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時(shí)間：2022-12-17 09:43:11
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇社區(qū)婦聯(lián)活動(dòng)工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
按照省市要求，先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計(jì)劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺(tái)帳制度》等，確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動(dòng)，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動(dòng)期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報(bào)告100余場次，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會(huì)同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實(shí)施意見》，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個(gè)鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治__”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī)，結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度，針對(duì)村居流動(dòng)暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時(shí)開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時(shí)開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務(wù)，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)，提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座，聘請(qǐng)遵義市國家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對(duì)全區(qū)正股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī)，努力營造良好法治環(huán)境，為法治
*年以來，尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)后，在各級(jí)婦聯(lián)的牽頭組織下，依靠各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，依托各成員單位的緊密配合，我市“平安家庭”創(chuàng)建氛圍更加濃厚、創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大、創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成、創(chuàng)建效果更加明顯，為建設(shè)“平安麗水”、構(gòu)建和諧麗水起到了積極的推動(dòng)作用。
2005年至*年，我市連續(xù)三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日，在全省建設(shè)“平安浙江”電視電話會(huì)議上，市委書記、市長陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽(yù)的“平安寶鼎”。全省11個(gè)地級(jí)市僅有4個(gè)獲此殊榮。九個(gè)縣（市、區(qū)）繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣（市、區(qū)）”后，*年再度榜上有名，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“滿堂紅”。除蓮都、縉云外，青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧等7個(gè)縣（市、區(qū)）與市本級(jí)一樣，也成就了“三連冠”，捧回了“平安寶鼎”。
回顧過去一年“平安家庭”創(chuàng)建工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是組織有力度。各級(jí)黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為平安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作為基層創(chuàng)安的一個(gè)有效載體，納入到整個(gè)平安建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同表彰。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)普遍成立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保了整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。
二是宣傳有聲勢(shì)。各地各部門著眼于營造共享共建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，既充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，又采取建立宣傳一條街、發(fā)放倡議書、舉辦專題講座、組織義務(wù)宣傳隊(duì)和舉辦廣場文藝晚會(huì)等多種形式，使廣大基層群眾對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度、認(rèn)同度進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是創(chuàng)建有效果。各地各部門，尤其是各級(jí)婦聯(lián)組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，積極探索婦女維權(quán)新載體，從機(jī)制上、渠道上為婦女維權(quán)提供保障。目前，全市80%以上的社區(qū)、60%以上的村開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和“三項(xiàng)內(nèi)容”（法制、道德禮儀、科學(xué)知識(shí)）宣傳教育活動(dòng)，建立了婦女維權(quán)服務(wù)站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織，“平安家庭”戶達(dá)到80%以上。
在肯定成績的同時(shí)，我們還要正視工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為，“平安家庭”創(chuàng)建工作尚處于起步階段，各地開展創(chuàng)建活動(dòng)還不夠均衡，群眾參與的積極性、主動(dòng)性仍需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，活動(dòng)的針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作制度還需進(jìn)一步完善，尤其是成員單位的配合還要進(jìn)一步加強(qiáng)等等，上述這些問題有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
下面，我就下一階段“平安家庭”創(chuàng)建工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建要求
“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為基層平安創(chuàng)建系列活動(dòng)之一，工作有職責(zé)，考核有要求，群眾有需求，工作要求比較高，要繼續(xù)在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和自覺性。
首先，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，工作有職責(zé)。孟子說，“天下之本在國，國之本在家”。家庭是社會(huì)最基本的細(xì)胞組織，沒有千萬個(gè)家庭的“小平安”，就沒有整個(gè)麗水的“大平安”。建設(shè)“平安麗水”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是市委作出的重大決策部署，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為整個(gè)“平安麗水”建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是平安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們應(yīng)盡的職責(zé)所在。
其次，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，考核有要求。從去年開始，“平安家庭”活動(dòng)創(chuàng)建，已列為平安考核的內(nèi)容之一。去年新修訂的省平安考核評(píng)審條件規(guī)定：“發(fā)生家庭暴力事件，向省級(jí)部門投訴經(jīng)查實(shí)的，每起扣2分；造成重傷或輕傷的，分別加扣2分、1分”（第78條）?！伴_展創(chuàng)建‘平安家庭’活動(dòng)，組織宣傳工作未達(dá)到要求的扣2分；創(chuàng)建面未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，扣3分”（第84條）。我們要以考核為契機(jī)，做好工作，爭取少扣分，甚至不扣分。
再次，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾有需求。通過“平安家庭”創(chuàng)建，有效化解家庭婚姻糾紛，防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，符合群眾利益，滿足群眾愿望。為此，我們要提高認(rèn)識(shí)，把“平安家庭”創(chuàng)建工作放到整個(gè)“平安麗水”建設(shè)的大局下去思考、去謀劃、去推動(dòng)，夯實(shí)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
二、要繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建舉措
一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳橫幅等各種宣傳工具，立足社區(qū)、農(nóng)村，深入家庭主陣地，真正做到“報(bào)中有文，視中有影，播中有聲”，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的輿論氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與度，使創(chuàng)建“平安家庭”的宣傳深入到每個(gè)家庭和婦女群眾中，使家庭知曉率達(dá)到90%以上的要求。
二要在抓維權(quán)強(qiáng)服務(wù)上下功夫。要完善反家庭暴力聯(lián)合救助網(wǎng)絡(luò)和婦女法律援助聯(lián)絡(luò)站，針對(duì)家庭暴力情況和有關(guān)婦女兒童維權(quán)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效控制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)開展歸正人員、吸毒人員的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，健全社區(qū)（村）、派出所、家庭三位一體的幫教機(jī)制，做好教育轉(zhuǎn)化工作。要做好關(guān)懷留守兒童工作，開展“家長”結(jié)對(duì)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，教育引導(dǎo)他們健康成長。要做好困難家庭的幫扶工作，推動(dòng)發(fā)展來料加工業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)困難婦女參與到來料加工中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三要在抓網(wǎng)絡(luò)建隊(duì)伍上下功夫。重點(diǎn)要抓好社區(qū)、農(nóng)村的巾幗維權(quán)志愿者和女性人民調(diào)解員兩支隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮她們?cè)诨鶎泳S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
三、要繼續(xù)加強(qiáng)配合，進(jìn)一步形成工作合力
二、工作目標(biāo)
依照《生態(tài)市建設(shè)責(zé)任任務(wù)》的工作要求，區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)是：到年，爭取“綠色學(xué)?！钡谋壤?0%，“綠色社區(qū)”的比例≥50%。
區(qū)共有16所小學(xué)，幼兒園8所，目前已有2所小學(xué)建成“綠色學(xué)?！保簩?shí)驗(yàn)學(xué)校和善耕中心小學(xué)。計(jì)劃在年底前再創(chuàng)市級(jí)或區(qū)級(jí)“綠色學(xué)校”（小學(xué)）4所，（幼兒園）3所，到年11月底前全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。
區(qū)現(xiàn)有社區(qū)48個(gè)，已建成“綠色社區(qū)”三個(gè)：路街道拙政園社區(qū)（省級(jí)）、街道社區(qū)（市級(jí)）、街道通和社區(qū)（市級(jí)）。計(jì)劃到年底前再創(chuàng)市級(jí)或區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”9個(gè)，年11月底前全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。
