首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)村黨員工作思路
時(shí)間:2022-07-11 18:01:16
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇農(nóng)村黨員工作思路范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
1、深化村情認(rèn)識(shí),優(yōu)化發(fā)展思路。村支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我村的實(shí)際進(jìn)行了相關(guān)的分析,結(jié)合村情實(shí)際,作出了新一屆村支委發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在新的班子成員努力下,始終做到為群眾辦實(shí)事為目標(biāo),要求每年都要為群眾辦幾件能看得見(jiàn),用得上,實(shí)實(shí)在在的事情。
2、強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái),在穩(wěn)定兩面基礎(chǔ)上,形成蛋雞養(yǎng)殖、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),成為村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。目前,成立了Xx鎮(zhèn)興隆蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,09年申請(qǐng)了Xx村三組水泥路面改造工程項(xiàng)目和Xx村四組的農(nóng)田園林化建設(shè)項(xiàng)目,Xx村三組水泥路面已修建成功。Xx村七、十一組移民示范村項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),小組正在積極開(kāi)展村莊綠化整治工作。目前,村支部班子成員正帶動(dòng)全村百姓,進(jìn)一步完善村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村民的生活環(huán)境。
3、堅(jiān)持以人為本,落實(shí)民生工程。在一年多的時(shí)間里,村支部班子成員實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。一組、六組的村民集中飲用水問(wèn)題,村領(lǐng)導(dǎo)班子積極向上爭(zhēng)取資金,在縣水務(wù)局和民政局的幫扶資金投入10萬(wàn)下,得到了全面的解決。二組靠近山江湖附近的水溝坍塌300米,嚴(yán)重影響了村民的生活和出行,09年年初,小組長(zhǎng)積極向村支部反映,村“兩委”班子多方協(xié)調(diào),籌措資金2000元,在春耕前得到解決。解決了三組Xx老街的出行難問(wèn)題,村支部在8月多方組織資金,墊資修建了水泥路面,準(zhǔn)備加強(qiáng)老街的改造。解決了八組的旱田灌溉問(wèn)題,擴(kuò)大了水稻種植面積,改變了原來(lái)單一的棉花作物種植。投入了5萬(wàn)余元建設(shè)了七組、十一組的停車(chē)場(chǎng),協(xié)調(diào)了活動(dòng)中心的地基問(wèn)題,在縣移民辦的幫扶下,申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)完工。11月底,村支部按照十組的要求,向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,籌措資金,在Xx村十組修建了標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)及設(shè)施,為村民提供業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所。
4、加強(qiáng)黨建工作,提供組織保障。在黨建工作方面,村班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),經(jīng)常組織黨員開(kāi)展活動(dòng),黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮。今年,村黨支部將農(nóng)村年青創(chuàng)業(yè)致富能手Xx發(fā)展為預(yù)備黨員,將優(yōu)秀小組長(zhǎng)Xx、Xx同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。在黨員致富方面,村支委Xx、村委委員Xx積極通過(guò)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)戶帶動(dòng)村民致富。在黨員教育方面,積極通過(guò)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),每月不定期向村民開(kāi)放,組織觀看遠(yuǎn)程教育活動(dòng),做到“觀看方便,隨到隨學(xué)”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,村落實(shí)好黨務(wù)公開(kāi)、村(財(cái))務(wù)的公開(kāi),申報(bào)九江市黨風(fēng)廉政建設(shè)五星級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)?!捌咭弧惫?jié)日組織了老黨員參加送戲下鄉(xiāng)觀看的活動(dòng),得到了黨員的熱烈歡迎。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要問(wèn)題及原因分析
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),村支部班子成員組織了5次的深入調(diào)研,獲得了相關(guān)調(diào)研成果:村干部隊(duì)伍建設(shè)、我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理等系列建議。此外,村支部發(fā)放了50余份征求意見(jiàn)表,向廣大群眾廣泛征求意見(jiàn),征集到意見(jiàn)共9條,梳理匯總意見(jiàn)3項(xiàng),及時(shí)解決了3項(xiàng),正在落實(shí)解決問(wèn)題3項(xiàng)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理前階段的調(diào)研成果和征求來(lái)的意見(jiàn),總結(jié)影響和制約Xx村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題如下:
1、從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看,粗放增長(zhǎng)問(wèn)題比較突出。我村基本沒(méi)有形成特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),仍舊處在落后的狀態(tài)和地步。村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村莊分布散,良好的農(nóng)田少,發(fā)展緩慢,北高南低地形,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展。目前,村民的主要是種植棉花為主,少量的水稻,經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少。大部分收入來(lái)源于年青人出外務(wù)工、部分農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)做零工。
2、從民生發(fā)展來(lái)看,有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)一直處在落后的位置,農(nóng)村垃圾處理工作,環(huán)境改善問(wèn)題也有待于進(jìn)一步的解決。同時(shí),村大部分自然組上的路面硬化問(wèn)題都得到解決,靠近街道的群眾由于受街道的影響,出行問(wèn)題落后。幫扶困難群眾,除通過(guò)上級(jí)的幫扶外,村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,在幫扶資金上,還存在一定的差距;幫扶困難群眾的機(jī)制還有待進(jìn)一步的完善。
3、從組織建設(shè)方面,相關(guān)工作制度有待完善。主要是針對(duì)農(nóng)村黨員的作用發(fā)揮,提高農(nóng)村黨員的黨性方面,以及農(nóng)村黨員的發(fā)展問(wèn)題?!叭鄡蓭煞?wù)”措施還要進(jìn)一步加大力度,增強(qiáng)帶動(dòng)廣大村民致富途徑。
依照科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)以上問(wèn)題分析原因,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.思想觀念有不解放的地方。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度還比較低,思想解放的程度還不夠高,搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng),思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,具體工作中存在著"三重三輕",即:重快輕好、重物輕人、重近輕遠(yuǎn)。致使在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,與科學(xué)發(fā)展觀存在差距。在思想上沒(méi)有大膽解放。
2.工作指導(dǎo)有不科學(xué)的地方。我們對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹,不善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論研究問(wèn)題,謀劃工作,指導(dǎo)基層。謀劃工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展措施力度不夠大。新理念、新思路和新舉措運(yùn)用得不夠多,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事情、想問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新的力度不大,在一定程度上影響了干部群眾力量的凝聚、突出問(wèn)題的解決,影響了整體工作的開(kāi)展。
3.體制機(jī)制有不完善的地方。一是民主科學(xué)決策機(jī)制尚不健全,決策評(píng)估制度尚未完全建立起來(lái),村民自治制度落實(shí)機(jī)制還存在的落后。二是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有完全建立健全。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素,有利于科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀還沒(méi)有牢固樹(shù)立。三是制定的一些發(fā)展規(guī)劃,有的在執(zhí)行過(guò)程中隨意變動(dòng),有的沒(méi)有很好地體現(xiàn)在實(shí)際工作中,規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點(diǎn)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段,村黨支部堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、分析原因,研究提出了今后一段時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施。
1、進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,著力營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)局面。在今后的工作過(guò)程中,維護(hù)村莊的和諧穩(wěn)定,為發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、實(shí)施全面質(zhì)量管理,深化農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理理論
農(nóng)村遠(yuǎn)程教育全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵是:以廣大黨員干部學(xué)用至上、農(nóng)民得實(shí)惠為中心,以組織全體黨員干部與廣大農(nóng)民共同參與為基礎(chǔ),以科學(xué)有效管理以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育效益最大化為目標(biāo)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展,各級(jí)黨委、政府將巨大的社會(huì)資源配置于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)施過(guò)程中。因此,努力實(shí)現(xiàn)資源投入與學(xué)用效益產(chǎn)出成正比、黨員干部理論學(xué)習(xí)管理與農(nóng)民致富技術(shù)指導(dǎo)相配套,是實(shí)施全面質(zhì)量管理,拓展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理理論的具體體現(xiàn),即:基于遠(yuǎn)程教育平臺(tái),提高黨員干部執(zhí)政能力素質(zhì),夯實(shí)基層組織建設(shè),讓黨員群眾獲得巨大實(shí)惠。
基于農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為一項(xiàng)深得民心的重要農(nóng)村公共事業(yè),而且這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及到技術(shù)形式、教育資源、教學(xué)模式、組織機(jī)構(gòu)、教育對(duì)象等多個(gè)層面,特別是如何有效地整合各種遠(yuǎn)程教育資源、如何組織高效率遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),如何重構(gòu)教育模式與機(jī)構(gòu)等,所以根據(jù)實(shí)際及時(shí)啟用全面質(zhì)量管理,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)”等原則,通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的質(zhì)量管理循環(huán),針對(duì)性地實(shí)施對(duì)黨員干部遠(yuǎn)程教育的這一復(fù)雜系統(tǒng)的管理顯得尤為必要。筆者認(rèn)為,在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育中實(shí)施全面質(zhì)量管理這一先進(jìn)的思想理念,開(kāi)拓了黨建工作管理新理論,提高了遠(yuǎn)程教育的管理水平,也是黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握節(jié)律性、富有創(chuàng)造性的重要舉措。
二、運(yùn)用全面質(zhì)量管理,提高農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)用實(shí)效
根據(jù)“全學(xué)員參與、全內(nèi)容落實(shí)、全過(guò)程控制、全方位評(píng)估”的原則,全面質(zhì)量管理在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的運(yùn)用,主要是抓好教育過(guò)程站點(diǎn)維護(hù)、教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和教育考核評(píng)估,以切實(shí)提高農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)用效益。
全過(guò)程管理站點(diǎn)維護(hù)。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全面質(zhì)量管理主要包括站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行的管理、教學(xué)課件的管理、教學(xué)組織收看的管理和骨干隊(duì)伍的管理等4個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都明確管理的要點(diǎn),并配有相應(yīng)的流程、規(guī)范、表格等,以便相關(guān)責(zé)任主體對(duì)照操作。特別在管理站點(diǎn)維護(hù)過(guò)程中,我們制定了“二圖”:站點(diǎn)設(shè)備操作流程圖、遠(yuǎn)程教育會(huì)議和培訓(xùn)工作流程圖;“三表”:站點(diǎn)設(shè)備及資料變更、維修情況登記表,站點(diǎn)播放收看登記表與站點(diǎn)專管員登記表;“四制度”:站點(diǎn)設(shè)備管理與使用制度,站點(diǎn)教學(xué)計(jì)劃安排制度、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與村專管員工作職責(zé)制度及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作情況信息反饋制度,通過(guò)全過(guò)程的量化細(xì)化工作步驟,嚴(yán)格把握安裝、調(diào)試、驗(yàn)收與維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村委站點(diǎn)相應(yīng)制定“制度上墻,流程明確,CI形象設(shè)計(jì)鮮明”等全面質(zhì)量管理的規(guī)范,環(huán)環(huán)緊扣,銜接有序,確保全縣558個(gè)基層站點(diǎn)全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作任務(wù)。
全內(nèi)容抓好教學(xué)環(huán)節(jié)。我們通過(guò)全面質(zhì)量管理系統(tǒng),制定遠(yuǎn)程教育縣級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一推送節(jié)目、站點(diǎn)收看學(xué)習(xí)、信息反饋等管理制度。對(duì)遠(yuǎn)程教育分中心、基層站點(diǎn)(示范點(diǎn)與基地)從教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)組織安排、收看學(xué)習(xí)討論、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)以及設(shè)備運(yùn)行等方面進(jìn)行全方位落實(shí)與控制。時(shí)刻關(guān)注黨員干部與農(nóng)民遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的全內(nèi)容需求,努力體現(xiàn)資源收集、知識(shí)梳理、意見(jiàn)反饋等以人為本的教育理念。通過(guò)全內(nèi)容管理教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與村委會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的全面理解與應(yīng)用。同時(shí),突出過(guò)程控制中的全員參與度和靈活度。如我們組織基層遠(yuǎn)程教育點(diǎn)內(nèi)容時(shí),實(shí)行“實(shí)用技術(shù)內(nèi)容推廣與新聞媒體宣傳相結(jié)合”、“現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容教學(xué)、直接學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與零距離管理相結(jié)合”、“及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題與全方位溝通交流思想相結(jié)合”等全內(nèi)容管理,取得較好效果。
全方位管理考核評(píng)估。注重對(duì)教育效果的考核評(píng)估,專門(mén)制定了遠(yuǎn)程教育工作考核評(píng)估辦法。考核評(píng)估以全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)為原則,主要圍繞各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在遠(yuǎn)程教育工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)組織和站點(diǎn)管理等四個(gè)方面進(jìn)行考核,設(shè)計(jì)了自查評(píng)估量表,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)操作等方式,對(duì)照考核指標(biāo),逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),提出評(píng)估意見(jiàn)。為提高考核評(píng)估的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,我們把考核結(jié)果作為遠(yuǎn)程教育工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”重要依據(jù)之一。同時(shí),我們制定下發(fā)了加強(qiáng)基層終端站點(diǎn)管理使用工作意見(jiàn),要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道廣泛開(kāi)展建點(diǎn)工作“回頭看”與“自我監(jiān)督”活動(dòng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)搞好自處查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,進(jìn)行持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn),不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作深入開(kāi)展,真正發(fā)揮實(shí)效。
