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時(shí)間：2022-09-14 00:18:02
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由校長(zhǎng)__任小組組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)__、工會(huì)副主席__、教導(dǎo)主任__為成員，對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、安全工作情況、開(kāi)學(xué)教育、推進(jìn)新學(xué)期重點(diǎn)工作、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、規(guī)范辦學(xué)行為以及教導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)情況等方面進(jìn)行了認(rèn)真自查。
二、自查結(jié)果 （一）基本情況
1、我校在編在崗教師43人，目前在校學(xué)生722人，16個(gè)教學(xué)班。師生按時(shí)返校。
2、學(xué)生資助政策措施落實(shí)到位，開(kāi)學(xué)教育氛圍濃厚。
（二）學(xué)校環(huán)境及安全方面
1、我校開(kāi)學(xué)氛圍濃厚，環(huán)境整潔，地面干凈無(wú)紙屑，教室、辦公室整潔，學(xué)生車(chē)輛擺放整齊。
2、安全防患工作到位，各校上課期間學(xué)校大門(mén)緊鎖，安全工作宣傳到位，尤其是學(xué)生交通安全做到時(shí)時(shí)講，處處講。門(mén)衛(wèi)都在崗在位。
3、學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為方面
我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公示。除此之外，學(xué)校無(wú)任何其它收費(fèi)項(xiàng)目。各班主任、課任教師也無(wú)向?qū)W生收取任何費(fèi)用現(xiàn)象。
采取的主要措施、取得的成效、存在的困難和問(wèn)題等。
（四）教學(xué)秩序方面
1、校長(zhǎng)、教師按時(shí)到崗在崗，因事因病的教師能履行請(qǐng)假手續(xù)，學(xué)生管理到位，有學(xué)生因病因事登記表。
2、教材、教參、教案、課本、簿本發(fā)放到位；教室布置、門(mén)窗維護(hù)、桌凳配備合理。
3、能及時(shí)召開(kāi)教師會(huì)，布置安排開(kāi)學(xué)工作，學(xué)期計(jì)劃編制齊全。
4、各校教師課堂教學(xué)正常，沒(méi)有隨意調(diào)課、空堂現(xiàn)象。
5、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)課程方案，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各門(mén)課程。由學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的文件精神擬定課程計(jì)劃，制定任課教師安排表、課表。要求老師不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，在日常教學(xué)中,嚴(yán)格按課標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)，把握教學(xué)進(jìn)度，不隨意提高或降低教學(xué)難度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，不移用或擠占音體美勞等課，確保學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要求各班主任負(fù)責(zé)做好與科任老師的交流、協(xié)調(diào)工作，組織召開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)，并向所有家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面承諾，確保減負(fù)工作的全面落實(shí)。學(xué)校把“輕負(fù)高質(zhì)”工作的成績(jī)與教師考核、職評(píng)、評(píng)優(yōu)掛鉤。
6、我們深知陽(yáng)光體育是為了切實(shí)提高學(xué)生的健康水平，鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下，到操場(chǎng)上，到大自然中
鍛煉身體，陶冶情操，有效提高學(xué)生體質(zhì)、健康水平，增強(qiáng)了師生的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成學(xué)生健康的體魄，更好的學(xué)習(xí)，更好的生活，有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。（五）教師隊(duì)伍建設(shè)方面
1、教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不存在侵害教師合法權(quán)益的現(xiàn)象。
2、組織老師學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)有安排，人人有筆記。學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)次數(shù)明顯減少，無(wú)上級(jí)檢查接待支出，厲行勤儉節(jié)約，控制辦公開(kāi)支。
三、存在問(wèn)題
要自查中，雖然我們做了大量的工作，取得了較好的效果，但在學(xué)生“減負(fù)”方面還要下力氣，教學(xué)方式方法與要求還有較大差距，但我們一定會(huì)不斷努力，使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
本學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，我校認(rèn)真學(xué)習(xí)“__【2015】18號(hào)”《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展2015年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知》。為了貫徹落實(shí)好此文件精神，學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照附件1《2015年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容》，進(jìn)行逐項(xiàng)排查，具體情況如下：
一、學(xué)校開(kāi)學(xué)條件保障
學(xué)校按照上級(jí)新學(xué)期開(kāi)學(xué)的工作要求，組織教師2月26日上午返校，搞好清潔衛(wèi)生，準(zhǔn)備開(kāi)學(xué)初各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。2月27、28日進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，3月1日，學(xué)生到校報(bào)到，清點(diǎn)人數(shù)，收繳各類(lèi)寒假作業(yè)，了解學(xué)
生一些實(shí)際情況。3月2日正式上課。學(xué)校不存在因家庭困難而失學(xué)學(xué)生。學(xué)校未統(tǒng)一征訂教輔材料。學(xué)校的衛(wèi)生、用水、用電等設(shè)施設(shè)備于開(kāi)學(xué)前全部經(jīng)過(guò)檢修和維護(hù)，運(yùn)行良好?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)校的各項(xiàng)期初工作有條不紊地進(jìn)行。
二、學(xué)校安全工作
2月26日下午，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)樓房和各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了安全隱患的排查，并進(jìn)行了及時(shí)處理，確保學(xué)生到校安全。開(kāi)學(xué)即安排好安全值日人員，及時(shí)開(kāi)關(guān)學(xué)校大門(mén)，外來(lái)人員必須做好各類(lèi)登記，經(jīng)考察無(wú)疑后再準(zhǔn)許進(jìn)入。學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)生上下學(xué)校門(mén)口有教師值班、校門(mén)口無(wú)非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車(chē)輛，因?qū)W生居住地離學(xué)校較近，只有小部分學(xué)生由其監(jiān)護(hù)人接送，大部分學(xué)生步行回家，學(xué)校門(mén)口暫時(shí)未設(shè)置減速帶。開(kāi)學(xué)第一天，第一節(jié)課，全體學(xué)生集中在操場(chǎng)上課，主要由校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了文明禮儀和開(kāi)學(xué)之初的安全教育。從不同方面教育學(xué)生關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命。學(xué)校各類(lèi)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案齊全，上學(xué)期學(xué)生均參加過(guò)各類(lèi)演練活動(dòng)，具有自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正常，無(wú)任何安全隱患。
三、規(guī)范辦學(xué)行為情況1.我校依法治校，依法辦學(xué)，所有學(xué)生全免上學(xué)，學(xué)校一個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班，不存在編重點(diǎn)班、亂辦班現(xiàn)象，不存在違
規(guī)辦學(xué)、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課現(xiàn)象，不向?qū)W生征訂校服，對(duì)學(xué)生的成績(jī)不排名、不公示。
2.嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)制度，代收費(fèi)項(xiàng)目均詳細(xì)公示，接受家長(zhǎng)、社會(huì)
監(jiān)督。
3.按省頒課程安排課程表，每天定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行大課間活動(dòng)，確保學(xué)生
“每天一小時(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，每天在校上課時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，學(xué)生作息時(shí)間按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
四、教師隊(duì)伍建設(shè)
教師數(shù)量配備充足，但不夠均衡，沒(méi)有專(zhuān)職的圖音體老師。教師無(wú)越
級(jí)上訪(fǎng)事件，通過(guò)教代會(huì)反映問(wèn)題，解決問(wèn)題。教師無(wú)違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為。
五、存在的問(wèn)題
1、學(xué)校大門(mén)口不遠(yuǎn)處的水塘還沒(méi)有完全填好；
2、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的圖音體老師。
六、整改措施
學(xué)校大門(mén)口不遠(yuǎn)處的水塘沒(méi)有完全填好，這是個(gè)較大的安全隱患，學(xué)
校正在抓緊時(shí)間繼續(xù)與村委會(huì)協(xié)商各方意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快填好。
__鎮(zhèn)__小學(xué)
2015、3、8、
根據(jù)__黨辦【2015】10號(hào)《關(guān)于印發(fā)市委督導(dǎo)組工作方案的通知》要求，我校成立春季開(kāi)學(xué)工作自查組。對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、安全工作情況、開(kāi)學(xué)教育、規(guī)范辦學(xué)行為以及教導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)情況等方面進(jìn)行了細(xì)致的檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：
一、及時(shí)成立開(kāi)學(xué)工作自查小組。
由黨支部常務(wù)副書(shū)記阿布都可尤木、校長(zhǎng)熱孜萬(wàn)古麗任小組組長(zhǎng)，德育辦主任阿米娜、教導(dǎo)處主任吐魯洪江、教導(dǎo)處副主任阿達(dá)來(lái)提、阿依努爾為成員，對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、學(xué)校安全工作情況、規(guī)范辦學(xué)行為以及教師隊(duì)伍建設(shè)情況等方面進(jìn)行了認(rèn)真自查。
二、自查結(jié)果
（一）開(kāi)學(xué)條件保障情況
1、我校在編在崗教師__人，目前在校學(xué)生__人，__個(gè)教學(xué)班。全校師生按時(shí)返校。
2、學(xué)生資助政策措施落實(shí)到位，我校學(xué)生中不存在因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難、學(xué)習(xí)困難而失學(xué)的情況。開(kāi)學(xué)教育氛圍濃厚。
3、教材符合規(guī)定要求，免費(fèi)并在開(kāi)課前及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，我校沒(méi)有訂購(gòu)教輔材料。
4、開(kāi)學(xué)前期，學(xué)校對(duì)用水、用電等后勤保障情況，學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，存在以下問(wèn)題：
? 教學(xué)樓和綜合樓上下水不通，無(wú)法使用。
? 沒(méi)有安裝班班通設(shè)備。
? 教師電腦配備不足。
? 教師辦公室不夠用。
5、在開(kāi)學(xué)第一周，對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)“三愛(ài)”教育活動(dòng)和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”主題教育。
