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時(shí)間：2022-09-05 18:12:34
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中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-02
一、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》修訂的必要性
1.市場信息化的客觀要求。原辦法實(shí)施至今已逾7年，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍已經(jīng)擴(kuò)大到近1400萬，會(huì)計(jì)從業(yè)能力要求不斷提高，會(huì)計(jì)人員流動(dòng)更加頻繁，客觀上對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，原辦法的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)踐要求，主要變現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）考試方式和免試條件已不能滿足會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的需要。（2）資格證書領(lǐng)取程序和資格調(diào)轉(zhuǎn)程序相對(duì)繁瑣。（3）持證人員信息變更手續(xù)比較復(fù)雜。（4）學(xué)時(shí)制管理模式制約了繼續(xù)教育方式創(chuàng)新。（5）是會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制沒有建立。因此，修訂辦法是新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理市場信息化的客觀需要。
2.明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行物質(zhì)化考試。新《辦法》第10條明確規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)，在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段有利于方便考生應(yīng)考，減少考題泄漏風(fēng)險(xiǎn)，降低考試管理成本，提高考試組織效率，同時(shí)，統(tǒng)一全國各地區(qū)考試試題的類型和難度，有利于保障考試公平、公正。
3.完善了持證人員的相關(guān)法律責(zé)任。加大了對(duì)考試的處罰力度，規(guī)定了2年的禁考期。此外，還增加了持證人員不參加繼續(xù)教育、不進(jìn)行信息更新的法律責(zé)任，規(guī)定由會(huì)計(jì)從業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員、，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員超越法定職權(quán)，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不具備資格或不符合法定條件的人員，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的。持證人員具有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：死亡或者喪失行為能力的；會(huì)計(jì)從業(yè)資格超過有效期的；會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。
二、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》修訂的主要內(nèi)容
新《辦法》共5章37條，主要對(duì)以下內(nèi)容做了調(diào)整：一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)電算化三門科目原則上須一次通過。二是明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行物質(zhì)化考試。三是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定，會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生自7月起不能享受免考政策，換取從業(yè)資格證書同樣需要考三門。四是簡化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取和調(diào)轉(zhuǎn)登記程序。五是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記制度。六是引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式。七是簡化了持證人員信息變更手續(xù)。八是增加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失、毀損補(bǔ)發(fā)的規(guī)定。九是建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證制度。十是對(duì)在能力上已經(jīng)達(dá)到或者超過會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得證書作了規(guī)定。十一是完善了持證人員相關(guān)法律責(zé)任。
三、新《辦法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)帶來的影響及應(yīng)對(duì)策略
1.新《辦法》必將顯著影響我國對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求
目前我國社會(huì)各界對(duì)這一改變尚不甚了解，考生考證通過率下降，會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)入門檻提高。各科目考試題型、題量及分值也發(fā)生了較大變化。
（1）考試難度增大。三科考試科目的客觀題部分難度相對(duì)較大，尤其是新增加的題型部分，其中以《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》增加的案例分析題中的不定項(xiàng)選擇為首。此外，在《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》客觀題中出現(xiàn)了部分關(guān)于稅法和預(yù)算的題目，使得其客觀題部分的難度有所增加。另外，用友T3系統(tǒng)考試范圍比用友通版有較大改變，其中賬目處理模塊初始化中添加了輔助核算項(xiàng)目的考點(diǎn)，在日常業(yè)務(wù)處理中添加了查詢記賬和查詢賬簿的考點(diǎn)，在編制報(bào)表時(shí)增加了定義報(bào)表格式和定義報(bào)表公式的考點(diǎn)，此外還增加了應(yīng)收應(yīng)付、工資核算等模塊內(nèi)容考點(diǎn)。
（2）各科目考試時(shí)間減少。根據(jù)政策，2013年7月1日起，全國統(tǒng)一實(shí)行三科統(tǒng)一一次性通過考試，才能取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，成績保留時(shí)間為6個(gè)月。無紙化考試各科目考試時(shí)間均由各科目的90分鐘或120分鐘縮短為60分鐘。從一方面要求了考試人員必須十分熟悉會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法和會(huì)計(jì)電算化等理論知識(shí)，另一方面對(duì)考生在信息化條件下的操作技能和技巧也有較高要求。
2.深刻領(lǐng)會(huì)新《辦法》，縮小與原辦法的差距，提高考證通過率
（1）采用正規(guī)輔導(dǎo)教材進(jìn)行針對(duì)性的練習(xí)。會(huì)計(jì)從業(yè)考證應(yīng)當(dāng)使用中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)編寫組最新編寫的正規(guī)考試輔導(dǎo)教材，尤其是正版教材、真題中附帶的軟件光盤為考生考前練習(xí)新軟件提供了較佳的條件。在平時(shí)備考練習(xí)時(shí)一定要注意做題的速度，掌握一定的做題技巧。注意各科目基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)鞏固，提升會(huì)計(jì)信息化操作的水平，尤其一定要熟練掌握用友T3軟件中各個(gè)業(yè)務(wù)流程的操作方法。
（2）提升綜合分析能力。在日常學(xué)習(xí)中，要增加對(duì)生活中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀察和思考，尤其是聯(lián)系企業(yè)實(shí)際進(jìn)行計(jì)算分析和案例分析的練習(xí)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試范圍的擴(kuò)大要求會(huì)計(jì)人員要更注重實(shí)際業(yè)務(wù)操作，要求會(huì)計(jì)人員要熟練掌握各模塊的處理流程。會(huì)計(jì)從業(yè)資格客觀題部分的改變則要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員需有扎實(shí)牢固的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和一定的綜合分析能力，增加計(jì)算分析或案例分析題題型就向社會(huì)各界傳遞出了這一信號(hào)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題量增加和考試時(shí)間縮短也對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的應(yīng)變能力、考試能力、綜合能力提出了更高的要求。會(huì)計(jì)教學(xué)必須及時(shí)針對(duì)全國會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革采取相應(yīng)措施，在日常會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與方法上大膽創(chuàng)新，著重培養(yǎng)學(xué)生識(shí)記、計(jì)算、操作和分析等多方面的綜合能力。
（3）加強(qiáng)考前培訓(xùn)管理。培訓(xùn)效果的好壞與培訓(xùn)教師及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理密切相關(guān)，建立師資庫，每期培訓(xùn)都選派理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。定期將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)點(diǎn)向社會(huì)公開，會(huì)計(jì)人員自行選擇培圳去向，并接受廣大學(xué)員的檢驗(yàn)。
（4）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。當(dāng)前，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的革命，在會(huì)計(jì)信息化背景下，會(huì)計(jì)信息化能力等一些與現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理聯(lián)系緊密的實(shí)用技能和素質(zhì)，已成為用人單位衡量財(cái)務(wù)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，也成為會(huì)計(jì)從業(yè)考試題庫改革的重要參照。因此，會(huì)計(jì)教學(xué)也必須注重學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一系列信息技術(shù)知識(shí)，推動(dòng)學(xué)生信息技術(shù)水平的提升。綜合利用多種媒體手段，教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。教師在努力傳授知識(shí)的同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，幫助學(xué)員盡快掌握現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)手段。
（5）建立完善的數(shù)據(jù)題庫。有條件的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行網(wǎng)上測試，通過在網(wǎng)上建立試題、習(xí)題數(shù)據(jù)庫，自動(dòng)生成電子試卷。學(xué)生可通過在線進(jìn)行自我練習(xí)或測試的方法。要建立這樣的習(xí)題、試題數(shù)據(jù)庫，這就要求老師有效積累有關(guān)教學(xué)資料，在廣泛涉獵知識(shí)的基礎(chǔ)上，提煉出知識(shí)的精華展示給學(xué)生。
國家財(cái)政部通過對(duì)新修訂的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法的有關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，是貫徹“以人為本”、“便民利民”的務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型、高效型政府的工作理念，能夠指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，對(duì)于加強(qiáng)和促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理基礎(chǔ)工作，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義，同時(shí)也體現(xiàn)了修訂新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法的重要性。同時(shí)也提醒廣大會(huì)計(jì)人員要正確認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的實(shí)施，自覺遵守《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，共同維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。
參考文獻(xiàn)：
[1]會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材編寫組編.財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012，2.