對(duì)照該項(xiàng)目標(biāo)，區(qū)各學(xué)校、各社區(qū)圍繞創(chuàng)建生態(tài)市的中心工作，要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理，完善創(chuàng)建的各項(xiàng)硬件和軟件建設(shè)，全面開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
三、主要任務(wù)及考核要求
1、綠色社區(qū)
創(chuàng)“綠色社區(qū)”共有八項(xiàng)任務(wù)：
（1）煙塵：
社區(qū)內(nèi)無燃煤鍋爐且使用清潔燃料，煙氣黑度、煙塵濃度達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；
居民使用清潔能源率大于90%，煙塵年投訴不超過3次。
（2）噪聲：
社區(qū)內(nèi)企事業(yè)的噪聲排放達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；
社區(qū)內(nèi)無小五金加工場；
小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴；
年投訴少于5次。
（3）環(huán)境衛(wèi)生
社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及人行道清潔，路面平整；
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀，無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象；
生活垃圾袋裝化，垃圾分類收集，日產(chǎn)日清；
無飼養(yǎng)家禽和無證寵物；
飲食流動(dòng)攤點(diǎn)清潔、規(guī)范，無占道排檔。
（4）環(huán)境面貌
社區(qū)內(nèi)各種車輛有序停放；
生活污水全部納入城市污水管網(wǎng)或處理后達(dá)標(biāo)排放；
區(qū)域河道保潔，無漂浮物，水體無黑臭現(xiàn)象。
（5）綠化美化
新建社區(qū)（年以后建成的）綠化覆蓋率大于35%，改、擴(kuò)建社區(qū)綠化覆蓋率大于30%；
區(qū)域內(nèi)四季有綠，新建工程經(jīng)園林綠化管理部門驗(yàn)收合格；
地面綠化、硬化，無土地。
（6）“三產(chǎn)”管理
“三產(chǎn)”項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，爐灶使用清潔能源，油煙治理達(dá)標(biāo)，污水經(jīng)隔油處理后排放；
無一次性發(fā)泡塑料餐具批發(fā)、銷售經(jīng)營和使用點(diǎn)；
年投訴少于5次。
（7）施工管理
建筑工地圍攔施工；施工車輛及時(shí)清洗；易污染的材料封閉運(yùn)輸、堆放；工地炊事使用清潔燃料。
（8）環(huán)境宣傳教育
宣傳：社區(qū)內(nèi)環(huán)境宣傳氛圍濃厚，有專門的宣傳櫥窗，有環(huán)保公約，組織一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)；
教育：積極創(chuàng)建“綠色學(xué)校”（幼兒園），不定期開展環(huán)保知識(shí)講座，有環(huán)保書報(bào)閱覽；
建立一支環(huán)保綠色志愿者隊(duì)伍；
倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，培育一批節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位。
2、綠色學(xué)校
創(chuàng)“綠色學(xué)?！惫灿形屙?xiàng)任務(wù)：
（1）組織管理
成立“綠色學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中；創(chuàng)建有計(jì)劃、實(shí)施方案、具體措施和總結(jié)；
中層以上領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境教育骨干教師參加環(huán)保培訓(xùn)，校內(nèi)開展環(huán)保講座和教研活動(dòng)；
創(chuàng)建活動(dòng)中做的各種檔案資料齊全，分類整理。
（2）學(xué)科滲透
各學(xué)科的環(huán)保滲透教育：學(xué)科有計(jì)劃、教學(xué)有教案、活動(dòng)有記錄、檢測(cè)有成效。
（3）綜合實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校課程
每學(xué)期學(xué)校和班級(jí)有專項(xiàng)環(huán)境教育課程計(jì)劃和實(shí)施方案，內(nèi)容豐富，形式多樣，與教學(xué)、班隊(duì)活動(dòng)結(jié)合，師生廣泛參與。
充分利用和開發(fā)環(huán)境教育的資源，建立校外活動(dòng)基地，開展有本校特色的環(huán)境教育活動(dòng)。
（4）校園環(huán)境管理
營造綠色校園，能綠則綠，護(hù)綠保綠，花木有植物標(biāo)牌；水塘水不低于四類水，無焚燒樹葉和垃圾現(xiàn)象；
辦公、學(xué)習(xí)、生活場所整潔、衛(wèi)生；
垃圾分類投放及處置，對(duì)有毒有害廢物妥善處理；
節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張有計(jì)劃、有目標(biāo)、有運(yùn)行措施；
學(xué)校自身的污染能有效控制，校辦企業(yè)、學(xué)校設(shè)施及施工現(xiàn)場不產(chǎn)生污染。
（5）教育績效
通過師生問卷測(cè)試、校園觀察和走訪社區(qū)，了解學(xué)校師生對(duì)創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，環(huán)境意識(shí)的提高及環(huán)?；顒?dòng)的參與度；
通過巡視校園、師生生活區(qū)、座談會(huì)等了解學(xué)生在倡導(dǎo)綠色生活方式、節(jié)約資源、參與保護(hù)環(huán)境等方面的所做的工作；
學(xué)校教師、學(xué)生在參加省、市及區(qū)級(jí)各類環(huán)?；顒?dòng)中的獲獎(jiǎng)?wù)撐?、教案、作品、書畫等，學(xué)校或教師獲得省或市、區(qū)級(jí)的表彰等。
（6）附加分
學(xué)校在評(píng)定年限內(nèi)獲得市級(jí)以上環(huán)境教育先進(jìn)單位，教師獲得環(huán)境教育先進(jìn)個(gè)人；
論文、教案在國家級(jí)或省級(jí)專業(yè)刊物上發(fā)表；
學(xué)生在全國、省、市級(jí)環(huán)境活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
3、綠色幼兒園
創(chuàng)“綠色幼兒園”共有四項(xiàng)任務(wù)：
（1）環(huán)境建設(shè)
園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化率高，有環(huán)境教育園地；
園內(nèi)教室整潔，廁所干凈，飯?zhí)梅蠂倚l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類處置，無師生人身傷害事故隱患；
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池，檢查是否有園內(nèi)自身產(chǎn)生的污染；
有園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張的管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施。
（2）組織管理
建立環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建有計(jì)劃、措施和總結(jié)；
大、中班的環(huán)境教育有教學(xué)計(jì)劃、措施和總結(jié)；
環(huán)境教育活動(dòng)的各類資料齊全。
（3）教育過程
領(lǐng)導(dǎo)、教師參加環(huán)境教育培訓(xùn)及幼兒園培訓(xùn)的計(jì)劃、材料等；
通過查閱教師教案，了解幼兒園在一日生活和其他活動(dòng)中滲透環(huán)境教育的情況；
充分利用園內(nèi)、社區(qū)、大自然的環(huán)境教育資源，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境，培養(yǎng)兒童對(duì)優(yōu)美環(huán)境的體驗(yàn)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；
每學(xué)期大、中班中至少有一期環(huán)境教育專題活動(dòng)。
（4）教育效果
通過對(duì)教師問卷測(cè)試、幼兒提問，了解師生對(duì)環(huán)保理念的認(rèn)知程度；
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環(huán)境行為；
幼兒園、教師有環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)、論文獲獎(jiǎng)。
（5）加分
幼兒園在評(píng)定年限內(nèi)獲得區(qū)級(jí)以上環(huán)境教育先進(jìn)單位，教師獲得環(huán)境教育先進(jìn)個(gè)人；
教師的論文、教案在市環(huán)境教育評(píng)比中獲獎(jiǎng)，在市級(jí)以上刊物發(fā)表。
四、實(shí)施步驟
1、綠色社區(qū)：
（1）編制創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計(jì)劃；
（2）成立創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組；
（3）建立創(chuàng)綠色社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)；
（4）在社區(qū)中廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用宣傳陣地，調(diào)動(dòng)黨員、干部帶頭，社區(qū)活動(dòng)積極分子參加，營造創(chuàng)建的氛圍；
（5）成立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，環(huán)保監(jiān)督崗，對(duì)社區(qū)街巷、河道、綠地等社區(qū)公共環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督；
（6）制定環(huán)保綠色社區(qū)公約，讓社區(qū)居民共同參與，保護(hù)自己的生存環(huán)境，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
（7）社區(qū)有固定的環(huán)境宣傳櫥窗，定期開展社區(qū)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，重大節(jié)日如“六五”組織較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)有記錄、照片；
（8）培育一批倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)的示范家庭和單位；
（9）小區(qū)環(huán)境整潔，綠化覆蓋率高，垃圾分類收集，電池有回收箱，污水管網(wǎng)到戶；
（10）小區(qū)清潔能源利用率高，無煙塵污染；
（11）小區(qū)河道清潔，無漂浮物和黑臭，有專人負(fù)責(zé)保潔；
（12）三產(chǎn)項(xiàng)目符合環(huán)保要求，油煙、噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，污水排入城市污水管網(wǎng)；
（13）社區(qū)創(chuàng)建的目標(biāo)、計(jì)劃、活動(dòng)記錄、照片、臺(tái)帳、匯報(bào)總結(jié)等資料齊全；
2、綠色學(xué)校
（1）成立“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）把創(chuàng)“綠色學(xué)?！奔{入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中；
（3）編制專項(xiàng)的綠色學(xué)校工作計(jì)劃
（4）各年級(jí)各學(xué)科把環(huán)境教育的內(nèi)容編入教學(xué)年度計(jì)劃中，訂出不同年級(jí)階段的環(huán)境滲透教育要求，環(huán)境教育有方案、教學(xué)有教案、學(xué)生有收獲；
（5）利用班會(huì)、晨會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)等開展以環(huán)保為主題的各種活動(dòng)；
（6）結(jié)合“地球日”、“水日”“植樹節(jié)”，特別是“六五”世界環(huán)境日，開展各種宣傳教育活動(dòng)；
（7）結(jié)合學(xué)校實(shí)際和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走向社會(huì)，開展有本校特色的環(huán)境教育活動(dòng)；
（8）校園環(huán)境優(yōu)美、整潔，綠化率高，有環(huán)境教育的專欄，學(xué)生有良好的環(huán)保行為規(guī)范；
（9）環(huán)境教育的資料齊全，計(jì)劃、方案、教案、論文、總結(jié)及獲獎(jiǎng)作品等，充分體現(xiàn)學(xué)校環(huán)境教育的成效。
五、實(shí)施計(jì)劃
年11月前，申報(bào)一批“綠色學(xué)?！焙汀熬G色社區(qū)”。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”和“綠色學(xué)校”是創(chuàng)建生態(tài)市的細(xì)胞工程，更是為群眾辦實(shí)事，為國家培養(yǎng)新一代環(huán)保接班人的大事，各部門對(duì)此要高度重視，將此工作擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把健全工作機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)措施，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
區(qū)環(huán)保局全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色學(xué)?！焙汀熬G色社區(qū)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；
區(qū)教育文體局負(fù)責(zé)轄區(qū)小學(xué)及所屬幼兒園的創(chuàng)建工作；