三、結(jié)合全面質(zhì)量管理,增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)效益
我們通過(guò)引入全面質(zhì)量管理體系,增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)效益,即保證活動(dòng)組織體系比較完善,執(zhí)行目標(biāo)全面健全,整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。從而實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育工作“有計(jì)劃、有目標(biāo)、有條理、有成效”。通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程教育所涉及的各個(gè)層面進(jìn)行全過(guò)程控制,及時(shí)對(duì)教育活動(dòng)質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查和分析,并根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整相應(yīng)對(duì)策,持續(xù)不斷提高遠(yuǎn)程教育的實(shí)際效果。
我們還通過(guò)遠(yuǎn)程教育“推進(jìn)月”、“宣傳月”活動(dòng),以及“送教下鄉(xiāng)、專管員培訓(xùn)、宣傳報(bào)道、下鄉(xiāng)督查”等措施,全縣遠(yuǎn)程教育呈現(xiàn)出“農(nóng)民稱贊多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合好”等可喜局面;通過(guò)推行農(nóng)村遠(yuǎn)程教育“每周論壇”,保證遠(yuǎn)程教育活動(dòng)豐富、場(chǎng)面活躍與層次多樣。而這一切,都是在全面質(zhì)量管理體系下,運(yùn)用形式多樣的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)取得的實(shí)實(shí)在在的成效,有力推動(dòng)了全縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的快速發(fā)展。
電信半年工作總結(jié)
電信半年工作總結(jié)
今年上半年,我們大客戶部在省、市公司和局領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和大力支持下,在各部室的配合和幫助下,以創(chuàng)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的人才、一流的業(yè)績(jī)”為目標(biāo),緊密結(jié)合本地實(shí)際,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)一心,群策群力,著力開(kāi)展工作,取得了較為顯著的成績(jī)。一、上半年工作情況回顧(一)強(qiáng)基礎(chǔ),全面掌握客戶信息資料。萬(wàn)丈高樓平地起。要想把客戶工作做好,必需將基礎(chǔ)建設(shè)落到實(shí)處。近半年來(lái),各客戶經(jīng)理堅(jiān)持每天寫(xiě)走訪紀(jì)錄,在走訪過(guò)程中獲取客戶信息,不斷完善客戶資料的更新。與此同時(shí),我部員工積極開(kāi)展每月一次的預(yù)警分析及本行業(yè)經(jīng)營(yíng)分析,知己知彼,為下階段的工作打下基礎(chǔ)。(二)強(qiáng)管理,不斷完善績(jī)效考核制度。在夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)的前提下,半年以來(lái),我部員工自加壓力,在實(shí)際工作中不斷完善績(jī)效考核制度。二次考核辦法從加強(qiáng)管理,提高業(yè)績(jī)出發(fā),在客觀評(píng)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合獎(jiǎng)懲措施,起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用,從而全面提升大客戶整體營(yíng)銷(xiāo)水平與工作績(jī)效。此舉充分發(fā)揮了每位客戶經(jīng)理的工作積極性。將營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到人,將所負(fù)責(zé)客戶群的業(yè)務(wù)收入及客戶服務(wù)滿意度與客戶經(jīng)理的個(gè)人收入掛鉤,做到人人有指標(biāo),個(gè)個(gè)有壓力。(三)強(qiáng)業(yè)績(jī),著力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。1、政府網(wǎng)的組建取得階段性成果。到目前為止,首批接入電子政務(wù)網(wǎng)的22個(gè)單位,光纖線路已經(jīng)到位,進(jìn)入試運(yùn)行階段。隨著首批政務(wù)網(wǎng)組建工程落下緯幕,我部目前正與縣政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,就二期政務(wù)網(wǎng)接入單位進(jìn)行恰談。2、黨建網(wǎng)的組建為農(nóng)村信息化進(jìn)程推波助瀾。上半年,我部與縣委組織部就黨員電教網(wǎng)的組建達(dá)成了初步意向。截止到目前,以寬帶、網(wǎng)視通加投影儀的形式完成了首批8個(gè)點(diǎn)的接入工作,為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)和工作提供快速便捷的服務(wù)。今年,**縣準(zhǔn)備在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和經(jīng)濟(jì)條件較好的行政村建立“e”型電教站點(diǎn)60多家。3、教育網(wǎng)建設(shè)取得可喜成果。教育網(wǎng)的二期工程在本月正式啟動(dòng)。自從2004年8月教育網(wǎng)一級(jí)工程(包括教育局網(wǎng)絡(luò)中心、教育局、**二中等)九個(gè)點(diǎn)全面完工,經(jīng)六個(gè)月穩(wěn)定有效的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,教育局對(duì)該網(wǎng)絡(luò)表示非常滿意,于2005年3月正式啟動(dòng)二期工程。教育網(wǎng)的二期工程涵蓋了官路、田市、白塔、埠頭、皤灘、橫溪、湫山、朱溪、步路、雙廟、廣度、溪港、上張共25所學(xué)校,預(yù)計(jì)在6月份全面完工。完工后可每月為我局增加收入約一萬(wàn)六千元。(四)強(qiáng)素質(zhì),積極開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。1、市級(jí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)勁的形勢(shì)挑戰(zhàn),我們大客戶部堅(jiān)持“立足競(jìng)爭(zhēng)求發(fā)展,抓住機(jī)遇迎挑戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展創(chuàng)建臺(tái)州市“青年文明號(hào)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大青年員工立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、內(nèi)修品德、外樹(shù)形象,在競(jìng)爭(zhēng)中以優(yōu)取勝,以勤取勝,塑造了團(tuán)結(jié)奮斗、銳意改革、奮發(fā)向上的新形象。2、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。我部為增強(qiáng)員工創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的緊迫感和責(zé)任感,要求員工樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,并積極構(gòu)建創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)操作平臺(tái),不斷完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制。與此同時(shí),我們還非常注重通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作創(chuàng)新,在實(shí)踐中總結(jié)并形成了“一日一早會(huì),一周一例會(huì),一月一考核”、案例分析交流、向用戶學(xué)習(xí)、向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)等6種比較有效的學(xué)習(xí)方法,逐步樹(shù)立了員工良好的學(xué)習(xí)意識(shí),形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。二、下階段主要工作思路(一)管理方面內(nèi)部管理方面,我部將繼續(xù)完善績(jī)效考核制。將二次考核進(jìn)行到底。以此為基礎(chǔ),在下階段工作中,大客戶部將通過(guò)大客戶專業(yè)化管理的推廣建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)大客戶營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系的內(nèi)部管理。大客戶專業(yè)化管理是指根據(jù)大客戶市場(chǎng)的行業(yè)特性與集團(tuán)特性,通過(guò)制度的規(guī)范化建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè),為不同地域的大客戶提供采用標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),為不同價(jià)值的客戶提供不同服務(wù)等級(jí)的個(gè)性化服務(wù),打造電信與其它運(yùn)營(yíng)商之間的差異化大客戶服務(wù)品牌,有效保有與發(fā)展大客戶的市場(chǎng)份額。(二)信息化建設(shè)方面1、積極助推政府信息化建設(shè),全面開(kāi)展二期政府網(wǎng)工程。隨著一期政府網(wǎng)工程的竣工,下階段二期工程已正式啟動(dòng)。目前正與縣政府相關(guān)部門(mén)就二期接入單位(包括縣政府下設(shè)各部門(mén)等)的名單進(jìn)行梳理和磋商,預(yù)計(jì)工程全部完工后,共有90多個(gè)點(diǎn),共計(jì)每月為我局增加6萬(wàn)多的業(yè)務(wù)收入。2、有效開(kāi)展農(nóng)村信息化建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施二期黨員電教網(wǎng)工程。經(jīng)過(guò)8個(gè)點(diǎn)為期一個(gè)月的黨員電教網(wǎng)的試運(yùn)行,縣委組織部對(duì)一期試點(diǎn)單位的運(yùn)行表示滿意,并表示將于7月份召開(kāi)全縣黨建網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)。我部將把此項(xiàng)工程做為重點(diǎn)工程來(lái)抓。預(yù)計(jì)至今年年底,**縣將在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和經(jīng)濟(jì)條件較好的行政村建立“e”型電教站點(diǎn)60多家。3、積極構(gòu)建“平安**”。在下階段工作中,大客戶部將與公安局下轄的保安服務(wù)公司、派出所合作,在金融、酒店賓館、工廠、科教文衛(wèi)等行業(yè)以MPLS方式加普通寬帶,及光纖接入的方式幫用戶建成高效可靠的視頻聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng),使用戶隨時(shí)隨地都能夠進(jìn)入自己的系統(tǒng)中,得到所需的音視頻及其他監(jiān)控報(bào)警信息,為用戶的安全防范提供全新高科技的手段,進(jìn)而對(duì)寬帶的發(fā)展形成強(qiáng)大的助推。(三)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面我部將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)一心,群策群力,將學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)貫穿于部門(mén)發(fā)展、服務(wù)、管理工作的全過(guò)程,以讀書(shū)自學(xué)、崗位練兵、內(nèi)部培訓(xùn)等活動(dòng)為載體,通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí),著力打造優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),不斷提升員工的綜合素質(zhì)和工作績(jī)效,切實(shí)增強(qiáng)本
部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村開(kāi)展遠(yuǎn)程教育能否取得成效的前提。為此,我們把管理員隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)程教育工作的重點(diǎn)和突破口,著重從以下四方面入手,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、熱情高、會(huì)操作、懂技術(shù)的管理員隊(duì)伍。
一是嚴(yán)把選配關(guān),建強(qiáng)管理員隊(duì)伍??h委將村級(jí)管理員納入到縣公益性崗位,通過(guò)公開(kāi)招考,選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員,解決工資待遇,確保了設(shè)備有人管、工作有人干、活動(dòng)有人組織。同時(shí)還將管理員與選派大學(xué)生到村任職結(jié)合起來(lái)、與培養(yǎng)村級(jí)后備干部結(jié)合起來(lái),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),專兼結(jié)合。目前,全縣23個(gè)行政村和1個(gè)園藝場(chǎng)已選配管理員48名,其中專職操作員24名,兼職操作員24名,做到了管理員“AB”崗制。
二是加大操作員培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加大對(duì)管理員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。自遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展以來(lái),我們先后派出60余名專兼職站點(diǎn)管理員參加了自治區(qū)、自治州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班。同時(shí),采取每年舉辦縣級(jí)管理員培訓(xùn)班、村級(jí)管理員到縣遠(yuǎn)程辦跟班學(xué)習(xí)、管理員以老帶新“結(jié)對(duì)子”幫學(xué)和邀請(qǐng)技術(shù)人員集中授課等形式,加強(qiáng)對(duì)管理員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提高了管理員的綜合素質(zhì)和操作能力。
三是實(shí)行管理員上崗制,提升服務(wù)水平。培訓(xùn)結(jié)束后,按照“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的原則,對(duì)參加培訓(xùn)的管理員進(jìn)行考核測(cè)試,考試合格的方可上崗履責(zé)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核后,管理員達(dá)到了會(huì)操作、會(huì)收集、會(huì)維護(hù)、會(huì)傳播的業(yè)務(wù)水平。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠(yuǎn)程管理員管理考核辦法》,明確了管理員工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),建立健全了績(jī)效獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了管理員服務(wù)黨員群眾的積極性和主動(dòng)性。
四是建立操作員參與實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制,提高操作員授課解答能力。縣遠(yuǎn)程教育管理中心結(jié)合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育基地進(jìn)行觀摩。通過(guò)操作員授課、組織觀摩,開(kāi)闊遠(yuǎn)程教育管理員、操作員視野,拓寬工作思路,提高了操作員為農(nóng)牧民群眾講授科學(xué)技術(shù)和解答疑難問(wèn)題的能力。截至目前,全縣已舉辦遠(yuǎn)程教育“抓學(xué)用 出特色”觀摩活動(dòng)2期,推選出優(yōu)秀講解員4名。
五是建立考核激勵(lì)制度。按照《新疆黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“五好”終端接收站點(diǎn)創(chuàng)建考核量化細(xì)則》,把平時(shí)的工作督查、落實(shí)各項(xiàng)工作部署、半年檢查與年終考核相結(jié)合,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點(diǎn)進(jìn)行全面考核量化。對(duì)工作認(rèn)真、成績(jī)突出的給予通報(bào)表彰;對(duì)工作重視不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),致使工作明顯滯后的給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。每年在遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上分別對(duì)年度遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、黨建信息報(bào)送工作先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀遠(yuǎn)程教育管理員、操作員進(jìn)行表彰,充分調(diào)動(dòng)了基層站點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育工作者的積極性。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐,和碩縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但是還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是由于縣財(cái)力相對(duì)困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站點(diǎn)和社區(qū)站點(diǎn)沒(méi)有配備專職管理員,均由其他干部兼任,而這些兼職的管理人員都身兼數(shù)職,工作繁雜,無(wú)法專注于遠(yuǎn)程教育工作,給工作的深入開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。
二是雖然目前各村級(jí)站點(diǎn)均配備了專職管理員,但這些專職管理員均為公益性崗位,工資待遇低、人員流動(dòng)性大,存在一定的不穩(wěn)定性。
三是站點(diǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,計(jì)算機(jī)知識(shí)欠缺,培訓(xùn)難度大、任務(wù)重。特別是一些少數(shù)民族管理員面對(duì)簡(jiǎn)單的操作步驟培訓(xùn)還可以接受,如果培訓(xùn)的內(nèi)容稍微復(fù)雜、繁瑣一點(diǎn),就不能有效地領(lǐng)會(huì)和掌握,還因此會(huì)對(duì)遠(yuǎn)教工作產(chǎn)生畏難情緒,甚至有的不愿再做遠(yuǎn)教管理工作。
三、對(duì)策及建議
一是改善管理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。管理員肩負(fù)著維護(hù)設(shè)備、接收節(jié)目、組織培訓(xùn)等重要任務(wù),是開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的主力軍。建設(shè)一支高素質(zhì)的管理員隊(duì)伍,是做好遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)。因此,要想抓好遠(yuǎn)程教育工作,就必須從操作員隊(duì)伍建設(shè)入手,每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)好、技術(shù)硬的人員充實(shí)到站點(diǎn)管理員隊(duì)伍中來(lái),切實(shí)提高站點(diǎn)管理員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。
二是加強(qiáng)操作員隊(duì)伍思想教育。就開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的目的、意義,遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)等開(kāi)展管理員思想教育工作,提高管理員對(duì)做好遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識(shí),穩(wěn)定工作情緒,充分發(fā)揮好現(xiàn)有專職管理員的作用,把村級(jí)站點(diǎn)工作做細(xì)做實(shí)。