[2]孫玉甫.會(huì)計(jì)信息化條件改變了什么[J].會(huì)計(jì)研究，2010（06）：26-31.
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0155-02
一、修訂的必要性
舊辦法于2005年1月22日，同年3月1日起在全國施行，至今已有八年。舊辦法對(duì)規(guī)范和促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍已經(jīng)擴(kuò)大到近1 400萬，會(huì)計(jì)從業(yè)能力要求不斷提高，會(huì)計(jì)人員流動(dòng)更加頻繁，客觀上對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，舊辦法的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)踐要求，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是考試方式和免試條件已不能滿足會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的需要；二是學(xué)時(shí)制管理模式制約了繼續(xù)教育方式創(chuàng)新；三是會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制沒有建立；四是會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取手續(xù)相對(duì)繁瑣；五是會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證人員信息變更手續(xù)比較復(fù)雜；六是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證人員應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定不夠明確。因此，對(duì)舊辦法進(jìn)行修訂，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的客觀需要。
二、修訂的主要內(nèi)容及原因分析
新辦法分別從總則、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、法律責(zé)任、附則進(jìn)行了規(guī)定，共五章37條。與舊辦法相比，新辦法主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了修訂：
1.明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無紙化考試。新辦法第10條規(guī)定，“會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)”。將現(xiàn)代信息技術(shù)手段引入會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試之中，有利于方便考生應(yīng)考，提高考試組織效率，降低考試管理成本，減少考題泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，統(tǒng)一全國各地區(qū)考試試題的類型和難度，有利于保障考試公平、公正。
2.取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。舊辦法第10條規(guī)定，“申請(qǐng)人符合本辦法第8條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起二年內(nèi)（含二年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）”。由于中專學(xué)歷目前無法通過教育行政主管部門相關(guān)網(wǎng)站查證，并且各類學(xué)校專業(yè)設(shè)置名稱不一，會(huì)計(jì)類專業(yè)難以進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，在免試認(rèn)定具體操作過程中容易引發(fā)矛盾、尺度不一等現(xiàn)象。同時(shí)，其他一些從業(yè)資格考試，如銀行業(yè)從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試等，均未規(guī)定免試條款。鑒于上述原因，新辦法取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。
3.持證人員繼續(xù)教育引入了學(xué)分制管理制度。舊辦法第20條規(guī)定，“持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)”。而新辦法第16條規(guī)定，“持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，相關(guān)制度由財(cái)政部另行規(guī)定”。新辦法上述關(guān)于繼續(xù)教育的規(guī)定，有利于改變目前持證人員繼續(xù)教育方法單一的局面。財(cái)政部通過將參加更高層級(jí)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、參加學(xué)歷教育、在經(jīng)濟(jì)類媒體發(fā)表文章、承擔(dān)會(huì)計(jì)類研究課題、撰寫會(huì)計(jì)類專業(yè)著作等方式引入持證人員繼續(xù)教育，從而豐富繼續(xù)教育形式，充實(shí)繼續(xù)教育手段。
4.取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記制度。舊辦法第23條規(guī)定，“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度”。舊辦法規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記制度主要目的是為了獲取持證人員從事會(huì)計(jì)工作年限的信息。而新辦法第19條規(guī)定，“會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況等信息”。該條規(guī)定加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息管理，所以不需要再繼續(xù)保留注冊登記制度。因此，新辦法取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊登記制度的有關(guān)規(guī)定。
5.簡化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取手續(xù)。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的領(lǐng)取，舊辦法分別在第13條、第14條、第15條、第16條和第17條進(jìn)行了規(guī)定，通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請(qǐng)人，需要通過提出申請(qǐng)、材料受理、材料審查、頒發(fā)資格證書等環(huán)節(jié)，手續(xù)煩瑣。而新辦法對(duì)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書手續(xù)大大簡化，新辦法第11條規(guī)定，“通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”即可。
6.簡化了持證人員信息變更手續(xù)和途徑。新辦法第20條明確了持證人員及時(shí)進(jìn)行信息變更登記的義務(wù)，規(guī)定持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等基礎(chǔ)信息變更以及接受繼續(xù)教育情況、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等信息變更應(yīng)當(dāng)?shù)剿鶎贂?huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。其他信息變更可以登陸指定的網(wǎng)站辦理，從而方便持證人員辦理相關(guān)信息變更，提高信息變更工作的可操作性，降低行政管理成本。
7.增加了因遺失、毀損等原因補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的有關(guān)規(guī)定。新辦法第22條規(guī)定，因遺失、毀損等原因，持證人員可通過公告、提出申請(qǐng)，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后可以補(bǔ)發(fā)資格證書。增加補(bǔ)發(fā)資格證書的有關(guān)規(guī)定，既解決了持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失、毀損面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也便于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作。
8.建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證制度。新辦法第23條規(guī)定，“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行六年定期換證制度”。該規(guī)定有利于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)掌握持證人員從業(yè)信息，督促持證人員參加繼續(xù)教育，提高管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
9.增加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書撤銷和注銷的情形。新辦法第24條、第25條分別規(guī)定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格的撤銷和注銷情形。相比舊辦法，新辦法補(bǔ)充完善退出機(jī)制，便于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)開展工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
10.明確了持證人員的相關(guān)法律責(zé)任。新辦法第30條加大了對(duì)考試舞弊的處罰力度，規(guī)定了二年的禁考期。此外，增加了持證人員不參加繼續(xù)教育、參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的、未按照規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的、未按照規(guī)定進(jìn)行信息更新等情形的法律責(zé)任，規(guī)定由會(huì)計(jì)從業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正。
11.不參加考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的特殊情況。舊辦法明確國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度，但對(duì)某些特殊情況考慮不足。如對(duì)在能力上已經(jīng)達(dá)到或者超過會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得證書未作相關(guān)規(guī)定。新辦法第36條針對(duì)上述情形，規(guī)定“本辦法施行之日前已被聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿二十年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”以及“取得注冊會(huì)計(jì)師證書，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！毙罗k法的該條規(guī)定，更易于被上述情形人員接受，更利于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)開展工作，更符合會(huì)計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際情況。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中華人民共和國會(huì)計(jì)法（注釋本）[M].北京：法律出版社，2008：5.