6、開(kāi)學(xué)典禮正常進(jìn)行，不存在鋪張浪費(fèi)、曲解傳統(tǒng)文化教育的情況。
（二）學(xué)校環(huán)境及安全工作情況
1、學(xué)校安全隱患排查情況，對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、配電室、廣播室、操場(chǎng)和校門(mén)口進(jìn)行了全面排查，存在的以下問(wèn)題逐步整改落實(shí)。
? 學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)段沒(méi)有執(zhí)勤民警疏導(dǎo)，存在安全隱患。 ? 學(xué)校門(mén)衛(wèi)、保安沒(méi)有上崗證。
? 校園沒(méi)有配備一鍵式報(bào)警設(shè)施。
? 教學(xué)樓
消防栓無(wú)水。? 學(xué)校操場(chǎng)不平整，需要對(duì)教學(xué)樓前面__平方米的操場(chǎng)進(jìn)行硬化。
? 學(xué)校廁所屬于危房，需要加固維修。
2、我校開(kāi)學(xué)氛圍濃厚，環(huán)境整潔，地面干凈無(wú)紙屑，教室、辦公室整潔，師生車(chē)輛擺放整齊。
3、安全防患工作到位，對(duì)進(jìn)出校園的人員進(jìn)行登記檢查，學(xué)校上課期間學(xué)校大門(mén)緊鎖。
4、安全工作宣傳到位，學(xué)生上下學(xué)交通安全和行車(chē)管理安全，尤其是學(xué)生上下學(xué)交通安全做到時(shí)時(shí)講，處處講。在校門(mén)口道路設(shè)置警示牌、減震帶。門(mén)衛(wèi)、值班領(lǐng)導(dǎo)、教師都在崗在位。校園重點(diǎn)部位有5個(gè)監(jiān)控視頻。
4、學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為方面
1、我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，沒(méi)有違規(guī)辦學(xué)，沒(méi)有任何亂收費(fèi)現(xiàn)象。各班主任、課任教師也無(wú)向?qū)W生收取任何費(fèi)用現(xiàn)象。
2、我校嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)公示制度，校服征訂、代收費(fèi)收取嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定，不存在任何違規(guī)現(xiàn)象。
3、按照義務(wù)教育規(guī)定，我校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，不存在超大班額，課程安排符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)，沒(méi)有任何補(bǔ)課情況。我們深知陽(yáng)光體育是為了切實(shí)提高學(xué)生的健康水平，鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下，到操場(chǎng)上，到大自然中鍛煉身體，陶冶情操，有效提高學(xué)生體質(zhì)、健康水平，增強(qiáng)了師生的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成學(xué)生健康的體魄，更好的學(xué)習(xí)，更好的生活，有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（四）教學(xué)秩序方面
1、校長(zhǎng)、教師按時(shí)到崗在崗，因事因病的教師能履行請(qǐng)假手續(xù)，學(xué)生管理到位，有學(xué)生因病因事登記表。
2、教材、教案、課本發(fā)放到位；教室布置、門(mén)窗維護(hù)、桌凳配備合理。
3、能及時(shí)召開(kāi)教師會(huì)，布置安排開(kāi)學(xué)工作，學(xué)期計(jì)劃編制齊全。
4、本校教師課堂教學(xué)正常，沒(méi)有隨意調(diào)課、空堂現(xiàn)象。
5、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)課程方案，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各門(mén)課程。由學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的文件精神擬定課程計(jì)劃，制定任課教師安排表、課表。要求老師不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，在日常教學(xué)中,嚴(yán)格按課標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)，把握教學(xué)進(jìn)度，不隨意提高或降低教學(xué)難度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，不移用或擠占音體美勞等課，確保學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
（五）教師隊(duì)伍建設(shè)情況
1、教師配備情況基本符合規(guī)定，但是學(xué)校有兩名體育教師，但因年齡較大，不能勝任體育教學(xué)工作；學(xué)校只有一名美術(shù)教師，還缺一名；學(xué)校有一名音樂(lè)教師，但在財(cái)校參加為期一年的培訓(xùn)，暫時(shí)沒(méi)有音樂(lè)教師。
2、我校共有雙語(yǔ)教師__名，其中漢語(yǔ)教師__名、數(shù)學(xué)教師__名，缺__名漢語(yǔ)教師、__名數(shù)學(xué)教師。
3、教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不存在侵害教師合法權(quán)益的現(xiàn)象。
4、不存在違反教師職業(yè)道德行為。
根據(jù)國(guó)教督辦函【2015】2號(hào)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知》和吉政教督團(tuán)字【2015】1號(hào)《關(guān)于開(kāi)展2015年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知》的文件精神和梨樹(shù)縣教育督導(dǎo)室的相關(guān)要求，我校對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、學(xué)校安全工作、規(guī)范辦學(xué)行為、教師隊(duì)伍建設(shè)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、吉林省教育廳的“六條嚴(yán)禁”,以及中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌上崗等方面進(jìn)行了細(xì)致的檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：
一、及時(shí)成立開(kāi)學(xué)工作自查小組。
由校長(zhǎng)王克文任小組組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、政教主任、團(tuán)委書(shū)記為成員，對(duì)開(kāi)學(xué)收費(fèi)、課程安排、教學(xué)實(shí)施、安全協(xié)議、中央“八項(xiàng)規(guī)定”
、吉林省教育廳的“六條嚴(yán)禁”進(jìn)行了認(rèn)真自查。
二、自查結(jié)果
（一）開(kāi)學(xué)條件保障情況
1、學(xué)校現(xiàn)有在崗教師35人于2月26日全部到崗開(kāi)始備課，學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生387人，于3月1日到校報(bào)到385人，其中2人因病請(qǐng)假（班主任已和家長(zhǎng)取得聯(lián)系）。
2、26日王校長(zhǎng)在全體教師會(huì)議上認(rèn)真全面的按排了本學(xué)期工作。
3、我校沒(méi)有因?yàn)槔щy而失學(xué)的學(xué)生，對(duì)于個(gè)別貧困的學(xué)生團(tuán)委已掌握相關(guān)情況，近日將組織全校師生為他們捐款。
4、教材符合規(guī)定要求，在開(kāi)課前及時(shí)發(fā)送到學(xué)生手中，教輔材料不存在侵權(quán)盜版、違背自愿原則強(qiáng)制訂購(gòu)等問(wèn)題，保證了“一教一輔的原則”。
5、學(xué)校教學(xué)用品的保障及教學(xué)設(shè)備的使用正常有序。
6、為了讓學(xué)生盡快調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)，適應(yīng)校園生活，學(xué)校政教處布置各班召開(kāi)“調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)，適應(yīng)校園生活”的主題班會(huì)。
（二）、學(xué)校安全工作
1、校園安全隱患排查，對(duì)學(xué)校食雜店、食堂、鍋爐房、圍墻和校園周邊進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。
2、學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，學(xué)校和住宿點(diǎn)簽定責(zé)任書(shū)，住宿點(diǎn)和學(xué)生家長(zhǎng)簽定責(zé)任書(shū)。明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。
3、學(xué)校已和公安和司法部聯(lián)系好，近日派出所所長(zhǎng)周欣、司法所所長(zhǎng)馬鵬祥將來(lái)校給學(xué)生講解安全知識(shí)和法律知識(shí)。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為情況和教師隊(duì)伍建設(shè)情況
1、開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作
我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和教育行政部門(mén)的政策，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公示，只代收了作業(yè)本費(fèi)，票據(jù)與實(shí)際收費(fèi)相符。除此之外，學(xué)校無(wú)任何其它收費(fèi)項(xiàng)目。各班主任、課任教師也無(wú)向?qū)W生收取任何費(fèi)用現(xiàn)象。
2、課程安排與實(shí)施
我校認(rèn)真貫徹落吉林省的課程程安排方案，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各門(mén)課
程。由學(xué)校教導(dǎo)處擬定課程計(jì)劃，校領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究，最后制定任課教師安排表、課表。要求老師不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，在日常教學(xué)中,嚴(yán)格按課標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)，把握教學(xué)進(jìn)度，不隨意提高或降低教學(xué)難度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，不移用或擠占音、體、美、綜合等課，確保學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要求各班主任負(fù)責(zé)做好與科任老師的交流、協(xié)調(diào)工作，組織召開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)，并向所有家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面承諾，確保減負(fù)工作的全面落實(shí)。
3、我們深知陽(yáng)光體育是為了切實(shí)提高學(xué)生的健康水平，鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下，到操場(chǎng)上
，到大自然中鍛煉身體，陶冶情操，有效提高學(xué)生體質(zhì)、健康水平，全校第八節(jié)為體育大課堂時(shí)間。今年中考體育加試占30分，男1000米女800米、跳繩、跳遠(yuǎn)各占10分，學(xué)校已布置體育教師加強(qiáng)這三方面的訓(xùn)練。4、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和吉林省教育廳“六條嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)與落實(shí)
首先組織老師學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定” 和吉林省教育廳“六條嚴(yán)禁”內(nèi)容，校長(zhǎng)和每名教師簽訂禁止亂補(bǔ)課亂辦班亂收費(fèi)的責(zé)任書(shū)，做到學(xué)習(xí)有安排，人人有筆記。學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)次數(shù)明顯減少，無(wú)上級(jí)檢查接待支出，厲行勤儉節(jié)約，控制辦公開(kāi)支。
5、更新了學(xué)校的考勤制度，對(duì)全體教師有了新的要求，并設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，有效的控制了教師的遲到、早退、零假多等懶散現(xiàn)象。
6、學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌上崗自查
學(xué)校責(zé)任督學(xué)牌掛在學(xué)校大門(mén)外最顯眼的位置，公示著領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)，讓過(guò)往群眾都能看得到，方便了與群眾的聯(lián)系。
三、存在問(wèn)題
在自查中，雖然我們做了大量的工作，取得了較好的效果，但個(gè)別教師的個(gè)人素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，在學(xué)生“減負(fù)”方面還要下大力氣，教學(xué)方式方法落后與要求還有較大差距，教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施有待改善（實(shí)驗(yàn)室面積小，沒(méi)有水源，微機(jī)室、電子備室、多媒體教室沒(méi)有取暖設(shè)備，利用率低）但我們一定會(huì)不斷努力，加強(qiáng)自身建設(shè)、爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，使__中學(xué)的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