各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和街道幼兒園的創(chuàng)建工作；
區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)所屬幼兒園的創(chuàng)建工作；
二、活動(dòng)主辦單位：縣禁毒委員會(huì)
三、活動(dòng)協(xié)辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會(huì)
四、活動(dòng)目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動(dòng)的開展，全面推動(dòng)我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動(dòng)時(shí)間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動(dòng)地點(diǎn)：縣郵政廣場
七、活動(dòng)安排：
1、制作現(xiàn)場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(dòng)(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會(huì))”、“共攜手遠(yuǎn)離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動(dòng)：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現(xiàn)場組織參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委成員單位與會(huì)人員、公益志愿者、市民群眾進(jìn)行簽名。
3、開展禁毒知識(shí)圖片展：設(shè)立禁毒知識(shí)圖片展區(qū)，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發(fā)宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動(dòng)現(xiàn)場由禁毒志愿者向市民散發(fā)。
5、禁毒志愿者招募：設(shè)立招募臺(tái)，向社會(huì)公開招募禁毒志愿者。(由公益聯(lián)盟負(fù)責(zé))
6、設(shè)立禁毒宣傳咨詢臺(tái)：就禁毒方面知識(shí)和法律法規(guī)等現(xiàn)場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負(fù)責(zé))
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進(jìn)各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協(xié)助公益聯(lián)盟協(xié)會(huì)開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會(huì)宣傳工作。
9、利用現(xiàn)場音響向市民進(jìn)行禁毒知識(shí)宣傳。(由公益聯(lián)盟負(fù)責(zé))
10、邀請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體做好活動(dòng)的后期宣傳報(bào)道工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于《全民禁毒教育實(shí)施意見》和《禁毒人民戰(zhàn)爭預(yù)防戰(zhàn)役宣傳教育工作方案》要求，掀起學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實(shí)提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動(dòng)員社會(huì)各界積極支持、參與禁毒工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展禁毒宣傳教育活動(dòng)工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和-諧社會(huì)”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《禁毒法》為契機(jī)，遵循面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效的方針，以提高全民預(yù)防和抵御的能力為核心，各有關(guān)部門參加、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣、內(nèi)容豐富的形式，掀起全鎮(zhèn)禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發(fā)展蔓延勢(shì)頭，開創(chuàng)我鎮(zhèn)禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動(dòng)，從__月16日起到__月30日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
準(zhǔn)備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，對(duì)20__年禁毒宣傳月活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行組織和周密部署。為開展好這項(xiàng)活動(dòng)，各單位要制定出切合本單位實(shí)際的禁毒集中宣傳活動(dòng)計(jì)劃安排，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個(gè)階段，各單位要按照《關(guān)于集中開展禁毒宣傳教育活動(dòng)的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾對(duì)危害的認(rèn)識(shí)和自覺參與禁毒的意識(shí)，形成全社會(huì)參與禁毒的良好氛圍。
總結(jié)階段（*月16日-*月25日）。各單位要對(duì)各期的禁毒宣傳教育工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。并于*月20日形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展《禁毒法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
為推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》，使社會(huì)各界和廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí) 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內(nèi)容，遵守《 禁毒法 》的有關(guān)規(guī)定。各成員單位要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負(fù)責(zé)單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動(dòng)
由鎮(zhèn)宣傳、派出所、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要積極配合上級(jí)有關(guān)部門于*月26日在城區(qū)舉辦大型宣傳活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發(fā)禁毒宣傳單等。負(fù)責(zé)單位：司法所。
（三）結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉(xiāng)”等公益活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在鎮(zhèn)轄區(qū)村組、社區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、
學(xué)校等地組織宣傳活動(dòng)。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的嚴(yán)重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負(fù)責(zé)單位：文體站、派出所。（四）繼續(xù)開展旨在保護(hù)在校學(xué)生的“不讓進(jìn)校園”活動(dòng)
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防教育工作的通知》和《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》的要求，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，在各級(jí)各類學(xué)校全面開展預(yù)防專題教育，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒，校園無”的目標(biāo)。集中宣傳教育期間，各學(xué)校要繼續(xù)開展“六個(gè)一”禁毒主題教育活動(dòng)，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內(nèi)容豐富的禁毒墻報(bào)、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和-諧社會(huì)”書畫、征文比賽、演講比賽、知識(shí)競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動(dòng)等形式多樣的教育活動(dòng)；每名學(xué)生在家里開展一次“不讓進(jìn)我家”的宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)民族中學(xué)、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學(xué)校6所預(yù)防教育示范”學(xué)校，要進(jìn)一步探索教學(xué)方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高預(yù)防教育水平，取得更好的教育效果，切實(shí)發(fā)揮示范作用。負(fù)責(zé)單位：各院校、派出所。
（五）繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”行動(dòng)
進(jìn)一步發(fā)揮密切聯(lián)系青年的優(yōu)勢(shì)，在廣大青年中開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動(dòng)，使廣大青少年遠(yuǎn)離。要依托青年中心、進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)）、青少年維權(quán)服務(wù)站等陣地，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年和外來務(wù)工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動(dòng)，舉辦圖片展、知識(shí)問答、文藝演出、放映電影和分發(fā)禁毒宣傳品，使青少年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)危害，提高他們防范的能力。負(fù)責(zé)單位：共青團(tuán)。
（六）繼續(xù)深化“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)
充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)。要把存在問題的社區(qū)和單親家庭、流動(dòng)人口家庭、涉毒家庭作為工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善幫教機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實(shí)際困難。負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)。
（七）開展旨在保護(hù)職工和個(gè)體勞動(dòng)者的禁毒教育
要按照全國總工會(huì)關(guān)于開展“職工拒絕零計(jì)劃”活動(dòng)的部署，大力推動(dòng)面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創(chuàng)建“無毒單位”活動(dòng)。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農(nóng)民工增強(qiáng)禁毒意識(shí)，自覺抵制，參與禁毒。負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)總工會(huì)。
（八）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區(qū)和外來人員密集區(qū)域利用法制宣傳欄、黑板報(bào)編寫一期有關(guān)常識(shí)、危害和典型案例的禁毒教育專刊，同時(shí)在社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識(shí)別、防范和抵御的能力。負(fù)責(zé)單位：派出所、司法所。
為進(jìn)一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒專項(xiàng)整治工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)通知精神，我鎮(zhèn)決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的方針，以中小學(xué)生、社區(qū)閑散青少年、外來員工為重點(diǎn)宣傳教育對(duì)象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動(dòng)，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識(shí)和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進(jìn)禁毒專項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中宣傳教育活動(dòng)順利開展，我鎮(zhèn)成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負(fù)責(zé)集中宣傳教育活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、情況綜合。
三、活動(dòng)安排