一、管理方式
依據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，會(huì)計(jì)電算化考試作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的一項(xiàng)科目，考試報(bào)名、考試成績及證書管理統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理系統(tǒng)范圍。全省統(tǒng)一使用由山東歐瑪公司開發(fā)的“會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理系統(tǒng)”和杭州天頓信息科技有限公司開發(fā)的“會(huì)計(jì)電算化考試考務(wù)系統(tǒng)”。
二、考試報(bào)名
會(huì)計(jì)電算化考試報(bào)名與會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名同步進(jìn)行，各市會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)電算化考試報(bào)名信息，利用會(huì)計(jì)電算化考試考務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行考場考點(diǎn)及準(zhǔn)考證的分配設(shè)置，并向考生發(fā)放會(huì)計(jì)電算化考試準(zhǔn)考證。
三、考試大綱及命題
依據(jù)財(cái)政部*年制定并公布的《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試大綱》，省財(cái)政廳統(tǒng)一組織考試題庫命題及更新工作,試題庫免費(fèi)提供給各市會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)使用。
四、考試組織與實(shí)施
各市會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市及所轄區(qū)、縣的會(huì)計(jì)電算化考試考務(wù)工作。堅(jiān)持考培分離，嚴(yán)格審批會(huì)計(jì)電算化考試點(diǎn)，具體實(shí)施電算化考試。為與會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作有效銜接,各市會(huì)計(jì)電算化考試應(yīng)于每年6月至8月進(jìn)行。
五、成績統(tǒng)計(jì)與管理
各市會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年9月8日前統(tǒng)計(jì)完成當(dāng)年會(huì)計(jì)電算化考試成績及相關(guān)信息，并報(bào)送省會(huì)考辦。省會(huì)考辦統(tǒng)一公布當(dāng)年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各科目成績，并發(fā)放合格成績單。
_____________________財(cái)政局：
茲有_________同志(會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書檔案號(hào)為： )，現(xiàn)已被我公司(單位代碼為： )聘任從事會(huì)計(jì)(出納)工作，根據(jù)工作需要及財(cái)政部門的要求，需調(diào)出該人員的會(huì)計(jì)從業(yè)檔案，請(qǐng)予以辦理有關(guān)手續(xù)。
此致
敬禮
(單位蓋章)
二00 年 月 日
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證遷出本地的辦理流程
1、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(會(huì)計(jì)證)的人員因工作調(diào)動(dòng)等原因，離開原工作單位到其他省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)或中央有關(guān)部門繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)
第十四條第四款的規(guī)定辦理從業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)到新工作單位所在地區(qū)或中央有關(guān)部門會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)重新辦理注冊登記手續(xù)。
2、需提供資料(由申請(qǐng)人處理)：
(1)、需由本人提出書面申請(qǐng)，
(2)、調(diào)入方單位出具工作介紹信
(3)、身份證原件、會(huì)計(jì)從業(yè)證原件。
(4)、如果委托他人辦理還需提供委托書一份。
3、調(diào)轉(zhuǎn)程序(由財(cái)政部門處理)：
調(diào)出方會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門接到會(huì)計(jì)從業(yè)資格檔案調(diào)轉(zhuǎn)申請(qǐng)后，經(jīng)逐級(jí)審核后由省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格變更登記表》一式三份，二份交由當(dāng)事人攜帶給調(diào)入方會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu);一份留存?zhèn)洳?。《中華人民共和國會(huì)計(jì)從業(yè)資格注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記表》中應(yīng)記載持證人員的基本情況、年檢有效截止日期、繼續(xù)教育情況、調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)間等內(nèi)容。請(qǐng)你備齊資料到當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)
關(guān)(財(cái)政局)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。
4、沒有參加繼續(xù)教育的人員調(diào)出本地請(qǐng)與調(diào)入方財(cái)政部門聯(lián)系，是否同意接收。
5、辦理工作時(shí)間：即時(shí)辦理完畢(約30分鐘)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的上崗證。把好會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理對(duì)于不斷提升我國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人才競爭優(yōu)勢具有十分重要的作用。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度作為我國會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，歷經(jīng)了近三十個(gè)春秋，內(nèi)容在不斷充實(shí)完善，手段和程序在不斷革新變化，會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍在不斷壯大，會(huì)計(jì)管理工作的新問題也在不斷出現(xiàn)，有待我們進(jìn)一步探討。
一、存在的問題
1.取證管理
（1）進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”較低。《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》已于2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過，自2013年7月1日起施行，新修訂的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》明確國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度，參考者只要具備“遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；具備良好的道德品質(zhì)；具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能?！奔纯蓞⒓涌荚?，沒有提出學(xué)歷要求，形成未通過學(xué)歷教育僅參加短期社會(huì)培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀。加上初入門的年輕人大多經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；年紀(jì)較大者以前沒有參加考試，直接發(fā)證，不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)嚴(yán)重老化，對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和財(cái)稅法規(guī)認(rèn)知程度較差，無法按規(guī)定的要求進(jìn)行做賬，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可信度差，稅收稽查困難大。
（2）培訓(xùn)市場良莠不齊。目前會(huì)計(jì)培訓(xùn)班素質(zhì)良莠不齊，既有國內(nèi)知名品牌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有在地方取得了一定成績的地方品牌，還有一些規(guī)模比較小的機(jī)構(gòu)，甚至也存在著部分未經(jīng)審批的私自辦學(xué)。一些好的會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了達(dá)到培訓(xùn)效果，往往花大量的人力和物力對(duì)考試本身進(jìn)行研究，精心設(shè)計(jì)課程系統(tǒng)。但也有不少培訓(xùn)培訓(xùn)班為了自身利益，草草上馬開班招生，甚至為了爭取生源，以各種各樣的噱頭吸引考生眼球，例如保證分?jǐn)?shù)、“真題”訓(xùn)練等等，五花八門的噱頭讓考生在備考和選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)容易掉到誤區(qū)里，嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的會(huì)計(jì)職業(yè)資格培訓(xùn)市場。
（3）考試內(nèi)容偏科。目前會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算），只要考試合格，就可以向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)取證的財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程主要側(cè)重理論基礎(chǔ)知識(shí)，沒有會(huì)計(jì)操作技能考試。很多有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)際工作一竅不通，做不了會(huì)計(jì)，對(duì)實(shí)際賬務(wù)處理無從下手。
2.持證管理
（1）年檢把關(guān)不嚴(yán)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行年檢登記管理制度，是否完成規(guī)定的后續(xù)教育任務(wù)是決定通過年檢與否的重要內(nèi)容，持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)?，F(xiàn)實(shí)工作中，一部分會(huì)計(jì)人員為了提升自己的素質(zhì)真想學(xué)、也存在部分會(huì)計(jì)人員只是為了保住證書而不愿意參加學(xué)習(xí)。監(jiān)管部門也是為了完成年度后續(xù)教育任務(wù)，只要交錢參加了考試、保證年檢過關(guān)，至于是否更新了知識(shí)、提高了技能根本不管。
（2）日常監(jiān)管乏力。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有的單位運(yùn)用無證會(huì)計(jì)人員上崗（主要是行政事業(yè)單位，由于編制問題有證人員進(jìn)不去，只好由有關(guān)科室無證人員兼任），按會(huì)計(jì)法的規(guī)定可以處罰，但由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)上的處罰權(quán)，一是不受歡迎，二是檢查結(jié)論流于形式。有的單位對(duì)于稅務(wù)部門檢查卻是另一番景象，熱情、周到，積極補(bǔ)交稅款。