__縣__中學(xué)
根據(jù)瑞教體字【2015】32號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)__省教育廳（關(guān)于開(kāi)展2015年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的通知）》要求，我校也成立春季開(kāi)學(xué)工作自查組。對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、安全工作情況、開(kāi)學(xué)教育、推進(jìn)新學(xué)期重點(diǎn)工作、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、規(guī)范辦學(xué)行為以及教導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)情況等方面進(jìn)行了細(xì)致的檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：
一、及時(shí)成立開(kāi)學(xué)工作自查小組。
由校長(zhǎng)曾興淼任小組組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任余傳炫為副組長(zhǎng)，政教主任周慧鴻、總務(wù)主任熊貽平為成員，對(duì)落實(shí)開(kāi)學(xué)條件保障、安全工作情況、開(kāi)學(xué)教育、推進(jìn)新學(xué)期重點(diǎn)工作、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、規(guī)范辦學(xué)行為以及教導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)情況等方面進(jìn)行了認(rèn)真自查。
二、自查結(jié)果
（一）基本情況
1、我校在編在崗教師14人，目前在校學(xué)生11人，6個(gè)教學(xué)班。師生按時(shí)返校。
2、學(xué)生資助政策措施落實(shí)到位，開(kāi)學(xué)教育氛圍濃厚。
（二）學(xué)校環(huán)境及安全方面
1、我校開(kāi)學(xué)氛圍濃厚，環(huán)境整潔，地面干凈無(wú)紙屑，教室、辦公室整潔，車(chē)輛擺放整齊。
2、安全防患工作到位，學(xué)校上課期間學(xué)校大門(mén)緊鎖，安全
工作宣傳到位，尤其是學(xué)生交通安全做到時(shí)時(shí)講，處處講。門(mén)衛(wèi)都在崗在位。
3、學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為方面
我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公示。除此之外，學(xué)校無(wú)任何其它收費(fèi)項(xiàng)目。各班主任、課任教師也無(wú)向?qū)W生收取任何費(fèi)用現(xiàn)象。
采取的主要措施、取得的成效、存在的困難和問(wèn)題等。
（四）教學(xué)秩序方面
1、校長(zhǎng)、教師按時(shí)到崗在崗，因事因病的教師能履行請(qǐng)假手續(xù)，學(xué)生管理到位，有學(xué)生因病因事登記表。
2、教材、教參、教案、課本、簿本發(fā)放到位；教室布置、門(mén)窗維護(hù)、桌凳配備合理。
3、能及時(shí)召開(kāi)教師會(huì)，布置安排開(kāi)學(xué)工作，學(xué)期計(jì)劃編制齊全。
4、各校教師課堂教學(xué)正常，沒(méi)有隨意調(diào)課、空堂現(xiàn)象。
5、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)課程方案，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各門(mén)課程。由學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的文件精神擬定課程計(jì)劃，制定任課教師安排表、課表。要求老師不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，在日常教學(xué)中,嚴(yán)格按課標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)，把握教學(xué)進(jìn)度，不隨意提高或降低教學(xué)難度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，不移用或擠占音體美勞等課，確保學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要求各班主任負(fù)責(zé)做好與科任老師的交流、協(xié)調(diào)工作，組織召開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)，并向所有家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面承諾，確保減負(fù)工作的全面落實(shí)。學(xué)校把“輕負(fù)高質(zhì)”工作的成績(jī)與教師考核、職評(píng)、評(píng)優(yōu)掛鉤。
6、我們深知陽(yáng)光體育是為了切實(shí)提高學(xué)生的健康水平，鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下，到操場(chǎng)上，到大自然中鍛煉身體，陶冶情操，有效提高學(xué)生體質(zhì)、健康水平，增強(qiáng)了師生的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成學(xué)生健康的體魄，更好的學(xué)習(xí)，更好的生活，有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（五）教師隊(duì)伍建設(shè)方面
1、教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不存在侵害教師合法權(quán)益的現(xiàn)象。
2、組織老師學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)有安排，人人有筆記。學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)次數(shù)明顯減少，無(wú)上級(jí)檢查接待支出，厲行勤儉節(jié)約，控制辦公開(kāi)支。
組 長(zhǎng)：安煒剛
副組長(zhǎng)：史青輝
成 員：劉小愛(ài) 張萍萍 楊麗麗
二、自查結(jié)果
（一）開(kāi)學(xué)條件保障情況
1、師生按時(shí)返校工作情況：
我校在崗教職工100人，學(xué)生1747人，共33個(gè)教學(xué)班。全體師生都已按時(shí)返校。
2、學(xué)生資助政策措施落實(shí)情況：
我校不存在家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)情況。
3、教材征訂發(fā)放情況：
我校根據(jù)教育局的要求，嚴(yán)格按照省定"一課一輔"、學(xué)生自愿的相關(guān)要求，做好教材征訂并在開(kāi)課前發(fā)送到學(xué)生手中，不存在侵權(quán)盜版、定點(diǎn)強(qiáng)制訂購(gòu)等問(wèn)題。
4、后勤保障情況：
我校后勤處開(kāi)學(xué)前對(duì)用水、用電等生活設(shè)施設(shè)備及教育教學(xué)設(shè)備進(jìn)行了檢修，確保教育教學(xué)各項(xiàng)工作運(yùn)行良好。
5、開(kāi)學(xué)教育開(kāi)展情況：
我校在開(kāi)學(xué)第一周是行為習(xí)慣養(yǎng)成教育周，結(jié)合主題活動(dòng)內(nèi)容，各班任課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電的"三節(jié)"主題教育。還結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)的"三愛(ài)"主題教育。
6、開(kāi)學(xué)活動(dòng)、儀式開(kāi)展情況：
我校開(kāi)展的各項(xiàng)開(kāi)學(xué)活動(dòng)、儀式無(wú)鋪張浪費(fèi)，或曲解傳統(tǒng)文化教育等現(xiàn)象。
（二）安全工作情況
1、安全隱患排查情況：
開(kāi)學(xué)前我校后勤處對(duì)教師辦公室、學(xué)生教室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、配電室、計(jì)算機(jī)室、監(jiān)控室、進(jìn)行了細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。對(duì)沒(méi)有滅火器的地方及時(shí)做好補(bǔ)充。
2、實(shí)行封閉式管理情況：
我校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生接送制度，外來(lái)人員進(jìn)入校園必須在門(mén)衛(wèi)處做好登記。門(mén)衛(wèi)和保安持證上崗配有安全叉、橡膠棒、防護(hù)手套等應(yīng)急處理裝備，學(xué)校配有視頻監(jiān)控、一鍵式報(bào)警器都能正常使用。
3、學(xué)生交通安全方面：
我校沒(méi)有校車(chē)，不存在使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)的情況，學(xué)校門(mén)口設(shè)置有警示牌。
4、學(xué)生安全知識(shí)教育情況：
開(kāi)學(xué)第一天每班都上了安全教育課，每周都有一節(jié)安全課，有專(zhuān)門(mén)的老師負(fù)責(zé)授課。政教處制定了擁擠踩踏、防震防火、突發(fā)安全事件等應(yīng)急預(yù)案并每月組織一次安全演練活動(dòng)。每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)并向家長(zhǎng)發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)和致家長(zhǎng)一封信。每學(xué)期不定時(shí)組織教師進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)。
5、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理情況：
電教管理員開(kāi)學(xué)前對(duì)各教室的一體機(jī)、辦公室電腦等信息技術(shù)設(shè)備做了檢查和維修，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為情況
1、治理"三亂"情況：
我校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，不存在亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)濫編資料等社會(huì)關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
2、校務(wù)公開(kāi)情況：
我校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，做好符合規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)工作，沒(méi)有征訂校服。
3、規(guī)范辦學(xué)行為情況：
按照國(guó)家和省級(jí)規(guī)定，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)不存在超大班額情況，每天按規(guī)定開(kāi)展一小時(shí)"陽(yáng)光體育"活動(dòng)，不存在對(duì)學(xué)生考試成績(jī)排名和張榜公布情況，不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況，落實(shí)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
（四）教師隊(duì)伍建設(shè)情況
認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金等行為的規(guī)定》等文件精神，沒(méi)有違反教師職業(yè)道德行為，也沒(méi)有教師體罰和變形體罰學(xué)生現(xiàn)象。維護(hù)教師的合法權(quán)益，不存在拖欠工資情況，積極向教職工宣傳工資福利和社保政策。教師配置做到專(zhuān)科專(zhuān)用，無(wú)短缺和富裕情況，音體美教師能滿(mǎn)足教學(xué)需要。
三、存在問(wèn)題
自查中，雖然我們做了大量的工作，取得了較好的效果，但在特色建設(shè)方面還要下大力氣，通過(guò)活動(dòng)讓特色更深層發(fā)展，弘揚(yáng)孩子們的個(gè)性，促進(jìn)師生全面和諧發(fā)展。
四、整改措施
1、進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
2、加大特色建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。
近年來(lái),在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。特別是，在省市校園安全電視電話(huà)會(huì)議和縣局校園安全工作會(huì)議以后，我們認(rèn)真反思學(xué)校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，健全安全管理制度，強(qiáng)化安全過(guò)程管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，實(shí)行事故責(zé)任追究。從而有力地落實(shí)了省市縣各級(jí)會(huì)議和文件精神，消除了校園安全隱患，在努力營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境上，做出了一定的成績(jī)。現(xiàn)就我校抓校園安全工作的情況，匯報(bào)如下：
一、健全安全工作組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)把學(xué)校安全工作落到實(shí)處，保障各項(xiàng)安全措施的全面貫徹執(zhí)行，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)為常務(wù)主管，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時(shí)，學(xué)校還成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)、安排、督促、落實(shí)校園安全的各項(xiàng)工作。