(一)內(nèi)容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會(huì)
(二)時(shí)間：初定6月25日上午9:00時(shí)
(三)會(huì)場：白花中學(xué)
(四)主持：田建容鎮(zhèn)長
(五)參加人員：
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員
2、鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)全體干部職工
3、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工
4、村(社區(qū))兩委會(huì)全體干部
5、重點(diǎn)村(長瀝、聯(lián)豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學(xué)校學(xué)生(鎮(zhèn)中心小學(xué)、第二小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生;白花中學(xué)、聯(lián)進(jìn)中學(xué)初一、初二學(xué)生)
(六)活動(dòng)議程：
1、游行：聯(lián)進(jìn)中學(xué)(起點(diǎn))――白花中學(xué)(終點(diǎn))
注：聯(lián)進(jìn)中學(xué)師生(第一方陣)先從本校出發(fā);鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)全體干部職工、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工、村(社區(qū))兩委會(huì)全體干部(第二方陣)在鎮(zhèn)政府集中出發(fā);白花中心小學(xué)、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發(fā);白花中學(xué)師生則在本校集中。三個(gè)方陣先后出發(fā)，一個(gè)
接一個(gè)，待三個(gè)方陣匯合后，沿平深公路向白花中學(xué)方向行進(jìn)。2、學(xué)生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發(fā)言。
3、何書記作動(dòng)員講話
4、進(jìn)行誓師活動(dòng)(由主持人領(lǐng)誓)
5、進(jìn)行簽名活動(dòng)
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動(dòng)準(zhǔn)備充分、組織有序、保障有力，特成立活動(dòng)籌備小組。組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔(dān)任，成員由白花派出所所長林主強(qiáng)、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊(duì)隊(duì)長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學(xué)校長張中明、聯(lián)進(jìn)中學(xué)校長嚴(yán)錦東、白花中心小學(xué)校長張惠光、第二小學(xué)校長許偉忠、白花衛(wèi)生院院長彭育志及供電公司經(jīng)理劉漢源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
活動(dòng)籌備小組下設(shè)五個(gè)工作組：
(一)會(huì)務(wù)組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)集中宣傳教育活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、會(huì)務(wù)組織等工作。(通知縣電視臺(tái)拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛(wèi)組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通以及會(huì)場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、供電所相關(guān)部門工作人員
黨政辦職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、參會(huì)人員車輛擺放、水等
供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)電力保障
衛(wèi)生院職責(zé)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩(wěn)中心相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準(zhǔn)備
五、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)的禁毒工作形勢(shì)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為禁毒工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)各自的職能，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好隊(duì)伍參加大會(huì)。
(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作
近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就，順利實(shí)現(xiàn)“呂梁第一、三晉一流、中國百強(qiáng)”的大跨越，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是市委市政府高度重視全民健身工作，與經(jīng)濟(jì)同規(guī)劃、同發(fā)展，將公共體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加投入，使我市群眾體育取得了長足發(fā)展。在組織落實(shí)工作的過程中，市委市政府高度重視全民健身工作，專門召開會(huì)議研究有關(guān)體育的工作，將城市體育設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)域性中心城市建設(shè)規(guī)劃。將全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)年初列入預(yù)算，在全市組織的各類比賽活動(dòng)以及承辦賽事、參加上級(jí)組織的比賽，市財(cái)政投入資金，作為培訓(xùn)、訓(xùn)練、活動(dòng)、比賽經(jīng)費(fèi)。近幾年市財(cái)政每年用于全民健身資金90余萬元，全市鄉(xiāng)村和企業(yè)用于全民健身活動(dòng)、場地建設(shè)等資金達(dá)1000萬元。市委政府及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參與體育健身鍛煉，出席全民健身活動(dòng)儀式，觀摩活動(dòng)賽事，通過身體力行，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)開展，鼓舞了廣大人民群眾積極投身活動(dòng)的熱情，起到了率先垂范的作用。
二、率先而為，完善組織，狠抓落實(shí)
為加強(qiáng)對(duì)全市全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極完善健全全民健身工作機(jī)制。完善調(diào)整全市全民健身工作委員會(huì)的組成人員；制定印發(fā)《全民健身工作計(jì)劃》，召開全市全民健身工作會(huì)議，安排部署了全年全民健身工作，出臺(tái)考核評(píng)估辦法，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，明確職責(zé)，進(jìn)一步提高對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，努力使全民健身活動(dòng)步入快車道。
我市于2011年制定下發(fā)了孝義市2011——2015年《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，在呂梁市走在了前列。兩年來，我們針對(duì)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》規(guī)定的內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地開始組織實(shí)施。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：
一是采取了一系列措施，體育場地在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全市體育場地678塊，面積達(dá)到84萬平方米，人均體育場地面積達(dá)到1.71平方米；二是創(chuàng)建各類體育協(xié)會(huì)組織，依托這些組織開展培訓(xùn)、晨練、活動(dòng)比賽，推動(dòng)全民健身；三是通過完善市鄉(xiāng)兩級(jí)全民健身工作委員會(huì)，促進(jìn)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋；四是培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)800余名，指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不斷擴(kuò)大，有80%的社會(huì)體育指導(dǎo)持證指導(dǎo)；五是組織培訓(xùn)、比賽，率先普及推廣各類健身項(xiàng)目，促進(jìn)職工體育活動(dòng)蓬勃開展。
三、尋求突破，活動(dòng)引領(lǐng)，打造品牌
近兩年，我市大力開展群眾性體育活動(dòng)，以政府、部門主辦開展的活動(dòng)，體現(xiàn)出系列性、多元化、地域擴(kuò)展、普及宣傳的特點(diǎn)，努力打造定時(shí)、定項(xiàng)的品牌效應(yīng)。活動(dòng)時(shí)間長，一搞幾天，圍繞一個(gè)主題，開展系列活動(dòng)。乒乓球、籃球、毽球、武術(shù)、象棋、撲克、釣魚等項(xiàng)目多元開展，拓展活動(dòng)人群。活動(dòng)地點(diǎn)遍及全市各個(gè)地域，便于群眾就近觀看，就近參與。我們重點(diǎn)加強(qiáng)8月8日“全民健身日”活動(dòng)，正積極探索打造成我市體育的活動(dòng)品牌。
通過幾年的努力，我市貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》做到了腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“納入”，組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，制度措施不斷加強(qiáng)，人民群眾投身全民健身活動(dòng)的熱情不斷高漲，截止2012年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市體育人口比例達(dá)到29%，正在向兩個(gè)《條例》規(guī)定的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。至“十二五”末，我們相信，我市一定會(huì)發(fā)展成為“呂梁第一、三晉一流”的體育強(qiáng)市。
四、全民健身工作存在的不足
一是公共體育服務(wù)尚處在發(fā)展階段，雖然近年來市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加快了公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，但全市的發(fā)展還不夠平衡，在思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群眾的參與程度等方面，還存在一定的差距。
二是普及面不夠廣，年齡、性別失衡較大。在大部分公共運(yùn)動(dòng)場、社區(qū)健身點(diǎn)等市民開展健身活動(dòng)較為集中的地方，還普遍存在著老年人、青少年學(xué)生等占了大多數(shù)，呈現(xiàn)女性多、男性少，老年人多、中年人少的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)全民健身工作的措施和建議
全民健身活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，體育健身發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。政府及其職能部門和各街道要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》，立足本地區(qū)體育資源特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人為本，采取切實(shí)可行措施，科學(xué)配置和合理布局公共體育服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)群眾健身活動(dòng)的開展，保障群眾參加健身活動(dòng)的權(quán)益。
街道將嚴(yán)格按照__市綜治辦、禁毒辦《關(guān)于對(duì)吸毒人員問題突出地區(qū)開展分級(jí)掛牌整治工作的通知》要求，在督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫扶下，對(duì)照《__市吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，從組織保障、職責(zé)分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行為期一年的重點(diǎn)整治，力爭期滿摘牌。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)掛牌整治工作的第一責(zé)任，辦事處負(fù)主要責(zé)任，全面統(tǒng)領(lǐng)街道掛牌整治工作，建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實(shí)效，街道黨工委、辦事處對(duì)禁毒工作進(jìn)行專題研究部署，成立了以街道主任王茂盛任組長，黨工委副書記__、紀(jì)工委書記__、派出所所長__任副組長；禁毒民警、專職禁毒社工等相關(guān)人員；黨政辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門為成員的__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作小組。細(xì)化小組成員工作職責(zé)，作出具體安排部署。各社區(qū)也高度重視，將禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作納入年度工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、狠抓落實(shí)。大力推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極參與，配合做好禁毒工作的宣傳、動(dòng)員和開展市級(jí)掛牌整治工作。