（3）信息管理落后。由于會(huì)計(jì)人員不及時(shí)更新自己的信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的信息量掌握較少，難以對(duì)會(huì)計(jì)持證人員所建立的從業(yè)檔案信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。包括持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；從事會(huì)計(jì)工作情況；接受繼續(xù)教育情況；受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；以及違法違規(guī)被處罰情況等。實(shí)際操作時(shí)，會(huì)計(jì)持證人員只會(huì)對(duì)接受繼續(xù)教育情況、年檢情況或調(diào)入、調(diào)出情況進(jìn)行登記和變更，其他信息、尤其是離開會(huì)計(jì)崗位的相關(guān)信息變動(dòng)后大都不會(huì)主動(dòng)提出變更申請(qǐng)。以至于建檔注冊的人員中多少是有名無實(shí)的，根本無從知曉，難以查核。檔案信息不完整、不準(zhǔn)確，不能發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。
3.轉(zhuǎn)證管理
（1）調(diào)轉(zhuǎn)程序復(fù)雜：原來會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法，調(diào)轉(zhuǎn)程序多、手續(xù)繁雜、時(shí)間長。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)必須上傳到財(cái)政部的全國調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)，通過調(diào)出地——全國調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)——調(diào)入地最少也要三個(gè)月才能調(diào)轉(zhuǎn)成功。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)目前會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)頻繁，十堰市的情況是一個(gè)月有100人左右要調(diào)轉(zhuǎn)，由于程序復(fù)雜、好時(shí)長，一方面給會(huì)計(jì)管理部門增加了工作量，另一方面也影響了從業(yè)人員的工作調(diào)動(dòng)。
（2）出口管理不暢。目前會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的一個(gè)突出問題是，除違反《會(huì)計(jì)法》被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的情況外，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)無法取消會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理“出口”不暢。并且有大量長期不從事會(huì)計(jì)工作甚至已經(jīng)死亡的會(huì)計(jì)人員的信息依然保留在會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案中，不但浪費(fèi)了管理資源，也使部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)制定的政策漠不關(guān)心，相關(guān)會(huì)計(jì)人員管理工作難以有效開展。
二、改進(jìn)建議及措施
1.嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
（1）提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格的準(zhǔn)入條件，增加取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格最低年齡要求。即要求報(bào)考取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，必須具備中?；蚋咧幸陨衔膽{，把好會(huì)計(jì)人員入口關(guān)。參照駕照取證辦法：分A、B、C三個(gè)級(jí)別設(shè)置考試科目。詳情見下表
（2）加強(qiáng)培訓(xùn)市場的管理。針對(duì)混亂的會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。一是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，為切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)所必要的場所、師資和教學(xué)設(shè)施向所在地或所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案；二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后續(xù)管理與監(jiān)督，定期將檢查結(jié)果向社會(huì)公開，組織學(xué)員進(jìn)行評(píng)議，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是建立培訓(xùn)師資庫，制定科學(xué)的考評(píng)制度。選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。四是推行市場化運(yùn)作的競爭機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核打分，并通過媒體公布，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與競爭，構(gòu)建開放格局，既能夠確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、規(guī)范運(yùn)作、進(jìn)出有序，又能開闊視野，發(fā)現(xiàn)并掌握更多優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，為今后會(huì)計(jì)培訓(xùn)提供廣闊空間。
（3）推行無紙化考試與紙質(zhì)考試相結(jié)合的考試模式。無紙化考試可以通過設(shè)置海量的題庫，根據(jù)設(shè)定的知識(shí)點(diǎn)和難度進(jìn)行隨機(jī)抽題、自動(dòng)組卷，保證每個(gè)考生的試題既各不相同，又能做到全面考核、難易得當(dāng)，從而實(shí)現(xiàn)考試的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要推進(jìn)無紙化考試，首要工作就是要建設(shè)高質(zhì)量、更新及時(shí)的題庫。但目前的無紙化考試無從考察考生的會(huì)計(jì)專業(yè)技能水平。建議將無紙化考試成績設(shè)定為60分，另外40分為實(shí)踐操作動(dòng)手能力考核。
2.強(qiáng)化后續(xù)管理
（1）注重實(shí)效，提高年檢質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)弄虛作假，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，一查到底，并責(zé)令其限期改正。對(duì)逾期無正當(dāng)理由不進(jìn)行年檢或有錯(cuò)不改的會(huì)計(jì)人員，依照規(guī)定視情節(jié)輕重分別給予其書面警告、注銷證書等處罰。
（2）健全完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門以及有關(guān)行政管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督與檢查的職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)持證人員是否按規(guī)定辦理注冊登記和調(diào)轉(zhuǎn)登記、遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育情況；對(duì)任用（聘用）單位是否按規(guī)定任用（聘用）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作情況，建立定期、不定期的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅懲處，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰。財(cái)政部門定期與稅務(wù)、審計(jì)、工商等部分建立溝通交流機(jī)制，互通信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立會(huì)計(jì)信用查詢平臺(tái)，定期公布中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用檔案，促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的遵守。
（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率。會(huì)計(jì)管理干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和辦事效率直接影響會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的質(zhì)量。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)管理人員自學(xué)業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以“精神狀態(tài)佳、行政能力強(qiáng)、服務(wù)群眾好、機(jī)關(guān)風(fēng)氣正”為目標(biāo)的來樹立會(huì)計(jì)行業(yè)的口碑，從源頭上根治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題。結(jié)合會(huì)計(jì)管理工作，建立健全業(yè)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高行政管理水平和手段。
3.暢通出口，不留死角
（1）建設(shè)全國性統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)，及時(shí)掌握會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)不同管理機(jī)構(gòu)間信息的無縫對(duì)接，掃清會(huì)計(jì)人員管理的死角，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)的信息化、規(guī)范化管理。促進(jìn)人才流動(dòng)配置。進(jìn)一步簡化調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理流程，提升調(diào)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
（2）嚴(yán)把“準(zhǔn)出”關(guān)。建議參照其他行政審批證照的管理辦法，引入會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書有效期制度，比如設(shè)定6年的證書有效期。有效期到期后需辦理換證手續(xù)，因逾期未更換證書導(dǎo)致失效作廢的，持證人員需重新參加考試申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。與“換證”制度相銜接，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育要求，探索采取“學(xué)分制”管理制度，凡未按規(guī)定參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學(xué)分的，證書到期后不予換證視同失效。凡參加年檢連續(xù)三年成績不合格注銷證書等。
一、報(bào)考對(duì)象及科目
根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的取得實(shí)行考試制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試科目為：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》。