二、建章立制，明確責(zé)任
安全工作的有效落實(shí)，必須依靠科學(xué)、剛性的制度來(lái)保障。為此，我們建章立制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，責(zé)任追究。
1、在已有的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上，重新修訂出臺(tái)了《校園安全工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé)和相關(guān)人員的工作責(zé)任。制定了《校園安全工作要求》，具體規(guī)定了安全工作的基本規(guī)范，突顯安全工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人，實(shí)行責(zé)任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺(tái)和有效實(shí)施，為建立良性校園安全工作運(yùn)作機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
2、明確工作職責(zé)，細(xì)化安全責(zé)任。在校園安全工作的運(yùn)作上，形成了校長(zhǎng)全盤(pán)負(fù)責(zé)，主管副校長(zhǎng)主抓，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，部門(mén)主任具體抓的工作格局。具體來(lái)說(shuō)，就是校長(zhǎng)作為法人，對(duì)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，分管安全的副校長(zhǎng)全面督促、指導(dǎo)校園安全工作，主管政教的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程的安全管理和教育工作，主管就業(yè)安置的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)工作中學(xué)生的安全管理和教育工作，工會(huì)主席全面負(fù)責(zé)教師的安全管理和教育工作，各部門(mén)主任具體落實(shí)、檢查、監(jiān)督本部門(mén)職能范圍內(nèi)的人員安全教育及財(cái)產(chǎn)安全管理工作。
3、簽訂安全工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)。學(xué)校將安全工作分為學(xué)生管理、教學(xué)管理、招生管理、安保穩(wěn)定、基建管理等五個(gè)工作小組，分別由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，所轄部門(mén)主任具體主管。校長(zhǎng)同五個(gè)工作小組簽訂安全工作任務(wù)書(shū)，各工作小組再進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務(wù)書(shū)。做到了安全責(zé)任層層落實(shí)，安全工作人人有責(zé)，日常工作“一崗雙責(zé)”。
4、實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校在安全責(zé)任追究上突顯兩個(gè)方面的責(zé)任追究，
一是，事前追究，即沒(méi)有發(fā)生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節(jié)予以責(zé)任追究。
二是，事后追究，即因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大失誤，造成嚴(yán)重影響的，將予以嚴(yán)厲處理。
三、具體做法
1、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防控，做到萬(wàn)無(wú)一失。
（1）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安全管理。學(xué)校門(mén)房是學(xué)校安全工作的第一道防線(xiàn)，也是安全工作的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安全就顯得異常重要。為此，
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)在校門(mén)口坐班，檢查、督促保衛(wèi)人員和值班人員履職情況，解決存在的問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾糾紛。
二是加強(qiáng)保衛(wèi)力量。在原有4名保衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，又抽調(diào)兩名35歲以下，年富力強(qiáng)的男教師從事保衛(wèi)工作，并為保衛(wèi)人員配備了警服和相應(yīng)的防爆器材，做到了人防和技防相結(jié)合。
三是嚴(yán)格出入校門(mén)人員的登記制度。學(xué)校杜絕一切閑雜人員進(jìn)入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預(yù)約驗(yàn)證后，方允許入校。
四是精心做好學(xué)生上放學(xué)期間的安保工作。在學(xué)生上放學(xué)期間，五名領(lǐng)導(dǎo)帶班，四名保衛(wèi)人員及公安干警，共同維護(hù)秩序，保護(hù)學(xué)生。
（2）強(qiáng)化校內(nèi)巡查。學(xué)校每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)一名保衛(wèi)人員、兩名處室干事在校內(nèi)進(jìn)行全面巡查，特別是抓好學(xué)生吃飯、活動(dòng)、下課、晚自習(xí)后的一段時(shí)間內(nèi)的巡查，及時(shí)處理糾紛，化解學(xué)生間的矛盾。
（3）重視課堂安全工作。學(xué)校堅(jiān)持實(shí)施每節(jié)課點(diǎn)名制度，對(duì)無(wú)故缺勤的學(xué)生，由科任教師及時(shí)報(bào)告教導(dǎo)處和政教處，教導(dǎo)處和政教處聯(lián)系班主任或?qū)W生家長(zhǎng)摸清情況，防患于未然。
（4）切實(shí)做好宿舍管理。學(xué)校為學(xué)生宿舍配備了專(zhuān)職管理人員，每天晚眠前，由值班領(lǐng)導(dǎo)和班主任配合宿舍管理員詳細(xì)點(diǎn)名、查床，并翔實(shí)記在檢查情況，保障在宿舍管理上不留紕漏。
2、加強(qiáng)食堂及食品安全管理。學(xué)校專(zhuān)門(mén)安排一名領(lǐng)導(dǎo)管理師生食堂和食品安全工作。
一是堅(jiān)持做到了食堂工作人員持證上崗。
督察是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，用好了督察手段，各項(xiàng)工作的落實(shí)就會(huì)得力、有效。如果不重視督察，不關(guān)心督察工作，好多專(zhuān)項(xiàng)督察、決策督察就很難見(jiàn)到成效。實(shí)踐證明，用臺(tái)賬來(lái)推動(dòng)工作、管理工作是比較有效的，是一種比較好的方法。國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濮陽(yáng)供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濮陽(yáng)公司”），全面推行臺(tái)賬管理制度，建立全方位、多層面的臺(tái)賬管理模式和督察落實(shí)體系，用臺(tái)賬實(shí)施管理，用臺(tái)賬推動(dòng)工作，按照臺(tái)賬不斷提醒，督促推進(jìn)工作，取得了明顯成效。
一、臺(tái)賬的建立
（一）建立“1+2”臺(tái)賬管理模式。即“綜合臺(tái)賬+專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬+部門(mén)臺(tái)賬”。公司綜合臺(tái)賬一式三份，總經(jīng)理一份，書(shū)記一份，辦公室留一份；部門(mén)臺(tái)賬分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人人手一份；迎峰度夏、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、教育實(shí)踐活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)工作均設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬。
（二）實(shí)行自上而下的臺(tái)賬督察落實(shí)機(jī)制。辦公室負(fù)責(zé)公司綜合臺(tái)賬，對(duì)臺(tái)賬試行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，做到旬督辦、月提醒、季度通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、年中總結(jié)，負(fù)責(zé)結(jié)果認(rèn)定。公司各部門(mén)、各單位根據(jù)公司綜合臺(tái)賬，建立起相應(yīng)的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，把每個(gè)階段的工作任務(wù)細(xì)化到科室、班組和個(gè)人，構(gòu)建起時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式。
（三）科學(xué)確定臺(tái)賬任務(wù)及項(xiàng)目。臺(tái)賬任務(wù)主要有河南省電力公司、市委市政府下達(dá)的任務(wù)或安排的工作，公司重要會(huì)議安排事項(xiàng)，上級(jí)和公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)，各類(lèi)提案、議案等。臺(tái)賬項(xiàng)目主要包括：工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、結(jié)果認(rèn)定等。
二、臺(tái)賬的運(yùn)作
工作臺(tái)賬是督察督辦工作的有力抓手，必須規(guī)范臺(tái)賬運(yùn)作程序，濮陽(yáng)公司對(duì)工作臺(tái)賬試行動(dòng)態(tài)管理，具體包括臺(tái)賬建立、臺(tái)賬落實(shí)、臺(tái)賬督察、臺(tái)賬反饋四個(gè)步驟。
（一）臺(tái)賬制定。辦公室聯(lián)合發(fā)展部于每年公司職代會(huì)結(jié)束之后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)總經(jīng)理工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作，編制建立公司綜合臺(tái)賬。之后，對(duì)需要增加或刪減的重點(diǎn)工作，及時(shí)調(diào)整臺(tái)賬內(nèi)容。
（二）臺(tái)賬落實(shí)。牽頭單位負(fù)責(zé)落實(shí)臺(tái)賬工作任務(wù)，為主辦單位，負(fù)責(zé)每月對(duì)承辦工作完成情況進(jìn)行1次自查，每月2日前向辦公室報(bào)告工作進(jìn)度；配合單位要積極協(xié)助牽頭單位抓好工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決分管工作中的重要事項(xiàng)。對(duì)涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，由牽頭部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助配合。
（三）臺(tái)賬督察。公司各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，具體做好臺(tái)賬跟蹤督導(dǎo)，例如，濮陽(yáng)供電公司辦公室負(fù)責(zé)綜合臺(tái)賬，發(fā)展部負(fù)責(zé)迎峰度夏臺(tái)賬，運(yùn)維部負(fù)責(zé)城區(qū)配網(wǎng)工程臺(tái)賬，建設(shè)部負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程臺(tái)賬，黨群部負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)臺(tái)賬。同時(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)其部門(mén)臺(tái)賬的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)，在完成時(shí)限之前及時(shí)書(shū)面提醒責(zé)任牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位。對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督察，通過(guò)通報(bào)、公告等形式及時(shí)公開(kāi)督察結(jié)果。
在積極開(kāi)展日常督察工作的同時(shí)，我還認(rèn)真積極做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種臨時(shí)性任務(wù)。深入基層，搞調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，根據(jù)情況不同對(duì)待，能馬上整改的督促其改正，不能馬上整改的限期改正。
今年下半年督察隊(duì)參與了x起襲警、x起控告民警打人案件的調(diào)查處理。我們以保障民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)為目的，堅(jiān)持有理有據(jù)、因情施策、區(qū)別對(duì)待的原則，全力維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，積極為民警營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。目前，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罰款x人。受傷民警的有效診治及案件的層層推進(jìn)，大大增強(qiáng)了民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的信心和決心。同時(shí)也增強(qiáng)了我們?yōu)槊窬S護(hù)合法權(quán)益的信心和決心。