（一）街道禁毒委工作職責(zé)。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置，抓好抓實(shí)，持續(xù)加大對(duì)專項(xiàng)整治的人、財(cái)、物的支持力度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、保障到位；二是積極協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)等相關(guān)單位；財(cái)政所、黨政辦等相關(guān)部門，共同推動(dòng)掛牌整治工作開展；三是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，通過定期不定期督導(dǎo)，聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、走訪抽查，查找整治工作中存在的問題，推動(dòng)掛牌整治工作開展，取得實(shí)效。
（二）__派出所工作職責(zé)。一是加強(qiáng)吸毒人員管控。指導(dǎo)幫助社區(qū)、禁毒專職社工對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底，確保排查率90%以上；對(duì)進(jìn)入辦案場所的犯罪人員、對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢，并保留上報(bào)尿檢報(bào)告等相關(guān)材料；對(duì)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明，按規(guī)定將吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理；指導(dǎo)幫助工作站、社區(qū)工作，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上，報(bào)到率90%以上。二是落實(shí)強(qiáng)戒出所人員管控銜接制度。建立強(qiáng)制隔離出所銜接工作規(guī)范，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作，確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年管控率達(dá)60%以上。三是加大對(duì)本轄區(qū)戶籍、非本轄區(qū)戶籍吸毒人員查獲力度，并將相關(guān)資料進(jìn)行整理上報(bào)。
（三）社區(qū)工作職責(zé)。一是配合段警、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作、強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作。二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明。三是每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場所等“五進(jìn)”活動(dòng)。四是完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站交代的其他任務(wù)。
（四）相關(guān)部門工作職責(zé)。各職能部門嚴(yán)格按照《__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作任務(wù)分解》進(jìn)行落實(shí)，配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展好此次掛牌整治工作。
（一）工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯(lián)席會(huì)聽取整治工作小
組工作開展情況匯報(bào)，研究存在的問題，部署下一步工作措施。不定期召開專題會(huì)議對(duì)街道檢查組圍繞各項(xiàng)管控執(zhí)行率，以及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站對(duì)吸毒人員見面、尿檢、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再部署、再落實(shí)。2、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作小組，進(jìn)一步明確各部門、社區(qū)和派出所的責(zé)任分工。
3、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政所將掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ?，保留相關(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)并形成《__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)記錄簿》。
（二）吸毒人員排查工作
1、落實(shí)見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法，由__派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助社區(qū)、專職社工對(duì)轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行逐一見面排查，進(jìn)行尿檢，并在檢查表中捺按指紋、簽字，實(shí)現(xiàn)見面排查率達(dá)90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對(duì)進(jìn)入辦案場所的違法犯罪人員全部進(jìn)行尿檢，每月匯總尿檢相關(guān)資料形成《__轄區(qū)進(jìn)入辦案場所登記簿》。
3、熟知在冊(cè)吸毒人員情況。社區(qū)禁毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所的指導(dǎo)幫助下，將轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員嚴(yán)格按照在冊(cè)吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進(jìn)行分類成冊(cè)并實(shí)時(shí)更新。禁毒專職社工要對(duì)在冊(cè)吸毒人員底數(shù)清、情況明。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。__派出所及時(shí)將符合條件的吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理，已進(jìn)入監(jiān)管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時(shí)解除重點(diǎn)人員管理。
（三）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，大力推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是街道黨政辦牽頭，各部門共同參與，按照規(guī)定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務(wù)必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機(jī)等辦公設(shè)備配備完整、正常運(yùn)行，辦公場所有序、整潔、美觀；一方面確?！陡＝ㄊ∥救藛T戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》正常使用。二是積極培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專職社工。在上級(jí)部門指導(dǎo)下，按照規(guī)定從績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面入手，確保街道禁毒專職社工業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)。
2、規(guī)范人員檔案。按照《福建省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范、齊全建立工作檔案；對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員制定工作計(jì)劃、逐個(gè)成立“五位一體”社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
3、加強(qiáng)系統(tǒng)信息維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確將吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫教尿檢、就業(yè)安置、救助服務(wù)等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》，吸毒人員參加社區(qū)戒毒康復(fù)期滿，按規(guī)定及時(shí)解除。
4、執(zhí)行率、報(bào)到率、就業(yè)安置率。社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所指導(dǎo)幫助下，務(wù)必確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率90%以上；阿片類吸毒人員就業(yè)安置率90%以上。
（四）強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員銜接工作規(guī)范并造冊(cè)建檔，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作并造冊(cè)建檔；確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
（五）宣傳教育工作
加大經(jīng)費(fèi)、人員投入，充分利用和大力創(chuàng)新各種宣傳形式和宣傳載體。社區(qū)每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場所等“五進(jìn)”活動(dòng)，并將活動(dòng)信息、簡報(bào)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。社區(qū)戒毒康復(fù)站適時(shí)組織開展禁毒法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力營造濃厚的禁毒工作社會(huì)氛圍，并將活動(dòng)信息、簡報(bào)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年9月-2015年10月）
根據(jù)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案，細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施，召開禁毒掛牌整治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署，迅速掀起禁毒掛牌整治行動(dòng)。
（二）整治攻堅(jiān)階段（2015年11月-2016年5月）
切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化吸毒人員見面排查和管控等措施，強(qiáng)力開展宣傳發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、排查管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、部署開展掛牌整治工作，實(shí)現(xiàn)群眾全面發(fā)動(dòng)、排查全面開展、管控全面落實(shí)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作全面推進(jìn)。做到管控防范體系全面建立和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率全面提升。
（三）整改鞏固階段（2016年6月-2016年7月）
全面開展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長效工作機(jī)制，提升掛牌整治工作水平，鞏固整治成效。
（四）考核驗(yàn)收階段（2016年8月）
由街道禁毒委和紀(jì)工委抽調(diào)人員組成考核驗(yàn)收組，對(duì)此次禁毒掛牌整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，以充分準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
一是思想上高度重視。我街道將堅(jiān)決貫徹在會(huì)見全國禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，在省市區(qū)等上級(jí)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)決將禁毒整治專項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性，意識(shí)到只有扎實(shí)開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實(shí)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是細(xì)化、明確各責(zé)任單位、各部門、個(gè)人的禁毒職責(zé)。層層簽訂掛牌整治工作責(zé)任書，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，明確相關(guān)部門、社區(qū)的禁毒工作職責(zé)。轄區(qū)派出所要制訂落實(shí)整治方案和明確社區(qū)段警包干責(zé)任。二是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人在禁毒重點(diǎn)整治專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)開展考核獎(jiǎng)懲。
（三）確保措施到位。