具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）（包括會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)）的人員，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年）免試《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》和《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》（或者珠算五級(jí)），只需報(bào)考《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》一科，即畢業(yè)證書記載準(zhǔn)予畢業(yè)時(shí)間為20**年7月18日之后的考生可以視辦理《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的具體時(shí)間，免試部分考試科目。
二、考試時(shí)間
三、考試題型
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》考試題型為：填空題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、簡答題、綜合題?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)》考試題型為：填空題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、計(jì)算和實(shí)務(wù)題。
四、考試報(bào)名
20**年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試采取網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場確認(rèn)相結(jié)合的報(bào)名方式。報(bào)名參加考試人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸網(wǎng)站，按要求填齊本人相關(guān)資料，資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性由報(bào)考者負(fù)責(zé)。
完成網(wǎng)上資料提交后，報(bào)考者應(yīng)攜帶本人身份證原件、戶籍或暫住證原件、會(huì)計(jì)類學(xué)歷原件和復(fù)印件、近期小一寸免冠近照1張（用于合格證書）、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名序列號(hào)和考試費(fèi)50元/人·科，到戶籍或暫住證簽發(fā)地所屬區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局的現(xiàn)場報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行資料核實(shí)、數(shù)碼照相（用于準(zhǔn)考證）、交納考試費(fèi)、確認(rèn)考試報(bào)名。
各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局在現(xiàn)場確認(rèn)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)名資料匯總后上傳我局，同時(shí)將考試考務(wù)費(fèi)的75%上繳。各區(qū)、縣級(jí)市預(yù)留的考務(wù)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于考試報(bào)名、考場租賃、監(jiān)考、試卷保密等考試費(fèi)用支出，不得挪作他用。
考前兩周內(nèi)，考生可自行從網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。
五、時(shí)間安排
會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試由我局統(tǒng)一組織，委托**財(cái)政學(xué)校承辦具體考務(wù)事項(xiàng)。黃埔、花都、番禺、蘿崗區(qū)及從化、增城市設(shè)置考點(diǎn)，我局派員監(jiān)督。
具體時(shí)間安排如下（如有變化，另行通知），節(jié)假日不休息（上午9:00～11:30、下午14:30～17:00）
五、成績發(fā)放和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的辦理
考試結(jié)束1個(gè)月之后，我局將在網(wǎng)站公布成績。
一、考試科目和時(shí)間
考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。
考試時(shí)間安排如下：
財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德：2009年3月21日9:00—11:00
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)：2009年3月21日13:30—16:00
初級(jí)會(huì)計(jì)電算化：2009年3月28日、3月29日（每場考試時(shí)間為60分鐘，部分考區(qū)該科目的報(bào)考人員較多，考試時(shí)間將順延，具體考試時(shí)間以準(zhǔn)考證上打印的時(shí)間為準(zhǔn)。）
二、應(yīng)試對(duì)象
凡符合《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，均可報(bào)名考試。
三、報(bào)名時(shí)間和辦法
1、報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場確認(rèn)方式，各區(qū)縣財(cái)政局開通網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)，報(bào)考人員可登錄*會(huì)計(jì)網(wǎng)*，具體辦法詳見網(wǎng)上報(bào)名須知。
網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：20*年9月22日至9月30日。
現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間：20*年9月25日至9月30日。
2、報(bào)考人員需攜帶本人身份證、近期同底片一寸免冠照片二張，在現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間內(nèi)到選定的報(bào)名地點(diǎn)辦理確認(rèn)及交費(fèi)手續(xù)（報(bào)名地點(diǎn)附后）。
3、報(bào)考人員辦理報(bào)名手續(xù)，須本人現(xiàn)場確認(rèn)后方為有效。
4、符合《*市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》京財(cái)會(huì)（2006）832號(hào)文件，有關(guān)會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考規(guī)定的報(bào)考人員，現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)應(yīng)同時(shí)攜帶相關(guān)證明材料，具體要求詳見網(wǎng)上報(bào)名須知。
5、報(bào)考人員應(yīng)到財(cái)政局指定的報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名，在非指定報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名，出現(xiàn)任何問題由報(bào)考人員自負(fù)。各報(bào)名點(diǎn)、培訓(xùn)學(xué)校不得強(qiáng)制報(bào)考人員參加考前培訓(xùn)和購買相關(guān)用書。
6、報(bào)考人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名手續(xù)，市財(cái)政局不再安排補(bǔ)報(bào)名。
7、報(bào)考人員應(yīng)于2009年3月2日至13日登錄*會(huì)計(jì)網(wǎng)*自行打印準(zhǔn)考證，具體辦法詳見網(wǎng)上打印說明。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照*市物價(jià)局《關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（京價(jià)收字[2000]442號(hào)），每科收取考務(wù)費(fèi)20元（初級(jí)會(huì)計(jì)電算化45元）。
五、考點(diǎn)安排
考點(diǎn)由各區(qū)縣財(cái)政局報(bào)*市財(cái)政局后確定?？忌臏?zhǔn)考證號(hào)碼由計(jì)算機(jī)排序確定。
六、考試紀(jì)律
在嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則實(shí)施辦法》的同時(shí)，依照國家有關(guān)考試的規(guī)定，對(duì)考試作弊的考生取消其考試成績。
職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度和教育制度的重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度，這種證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所具備的學(xué)識(shí)和技能的證明，是用人單位招聘錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)。
在我國，全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試是企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)定和職業(yè)準(zhǔn)入的前提，它不僅是對(duì)考生接受職業(yè)教育和專業(yè)知識(shí)水平的考核，而且是對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢和職業(yè)技術(shù)要求的導(dǎo)向。因此，這一準(zhǔn)入制度是確認(rèn)會(huì)計(jì)人才的門檻。
一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證體系
我國會(huì)計(jì)從業(yè)資格的認(rèn)證是依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行的。它主要指：從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；未取得會(huì)計(jì)證的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作。特別是目前考試科目包括：財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（珠算）。
目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度解決了會(huì)計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從無到時(shí)有的問題，它在規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，提高上崗人員的專業(yè)素質(zhì)等一系列的建設(shè)中都具有重要意義。
（一）完善的法律保障
鑒于職業(yè)資格證書制度對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深遠(yuǎn)影響，我國運(yùn)用法律體系保障職業(yè)資格證書制度的規(guī)范運(yùn)行。我國以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，來規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并規(guī)定參加各級(jí)會(huì)計(jì)資格證書考試，必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
（二）證書的統(tǒng)一性和流通性
《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的管理有一系列嚴(yán)格的制度，本證書可在全國流通并是會(huì)計(jì)上崗人員的唯一準(zhǔn)入證。