以上工作我都是全程參與。我覺(jué)得作為督察隊(duì)長(zhǎng)，不應(yīng)該浮在水面上，指指點(diǎn)點(diǎn)。應(yīng)該深入基層，多了解基層基礎(chǔ)工作，多搞一些調(diào)查研究，多傾聽(tīng)一些群眾意見(jiàn)。通過(guò)這些才能去偽存真，掌握全局動(dòng)態(tài)，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供較翔實(shí)的督查報(bào)告。另外，我覺(jué)得這也是一種學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。督察下去不僅僅是監(jiān)督和檢查，還要帶著學(xué)習(xí)的觀(guān)點(diǎn)去工作，帶著理論聯(lián)系實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)去工作。一年來(lái)我堅(jiān)持“在干中學(xué)，在學(xué)中練”，政治思想和業(yè)務(wù)水平有了較大提高。
二、幾點(diǎn)不足
1、緊緊圍繞全局中心工作開(kāi)展督察有時(shí)做的不夠好。主要由于有時(shí)工作較多，人員較少，無(wú)暇顧及造成的。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)控政策。
準(zhǔn)確掌握擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序和利用情況，摸清用地需求底數(shù)，促進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化管理。監(jiān)督檢查國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件的貫徹執(zhí)行情況，督促各地把政策執(zhí)行到位，措施落實(shí)到位，用地保障到位。大力宣傳國(guó)家土地調(diào)控政策，宣傳堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)和維護(hù)土地管理法治的重要意義，使各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需用地符合科學(xué)發(fā)展的要求。
（二）密切跟蹤，及時(shí)調(diào)整土地管理政策和措施。
密切跟蹤把握土地調(diào)控政策實(shí)施的新態(tài)勢(shì)，對(duì)土地調(diào)控政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整和完善土地調(diào)控政策的建議。緊密?chē)@擴(kuò)大內(nèi)需要求，主動(dòng)提供公益性基礎(chǔ)地質(zhì)信息、基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)，滿(mǎn)足重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等用地的地質(zhì)技術(shù)、測(cè)繪信息需求。及時(shí)掌握擴(kuò)大內(nèi)需土地政策、支持災(zāi)區(qū)重建土地政策和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地政策的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解地方人民政府實(shí)施土地調(diào)控政策遇到的問(wèn)題，深化土地管理制度改革，形成制度創(chuàng)新成果。宣傳推廣各地有效落實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）嚴(yán)防反彈，依法維護(hù)土地管理良好秩序。
監(jiān)督各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證有限的土地投放符合中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。強(qiáng)化土地管理批、供、用、補(bǔ)、查的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車(chē)用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問(wèn)題，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，保持土地管理良好秩序。對(duì)涉及用地面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的土地違規(guī)違法問(wèn)題，督促地方人民政府切實(shí)整改，嚴(yán)肅查處。
三、工作安排和步驟
保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)包括專(zhuān)項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作,同時(shí)組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。專(zhuān)項(xiàng)工作包括擴(kuò)大內(nèi)需土地政策實(shí)施調(diào)研、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察、配合服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需的例行督察和專(zhuān)項(xiàng)督察、計(jì)劃差別化管理、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等工作。支撐工作包括土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、形勢(shì)分析等工作。策應(yīng)工作包括耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）實(shí)施、違規(guī)違法案件查處等工作。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)按照統(tǒng)一安排，認(rèn)真完成各階段的評(píng)估、檢查、宣傳等工作，配合做好部組織的抽查工作。做好組織和策劃工作，及時(shí)有效地宣傳國(guó)土資源部門(mén)在擴(kuò)大內(nèi)需中的工作成效?？傮w上分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）啟動(dòng)部署階段（3月1日至3月31日）。
階段工作：研究制定保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，在全系統(tǒng)部署保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)。召開(kāi)國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)工作部署會(huì)，落實(shí)任務(wù)。建立保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：切實(shí)做好組織動(dòng)員工作，把思想統(tǒng)一到部的總體部署上來(lái)。擴(kuò)大宣傳，為實(shí)施保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
（二）調(diào)研宣傳階段（4月1日至6月30日）。
階段工作：組織各地開(kāi)展國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件執(zhí)行情況的檢查評(píng)估。推進(jìn)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察工作，同時(shí)配合開(kāi)展例行督察和專(zhuān)項(xiàng)督察。認(rèn)真分析土地利用和管理形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；各督察局會(huì)同有關(guān)司局組織開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需用地政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研，了解各地建設(shè)用地預(yù)審和審批情況等，對(duì)上半年土地利用年度計(jì)劃安排使用情況評(píng)估，于6月底前形成調(diào)研分析報(bào)告報(bào)部，提出計(jì)劃指標(biāo)中期獎(jiǎng)懲建議。在有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查工作中加大服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)工作安排的力度。采取多種形式，對(duì)土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對(duì)性、主動(dòng)性；摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問(wèn)題，掌握土地違規(guī)違法的新動(dòng)向。宣傳嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
（三）督察推進(jìn)階段（7月1日至9月30日）。
階段工作：組織各地對(duì)上半年審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)是否符合有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、用地是否閑置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以查處糾正。集中時(shí)間開(kāi)展
對(duì)省級(jí)人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題提醒地方人民政府，對(duì)地方的困難和特殊問(wèn)題及時(shí)向部提出對(duì)策建議，各督察局形成匯總報(bào)告于9月底前報(bào)部?？偨Y(jié)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查階段性成果，根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需要求進(jìn)行綜合集成，為重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)提供服務(wù)和支撐。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：突出關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車(chē)用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問(wèn)題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察。做好重大典型案件查處曝光。
（四）評(píng)估總結(jié)階段（10月1日至11月30日）。
階段工作：省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)研究分析20xx年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地需求，提出分析預(yù)測(cè)報(bào)告報(bào)部。各督察局開(kāi)展保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)價(jià)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)土地管理政策措施的執(zhí)行情況、問(wèn)題、困難，提出改進(jìn)和完善建議。根據(jù)評(píng)估工作和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策變化，及時(shí)完善服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)監(jiān)管的已有政策或出臺(tái)新的政策，對(duì)20xx年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑、調(diào)整。總結(jié)工作成效，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，對(duì)成效顯著地區(qū)在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：緊緊圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的主線(xiàn)，完成保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)的成效評(píng)估。研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)地價(jià)調(diào)整、土地征收、劃撥用地目錄、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等方面的政策，及時(shí)形成制度性成果。
四、工作要求和措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各督察局要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署上來(lái)，全面領(lǐng)會(huì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理的有機(jī)統(tǒng)一。
保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)由部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)各階段工作安排，聯(lián)席會(huì)議由甘藏春同志召集，部各有關(guān)司局為聯(lián)席會(huì)議成員單位。各地要按照國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件和保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌銜接保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)和日常工作。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要以積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為核心，把保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)與耕地保護(hù)、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等日常工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作任務(wù)的銜接，加強(qiáng)工作成果的應(yīng)用。在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中，要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的理解和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和用地的審批、供應(yīng)、使用及地質(zhì)技術(shù)、測(cè)繪信息服務(wù)等情況，跟蹤土地調(diào)控政策的實(shí)施情況，當(dāng)好地方黨委、政府的參謀，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)用地，防止違規(guī)違法問(wèn)題發(fā)生。