三是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍管理。根據(jù)管理員隊(duì)伍水平不均衡的現(xiàn)狀,對(duì)村管理員實(shí)施分級(jí)管理。初級(jí)管理員標(biāo)準(zhǔn):掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作常識(shí),熟悉站點(diǎn)設(shè)備構(gòu)成及基本運(yùn)行原理,能比較熟練地操作設(shè)備,能夠根據(jù)黨員群眾的學(xué)習(xí)需求及時(shí)準(zhǔn)確地播放教學(xué)課件和查詢相關(guān)信息等。中級(jí)管理員標(biāo)準(zhǔn):除具備初級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)要求外,還應(yīng)掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)打字、統(tǒng)計(jì)等基本知識(shí)和操作技能,具備對(duì)站點(diǎn)設(shè)備常見(jiàn)故障的處理能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)站點(diǎn)設(shè)備日常管理維護(hù)和教學(xué)組織管理工作。
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、元至十一月份,業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3025萬(wàn)元,占目標(biāo)值3300萬(wàn)元的91.67%。
2、元至十一月份,上繳稅金累計(jì)完成100萬(wàn)元,占目標(biāo)值110萬(wàn)元的91%。
3、元至十一月份,凈增寬帶和機(jī)頂盒客戶4216部,占目標(biāo)值1000部的421.60%。
(二)重點(diǎn)目標(biāo)
4、計(jì)劃生育工作目標(biāo)圓滿完成。
5、社會(huì)治安綜合治理工作圓滿完成。
6、全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
(三)公共目標(biāo)
7、穩(wěn)定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
8、“兩費(fèi)一金”征繳工作全面完成,受到了縣里的表?yè)P(yáng)。
9、政務(wù)公開(kāi)版面制作規(guī)范,而且適時(shí)更新內(nèi)容。
10、養(yǎng)老保險(xiǎn)隨系統(tǒng)上交,已完成全年目標(biāo)的92%。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)在地方上交,已完成全年目標(biāo)的100%,醫(yī)療保險(xiǎn)在××縣公療辦上交,已完成全年目標(biāo)的92%。
11、修志任務(wù)已按進(jìn)度完成。
12、政務(wù)信息上報(bào)已按進(jìn)度完成。
今年來(lái),我公司主要抓好了以下幾方面的工作:
一、加快工程建設(shè)步伐,加強(qiáng)線路整治和設(shè)備維護(hù),提高通信能力和通信質(zhì)量。
通信能力是加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高通信水平的基礎(chǔ),通信質(zhì)量是提高服務(wù)質(zhì)量的根本保證。為此,我公司不斷加快工作建設(shè)和線路整治步伐,搞好設(shè)備擴(kuò)容和設(shè)備維護(hù),以此來(lái)增強(qiáng)全縣通信能力,提高全縣通信質(zhì)量。今年以來(lái),我公司主要完成了以下工程:
1、投資980萬(wàn)元,新建開(kāi)通了前五福、東永安、后寺等35農(nóng)村接入網(wǎng)點(diǎn)及南關(guān)、小洛紂等7個(gè)城區(qū)接入網(wǎng)點(diǎn),共布放各種型號(hào)電纜47.541皮長(zhǎng)公里,新架光纜154.109皮長(zhǎng)公里,擴(kuò)容接入網(wǎng)設(shè)備容量15776線,寬帶容量5016線。
2、投資15萬(wàn)元,完成行政服務(wù)中心、高速路服務(wù)區(qū)的光纖接入及照鏡、太山的線路改建工程,共新架光纜19.413皮長(zhǎng)公里;投資51萬(wàn)元,鋪設(shè)錦繡花園、民主路等管道2.266公里。
3、投資50萬(wàn)元,對(duì)全縣通信線路進(jìn)行了整治。
二、采取多種舉措,鞏固老客戶,發(fā)展新客戶。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,業(yè)務(wù)發(fā)展難度增大,市場(chǎng)面臨萎縮趨勢(shì)。今年以來(lái),我公司特制定了“強(qiáng)力鞏固老客戶、努力發(fā)展新客戶”的經(jīng)營(yíng)方針,按照讓利不讓市場(chǎng)的原則,公司全體員工人人發(fā)揚(yáng)“四千”精神和“五大五不怕”精神,走遍千家萬(wàn)戶,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),積極主動(dòng)發(fā)展業(yè)務(wù),使我公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1.新農(nóng)村電話營(yíng)銷(xiāo)政策本地化,強(qiáng)力鞏固固定電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展“新農(nóng)村、新電話”業(yè)務(wù),即予存一年包年使用費(fèi),新鄉(xiāng)地區(qū)隨意打,有效地鞏固了老市場(chǎng),同時(shí)帶動(dòng)了新市場(chǎng)。截止十一月份,新增固定電話7115部,新農(nóng)村電話轉(zhuǎn)型36812部,滲透率超過(guò)50%。
2.采取得力措施大力發(fā)展“網(wǎng)通神眼”、“家+?!?、“悅鈴廣告”、“一村一品”等增值業(yè)務(wù)。一是加大宣傳力度新業(yè)務(wù)的重要作用。二是為客戶量身定做個(gè)性化悅鈴,收到了較好效果。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)客戶使用新業(yè)務(wù)。
3.加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高全縣信息化水平。今年,農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、黨員遠(yuǎn)程教育延伸、農(nóng)村信息服務(wù)站延伸是我公司的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,截止十一月底,全縣凈增寬帶(機(jī)頂盒)4216部,累計(jì)達(dá)到13109部,這對(duì)廣大客戶獲取信息拓寬了渠道。
三、提高服務(wù)水平,樹(shù)立良好形象。
服務(wù)是通信行業(yè)永恒的主題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,顯得更加重要。進(jìn)入二00八年,我公司把服務(wù)工作擺上了更加重要的位置,使我公司的綜合服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。我們的主要做法有:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好教育,提高公司全體員工的服務(wù)意識(shí)。通過(guò)在全縣開(kāi)展“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)服務(wù)社會(huì)盡責(zé)任”主題服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步提高了××網(wǎng)通的整體服務(wù)水平,服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)。
二是嚴(yán)格檢查,加強(qiáng)考核,加大獎(jiǎng)罰力度。我公司對(duì)服務(wù)工作的檢查堅(jiān)持每月進(jìn)行一次,同時(shí)進(jìn)行不定期抽查,由此加大了對(duì)服務(wù)工作的檢查力度。另外,我們還在城關(guān)營(yíng)業(yè)廳設(shè)立了專職值班主任、安裝營(yíng)業(yè)廳監(jiān)控系統(tǒng)以及聘請(qǐng)神秘客戶暗訪等行之有效的辦法,使我公司的綜合服務(wù)水平得到了新的提高。
三是將服務(wù)工作與行風(fēng)評(píng)議工作有機(jī)結(jié)合。通信行業(yè)是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)之一,省、市公司對(duì)此項(xiàng)工作都十分重視,我公司也對(duì)此項(xiàng)工作作出了詳細(xì)安排:一是成立了專門(mén)組織,制定了實(shí)施方案;二是及時(shí)召開(kāi)了民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì),并邀請(qǐng)縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和縣電視臺(tái)等新聞媒體參加會(huì)議;三是聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村干部、學(xué)校教師及農(nóng)村電話客戶等各界人士為評(píng)議代表,召開(kāi)由縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)參加的行風(fēng)評(píng)議會(huì)議,通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)工作的扎實(shí)、有效開(kāi)展,促進(jìn)了我公司服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。
四、2009年主要工作思路
1、繼續(xù)抓好新農(nóng)村電話工程。截止11月底,全縣發(fā)展新農(nóng)村電話36812部;2009年,我公司將繼續(xù)沿用現(xiàn)在的優(yōu)惠政策,加大力度抓好此項(xiàng)工程。
2、抓好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育延伸工程。今年在組織部的統(tǒng)一部署下,黨員遠(yuǎn)程教育已延伸至縣直各單位和企業(yè),使有黨支部的縣直單位和企業(yè)全部開(kāi)通黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。明年將進(jìn)一步推廣遠(yuǎn)程教育延伸工程,逐步讓電腦走進(jìn)黨員家中。
3、抓好農(nóng)村信息服務(wù)站延伸工程。20*年我公司在原來(lái)建成信息服務(wù)站鄉(xiāng)鄉(xiāng)通的基礎(chǔ)上,又在部分村莊建立了信息服務(wù)站。明年將繼續(xù)推廣信息服務(wù)站延伸工程,使每個(gè)行政村都有至少一個(gè)信息服務(wù)站,使各村農(nóng)民不出村便能經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品類(lèi)別、特色產(chǎn)品介紹、所處地理位置等信息,為各村村委、廣大農(nóng)民提供一個(gè)更加方便、快捷的信息和展示地方經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。
4、抓好借力造勢(shì)和渠道建設(shè)。2009年,計(jì)生系統(tǒng)將對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,縣社系統(tǒng)將對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定點(diǎn)超市實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一配送貨物,工商系統(tǒng)將對(duì)所轄工商戶實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,我們將抓住上述機(jī)遇,提前與縣里分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)取得聯(lián)系,全力為上述系統(tǒng)信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時(shí)我公司積極承建政府系統(tǒng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為政府系統(tǒng)實(shí)行無(wú)紙化辦公做好支撐。
2004年3月份以來(lái),××縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村(居)、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,開(kāi)展了“千名干部下基層,強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng),有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年,××縣被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣,并先后兩次在省市專題會(huì)議上作典型介紹。民意驗(yàn)示,農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來(lái)最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日,××縣對(duì)此進(jìn)行了專題系列調(diào)查,深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。
之一:農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長(zhǎng)、工作要求之高,在農(nóng)村工作歷史上是少有的,必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制,提高整體工作水平。
××縣是百萬(wàn)人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,社情比較復(fù)雜,84%的人口在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本?;谶@一縣情,縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐,在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對(duì)較高的人才群體,走出了一條對(duì)接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。
(一)農(nóng)村存在什么問(wèn)題就選派什么類(lèi)型的干部。選派干部前,專門(mén)組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況,掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀,明確哪些村急需哪些方面的幫助,建立村情民意信息庫(kù),為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無(wú)任在原單位有無(wú)職務(wù),也不論原職務(wù)高低,到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后,工作與原單位一律脫鉤,組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門(mén)包“弱村”,經(jīng)濟(jì)部門(mén)包“窮村”,政法部門(mén)包“亂村”:對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村,就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門(mén)選派得力干部任職;對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村,就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職;對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村,就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門(mén)選派得力干部任職。
(二)既是多層管理又是多方支持。××縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,縣委書(shū)記對(duì)每次動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、歡送會(huì)等都親自參與,縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作??h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由縣委組織部牽頭抓總,先后召開(kāi)了30多次農(nóng)指辦主任會(huì)議和22次片區(qū)工作組長(zhǎng)例會(huì),組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé),既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作,又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé),與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度,當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組,則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé),片區(qū)工作組正副組長(zhǎng)由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書(shū)記擔(dān)任,在片區(qū)內(nèi)開(kāi)展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評(píng)選。
(三)依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來(lái),××縣不斷深化“民情系列”活動(dòng),形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制,即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽(tīng)證會(huì)”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、原創(chuàng):縣“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制,每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”,每周二開(kāi)展“民情專訪”活動(dòng),每周三輪流主持“夜學(xué)”,努力做到實(shí)情在一線掌握,辦法在一線產(chǎn)生,問(wèn)題在一線解決,經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造,黨群關(guān)系在一線密切。兩年來(lái),全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬(wàn)件(次)。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源,從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長(zhǎng)的干部,組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán),發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”,從整體上提升了工作能力和效果。
(四)業(yè)績(jī)檔案評(píng)優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。××縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中,建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度,誰(shuí)干的好就有機(jī)會(huì)被提拔重用。業(yè)績(jī)?cè)驴己?,先由村支?shū)進(jìn)行初評(píng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔,存入個(gè)人檔案??己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者,在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮,兩年來(lái)全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人;破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科(局)級(jí)干部政治理論水平任職資格考試,在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好導(dǎo)向。同時(shí),建立召回制度,對(duì)干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回,先后召回不稱職指導(dǎo)員2名,撤換2名,誡免談話2名。
之二:當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員,群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。
在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下,××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí),許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說(shuō),農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心,黨和政府派來(lái)好干部,我們?cè)醪慌e雙手歡迎?!