（三）嚴(yán)格的質(zhì)量管理和考核體系
一套科學(xué)、完善的職業(yè)鑒定質(zhì)量保證體系，是確保職業(yè)資格證書含金量的根本。我國會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試是比較嚴(yán)格的，特別是每年的低合格率對(duì)想要進(jìn)入會(huì)計(jì)崗位的人員來說還是很有壓力的。
但是我們也發(fā)現(xiàn)職業(yè)能力應(yīng)包含多種維度?，F(xiàn)在的江蘇會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證中財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)兩門課程主要是會(huì)計(jì)理論的考試內(nèi)容；而會(huì)計(jì)電算化是以基本會(huì)計(jì)軟件的操作為主，并未考慮到現(xiàn)在執(zhí)行會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)際使用的軟件。我們在正視其積極意義的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)其存在一定的缺陷。
1.會(huì)計(jì)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中不統(tǒng)一。
《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（1）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；（2）具備良好的道德品質(zhì)；（3）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
辦法中會(huì)計(jì)從業(yè)資格參考人員的門檻較低，這就使大批通過考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)證書上崗的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷與專業(yè)學(xué)習(xí)路徑不同，許多取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人卻不能真正地成為一名合格初級(jí)會(huì)計(jì)人員，無法勝任出納等基層崗位的工作。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵與企業(yè)的需求之間存在偏差。
2.會(huì)計(jì)職業(yè)資格評(píng)估方式單一。
雖然江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的組織模式發(fā)生了改變，已采用會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，但會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證目前更多追求的是表面上的考試成績，以理論測試為主。這些對(duì)考生進(jìn)行的測驗(yàn)或考查，雖然能在一定程度上考查應(yīng)考者對(duì)理論知識(shí)的掌握程度，但不能如實(shí)反映考生的實(shí)際操作能力，更不能充分證明考生已具備未來從事會(huì)計(jì)工作的崗位能力。這一考試方式，容易造成應(yīng)考者雖然取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，卻無法勝任會(huì)計(jì)崗位的問題。
二、國際會(huì)計(jì)職業(yè)資格評(píng)價(jià)的因素
會(huì)計(jì)是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的職業(yè)，不但有統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且有嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。目前各國均制定了嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一方面通過國家的法規(guī)予以規(guī)范，另一方面借助于各種職業(yè)資格考試加以實(shí)施。
國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)提出了評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職業(yè)資格承認(rèn)的三個(gè)因素：（1）教育――準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)／知識(shí)結(jié)構(gòu)；（2）考試――職業(yè)勝任能力測試；（3）經(jīng)驗(yàn)――與職業(yè)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。其認(rèn)定考核在工作現(xiàn)場或模擬真實(shí)場景中進(jìn)行，充分有效地對(duì)考生以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)定，并將之作為考生取證的依據(jù)之一。
比較國際會(huì)計(jì)職業(yè)資格因素，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在江蘇的從業(yè)資格認(rèn)定制度主要體現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的考核，還未全面地考慮職業(yè)勝任能力的測試。所以，我們建議在未來的會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定中應(yīng)通過增設(shè)初級(jí)記賬員技能鑒定模塊來真正考查未來會(huì)計(jì)從業(yè)者的職業(yè)技能。
三、初級(jí)記賬員技能鑒定
（一）會(huì)計(jì)技能鑒定項(xiàng)目
結(jié)合會(huì)計(jì)崗位的工作特性，我們認(rèn)為會(huì)計(jì)技能鑒定項(xiàng)目主要包括：收銀員技能鑒定、點(diǎn)鈔技能鑒定、小鍵盤技能鑒定、初級(jí)記賬員技能鑒定。其中初級(jí)記賬員技能認(rèn)定應(yīng)作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的考核內(nèi)容。
（二）初級(jí)記賬員技能鑒定內(nèi)容
1.原始憑證的填制：主要是企業(yè)的常用憑證，以銀行結(jié)算為主。
2.編制和裝訂會(huì)計(jì)憑證：企業(yè)常用的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為主。
3.編制賬簿：現(xiàn)金或存款日記賬，各種資產(chǎn)明細(xì)賬，部分總賬。
4.編制會(huì)計(jì)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目和損益表。
（三）初級(jí)記賬員技能鑒定具體建設(shè)步驟
1.由全國職業(yè)院校技能比賽專家與企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)專家組成初級(jí)記賬員技能技能鑒定項(xiàng)目小組。
2.專家組廣泛調(diào)研，進(jìn)行初級(jí)記賬員技能鑒定命題理論、技術(shù)方法和題庫質(zhì)量保障指示體系的研究和探索，制定初級(jí)記賬員技能鑒定制度和流程，提高初級(jí)記賬員技能鑒定命題質(zhì)量。
3.按照財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)制度及流程制定初級(jí)記賬員技能考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方案。
4.完成初級(jí)記賬員鑒定項(xiàng)目題庫建設(shè)工作，并不斷更新。組織編制的試題，要重點(diǎn)考核運(yùn)用知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的能力。
5.公示初級(jí)記賬員技能考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方案，廣泛征集建議，完善并公布。
江蘇各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況與會(huì)計(jì)核算設(shè)備存在差異，手工賬和財(cái)務(wù)軟件雙軌并行?，F(xiàn)在中小型私營企業(yè)主要利用手工賬來完成賬務(wù)處理，規(guī)模較大或管理水平高一點(diǎn)的企業(yè)均采用財(cái)務(wù)軟件來完成賬務(wù)處理工作。雖然兩者在形式上不同，但是兩者的賬務(wù)處理程序和需要達(dá)到的目的是一樣的。據(jù)此，我們認(rèn)為初級(jí)記賬員技能鑒定模塊應(yīng)分為兩個(gè)項(xiàng)目：手工記賬項(xiàng)目、會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目，由參考者根據(jù)自身?xiàng)l件選一項(xiàng)參加考試。
（四）初級(jí)記賬員技能鑒定項(xiàng)目。
1.手工記賬項(xiàng)目：鑒定時(shí)間2 小時(shí)。
依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，設(shè)置兩項(xiàng)技能：憑證處理技能、賬表處理技能。
（1）憑證處理技能：考核應(yīng)試者對(duì)原始憑證的認(rèn)知、辨析、理解和處理能力。
①審核與填制原始憑證；
②根據(jù)給出的原始憑證按規(guī)定填制記賬憑證；
③將提供的原始憑證和記賬憑證整理裝訂成冊。
（2）帳表處理技能：考核應(yīng)試者對(duì)各種賬簿格式的認(rèn)知和規(guī)范性登記賬薄以及錯(cuò)賬更正方法的運(yùn)用。根據(jù)提供的記賬憑證和相關(guān)原始憑證登記賬簿并編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目：鑒定時(shí)間2 小時(shí)。
（1）依據(jù)《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》和《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，啟用總賬、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資、固定資產(chǎn)、進(jìn)銷存等模塊，業(yè)務(wù)處理須在相應(yīng)的模塊中完成。基本的操作內(nèi)容：根據(jù)題目要求進(jìn)行初始設(shè)置；根據(jù)提供的資料完善原始憑證，編制記賬憑證；審核憑證；記賬；對(duì)賬并結(jié)賬；編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等。
（2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》提出：堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能。初級(jí)記賬員技能的培訓(xùn)更為緊迫，特別是各院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)基層崗位的一線實(shí)務(wù)的研究并不多，也不深。應(yīng)該說增設(shè)初級(jí)記賬員技能鑒定對(duì)規(guī)范、提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教學(xué)有非常積極的意義。同時(shí)我們也希望這一項(xiàng)目的增設(shè)能讓更多有志向的會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)者受益，讓每一位會(huì)計(jì)從業(yè)的上崗者形成理性的職業(yè)判斷，完成原始憑證的采集與判析，掌握記賬工具的選擇與方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的模擬與生成。
參考文獻(xiàn)：
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［2］許娟.會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展與會(huì)計(jì)高職教育.寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.3.VOL17，（1）：82-84.