各督察局要以保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)為主線(xiàn)，統(tǒng)籌例行督察、專(zhuān)項(xiàng)督察、形勢(shì)分析等各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)、能力和機(jī)制建設(shè)。在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中，要積極主動(dòng)推進(jìn)調(diào)查研究工作，實(shí)現(xiàn)全程同步督察，保持與地方政府和國(guó)土資源管理部門(mén)密切聯(lián)系，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門(mén)溝通協(xié)作，確保取得實(shí)效。
地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各督察局要主動(dòng)做好與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作的銜接，支持配合檢查組的工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)土地管理的規(guī)范化建設(shè)。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在實(shí)施土地調(diào)控政策中，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地情況的監(jiān)督，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對(duì)片面理解擴(kuò)大內(nèi)需用地政策，嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、搭車(chē)用地、借機(jī)圈占土地和違反供地政策等突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
各督察局要積極開(kāi)展督察工作，在保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行不到位、措施不到位的問(wèn)題，要及時(shí)預(yù)警和通報(bào)；對(duì)違規(guī)違法突出問(wèn)題，堅(jiān)決督促地方政府糾正整改和嚴(yán)肅查處。
（四）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)地方政府用好用實(shí)土地調(diào)控政策。
要以積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為基調(diào)，大力宣傳國(guó)土資源管理部門(mén)主動(dòng)作為，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線(xiàn)”的積極態(tài)度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務(wù)，明確宣傳重點(diǎn)。第一階段的宣傳要致力于統(tǒng)一思想，使各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)準(zhǔn)確把握保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)的目的和重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范管理的輿論氛圍。第二階段的宣傳要系統(tǒng)總結(jié)各地貫徹國(guó)土資發(fā)〔20xx〕237號(hào)文件的具體做法和成效。第三階段的宣傳要總結(jié)推廣耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和規(guī)范管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，披露問(wèn)題，促進(jìn)各地準(zhǔn)確把握政策方向。第四階段的宣傳要全面總結(jié)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地政策的成效，宣傳土地管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果。
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展社會(huì)為指導(dǎo)，以切實(shí)解決區(qū)外塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移，保障良好生態(tài)環(huán)境為目的，以“打擊為主、教育為輔、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)合”為原則，整合執(zhí)法資源，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，清理取締轄區(qū)內(nèi)此類(lèi)排污企業(yè)，杜絕反復(fù)轉(zhuǎn)移、反復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。
整治目標(biāo)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“屬地管理”的原則。在2012年6月30日前，全面清查取締全鄉(xiāng)塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象基本得到遏制，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已被污染的水系、農(nóng)田基本得到清理，生態(tài)逐步恢復(fù)；形成各部門(mén)各司其責(zé)、齊抓共管，整理塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)的局面，初步建立長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制。
重點(diǎn)和要求
（一）排查摸底階段（5月1日—5月30日）
各村和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”違法企業(yè)調(diào)查摸底工作，建立完整的違法企業(yè)名單。
（二）全面清查和整治階段（6月1日—6月30日）
1、全面完成塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)清查取締工作。各村和有關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)排查名單，依法開(kāi)展取締行動(dòng)。整治工程中，交界村務(wù)必要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，防止污染企業(yè)游擊轉(zhuǎn)移。
2、國(guó)土、工商、電力等相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)負(fù)起工作職責(zé)，采取相應(yīng)的行政執(zhí)法強(qiáng)制措施，依法從重處罰，嚴(yán)厲打擊，從根本上取締此類(lèi)污染企業(yè)。
3、以村為單位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，動(dòng)員全民監(jiān)督，控制源頭，防止舊污染反彈，防止新污染源生產(chǎn)。
（三）督察驗(yàn)收階段（7月1日—7月30日）
鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成立督察驗(yàn)收組，按相關(guān)要求，適時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)各村村委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督察驗(yàn)收，根據(jù)督察驗(yàn)收結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。
組織機(jī)構(gòu)
為確保此次污染整治工作順利開(kāi)展，成立柏洋鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察、公安、工商、國(guó)土、電力等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府。
部門(mén)分工
（一）工商行政管理部門(mén)要依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，押扣、沒(méi)收無(wú)照經(jīng)營(yíng)塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)的設(shè)施或產(chǎn)品。
（二）國(guó)土資源所要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，清查無(wú)審批手續(xù)、在農(nóng)村耕地、林地違法搭蓋的非法排污企業(yè)，依法清除地面附著物并恢復(fù)原狀。
（三）供電部門(mén)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供的環(huán)境違法企業(yè)名單采取停電、限電等強(qiáng)制措施，禁止企業(yè)排污。
（四）監(jiān)察部門(mén)依法開(kāi)展環(huán)保違法違紀(jì)行為責(zé)任追究。對(duì)在此次行動(dòng)中因村委會(huì)、職能部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)而造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）各村委會(huì)負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督管理，密切配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)境保護(hù)宣傳，動(dòng)員公眾廣泛參與，全面監(jiān)督舉報(bào)。
（六）保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào)
各村及相關(guān)職能部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，把濕皮加工等“十五小”“新五小”污染企業(yè)整治工作做為杜絕污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)柏洋良好生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立政府形象的一件大事來(lái)抓，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。成員單位要相互協(xié)作，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，工作廣泛參與，杜絕轄區(qū)外高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)生產(chǎn)。
2、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核制度
各部門(mén)要按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，限期完成“十五小”、“新五小”污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對(duì)整治工作開(kāi)展不到位的隔熱和單位依法追究責(zé)任，對(duì)給此類(lèi)污染企業(yè)供電的供電單位負(fù)責(zé)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報(bào)告其上級(jí)部門(mén)處理；對(duì)引進(jìn)此類(lèi)污染企業(yè)的村支部書(shū)記先免職后處理，村民主任依法定程序予以罷免，并追究相關(guān)責(zé)任。
3、充分利用新聞媒介，加大宣傳力度
2、相關(guān)內(nèi)部審計(jì)職能由人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨辦、效能辦、會(huì)計(jì)、法制等部門(mén)來(lái)共同履行。由于審計(jì)工作既非各部門(mén)的最重要工作，限于人力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，各部門(mén)難以全心全意地投入，且這些部門(mén)處于平行的同級(jí)位階，職；權(quán)行使難免受限，尤其是面對(duì)上；吸正副職領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，更難發(fā)揮監(jiān)督 和評(píng)價(jià)功能。這就使審計(jì)工作形式重于實(shí)質(zhì)。
3、內(nèi)部審計(jì)工作分散由各部門(mén)獨(dú)立運(yùn)作，事權(quán)不一，結(jié)果是各部門(mén)在不同的時(shí)間，進(jìn)行不同側(cè)面的審計(jì)，不僅所需文件繁多，而且極可能重復(fù)提供，使被審計(jì)單位不勝其擾；各部門(mén)之間因缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，缺乏必要的信息溝通，使得審計(jì)力量分散，審計(jì)資源不能共享。如此審計(jì)工作非但不能發(fā)揮整體監(jiān)督和評(píng)價(jià)之效，而且會(huì)嚴(yán)重影響行政效率和效果。
