話費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公用品購(gòu)置費(fèi)、辦公設(shè)備維修費(fèi)等費(fèi)用支出平均達(dá)到了1.25萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)辦公室工作的資金傾斜，進(jìn)一步激發(fā)了辦公室干部的工作熱情，主動(dòng)想事、干事、成事的氛圍進(jìn)一步濃厚。三是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室紀(jì)律約束和制度建設(shè)力度。不依規(guī)矩，不成方圓，嚴(yán)明的紀(jì)律約束是做好辦公室工作的重要保證。為不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部的紀(jì)律意識(shí)，年，我們借助縣委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的十條禁令》的東風(fēng)，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部必須走在模范遵守“十條禁令”的前列，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束推進(jìn)辦公室工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須堅(jiān)持按規(guī)矩辦事，按程序辦事，以良好的制度保證促辦公室規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室均制定了包括上班制度、值班制度、來(lái)信來(lái)訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、保密制度、信息報(bào)送制度等在內(nèi)的辦公室內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格做到了以制度管人、管事。
第二條本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安全無(wú)保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)或縣、市檔案館代管。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱(chēng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決檔案庫(kù)房、設(shè)備等實(shí)際問(wèn)題，保障檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。
第七條檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃，并予以保障。
第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員
第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。
企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書(shū)、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。
企業(yè)各部門(mén)應(yīng)開(kāi)展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。
第九條檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程序，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過(guò)檔案管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面:
一、黨、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料
四、勞動(dòng)人事文件材料
五、經(jīng)營(yíng)管理文件材料
六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料
七、產(chǎn)品文件材料
八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料
九、基本建設(shè)工程文件材料
十、設(shè)備儀器文件材料
十一、會(huì)計(jì)核算文件材料
第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長(zhǎng)期保存。
第十三條歸檔時(shí)間
1、各項(xiàng)管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料,在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。
4、會(huì)計(jì)核算方面的文件材料,由財(cái)會(huì)部門(mén)整理立卷，保管一年后向檔案部門(mén)移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。
第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。
第十五條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收，設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)向檔案部門(mén)歸檔。
第四章檔案的管理與利用
第十七條建立健全各類(lèi)檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷(xiāo)毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。
第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書(shū)、資料、信息等總目錄、分類(lèi)目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類(lèi)，依據(jù)文件材料形成情況，參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》（國(guó)檔發(fā)[1991]20號(hào)）進(jìn)行，檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類(lèi)目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等情況的統(tǒng)計(jì)。
第二十一條根據(jù)國(guó)家及中央有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存；對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案分別為長(zhǎng)期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長(zhǎng)。
檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價(jià)值，并形成鑒定報(bào)告。該銷(xiāo)毀的檔案，編造銷(xiāo)毀清冊(cè)，提出銷(xiāo)毀報(bào)告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷(xiāo)。
第二十二條逐步改善檔案保管條件，檔案庫(kù)房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。
這七項(xiàng)措施具有較強(qiáng)的針對(duì)性，充分體現(xiàn)了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，為群眾服務(wù)的宗旨。
一是加大政務(wù)公開(kāi)力度。群眾以后辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的依據(jù)、申請(qǐng)程序和條件、辦理時(shí)限、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)表格式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)（村）人口計(jì)生部門(mén)（干部）的服務(wù)電話等信息可通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、辦事場(chǎng)所、公告或電話等查詢得到。要求從開(kāi)發(fā)商售樓時(shí)起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）必須主動(dòng)做好銜接，明確新建住宅小區(qū)居民的辦理生育登記和計(jì)劃生育相關(guān)證件的地點(diǎn)，在新建住宅區(qū)物業(yè)辦等顯著位置張貼公告的同時(shí)，在區(qū)縣人口網(wǎng)公開(kāi)。開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)要聯(lián)合將重疊區(qū)域群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的受理單位在住宅區(qū)公告。
二是簡(jiǎn)化和規(guī)范辦證要求。群眾辦證所需材料要進(jìn)一步精簡(jiǎn)，不必要的材料一律不得要求申請(qǐng)人提交。對(duì)群眾辦證所須提供的材料、登記或辦證的地點(diǎn)、辦事程序等要實(shí)行一次性書(shū)面告知到位。對(duì)有實(shí)際困難的群眾，工作人員要主動(dòng)上門(mén)辦理。要注意發(fā)揮村（社區(qū)）的作用，探索全程辦理服務(wù)制，在辦理相關(guān)證件過(guò)程中要注意保護(hù)申請(qǐng)人的隱私。
三是落實(shí)首接責(zé)任制。辦理一胎生育登記備案應(yīng)遵循以人為本、方便群眾、就近辦理的原則，特別是流動(dòng)人口、人戶分離、空掛戶、口袋戶、集體戶、人才交流中心等特殊人群辦理一孩登記，實(shí)行首接責(zé)任制，可就近在現(xiàn)居住地按程序銜接、協(xié)調(diào)、辦理。提倡群眾在戶籍地辦理，以女方為主。首接地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要主動(dòng)與申請(qǐng)人戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）核對(duì)信息，不得以任何理由推諉申請(qǐng)人。首接地在辦理生育登記后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息交換平臺(tái)或者信函、傳真等向申請(qǐng)人的戶籍地或現(xiàn)居住地通報(bào)辦理情況。
四是實(shí)行特殊情況承諾制。對(duì)于流動(dòng)人口、人戶分離、空掛戶、集體戶、口袋戶、人才交流中心等因長(zhǎng)期或多次、多地流動(dòng)無(wú)法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難的，首接地可根據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育登記。承諾書(shū)必須在辦理現(xiàn)場(chǎng)用黑色簽字筆當(dāng)面填寫(xiě)，以便長(zhǎng)期保存。各區(qū)縣、高新區(qū)和灃東新城人口計(jì)生部門(mén)必須將原件按照永久檔案保管，并建立查詢目錄，以便今后查證。
五是逐步推行預(yù)約辦證制度。提倡電話和網(wǎng)上預(yù)約辦事，減少群眾往返次數(shù)，縮短辦證周期。在群眾電話或網(wǎng)上咨詢預(yù)約時(shí)，如全員人口信息庫(kù)中個(gè)人婚育信息完整的，可憑身份證辦理相關(guān)證件。對(duì)全員人口信息庫(kù)中個(gè)人信息不全的申請(qǐng)人，可通過(guò)電話或網(wǎng)上回復(fù)告知所需材料，預(yù)約辦理相關(guān)證件。積極探索網(wǎng)上辦理生育登記。