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。
在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；
（二）出納；
（三）稽核；
（四）資本、基金核算；
（五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；
（六）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；
（七）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
（八）總賬；
（九）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；
（十）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
第三條各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。
第二章會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)
第四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門為會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，即對(duì)工作、生活在所轄行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)等實(shí)施管理。除本辦法第五條規(guī)定外，具體管理權(quán)限由各地級(jí)以上市財(cái)政部門確定。
第五條中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格由省財(cái)政廳管理。中央非在穗單位、銀行系統(tǒng)非在穗單位和省屬非在穗單位按屬地原則管理。
第三章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
第六條國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。
第七條申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；
（二）具備良好的道德品質(zhì)；
（三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目分兩大類：第一類是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)方面的考試，包括財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)兩個(gè)內(nèi)容；第二類是會(huì)計(jì)技能考試，指初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
第九條申請(qǐng)人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。
前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：
（一）會(huì)計(jì)學(xué)；
（二）會(huì)計(jì)電算化；
（三）注冊會(huì)計(jì)師專門化；
（四）審計(jì)學(xué)；
（五）財(cái)務(wù)管理；
（六）理財(cái)學(xué)。
第十條會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試每年舉行兩次，分別是6月份和11月份的第3個(gè)星期日。會(huì)計(jì)技能初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)行定點(diǎn)不定期無紙化考試制度。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：
（一）制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則（見附件1）；
（二）組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試命題；
（三）實(shí)施考試考務(wù)工作；
（四）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。
各地級(jí)以上市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，縣級(jí)財(cái)政部門考試組織權(quán)限由各地級(jí)以上市財(cái)政局確定。中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。
省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于考試結(jié)束后30日內(nèi)將會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試試題報(bào)財(cái)政部備案。
第十一條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試成績合格的人員可獲得會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試成績合格證明，該證明2年內(nèi)有效；會(huì)計(jì)技能初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試成績合格可獲得廣東省初級(jí)會(huì)計(jì)電算化證書。
第十三條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請(qǐng)人，有工作單位的可向工作單位所在地的財(cái)政部門申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；沒有工作單位的，可向戶口所在地的財(cái)政部門或組織考試的縣級(jí)以上財(cái)政部門申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)表》（見附件2）；
（二）有效會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試成績合格證明；
（三）廣東省初級(jí)會(huì)計(jì)電算化證書或珠算五級(jí)證；
（四）有效身份證件原件；
（五）近期同一底片小一寸免冠證件照兩張。
符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的申請(qǐng)人，提交上述資料（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)，以及自畢業(yè)之日起截至申請(qǐng)日止2年內(nèi)（含2年）的會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外國的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可；對(duì)有疑問的學(xué)歷或?qū)W位，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可要求申請(qǐng)人提供教育部門出具的證書認(rèn)證證明）。
第十四條申請(qǐng)人可以通過委托人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面證明（見附件3、4），同時(shí)注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。
第十六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十七條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號(hào)規(guī)則，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號(hào)和管理。
各地級(jí)以上市財(cái)政局于年度終了后10日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒況報(bào)省財(cái)政廳備案，省財(cái)政廳于年度終了后30日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒況報(bào)財(cái)政部備案。
第十九條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第四章會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理
第二十條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。
第二十一條根據(jù)財(cái)政部制定并公布的持證人員繼續(xù)教育大綱，結(jié)合本省實(shí)際，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
第二十二條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)的持證人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。
各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第二十三條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。
持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表（見附件5），并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)自離開會(huì)計(jì)工作崗位滿6個(gè)月之日起90日內(nèi)，填寫登記表（見附件5），并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表（見附件5），持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起30日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表（見附件5），持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十五條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：
（一）持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；
（二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況；
（三）持證人員接受繼續(xù)教育情況；
（四）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；
（五）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以填寫變更登記表（見附件5），并持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。
第二十六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請(qǐng)登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供。申請(qǐng)人也可以從會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
第二十七條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況；
（二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；
（三）持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；