以黨的**精神為指導(dǎo)，以全面實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，建立以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策為推動(dòng)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)為抓手的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作新機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、推崇創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
二、工作目標(biāo)
從**年至**年，以“造就千名小老板，帶動(dòng)萬人大就業(yè)”全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為載體，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。每年至少對(duì)4000人開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，扶持2000人成功創(chuàng)業(yè)，培育100名創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)10000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。完善小額擔(dān)保貸款等支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、工作任務(wù)
（一）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度
1、拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象。各地在繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，要面向大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。各地要按照統(tǒng)一的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),結(jié)合本地實(shí)際,自主開發(fā)和選用具有地方特色的教輔資料,探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和**大學(xué)等院校要注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。開展百名返鄉(xiāng)農(nóng)民、百名**移民、百名失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作。**市、**市、**縣、**自治縣、**自治縣作為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣市，**區(qū)、**縣、**縣作為**移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣區(qū)，**都市、、**崗區(qū)作為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)市區(qū)，分別組織舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民、**移民、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)。
3、規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。市、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，完善質(zhì)量監(jiān)控手段，實(shí)行培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、教師調(diào)派、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)檔案“六統(tǒng)一”管理。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市將統(tǒng)一授予“**市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”匾牌。
（二）落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
1、鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。具有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可自愿在全市各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)。
2、加大小額擔(dān)保貸款額度。各地要積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。**年至**年，全市每年貸款余額與貸款人數(shù)要比上年凈增10%。加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的貸款力度。對(duì)下崗失業(yè)人員組織起來創(chuàng)辦30人以上規(guī)模的小企業(yè)，其每吸納安置1名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，可申辦10萬元小額擔(dān)保貸款，貸款總額控制在100萬元以內(nèi)。同時(shí)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者納入小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象范圍。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安、勞動(dòng)保障等部門要按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
1、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
2、提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率。各地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向社會(huì)公開征集投資少、見效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過開辟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示室，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介展示會(huì)，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。到**年，市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫規(guī)模要達(dá)到3000個(gè)以上，縣市區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫不少于300個(gè)。
3、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。各地要采取自建、租賃、資源整合等多種方式建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，合理安排適合勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。**年至**年，在全市至少建立100個(gè)具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個(gè)縣市區(qū)至少要建立7個(gè)。
4、建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍。各地建立由勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、科技、擔(dān)保公司等部門單位工作人員和創(chuàng)業(yè)明星、企業(yè)成功人士以及大學(xué)教授等社會(huì)各方面專家組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，通過門診、上門、電話、集中、一幫一等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對(duì)性服。**年至**年，在全市建立150人以上的創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，每個(gè)縣市區(qū)至少要聘請(qǐng)7～9人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。
四、實(shí)施步驟
市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段。**年1～4月，成立**市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，明確工作任務(wù)和要求。
第二階段：組織實(shí)施階段。**年5月～**年11月，各級(jí)各部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。**年完成30名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)**電視大賽的啟動(dòng)工作。各級(jí)各部門每年要對(duì)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核。市每年召開創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作表彰大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì)，總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。同時(shí)，現(xiàn)場展示創(chuàng)業(yè)成果，向市民推介優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
第三階段：總結(jié)推廣階段。**年12月，各級(jí)各部門各有關(guān)單位要對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料上報(bào)市政府，為推動(dòng)實(shí)施下一個(gè)三年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班
市政府成立**市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。市委常委、副市長胡家法同志任組長，各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)日常管理工作。各縣市區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
為了確保禁毒工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議，研究布置了禁毒工作的有關(guān)事項(xiàng)，成立了以黨組書記、局長王德華同志為組長，陳銀副局長為副組長，各股室工作人員為成員的局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確王德華同志為禁毒工作第一責(zé)任人，陳銀同志主抓禁毒工作。局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指派專人負(fù)責(zé)具體工作，制訂了局禁毒工作宣傳方案，召開了全局干職工大會(huì)，教育廣大干職工及其家屬提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)的免疫力，自覺遠(yuǎn)離，為凈化社會(huì)空氣，增強(qiáng)公民的法制意識(shí)，做出積極的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化宣傳，確保實(shí)效
目前，禁毒工作的困難主要還是人們存在著對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不夠，再加之，一部分人法律意識(shí)不強(qiáng)，涉毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大禁毒工作的宣傳力度，勢(shì)在必行。今年，我局共出禁毒宣傳櫥窗1期，懸掛固定標(biāo)語1幅，張貼禁毒宣傳掛畫10余張次，在局機(jī)關(guān)營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍。6月26日，結(jié)合抗震救災(zāi)各項(xiàng)救助政策的宣傳，我局積極參加區(qū)禁毒委組織的“禁毒集中宣傳活動(dòng)”，張掛宣傳橫幅一條，發(fā)放宣傳資料近1000份，出動(dòng)活動(dòng)宣傳車15余臺(tái)次，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行禁毒和法制宣傳，使禁毒宣傳教育工作深入到各城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校、深入人心，達(dá)到了預(yù)期效果。
三、加大創(chuàng)建力度，建設(shè)無毒社區(qū)
今年來，我局結(jié)合基層政權(quán)建設(shè)工作，加大了創(chuàng)建無毒社區(qū)工作力度，深入各社區(qū)以“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和-諧社會(huì)”為主題，開展了禁毒宣傳、防范、對(duì)涉毒人員的幫教管理救助等工作。同時(shí)按照區(qū)委的統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展了創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的對(duì)口聯(lián)系工作，并取得了較好的效果。
為緊緊圍繞和服務(wù)于以禁毒嚴(yán)打整治為主線的禁毒人民戰(zhàn)爭，堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的方針，以“依法禁毒，構(gòu)建和諧”為主題，深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，堅(jiān)決遏制蔓延，切實(shí)減少危害，按照市禁毒委文件要求，我辦事處廣泛深入開展了禁毒宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將禁毒宣傳月活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署宣傳月活動(dòng)