(一)掌握了村情民意,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”,又是群眾的“民情直通車(chē)”。一方面,他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策,使各級(jí)黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面,他們根扎在農(nóng)村,掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來(lái),全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬(wàn)余戶,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1176篇,提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見(jiàn),有的已轉(zhuǎn)化成具體政策,為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí),他們較好地解決了落實(shí)上級(jí)政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾,許多過(guò)去不落實(shí)的事情落實(shí)了,難以解決的問(wèn)題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員,2005年5月31日,劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村,他便頂著炎夏烈日,挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底,并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對(duì)鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后,一方面認(rèn)真做好村民的思想工作,另一方面多方與市、縣政府各部門(mén)、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個(gè)雙贏的支點(diǎn),確保了火車(chē)站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行,也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。
(二)強(qiáng)化了富民措施,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式,努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對(duì)幫扶××縣觀美鎮(zhèn)后,市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo),并連續(xù)兩年下派徐國(guó)信和葉宋孝等2名得力干部,在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”,為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國(guó)信說(shuō)得到做得到:人下了,心也要下,既然來(lái)了,就要把心交給群眾,實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了自己下派時(shí)的承諾:為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖;為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地;為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?!?004年11月徐國(guó)信被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后,帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的思考,與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車(chē)間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)齊發(fā)展”的工作思路,充分利用農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn),啟動(dòng)輕工產(chǎn)品來(lái)料加工項(xiàng)目。今年初以來(lái),已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè),創(chuàng)辦5個(gè)加工基地,使400多位農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
(三)改變了村貌民風(fēng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手,積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施??h水利局下派干部余青松初來(lái)乍到古樹(shù)村時(shí),面對(duì)沿104國(guó)道兩旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“臟、亂、差”的狀況,暗下決心從村莊整治入手,并對(duì)“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹(shù)村容村貌煥然一新:沿104國(guó)道兩旁198間未建好的房子全部加層,原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后鋪上了水泥路;沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹(shù)村的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年來(lái)農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個(gè),爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金4390余萬(wàn)元,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所412個(gè)。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個(gè)道理,精神文明的提升可以帶動(dòng)物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中,他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民,形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信,移風(fēng)易俗,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié),改善農(nóng)村社會(huì)的文化生態(tài)。
(四)推進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事,是村級(jí)基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī),對(duì)照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求,建立健全村民代表會(huì)議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度,推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“陽(yáng)光工程”,進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理?!痢量h金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,但多年來(lái)由于各種原因?qū)е氯罕娚显L,村里各項(xiàng)工作未能正常開(kāi)展。2002年村委會(huì)換屆選舉時(shí)村主任未能選出而空缺,2003年村黨支部書(shū)記辭職,一時(shí)間五一村就像一盤(pán)散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后,一些村民向他發(fā)難:“我們村是不好干的,若干不好,我們中途就會(huì)趕你走!若干得好,最后我們會(huì)敲鑼打鼓歡送你走!”但他最終以實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的尊重,成功地補(bǔ)舉了村委會(huì)主任,一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時(shí),五一村村民自發(fā)組織了70余名代表,送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來(lái),全縣指導(dǎo)員共制訂(修訂)村規(guī)章制度2370個(gè),幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個(gè),發(fā)展黨員1949名,培養(yǎng)入黨積極分子4336名,使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。
(五)化解了一大批矛盾和難題,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上,積極調(diào)處群眾之間的糾紛,將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來(lái),全縣指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問(wèn)題2200余件次、宗教宗族宗派問(wèn)題430余件次、征地遺留問(wèn)題1500余件次,調(diào)處矛盾糾紛3460起,勸阻集體上訪525起?!痢量h委宣傳部干部林小舟下派伊始,珠西村兩委干部最迫切的愿望是,能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽(tīng),這應(yīng)該是一樁小事,其實(shí)不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔,可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來(lái)的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久!珠西村村民出行只好沿村子繞一圈,給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。剛開(kāi)始,林小舟前往珠東村黨支部書(shū)記、村主任家時(shí),吃了“閉門(mén)羹”。為了能讓橋早日開(kāi)通,林小舟不厭其煩。通過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力,珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對(duì)此,珠西村村委會(huì)主任不無(wú)感慨地說(shuō):“這座橋能建成,歸根結(jié)底要感謝下派干部!”
(六)培養(yǎng)了一大批干部,為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場(chǎng)。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦,但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會(huì),自覺(jué)克服生活、工作和家庭等方面的困難,兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后,想問(wèn)題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺(jué)地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn),大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言:下派后,農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對(duì)我們指導(dǎo)員的信任和渴望,是我們無(wú)形的壓力,也是我們埋頭苦干、迎難而上的動(dòng)力,多干成一份事情,從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸:農(nóng)村是個(gè)大課堂,拓寬了我們觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題視野,增強(qiáng)了處理復(fù)雜問(wèn)題和獨(dú)立開(kāi)展工作的能力,農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證??梢哉f(shuō),一年下派,終生受益。廣大群眾評(píng)價(jià)說(shuō):每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書(shū),每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟,每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。
之三:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長(zhǎng)期的任務(wù),關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛(ài)農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢(shì)資源反哺農(nóng)村,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。
××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐,既鍛煉了干部,又促進(jìn)了工作,為今后如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示:
所謂這個(gè)館辦館條件遠(yuǎn)沒(méi)有想像中的那么困難,是與李國(guó)新教授調(diào)研報(bào)告中反映的那些極其困難的湖南縣級(jí)圖書(shū)館相比較而言的,實(shí)際上,當(dāng)兩位“利華”館長(zhǎng)走馬上任的時(shí)候,她們面對(duì)的圖書(shū)館仍然是一個(gè)毫無(wú)生氣、不死不活的圖書(shū)館。尤其是在寧鄉(xiāng)縣的整體環(huán)境中,圖書(shū)館顯然是一個(gè)讓人難以找到興奮點(diǎn)的單位。兩位“利華”館長(zhǎng)改變現(xiàn)狀的切入點(diǎn)實(shí)在是太好了,一個(gè)不死不活的圖書(shū)館,首先要讓它“活”起來(lái),而圖書(shū)館怎么樣才能“活”起來(lái)呢??jī)H僅在領(lǐng)導(dǎo)面前“活”那不算是真正的“活”,只有在公眾心目中“活”了,才是真正的“活”。兩位“利華”館長(zhǎng)的見(jiàn)識(shí)的確讓人敬佩不已。
讓圖書(shū)館“活”起來(lái),除了人氣,當(dāng)然還是需要經(jīng)費(fèi),有了錢(qián),才能買(mǎi)資源,有了資源,人氣才能持久,圖書(shū)館才能“活”得長(zhǎng)久。故事沒(méi)有講述她們要錢(qián)的過(guò)程,但是告訴了我們結(jié)論,那就是“有為才能有位”。這一點(diǎn),對(duì)于中國(guó)所有的縣級(jí)公共圖書(shū)館,堪稱是“真理”呀!因此,除了把人氣做起來(lái),還得不斷地折騰出事情來(lái),折騰出動(dòng)靜來(lái),這就是兩位“利華”館長(zhǎng)的“為”!