（四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)單位應(yīng)填寫“廣東省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位情況表”（見附件6），連同師資學(xué)歷和專業(yè)資格證書復(fù)印件，及培訓(xùn)場所、管理機(jī)構(gòu)情況說明，向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)具備與財(cái)政部門的培訓(xùn)要求相適應(yīng)的師資力量和管理能力。
第二十九條單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。
第三十條有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)予注銷：
（一）持證人員死亡的；
（二）持證人員因限制民事行為能力或無民事行為能力而無法繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的；
（三）持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格依法被撤銷的；
（四）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書依法被吊銷的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)予注銷的其他情形。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書被作出注銷的人員，重新申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)須按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章法律責(zé)任
第三十一條參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。
第三十二條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第三十三條持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其在30日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。
第三十四條持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會(huì)公告。
第三十五條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其在30日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。
1、堅(jiān)持原則，具備良好的道德品質(zhì)；
2、尊守國家法律、法規(guī)；
3、具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能；
一、成人中專會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的困境
自2012年開始財(cái)政部修訂后的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試政策作出了重大調(diào)整，取消了會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)人員免試部分科目的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員必須一次性通過所有科目考試，并且考試通過后（考試管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公布考試成績及合格標(biāo)準(zhǔn)日期為界）必須在六個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，逾期未申領(lǐng)的考試成績將自行失效。此政策的出臺(tái)，對(duì)成人中專會(huì)計(jì)專業(yè)的招生和管理帶來了較大的沖擊。
1、招生困境
就我校而言，成人中專的會(huì)計(jì)專業(yè)以往招生一向都比較穩(wěn)健。但是自從今年財(cái)政部作出重大調(diào)整之后，會(huì)計(jì)類畢業(yè)證書將不再享受從業(yè)資格考證的免試課程優(yōu)惠。成人中專學(xué)員報(bào)名人數(shù)較以往有大幅度的下降，2012年秋季班的報(bào)名學(xué)員僅為186人，據(jù)了解，寧波地區(qū)其他成人類中專會(huì)計(jì)專業(yè)的招生也均不理想。
2、管理困境
成人中專大多采用面授的教學(xué)模式，課程安排的時(shí)間比較固定，課程的設(shè)置一般就按照考證的幾門課程來，考生們往往為了通過考證而死記硬背，沒有達(dá)到真正學(xué)習(xí)的目的。作為實(shí)踐性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)，如何加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，使畢業(yè)學(xué)生順利走上會(huì)計(jì)崗位，成為學(xué)校面臨的一個(gè)重要課題。
二、結(jié)合專業(yè)特色的發(fā)展對(duì)策
成人中專會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考證已沒有優(yōu)勢凸顯，而學(xué)校的"成人高中"項(xiàng)目可以讓學(xué)員在更短的時(shí)間期限內(nèi)獲得畢業(yè)證書，而且還可享受政府補(bǔ)助學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策。如何在這個(gè)形式下對(duì)中專會(huì)計(jì)專業(yè)進(jìn)行課程設(shè)置和培訓(xùn)模式上的調(diào)整，既能讓學(xué)員拿到成人高中畢業(yè)證書，又能順利通過從業(yè)資格證書的考試，還能將會(huì)計(jì)實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程加以滲透，提出符合專業(yè)特色的發(fā)展建議。
1、中專授課與考證課程并軌
據(jù)了解，目前我校培訓(xùn)部組織的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考證一律參加財(cái)政局的無紙化考試政策，《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》通過率在50%左右，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)電算化》通過率在60%左右，相對(duì)于有紙化通過率有所降低，可見會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試難度有所上升。
我校的成人中專會(huì)計(jì)的教學(xué)計(jì)劃表中《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》與《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)電算化》這兩門科目都是屬于考證課程。成人中專的會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置與考證相結(jié)合，且要努力提高考證的通過率，請(qǐng)資深的會(huì)計(jì)老師給學(xué)生進(jìn)行授課，中專的這兩門面授課程與會(huì)計(jì)培訓(xùn)并軌，教材也一并用財(cái)政局訂的教材，從而"因材施教"。
2、加強(qiáng)實(shí)踐性課程的教學(xué)
學(xué)員為應(yīng)付考證，機(jī)構(gòu)和學(xué)員往往對(duì)采用死記硬背的應(yīng)試教育方式，而對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)相應(yīng)的實(shí)踐課程相對(duì)忽視。對(duì)于想獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書后直接上崗，但不想獲得會(huì)計(jì)畢業(yè)證書的學(xué)員而言，學(xué)校通過開設(shè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)等實(shí)務(wù)練習(xí)課程，讓學(xué)員上崗能很快地熟悉出納人員要做哪些工作、該如何去做、怎么獲取成本核算的資料、怎樣計(jì)算并進(jìn)行納稅申報(bào)等實(shí)際內(nèi)容，是吸引生源的又一重要舉措。
3、縮小與培訓(xùn)考證班的價(jià)格差距
面對(duì)現(xiàn)在的趨勢，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名會(huì)計(jì)上崗證考試的項(xiàng)目都很火爆，且這些機(jī)構(gòu)對(duì)2門課程的收費(fèi)也要630-800多不等（不包括考試報(bào)名和書費(fèi)），時(shí)間一般是考前輔導(dǎo)2-3個(gè)月，而現(xiàn)在我們成人中專的收費(fèi)一般在2000元左右，學(xué)制最短一年半，只要縮小兩者的價(jià)格差距，那么就能吸引更多想考證的學(xué)員們來報(bào)讀中專的會(huì)計(jì)了，也有利于他們更好地去考證。試想一下一個(gè)培訓(xùn)了3個(gè)月而考出的與學(xué)習(xí)了一年半中專會(huì)計(jì)知識(shí)而考出的從業(yè)資格證書，兩者的含金量肯定是有所區(qū)別的，而且后者的優(yōu)勢顯而易見。
建議學(xué)校在招生中可以承諾在學(xué)籍有效期內(nèi)可以免費(fèi)讀考證課程，直到學(xué)員考出為止（學(xué)籍有效期是三年）。那么這些學(xué)員既可以拿到中專文憑，又可以拿到會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，性價(jià)比高，能吸引更多地學(xué)員來就讀。而從兩者的收費(fèi)情況比較來看，其實(shí)讀中專會(huì)計(jì)專業(yè)性價(jià)比更高，畢竟只經(jīng)過一次培訓(xùn)而通過考試取得證書的很少。當(dāng)然，現(xiàn)在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有一些書面承諾，若該學(xué)員上課的出勤率達(dá)到80%以上而考試沒有通過的，可以再給一次免費(fèi)上課的機(jī)會(huì)等。
4、做好學(xué)員的服務(wù)
筆者認(rèn)為，最關(guān)鍵的還是服務(wù)和管理要到位，畢竟面對(duì)的是成人學(xué)員們，如何樹立一個(gè)好的口碑，讓學(xué)員們自己學(xué)完，再推薦他們身邊的朋友和親人們來就讀，他們便成為我們招生宣傳的主力軍。在日常教務(wù)管理中，教務(wù)主管通過本校網(wǎng)站公告、群發(fā)短信、QQ群答疑、接待學(xué)員來電來訪、面授課程輔導(dǎo)等多種手段實(shí)現(xiàn)與學(xué)員的無縫連接，隨時(shí)和學(xué)員保持密切的聯(lián)系，涉及課程考試等重大環(huán)節(jié)時(shí)，教務(wù)主管都要盡心盡職地為學(xué)員做好各項(xiàng)教學(xué)服務(wù)和保障。
學(xué)校通過為學(xué)員提供簡單的快餐式晚飯，以解決上課前的后顧之憂；開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮的組織，讓學(xué)員體會(huì)做學(xué)生的感覺；天宮莊園燒烤一日游活動(dòng)、卡拉OK唱歌比賽等精彩豐呈的活動(dòng)，讓學(xué)員體察學(xué)校的溫馨；組織單身的學(xué)員進(jìn)行交流活動(dòng)，讓學(xué)員感受學(xué)校的用心。多種形式的課余生活，促進(jìn)了師生溝通，增進(jìn)了交流與感情。如今年2月份舉行的10秋屆的成人中專畢業(yè)典禮出勤率是95%。
三、期待會(huì)計(jì)專業(yè)迎來小陽春
我們必須在新形勢下改變原有的運(yùn)行模式來適應(yīng)當(dāng)前的需求，中專授課與考證課程并軌，提高考試通過率；縮小與培訓(xùn)考證班的價(jià)格差距；加強(qiáng)實(shí)踐性課程的教學(xué)，吸引學(xué)員；做好學(xué)員的服務(wù)等等；盡可能多的體現(xiàn)成人中專會(huì)計(jì)專業(yè)的優(yōu)勢，讓招生從而走出困境，希望成人中專的發(fā)展迎來一個(gè)小陽春。