我處黨委、政府歷來對(duì)禁毒宣傳工作高度重視，接《通知》后，分管領(lǐng)導(dǎo)迅速組織禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)，及時(shí)傳達(dá)《通知》精神，研究部署宣傳工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為做好禁毒宣傳活動(dòng)提供了組織保障。
二、充分利用各種宣傳資源，廣泛開展宣傳活動(dòng)
由綜治維穩(wěn)辦牽頭，以派出所為主體，司法所和文化站共同協(xié)助配合，充分利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語、街頭宣傳、入戶宣傳等形式，在全處范圍內(nèi)緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》為重點(diǎn)，以全民參與為主線，開展宣傳：
1、集中宣傳月期間，辦事處懸掛禁毒宣傳圖片、張貼禁毒宣傳標(biāo)語、播放禁毒專題片等開展宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，受教育群眾約2000人/次。
2、各村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)出動(dòng)義務(wù)宣傳員，共出板報(bào)3期、張貼標(biāo)語10條，組織村黨員干部和在校師生觀看宣傳教育碟片9場次。
3、辦事處
婦聯(lián)、團(tuán)委按照市里工作安排，組織廣大禁毒志愿者深入院落、單位、學(xué)校、娛樂場所散發(fā)禁毒宣傳品，學(xué)校還開展了禁毒宣講比賽和小手拉大手活動(dòng)。 4、辦事處禁毒幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到有吸毒人員的村委會(huì)，開展調(diào)研，對(duì)部份吸毒人進(jìn)行幫教。
三、“6.26”禁毒日宣傳活動(dòng)工作取得成效
“6.26”禁毒日當(dāng)天，辦事處綜治辦聯(lián)同安監(jiān)站，在市中醫(yī)院門口，制作了15塊宣傳展板，進(jìn)行知識(shí)宣傳，同時(shí)發(fā)放了禁毒宣傳資料，講解禁毒知識(shí)，對(duì)前來咨詢的群眾給予耐心指點(diǎn)。
內(nèi)容豐富、形式多樣的“6.26”禁毒宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了全處廣大人民群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭，對(duì)遏制新吸毒人員滋生，落實(shí)預(yù)防宣傳教育、打擊違法犯罪，禁種鏟毒、禁吸戒毒，強(qiáng)化制止毒化學(xué)物品、品和管理等工作目標(biāo)任務(wù)營造了良好的禁毒工作環(huán)境。通過廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾防毒、禁毒的意識(shí)，全處范圍內(nèi)營造了“珍惜生命、遠(yuǎn)離”的良好社會(huì)輿論氛圍。
今年6月26日是第26個(gè)“國際禁毒日”，我們學(xué)校根據(jù)縣局安排，確定6月份為禁毒宣傳教育月。學(xué)校緊緊圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”的活動(dòng)主題，充分發(fā)揮班主任、科任教師的工作積極性，發(fā)揮團(tuán)委、政教處等職能部門的作用，結(jié)合我校實(shí)際情況，積極采取有力措施，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)決控制進(jìn)入學(xué)校，有效地推進(jìn)了禁毒工作的順利開展，為維護(hù)我校教育、教學(xué)和學(xué)校穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為我校禁毒宣傳工作的順利開展提供了有力保證。
（一）、成立學(xué)校禁毒宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
（二）、學(xué)校歷來都十分重視禁毒宣傳工作。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集分管此項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人分析會(huì)，就禁毒工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。全校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣禁毒工作會(huì)議和文件精神，制定了《千陽中學(xué)禁毒宣傳工作三年規(guī)劃》，對(duì)今年的禁毒宣傳工作及專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了周密安排和部署，并根據(jù)禁毒宣傳工作的需要，調(diào)整充實(shí)了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新分工，各負(fù)其責(zé)又密切合作，使我校禁毒宣傳工作的開展做到了統(tǒng)籌兼顧、責(zé)任明確。同時(shí)，在人力、物力、財(cái)力上增大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，使各項(xiàng)禁毒宣傳工作順利開展。
二、深入開展禁毒宣傳教育和“平安奧運(yùn)”活動(dòng)，營造了良好的校園環(huán)境。
我們學(xué)校按照防范、教育有機(jī)結(jié)合的要求，充分發(fā)動(dòng)師生參與禁毒宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生的防毒、拒毒預(yù)防教育和《禁毒法》的學(xué)習(xí)，以及禁毒與“平安奧運(yùn)”“和諧社會(huì)”密切關(guān)系的認(rèn)識(shí)。“6。3”紀(jì)念日、“6。26”國際禁毒日，學(xué)校特意舉行晨會(huì)，宣傳呼吁全校師生提高思想警惕，追求健康向上的生活習(xí)慣，自覺遠(yuǎn)離，拒絕，堅(jiān)決同犯罪作斗爭。通過師生的共同努力，學(xué)校的禁毒宣傳工作廣播有聲音、電視有圖像、有黑板報(bào)、有專題展覽，形式多樣，聲勢(shì)浩大，真正做到師生人人皆知，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)到的危害性和禁毒宣傳工作的重要性。同時(shí)，開展迎奧運(yùn)征文，進(jìn)行奧運(yùn)年我們?cè)撟鲂┦裁刺接?，要求學(xué)生從改掉不良嗜好（如吸煙、喝酒等）做起，加強(qiáng)自我教育和管理，遠(yuǎn)離，拒絕不良嗜好，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
三、形式多樣、活動(dòng)豐富，不斷增強(qiáng)學(xué)生防毒拒毒的自覺性。
禁毒關(guān)鍵在于預(yù)防，預(yù)防關(guān)鍵在于教育。青少年學(xué)生之所以成為最易受到侵害的“高危人群”，其主要的原因是缺乏對(duì)危害的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)危害性的了解，往往受到環(huán)境的影響，被居心不良者誤導(dǎo)而走上不歸路。我們針對(duì)高中學(xué)生的心理、生理和認(rèn)知特點(diǎn)，切實(shí)做到超前預(yù)防，讓學(xué)生“識(shí)毒、明毒、拒毒”。
1、堅(jiān)持“一納入”。始終堅(jiān)持把禁毒宣傳教育納入學(xué)校工作計(jì)劃中，通過開展國旗下講話、主題班會(huì)、演講以及組織黑板報(bào)、廣播對(duì)師生進(jìn)行禁毒宣傳教育。
2、做到“兩個(gè)結(jié)合”。始終堅(jiān)持把禁毒宣傳教育與學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，與學(xué)校法制教育和培養(yǎng)青少年學(xué)生樹立社會(huì)主義觀念相結(jié)合，做到預(yù)防教育工作常抓不懈，使廣大師生了解新型基本常識(shí)及其嚴(yán)重危害，自覺抵制引誘，絕不參與涉毒活動(dòng)。
3、進(jìn)行“三方聯(lián)動(dòng)”。我校充分發(fā)揮家庭、社會(huì)、學(xué)校的合力。與城關(guān)派出所聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，聘請(qǐng)法制副校長到學(xué)校做報(bào)告，以案例分析的形式讓學(xué)生了解的危害；與學(xué)校心理健康輔導(dǎo)老師聯(lián)動(dòng)，以“珍愛生命，遠(yuǎn)離”為主題，引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)書籍、觀看圖片、查閱相關(guān)資料，了解吸毒人員的現(xiàn)狀，分析吸毒對(duì)青少年學(xué)生的身心影響，討論分析吸毒者的原因及其危害性，增強(qiáng)禁毒、拒毒意識(shí)；與家長聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行禁毒宣傳和教育，學(xué)校通過家長會(huì)給家長們作禁毒知識(shí)的專題講座，分析禁毒教育的必要性和重要性，呼呼家長從自己做起珍愛生命，遠(yuǎn)離。讓學(xué)生通過家庭和居住地內(nèi)化禁毒、宣傳知識(shí)教育，輻射到家
庭和親戚朋友，自覺增強(qiáng)禁毒意識(shí)。通過三聯(lián)動(dòng)宣傳教育，形成了三位一體的宣傳教育模式，產(chǎn)生了良好的宣傳教育效果。4、實(shí)行“四鼓勵(lì)”。堅(jiān)持鼓勵(lì)學(xué)生就學(xué)習(xí)的禁毒知識(shí)和團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)活動(dòng)撰寫學(xué)習(xí)心得、體會(huì)及小論文，并組織開展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)校禁毒教育和宣傳的實(shí)施。堅(jiān)持鼓勵(lì)教師撰寫禁毒教育工作總結(jié)或經(jīng)驗(yàn)材料，并進(jìn)行交流。堅(jiān)持鼓勵(lì)學(xué)生通過各種途徑收集資料，并自主設(shè)計(jì)、排版，完成后學(xué)校組織評(píng)比，并對(duì)優(yōu)秀板報(bào)組織學(xué)習(xí)和觀摩。堅(jiān)持鼓勵(lì)教師帶著課題開展預(yù)防教育，推動(dòng)學(xué)校禁毒教育的科研化發(fā)展。
5、開展“五個(gè)一”。一是上好一堂禁毒宣傳教育課。要求在不同年級(jí)，利用班會(huì)課上一堂禁毒宣傳教育課。各班主任都能積極通過上網(wǎng)或看書查找資料，認(rèn)真?zhèn)湔n，以生動(dòng)形象的語言進(jìn)行授課，切實(shí)讓學(xué)生了解的危害、禁毒的形勢(shì)和國家有關(guān)禁毒法律法規(guī)。學(xué)校政教處對(duì)上課的教案進(jìn)行了認(rèn)真檢查。二是組織觀看一部禁毒宣傳教育影（視）片。各班組織師生觀看“拒絕，關(guān)愛未來”專題宣傳教育片和禁毒專題片，讓師生們更深刻地認(rèn)識(shí)到禁毒的重要性和當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。三是學(xué)習(xí)一部法律，認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《禁毒法》，讓學(xué)生切實(shí)掌握知識(shí)和國家對(duì)禁毒的法律法規(guī)，學(xué)校并就有關(guān)知識(shí)對(duì)學(xué)生組織了禁毒知識(shí)測(cè)試。四是組織一次禁毒與奧運(yùn)征文比賽，由校團(tuán)委和政教處組織，各班團(tuán)支部具體實(shí)施，在學(xué)生中宣傳和動(dòng)員，根據(jù)自己學(xué)習(xí)的禁毒知識(shí)和活動(dòng)體驗(yàn)，撰寫有關(guān)禁毒方面的小論文，并進(jìn)行頒獎(jiǎng)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)的積極性和自主性。五是組織一次禁毒宣傳板報(bào)評(píng)比。通過學(xué)生自己設(shè)計(jì)黑板報(bào)，對(duì)優(yōu)秀板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，使學(xué)生在創(chuàng)作過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解形勢(shì)，增強(qiáng)抵制的意識(shí)和能力。
(兵 建)
兵團(tuán)各級(jí)法院集中清理執(zhí)行積案成效顯著
2009年，兵團(tuán)各級(jí)法院開展了集中清理執(zhí)行積案等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，清理歷年執(zhí)行積案6786件。其中，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件1770件，執(zhí)結(jié)率達(dá)100％，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)3.65億元；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件5016件，執(zhí)結(jié)率達(dá)98％。在辦案過程中，兵團(tuán)各級(jí)法院堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的理念，審判質(zhì)量不斷提高，審判行為更加規(guī)范，使法院公信力得到了提升。
(建 言)
兵團(tuán)公安開通專用報(bào)警電話
在兵團(tuán)轄區(qū)有困難，不必再為打哪個(gè)電話能及時(shí)報(bào)警犯愁，只要一撥“96110”。指揮中心便能將警情迅速轉(zhuǎn)達(dá)到就近的出警點(diǎn)。近日兵團(tuán)公安局宣布，2010年3月1日正式開通“96110”報(bào)管服務(wù)電話?！?6110”報(bào)警服務(wù)電話主要是接受公民報(bào)警，接受公民求助，救助意外受傷、突然患病或者遇險(xiǎn)的人員等。
(王 勝)
農(nóng)一師壯大特色經(jīng)濟(jì)