4、內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，按照國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的要求，內(nèi)部審計(jì)旨在檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制、組織治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，所以，內(nèi)部審計(jì)人員須具有必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和實(shí) 際經(jīng)驗(yàn)。但我國(guó)現(xiàn)行政府機(jī)關(guān)辦理內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的部門(mén)像會(huì)計(jì)，人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨辦、效能辦、法制等部門(mén)工作人員所具有的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，恐怕很難適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作的要求。這樣，各部門(mén)分頭提供的缺乏足夠?qū)I(yè)水準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告就很難引起上級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)的重視，使審計(jì)報(bào)告流于形式。同時(shí)，審計(jì)報(bào)告先是分送給本部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)實(shí)中這些分管領(lǐng)導(dǎo)之間又缺乏信息溝通渠道，從而無(wú)法共享審計(jì)成果，影響審計(jì)效果。
5、政府內(nèi)部審計(jì)工作包括財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)、集財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)于一體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 這其中財(cái)務(wù)審計(jì)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。但是作為財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象的政府財(cái)務(wù)報(bào)告存有諸多問(wèn)題：（1）政府財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)戎赜谔峁╊A(yù)算執(zhí)行情況的信息，而較少提供有關(guān)政府產(chǎn)出或施政效果的信息；（2）未充分披露隱性負(fù)債，使得政府財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法真實(shí)反映政府債務(wù)，從而誤導(dǎo)政府公共政策制定；（3）相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，政府財(cái)務(wù)報(bào)告科目多、報(bào)表多，且不夠通俗、難于理解，使一般人無(wú)法于短時(shí)間內(nèi)全然了解政府財(cái)務(wù)狀況的全貌；（4）政府財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏統(tǒng)一的編制原則和會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則，使許多爭(zhēng)議事項(xiàng)難以解決； （5）政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露不完整，比如對(duì)固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、長(zhǎng)期負(fù)債等信息的披露，對(duì)土地或投資相關(guān)信息的披露，對(duì)未償公債余額信息的披露等，都存在嚴(yán)重缺陷，這使得政府財(cái)務(wù)報(bào)告難以公允地表達(dá)政府的財(cái)務(wù)實(shí)況，（6）重預(yù)算輕會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)，使政府會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上變成一種預(yù)算導(dǎo)向會(huì)計(jì)，各個(gè)政府機(jī)關(guān)重視預(yù)算的獲得和執(zhí)行，輕視長(zhǎng)期資源使用的評(píng)估，這使政府會(huì)計(jì)在整體上無(wú)法計(jì)量和評(píng)估公共受托責(zé)任的履行情況；（7）現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的很多條文，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代潮流的要求，亟待研討修訂。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的七大問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)功能的整體發(fā)揮。
二、順應(yīng)政府組織再造的潮流，引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)新‘理念、新技術(shù)，并使之法定化、規(guī)范化，以強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)能力
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
職責(zé)分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)職責(zé)分工如下：污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作分工方案；負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案，牽頭組織開(kāi)展全區(qū)督查工作；負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，分階段組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法制工作；組織審核修改專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的具體實(shí)施和全區(qū)信息匯總報(bào)送工作，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專(zhuān)項(xiàng)工作，9月18日前完成污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告、工作總結(jié)初稿，準(zhǔn)備提交專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)度會(huì)議討論的有關(guān)材料，負(fù)責(zé)收集并建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檔案。開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)山仔水庫(kù)、柯坪水庫(kù)、南口水庫(kù)環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開(kāi)新聞會(huì)，通報(bào)查處情況。
主要工作安排
（一）深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
開(kāi)發(fā)科組織對(duì)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)山仔水庫(kù)、柯坪水庫(kù)、南口水庫(kù)（日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)辦通過(guò)網(wǎng)站，11月10前報(bào)送尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)科）。檢查的主要內(nèi)容：
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等，是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查2010年以來(lái)在生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對(duì)裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。4、對(duì)影響水質(zhì)安全的各類(lèi)隱患進(jìn)行集中整治，完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲用水安全對(duì)堆放江河、湖庫(kù)最高水位線(xiàn)灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進(jìn)行清理，消除其隱患。
（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)
集中開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)、垃圾填理場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對(duì)洋里污水處理廠(chǎng)、紅廟嶺垃圾場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，9月18日前報(bào)送檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題，階段整改情況報(bào)告。檢查的主要內(nèi)容：
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對(duì)污水處理廠(chǎng)建成后是否正常運(yùn)行，對(duì)于不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重，要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門(mén)的行政或刑事責(zé)任。3、檢查已建生活垃圾理填場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過(guò)濾處理設(shè)施運(yùn)行情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過(guò)處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）鞏固整治效果
集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊(duì)，負(fù)責(zé)2009年以來(lái)市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治落實(shí)情況，確保重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)2007年開(kāi)展的造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。各部門(mén)要對(duì)群眾健康污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處，確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作、情況報(bào)告；負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，查處利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)影響群眾健康，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容：各科室、直屬單位要集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督察，重點(diǎn)檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū)，污水處理廠(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng)，重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中檢查和整治，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書(shū)面責(zé)令整改，限期消除隱患，關(guān)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報(bào)。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報(bào)送開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和市級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題名單及其基本情況；
⑵8月20日前報(bào)送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告；
⑶9月20日前報(bào)送污水處理廠(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告；
⑷10月20日前報(bào)送重點(diǎn)流域（水庫(kù)）存在的環(huán)境問(wèn)題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題的查處、整改情況報(bào)告。
督查工作安排
2012年4月30日至7月30日。
二、工作目標(biāo)
以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅(jiān)決整治堵塞通道和鎖閉出口的違法行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保整治范圍內(nèi)建筑物疏散設(shè)施100%完好、安全出口和消防車(chē)道100%暢通，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員能安全疏散、消防部隊(duì)能順利到場(chǎng)救援。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段。5月12日前，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，建立工作機(jī)制；相關(guān)部門(mén)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，并通過(guò)新聞媒體發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。