在她們“折騰”出來(lái)的事情中,關(guān)于“共享工程”的一段真稱得上精彩!這幾年,我所聽(tīng)到的很多“共享工程”的狀況,坦率地說(shuō),讓我覺(jué)得欣慰的并不多,在很多基層圖書(shū)館,“共享工程”就是擺設(shè)。寧鄉(xiāng)縣圖書(shū)館把“共享工程”這盤(pán)棋下“活”了,她們的送卡上門(mén)讓寧鄉(xiāng)縣那些原本被“數(shù)字鴻溝”擋住的老百姓跨過(guò)了這道“鴻溝”,圖書(shū)館和“共享工程”的疊加效應(yīng)就這么顯現(xiàn)出來(lái)了。
她們“折騰”事情的故事還在繼續(xù)著:免費(fèi)服務(wù),為三農(nóng)服務(wù),辦分館……,或許她們的出發(fā)點(diǎn)并非為了圖書(shū)館自己的精彩,而是讓寧鄉(xiāng)縣老百姓的生活因了圖書(shū)館的存在而精彩,但是,圖書(shū)館的故事的確被她們演繹得精彩起來(lái)了……
主持人:李超平
我所在的寧鄉(xiāng)縣圖書(shū)館,成立于1912年,稱得上百年老館了。雖說(shuō)它歷史悠久,但社會(huì)上不少人認(rèn)為圖書(shū)館是個(gè)無(wú)關(guān)緊要的單位,可有可無(wú)。領(lǐng)導(dǎo)也不是很重視,財(cái)政預(yù)算偏低,從2000年到2008年,寧鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升,而我館的全年經(jīng)費(fèi)卻雷打不動(dòng),一直是53萬(wàn)元,八年間預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有加過(guò)一分錢(qián)。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致圖書(shū)館運(yùn)行困難,讀者閱讀環(huán)境差,館員工作積極性不高。就這樣,新世紀(jì)的前八年,寧鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居湖南省十強(qiáng)縣前列,圖書(shū)館卻一直在原地踏步。說(shuō)起圖書(shū)館,很多寧鄉(xiāng)市民以為就是新華書(shū)店,根本不知道圖書(shū)館里收藏有十幾萬(wàn)冊(cè)書(shū),不用買(mǎi)就能借回家看。
分析癥結(jié),對(duì)癥下藥,三年預(yù)算經(jīng)費(fèi)翻兩番,老館煥發(fā)新機(jī)
2009年,楊利華臨危受命,擔(dān)任寧鄉(xiāng)縣圖書(shū)館館長(zhǎng)兼書(shū)記,我擔(dān)任副館長(zhǎng)。楊館長(zhǎng)和我被人笑稱是“同名同性”,我們倆都是女性,都叫“利華”,骨子里有股湖南堂客的利落,下決心把死水無(wú)瀾的圖書(shū)館搞得風(fēng)生水起。甫一上任,我們就認(rèn)真分析圖書(shū)館近幾年發(fā)展緩慢的原因。我們組織召開(kāi)全館大會(huì),和大家一起討論圖書(shū)館面臨的困難,探求解決自身困境的渠道。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真分析,我們認(rèn)為必須要從自身抓起,通過(guò)提升自身形象、提高辦事效率、改善服務(wù)水平,充分發(fā)揮圖書(shū)和文化共享資源的積極作用,以“有為”爭(zhēng)“有位”,逐步提升圖書(shū)館的社會(huì)地位。經(jīng)過(guò)多次討論,我們確定了圖書(shū)館發(fā)展的全新思路。
工作思路一旦明晰,各項(xiàng)工作就風(fēng)風(fēng)火火地鋪開(kāi)了。為了宣傳推廣圖書(shū)館,我們要求全館員工都去思考提高圖書(shū)館知名度和社會(huì)影響的辦法,并對(duì)提出的建議進(jìn)行整合,確立了 “走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展思路。我們鼓勵(lì)每個(gè)職工走出去,到學(xué)校、到社區(qū)、到單位、到農(nóng)村以各種形式宣傳推介圖書(shū)館。根據(jù)輻射范圍新增讀者的個(gè)數(shù)來(lái)確定工作的效率,給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)職工想方設(shè)法宣傳圖書(shū)館。此舉一出,館員們各顯神通,有的到社區(qū)送發(fā)宣傳單,有的到學(xué)校舉辦閱讀興趣講座,有的到各單位去送書(shū)上門(mén),有的到企業(yè)開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)。
這樣一來(lái),圖書(shū)館的知名度提高了,社會(huì)效益與日俱增,楊館長(zhǎng)和我也四處出擊,想方設(shè)法多渠道爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。就這樣,從2009年開(kāi)始,此前8年沒(méi)有增加過(guò)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增加, 2009年增至66萬(wàn),2010年達(dá)到78萬(wàn),2011年突破100萬(wàn),2012年增至148萬(wàn)元。楊利華館長(zhǎng)和我?guī)ьI(lǐng)全館職工,用心地用好每一分錢(qián)。三年來(lái),我館的閱讀環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和讀者服務(wù)水平都得到了很大改觀,館員精神風(fēng)貌也為之一新。
用足共享工程資源,縣館也要做數(shù)字化的弄潮兒
我們欣喜地看到,越來(lái)越多的讀者走進(jìn)寧鄉(xiāng)縣圖書(shū)館借閱紙質(zhì)圖書(shū),但他們對(duì)圖書(shū)館里的電子資源知之甚少。我館2007年就被列為湖南省文化共享中心試點(diǎn)縣,擁有大量文化共享的電子書(shū)刊。但很多讀者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),在家就能找到自己需要的資料,沒(méi)必要去為了查點(diǎn)資料專門(mén)去圖書(shū)館。針對(duì)這一情況,為了方便讀者,推廣支中心的資源,我們決定向廣大市民發(fā)放文化共享工程免費(fèi)上網(wǎng)卡,讓讀者足不出戶就能查閱電子資源。
2010年12月,為了讓廣大讀者能趕在新年前暢享文化大餐,我館制作了1200張文化共享工程服務(wù)卡,介紹共享工程的相關(guān)內(nèi)容,并將登錄文化共享網(wǎng)站的用戶名和密碼印在卡上,準(zhǔn)備送發(fā)給市民。歲暮天寒,大雪紛飛,地面到處結(jié)冰,寧鄉(xiāng)縣城的公交車(chē)車(chē)輪都掛著鐵鏈,防止打滑。楊利華館長(zhǎng)和我?guī)е^員們,頂著漫天飛雪,到各個(gè)單位和社區(qū)發(fā)放服務(wù)卡。我們?yōu)榱朔乐顾さ?,都特意穿了比較防滑的鞋子。但是有一天去縣民政局的路上,在花明北路下坡的路段,楊館長(zhǎng)還是滑了一跤,摔了個(gè)四腳朝天。同行的同事都勸她回館休息,她拍拍身上的雪,笑著說(shuō)不痛,繼續(xù)往前走。趕到民政局,向機(jī)關(guān)干部們分發(fā)了共享工程服務(wù)卡。那天運(yùn)氣還不錯(cuò),民政局局長(zhǎng)也在,楊利華找到他,坦誠(chéng)地說(shuō)了圖書(shū)館面臨的困難。她冒雪送服務(wù)的敬業(yè)精神和懇切的言語(yǔ)打動(dòng)了對(duì)方,最終爭(zhēng)取到5000元的經(jīng)費(fèi)?;氐郊抑校虐l(fā)現(xiàn)背上瘀青了一大片。
我們每到一個(gè)單位、社區(qū),就告訴大家文化共享網(wǎng)內(nèi)有文章下載、視頻點(diǎn)播、電視劇、電影、相聲小品、專家知識(shí)講座、科技致富、有聲讀物等,并現(xiàn)場(chǎng)操作教大家如何使用。不少中老年讀者非常喜歡有聲讀物,認(rèn)為這么冷的天,可以足不出戶坐在電腦前,一邊聽(tīng)故事,一邊閉目養(yǎng)神,很享受。那段時(shí)間我們一共贈(zèng)送共享工程免費(fèi)上網(wǎng)卡1200張,也讓更多人了解了圖書(shū)館的生存窘境。我們的敬業(yè)奉獻(xiàn)和真誠(chéng)打動(dòng)了許多單位的領(lǐng)導(dǎo),他們感嘆圖書(shū)館工作之艱難,也感動(dòng)于我們?yōu)閷庎l(xiāng)文化建設(shè)付出的辛勞,于是你一萬(wàn),我兩萬(wàn)地拿出經(jīng)費(fèi)贊助圖書(shū)館。就這樣,我們爭(zhēng)取到各單位的贊助資金28萬(wàn)元。
2011年圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放,我館更換機(jī)讀借書(shū)證,楊利華館長(zhǎng)和我商議后,決定將文化共享工程信息網(wǎng)的登錄方式印在借書(shū)證上,廣大讀者既可以來(lái)圖書(shū)館坐擁書(shū)城,也可以在家瀏覽文化共享的電子資源。
為縣城市民做好服務(wù)的同時(shí),我們也積極為三農(nóng)服務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,寧鄉(xiāng)縣每100戶城鎮(zhèn)居民中56戶人家有電腦,每個(gè)行政村村民平均有300臺(tái)電腦。廣大農(nóng)戶到圖書(shū)館借書(shū)距離太遠(yuǎn),我們就從網(wǎng)上服務(wù)入手,向農(nóng)民免費(fèi)提供文化共享工程網(wǎng)站登錄賬號(hào)和密碼,讓他們鼠標(biāo)一點(diǎn),農(nóng)技知識(shí)都能學(xué)到手。共享工程國(guó)家中心每年都向我館贈(zèng)送許多光碟,我們及時(shí)精選一些能幫助我縣農(nóng)民致富的內(nèi)容,上傳到農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng),供廣大農(nóng)民朋友在網(wǎng)上查閱。2010年3月我們復(fù)制40套“文化共享助春耕”光碟,贈(zèng)送到寧鄉(xiāng)縣人民政府農(nóng)村工作辦、農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、縣委組織部農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教中心等單位。各單位試看后認(rèn)為這些光碟能幫助廣大農(nóng)民豐富農(nóng)業(yè)科技知識(shí),提高生產(chǎn)技能,立即趕在春耕之前組織農(nóng)業(yè)科技員和農(nóng)戶收看,成為寧鄉(xiāng)縣當(dāng)年春耕生產(chǎn)的一場(chǎng)及時(shí)雨。
借書(shū)辦分館——一個(gè)縣館的艱難與堅(jiān)持
近年來(lái)總分館服務(wù)模式遍地開(kāi)花,我們館也不甘人后。
2009年,我們通過(guò)調(diào)研,決定在寧鄉(xiāng)縣行政中心開(kāi)設(shè)分館。寧鄉(xiāng)縣委、縣人民政府的行政中心是寧鄉(xiāng)縣的行政職能部門(mén)核心辦公區(qū)域,樓內(nèi)共有重要科局單位60多家,辦公人員近3000人。他們離圖書(shū)館較遠(yuǎn),借書(shū)不方便。我們?cè)谛姓行脑O(shè)立分館,可以為寧鄉(xiāng)縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工提供圖書(shū)借閱、電子圖書(shū)在線閱覽等多種服務(wù)。這個(gè)想法是很好,但是實(shí)施起來(lái)卻很不容易。行政中心設(shè)立圖書(shū)館,必須征得縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和同意,需要層層遞交請(qǐng)示報(bào)告,匯報(bào)工作。由于我們的前期工作做得非常到位,縣領(lǐng)導(dǎo)都很贊賞,同意在行政中心二樓免費(fèi)提供50平米的場(chǎng)地設(shè)立分館,并免除水電費(fèi)等全部費(fèi)用。
一、正確分析形勢(shì),堅(jiān)定做好幫扶工作的信心
自第二批新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作開(kāi)展以來(lái),全市各級(jí)各單位精心組織、周密部署,廣大幫扶隊(duì)員圍繞落實(shí)“五項(xiàng)任務(wù)”,深入農(nóng)村基層一線,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,全市新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作進(jìn)展順利,取得了階段性成果。概括起來(lái)講,主要是健全了“三個(gè)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”。
“三個(gè)機(jī)制”:一是健全了上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市各級(jí)對(duì)幫扶工作高度重視、齊抓共管,提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持,為幫扶工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難,極大地鼓舞了廣大幫扶干部的工作熱情。各幫扶部門(mén)積極響應(yīng)市委號(hào)召,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),拿出大量物力財(cái)力支持幫扶工作,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常到幫扶村現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助出主意、想辦法、解難題,為幫扶工作當(dāng)好后盾。各鎮(zhèn)黨委、政府在盡力為工作組創(chuàng)造良好工作生活條件的同時(shí),主動(dòng)配合工作組開(kāi)展工作。50家企事業(yè)單位積極參與,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),與村莊實(shí)行一對(duì)一攜手聯(lián)建。廣大幫扶隊(duì)員積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,與包駐村干部群眾一起抓班子、出路子、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,形成了同心同德求發(fā)展、群策群力謀富裕的良好局面。二是健全了工作推進(jìn)機(jī)制。市幫扶辦認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù),制定了組長(zhǎng)周例會(huì)、隊(duì)長(zhǎng)月例會(huì)、工作月季報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、信息統(tǒng)計(jì)、情況通報(bào)、考勤督查、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等配套制度,管理更趨規(guī)范、科學(xué)。各工作隊(duì)、工作組緊密結(jié)合實(shí)際,以開(kāi)展“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,進(jìn)一步細(xì)化管理措施和工作細(xì)則,使幫扶工作統(tǒng)籌有序、有章可循。如市規(guī)劃局規(guī)定每周一的局長(zhǎng)辦公會(huì)定期研究幫扶工作,每周五嚴(yán)格檢查考勤日志,每?jī)芍苷{(diào)度一次工作進(jìn)展情況。市教育、財(cái)政、藥監(jiān)局等單位領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)局工作組進(jìn)行暗訪調(diào)度,督查到崗情況,切實(shí)增強(qiáng)工作隊(duì)員的責(zé)任心。三是健全了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了科學(xué)具體的督查考核辦法,把幫扶工作列入部門(mén)年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)幫扶隊(duì)員單獨(dú)考核,按工作實(shí)績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從根本上解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
“三個(gè)突破”:一是在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,新上和擴(kuò)建富民項(xiàng)目103項(xiàng),已竣工投產(chǎn)56項(xiàng),其中投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12項(xiàng)。駐顏店、大安等鎮(zhèn)的各工作組依托肉鴨、方便食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。市農(nóng)發(fā)行結(jié)對(duì)幫扶的袁四村和團(tuán)市委聯(lián)系指導(dǎo)的小徐村建設(shè)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到800頭和300頭規(guī)模。市總工會(huì)幫助大安劉村新上的礦業(yè)機(jī)械配件加工項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元。市人武部聯(lián)系指導(dǎo)的皇林村新上的軍品加工項(xiàng)目吸納用工近200人。市執(zhí)法局包駐的西嵫陽(yáng)村的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、市壓煤辦包駐的興隆莊村的紡織品生產(chǎn)加工廠等一批富民項(xiàng)目近期都將陸續(xù)啟動(dòng)。二是在扶貧濟(jì)困、解決急需亟辦難題上實(shí)現(xiàn)了新突破。廣泛開(kāi)展了牽手千戶、扶貧濟(jì)困活動(dòng),組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的1000多名黨員、干部職工和社會(huì)熱心人士,與農(nóng)村中因受災(zāi)、大病導(dǎo)致的貧困戶和無(wú)致富能力的特困家庭,實(shí)行一對(duì)一結(jié)親幫扶。截止目前已捐款38萬(wàn)元,米、面、油18萬(wàn)斤,衣物用具900多件,幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目180項(xiàng)。大安鎮(zhèn)何秀芹、顏店鎮(zhèn)劉慶運(yùn)等一批困難家庭通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目已脫貧走上正軌,中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)等多家媒體分別來(lái)兗進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。對(duì)包駐幫扶村群眾最關(guān)注的行路難、吃水難、用電難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,工作組多方籌資,千方百計(jì)予以解決。目前已完成和正在建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)到170項(xiàng),為包駐村整修道路45公里,打井洗井70眼,鋪設(shè)自來(lái)水管道3萬(wàn)米,改造供水和供電設(shè)施40余處,新建和完善衛(wèi)生室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)中心30余處,極大地改善了包駐村生產(chǎn)生活條件,受到廣大干部群眾的一致好評(píng)。三是在村企聯(lián)建、結(jié)對(duì)幫扶上實(shí)現(xiàn)了新突破。進(jìn)一步拓展幫扶范圍,組織50家駐兗和市直企事業(yè)單位與村莊實(shí)行一對(duì)一攜手聯(lián)建,雙方積極對(duì)接、深入合作,建立了村企合一、鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)、文化共建等五種幫扶模式,企事業(yè)單位成為村莊加快發(fā)展的動(dòng)力引擎和有力支撐,村莊成為企事業(yè)單位發(fā)展新的空間領(lǐng)域和以工補(bǔ)農(nóng)的重要基地和有效載體,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是一些幫扶隊(duì)員“蹲不住、靠不上”的問(wèn)題比較突出。對(duì)執(zhí)行考勤制度濟(jì)寧市要求的非常嚴(yán),也是一直強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題,半年時(shí)間濟(jì)寧市就進(jìn)行了四次暗訪并予以通報(bào),每次都發(fā)現(xiàn)有工作組不在崗不到位的現(xiàn)象。二是部分隊(duì)員存有松懈情緒。有的幫扶隊(duì)員認(rèn)為給村里干了一、兩件事就完成了幫扶任務(wù),不愿再投入更多精力積極主動(dòng)開(kāi)展工作,工作境界不高,深入拓展程度不夠。三是工作進(jìn)展不平衡、差距拉大。多數(shù)工作組積極主動(dòng),工作開(kāi)展得熱火朝天、有聲有色,培植了一批亮點(diǎn),辦了很多實(shí)事,取得了明顯成效;而有的工作組則被動(dòng)應(yīng)付、淺嘗輒止,沒(méi)有多少業(yè)績(jī),個(gè)別工作組甚至至今沒(méi)有做多少實(shí)質(zhì)性的工作。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在少數(shù)工作組和個(gè)別人身上,但對(duì)整個(gè)幫扶工作產(chǎn)生的負(fù)面影響不可低估,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)好幫扶工作五項(xiàng)任務(wù)