以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)一師，近年在調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鼓勵(lì)團(tuán)場、企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，搶占市場份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為加快特色林果業(yè)發(fā)展，該師各團(tuán)場根據(jù)氣候、土壤等條件，分別確定了適宜重點(diǎn)推廣的特色品種。4團(tuán)位于托木爾峰腳下，氣候濕潤，適于杏樹生長。該團(tuán)便引進(jìn)技術(shù)，推廣種植吊干杏；5團(tuán)、6團(tuán)依托得天獨(dú)厚的氣候和土壤條件，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)；3團(tuán)地處塔克拉瑪干沙漠腹地，盛產(chǎn)薄皮核桃；10團(tuán)則因地制宜地發(fā)展起紅棗產(chǎn)業(yè)。2009年，農(nóng)一師新增造林建園面積16.3萬畝，果品總產(chǎn)量26.4萬噸，比上年增長39.8％，農(nóng)業(yè)承包職工預(yù)計(jì)平均收入3.5萬元，比2008年增加1.8萬元。
“好女不愁嫁”。有了具備影響力的一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，職工再也不用為賣產(chǎn)品而發(fā)愁了。2009年，農(nóng)一師僅種植30多萬畝紅棗，就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，紅棗已成為職工名副其實(shí)的“搖錢樹”。
(劉春陽)
農(nóng)二師評(píng)選“金牌工人”
連日來，農(nóng)二師工會(huì)等部門在全師工業(yè)企業(yè)中開展“金牌工人”評(píng)選活動(dòng)，最終有10名工人當(dāng)選。
據(jù)了解，“金牌工人”每年評(píng)選表彰一次，實(shí)行星級(jí)動(dòng)態(tài)管理，最高星級(jí)為五星級(jí)。對(duì)往年命名表彰的“金牌工人”，該師堅(jiān)持進(jìn)行年度考核評(píng)定，根據(jù)結(jié)果給予升星級(jí)或者降星級(jí)。一星級(jí)“金牌工人”每月獎(jiǎng)100元，五星級(jí)“金牌工人”每月獎(jiǎng)300元。(楊亞軍)
兵團(tuán)首個(gè)國家863計(jì)劃項(xiàng)目獲批
近日，由新疆天業(yè)(集團(tuán))股份有限公司承擔(dān)的“等離子體裂解煤關(guān)鍵設(shè)備及工藝”項(xiàng)目，通過國家科技部、財(cái)政部核準(zhǔn)，被正式批復(fù)列人2009年國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)。這是兵團(tuán)承擔(dān)的首個(gè)國家863計(jì)劃項(xiàng)目。采用等離子體裂解煤制乙炔技術(shù)，用煤直接生產(chǎn)乙炔，可以降低能耗30％至35％，且不產(chǎn)生廢渣、廢水和廢氣，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
(建 言)
慎言“沒意見”
陳 群
如今，農(nóng)牧團(tuán)場推行民主管理，各級(jí)干部經(jīng)求多方面意見，聽取民意。然而，一些人在被征詢時(shí)常常以“沒意見”作答；尤其是在職代會(huì)上，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就某項(xiàng)工作、某項(xiàng)決策征求職工意見時(shí)，大家常說沒意見。這在無形中，使民主管理落了空。
如果確實(shí)沒意見，當(dāng)然可以另當(dāng)別論，但就現(xiàn)實(shí)情況來說，許多時(shí)候卻是心中有意見而嘴上又不說。更糟糕的是，有些人當(dāng)面表示“沒意見”，背后卻牢騷滿腹，亂發(fā)“意見”，使許多已制定的工作計(jì)劃難以正常實(shí)施。事實(shí)證明，“沒意見”中舍有一些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)工作、對(duì)其他人不負(fù)責(zé)任的消極因素，致使領(lǐng)導(dǎo)層不能掌握實(shí)際情況，難以正確決策，無法推動(dòng)工作真正落到實(shí)處。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部在征求意見時(shí)應(yīng)真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在了解情況，征求職工群眾的意見和看法，虛心聽取建議，能夠采納的要積極采納，而不能走過場、做樣子。
綠洲短波
一農(nóng)一師幸福城農(nóng)場將該場先進(jìn)典型印 制在掛歷上，進(jìn)家人戶，在虎年里月月“露 臉”，以更好地發(fā)揮他們的標(biāo)桿和示范作用。
(杜東貴)
■近日。農(nóng)二師22團(tuán)為殘疾人、三無人 員、低保戶和優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了總價(jià)值1，35萬 元的“慈善愛心卡”和3，15萬元的臨時(shí)救濟(jì) 金。
(趙子婧 李忠紅)
■1月26日，農(nóng)二師27團(tuán)工會(huì)舉辦了 以“學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀”為主題的知識(shí)競賽，共計(jì)300余人參 加了此次競賽。
(張 麗)
■入冬以來，農(nóng)二師223團(tuán) 逐步對(duì)各單位困難職工群眾情 況進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果 制訂救助計(jì)劃，對(duì)救助對(duì)象分類 予以救助。
(李新玲)
■新年伊始，農(nóng)五師83團(tuán) 自籌資金3580萬元建設(shè)的5，68 萬畝滴灌工程順利竣工。此項(xiàng)工 程投入運(yùn)行后，將大大提高團(tuán)場 抗旱能力，緩解農(nóng)業(yè)用水緊張局面，為團(tuán)場農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(袁水河)
■日前，農(nóng)六師奇臺(tái)農(nóng)場為29個(gè)連隊(duì)全 部配備了DVD機(jī)和職工素質(zhì)教育系列光盤 資料，利用團(tuán)場電視臺(tái)和連隊(duì)文化活動(dòng)室組 織職工學(xué)習(xí)收看，提高了職工的綜合素質(zhì)。
(王建軍)
■為提高自身素質(zhì)，做好本職工作，近 日，農(nóng)七師127團(tuán)加工廠47名職工報(bào)名參加 了由團(tuán)農(nóng)廣站組織的“棉花加工與檢驗(yàn)專業(yè) 班”。
(彭繼忠)
■農(nóng)六師101團(tuán)按照國家禁用農(nóng)藥要 求，對(duì)職工用藥進(jìn)行了登記造冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)甲胺 磷、對(duì)硫磷、甲級(jí)對(duì)硫磷、久效磷、磷銨等5種 高毒禁用農(nóng)藥的使用進(jìn)行監(jiān)管，并與1200戶 職工簽訂了不使用高毒農(nóng)藥承諾書。
(蔡玉奎)
■農(nóng)六師新湖農(nóng)場近日對(duì)連隊(duì)進(jìn)行整合 整編，44個(gè)連隊(duì)壓縮為35個(gè)。
(張?jiān)?
■2009年，石河子市公安局積極推進(jìn)各警 種“追逃崗位責(zé)任制”的落實(shí)，抓獲166名在逃 人員，追逃戰(zhàn)果名列兵團(tuán)各師、市公安機(jī)關(guān)榜 首。
(陳 婧)
■近日，新疆天業(yè)(集團(tuán))天辰化工有限公 司40萬噸聚氯乙烯工程榮獲“2009年度全國 化學(xué)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。
(楊培龍)
■農(nóng)九師168團(tuán)“職工創(chuàng)家業(yè)、能人辦企 業(yè)、干部干事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新理念，掀 起了該團(tuán)全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，3年 間，團(tuán)場共解決就業(yè)485人，職 工自主創(chuàng)業(yè)123人。
(何文鎂)
■1月13日，農(nóng)九師綠翔牧 業(yè)公司羊產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建 設(shè)項(xiàng)目以97分的成績通過國家 驗(yàn)收。該項(xiàng)目的實(shí)施，將確保消 費(fèi)者能食用到放心的羊肉，為提 高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和市場占有 率提供了保障。
(孔鳳歌)
■新年伊始，農(nóng)十師181團(tuán)在全團(tuán)各行業(yè) 中，評(píng)選自己心目中的民族團(tuán)結(jié)、愛崗敬業(yè)、孝 老愛親、助人為樂、誠實(shí)守信等“十佳道德模 范”人物，以身邊的事、身邊的人，營造一個(gè)比、 學(xué)、趕、幫、超的良好社會(huì)氛圍，為構(gòu)建文明和 諧小康團(tuán)場奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(謝國慶)
■2009年是農(nóng)十師188團(tuán)歷史上同定資 產(chǎn)投資規(guī)模最大的一年，全年共落實(shí)基本建設(shè) 項(xiàng)目22個(gè)，總投資1，12億元。
(俞新芳)
■近日，農(nóng)十二師三坪農(nóng)場決定，實(shí)行按 車汁費(fèi)收取垃圾費(fèi)。作為經(jīng)營服務(wù)單位的三產(chǎn) 辦到每個(gè)單位拉運(yùn)垃圾后，經(jīng)該單位領(lǐng)導(dǎo)簽字 確認(rèn)，按月繳費(fèi)。
(范青磊)
1月21日，農(nóng)二師36團(tuán)子母河棗 有限公司第一期生產(chǎn)線試機(jī)生產(chǎn)。該項(xiàng) 由36團(tuán)與浙江嘉興民營企業(yè)合資建設(shè) 計(jì)年加工能力為5000噸，加工后的紅 統(tǒng)一包裝后發(fā)往北京、上海、廣州和浙江 地銷售。
彭 淵
農(nóng)五師87團(tuán)為提高細(xì)羊毛的品質(zhì)， 全團(tuán)的2萬余只細(xì)毛羊統(tǒng)一制作了“衣 裳”。穿上了品牌“羊衣”的細(xì)毛羊冬暖 涼，而且羊毛的凈毛率可提高10％左： 每只羊可以為職工增加15元的凈收益。
何奇標(biāo)
1月17日至28日，農(nóng)六師職工文 演出隊(duì)，分三路在紅旗農(nóng)場、103團(tuán)、新 農(nóng)場等進(jìn)行了12場演出。
方 新
標(biāo)題新聞
農(nóng)一師舉辦第五屆青少年科技創(chuàng)新大賽
(朱 迪 楊志敏)
1團(tuán)拉沙改良棉田土壤
(胡明玲)
4團(tuán)7800名職工信息聯(lián)網(wǎng)
(張萬成)
5團(tuán)500套廉租房投入使用
(常勝玉)
8團(tuán)組織退休職工參觀三五九旅屯墾紀(jì)念館
(劉 峰)
11團(tuán)8 5萬畝棉田全部成功競拍
(劉艷梅)
農(nóng)二師掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著
(魏福遠(yuǎn))
21團(tuán)對(duì)5000名職工進(jìn)行科技培訓(xùn)
(王建剛)
24團(tuán)開展反盜竊專項(xiàng)活動(dòng)
(靳新萍)
33團(tuán)1.5萬人告別吃水難
(王戰(zhàn)軍 蘇 俊)
70團(tuán)婦聯(lián)對(duì)女職工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)
(左紅霞 汪 婷)
71團(tuán)良種玉米助職工增收800余萬元
(費(fèi)長江)
75團(tuán)2009年職均收入2.05萬元
(張祖霞)
伊力特糖業(yè)優(yōu)質(zhì)顆粒飼料出口日韓
(劉洪生)
89團(tuán)成功研發(fā)抗老化農(nóng)用地膜
(劉世全)
91團(tuán)外來工子女免費(fèi)上學(xué)
(房美永)
金博種業(yè)優(yōu)質(zhì)棉種遠(yuǎn)銷疆外
(董繪)
103團(tuán)積極建設(shè)文明生態(tài)小康連隊(duì)
(鮑 飛)
105團(tuán)重獎(jiǎng)?wù)\信連隊(duì)及職工
(郭新榮 廖鳳霞)
紅旗農(nóng)場科技大餐送進(jìn)氈房
(楊艷清)
121團(tuán)2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6億多元
(李建榮)
124團(tuán)千名職工收割蘆葦忙增收
(唐永建)
131團(tuán)職工群眾踴躍承包經(jīng)營地
(劉 英 唐 軍)
143團(tuán)“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展
(林東風(fēng))
144團(tuán)投資314萬元建設(shè)的文化活動(dòng)中心投入使用
(仵書兵)
150團(tuán)25連衛(wèi)星信息服務(wù)點(diǎn)建成
(朱美香)
北泉建安公司2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元
(耿照軍 李 征)
185團(tuán)對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)
(劉錦安)
紅山農(nóng)場2009年節(jié)約費(fèi)用91.2萬元
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對(duì)經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力
（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地?？稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展
（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對(duì)經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力
（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展
（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