（二）排查整治階段。5月30日前，各地要按照整治活動(dòng)確定的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行逐一摸排，填寫(xiě)《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)查登記表》（見(jiàn)附件），對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦涉及安全疏散的火災(zāi)隱患和違法行為逐個(gè)核查，做到排查不留盲區(qū)、整治不留死角，確保事事都有登記、件件都有回復(fù)。
（三）重點(diǎn)治理階段。6月20日前，各地要將存在重大火災(zāi)隱患的單位、不落實(shí)管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位作為治理重點(diǎn)。要督促和指導(dǎo)有火災(zāi)隱患的單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施，明確整改時(shí)間，對(duì)單位難以自行完成整改的，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。公安消防部門(mén)要成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。
（四）檢查評(píng)比階段。7月15日前，由各地組織專(zhuān)班對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面的檢查評(píng)比。對(duì)未按要求開(kāi)展整治活動(dòng)的，要責(zé)令其重新開(kāi)展并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，市公安局、市公安消防支隊(duì)將組成聯(lián)合督察組，對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督察，并將通報(bào)督察結(jié)果。
請(qǐng)各地按要求及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況。于5月15日前上報(bào)本地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案及部署情況；6月10日前上報(bào)本地區(qū)排查情況和《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)查登記表》；6月底以前報(bào)階段患整改工作進(jìn)展情況；7月15日前將活動(dòng)專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
1、抓好項(xiàng)目申報(bào)工作：今年，是中央實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需，加大農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的第一年，也是福建省實(shí)施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃的第一年，衛(wèi)生項(xiàng)目工作成了本科室年度工作重中之重的任務(wù)。2010年中央及省上下達(dá)的我市衛(wèi)生項(xiàng)目共52個(gè)，中央新增投資補(bǔ)助6210萬(wàn)元。其中：縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目3個(gè)，中央增投補(bǔ)助4250萬(wàn)元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目2個(gè)，中央增投補(bǔ)助280萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目34個(gè)（含環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè)），中央新增投資補(bǔ)助1680萬(wàn)元。省發(fā)改委下達(dá)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)的土建項(xiàng)目有7個(gè)，其中：省級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金550萬(wàn)元， d級(jí)危房改造項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金170萬(wàn)元。延平、邵武、建陽(yáng)、建甌、武夷山等5個(gè)縣（市、區(qū)）的57所乙、丙類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本診療設(shè)備裝備填平補(bǔ)齊省上補(bǔ)助1369萬(wàn)元。此外，閩北衛(wèi)校、政和中醫(yī)院，建陽(yáng)市婦幼保健院等項(xiàng)目還爭(zhēng)取了中央及省上資金400萬(wàn)元。2010年全年共爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目資金8700萬(wàn)元。在全省各地市衛(wèi)生項(xiàng)目安排的名次靠前。
2、抓好衛(wèi)生項(xiàng)目的督察、落實(shí)工作。衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)、督促是確保中央、省上政策貫徹實(shí)施的措施。今年，我科在工作任務(wù)相當(dāng)繁重的情況下，仍然注重衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)。除了按照省廳要求，每10天或半個(gè)月跟蹤進(jìn)度報(bào)送進(jìn)度表外，還注重實(shí)地督察，每一個(gè)（市、區(qū)）都跑過(guò)3-4遍，中央及省級(jí)項(xiàng)目共52個(gè)，我科實(shí)地跟蹤督促的項(xiàng)目超過(guò)了35個(gè)。除此之外，還創(chuàng)新監(jiān)管手段，根據(jù)衛(wèi)生項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，建立了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度電子數(shù)碼庫(kù)，要求每個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目不定期地發(fā)送進(jìn)度照片到科室郵箱，以便掌握每一個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。對(duì)39個(gè)中央增投項(xiàng)目和10個(gè)省級(jí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題可以做到隨時(shí)都心中有數(shù)。我市抓衛(wèi)生項(xiàng)目工作的扎實(shí)性也得到了省廳的多次表?yè)P(yáng)。
3、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)全市各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的摸底，在此基礎(chǔ)上分門(mén)別類(lèi)建立了“南平市衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，為陸續(xù)推出各類(lèi)衛(wèi)生項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。
4、做好市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作。根據(jù)年初局長(zhǎng)辦公會(huì)議的精神，以及本局與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的公共衛(wèi)生項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)市本級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，目前，第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。
5、身體力行，切實(shí)做到勤政廉潔地承辦項(xiàng)目業(yè)務(wù)。在具體承辦項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的工作中，始終繃緊廉潔的弦，我們?cè)诳剖覂?nèi)部建立了互相通氣和提醒的做法，凡涉及到項(xiàng)目申報(bào)的一律按程序向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中，有禮有節(jié)地對(duì)待前來(lái)咨詢(xún)的供應(yīng)商，積極協(xié)調(diào)市級(jí)設(shè)備專(zhuān)家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備參數(shù)，始終堅(jiān)持遵循公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定、步驟操作。目前本年度采購(gòu)結(jié)果已經(jīng)出來(lái)，應(yīng)該說(shuō)極大地節(jié)約了資金。接下去，我科還將全力以赴地把好采購(gòu)合同的履行關(guān)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設(shè)備驗(yàn)收工作。
二、配合出臺(tái)的醫(yī)改方案，積極做好相關(guān)工作
2010年醫(yī)改方案出臺(tái)后，我科認(rèn)真梳理了其中涉及本科業(yè)務(wù)范圍的工作任務(wù)，積極配合省廳做好藥品零差率試點(diǎn)單位調(diào)查、醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)分析及其他工作。做好本年度25家縣級(jí)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩費(fèi)”的測(cè)算及考核目標(biāo)下達(dá)工作。做好醫(yī)改進(jìn)度表的上報(bào)及監(jiān)測(cè)工作，完成2010-2011年的全市床位發(fā)展規(guī)劃。
三、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好日常財(cái)務(wù)管理工作
1、認(rèn)真編制2010年度預(yù)算并做好年度預(yù)算執(zhí)行。將衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)在預(yù)算編制中得到體現(xiàn)，2010年?duì)幦〉哪甓阮A(yù)算比上一年度有了較大幅度的提高。認(rèn)真執(zhí)行年度預(yù)算，在日常財(cái)務(wù)管理中，既要遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，又要將財(cái)政性資金用好、用足。為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)把好財(cái)務(wù)關(guān)，配合局辦公室做好接待費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等重點(diǎn)指標(biāo)的控制，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金使用情況，做好相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況的分析，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。本年度機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序，資金安全、不出差錯(cuò)。
2、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生局作為一級(jí)預(yù)算單位承擔(dān)著衛(wèi)生口醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥及財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。今年起，我科本著服務(wù)好基層單位的工作理念，建立了撥款的“綠色通道”，快速撥付基層單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年轉(zhuǎn)撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2760萬(wàn)元。并實(shí)行了將各類(lèi)款項(xiàng)制成“轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)通知單”寄給基層單位等多項(xiàng)服務(wù)措施，盡管加大了科室工作量，但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺(tái)的衛(wèi)生項(xiàng)目政策，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，悉心指導(dǎo)基層單位申報(bào)項(xiàng)目，梳理衛(wèi)生項(xiàng)目督察的主要內(nèi)容，幫助各縣（市、區(qū)）做好迎接各級(jí)項(xiàng)目督察組的準(zhǔn)備工作。今年本科室良好的服務(wù)態(tài)度得到了市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評(píng)。 (1)
4、做好財(cái)務(wù)管理的外部協(xié)調(diào)工作。保持與省廳計(jì)財(cái)處、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改委、物價(jià)局、會(huì)計(jì)集中核算中心等職能部門(mén)的良好的工作聯(lián)系，讓衛(wèi)生部門(mén)的工作得到相關(guān)部門(mén)的理解和支持。本年度順利配合了全省公共衛(wèi)生資金專(zhuān)項(xiàng)檢查、中央及省上多次的衛(wèi)生項(xiàng)目督察、省審計(jì)對(duì)我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，局機(jī)關(guān)治理“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作。