當(dāng)前,正是各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目加緊建設(shè)的有利時(shí)機(jī),也是撲下身子干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。下一階段工作開(kāi)展的怎么樣,直接關(guān)系能否完成年度任務(wù)目標(biāo),決定著整體幫扶工作的成效。4月22日,濟(jì)寧市專門(mén)召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)做好下一階段的幫扶工作作了具體部署,要求以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高境界推進(jìn)幫扶工作,對(duì)執(zhí)行制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、考核檢查等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),提出了新的更高的要求。全市各級(jí)各單位和廣大幫扶隊(duì)員要迅速行動(dòng)、再鼓干勁,緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委、市政府的決策部署,進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)、調(diào)整幫扶思路、創(chuàng)新幫扶方式、拓寬幫扶路子、強(qiáng)化幫扶效果,確保圓滿完成兩年幫扶工作目標(biāo)任務(wù)。
首先要抓住“根本”,在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上下功夫。發(fā)展是廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望,也是解決農(nóng)村所有問(wèn)題的根本所在。各工作隊(duì)、工作組對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了積極探索,成效也比較明顯,但離市委要求和農(nóng)民群眾的愿望還有一定差距,仍需擺在重要位置,進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)已經(jīng)初步形成發(fā)展路子的幫扶村,要在擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、促進(jìn)增收上下功夫,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;對(duì)有些還沒(méi)有找到發(fā)展路子的幫扶村,有關(guān)工作組要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊研究探索,務(wù)必實(shí)現(xiàn)突破。要根據(jù)市里的安排部署,結(jié)合幫扶村的實(shí)際情況和農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣,抓住制約村級(jí)發(fā)展的一、兩個(gè)突出問(wèn)題努力加以突破,逐步探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。從我市實(shí)際看,肉雞肉鴨生豬飼養(yǎng)、苗木花卉和優(yōu)質(zhì)糧油、特色瓜菜種植等特色種養(yǎng)業(yè)建設(shè)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)前景也比較好。要組織幫扶村干部群眾到先進(jìn)地方參觀學(xué)習(xí),按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,選好致富項(xiàng)目,落實(shí)發(fā)展措施,幫助幫扶村探索確立一條符合村情民意、能夠強(qiáng)村富民的發(fā)展路子,力爭(zhēng)每個(gè)幫扶村都能發(fā)展成為種養(yǎng)專業(yè)村。要多做對(duì)農(nóng)民增收、對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的工作,讓幫扶村群眾能夠長(zhǎng)期得實(shí)惠。要充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),依托龍頭企業(yè)、特色基地、中介組織,搞好內(nèi)引外聯(lián)、合作共建,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保項(xiàng)目有依托、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、技術(shù)有保障。
二是要抓住“主體”,在培育新型農(nóng)民方面出真力。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒(méi)有新型農(nóng)民,就很難建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的綜合提高,就很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。要把加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民技能作為幫扶工作的一件大事來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。各工作隊(duì)、工作組要在前段工作的基礎(chǔ)上,下大力氣摸索培育新型農(nóng)民的新方法,完善培訓(xùn)計(jì)劃,細(xì)化培訓(xùn)目標(biāo),精選培訓(xùn)內(nèi)容,落實(shí)培訓(xùn)措施,力求培訓(xùn)實(shí)效。要進(jìn)一步抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以市農(nóng)高園和各類(lèi)科普示范基地為載體,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠和“土專家”。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)等部門(mén)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),邀請(qǐng)種養(yǎng)專家、科技人才到村開(kāi)講座、搞培訓(xùn),面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容豐富,切合農(nóng)村實(shí)際,是搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)的有效載體,各幫扶工作隊(duì)、工作組要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,抓好對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。
三是要強(qiáng)化“核心”,在農(nóng)村基層組織建設(shè)上做實(shí)功。農(nóng)村要發(fā)展,工作要落實(shí),村級(jí)班子是關(guān)鍵。“幫錢(qián)幫物,不如建個(gè)好支部”。這也是我們過(guò)去多年幫扶工作的基本經(jīng)驗(yàn)。從前段幫扶工作開(kāi)展情況看,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,有的幫扶干部顧慮較多,不敢觸及班子建設(shè)方面的問(wèn)題,即使村級(jí)班子出了問(wèn)題也不敢過(guò)問(wèn),導(dǎo)致村級(jí)工作比較被動(dòng),幫扶工作難以開(kāi)展。有的工作組爭(zhēng)取了項(xiàng)目和資金,但由于村級(jí)班子軟弱渙散,就是落不到實(shí)處,不能正常開(kāi)工建設(shè),黨員群眾意見(jiàn)比較大。各工作隊(duì)、工作組要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)始終作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的重點(diǎn),不斷提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力和發(fā)展能力。要在幫助新一屆村“兩委”班子理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,幫助他們選準(zhǔn)工作重點(diǎn)、抓好工作落實(shí),真正把村“兩委”任期目標(biāo)承諾等事項(xiàng)落到實(shí)處,切實(shí)取信于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員的教育培訓(xùn),幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行管理制度,積極推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理。要注重做好發(fā)展黨員工作,解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)和村級(jí)組織后繼乏人等突出問(wèn)題。個(gè)別沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的幫扶村,工作組要積極籌集資金,幫助建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)不到規(guī)范要求的,要抓緊進(jìn)行改造完善。
四是要凝聚“民心”,在創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村方面狠抓落實(shí)。要緊密結(jié)合正在開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建工作措施,更加注重提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度,進(jìn)一步樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我市前一時(shí)期組織開(kāi)展的“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)深受農(nóng)民群眾歡迎,在移風(fēng)易俗、倡樹(shù)文明新風(fēng)方面取得明顯成效。對(duì)這些行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)持下去,同時(shí)不斷探索新形式,尋找新載體,增強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力、感染力和認(rèn)同感,引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。要繼續(xù)以解決農(nóng)村民生熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),建設(shè)規(guī)范的衛(wèi)生室、文體活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)幫扶村無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)刑事治安案件、無(wú)集體上訪“三無(wú)”目標(biāo),塑造良好社會(huì)風(fēng)尚。
五是要?jiǎng)?chuàng)新“載體”,在深化和拓展幫扶內(nèi)容上見(jiàn)實(shí)效。幫扶新農(nóng)村建設(shè)不是一項(xiàng)新工作,我市已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了多年。在這種情況下,如何才能使這項(xiàng)工作步步推進(jìn)、富有成效,還需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)探索和創(chuàng)新。在第二年度幫扶工作開(kāi)展之初,市幫扶工作辦公室制定了實(shí)施“百村示范”工程、開(kāi)展?fàn)渴智舴鲐殱?jì)困和“六個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等具體實(shí)施意見(jiàn),要求各工作隊(duì)、工作組要以此為載體進(jìn)一步深化幫扶工作、務(wù)求取得實(shí)效。從掌握的情況看,各單位都對(duì)此高度重視,采取得力措施加以推進(jìn),較好地推動(dòng)了幫扶工作的深入開(kāi)展,但有些工作部署還沒(méi)有落到實(shí)處,需要進(jìn)一步加大工作力度。下一步,市里將對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度和考核,各工作隊(duì)、工作組要繼續(xù)按照要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。根據(jù)市委要求,市直有關(guān)部門(mén)在做好駐村幫扶工作的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)村的幫扶工作,這也是新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前有些聯(lián)系指導(dǎo)部門(mén)已經(jīng)按要求做了一些工作,但總的來(lái)看,工作力度還不夠大,效果還不夠好。市里將把聯(lián)系指導(dǎo)村的幫扶工作情況納入對(duì)各工作隊(duì)、工作組和有關(guān)部門(mén)幫扶工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各工作隊(duì)、工作組一定要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要繼續(xù)組織實(shí)施好企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶工作,調(diào)動(dòng)好企事業(yè)單位和結(jié)對(duì)村雙方積極性,實(shí)現(xiàn)共建共贏,進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶工作成果。
三、按照“三個(gè)從嚴(yán)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好新時(shí)期、新階段的幫扶工作,任務(wù)重、要求高、涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng),能否全面完成任務(wù)、取得預(yù)期效果,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在落實(shí)。全市各級(jí)各單位要繼續(xù)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,按照“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作中,要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要把幫扶工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,列入重要議程,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自調(diào)度,提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格實(shí)行市、隊(duì)、組和隊(duì)員四級(jí)管理,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市幫扶辦要搞好面上督查管理,加強(qiáng)與部門(mén)、單位、鎮(zhèn)村與工作隊(duì)的溝通、協(xié)調(diào)。各工作隊(duì)要抓好所在鎮(zhèn)各工作組和幫扶干部的管理,工作組長(zhǎng)要管好本組的工作人員。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,堅(jiān)持重心下移,各位隊(duì)長(zhǎng)要經(jīng)常深入一線,與幫扶干部一道研究工作、解決問(wèn)題,由就管理抓管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡{(diào)研中抓管理、在抓工作中搞管理,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
二是堅(jiān)持以活動(dòng)開(kāi)展為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)幫扶隊(duì)員的管理事關(guān)整個(gè)幫扶工作的成敗,必須經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓、用心抓、全面抓,既要管思想、管工作,又要管生活、管作風(fēng)。市里各項(xiàng)管理制度非常明確具體,必須堅(jiān)持按制度辦事,靠制度管人,不折不扣地執(zhí)行好每項(xiàng)制度。市幫扶辦在抓好考核檢查的同時(shí),要繼續(xù)深入推進(jìn)“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng),以此為抓手,加強(qiáng)隊(duì)員的教育、培訓(xùn)和管理。要經(jīng)常性地開(kāi)展幫扶優(yōu)秀隊(duì)員、優(yōu)秀隊(duì)長(zhǎng)、十佳工作組以及為民富民十佳好事、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建先進(jìn)事跡等評(píng)比活動(dòng),定期調(diào)度通報(bào)“雙百雙爭(zhēng)”結(jié)果,努力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
今年,市委、市政府下達(dá)我局的責(zé)任目標(biāo)共14項(xiàng)。具體目標(biāo)和完成情況如下:
1、全年計(jì)劃組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)30天次。實(shí)際完成30天次,占年任務(wù)的100%;
2、全年計(jì)劃組織大型文化活動(dòng)8次。實(shí)際完成11次,占年任務(wù)的137%;
3、全年送戲下鄉(xiāng)任務(wù)130場(chǎng)次。實(shí)際完成141場(chǎng)次,占年任務(wù)的1*%;
4、農(nóng)村電影放映工程5000場(chǎng)。實(shí)際完成5260場(chǎng)次,占年任務(wù)的105%;
5、全年計(jì)劃開(kāi)展“掃黃打非”集中活動(dòng)3次,文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)2次。實(shí)際完成“掃黃打非”集中活動(dòng)6次,組織文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)4次,分別占年任務(wù)的200%;
6、北陽(yáng)平遺址群的規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)掘和研究工作方面。3月5日,*已由國(guó)家文物局原則通過(guò),我市文物開(kāi)發(fā)保護(hù)迎來(lái)了更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇;
7、全年創(chuàng)作的音樂(lè)、美術(shù)、攝影、文學(xué)作品在省級(jí)以上發(fā)表或獲獎(jiǎng)6篇。實(shí)際完成6篇,占年任務(wù)的100%;
8、依法管理全市文化市場(chǎng),確保我市文化市場(chǎng)規(guī)范有序;加強(qiáng)文物保護(hù),確保庫(kù)存文物和田野文物安全無(wú)事故。我們堅(jiān)持依法行政,完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí),保證了文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序,庫(kù)存文物安全無(wú)事故;
9、完成國(guó)有土地租金繳納任務(wù)。我們積極配合有關(guān)部門(mén),確保了此項(xiàng)工作完成率達(dá)100%;
10、按月完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本部門(mén)及所屬單位污水處理費(fèi)繳納任務(wù)。該項(xiàng)工作完成率達(dá)100%;
11、計(jì)劃生育“四率”達(dá)到100%。我們按照要求認(rèn)真落實(shí),完成率均達(dá)到了100%;
12、通過(guò)文化行政執(zhí)法示范單位創(chuàng)建,強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)教育,圓滿完成了市政府下達(dá)的行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo);
13、認(rèn)真做好了蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作;
14、在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和文化系統(tǒng)干部職工的不懈努力下,我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。
二、重點(diǎn)工作完成情況
(一)深入開(kāi)展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)。自全市開(kāi)展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái),在市廉建辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市文化局黨組嚴(yán)格按照規(guī)定要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,狠抓落實(shí),注重實(shí)效,推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門(mén)召開(kāi)了班子會(huì)議,學(xué)習(xí)呂書(shū)記重要講話;局黨組成立了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)方案,逐項(xiàng)目、逐內(nèi)容、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行了部署安排。二是大力宣傳發(fā)動(dòng)。為推動(dòng)我局“廉政建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展,我們從深入宣傳發(fā)動(dòng)入手,強(qiáng)力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。制作“弘揚(yáng)廉政文化,構(gòu)建和諧社會(huì)”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高依法執(zhí)政水平”等宣傳標(biāo)語(yǔ);利用宣傳櫥窗開(kāi)辟了“廉政建設(shè)年”活動(dòng)政務(wù)公開(kāi)欄;以“*文化網(wǎng)”為陣地,專門(mén)設(shè)立了“陽(yáng)光行政”欄目,對(duì)規(guī)定的內(nèi)容和項(xiàng)目全部予以網(wǎng)上公開(kāi),使文化管理工作達(dá)到權(quán)力清晰、職責(zé)明確、流程規(guī)范。三是注重素質(zhì)教育。我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質(zhì)的重要“抓手”,健全了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案,組織班子成員進(jìn)行廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試,堅(jiān)持上好廉政黨課,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)率先垂范,先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次,分別就“怎樣當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部”,“怎樣當(dāng)好正職領(lǐng)導(dǎo)”,“怎樣當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了深入講解。四是注重創(chuàng)新途徑。以“廉潔勤政”為重點(diǎn),把“樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象,狠抓單位制度建設(shè)”作為重要突破口,制作了宣傳櫥窗,對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)、辦事程序和執(zhí)法人員狀況進(jìn)行公示,進(jìn)一步完善了工作考評(píng)、衛(wèi)生環(huán)境、辦公程序、考勤考核、財(cái)產(chǎn)管理、文印登記、檔案建設(shè)、門(mén)衛(wèi)看護(hù)、車(chē)輛停放、會(huì)議秩序等方面的工作制度,形成了“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、敏銳、實(shí)效、敬業(yè)、公正、誠(chéng)實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)。
(二)全面開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn),編制了學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保了大討論活動(dòng)取得明顯成效。我局通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)單位電話、郵箱,從不同層次、不同角度跟蹤報(bào)道大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況,認(rèn)真征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,組織職工填寫(xiě)《解放思想大討論調(diào)查問(wèn)卷》;局班子成員身先士卒,從自身實(shí)際出發(fā),圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求,對(duì)照自身的職責(zé)分工,通過(guò)“職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方法,廣開(kāi)言路,深刻查擺單位和個(gè)人存在的突出問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,相繼召開(kāi)了不同規(guī)模、不同層次的座談會(huì)、民主生活會(huì)、專題會(huì)等,組織干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)局下發(fā)的實(shí)施方案,學(xué)習(xí)和掌握活動(dòng)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神,研究對(duì)策,狠抓落實(shí)。并針對(duì)查找出的影響我局整體工作的有關(guān)思想觀念、思路措施、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面的突出問(wèn)題,逐條分析并匯總,制定具體整改方案,狠抓落實(shí)。市文化館、圖書(shū)館、鑄鼎原文管所等二級(jí)機(jī)構(gòu)組織單位的干部職工深入學(xué)習(xí),認(rèn)真調(diào)研,書(shū)寫(xiě)并遞交了科學(xué)、詳實(shí)、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,針對(duì)自身的問(wèn)題及時(shí)查缺補(bǔ)漏、整改提高,推動(dòng)文化系統(tǒng)大討論活動(dòng)有聲有色開(kāi)展。按照活動(dòng)安排,我們還積極開(kāi)展工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動(dòng)。局專門(mén)召開(kāi)了專題會(huì)議,對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了安排,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日,抽調(diào)6位同志,深入陽(yáng)店鎮(zhèn)配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展“大下訪”,組織各二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)單位內(nèi)部的隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查,及時(shí)消除了隱患,維護(hù)了全系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。
三、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
(一)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利
一是全力服務(wù)市文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。我們把市文化活動(dòng)中心的“三館一院”建設(shè),作為今年全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,明確職責(zé)分工,積極配合市北區(qū)指揮部認(rèn)真做好設(shè)施內(nèi)部設(shè)計(jì)論證、檔案資料整理、項(xiàng)目申請(qǐng)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等。目前,市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成,圖書(shū)館、科技館的內(nèi)部裝修已接近尾聲。11月28日,我市博物館陳列大綱論證會(huì)在函谷大酒店召開(kāi),省、市文博專家到會(huì)對(duì)我市博物館陳列設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了論證,并一致通過(guò)了這個(gè)方案。
二是抓好文化信息資源共享工程建設(shè)。我們按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)的精神要求,積極與市委組織部銜接,篩選確定了85個(gè)示范點(diǎn),與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育共享共建。通過(guò)積極努力,已爭(zhēng)取到了市財(cái)政配套資金24.5萬(wàn)元,并與上級(jí)配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎(chǔ)上,我們和中標(biāo)單位簽訂了供貨合同,年底前安裝調(diào)試完畢。
三是強(qiáng)力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。我們堅(jiān)持以建設(shè)豫西文化長(zhǎng)廊為載體,以農(nóng)村基層文化大院、社區(qū)文化輔導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為切入點(diǎn),先后在澗東區(qū)、澗西區(qū)各設(shè)立了1個(gè)社區(qū)文化輔導(dǎo)站,配備專業(yè)文化輔導(dǎo)員7名。舉辦了全市文化專干培訓(xùn)班,培訓(xùn)文化專干20余人次。開(kāi)展了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)普查活動(dòng),澄清了我市基層文化設(shè)施底子,建立完善了全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案。以310國(guó)道沿線農(nóng)村文化大院建設(shè)為重點(diǎn),新建成了故縣鎮(zhèn)盤(pán)東村,尹莊鎮(zhèn)尹莊村、前店村和官莊村,焦村鎮(zhèn)鄉(xiāng)觀村、東村和坪村,函谷關(guān)鎮(zhèn)孟村村和梁村村,城關(guān)鎮(zhèn)五龍村等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的農(nóng)村文化大院。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查,我們篩選確定并向上申報(bào)農(nóng)家書(shū)屋25個(gè),著力拓展基層文化網(wǎng)絡(luò)陣地。通過(guò)狠抓文化設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,為提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)戲劇振興工程成效顯著
蒲劇是我省的稀有劇種,*蒲劇團(tuán)是我市唯一一個(gè)國(guó)有專業(yè)文藝表演團(tuán)體。今年年初,我們下大力氣對(duì)癱瘓一年的蒲劇團(tuán)進(jìn)行了整頓重組:一是在劇團(tuán)內(nèi)部組織演職員工積極開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓,理順情緒,制定制度,規(guī)范管理。二是投資10多萬(wàn)元,購(gòu)置了服裝道具,更新了演出設(shè)施,充實(shí)了硬件設(shè)備,使演出質(zhì)量和舞臺(tái)效果大幅提升。三是出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施,調(diào)整利益分配關(guān)系,使曾經(jīng)流失于外地的一批優(yōu)秀演員重新回團(tuán)上班,提高了劇團(tuán)的演出實(shí)力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》(連二本)、現(xiàn)代戲《罪孽》等三部大戲,恢復(fù)了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經(jīng)典劇目,極大地豐富了演出內(nèi)容。這一系列政策措施的實(shí)行,使劇團(tuán)面貌煥然一新,演出質(zhì)量直線上升。今年,共組織戲劇演出366場(chǎng)次,所到之處觀眾好評(píng)如潮,獲贈(zèng)錦旗20余面。我市實(shí)施蒲劇振興工程的成功經(jīng)驗(yàn),分別被《中國(guó)文化報(bào)》、《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》、《金城*》等新聞媒體刊登,*電視臺(tái)還進(jìn)行了專題報(bào)道,劇團(tuán)的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益空前提高。
(三)送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)亮點(diǎn)突出
送戲送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實(shí)事之一,主要采取政府出錢(qián)、群眾看戲(看電影)、文化局運(yùn)作的操作模式。為把此項(xiàng)工作辦好辦實(shí),我們分別成立了市送戲、送電影下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了管理機(jī)制,加大了投資力度,完善了服務(wù)內(nèi)容,提升了演出檔次。其中在電影放映方面,購(gòu)置了40部農(nóng)村專用電影拷貝、30部備用拷貝,組建了18支專業(yè)放映隊(duì),充分滿足影隊(duì)的放映需求。針對(duì)我市農(nóng)村地域廣、村鎮(zhèn)相對(duì)分散的實(shí)際情況,采取集中放映與分散放映相結(jié)合的方式,對(duì)鎮(zhèn)村相對(duì)集中的地區(qū),由電影公司組織車(chē)輛和放映隊(duì),分4個(gè)區(qū)域集中放映,實(shí)現(xiàn)每晚每區(qū)安排放映3—5個(gè)村目標(biāo)。對(duì)偏遠(yuǎn)和交通不便的行政村實(shí)行影隊(duì)包干責(zé)任制,確保放映活動(dòng)一村不漏,一場(chǎng)不缺。全年累計(jì)放映電影5260場(chǎng),達(dá)到了每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影的規(guī)定要求。
(四)創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開(kāi)我們按照全省文化系統(tǒng)創(chuàng)建方案要求,成立了局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施了工作方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施。加大投入力度,對(duì)局機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)行了整修,刷新了墻壁、樓桿,對(duì)供水管道進(jìn)行了整體維護(hù),改造了供電線路,安裝了走廊照明燈。實(shí)行機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)域輪流值日制度,強(qiáng)化督查,優(yōu)化了環(huán)境。重視宣傳發(fā)動(dòng),利用宣傳櫥窗、會(huì)議、文化網(wǎng)等形式,大力宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造輿論氛圍。制定實(shí)施了依法行政工作各項(xiàng)制度,做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業(yè)局進(jìn)行參觀,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真搜集整理各項(xiàng)資料,建立健全了創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),面向社會(huì)開(kāi)展文明執(zhí)法承諾服務(wù),提升了文化部門(mén)良好形象。通過(guò)不懈努力,我局創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開(kāi),為迎接省里驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是文物普查和保護(hù)工作進(jìn)展順利。在對(duì)田野文物的巡查保護(hù)工作上,我們以全國(guó)第三次文物普查為契機(jī),制作文物普法宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼文物普查宣傳畫(huà)報(bào),開(kāi)展文物法規(guī)咨詢活動(dòng),先后8次組織業(yè)務(wù)人員深入全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),共普野文物保護(hù)單位110處,新發(fā)現(xiàn)31處;建立文物保護(hù)單位業(yè)務(wù)文物保護(hù)小組30個(gè),發(fā)展業(yè)務(wù)文物保護(hù)員170名。按照普查時(shí)間進(jìn)度安排,目前我市寺河、大王、陽(yáng)店、川口、尹莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作已經(jīng)結(jié)束。在館藏文物上,我們一方面開(kāi)展經(jīng)常性的文物安全教育,邀請(qǐng)專家老師授課,組織專業(yè)知識(shí)測(cè)評(píng),提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);另一方面堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班巡邏制度,不斷完善內(nèi)部設(shè)施。自籌資金對(duì)單位內(nèi)部用電線路和展廳風(fēng)化損失嚴(yán)重的部分進(jìn)行整修,保證了館藏文物安全無(wú)事故。
二是積極主動(dòng)做好我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。*年10月,我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)被上級(jí)暫定為不列入首批申遺名單后,我們針對(duì)審議專家提出的意見(jiàn),組織開(kāi)展了大量的鉆探和發(fā)掘,發(fā)現(xiàn)了漢代古道路基,確認(rèn)了函谷關(guān)戰(zhàn)國(guó)城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺(tái)、瞻紫臺(tái)及東西兩個(gè)瞭望臺(tái)下發(fā)現(xiàn)了大量夯土層。在此基礎(chǔ)上,20*年2月,我們又邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)文物機(jī)構(gòu)專家學(xué)者,召開(kāi)了秦函谷關(guān)考古調(diào)查匯報(bào)會(huì)。會(huì)上,與會(huì)專家一致認(rèn)為,秦函谷關(guān)應(yīng)被列入絲綢之路各遺產(chǎn)點(diǎn)名單。20*年5月,在洛陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)申遺工作反饋會(huì)上,國(guó)家申遺委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人再次提議,將*函谷關(guān)列入申遺名單。我們根據(jù)省、市文物局通知要求,重新啟動(dòng)申遺工作。6月上旬,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)呂根友,市政府副市長(zhǎng)馮俊珍受市委、市政府委托,率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一行,親赴鄭州向省里遞交申遺規(guī)劃、文物本體保護(hù)規(guī)劃和文物修復(fù)方案,使我市秦函谷關(guān)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作邁入了正常化軌道。8月下旬,我們邀請(qǐng)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃專家,對(duì)函谷關(guān)景區(qū)及周邊十多個(gè)與絲綢之路有密切關(guān)聯(lián)的遺跡、遺物點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,詳細(xì)了解其地理環(huán)境、文物構(gòu)造和分布狀況,為下一步規(guī)劃提供科學(xué)、翔實(shí)的資料依據(jù)。11月21日,省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長(zhǎng)陳炎堂深入我市,對(duì)我市“秦函谷關(guān)”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),為我市下一步申遺工作指明了方向。
三是積極搞好重點(diǎn)工程建設(shè)的文物勘探工作。我們認(rèn)真搞好國(guó)家電網(wǎng)背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長(zhǎng)輸油管道和鄭西高速鐵路等國(guó)家大型工程及市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的鉆探調(diào)查,配合三門(mén)峽文研所搶救性發(fā)掘古墓24座,收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設(shè)工程鉆探項(xiàng)目43個(gè),鉆探面積65.7萬(wàn)平方米。
四是積極做好鑄鼎原文物的調(diào)查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調(diào)查了解。5月份先后2次組織業(yè)務(wù)人員,分別對(duì)蚩尤山和荊山進(jìn)行考古調(diào)查,確認(rèn)了該地區(qū)的文物考古價(jià)值。另一方面,通過(guò)舉辦多種展覽活動(dòng),加大對(duì)鑄鼎原地區(qū)50處古文化遺址的保護(hù)宣傳力度,充實(shí)“北陽(yáng)平遺址群考古成果展示廳”版面內(nèi)容,吸引了有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的多次參觀考察,使其成為社會(huì)各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺(tái)。3月5日,耗時(shí)兩年搜集整理的《北陽(yáng)平遺址群·西坡遺址規(guī)劃》被國(guó)家文物局研究通過(guò),為我市西坡遺址今后的保護(hù)開(kāi)發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。
(六)群眾文化活動(dòng)異彩紛呈
一是認(rèn)真抓好節(jié)慶和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。我們配合市委宣傳部,認(rèn)真做好“金城之光”春節(jié)晚會(huì)的節(jié)目編排,協(xié)助焦村鎮(zhèn)完成元宵節(jié)期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份,我們參與指導(dǎo)了市委宣傳部大型賑災(zāi)義演,以及市交通局、市第一人民醫(yī)院等13個(gè)單位舉辦的19場(chǎng)“金城之夜”廣場(chǎng)文化活動(dòng)。為營(yíng)造城市開(kāi)發(fā)建設(shè)濃厚的文化氛圍,10月上旬,我們誠(chéng)邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名劇團(tuán),在城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)工地義演23場(chǎng),在全市引起強(qiáng)烈轟動(dòng)。
二是積極發(fā)展民族文化和書(shū)香文化。利用雙節(jié)、老子誕辰紀(jì)念、傳統(tǒng)古廟會(huì)、雙節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日舉辦大型書(shū)畫(huà)展、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼、有獎(jiǎng)燈謎競(jìng)賽等各種類(lèi)型的推介活動(dòng),擴(kuò)大文化工作的社會(huì)影響。3月份,我們?cè)诤汝P(guān)舉辦了書(shū)畫(huà)展,共展出作品400余幅,并組織書(shū)畫(huà)作者6人、剪紙藝人10人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演,真正把優(yōu)良的民間傳統(tǒng)技藝帶到農(nóng)民群眾當(dāng)中,提升了傳統(tǒng)文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書(shū)日之際,我們組織和引導(dǎo)全市各中小學(xué)校紛紛開(kāi)展了“書(shū)香校園”全民閱讀競(jìng)賽活動(dòng),涌現(xiàn)出了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市一中、市一小、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等全民閱讀先進(jìn)集體。同時(shí),長(zhǎng)期開(kāi)展圖書(shū)借閱、下鄉(xiāng)追集服務(wù)活動(dòng),全年先后接待讀者3.6萬(wàn)人次,流通7.2萬(wàn)冊(cè)次,開(kāi)展“送書(shū)下鄉(xiāng)免費(fèi)展讀”活動(dòng)45天次,展出圖書(shū)1000余冊(cè),雜志300余冊(cè),接待讀者8000余人。
(七)文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序
一年來(lái),我們圍繞“科學(xué)決策、繁榮發(fā)展、規(guī)范管理、熱情服務(wù)”的工作思路,認(rèn)真做好全市文化市場(chǎng)管理和服務(wù)工作。一是強(qiáng)化政策法規(guī)培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)作為重點(diǎn)來(lái)抓,在執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法、持證上崗;積極參加了省市組織的文化執(zhí)法人員資格培訓(xùn),并順利通過(guò)考核,取得了全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資格證。先后舉辦網(wǎng)吧、印刷、圖書(shū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)會(huì),印發(fā)《文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)資料》,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);配合“平安建設(shè)”、“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),展出文化法規(guī)政策宣傳版面30余塊次。二是積極開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)治理。從3月中旬到10月下旬,我們先后在音像市場(chǎng)、圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)、印刷復(fù)制市場(chǎng)開(kāi)展6次大規(guī)模的專項(xiàng)治理活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員89次,查處盜版音像制品631盤(pán),收繳盜版圖書(shū)5212本,對(duì)6家印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)了整改通知,立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標(biāo)識(shí)廣告宣傳單,對(duì)市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進(jìn)行處罰。三是做好文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)證照的審批和年檢。共換發(fā)《文化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證》73件,《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》15件、《出版物發(fā)行許可證》檢證36件,《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》換證34件,辦結(jié)率達(dá)100%。四是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的整治和監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展“春季行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“奧運(yùn)安保行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)治理網(wǎng)吧未成年人進(jìn)出、等級(jí)不規(guī)范和超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。全年共檢查網(wǎng)吧60次,依法處理違規(guī)網(wǎng)吧60家次,處理群眾舉報(bào)網(wǎng)吧違規(guī)案10起,結(jié)案率達(dá)100%。四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)。7月份,我們投資50余萬(wàn)元與市網(wǎng)通公司聯(lián)合建設(shè)了網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城區(qū)43家網(wǎng)吧安裝攝像監(jiān)控設(shè)備。9月24日,三門(mén)峽市政法委組織六縣市政法、通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人,深入我市網(wǎng)吧監(jiān)控中心,現(xiàn)場(chǎng)交流和推廣我們的經(jīng)驗(yàn)和做法。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,11月份我們聘請(qǐng)文化執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員16名,積極參加市廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”欄目,細(xì)心解答群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。
(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要途徑。我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上臺(tái)階。一是積極搞好函谷關(guān)老子文化園建設(shè)規(guī)劃。我們委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景旅游數(shù)字技術(shù)研究所對(duì)我市函谷關(guān)老子文化園進(jìn)行規(guī)劃,拿出了總體規(guī)劃和核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,為下一步開(kāi)發(fā)建設(shè)函谷關(guān)老子文化園提供了可靠依據(jù)。二是加大投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的突出作用,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制定科學(xué)、翔實(shí)的發(fā)展規(guī)劃,不斷加大財(cái)政投入,廣泛引進(jìn)技術(shù)人才,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。故縣鎮(zhèn)河西村加快漢山旅游開(kāi)發(fā)步伐,投資800多萬(wàn)元,制定了漢山旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,硬化進(jìn)山道路3公里,修建人行步道5公里,篩選確定旅游景點(diǎn)30余處,建成了休閑賓館,可同時(shí)容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮(zhèn)女郎山景區(qū)投入2000多萬(wàn)元建成了人行步道、觀光水庫(kù)、漂流渡槽、旅游公廁、地質(zhì)博物館等設(shè)施,吸引城郊及周邊群眾紛紛前來(lái)觀光旅游。在此基礎(chǔ)上該鎮(zhèn)還發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人興辦了具有濃厚文化品位的萬(wàn)菌苑、神泉山莊、信達(dá)生態(tài)園、風(fēng)情苑等5處休閑文化園,全年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)120余萬(wàn)元。朱陽(yáng)鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì),一方面強(qiáng)力打造“虢州硯”優(yōu)勢(shì)品牌,廣泛吸納祖?zhèn)魉嚾耍瑥?qiáng)化技術(shù)研發(fā),推動(dòng)“虢州硯”產(chǎn)品走俏市場(chǎng),年產(chǎn)值達(dá)300余萬(wàn)元;另一方面圍繞當(dāng)?shù)刎S富資源,舉辦了首屆“核桃文化節(jié)”,并通過(guò)積極努力,被上級(jí)命名為紅色革命老區(qū)、佛山省級(jí)森林公園,使該鎮(zhèn)成為繼革命傳統(tǒng)教育、天然休閑觀光旅游和商貿(mào)文化交流為一體的文化產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。焦村鎮(zhèn)楊家村的靈芝盆景不斷引進(jìn)先進(jìn)工藝,積極參加各類(lèi)型推介活動(dòng),拓寬了銷(xiāo)售渠道,提升了知名度,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等城市和日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家。三是圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體走上市場(chǎng)化發(fā)展軌道。在市文化局和尹莊鎮(zhèn)的大力支持下,我市剪紙民間藝術(shù)家郭麗萍創(chuàng)辦了藝苑民間藝術(shù)傳承有限責(zé)任公司,這是我市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該公司集人員培訓(xùn)、手工制作、貼畫(huà)裝裱、工藝加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售為一體,采取“基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,提升了公司整體實(shí)力。該公司出品的《千古雄關(guān)道家之源》、《紫氣東來(lái)》等大型剪紙作品,在國(guó)家農(nóng)民藝術(shù)展覽館、中央美術(shù)展覽館、中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館聯(lián)合組織的展覽中均獲一等獎(jiǎng)。四是西閆鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)群眾千方百計(jì)引進(jìn)資金,各投資上千萬(wàn)元,新上凱樂(lè)、凱越兩個(gè)彩色印刷項(xiàng)目,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中凱樂(lè)公司于3月份被中央黨校、中央文獻(xiàn)出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位,總印數(shù)100萬(wàn)冊(cè),金額達(dá)6000萬(wàn)元,從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業(yè)龍頭行列。
四、存在問(wèn)題及下一步打算